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Teresa Villac Marcos Weiss Bliacheris Lilian Castro de Souza Coordenadores PANORAMA DE LICITAÇÕESSUSTENTÁVEIS DIREITO E GESTÃO PÚBLICA Prefácio Juarez Freitas Apresentação Laura Valente de Macedo e Rachel Biderman Área específica Direito Ambiental (X) Áreas afins Direito Administrativo Público-alvo/consumidores Advogados. Gestores Públicos Formato: 14,5x21,5 cm CÓDIGO: 10000698 TERESA VILLAC MARCOS WEISS BLIACHERIS LILIAN CASTRO DE SOUZA Coordenadores PANORAMA DE LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS DIREITO E GESTÃO PÚBLICA Prefácio Juarez Freitas Apresentação Laura Valente de Macedo Rachel Biderman A alteração ocorrida no artigo 3º da Lei nº 8.666/1993, trazida pela Lei nº 12.349/2010, determina que a licitação observe, na seleção da proposta mais vantajosa para a Administração, o princípio constitucional da isonomia e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável. Nesse sentido, a licitação sustentável é o instrumento de que se vale o Estado para a promoção do desenvol- vimento nacional sustentável, mediante a inserção de critérios sociais, ambientais e econômicos nas aquisições de bens, contratações de serviços e execução de obras. De maneira geral, trata-se da utilização do poder de compra do setor público para gerar benefícios econômi- cos e socioambientais e promover o desenvolvimento sustentável, que deve ser exercido de modo a permitir que sejam atendidas equitativamente as necessidades de desenvolvimento e as ambientais das gerações presentes e futuras. A proteção ambiental passa a ser considerada parte integrante do desenvolvimento, não podendo ser considerada isoladamente deste. O conteúdo da obra percorre o caminho trilhado pela Administração para implementar as licitações sustentá- veis por meio do conhecimento profissional e acadêmico dos vários autores, contendo citações doutrinárias, ex- periências internacionais e a atualizada jurisprudência da Corte de Contas e resulta da vivência intensa dos au- tores, seja no magistério, seja na advocacia pública ou na direção de órgãos públicos, trazendo a rica experiência da implantação das compras públicas sustentáveis. P195 Panorama de licitações sustentáveis: direito e gestão pública / Coordenadores: Teresa Villac, Marcos Weiss Bliacheris, Lilian Castro de Souza; prefácio de Juarez Freitas; apresentação Laura Valente de Macedo, Rachel Biderman. – Belo Horizonte : Fórum, 2014. 394 p. ISBN 978-85-7700-924-4 1. Direito ambiental. 2. Direito administrativo. I. Villac, Teresa. II. Bliacheris, Marcos Weiss. III. Souza, Lilian Castro de. IV. Freitas, Juarez. V. Macedo, Laura Valente de. VI. Biderman, Rachel. CDD: 344.046 CDU: 349.6 Informação bibliográfica deste livro, conforme a NBR 6023:2002 da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT): VILLAC, Teresa; BLIACHERIS, Marcos Weiss; SOUZA, Lilian Castro de (Coord.). Panorama de licitações sustentáveis: direito e gestão pública. Belo Horizonte: Fórum, 2014. 394 p. ISBN 978-85-7700-924-4.

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Page 1: PANORAMA DE LICITAÇÕES LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS …

Teresa Villac Marcos Weiss BliacherisLilian Castro de Souza

Coordenadores

PANORAMA DE LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS

DIREITO E GESTÃO PÚBLICA

PrefácioJuarez Freitas

ApresentaçãoLaura Valente de Macedo e Rachel Biderman

Área específicaDireito Ambiental (X)

Áreas afinsDireito Administrativo

Público-alvo/consumidoresAdvogados. Gestores Públicos

Formato: 14,5x21,5 cm

CÓDIGO: 10000698

TERESA VILLAC

MARCOS WEISS BLIACHERIS

LILIAN CASTRO DE SOUZA

Coordenadores

PANORAMA DE

LICITAÇÕES SUSTENTÁVEISDIREITO E GESTÃO PÚBLICA

Prefácio

Juarez Freitas

Apresentação

Laura Valente de MacedoRachel Biderman

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A alteração ocorrida no artigo 3º da Lei nº 8.666/1993, trazida pela Lei nº 12.349/2010, determina que a licitação observe, na seleção da proposta mais vantajosa para a Administração, o princípio constitucional da isonomia e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável.

Nesse sentido, a licitação sustentável é o instrumento de que se vale o Estado para a promoção do desenvol-vimento nacional sustentável, mediante a inserção de critérios sociais, ambientais e econômicos nas aquisições de bens, contratações de serviços e execução de obras.

De maneira geral, trata-se da utilização do poder de compra do setor público para gerar benefícios econômi-cos e socioambientais e promover o desenvolvimento sustentável, que deve ser exercido de modo a permitir que sejam atendidas equitativamente as necessidades de desenvolvimento e as ambientais das gerações presentes e futuras. A proteção ambiental passa a ser considerada parte integrante do desenvolvimento, não podendo ser considerada isoladamente deste.

O conteúdo da obra percorre o caminho trilhado pela Administração para implementar as licitações sustentá-veis por meio do conhecimento profissional e acadêmico dos vários autores, contendo citações doutrinárias, ex-periências internacionais e a atualizada jurisprudência da Corte de Contas e resulta da vivência intensa dos au-tores, seja no magistério, seja na advocacia pública ou na direção de órgãos públicos, trazendo a rica experiência da implantação das compras públicas sustentáveis.

P195 Panorama de licitações sustentáveis: direito e gestão pública / Coordenadores: Teresa Villac, Marcos Weiss Bliacheris, Lilian Castro de Souza; prefácio de Juarez Freitas; apresentação Laura Valente de Macedo, Rachel Biderman. – Belo Horizonte : Fórum, 2014.

394 p.ISBN 978-85-7700-924-4

1. Direito ambiental. 2. Direito administrativo. I. Villac, Teresa. II. Bliacheris, Marcos Weiss. III. Souza, Lilian Castro de. IV. Freitas, Juarez. V. Macedo, Laura Valente de. VI. Biderman, Rachel.

CDD: 344.046CDU: 349.6

Informação bibliográfica deste livro, conforme a NBR 6023:2002 da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT):

VILLAC, Teresa; BLIACHERIS, Marcos Weiss; SOUZA, Lilian Castro de (Coord.). Panorama de licitações sustentáveis: direito e gestão pública. Belo Horizonte: Fórum, 2014. 394 p. ISBN 978-85-7700-924-4.

Page 2: PANORAMA DE LICITAÇÕES LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS …

SUMÁRIO DO LIVRO:

PARTE ICONTEXTUALIZAÇÃO

O TRABALHO DO PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE NA PROMOÇÃO DAS COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS

Farid Yaker, Camila Moraes Baceti, Carlos-Andrés Enmanuel

PARTE IILICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS E O DIREITO

LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS E HERMENÊUTICATeresa Villac

A SUSTENTABILIDADE NO REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES PÚBLICASMarcos Weiss Bliacheris

AS COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS NA VISÃO DOS TRIBUNAIS DE CONTAS DA UNIÃOLilian Castro de Souza

NOVO MARCO REGULATÓRIO DAS COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS – INOVAÇÕES E DESAFIOS À LUZ DO DECRETO PRESIDENCIAL Nº 7.746/2012

Carlos Eduardo Lustosa da Costa

O MICROSSISTEMA DE LICITAÇÃO OU CONTRATAÇÃO PÚBLICA SUSTENTÁVELEduardo Fortunato Bim

PARTE IIITEMAS ATUAIS DE LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS

COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS E CIDADANIA – INCLUÍDOS CIDADÃOS PORTADORES DE NECESSIDADES ESPECIAIS

Ana Carla Bliacheriene

LEVANDO EM CONTA A DIMENSÃO SOCIAL NAS CONTRATAÇÕES PÚBLICASLuciana Stocco Betiol

O PAPEL DA FISCALIZAÇÃO CONTRATUAL NO DESENVOLVIMENTO NACIONAL SUSTENTÁVELViviane Vieira da Silva Fernandes

Page 3: PANORAMA DE LICITAÇÕES LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS …

PARTE IVLICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS E RESÍDUOS

COLETA SELETIVA SOLIDÁRIA – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NA ESPIRAL DA SUSTENTABILIDADE

Valéria Theodoro Ramos

CIDADES SUSTENTÁVEIS, LIXO ELETRÔNICO E CONTRATAÇÕES PÚBLICAS SUSTENTÁVEISJuliana Cassano Cibim, Roberta Moreno

PARTE VLICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS EM PROCESSO

CONTRATAÇÕES PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS NA REPÚBLICA ARGENTINASabrina Comotto

CONTRATAÇÕES PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS E A PROMOÇÃO DE UMA ECONOMIA VERDE E INCLUSIVAAna Carla Leite de Almeida, Angelita de Souza Coelho

O USO DO PODER DE COMPRA E AS POLÍTICAS DE COMPRASDelfino Natal de Souza, Fabrício Arthur Galupo Magalhães

ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO E AS LICITAÇÕES SUSTENTÁVEISTeresa Villac, Marcos Weiss Bliacheris, Maria Augusta Soares Ferreira

CRITÉRIOS DE SUSTENTABILIDADE NAS CONTRATAÇÕES DA JUSTIÇA DO TRABALHOAna Maria Castro Borges

PRÁTICAS DE COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS EM MINAS GERAISRenata Vilhena

MUDANÇAS CLIMÁTICAS E COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS NO ESTADO DE SÃO PAULOFernando Rei

O MODELO DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS DO ESTADO DE SÃO PAULODenize Coelho Cavalcanti

COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS NA CIDADE DE SÃO PAULO – EXPERIÊNCIA DA SECRETARIA DO VERDE E MEIO AMBIENTE

Thais Prado Horta

PEQUENAS MUDANÇAS DE PARADIGMAS, GRANDES MUDANÇAS DE ATITUDES – A PONTA DO ICEBERG

Ricardo José Marques Hoenen

Page 4: PANORAMA DE LICITAÇÕES LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS …

Teresa VillacAdvogada da União. Filósofa (USP). Mestranda em Ciência Ambiental (PROCAM-USP). Cocoordenadora do livro Licitações e Contratações Públicas Sustentáveis (Fórum, 2011). Palestrante com publicações em licitações sustentáveis, gestão de resíduos, inclusão social de catadores, ética pública. Atua na Consultoria Jurídica da União no Estado de São Paulo e no Núcleo Sustentabilidade, Licitações e Contratos da Consultoria Geral da União.

Marcos Weiss BliacherisAdvogado da União. Especialista em Direito do Estado pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Coordenador do livro Sustentabilidade na Administração Pública: valores e práticas de gestão socioambiental. Coordenador do Núcleo Sustentabilidade, Licitações e Contratos da Consultoria-Geral da União. Chefe da Assessoria Jurídica do Serviço Florestal Brasileiro. Palestrante com artigos e publicações nas áreas de licitações sustentáveis, sustentabilidade na Administração Pública e concessão florestal.

Lilian Castro de SouzaProcuradora Federal. Mestre em Direito das Relações Sociais pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Pós-Graduada em Meio Ambiente, Desenvolvimento Sustentável e Questões Globais pela Fundação Armando Álvares Penteado (FAAP/SP). Integrante do Grupo de Estudos de Licitações Sustentáveis da Escola da AGU/SP. Professora da Fundação Armando Álvares Penteado (FAAP/SP).