8/6/2019 Parecer_pl 3776 Original
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COMISSO DE CONSTITUIO E JUSTIA E DE CIDADANIA
PROJETO DE LEI No 3.776-E, DE 2008(Substitutivo do Senado
Federal)
SUBSTITUTIVO DO SENADOFEDERAL AO PROJETO DE LEI N 3.776-
E, DE 2008, que Altera a Lei n 11.738, de16 de julho de 2008,
que regulamenta aalnea e do inciso III do art. 60 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias,para instituir o piso
salarial profissionalnacional para os profissionais do
magistriopblico da educao bsica.
Autor: PODER EXECUTIVO
Relator: Deputado ESPERIDIO AMIN
I - RELATRIO
O Projeto de Lei n 3.776-E, de 2008, altera a Lei n
11.738, de 16 de julho de 2008, que regulamenta a alnea e do
inciso III do
art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, para
instituir o pisosalarial profissional nacional para os
profissionais do magistrio pblico da
educao bsica.
O Projeto tramita em regime de urgncia, nos termos do
1 do art. 64 da Constituio Federal, onde se prev que o
Presidente da
Repblica poder solicitar o referido regime para projetos de sua
autoria.
Aprovada na Cmara dos Deputados em 16 de dezembro
de 2009, a matria foi ao Senado Federal onde foi acolhida, porm
na formade Substitutivo. Esse Substitutivo dispe que haver
atualizao anual do piso
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salarial profissional nacional do magistrio pblico da educao
bsica, a qual
deve acontecer no ms de maio de cada ano.
A atualizao se dar pelo percentual de aumento
consolidado do valor anual mnimo por aluno referente aos anos
iniciais do
ensino fundamental urbano, definido nacionalmente nos termos da
Lei n
11.494, de 20 de junho de 2007, verificado entre os dois
exerccios anteriores
ao exerccio em que dever ser publicada a atualizao.
o relatrio.
II - VOTO DO RELATOR
Consoante a alnea a do inciso IV do art. 32 do
Regimento Interno desta Casa, cabe a esta Comisso se pronunciar
sobre a
constitucionalidade, a juridicidade e a tcnica legislativa do
Substitutivo
aprovado no Senado Federal ao PL n 3.776/08.
A matria oriunda do Poder Executivo foi aprovada na
Cmara dos Deputados e, posteriormente, pelo Senado Federal, mas,
como j
se observou, na forma de Substitutivo. Retorna a esta Casa,
consoante o que
dispe o pargrafo nico do art. 65 da Constituio da Repblica:
Sendo o
projeto emendado, voltar Casa iniciadora.
A competncia formal da Unio para legislar sobre
educao ancora-se no art. 24, IX, da Constituio da Repblica.
Demais, a
prpria Constituio prev a instituio, em lei especfica, do piso
salarialnacional para educao bsica, no art. 60, III, alnea e, do
Ato das Disposies
Transitrias. O Substitutivo do Senado Federal , portanto,
inequivocamente
constitucional.
Ele tambm jurdico, pois no atropela os princpios
gerais do direito que informam o sistema jurdico ptrio.
No que concerne tcnica legislativa e redao, no h
reparos a fazer. O Substitutivo do Senado Federal ao Projeto est
redigido deacordo com os parmetros postos pela Lei Complementar n
95, de 1998.
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Nota-se a ausncia, no Projeto, de dispositivo que
penalize o administrador que no observe a obrigao de respeitar o
piso
salarial profissional. Essa inobservncia, alis, tem ocorrido em
vrias unidadesda Federao. Todavia, no se pode aqui corrigir essa
falha, pois no momento
o exame neste Colegiado no alcana o mrito da proposio.
Haja vista o que acabo de expor, voto pela
constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa do
Substitutivo do
Senado Federal ao Projeto de Lei n 3.776, de 2008.
Sala da Comisso, em de de 2011.
Deputado ESPERIDIO AMIN
Relator
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