PDDE/PDE-Escola PROGRAMA DINHEIRO DIRETO NA ESCOLA

PDDE/PDE-EscolaPROGRAMA DINHEIRO DIRETO NA ESCOLA

Objetivos do Programa

Execução

Prestação de Contas

Abordagens

Legislação

Resolução nº 03, de 1º de abril de 2010

Resolução nº 10, de 13 de maio de 2010

LegislaçãoLegislação Artigos de leitura obrigatória, de forma a

permitir o repasse dos recursos do PDE-Escola, a correta execução do plano aprovado e a apresentação da prestação de contas:

Art. 8º

Art. 9º e principalmente os §§ 6º e 7º Art. 22, inciso V Art. 23, §§ 1º, 3º incisos I e III, 4º, 5º e 6º Art. 25 Art. 26, parágrafo único

Art. 27 Art. 28

LegislaçãoLegislação Artigos de leitura obrigatória, de forma a

permitir o repasse dos recursos do PDE-Escola, a correta execução do plano aprovado e a apresentação da prestação de contas:

Art. 29 Art. 30 Art. 31 Art. 32 Art. 33 Art. 34 Art. 35 Art. 38

Objetivos do PDDE/PDE-PDDE/PDE-EscolaEscola

Reforço da autonomia gerencial e a participação social das

unidades escolares e contribuir para a melhoria da infra-

estrutura física e pedagógica das escolas.

Fortalecer a autonomia das escolas, com vistas à consecução de seus fins sociais, e concorrer para a melhoria do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB)

É considerado um processo de planejamento estratégico desenvolvido pela escola para a melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem

Constitui um esforço disciplinado da escola para produzir decisões e ações fundamentais que moldam e guiam o que ela é, o que faz e por que assim o faz, com um foco no futuro

Beneficia, com recursos financeiros e assistência técnica, escolas públicas que não obtiveram desempenho satisfatório mensurado IDEB

Características do PDE-PDE-EscolaEscola

Clientela do PDDE/PDE-PDDE/PDE-EscolaEscola

Escola pública

Educação básica que, segundo avaliação das instâncias competentes do Ministério da Educação, não obtiveram satisfatório desempenho mensurado pelo Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB)

Recenseada – INEP/MEC

Em funcionamento

Possuir Unidade Executora própria ou consorciada

Nomenclatura - PDDEPDDE

Entidade Executora (EEx)Prefeituras e Secretarias de Educação

Unidade Executora Própria (UEx)Caixa Escolar, Associação de Pais e

Mestres, Conselho Escolar ou similar

Adesão ao Programa

PDDEweb

PDDEnet

www.fnde.gov.br

SEDUC e PrefeituraAnexo II

Unidade Executora PrópriaAnexo I-A

Até o último dia útil de outubro

Em que empregar os Recursos

Nas ações específicas, além das gerais

PDE-Escola - Plano de Desenvolvimento da Escola

FEFS – funcionamento das escolas nos finais de semana

Educação Integral – ampliação da jornada escolar para, no mínimo, sete horas diárias


Quadras – reforma, ampliação e construção de cobertura de quadras esportivas ou de espaços destinados ao esporte e lazer

Ensino Médio Inovador – desenvolvimento de práticas inovadoras no ensino médio regular

Classes Multisseriadas – implementação de atividades educativas e pedagógicas desenvolvidas nas classes multisseriadas localizadas no campo


PDE-Escola - Plano de Desenvolvimento da Escola

Na execução do plano elaborado pela escola, cadastrado no SIMEC, aprovado pelo Comitê Estratégico, municipal ou estadual, e validado pelo MEC, no âmbito financeiro, respeitados os limites de 70% para custeio e 30% para capital.

Em que NÃO empregar os Recursos

Pagamento de pessoal com ou sem vínculo empregatício

Aquisição de gêneros alimentícios

Livros didáticos e de literatura, já distribuídos pelo FNDE por meio do PNLD e do PNBE

Pagamento de fornecimento de água, energia elétrica, gás, telefone, etc

Em que NÃO empregar os Recursos

Passagens e diárias

Combustíveis, materiais para manutenção de veículos e transportes para atividades administrativas

Flores, festividades, comemorações, coquetéis, recepções, prêmios, presentes, etc

Reformas de grande porte e ampliação de áreas construídas

Repasse de recursos do PDDE/PDE-Escola

Não adesão ao PDDE

Omissão de prestação de contas

Problema no CNPJ da UEx Tipo de pessoa incompatível com a natureza

jurídica (código diferente do 399-9 – Associação Privada)

Inapta

IMPEDIMENTOS

Pesquisando a situação cadastral da UEx

Entrar no site da RECEITA FEDERAL http://www.receita.fazenda.gov.br

Selecionar Empresa ee, em seguida, clicar em Todos Todos os Serviçosos Serviços


Na nova tela, selecionar Cadastros - CNPJCadastros - CNPJ e, em seguida, clicar em Consulta Situação CadastralConsulta Situação Cadastral e e Emissão de ComprovanteEmissão de Comprovante

No campo CNPJ, digitar o número da unidade executora, sem separador

Exemplos: 03182272000148 02925269000104 Repetir os caracteres mostrados na figura que

aparece ao lado

Clicar em Consultar




Execução

PDE-ESCOLA

Cumprir o plano aprovado

Observar as determinações constantes na Resolução do Programa a fim de evitar o desvio do objetivo

Execução

PDE-ESCOLA

É possível alterar o plano aprovado?

Havendo necessidade de promover alguma alteração no plano, a Havendo necessidade de promover alguma alteração no plano, a escola deverá reunir o conselho, registrar em ata e apresentar a escola deverá reunir o conselho, registrar em ata e apresentar a proposta de alteração, devidamente justificada, ao comitê proposta de alteração, devidamente justificada, ao comitê estratégico.estratégico.

Caso a alteração seja aprovada pelo comitê, a UEx deverá, no Caso a alteração seja aprovada pelo comitê, a UEx deverá, no momento da apresentação da prestação de contas, anexar cópia da momento da apresentação da prestação de contas, anexar cópia da ata e a justificativa que motivou a proposta de alteração do plano.ata e a justificativa que motivou a proposta de alteração do plano.

Esses documentos ficarão arquivados no setor de prestação de contas Esses documentos ficarão arquivados no setor de prestação de contas da prefeitura, de forma a permitir sua apresentação aos órgãos de da prefeitura, de forma a permitir sua apresentação aos órgãos de controle no caso de serem solicitados em processo de auditoria. controle no caso de serem solicitados em processo de auditoria.

Execução

PDE-ESCOLA

Observar cuidadosamente o Observar cuidadosamente o § 7º§ 7º do do Art. 9º Art. 9º

Os serviços para formação de profissionais da Os serviços para formação de profissionais da educação referidos no inciso II do parágrafo anterior educação referidos no inciso II do parágrafo anterior (6º) somente poderão ser contratados de pessoa física, (6º) somente poderão ser contratados de pessoa física, com titulação em mestrado ou doutorado, e de pessoa com titulação em mestrado ou doutorado, e de pessoa jurídica, se instituição educacional com mais de 3 (três) jurídica, se instituição educacional com mais de 3 (três) anos de existência, que possuir em seu quadro anos de existência, que possuir em seu quadro profissionais com titulação em mestrado ou doutorado profissionais com titulação em mestrado ou doutorado para se incumbirem da formação, respeitada a para se incumbirem da formação, respeitada a vedação referida no inciso III do vedação referida no inciso III do § 1º do art. 2º§ 1º do art. 2º

Execução

AQUISIÇÃO

Mínimo de 3 (três) pesquisas de preços

Quitação com cheque NOMINATIVO

Comprovação da despesa (Nota fiscal)

Livro Caixa

Execução

APLICAÇÃO NO MERCADO FINANCEIRO

Até 30 dias – fundo de aplicação financeira de curto prazo ou operação de mercado aberto lastreada em títulos da dívida pública

Mais de 30 dias – caderneta de poupança

Execução

PROCEDIMENTOS QUANTO AOS RECURSOS

Os recursos devem ser mantidos e geridos na conta corrente específica, aberta pelo FNDEaberta pelo FNDE, na agência bancária indicada pelo beneficiário

Efetuar os pagamentos somente após a realização da despesa

Os rendimentos auferidos na aplicação devem ser utilizados no objeto da transferência

Execução

TOMBAMENTO

Preenchimento do Termo de Doação

Doação à EEx dos bens permanentes

adquiridos ou produzidos, para incorporação ao seu patrimônio

Livro Tombo

Execução

SERVIÇOS BANCÁRIOSOs bancos deverão fornecer sem cobrança de

taxas:

Envio de comunicação aos beneficiários dos créditos efetuados por ordem do FNDE

Manutenção da conta corrente aberta pelo FNDE

Fornecimento de um talonário de cheques mês e respectivo processamento

Execução

Fornecimento de até quatro extratos do mês em curso e um do mês anterior

Fornecimento e manutenção de cartão magnético para consulta de saldo/extrato

Acordo FNDE - Bancos Parceiros

Execução

PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS

Documentação e Registros

Guarda da documentação

Na sede da Unidade Executora Própria, à disposição do FNDE, dos órgãos de controle interno e externo e do Ministério Público

Registro das atividades da UEx

É imperativo que se registre em ATA todas as decisões da UEx


Obrigações das UEx

ComunidadeAfixar, em local de fácil acesso e visibilidade, a

relação de seus membros e o demonstrativo sintético da execução

EleiçõesObservar os prazos do mandato dos membros

adotando procedimentos de eleição, de acordo com o Estatuto

Conta correnteMonitorar a conta corrente, no mínimo,

semanalmente

Execução

Execução


Obrigações Fiscais

Ministério do Trabalho

Apresentar, dentro do prazo estipulado, a Relação Anual de Informações Sociais (RAIS)

Execução


Obrigações Fiscais Ministério da Fazenda – Receita Federal

Apresentar, anualmente, a Declaração de Isenção do Imposto de Renda Pessoa Jurídica (DIPJ)

Apresentar, mensalmente, a Declaração de Débitos e Créditos Tributários Federais (DCTF)

Apresentar, anualmente, Declaração do Imposto de Renda Retido na Fonte (DIRF)*

*quando houver retenção, pela UEx, de imposto de renda incidente sobre contratação de serviços de pessoa física

Execução

As Prefeituras/SEDUC deverão prestar, às UEx, assistência técnica

e financeira necessária para cumprimento das referidas obrigações, inclusive com a disponibilização de contador

habilitado, bem como zelar para que elas não incorram em falhas

que comprometam sua regularidade ante o FNDE.

Prestação de contas

Preceito Constitucional

“Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize e arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária”

C.F. § único do Art. 70.


A PRESTAÇÃO DE CONTAS NADA MAIS É DO QUE A DEMONSTRAÇÃO DA EXECUÇÃO FÍSICO-FINANCEIRA DE UM PROJETO OU PROGRAMA.


FORMULÁRIOS E PRAZOS Das UEx, para a EEx, até 31 de dezembro,

constituída do:

Demonstrativo da Execução da Receita e da Despesa e de Pagamentos Efetuados

Relação de Bens Adquiridos ou Produzidos

Conciliação Bancária (se for o caso)

Extratos Bancários

Demais documentos julgados necessários à comprovação da execução.


Das EEx, ao FNDE, até 28 de fevereiro do exercício seguinte ao repasse,

constituída de:

Demonstrativo Consolidado da Execução Físico-Financeira das Unidades Executoras Próprias

Relação de Unidades Executoras Próprias Inadimplentes com Prestação de Contas (se for o caso)


Reprogramar para o exercício seguinte

Obrigatoriamente aplicado no mercado financeiro

Devolver os recursos no caso de extinção ou paralisação de escolas

SALDO


Adequação de cronograma de desembolso, de acordo com o planejamento pedagógico da escola

Necessidade de acúmulo de recurso em razão da aquisição de determinado bem, de valor superior ao repassado

Problemas momentâneos de bloqueio de conta bancária ou de liberação do dinheiro no final do exercício, entre outras

PRINCIPAIS RAZÕES QUE PODEM JUSTIFICAR A REPROGRAMAÇÃO DE

SALDOS


Demonstrativo da Receita e Despesa e Pagamentos Efetuados

Saldo anterior (deve ser igual ao saldo final do ano anterior)

Não consta o CPF ou CNPJ dos credores

Não descreve o tipo de material adquirido ou serviço prestado, informando apenas “material de consumo” ou “serviço prestado”

ERROS MAIS FREQUENTES



Falta número de NF, cheques e datas

Na relação de pagamento, constam cheques que divergem (valor ou data) do extrato bancário apresentado

Efetua pagamento em espécie




Desrespeito ao limite do percentual de gastos

Aquisição de material ou serviço não permitido

Não informa o número de escola atendidas


Prestação de contasOMISSÃO DE PRESTAÇÃO DE

CONTAS Por culpa ou dolo do gestor anterior

É de responsabilidade do gestor protocolizar junto ao Ministério Público, para adoção das providências cíveis e criminais de sua alçada, representação contra o ex-gestor, que deve conter obrigatoriamente:


qualquer documento disponível referente à transferência dos recursos, inclusive extratos bancários da conta específica;

relatório das ações empreendidas com os recursos transferidos; e

qualificação do ex-gestor/dirigente, inclusive com endereço atualizado, se houver.


Cópia da Representação regular e aceita pelo Órgão do Ministério Público deverá ser encaminhada

ao FNDE, bem como ofício solicitando a instauração de Tomada de Contas Especial,

visando o restabelecimento das condições para o repasse dos

recursos.


DEVOLUÇÃO DE RECURSOSQuando Ocorre:

Utilização dos recursos em desacordo com a finalidade do programa/ação

Gasto de recursos de capital em custeio e vice-versa

Não comprovação de despesas

Créditos indevidos pelo FNDE

Não aplicação dos recursos no mercado financeiro

Extinção ou paralisação de escolas


DEVOLUÇÃO DE RECURSOSDe que forma:

À conta única do Tesouro Nacional

Guia de Recolhimento da União (GRU) - Em Agência do Banco do Brasil S/A

EXERCÍCIOS ANTERIORES

EXERCÍCIO ATUAL

Contatos

Adesão/CadastroAdesão/Cadastro

PDDEweb e PDDEnetPDDEweb e PDDEnet

Liberação/Estorno de RecursosLiberação/Estorno de Recursos

(61) 2022.5581/5580/5590/5586/5591

[email protected]

COEXP Coordenação de Execução de Programas

Contatos

Liberação/Estorno de Recursos do Liberação/Estorno de Recursos do PDDE/PDE-Escola PDDE/PDE-Escola

(61) 2022.5816/5829/5891

DIPRO/CGPES Coordenação de Tecnologias

Contatos

Prestação de ContasPrestação de Contas

Consultas/Dúvidas sobre qualquer Consultas/Dúvidas sobre qualquer programa/ação do FNDEprograma/ação do FNDE

(61)2022.4135/4253/4789/4808/4933/4142/4165/4692/4135/4877

[email protected]

Atendimento Institucional

Contatos

PDE-EscolaPDE-Escola (61) 2022.8382/8392/8390/8394/8449(61) 2022.8382/8392/8390/8394/8449 [email protected]

Secretaria de Educação Básica SEB/MEC

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃOFUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO

DIRETORIA DE ASSISTÊNCIA A PROGRAMAS ESPECIAIS

SBS Quadra 2 - Bloco “L” Edifício Lino Martins Pinto, 4º Andar

70070.929 - Brasília/DF

www.fnde.gov.br

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