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PERFIL DOS BENEFICIAacuteRIOS DA POLIacuteTICA PUacuteBLICA DO PROGRAMA DE
AQUISICcedilAtildeO DE ALIMENTOS EM ASSENTAMENTO DE REFORMA AGRAacuteRIA
EM TANGARAacute DA SERRA-MT1
Joseacute Roberto Rambo2
Gilmar Laforga3
Maria Aparecida Anselmo Tarsitano4
RESUMO
Com este artigo se busca fazer um retrato do perfil do beneficiaacuterio do Programa de Aquisiccedilatildeo
de Alimentos (PAA) no municiacutepio de Tangaraacute da Serra-MT A pesquisa de campo foi
desenvolvida entre junho e julho de 2015 com a aplicaccedilatildeo de formulaacuterio de perguntas a
quatorze agricultores familiares assentados A idade meacutedia dos entrevistados eacute de 515 anos a
maioria possui ensino fundamental incompleto o nuacutemero meacutedio de residentes no lote eacute maior
que o nuacutemero meacutedio de trabalhadores no nuacutecleo familiar as residecircncias satildeo
predominantemente de alvenaria e tem boa qualidade todos contam com energia eleacutetrica a
principal fonte de aacutegua das famiacutelias eacute o poccedilo proacuteprio e a aacuterea meacutedia dos lotes eacute de 3063
hectares e o percentual de 3570 correspondeu agraves entrevistadas do sexo feminino
Palavras-chave PAA Agricultura Familiar Socioeconocircmico
1 INTRODUCcedilAtildeO
Nos anos recentes o Brasil foi um dos paiacuteses que em niacutevel mundial para o meio rural
apresentou transformaccedilotildees no segmento da agricultura familiar frutos de uma combinaccedilatildeo de
fatores e processos que envolveram Estado poliacuteticas puacuteblicas atores e agentes da sociedade
civil
Entre estas ldquotransformaccedilotildeesrdquo recentes no rural brasileiro pode-se citar Programa
Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) Programa de Aquisiccedilatildeo de
Alimentos da Agricultura Familiar (PAA) Programa Nacional de Assistecircncia Teacutecnica e
Extensatildeo Rural (PRONATER) Programa Nacional de Desenvolvimento Sustentaacutevel dos
Territoacuterios Rurais (PRONAT) Seguro da Agricultura Familiar (SEAF) Programa de Garantia
de Preccedilos da Agricultura Familiar (PGPAF) Programa Nacional de Habitaccedilatildeo Rural (PNHR)
e Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE) (GRISA e SCHNEIDER 2015)
Neste artigo se busca fazer um retrato do(a) entrevistado(a) sua famiacutelia trabalho e
infraestrutura baacutesica dos agricultores familiares assentados que satildeo beneficiaacuterios do Programa
de Aquisiccedilatildeo de Alimentos (PAA) no municiacutepio de Tangaraacute da Serra-MT
11 PROGRAMA DE AQUISICcedilAtildeO DE ALIMENTOS (PAA)
1 Parte do Trabalho de Tese de Doutorado em Agronomia na Universidade Estadual Paulista ndash UNESP ndash
Faculdade de Engenharia de Ilha Solteira do 1ordm Autor Projeto conta com financiamento pelo Edital Universal
Doutor Fapemat 0032014 2 Engenheiro Agrocircnomo Estudante de Doutorado em Agronomia na Universidade Estadual Paulista ndash UNESP
Ilha SolteiraSP e Professor Assistente do Curso de Agronomia da Universidade do Estado de Mato Grosso ndash
UNEMAT Tangaraacute da SerraMT e-mail jrrambounematbr 3 Engenheiro Agrocircnomo Professor Adjunto do Curso de Agronomia da Universidade do Estado de Mato Grosso
ndash UNEMAT Tangaraacute da SerraMT e-mail gilmarlaforgagmailcom 4 Engenheira Agrocircnoma Livre Docente da Universidade Estadual Paulista ldquoJuacutelio de Mesquista Filhordquo
Faculdade de Engenharia de Ilha Solteira - Departamento de Fitotecnia Tecnologia de Alimentos e
Socioeconomia e-mail maatagrfeisunespbr
O PAA foi criado pela Lei nordm 106962003 (BRASIL 2003a) onde pelo Artigo 19
ldquoFica instituiacutedo o Programa de Aquisiccedilatildeo de Alimentos com a finalidade de incentivar a
agricultura familiar []rdquo O Programa de Aquisiccedilatildeo de Alimentos compreende ldquo[] accedilotildees
vinculadas agrave distribuiccedilatildeo de produtos agropecuaacuterios para pessoas em situaccedilatildeo de inseguranccedila
alimentar e agrave formaccedilatildeo de estoques estrateacutegicosrdquo (BRASIL 2003a) Para DrsquoAacutevila e Silva
(2011) o PAA se constituiu na primeira accedilatildeo diferenciada para seguranccedila alimentar no Brasil
aliando combate agrave fome com desenvolvimento e valorizaccedilatildeo da cultura produtiva local
O Programa de Aquisiccedilatildeo de Alimentos eacute resultante da confluecircncia de dois debates
importantes da deacutecada de 1990 no Brasil o primeiro teve como questotildees centrais o combate agrave
fome e a garantia da seguranccedila alimentar e nutricional da populaccedilatildeo brasileira e o segundo o
reconhecimento da agricultura familiar como categoria social pelas poliacuteticas governamentais
(GRISA et al 2011) Grando e Ferreira (2013) consideram o PAA como uma poliacutetica
agriacutecola e uma poliacutetica alimentar e nutricional ao mesmo tempo onde na primeira busca
adquirir a produccedilatildeo dos agricultores familiares dando incentivo ao desenvolvimento de
canais de comercializaccedilatildeo para o segmento familiar e na segunda por manter a regularidade
dos estoques de gecircneros para atender as populaccedilotildees em situaccedilatildeo de inseguranccedila alimentar e
nutricional
Pela Lei nordm 125122011 (BRASIL 2011) em seu Artigo 33 percebe-se que aleacutem do
ldquoincentivar a agricultura familiarrdquo o PAA possui as seguintes finalidades I - incentivar a agricultura familiar promovendo a sua inclusatildeo econocircmica e social
com fomento agrave produccedilatildeo com sustentabilidade ao processamento de alimentos e
industrializaccedilatildeo e agrave geraccedilatildeo de renda II - incentivar o consumo e a valorizaccedilatildeo dos
alimentos produzidos pela agricultura familiar III - promover o acesso agrave
alimentaccedilatildeo em quantidade qualidade e regularidade necessaacuterias das pessoas em
situaccedilatildeo de inseguranccedila alimentar e nutricional sob a perspectiva do direito humano
agrave alimentaccedilatildeo adequada e saudaacutevel IV - promover o abastecimento alimentar que
compreende as compras governamentais de alimentos incluiacuteda a alimentaccedilatildeo
escolar V - constituir estoques puacuteblicos de alimentos produzidos por agricultores
familiares VI - apoiar a formaccedilatildeo de estoques pelas cooperativas e demais
organizaccedilotildees formais da agricultura familiar e VII - fortalecer circuitos locais e
regionais e redes de comercializaccedilatildeo (BRASIL 2011)
Pelo Decreto nordm 7775 de 4 de julho de 2012 que regulamenta o artigo 19 da Lei nordm
10696 de 2 de Julho de 2003 e o Capiacutetulo III da Lei nordm 12512 de 14 de outubro de 2011 o
PAA abrange ainda mais suas finalidades ldquo[] IV ndash [] inclusive para prover a alimentaccedilatildeo
escolar nos acircmbitos municipal estadual distrital e federal e nas aacutereas abrangidas por
consoacutercios puacuteblicos [] VIII - promover e valorizar a biodiversidade e a produccedilatildeo orgacircnica
e agroecoloacutegica de alimentos e incentivar haacutebitos alimentares saudaacuteveis em niacutevel local e
regional e IX - estimular o cooperativismo e o associativismordquo (BRASIL 2012)
No PAA atualmente podemos destacar seis diferentes modalidades de organizaccedilatildeo e
que contemplam diferentes formas de relacionamento com os mercados (seja em termos
produtivos seja em formas de organizaccedilatildeo social) I - Compra com Doaccedilatildeo Simultacircnea II ndash
Apoio a Formaccedilatildeo de Estoques III ndash Compra Direta IV ndash Incentivo agrave Produccedilatildeo e ao
Consumo de Leite V - Compra Institucional e VI ndash Aquisiccedilatildeo de Sementes (BRASIL 2014)
Schmitt e Grisa (2013) comentam que os alimentos adquiridos pelo PAA tecircm como
destino a) distribuiacutedos a pessoas em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social b) repassados para a
rede de equipamentos puacuteblicos de alimentaccedilatildeo e nutriccedilatildeo c) fornecidos para instituiccedilotildees
socioassistenciais e escolas da rede puacuteblica ou filantroacutepica de ensino d) formaccedilatildeo de estoques
puacuteblicos de alimentos ou e) outras finalidades definidas pelo Grupo Gestor do Programa -
GGPAA
O PAA atende a finalidades especiacuteficas possibilitando i) estiacutemulo a redes locais de
produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de alimentos oriundos da agricultura familiar para populaccedilotildees em
seguranccedila alimentar ii) regulaccedilatildeo de preccedilos por meio de compra de produtos especiacuteficos
destinados a formaccedilatildeo de estoques puacuteblicos iii) a aquisiccedilatildeo de alimentos e formaccedilatildeo de
estoques pelas proacuteprias organizaccedilotildees sociais (associaccedilatildeo e cooperativas) visando a
sustentaccedilatildeo de preccedilos e agregaccedilatildeo de valor iv) a compra e doaccedilatildeo de leite a famiacutelias em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social por meio de um circuito puacuteblico de distribuiccedilatildeo e v) o
abastecimento de hospitais presiacutedios restaurantes universitaacuterios e outros estabelecimentos
puacuteblicos com produtos da agricultura familiar (SCHMITT e GRISA 2013)
Segundo informaccedilotildees do Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome -
MDS (2014) o objetivo do PAA eacute garantir o acesso aos alimentos em quantidade qualidade e
regularidade necessaacuterias agraves populaccedilotildees em situaccedilatildeo de inseguranccedila alimentar e nutricional e
promover a inclusatildeo social no campo por meio do fortalecimento da agricultura familiar ou
seja o PAA estaria agindo simultaneamente em trecircs grandes eixos produccedilatildeo-
comercializaccedilatildeo-consumo (BECKER e ANJOS 2010) Deves (2009) por exemplo traz que o
PAA possui uma relaccedilatildeo de trecircs elementos baacutesicos i) os beneficiaacuterios fornecedores -
agricultores familiares ii) entidade proponente do projetoprograma (cooperativa ou
associaccedilatildeo) e iii) os beneficiaacuterios consumidores
Assim sendo a produccedilatildeo agriacutecola seria feita pelos beneficiaacuterios agricultores familiares
do PAA os quais correspondem a produtores familiares enquadrados nas regras do PRONAF
(identificados pela emissatildeo da Declaraccedilatildeo de Aptidatildeo ao PRONAF - DAP) (AGAPTO et al
2012)
A aquisiccedilatildeo dos produtos agriacutecolas oriundos da agricultura familiar local seria
realizada por uma Cooperativa ou Associaccedilatildeo que adquire produtos agriacutecolas dos agricultores
familiares ateacute um limite maacuteximo de valor por produtor ao ano conforme modalidade de
compra no momento oportuno os valores que cada agricultor familiar consegue comercializar
via PAA partiram de R$ 250000 (BRASIL 2003b) e atualmente se encontram assim
delimitados anualmente segundo a modalidade conforme Decreto nordm 82932014 a) por
unidade familiar R$ 400000 (PAA ndash Leite semestralmente) R$ 650000 (Compra com
Doaccedilatildeo Simultacircnea)5 R$ 800000 (Compra Direta) R$ 800000 (Formaccedilatildeo de Estoques)
R$ 1600000 (Aquisiccedilatildeo de Sementes) e R$ 2000000 (Compra Institucional) b) por
organizaccedilatildeo R$ 2000000 (Compra com Doaccedilatildeo Simultacircnea) R$ 50000000 (Compra
Direta) R$ 150000000 (Formaccedilatildeo de Estoques ndash 1ordm acesso valor limitado a R$
30000000) R$ 600000000 (Compra Institucional) e R$ 600000000 (Aquisiccedilatildeo de
Sementes) por preccedilo compensador mas este preccedilo natildeo pode ultrapassar aqueles praticados no
mercado local e por fim os distribui agraves entidades beneficiaacuterias
A aquisiccedilatildeo dos alimentos do PAA eacute operacionalizada por mecanismos simplificados
com a dispensa de licitaccedilatildeo Pela Resoluccedilatildeo nordm 012003 em seu Artigo 3 ldquoFicam definidos
conforme criteacuterios propostos pela CONAB os seguintes preccedilos de referecircncia para aquisiccedilatildeo
dos produtos []rdquo (GGPAA 2003) A Resoluccedilatildeo nordm 592013 jaacute traz que o preccedilo de referecircncia
de aquisiccedilatildeo dos alimentos seraacute definido pela meacutedia de 3 (trecircs) pesquisas de preccedilos praticados
no mercado atacadista local ou regional apurados nos uacuteltimos 12 (doze) meses devidamente
documentadas e [] (GGPAA 2013)
O ingresso nos mercados institucionais particularmente via PAA promove o acesso
dos produtores a um mercado proacuteximo capaz de absorver grande diversidade de produtos e de
se ajustar pelo menos em certa medida agraves variaccedilotildees sazonais Na praacutetica a grande variedade
de produtos presente nos cardaacutepios das escolas entidades assistenciais e demais programas
sociais favorece a diversificaccedilatildeo dos sistemas produtivos da agricultura familiar
proporcionando tambeacutem a valorizaccedilatildeo de gecircneros muitas vezes negligenciados nos mercados
5 No Artigo 19 sect 5 ldquoO limite anual de participaccedilatildeo por unidade familiar na modalidade Compra com Doaccedilatildeo
Simultacircnea nas aquisiccedilotildees realizadas por meio de organizaccedilotildees fornecedoras seraacute de R$ 800000 (oito mil
reais)rdquo
convencionais e possiacuteveis ajustes entre a oferta e a demanda de alimentos nos projetos do
PAA eacute feito mediante acerto entre as organizaccedilotildees dos produtores e as instituiccedilotildees
beneficiaacuterias recebedoras por meio de diaacutelogo Esses ajustes possibilitam uma margem para a
adaptaccedilatildeo dos cardaacutepios agrave sazonalidade da produccedilatildeo agriacutecola bem como a introduccedilatildeo de
produtos regionais na dieta dos consumidores poreacutem isso natildeo significa que natildeo exija uma
oferta permanente de produtos ao longo do ano de determinados alimentos O processamento
de alguns produtos como por exemplo de doces e sucos eacute uma demonstraccedilatildeo do ajuste da
oferta de produtos agraves variaccedilotildees sazonais da produccedilatildeo agriacutecola (SCHIMITT GUIMARAtildeES
2008)
Grisa e Porto (2015) apontam que o PAA tambeacutem possibilitou a permanecircncia no
trabalho na agricultura em contraposiccedilatildeo agrave busca por trabalho em outros setores Ressalta-se
ainda a inserccedilatildeo de agricultores familiares em situaccedilatildeo de maior vulnerabilidade social em
que houve incrementos da produccedilatildeo tanto agravequelas voltadas para fins comerciais quanto ao
autoconsumo
No ano de 2013 decorridos 10 anos da criaccedilatildeo do PAA foram aplicados 44318
milhotildees que beneficiaram 96912 agricultores familiares com aquisiccedilatildeo de 280175 toneladas
de alimentos destinados a 10983793 atendimentos (MDS 2013) Mielitz (2014) afirma que
somente 42 dos agricultores nacionais fazem parte do PAA e em diversos estados essa
proporccedilatildeo eacute baixiacutessima sendo que percentualmente as regiotildees Sul e Sudeste satildeo as que
apresentam maior participaccedilatildeo poreacutem no periacuteodo de 2003 a 2012 a regiatildeo Nordeste
consumiu 47 dos recursos do PAA (GRISA PORTO 2015)
O PAA mostra-se importante para a melhoria da qualidade de vida dos agricultores
familiares ao valorizar seus produtos encurtando o canal de distribuiccedilatildeo aproximando
produtor e consumidor e ainda ao ampliar a participaccedilatildeo da agricultura familiar no mercado
(PAULA KAMIMURA e SILVA 2014) Ou seja o PAA possibilita a comercializaccedilatildeo de
alguns produtos que antes eram destinados quase que exclusivamente ao consumo elevando
sua renda e inserccedilatildeo no mercado (MIELITZ 2014)
2 MATERIAIS E MEacuteTODOS
A pesquisa tem como foco de investigaccedilatildeo o Programa de Aquisiccedilatildeo de Alimentos no
municiacutepio de Tangaraacute da Serra no estado de Mato Grosso com agricultores familiares
assentados pela reforma agraacuteria beneficiaacuterios do programa
Na regiatildeo Centro-Oeste do Brasil o estado de Mato Grosso possui uma economia de
caraacuteter essencialmente agriacutecola Pereira e Mendes (2002) comentam que ao final dos anos
1960 e 1970 foi reservada a economia agropecuaacuteria de Mato Grosso no cenaacuterio nacional a
funccedilatildeo de produccedilatildeo de excedentes destinados ao consumo interno e a exportaccedilatildeo A produccedilatildeo
estaacute pautada tanto no cultivo de bens de origem agriacutecola quanto na produccedilatildeo pecuaacuteria tendo-
se destaques a expansatildeo do processo produtivo da cultura da soja da pecuaacuteria bovina do
algodatildeo do milho da cana-de-accediluacutecar das aves e dos suiacutenos (PEREIRA e MENDES 2002)
E eacute a visatildeo econocircmica de produtor de materiais exportaacuteveis (monoculturas) uma das
caracteriacutesticas marcantes do estado Ficando praticamente invisiacutevel a presenccedila e a importacircncia
do segmento da agricultura familiar apesar do estado possuir aproximadamente 105000
nuacutecleos rurais familiares6 e que contribuem com aproximadamente 70 do alimento que vai
a mesa da populaccedilatildeo local (EMPAER 2015) Segundo dados da DTISIPRAINCRA existem
atualmente 546 projetos de assentamento no estado de Mato Grosso abrangendo uma aacuterea de
aproximadamente 6 milhotildees de hectares beneficiando 82877 famiacutelias (INCRA 2016)
6 O total de nuacutecleos rurais do estado eacute estimado em 140000 nuacutecleos rurais ou seja a agricultura familiar
corresponde a 75 dos nuacutecleos rurais do estado
No estado de Mato Grosso determinados municiacutepios possuem significativa
participaccedilatildeo no PAA entre estes municiacutepios podemos citar o caso de Tangaraacute da Serra-MT
(com 4 projetos aprovados7 e investimento total de R$ 175945488) a sede do municiacutepio eacute
distante 240 quilocircmetros da capital Cuiabaacute-MT possui aacuterea territorial de 11323 km2 com
populaccedilatildeo estimada em 94289 habitantes (IBGE 2016) e contendo aproximadamente 2000
estabelecimentos rurais
O Assentamento Antocircnio Conselheiro foi criado pela Portaria INCRASR-13MTNordm
1091997 de 12 de dezembro de 1997 Estaacute localizado nos municiacutepios de Tangaraacute da Serra
Barra do Bugres e Nova Oliacutempia sendo pertencente a mesorregiatildeo sudoeste Mato-grossense
Microrregiatildeo de Tangaraacute da Serra no Estado de Mato Grosso (Figura 1) Possui aacuterea territorial
de cerca de 38000 hectares e eacute dividido internamente em 37 agrovilas e trecircs microrregiotildees
(municiacutepios) Che Guevara (Tangaraacute da Serra) Paulo Freire (Barra do Bugres) e Zumbi dos
Palmares (Nova Oliacutempia) contando com 999 famiacutelias assentadas (estimasse que soacute na
microrregiatildeo Che Guevara se tenha mais de 600 famiacutelias assentadas)
Figura 1 Localizaccedilatildeo geograacutefica do Assentamento Antocircnio Conselheiro em Tangaraacute da
Serra estado de Mato Grosso Brasil 2016
Elaborado por Rogeacuterio Gonccedilalves Lacerda de Gouveia 2016
Para definiccedilatildeo dos agricultores familiares assentados participantes da presente
pesquisa delimitou-se que os mesmos deveriam ter participado dos 3 uacuteltimos projetos do
PAA em Tangaraacute da Serra (2010 2011 e 2014 ndash este uacuteltimo vigente no periacuteodo da pesquisa)
conforme conste na lista de beneficiaacuterios fornecedores disponiacutevel no portal de Transparecircncia
7 As propostas apresentadas a CONAB que englobam o PAA no municiacutepio de Tangaraacute da Serra foram
encaminhadas pelas 1) Associaccedilatildeo Comunitaacuteria dos Pequenos Produtores Rurais de Nova Conquista ndash 2008 ndash
no valor de R$ 18667200 2) Associaccedilatildeo Comunitaacuteria Antonio Conselheiro Vale do Tarumatilde ndash 2010 ndash no valor
de R$ 29565120 3) Cooperativa dos Produtores da Agricultura Familiar de Tangaraacute da Serra e Regiatildeo ndash 2011 ndash
no valor de R$ 52451360 e 4) Cooperativa dos Produtores da Agricultura Familiar de Tangaraacute da Serra e
Regiatildeo ndash 2014 ndash no valor de R$ 75661808
Puacuteblica do PAA8 e terem os agricultores familiares assentados seus lotes no Assentamento
Antocircnio Conselheiro
A pesquisa foi desenvolvida dos dias 02 de junho a 01 de julho de 2015 com a
aplicaccedilatildeo de formulaacuterio de perguntas abertas e fechadas a 14 (quatorze) agricultores
familiares assentados as questotildees satildeo perguntadas e anotadas pelo entrevistador no contato
face a face com o entrevistado (PAacuteDUA 2004)
Aplicou-se formulaacuterios de perguntas abertas e fechadas a primeira de modo a dar
liberdade de abordagem ao pesquisado e a segunda para facilitar tabulaccedilotildees de assuntos
especiacuteficos abordados buscando indagar sexo idade escolaridade tempo de exerciacutecio de
atividades agriacutecolas tempo de residecircncia no assentamento condiccedilotildees de infraestrutura da
propriedade e da moradia e tamanho do lote Ou seja o formulaacuterio constava de questotildees que
abordam a um bloco temaacutetico famiacutelia trabalho e infraestrutura baacutesica
Este trabalho de anaacutelise quantitativa e qualitativa com informaccedilotildees de caraacuteter
primaacuterio e secundaacuterio9 se classifica como exploratoacuterio e descritivo visando proporcionar
familiaridade com o problema com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito sua descriccedilatildeo esta
associada agrave observaccedilatildeo registro anaacutelise e correlaccedilotildees entre fenocircmenos ou fatos e procurou-
se aprofundar na compreensatildeo do PAA para os agricultores familiares assentados no entanto
sem interferir no ambiente analisado Richardson (1999) propotildee que a pesquisa quantitativa eacute
tambeacutem qualitativa pois natildeo importa como foram efetuadas as medidas pois o que eacute medido
continua a possuir qualidade ou seja as duas formas de anaacutelise podem ser consideradas como
complementares onde cada uma contribui a sua maneira para o entendimento do caso
analisado
A anaacutelise dos dados foi realizada a partir da tabulaccedilatildeo dos dados levantados pela
aplicaccedilatildeo dos formulaacuterios de perguntas abertas e fechadas e da sistematizaccedilatildeo de informaccedilotildees
secundaacuterias sobre o PAA Os dados e sistematizaccedilotildees satildeo apresentados textualmente ou por
meio de tabelas na forma de frequecircncia relativa
3 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO
Os resultados apresentados e discutidos a seguir referem-se agrave tabulaccedilatildeo de dados
qualitativos e quantitativos dos formulaacuterios aplicados junto a 14 (quatorze) agricultores
familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT integrantes do projeto CPR-Doaccedilatildeo 2014 do
PAA e de informaccedilotildees secundaacuterias sobre o programa no municiacutepio
31 RETRATO DO(A) ENTREVISTADO(A) DA FAMIacuteLIA DO TRABALHO E
DA INFRAESTRUTURA BAacuteSICA DOS AGRICULTORES FAMILIARES
ASSENTADOS DE TANGARAacute DA SERRA-MT
Dentre os agricultores familiares assentados da reforma agraacuteria entrevistados do
Assentamento Antocircnio Conselheiro o percentual de 3570 correspondeu agraves entrevistadas do
sexo feminino e a participaccedilatildeo do sexo masculino foi de 6430 Vale ressaltar no entanto
que a participaccedilatildeo feminina no PAA em Tangaraacute da Serra-MT no projeto vigente (CPR-
Doaccedilatildeo 2014) eacute de 4146 e a masculina de 5854
O percentual de participaccedilatildeo feminina no CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA esta respeitando
o proposto pela Resoluccedilatildeo nordm442011 GGPAA o qual indica em seu artigo 4 que ldquonas
8 Disponiacutevel no site
httpconsultawebconabgovbrconsultasconsultatransparenciapaadomethod=abrirConsulta 9 Informaccedilotildees secundaacuterias foram obtidas atraveacutes de levantamentos junto a Superintendecircncia Estadual da
CONAB Coopervida Prefeitura Municipal de Tangaraacute da Serra e organizaccedilotildees locais envolvidas direta ou
indiretamente com o PAA no municiacutepio
operaccedilotildees realizadas na modalidade de Compra da Agricultura Familiar com Doaccedilatildeo
Simultacircnea seraacute exigida a participaccedilatildeo de pelo menos quarenta por cento de mulheres do
total de produtores fornecedores []rdquo (GGPAA 2011)
Entre os motivos de na presente pesquisa o percentual ser menor para a presenccedila de
mulheres que o proposto pelo GGPAA pode estar relacionado ao fato de que nos primeiros
projetos de PAA do municiacutepio a participaccedilatildeo de mulheres era menor e somente com a
referida resoluccedilatildeo essa participaccedilatildeo esteja aumentando Uma vez que no ano de 2010 a
participaccedilatildeo de mulheres correspondeu a 2061 dos fornecedores e em 2011 este
percentual aumentou para 2185 ou seja os projetos anteriores agrave exigecircncia miacutenima contam
com pequeno percentual de mulheres como fornecedoras de alimentos ao programa
A caracteriacutestica evolutiva da presenccedila feminina no contexto do PAA se percebe em
Siliprandi e Cintratildeo (2013) que relatam que no ano de 2008 esse percentual foi de 28 de
produtores fornecedores correspondendo agrave participaccedilatildeo das mulheres e para o ano de 2012
este valor jaacute era 35 dos fornecedores a niacutevel nacional Holanda (2012) estudando o PAA
nos Territoacuterios da Cidadania Vales do Curu e Aracatiaccedilu no estado do Cearaacute delimitou a
participaccedilatildeo feminina nos projetos em 2524 no ano de 2010 e 2287 em 2011
Apesar de haver indiacutecios de que a participaccedilatildeo formal de mulheres seja maior no PAA
por caracteriacutesticas proacuteprias do programa (SILIPRANDI e CINTRAtildeO 2015) uma vez que a
participaccedilatildeo de mulheres nas atividades agropecuaacuterias de autoconsumo (produccedilatildeo de pequena
escala) eacute predominante (BUTTO 2006) e ocupam 407 do total do trabalho feminino no
rural (MELO e DI SABBATO 2006) Maia e Ferrante (2014) comentam que a praacutetica
agriacutecola de quintal em muitos casos eacute desenvolvida pelas mulheres ou seja com o PAA se
estimulou a participaccedilatildeo feminina em atividades geradoras de renda
Siliprandi e Cintratildeo (2015) comentam que com a ocorrecircncia formal de participaccedilatildeo
das mulheres no PAA percebe-se uma valorizaccedilatildeo maior dos produtos ldquodas mulheresrdquo e com
isso elas tecircm maior autonomia sobre a decisatildeo de compras e alimentaccedilatildeo Isso de certa forma
muda a visatildeo que se tem do trabalho feminino no mundo rural que eacute historicamente enredado
com as lides domeacutesticas cujas tarefas natildeo se expressam em relaccedilotildees monetaacuterias e quando
expressam correspondem a somente 124 do valor bruto da produccedilatildeo (MELO e DI
SABBATO 2006)
Para Butto e Hora (2008) ateacute os anos 2000 somente 13 dos titulares de lotes da
reforma agraacuteria eram mulheres e isso vem mudando tanto que para o ano de 2007 esse
percentual jaacute era de 558 sendo a mulher ldquochefe da famiacuteliardquo em 23 dos lotes resultados
esses frutos da titularidade conjunta e obrigatoacuteria de terras implementada pelo INCRA a
partir do ano de 2003 (BUTTO 2006)
Dos entrevistados percebe-se que 1428 possuem de 20 a 39 anos de idade (Tabela
1) a grande maioria dos entrevistados (5712) possui entre 40 e 59 anos e 2856 possuem
60 anos ou mais de idade onde na meacutedia a idade os agricultores familiares assentados eacute 515
anos
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a idade meacutedia dos agricultores
familiares que participam do PAA eacute de 50 anos Paula e Hespanhol (2012) estudando o PAA
em assentamento de Presidente Prudente-SP delimitaram que 70 de seus entrevistados
possuiacutea idade acima de 50 anos de idade onde 40 possuiacuteam entre 50 e 60 anos de idade e
30 acima de 60 anos fator que pode indicar problemas de sucessatildeo familiar no lote assim
como a forccedila de trabalho de um nuacutemero significativo de entrevistados (2856) jaacute se encontra
diminuiacuteda ou em idade considerada como natildeo ativa soma-se a isso a perceptiacutevel transiccedilatildeo
da idade adulta para a idade avanccedilada situaccedilatildeo igualmente percebida em assentamento de
Ilha Solteira-SP (SIMONATO et al 2014) Bergamasco (1997) comenta que os
assentamentos do Brasil possuem uma populaccedilatildeo em idade ativa (23 a 57 anos) da ordem de
7690
Tabela 1 Idade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio
Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Idade Frequecircncia ()
20 - 39 anos 1428
40 - 59 anos 5712
60 anos ou mais 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
O niacutevel de escolaridade do agricultor familiar assentado e que integra o CPR Doaccedilatildeo
2014 do PAA em Tangaraacute da Serra-MT eacute apresentado na Tabela 2 Verifica-se que 7854
dos entrevistados possui o ensino fundamental incompleto fator bastante corriqueiro em se
tratando do rural brasileiro que apresenta baixo niacutevel de escolaridade no entanto eacute importante
ressaltar que nenhum dos entrevistados respondeu natildeo ser alfabetizado jaacute com ensino
fundamental completo ensino meacutedio e ensino superior tecircm-se 714 de participaccedilatildeo para
cada niacutevel
Esses nuacutemeros da presente pesquisa satildeo muito animadores uma vez que contrastam
com os apresentados por Bergamasco (1997) que apontavam para o percentual de 3940
como analfabetos ou com alfabetizaccedilatildeo incompleta e 3940 para ensino primaacuterio
incompleto ao mesmo tempo somente 2120 possui mais que ensino primaacuterio nuacutemero que
se aproxima aos 2145 determinados na presente pesquisa e ainda maiores que o percentual
de 1375 agricultores familiares assentados com mais que ensino fundamental (INCRA
2010)
Tabela 2 Niacutevel de Escolaridade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Escolaridade Frequecircncia ()
Ensino Fundamental Incompleto 7854
Ensino Fundamental Completo 714
Ensino Meacutedio 714
Superior Completo 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Kageyama et al (2010) trazem que para a regiatildeo Centro-Oeste a presenccedila de
analfabetos no rural eacute de 840 percentual bem menor que a meacutedia nacional que eacute de 245
e para a mesma regiatildeo o niacutevel de escolaridade ensino fundamental completo ensino meacutedio e
ensino superior possuem percentuais de 126 132 e 64 respectivamente onde o
valores de ensino superior (640 e 715) se assemelham
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que 55 agricultores familiares
participantes do PAA tinham concluiacutedo o ensino fundamental Doretto e Michellon (2007)
delimitam que em Cerro Azul-PR das pessoas de referecircncia do lote ou parcela que participam
do PAA natildeo se constata aquelas que sejam consideradas como analfabetas jaacute em Querecircncia
do Norte-PR entre os beneficiaacuterios do PAA se constata que em torno de 16 desses como
analfabetos e independente do municiacutepio de anaacutelise os demais membros do nuacutecleo familiar
possuem niacutevel educacional menor ou igual ao da pessoa de referecircncia e 23 desses natildeo estaacute
matriculados em nenhum curso de formaccedilatildeo escolar
Deve-se ao mesmo tempo considerar que quanto maior eacute o niacutevel de escolaridade no
meio rural maiores podem ser as chances de que o agricultor possa administrar de forma
eficiente agraves atividades da propriedade eou inovar e para o caso da comercializaccedilatildeo na
agricultura familiar esse aspecto pode ter importacircncia significativa Pois o PAA eacute uma
poliacutetica puacuteblica de acesso aos mercados em especial daqueles que ainda natildeo estejam
inseridos Ateacute mesmo essa pode ser uma das explicaccedilotildees para a natildeo presenccedila de analfabetos
entre os que comercializam com o programa entre os agricultores familiares assentados de
Tangaraacute da Serra-MT Estes podem ser mais resistentes agrave inserccedilatildeo nos mercados tem mais
dificuldade de organizaccedilatildeo da produccedilatildeo ainda mais num caso como esse de compra
institucional da agricultura familiar algo que eacute muito recente no paiacutes mas natildeo deixa de ser
exigente nos aspectos de qualidade sazonalidade frescor ou seja se inseriram na poliacutetica
puacuteblica do PAA a partir de 2003 aqueles agricultores familiares com maior niacutevel educacional
Dos entrevistados 100 destes respondeu ter experiecircncia anterior a residecircncia no
Assentamento com atividades da agricultura eou agropecuaacuteria experiecircncia que tambeacutem se
alonga a ocupaccedilatildeo pregressa (pai matildee e irmatildeos) ou seja aleacutem de possuir experiecircncia com
agricultura eou agropecuaacuteria possuem histoacuterico familiar com a atividade A experiecircncia
variou de 6 anos a mais de 21 anos (Tabela 3) Sendo que 7140 dos entrevistados
respondeu ter de 21 anos ou mais de experiecircncia com a agricultura eou pecuaacuteria Jaacute para a
faixa de experiecircncia de 11 a 15 anos e de 16 a 20 anos 714 dos entrevistados respondeu ter
este tempo de experiecircncia e 1428 dos entrevistados respondeu possuir de 6 a 10 anos de
experiecircncia
Tabela 3 Experiecircncia com Agricultura eou Agropecuaacuteria em Anos do(a) Agricultor(a)
Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Experiecircncia Frequecircncia ()
6 a 10 anos 1428
11 a 15 anos 714
16 a 20 anos 714
21 anos ou mais 7140
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Bergamasco (1997) apresenta que em niacutevel de Brasil 7410 dos assentados da
reforma agraacuteria jaacute tinha trabalhado com agricultura anteriormente ao assentamento trabalhos
esses na forma de arrendataacuterio parceiro foreiro posseiros ocupantes assalariados e tambeacutem
proprietaacuterios Bavaresco (2001) apresenta que na Fazenda Annoni no Rio Grande do Sul as
formas de trabalho dos assentados anterior ao assentamento era trabalhando com pais ou
parentes (63) 20 eram pequenos proprietaacuterios 7 erram assalariados rurais e 10 eram
arrendataacuterios ou agregados ou seja 100 dos assentados tinha experiecircncia pregressa na
agricultura ou agropecuaacuteria Mattei (2012) no entanto comenta que dos assentados da
reforma agraacuteria ateacute o ano de 2010 somente 5 possuiacutea acesso a terra em periacuteodo anterior ao
ano de 1985
Outro indicador importante que se deve somar a experiecircncia eacute o tempo de residecircncia
no Assentamento onde 100 dos entrevistados disse residir a mais de 6 anos no local sendo
que para 2142 este tempo fica entre 6 e 10 anos e 11 a 15 anos e no caso de 16 anos ou
mais de residecircncia o percentual foi de 5712
Hespanhol (2013) em Dracena-SP constatou que os agricultores familiares
participantes do PAA residem em sua grande maioria (80) a mais de 20 anos na
propriedade
Entre os entrevistados que participam do PAA em cada lote do Assentamento
determinou-se se estes eram residentes ou natildeo no lote e o nuacutemero destes variou de nenhum
residente a 5 residentes (Tabela 4) Sendo que 714 natildeo se encontram residentes no lote
sendo que este entrevistado mora em outro lote da reforma agraacuteria no Assentamento com os
pais e se desloca ao seu lote para desenvolver as atividades agriacutecolas A presenccedila de duas
pessoas residentes que no caso correspondem aos cocircnjuges (homem e mulher) foi de
3570 sendo esta a situaccedilatildeo mais corriqueira Jaacute a presenccedila de 3 residentes no lote teve-se
para 714 dos entrevistados com 4 residentes (2142) e com 5 residentes (2856)
situaccedilatildeo que mostra 50 das famiacutelias com 4 ou mais residentes
Tabela 4 Nuacutemero de Pessoas Residentes em cada Lote de Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Residentes no Lote Frequecircncia ()
Nenhuma pessoa 714
2 pessoas 3570
3 pessoas 714
4 pessoas 2142
5 pessoas 2856
TOTAL 100
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Os dados PQRAINCRA demonstram que as famiacutelias de assentados da reforma
agraacuteria satildeo compostas em sua maioria por 4 ou mais integrantes (56) (INCRA 2010)
Quanto ao residir no lote ou parcela David et al (1998) trazem que a grande maioria (71)
dos beneficiaacuterios da reforma agraacuteria reside diretamente ou muito proacuteximo ao seu lote ou
parcela ou seja os agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT que integrantes
da CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA estatildeo bem acima dos percentuais nacionais pois no caso
estudado 100 dos entrevistados residem no Assentamento
Poreacutem quando questionados sobre o nuacutemero de pessoas da famiacutelia que trabalham no
lote a situaccedilatildeo se altera um pouco (Tabela 5) Na grande maioria dos lotes (7140) somente
dois membros do nuacutecleo familiar trabalham no lote Jaacute o trabalho de uma pessoa ou de 4
pessoas da famiacutelia no lote foi encontrado para 1428 dos casos
Tabela 5 Nuacutemero de Pessoas da Famiacutelia que Trabalham no Lote do Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Trabalho no Lote Frequecircncia ()
1 pessoa 1428
2 pessoas 7140
3 pessoas -
4 pessoas 1428
TOTAL 100
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Marques et al (2012) trazem que o nuacutemero meacutedio de pessoas ocupadas por
estabelecimento da reforma agraacuteria a niacutevel nacional eacute 31 pessoas e quando se analisa os
estados da federaccedilatildeo esses nuacutemeros variam de 26 a 66 pessoas sendo que no estado de Mato
Grosso esse nuacutemero meacutedio eacute de 26 pessoas
Tem-se tambeacutem que para 7140 das famiacutelias o trabalho dos membros do nuacutecleo
familiar eacute em tempo integral no lote E somente 2856 das famiacutelias tem caso de trabalho
parcial no lote nestes casos 1 membro do nuacutecleo familiar trabalham em outro local (na
condiccedilatildeo de empregado permanente empregado temporaacuterio ou comerciante)
Doretto e Michellon (2007) comentam que nos municiacutepios de Cerro Azul e Imbau no
estado do Paranaacute em torno de 13 dos domiciacutelios de agricultores beneficiaacuterios do PAA tem
trabalho fora do estabelecimento e isso pode ser atribuiacutedo agrave caracteriacutestica da produccedilatildeo
agropecuaacuteria local onde os agricultores satildeo desprovidos de recursos teacutecnicos e econocircmicos
situaccedilatildeo que natildeo difere muito da dos agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-
MT
Dentre os entrevistados se tem aqueles que realizam a contrataccedilatildeo de matildeo-de-obra
para atender as demandas do lote esta situaccedilatildeo foi encontrada em 5712 das famiacutelias que
faz a contrataccedilatildeo de um diarista na forma de trabalho parcial ou seja contratam algueacutem para
realizar um trabalho especiacutefico em tempo de grande demanda em especial quando se esta no
momento de plantio tratos culturais colheita quando na produccedilatildeo agriacutecola e nos
procedimentos de vacinaccedilatildeo cura de animais e de construccedilatildeoconcerto de cercas ou currais na
produccedilatildeo pecuaacuteria
A contrataccedilatildeo de trabalho fixo natildeo foi encontrada na presente pesquisa Da mesma
forma Camargo et al (2013) em estudo do PAA em Itapetininga-SP constataram que os
agricultores familiares assentados do municiacutepio natildeo realizavam a contrataccedilatildeo fixa de matildeo-de-
obra para o trabalho no lote ou parcela e sim que a matildeo-de-obra no lote ou parcela era
dependente exclusivamente do trabalho familiar Jaacute Agapto et al (2012) tambeacutem constataram
que em Campina do Monte Alegre-SP nenhum participante do PAA possuiacutea trabalhadores
fixos contratados poreacutem os agricultores familiares deste municiacutepio em 4020 dos casos
realizava a contraccedilatildeo de matildeo-de-obra ou serviccedilos em determinados periacuteodos e os destaques
foram para atividades que exigem mecanizaccedilatildeo (preparo do solo para plantio)
A residecircncia construiacuteda nos lotes dos entrevistados era em sua maioria de alvenaria
(7854) as de madeira corresponderam a 1428 e 714 destas foram classificadas como
de construccedilatildeo mista ou seja construccedilatildeo conjunta de materiais de madeira e alvenaria
Para Melo e Di Sabbato (2006) apesar de as residecircncias no meio rural serem mais
precaacuterias que no meio urbano 6890 dos domiciacutelios do rural brasileiro jaacute satildeo de alvenaria
Nuacutemeros muito maiores que os apresentados por Bergamasco (1997) onde somente 2290
das residecircncias eram de alvenaria Para Sousa et al (2012) no estado de Sergipe as
residecircncias com paredes de alvenaria foi de 9362 onde ainda 8385 das famiacutelias
comentava estar satisfeitas ou muito satisfeitas com as condiccedilotildees da moradia
Todas as residecircncias (100) dos entrevistados na presente pesquisa contavam com o
fornecimento de energia eleacutetrica por rede fator que permite desde iluminaccedilatildeo baacutesica da
residecircncia ateacute a utilizaccedilatildeo de bens que necessitam de energia eleacutetrica com utilidade tanto para
o trabalho agriacutecola ou pecuaacuterio como para o natildeo agriacutecola ou pecuaacuterio
A situaccedilatildeo da energia eleacutetrica no meio rural foi muito alterada nos uacuteltimos anos em
especial resultados do programa nacional ldquoLuz para Todosrdquo criado em 2003 com o objetivo
propiciar atendimento de energia eleacutetrica aos do meio rural que ainda natildeo recebem o serviccedilo
No ano de 1996 somente 20 das famiacutelias beneficiaacuterias da reforma agraacuteria possuiacuteam energia
eleacutetrica (BERGAMASCO 1997) jaacute para o ano de 2010 este percentual tinha subido para
7648 (INCRA 2010) Sousa et al (2012) por exemplo no estado de Sergipe delimitaram
que 9661 das famiacutelias assentadas tinham rede de energia eleacutetrica no lote ou parcela
Quanto a fonte de aacutegua dos entrevistados 5712 respondeu possuir poccedilo proacuteprio
como fonte de aacutegua para a residecircncia (Tabela 6) Jaacute 3570 possui como fonte de aacutegua o rio
um coacuterrego ou alguma mina de aacutegua que por ventura esteja proacuteximo ao lote E somente
714 dos entrevistados respondeu possuir como fonte de aacutegua da residecircncia um poccedilo
artesiano comunitaacuterio ou seja aacutegua procedente de uma rede de distribuiccedilatildeo coletiva
Tabela 6 Fonte de Aacutegua do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Fonte de Aacutegua Frequecircncia ()
Poccedilo Proacuteprio 5712
Rio ndash Coacuterrego ndash Mina de Aacutegua 3570
Poccedilo Artesiano Comunitaacuterio 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os nuacutemeros da presente pesquisa seguem a tendecircncia nacional Melo e Di Sabbato
(2006) comentam que em assentamentos da reforma agraacuteria 7370 dos estabelecimentos tem
aacutegua procedente de um poccedilo proacuteprio ou nascente e 24 tem aacutegua procedente de uma rede
geral de distribuiccedilatildeo Sousa et al (2012) jaacute comentam que no estado de Sergipe 7235 das
famiacutelias possui rede geral de aacutegua encanada no lote ou seja para o caso do Assentamento
Antocircnio Conselheiro a possibilidade de acesso a aacutegua em quantidade e qualidade pode ser
um dos aspectos impeditivos para o desenvolvimento eficiente da produccedilatildeo agriacutecola e
pecuaacuteria local
Os lotes da reforma agraacuteria dos entrevistados no Assentamento Antocircnio Conselheiro
de Tangaraacute da Serra-MT apresentam dimensotildees que variaram de 25 a 44 hectares (Tabela 7)
A maioria dos lotes possui dimensatildeo que variam de 25 a 29 hectares (5712) 2856 destes
possui aacuterea que varia de 30 a 34 hectares e somente 1428 possui aacuterea maior que 40
hectares mas todas com aacuterea menor que 45 hectares
Marques et al (2012) comentam que as aacutereas meacutedias dos estabelecimentos de
beneficiaacuterios da reforma agraacuteria a niacutevel de Brasil eacute de 493 hectares sendo que a aacuterea meacutedia
aproveitaacutevel eacute de 392 hectares Kageyama et al (2010) apresentam que a niacutevel de Brasil
retirando-se as aacutereas de assentados com mais de 1000 hectares a aacuterea meacutedia de um lote ou
parcela de assentado da reforma agraacuteria eacute de 262 hectares valor um pouco menor que os
3063 hectares da presente pesquisa Ao mesmo tempo os nuacutemeros do municiacutepio discordam
com Kageyama et al (2010) e com Marques et al (2012) uma vez que ambos os trabalhos
apresentam que no estado de Mato Grosso se tem concentraccedilatildeo de aacutereas de agricultores
familiares assentados com mais de 50 hectares este natildeo foi o caso dos beneficiaacuterios do PAA
em Tangaraacute da Serra-MT
Tabela 7 Tamanho do Lote em Hectares do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do
Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Tamanho do Lote Frequecircncia ()
25 a 29 hectares 5712
30 a 34 hectares 2856
35 a 39 hectares -
40 a 44 hectares 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a extensatildeo territorial das propriedades
dos agricultores familiares participantes do PAA varia de 5 a 15 hectares Doretto e Michelon
(2007) em trecircs municiacutepios do estado do Paranaacute constataram que a maioria dos agricultores
familiares que participa do PAA tem aacuterea em hectares que variam de menos de 10 ateacute 50
hectares Mattei (2007) para o estado de Santa Catarina apresenta que do ponto de vista do
tamanho dos estabelecimentos agropecuaacuterios dos beneficiaacuterios do programa que praticamente
natildeo foram registrados estabelecimentos com aacuterea superior a 50 hectares sendo que a grande
maioria fica na faixa de ateacute 20 hectares
4 CONCLUSOtildeES
Dos agricultores familiares assentados que participam do CPR Doaccedilatildeo 2014 PAA em
Tangaraacute da Serra-MT
- A participaccedilatildeo feminina eacute 3570 do total de entrevistados
- A idade meacutedia eacute de 515 anos
- A maioria possui ensino fundamental incompleto natildeo se tendo casos de analfabetos
- O nuacutemero meacutedio de residentes no lote eacute maior que o nuacutemero meacutedio de trabalhadores
no nuacutecleo familiar
- As residecircncias satildeo predominantemente de alvenaria e apresentam boa qualidade
- Todos contam com energia eleacutetrica para desenvolver tanto atividade agropecuaacuteria
como para atendimento a necessidades baacutesicas
- A principal fonte de aacutegua das famiacutelias eacute o poccedilo proacuteprio
- A aacuterea meacutedia dos lotes eacute de 3063 hectares
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O PAA foi criado pela Lei nordm 106962003 (BRASIL 2003a) onde pelo Artigo 19
ldquoFica instituiacutedo o Programa de Aquisiccedilatildeo de Alimentos com a finalidade de incentivar a
agricultura familiar []rdquo O Programa de Aquisiccedilatildeo de Alimentos compreende ldquo[] accedilotildees
vinculadas agrave distribuiccedilatildeo de produtos agropecuaacuterios para pessoas em situaccedilatildeo de inseguranccedila
alimentar e agrave formaccedilatildeo de estoques estrateacutegicosrdquo (BRASIL 2003a) Para DrsquoAacutevila e Silva
(2011) o PAA se constituiu na primeira accedilatildeo diferenciada para seguranccedila alimentar no Brasil
aliando combate agrave fome com desenvolvimento e valorizaccedilatildeo da cultura produtiva local
O Programa de Aquisiccedilatildeo de Alimentos eacute resultante da confluecircncia de dois debates
importantes da deacutecada de 1990 no Brasil o primeiro teve como questotildees centrais o combate agrave
fome e a garantia da seguranccedila alimentar e nutricional da populaccedilatildeo brasileira e o segundo o
reconhecimento da agricultura familiar como categoria social pelas poliacuteticas governamentais
(GRISA et al 2011) Grando e Ferreira (2013) consideram o PAA como uma poliacutetica
agriacutecola e uma poliacutetica alimentar e nutricional ao mesmo tempo onde na primeira busca
adquirir a produccedilatildeo dos agricultores familiares dando incentivo ao desenvolvimento de
canais de comercializaccedilatildeo para o segmento familiar e na segunda por manter a regularidade
dos estoques de gecircneros para atender as populaccedilotildees em situaccedilatildeo de inseguranccedila alimentar e
nutricional
Pela Lei nordm 125122011 (BRASIL 2011) em seu Artigo 33 percebe-se que aleacutem do
ldquoincentivar a agricultura familiarrdquo o PAA possui as seguintes finalidades I - incentivar a agricultura familiar promovendo a sua inclusatildeo econocircmica e social
com fomento agrave produccedilatildeo com sustentabilidade ao processamento de alimentos e
industrializaccedilatildeo e agrave geraccedilatildeo de renda II - incentivar o consumo e a valorizaccedilatildeo dos
alimentos produzidos pela agricultura familiar III - promover o acesso agrave
alimentaccedilatildeo em quantidade qualidade e regularidade necessaacuterias das pessoas em
situaccedilatildeo de inseguranccedila alimentar e nutricional sob a perspectiva do direito humano
agrave alimentaccedilatildeo adequada e saudaacutevel IV - promover o abastecimento alimentar que
compreende as compras governamentais de alimentos incluiacuteda a alimentaccedilatildeo
escolar V - constituir estoques puacuteblicos de alimentos produzidos por agricultores
familiares VI - apoiar a formaccedilatildeo de estoques pelas cooperativas e demais
organizaccedilotildees formais da agricultura familiar e VII - fortalecer circuitos locais e
regionais e redes de comercializaccedilatildeo (BRASIL 2011)
Pelo Decreto nordm 7775 de 4 de julho de 2012 que regulamenta o artigo 19 da Lei nordm
10696 de 2 de Julho de 2003 e o Capiacutetulo III da Lei nordm 12512 de 14 de outubro de 2011 o
PAA abrange ainda mais suas finalidades ldquo[] IV ndash [] inclusive para prover a alimentaccedilatildeo
escolar nos acircmbitos municipal estadual distrital e federal e nas aacutereas abrangidas por
consoacutercios puacuteblicos [] VIII - promover e valorizar a biodiversidade e a produccedilatildeo orgacircnica
e agroecoloacutegica de alimentos e incentivar haacutebitos alimentares saudaacuteveis em niacutevel local e
regional e IX - estimular o cooperativismo e o associativismordquo (BRASIL 2012)
No PAA atualmente podemos destacar seis diferentes modalidades de organizaccedilatildeo e
que contemplam diferentes formas de relacionamento com os mercados (seja em termos
produtivos seja em formas de organizaccedilatildeo social) I - Compra com Doaccedilatildeo Simultacircnea II ndash
Apoio a Formaccedilatildeo de Estoques III ndash Compra Direta IV ndash Incentivo agrave Produccedilatildeo e ao
Consumo de Leite V - Compra Institucional e VI ndash Aquisiccedilatildeo de Sementes (BRASIL 2014)
Schmitt e Grisa (2013) comentam que os alimentos adquiridos pelo PAA tecircm como
destino a) distribuiacutedos a pessoas em situaccedilatildeo de vulnerabilidade social b) repassados para a
rede de equipamentos puacuteblicos de alimentaccedilatildeo e nutriccedilatildeo c) fornecidos para instituiccedilotildees
socioassistenciais e escolas da rede puacuteblica ou filantroacutepica de ensino d) formaccedilatildeo de estoques
puacuteblicos de alimentos ou e) outras finalidades definidas pelo Grupo Gestor do Programa -
GGPAA
O PAA atende a finalidades especiacuteficas possibilitando i) estiacutemulo a redes locais de
produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de alimentos oriundos da agricultura familiar para populaccedilotildees em
seguranccedila alimentar ii) regulaccedilatildeo de preccedilos por meio de compra de produtos especiacuteficos
destinados a formaccedilatildeo de estoques puacuteblicos iii) a aquisiccedilatildeo de alimentos e formaccedilatildeo de
estoques pelas proacuteprias organizaccedilotildees sociais (associaccedilatildeo e cooperativas) visando a
sustentaccedilatildeo de preccedilos e agregaccedilatildeo de valor iv) a compra e doaccedilatildeo de leite a famiacutelias em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social por meio de um circuito puacuteblico de distribuiccedilatildeo e v) o
abastecimento de hospitais presiacutedios restaurantes universitaacuterios e outros estabelecimentos
puacuteblicos com produtos da agricultura familiar (SCHMITT e GRISA 2013)
Segundo informaccedilotildees do Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome -
MDS (2014) o objetivo do PAA eacute garantir o acesso aos alimentos em quantidade qualidade e
regularidade necessaacuterias agraves populaccedilotildees em situaccedilatildeo de inseguranccedila alimentar e nutricional e
promover a inclusatildeo social no campo por meio do fortalecimento da agricultura familiar ou
seja o PAA estaria agindo simultaneamente em trecircs grandes eixos produccedilatildeo-
comercializaccedilatildeo-consumo (BECKER e ANJOS 2010) Deves (2009) por exemplo traz que o
PAA possui uma relaccedilatildeo de trecircs elementos baacutesicos i) os beneficiaacuterios fornecedores -
agricultores familiares ii) entidade proponente do projetoprograma (cooperativa ou
associaccedilatildeo) e iii) os beneficiaacuterios consumidores
Assim sendo a produccedilatildeo agriacutecola seria feita pelos beneficiaacuterios agricultores familiares
do PAA os quais correspondem a produtores familiares enquadrados nas regras do PRONAF
(identificados pela emissatildeo da Declaraccedilatildeo de Aptidatildeo ao PRONAF - DAP) (AGAPTO et al
2012)
A aquisiccedilatildeo dos produtos agriacutecolas oriundos da agricultura familiar local seria
realizada por uma Cooperativa ou Associaccedilatildeo que adquire produtos agriacutecolas dos agricultores
familiares ateacute um limite maacuteximo de valor por produtor ao ano conforme modalidade de
compra no momento oportuno os valores que cada agricultor familiar consegue comercializar
via PAA partiram de R$ 250000 (BRASIL 2003b) e atualmente se encontram assim
delimitados anualmente segundo a modalidade conforme Decreto nordm 82932014 a) por
unidade familiar R$ 400000 (PAA ndash Leite semestralmente) R$ 650000 (Compra com
Doaccedilatildeo Simultacircnea)5 R$ 800000 (Compra Direta) R$ 800000 (Formaccedilatildeo de Estoques)
R$ 1600000 (Aquisiccedilatildeo de Sementes) e R$ 2000000 (Compra Institucional) b) por
organizaccedilatildeo R$ 2000000 (Compra com Doaccedilatildeo Simultacircnea) R$ 50000000 (Compra
Direta) R$ 150000000 (Formaccedilatildeo de Estoques ndash 1ordm acesso valor limitado a R$
30000000) R$ 600000000 (Compra Institucional) e R$ 600000000 (Aquisiccedilatildeo de
Sementes) por preccedilo compensador mas este preccedilo natildeo pode ultrapassar aqueles praticados no
mercado local e por fim os distribui agraves entidades beneficiaacuterias
A aquisiccedilatildeo dos alimentos do PAA eacute operacionalizada por mecanismos simplificados
com a dispensa de licitaccedilatildeo Pela Resoluccedilatildeo nordm 012003 em seu Artigo 3 ldquoFicam definidos
conforme criteacuterios propostos pela CONAB os seguintes preccedilos de referecircncia para aquisiccedilatildeo
dos produtos []rdquo (GGPAA 2003) A Resoluccedilatildeo nordm 592013 jaacute traz que o preccedilo de referecircncia
de aquisiccedilatildeo dos alimentos seraacute definido pela meacutedia de 3 (trecircs) pesquisas de preccedilos praticados
no mercado atacadista local ou regional apurados nos uacuteltimos 12 (doze) meses devidamente
documentadas e [] (GGPAA 2013)
O ingresso nos mercados institucionais particularmente via PAA promove o acesso
dos produtores a um mercado proacuteximo capaz de absorver grande diversidade de produtos e de
se ajustar pelo menos em certa medida agraves variaccedilotildees sazonais Na praacutetica a grande variedade
de produtos presente nos cardaacutepios das escolas entidades assistenciais e demais programas
sociais favorece a diversificaccedilatildeo dos sistemas produtivos da agricultura familiar
proporcionando tambeacutem a valorizaccedilatildeo de gecircneros muitas vezes negligenciados nos mercados
5 No Artigo 19 sect 5 ldquoO limite anual de participaccedilatildeo por unidade familiar na modalidade Compra com Doaccedilatildeo
Simultacircnea nas aquisiccedilotildees realizadas por meio de organizaccedilotildees fornecedoras seraacute de R$ 800000 (oito mil
reais)rdquo
convencionais e possiacuteveis ajustes entre a oferta e a demanda de alimentos nos projetos do
PAA eacute feito mediante acerto entre as organizaccedilotildees dos produtores e as instituiccedilotildees
beneficiaacuterias recebedoras por meio de diaacutelogo Esses ajustes possibilitam uma margem para a
adaptaccedilatildeo dos cardaacutepios agrave sazonalidade da produccedilatildeo agriacutecola bem como a introduccedilatildeo de
produtos regionais na dieta dos consumidores poreacutem isso natildeo significa que natildeo exija uma
oferta permanente de produtos ao longo do ano de determinados alimentos O processamento
de alguns produtos como por exemplo de doces e sucos eacute uma demonstraccedilatildeo do ajuste da
oferta de produtos agraves variaccedilotildees sazonais da produccedilatildeo agriacutecola (SCHIMITT GUIMARAtildeES
2008)
Grisa e Porto (2015) apontam que o PAA tambeacutem possibilitou a permanecircncia no
trabalho na agricultura em contraposiccedilatildeo agrave busca por trabalho em outros setores Ressalta-se
ainda a inserccedilatildeo de agricultores familiares em situaccedilatildeo de maior vulnerabilidade social em
que houve incrementos da produccedilatildeo tanto agravequelas voltadas para fins comerciais quanto ao
autoconsumo
No ano de 2013 decorridos 10 anos da criaccedilatildeo do PAA foram aplicados 44318
milhotildees que beneficiaram 96912 agricultores familiares com aquisiccedilatildeo de 280175 toneladas
de alimentos destinados a 10983793 atendimentos (MDS 2013) Mielitz (2014) afirma que
somente 42 dos agricultores nacionais fazem parte do PAA e em diversos estados essa
proporccedilatildeo eacute baixiacutessima sendo que percentualmente as regiotildees Sul e Sudeste satildeo as que
apresentam maior participaccedilatildeo poreacutem no periacuteodo de 2003 a 2012 a regiatildeo Nordeste
consumiu 47 dos recursos do PAA (GRISA PORTO 2015)
O PAA mostra-se importante para a melhoria da qualidade de vida dos agricultores
familiares ao valorizar seus produtos encurtando o canal de distribuiccedilatildeo aproximando
produtor e consumidor e ainda ao ampliar a participaccedilatildeo da agricultura familiar no mercado
(PAULA KAMIMURA e SILVA 2014) Ou seja o PAA possibilita a comercializaccedilatildeo de
alguns produtos que antes eram destinados quase que exclusivamente ao consumo elevando
sua renda e inserccedilatildeo no mercado (MIELITZ 2014)
2 MATERIAIS E MEacuteTODOS
A pesquisa tem como foco de investigaccedilatildeo o Programa de Aquisiccedilatildeo de Alimentos no
municiacutepio de Tangaraacute da Serra no estado de Mato Grosso com agricultores familiares
assentados pela reforma agraacuteria beneficiaacuterios do programa
Na regiatildeo Centro-Oeste do Brasil o estado de Mato Grosso possui uma economia de
caraacuteter essencialmente agriacutecola Pereira e Mendes (2002) comentam que ao final dos anos
1960 e 1970 foi reservada a economia agropecuaacuteria de Mato Grosso no cenaacuterio nacional a
funccedilatildeo de produccedilatildeo de excedentes destinados ao consumo interno e a exportaccedilatildeo A produccedilatildeo
estaacute pautada tanto no cultivo de bens de origem agriacutecola quanto na produccedilatildeo pecuaacuteria tendo-
se destaques a expansatildeo do processo produtivo da cultura da soja da pecuaacuteria bovina do
algodatildeo do milho da cana-de-accediluacutecar das aves e dos suiacutenos (PEREIRA e MENDES 2002)
E eacute a visatildeo econocircmica de produtor de materiais exportaacuteveis (monoculturas) uma das
caracteriacutesticas marcantes do estado Ficando praticamente invisiacutevel a presenccedila e a importacircncia
do segmento da agricultura familiar apesar do estado possuir aproximadamente 105000
nuacutecleos rurais familiares6 e que contribuem com aproximadamente 70 do alimento que vai
a mesa da populaccedilatildeo local (EMPAER 2015) Segundo dados da DTISIPRAINCRA existem
atualmente 546 projetos de assentamento no estado de Mato Grosso abrangendo uma aacuterea de
aproximadamente 6 milhotildees de hectares beneficiando 82877 famiacutelias (INCRA 2016)
6 O total de nuacutecleos rurais do estado eacute estimado em 140000 nuacutecleos rurais ou seja a agricultura familiar
corresponde a 75 dos nuacutecleos rurais do estado
No estado de Mato Grosso determinados municiacutepios possuem significativa
participaccedilatildeo no PAA entre estes municiacutepios podemos citar o caso de Tangaraacute da Serra-MT
(com 4 projetos aprovados7 e investimento total de R$ 175945488) a sede do municiacutepio eacute
distante 240 quilocircmetros da capital Cuiabaacute-MT possui aacuterea territorial de 11323 km2 com
populaccedilatildeo estimada em 94289 habitantes (IBGE 2016) e contendo aproximadamente 2000
estabelecimentos rurais
O Assentamento Antocircnio Conselheiro foi criado pela Portaria INCRASR-13MTNordm
1091997 de 12 de dezembro de 1997 Estaacute localizado nos municiacutepios de Tangaraacute da Serra
Barra do Bugres e Nova Oliacutempia sendo pertencente a mesorregiatildeo sudoeste Mato-grossense
Microrregiatildeo de Tangaraacute da Serra no Estado de Mato Grosso (Figura 1) Possui aacuterea territorial
de cerca de 38000 hectares e eacute dividido internamente em 37 agrovilas e trecircs microrregiotildees
(municiacutepios) Che Guevara (Tangaraacute da Serra) Paulo Freire (Barra do Bugres) e Zumbi dos
Palmares (Nova Oliacutempia) contando com 999 famiacutelias assentadas (estimasse que soacute na
microrregiatildeo Che Guevara se tenha mais de 600 famiacutelias assentadas)
Figura 1 Localizaccedilatildeo geograacutefica do Assentamento Antocircnio Conselheiro em Tangaraacute da
Serra estado de Mato Grosso Brasil 2016
Elaborado por Rogeacuterio Gonccedilalves Lacerda de Gouveia 2016
Para definiccedilatildeo dos agricultores familiares assentados participantes da presente
pesquisa delimitou-se que os mesmos deveriam ter participado dos 3 uacuteltimos projetos do
PAA em Tangaraacute da Serra (2010 2011 e 2014 ndash este uacuteltimo vigente no periacuteodo da pesquisa)
conforme conste na lista de beneficiaacuterios fornecedores disponiacutevel no portal de Transparecircncia
7 As propostas apresentadas a CONAB que englobam o PAA no municiacutepio de Tangaraacute da Serra foram
encaminhadas pelas 1) Associaccedilatildeo Comunitaacuteria dos Pequenos Produtores Rurais de Nova Conquista ndash 2008 ndash
no valor de R$ 18667200 2) Associaccedilatildeo Comunitaacuteria Antonio Conselheiro Vale do Tarumatilde ndash 2010 ndash no valor
de R$ 29565120 3) Cooperativa dos Produtores da Agricultura Familiar de Tangaraacute da Serra e Regiatildeo ndash 2011 ndash
no valor de R$ 52451360 e 4) Cooperativa dos Produtores da Agricultura Familiar de Tangaraacute da Serra e
Regiatildeo ndash 2014 ndash no valor de R$ 75661808
Puacuteblica do PAA8 e terem os agricultores familiares assentados seus lotes no Assentamento
Antocircnio Conselheiro
A pesquisa foi desenvolvida dos dias 02 de junho a 01 de julho de 2015 com a
aplicaccedilatildeo de formulaacuterio de perguntas abertas e fechadas a 14 (quatorze) agricultores
familiares assentados as questotildees satildeo perguntadas e anotadas pelo entrevistador no contato
face a face com o entrevistado (PAacuteDUA 2004)
Aplicou-se formulaacuterios de perguntas abertas e fechadas a primeira de modo a dar
liberdade de abordagem ao pesquisado e a segunda para facilitar tabulaccedilotildees de assuntos
especiacuteficos abordados buscando indagar sexo idade escolaridade tempo de exerciacutecio de
atividades agriacutecolas tempo de residecircncia no assentamento condiccedilotildees de infraestrutura da
propriedade e da moradia e tamanho do lote Ou seja o formulaacuterio constava de questotildees que
abordam a um bloco temaacutetico famiacutelia trabalho e infraestrutura baacutesica
Este trabalho de anaacutelise quantitativa e qualitativa com informaccedilotildees de caraacuteter
primaacuterio e secundaacuterio9 se classifica como exploratoacuterio e descritivo visando proporcionar
familiaridade com o problema com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito sua descriccedilatildeo esta
associada agrave observaccedilatildeo registro anaacutelise e correlaccedilotildees entre fenocircmenos ou fatos e procurou-
se aprofundar na compreensatildeo do PAA para os agricultores familiares assentados no entanto
sem interferir no ambiente analisado Richardson (1999) propotildee que a pesquisa quantitativa eacute
tambeacutem qualitativa pois natildeo importa como foram efetuadas as medidas pois o que eacute medido
continua a possuir qualidade ou seja as duas formas de anaacutelise podem ser consideradas como
complementares onde cada uma contribui a sua maneira para o entendimento do caso
analisado
A anaacutelise dos dados foi realizada a partir da tabulaccedilatildeo dos dados levantados pela
aplicaccedilatildeo dos formulaacuterios de perguntas abertas e fechadas e da sistematizaccedilatildeo de informaccedilotildees
secundaacuterias sobre o PAA Os dados e sistematizaccedilotildees satildeo apresentados textualmente ou por
meio de tabelas na forma de frequecircncia relativa
3 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO
Os resultados apresentados e discutidos a seguir referem-se agrave tabulaccedilatildeo de dados
qualitativos e quantitativos dos formulaacuterios aplicados junto a 14 (quatorze) agricultores
familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT integrantes do projeto CPR-Doaccedilatildeo 2014 do
PAA e de informaccedilotildees secundaacuterias sobre o programa no municiacutepio
31 RETRATO DO(A) ENTREVISTADO(A) DA FAMIacuteLIA DO TRABALHO E
DA INFRAESTRUTURA BAacuteSICA DOS AGRICULTORES FAMILIARES
ASSENTADOS DE TANGARAacute DA SERRA-MT
Dentre os agricultores familiares assentados da reforma agraacuteria entrevistados do
Assentamento Antocircnio Conselheiro o percentual de 3570 correspondeu agraves entrevistadas do
sexo feminino e a participaccedilatildeo do sexo masculino foi de 6430 Vale ressaltar no entanto
que a participaccedilatildeo feminina no PAA em Tangaraacute da Serra-MT no projeto vigente (CPR-
Doaccedilatildeo 2014) eacute de 4146 e a masculina de 5854
O percentual de participaccedilatildeo feminina no CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA esta respeitando
o proposto pela Resoluccedilatildeo nordm442011 GGPAA o qual indica em seu artigo 4 que ldquonas
8 Disponiacutevel no site
httpconsultawebconabgovbrconsultasconsultatransparenciapaadomethod=abrirConsulta 9 Informaccedilotildees secundaacuterias foram obtidas atraveacutes de levantamentos junto a Superintendecircncia Estadual da
CONAB Coopervida Prefeitura Municipal de Tangaraacute da Serra e organizaccedilotildees locais envolvidas direta ou
indiretamente com o PAA no municiacutepio
operaccedilotildees realizadas na modalidade de Compra da Agricultura Familiar com Doaccedilatildeo
Simultacircnea seraacute exigida a participaccedilatildeo de pelo menos quarenta por cento de mulheres do
total de produtores fornecedores []rdquo (GGPAA 2011)
Entre os motivos de na presente pesquisa o percentual ser menor para a presenccedila de
mulheres que o proposto pelo GGPAA pode estar relacionado ao fato de que nos primeiros
projetos de PAA do municiacutepio a participaccedilatildeo de mulheres era menor e somente com a
referida resoluccedilatildeo essa participaccedilatildeo esteja aumentando Uma vez que no ano de 2010 a
participaccedilatildeo de mulheres correspondeu a 2061 dos fornecedores e em 2011 este
percentual aumentou para 2185 ou seja os projetos anteriores agrave exigecircncia miacutenima contam
com pequeno percentual de mulheres como fornecedoras de alimentos ao programa
A caracteriacutestica evolutiva da presenccedila feminina no contexto do PAA se percebe em
Siliprandi e Cintratildeo (2013) que relatam que no ano de 2008 esse percentual foi de 28 de
produtores fornecedores correspondendo agrave participaccedilatildeo das mulheres e para o ano de 2012
este valor jaacute era 35 dos fornecedores a niacutevel nacional Holanda (2012) estudando o PAA
nos Territoacuterios da Cidadania Vales do Curu e Aracatiaccedilu no estado do Cearaacute delimitou a
participaccedilatildeo feminina nos projetos em 2524 no ano de 2010 e 2287 em 2011
Apesar de haver indiacutecios de que a participaccedilatildeo formal de mulheres seja maior no PAA
por caracteriacutesticas proacuteprias do programa (SILIPRANDI e CINTRAtildeO 2015) uma vez que a
participaccedilatildeo de mulheres nas atividades agropecuaacuterias de autoconsumo (produccedilatildeo de pequena
escala) eacute predominante (BUTTO 2006) e ocupam 407 do total do trabalho feminino no
rural (MELO e DI SABBATO 2006) Maia e Ferrante (2014) comentam que a praacutetica
agriacutecola de quintal em muitos casos eacute desenvolvida pelas mulheres ou seja com o PAA se
estimulou a participaccedilatildeo feminina em atividades geradoras de renda
Siliprandi e Cintratildeo (2015) comentam que com a ocorrecircncia formal de participaccedilatildeo
das mulheres no PAA percebe-se uma valorizaccedilatildeo maior dos produtos ldquodas mulheresrdquo e com
isso elas tecircm maior autonomia sobre a decisatildeo de compras e alimentaccedilatildeo Isso de certa forma
muda a visatildeo que se tem do trabalho feminino no mundo rural que eacute historicamente enredado
com as lides domeacutesticas cujas tarefas natildeo se expressam em relaccedilotildees monetaacuterias e quando
expressam correspondem a somente 124 do valor bruto da produccedilatildeo (MELO e DI
SABBATO 2006)
Para Butto e Hora (2008) ateacute os anos 2000 somente 13 dos titulares de lotes da
reforma agraacuteria eram mulheres e isso vem mudando tanto que para o ano de 2007 esse
percentual jaacute era de 558 sendo a mulher ldquochefe da famiacuteliardquo em 23 dos lotes resultados
esses frutos da titularidade conjunta e obrigatoacuteria de terras implementada pelo INCRA a
partir do ano de 2003 (BUTTO 2006)
Dos entrevistados percebe-se que 1428 possuem de 20 a 39 anos de idade (Tabela
1) a grande maioria dos entrevistados (5712) possui entre 40 e 59 anos e 2856 possuem
60 anos ou mais de idade onde na meacutedia a idade os agricultores familiares assentados eacute 515
anos
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a idade meacutedia dos agricultores
familiares que participam do PAA eacute de 50 anos Paula e Hespanhol (2012) estudando o PAA
em assentamento de Presidente Prudente-SP delimitaram que 70 de seus entrevistados
possuiacutea idade acima de 50 anos de idade onde 40 possuiacuteam entre 50 e 60 anos de idade e
30 acima de 60 anos fator que pode indicar problemas de sucessatildeo familiar no lote assim
como a forccedila de trabalho de um nuacutemero significativo de entrevistados (2856) jaacute se encontra
diminuiacuteda ou em idade considerada como natildeo ativa soma-se a isso a perceptiacutevel transiccedilatildeo
da idade adulta para a idade avanccedilada situaccedilatildeo igualmente percebida em assentamento de
Ilha Solteira-SP (SIMONATO et al 2014) Bergamasco (1997) comenta que os
assentamentos do Brasil possuem uma populaccedilatildeo em idade ativa (23 a 57 anos) da ordem de
7690
Tabela 1 Idade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio
Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Idade Frequecircncia ()
20 - 39 anos 1428
40 - 59 anos 5712
60 anos ou mais 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
O niacutevel de escolaridade do agricultor familiar assentado e que integra o CPR Doaccedilatildeo
2014 do PAA em Tangaraacute da Serra-MT eacute apresentado na Tabela 2 Verifica-se que 7854
dos entrevistados possui o ensino fundamental incompleto fator bastante corriqueiro em se
tratando do rural brasileiro que apresenta baixo niacutevel de escolaridade no entanto eacute importante
ressaltar que nenhum dos entrevistados respondeu natildeo ser alfabetizado jaacute com ensino
fundamental completo ensino meacutedio e ensino superior tecircm-se 714 de participaccedilatildeo para
cada niacutevel
Esses nuacutemeros da presente pesquisa satildeo muito animadores uma vez que contrastam
com os apresentados por Bergamasco (1997) que apontavam para o percentual de 3940
como analfabetos ou com alfabetizaccedilatildeo incompleta e 3940 para ensino primaacuterio
incompleto ao mesmo tempo somente 2120 possui mais que ensino primaacuterio nuacutemero que
se aproxima aos 2145 determinados na presente pesquisa e ainda maiores que o percentual
de 1375 agricultores familiares assentados com mais que ensino fundamental (INCRA
2010)
Tabela 2 Niacutevel de Escolaridade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Escolaridade Frequecircncia ()
Ensino Fundamental Incompleto 7854
Ensino Fundamental Completo 714
Ensino Meacutedio 714
Superior Completo 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Kageyama et al (2010) trazem que para a regiatildeo Centro-Oeste a presenccedila de
analfabetos no rural eacute de 840 percentual bem menor que a meacutedia nacional que eacute de 245
e para a mesma regiatildeo o niacutevel de escolaridade ensino fundamental completo ensino meacutedio e
ensino superior possuem percentuais de 126 132 e 64 respectivamente onde o
valores de ensino superior (640 e 715) se assemelham
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que 55 agricultores familiares
participantes do PAA tinham concluiacutedo o ensino fundamental Doretto e Michellon (2007)
delimitam que em Cerro Azul-PR das pessoas de referecircncia do lote ou parcela que participam
do PAA natildeo se constata aquelas que sejam consideradas como analfabetas jaacute em Querecircncia
do Norte-PR entre os beneficiaacuterios do PAA se constata que em torno de 16 desses como
analfabetos e independente do municiacutepio de anaacutelise os demais membros do nuacutecleo familiar
possuem niacutevel educacional menor ou igual ao da pessoa de referecircncia e 23 desses natildeo estaacute
matriculados em nenhum curso de formaccedilatildeo escolar
Deve-se ao mesmo tempo considerar que quanto maior eacute o niacutevel de escolaridade no
meio rural maiores podem ser as chances de que o agricultor possa administrar de forma
eficiente agraves atividades da propriedade eou inovar e para o caso da comercializaccedilatildeo na
agricultura familiar esse aspecto pode ter importacircncia significativa Pois o PAA eacute uma
poliacutetica puacuteblica de acesso aos mercados em especial daqueles que ainda natildeo estejam
inseridos Ateacute mesmo essa pode ser uma das explicaccedilotildees para a natildeo presenccedila de analfabetos
entre os que comercializam com o programa entre os agricultores familiares assentados de
Tangaraacute da Serra-MT Estes podem ser mais resistentes agrave inserccedilatildeo nos mercados tem mais
dificuldade de organizaccedilatildeo da produccedilatildeo ainda mais num caso como esse de compra
institucional da agricultura familiar algo que eacute muito recente no paiacutes mas natildeo deixa de ser
exigente nos aspectos de qualidade sazonalidade frescor ou seja se inseriram na poliacutetica
puacuteblica do PAA a partir de 2003 aqueles agricultores familiares com maior niacutevel educacional
Dos entrevistados 100 destes respondeu ter experiecircncia anterior a residecircncia no
Assentamento com atividades da agricultura eou agropecuaacuteria experiecircncia que tambeacutem se
alonga a ocupaccedilatildeo pregressa (pai matildee e irmatildeos) ou seja aleacutem de possuir experiecircncia com
agricultura eou agropecuaacuteria possuem histoacuterico familiar com a atividade A experiecircncia
variou de 6 anos a mais de 21 anos (Tabela 3) Sendo que 7140 dos entrevistados
respondeu ter de 21 anos ou mais de experiecircncia com a agricultura eou pecuaacuteria Jaacute para a
faixa de experiecircncia de 11 a 15 anos e de 16 a 20 anos 714 dos entrevistados respondeu ter
este tempo de experiecircncia e 1428 dos entrevistados respondeu possuir de 6 a 10 anos de
experiecircncia
Tabela 3 Experiecircncia com Agricultura eou Agropecuaacuteria em Anos do(a) Agricultor(a)
Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Experiecircncia Frequecircncia ()
6 a 10 anos 1428
11 a 15 anos 714
16 a 20 anos 714
21 anos ou mais 7140
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Bergamasco (1997) apresenta que em niacutevel de Brasil 7410 dos assentados da
reforma agraacuteria jaacute tinha trabalhado com agricultura anteriormente ao assentamento trabalhos
esses na forma de arrendataacuterio parceiro foreiro posseiros ocupantes assalariados e tambeacutem
proprietaacuterios Bavaresco (2001) apresenta que na Fazenda Annoni no Rio Grande do Sul as
formas de trabalho dos assentados anterior ao assentamento era trabalhando com pais ou
parentes (63) 20 eram pequenos proprietaacuterios 7 erram assalariados rurais e 10 eram
arrendataacuterios ou agregados ou seja 100 dos assentados tinha experiecircncia pregressa na
agricultura ou agropecuaacuteria Mattei (2012) no entanto comenta que dos assentados da
reforma agraacuteria ateacute o ano de 2010 somente 5 possuiacutea acesso a terra em periacuteodo anterior ao
ano de 1985
Outro indicador importante que se deve somar a experiecircncia eacute o tempo de residecircncia
no Assentamento onde 100 dos entrevistados disse residir a mais de 6 anos no local sendo
que para 2142 este tempo fica entre 6 e 10 anos e 11 a 15 anos e no caso de 16 anos ou
mais de residecircncia o percentual foi de 5712
Hespanhol (2013) em Dracena-SP constatou que os agricultores familiares
participantes do PAA residem em sua grande maioria (80) a mais de 20 anos na
propriedade
Entre os entrevistados que participam do PAA em cada lote do Assentamento
determinou-se se estes eram residentes ou natildeo no lote e o nuacutemero destes variou de nenhum
residente a 5 residentes (Tabela 4) Sendo que 714 natildeo se encontram residentes no lote
sendo que este entrevistado mora em outro lote da reforma agraacuteria no Assentamento com os
pais e se desloca ao seu lote para desenvolver as atividades agriacutecolas A presenccedila de duas
pessoas residentes que no caso correspondem aos cocircnjuges (homem e mulher) foi de
3570 sendo esta a situaccedilatildeo mais corriqueira Jaacute a presenccedila de 3 residentes no lote teve-se
para 714 dos entrevistados com 4 residentes (2142) e com 5 residentes (2856)
situaccedilatildeo que mostra 50 das famiacutelias com 4 ou mais residentes
Tabela 4 Nuacutemero de Pessoas Residentes em cada Lote de Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Residentes no Lote Frequecircncia ()
Nenhuma pessoa 714
2 pessoas 3570
3 pessoas 714
4 pessoas 2142
5 pessoas 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os dados PQRAINCRA demonstram que as famiacutelias de assentados da reforma
agraacuteria satildeo compostas em sua maioria por 4 ou mais integrantes (56) (INCRA 2010)
Quanto ao residir no lote ou parcela David et al (1998) trazem que a grande maioria (71)
dos beneficiaacuterios da reforma agraacuteria reside diretamente ou muito proacuteximo ao seu lote ou
parcela ou seja os agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT que integrantes
da CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA estatildeo bem acima dos percentuais nacionais pois no caso
estudado 100 dos entrevistados residem no Assentamento
Poreacutem quando questionados sobre o nuacutemero de pessoas da famiacutelia que trabalham no
lote a situaccedilatildeo se altera um pouco (Tabela 5) Na grande maioria dos lotes (7140) somente
dois membros do nuacutecleo familiar trabalham no lote Jaacute o trabalho de uma pessoa ou de 4
pessoas da famiacutelia no lote foi encontrado para 1428 dos casos
Tabela 5 Nuacutemero de Pessoas da Famiacutelia que Trabalham no Lote do Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Trabalho no Lote Frequecircncia ()
1 pessoa 1428
2 pessoas 7140
3 pessoas -
4 pessoas 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Marques et al (2012) trazem que o nuacutemero meacutedio de pessoas ocupadas por
estabelecimento da reforma agraacuteria a niacutevel nacional eacute 31 pessoas e quando se analisa os
estados da federaccedilatildeo esses nuacutemeros variam de 26 a 66 pessoas sendo que no estado de Mato
Grosso esse nuacutemero meacutedio eacute de 26 pessoas
Tem-se tambeacutem que para 7140 das famiacutelias o trabalho dos membros do nuacutecleo
familiar eacute em tempo integral no lote E somente 2856 das famiacutelias tem caso de trabalho
parcial no lote nestes casos 1 membro do nuacutecleo familiar trabalham em outro local (na
condiccedilatildeo de empregado permanente empregado temporaacuterio ou comerciante)
Doretto e Michellon (2007) comentam que nos municiacutepios de Cerro Azul e Imbau no
estado do Paranaacute em torno de 13 dos domiciacutelios de agricultores beneficiaacuterios do PAA tem
trabalho fora do estabelecimento e isso pode ser atribuiacutedo agrave caracteriacutestica da produccedilatildeo
agropecuaacuteria local onde os agricultores satildeo desprovidos de recursos teacutecnicos e econocircmicos
situaccedilatildeo que natildeo difere muito da dos agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-
MT
Dentre os entrevistados se tem aqueles que realizam a contrataccedilatildeo de matildeo-de-obra
para atender as demandas do lote esta situaccedilatildeo foi encontrada em 5712 das famiacutelias que
faz a contrataccedilatildeo de um diarista na forma de trabalho parcial ou seja contratam algueacutem para
realizar um trabalho especiacutefico em tempo de grande demanda em especial quando se esta no
momento de plantio tratos culturais colheita quando na produccedilatildeo agriacutecola e nos
procedimentos de vacinaccedilatildeo cura de animais e de construccedilatildeoconcerto de cercas ou currais na
produccedilatildeo pecuaacuteria
A contrataccedilatildeo de trabalho fixo natildeo foi encontrada na presente pesquisa Da mesma
forma Camargo et al (2013) em estudo do PAA em Itapetininga-SP constataram que os
agricultores familiares assentados do municiacutepio natildeo realizavam a contrataccedilatildeo fixa de matildeo-de-
obra para o trabalho no lote ou parcela e sim que a matildeo-de-obra no lote ou parcela era
dependente exclusivamente do trabalho familiar Jaacute Agapto et al (2012) tambeacutem constataram
que em Campina do Monte Alegre-SP nenhum participante do PAA possuiacutea trabalhadores
fixos contratados poreacutem os agricultores familiares deste municiacutepio em 4020 dos casos
realizava a contraccedilatildeo de matildeo-de-obra ou serviccedilos em determinados periacuteodos e os destaques
foram para atividades que exigem mecanizaccedilatildeo (preparo do solo para plantio)
A residecircncia construiacuteda nos lotes dos entrevistados era em sua maioria de alvenaria
(7854) as de madeira corresponderam a 1428 e 714 destas foram classificadas como
de construccedilatildeo mista ou seja construccedilatildeo conjunta de materiais de madeira e alvenaria
Para Melo e Di Sabbato (2006) apesar de as residecircncias no meio rural serem mais
precaacuterias que no meio urbano 6890 dos domiciacutelios do rural brasileiro jaacute satildeo de alvenaria
Nuacutemeros muito maiores que os apresentados por Bergamasco (1997) onde somente 2290
das residecircncias eram de alvenaria Para Sousa et al (2012) no estado de Sergipe as
residecircncias com paredes de alvenaria foi de 9362 onde ainda 8385 das famiacutelias
comentava estar satisfeitas ou muito satisfeitas com as condiccedilotildees da moradia
Todas as residecircncias (100) dos entrevistados na presente pesquisa contavam com o
fornecimento de energia eleacutetrica por rede fator que permite desde iluminaccedilatildeo baacutesica da
residecircncia ateacute a utilizaccedilatildeo de bens que necessitam de energia eleacutetrica com utilidade tanto para
o trabalho agriacutecola ou pecuaacuterio como para o natildeo agriacutecola ou pecuaacuterio
A situaccedilatildeo da energia eleacutetrica no meio rural foi muito alterada nos uacuteltimos anos em
especial resultados do programa nacional ldquoLuz para Todosrdquo criado em 2003 com o objetivo
propiciar atendimento de energia eleacutetrica aos do meio rural que ainda natildeo recebem o serviccedilo
No ano de 1996 somente 20 das famiacutelias beneficiaacuterias da reforma agraacuteria possuiacuteam energia
eleacutetrica (BERGAMASCO 1997) jaacute para o ano de 2010 este percentual tinha subido para
7648 (INCRA 2010) Sousa et al (2012) por exemplo no estado de Sergipe delimitaram
que 9661 das famiacutelias assentadas tinham rede de energia eleacutetrica no lote ou parcela
Quanto a fonte de aacutegua dos entrevistados 5712 respondeu possuir poccedilo proacuteprio
como fonte de aacutegua para a residecircncia (Tabela 6) Jaacute 3570 possui como fonte de aacutegua o rio
um coacuterrego ou alguma mina de aacutegua que por ventura esteja proacuteximo ao lote E somente
714 dos entrevistados respondeu possuir como fonte de aacutegua da residecircncia um poccedilo
artesiano comunitaacuterio ou seja aacutegua procedente de uma rede de distribuiccedilatildeo coletiva
Tabela 6 Fonte de Aacutegua do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Fonte de Aacutegua Frequecircncia ()
Poccedilo Proacuteprio 5712
Rio ndash Coacuterrego ndash Mina de Aacutegua 3570
Poccedilo Artesiano Comunitaacuterio 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os nuacutemeros da presente pesquisa seguem a tendecircncia nacional Melo e Di Sabbato
(2006) comentam que em assentamentos da reforma agraacuteria 7370 dos estabelecimentos tem
aacutegua procedente de um poccedilo proacuteprio ou nascente e 24 tem aacutegua procedente de uma rede
geral de distribuiccedilatildeo Sousa et al (2012) jaacute comentam que no estado de Sergipe 7235 das
famiacutelias possui rede geral de aacutegua encanada no lote ou seja para o caso do Assentamento
Antocircnio Conselheiro a possibilidade de acesso a aacutegua em quantidade e qualidade pode ser
um dos aspectos impeditivos para o desenvolvimento eficiente da produccedilatildeo agriacutecola e
pecuaacuteria local
Os lotes da reforma agraacuteria dos entrevistados no Assentamento Antocircnio Conselheiro
de Tangaraacute da Serra-MT apresentam dimensotildees que variaram de 25 a 44 hectares (Tabela 7)
A maioria dos lotes possui dimensatildeo que variam de 25 a 29 hectares (5712) 2856 destes
possui aacuterea que varia de 30 a 34 hectares e somente 1428 possui aacuterea maior que 40
hectares mas todas com aacuterea menor que 45 hectares
Marques et al (2012) comentam que as aacutereas meacutedias dos estabelecimentos de
beneficiaacuterios da reforma agraacuteria a niacutevel de Brasil eacute de 493 hectares sendo que a aacuterea meacutedia
aproveitaacutevel eacute de 392 hectares Kageyama et al (2010) apresentam que a niacutevel de Brasil
retirando-se as aacutereas de assentados com mais de 1000 hectares a aacuterea meacutedia de um lote ou
parcela de assentado da reforma agraacuteria eacute de 262 hectares valor um pouco menor que os
3063 hectares da presente pesquisa Ao mesmo tempo os nuacutemeros do municiacutepio discordam
com Kageyama et al (2010) e com Marques et al (2012) uma vez que ambos os trabalhos
apresentam que no estado de Mato Grosso se tem concentraccedilatildeo de aacutereas de agricultores
familiares assentados com mais de 50 hectares este natildeo foi o caso dos beneficiaacuterios do PAA
em Tangaraacute da Serra-MT
Tabela 7 Tamanho do Lote em Hectares do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do
Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Tamanho do Lote Frequecircncia ()
25 a 29 hectares 5712
30 a 34 hectares 2856
35 a 39 hectares -
40 a 44 hectares 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a extensatildeo territorial das propriedades
dos agricultores familiares participantes do PAA varia de 5 a 15 hectares Doretto e Michelon
(2007) em trecircs municiacutepios do estado do Paranaacute constataram que a maioria dos agricultores
familiares que participa do PAA tem aacuterea em hectares que variam de menos de 10 ateacute 50
hectares Mattei (2007) para o estado de Santa Catarina apresenta que do ponto de vista do
tamanho dos estabelecimentos agropecuaacuterios dos beneficiaacuterios do programa que praticamente
natildeo foram registrados estabelecimentos com aacuterea superior a 50 hectares sendo que a grande
maioria fica na faixa de ateacute 20 hectares
4 CONCLUSOtildeES
Dos agricultores familiares assentados que participam do CPR Doaccedilatildeo 2014 PAA em
Tangaraacute da Serra-MT
- A participaccedilatildeo feminina eacute 3570 do total de entrevistados
- A idade meacutedia eacute de 515 anos
- A maioria possui ensino fundamental incompleto natildeo se tendo casos de analfabetos
- O nuacutemero meacutedio de residentes no lote eacute maior que o nuacutemero meacutedio de trabalhadores
no nuacutecleo familiar
- As residecircncias satildeo predominantemente de alvenaria e apresentam boa qualidade
- Todos contam com energia eleacutetrica para desenvolver tanto atividade agropecuaacuteria
como para atendimento a necessidades baacutesicas
- A principal fonte de aacutegua das famiacutelias eacute o poccedilo proacuteprio
- A aacuterea meacutedia dos lotes eacute de 3063 hectares
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seguranccedila alimentar ii) regulaccedilatildeo de preccedilos por meio de compra de produtos especiacuteficos
destinados a formaccedilatildeo de estoques puacuteblicos iii) a aquisiccedilatildeo de alimentos e formaccedilatildeo de
estoques pelas proacuteprias organizaccedilotildees sociais (associaccedilatildeo e cooperativas) visando a
sustentaccedilatildeo de preccedilos e agregaccedilatildeo de valor iv) a compra e doaccedilatildeo de leite a famiacutelias em
situaccedilatildeo de vulnerabilidade social por meio de um circuito puacuteblico de distribuiccedilatildeo e v) o
abastecimento de hospitais presiacutedios restaurantes universitaacuterios e outros estabelecimentos
puacuteblicos com produtos da agricultura familiar (SCHMITT e GRISA 2013)
Segundo informaccedilotildees do Ministeacuterio do Desenvolvimento Social e Combate agrave Fome -
MDS (2014) o objetivo do PAA eacute garantir o acesso aos alimentos em quantidade qualidade e
regularidade necessaacuterias agraves populaccedilotildees em situaccedilatildeo de inseguranccedila alimentar e nutricional e
promover a inclusatildeo social no campo por meio do fortalecimento da agricultura familiar ou
seja o PAA estaria agindo simultaneamente em trecircs grandes eixos produccedilatildeo-
comercializaccedilatildeo-consumo (BECKER e ANJOS 2010) Deves (2009) por exemplo traz que o
PAA possui uma relaccedilatildeo de trecircs elementos baacutesicos i) os beneficiaacuterios fornecedores -
agricultores familiares ii) entidade proponente do projetoprograma (cooperativa ou
associaccedilatildeo) e iii) os beneficiaacuterios consumidores
Assim sendo a produccedilatildeo agriacutecola seria feita pelos beneficiaacuterios agricultores familiares
do PAA os quais correspondem a produtores familiares enquadrados nas regras do PRONAF
(identificados pela emissatildeo da Declaraccedilatildeo de Aptidatildeo ao PRONAF - DAP) (AGAPTO et al
2012)
A aquisiccedilatildeo dos produtos agriacutecolas oriundos da agricultura familiar local seria
realizada por uma Cooperativa ou Associaccedilatildeo que adquire produtos agriacutecolas dos agricultores
familiares ateacute um limite maacuteximo de valor por produtor ao ano conforme modalidade de
compra no momento oportuno os valores que cada agricultor familiar consegue comercializar
via PAA partiram de R$ 250000 (BRASIL 2003b) e atualmente se encontram assim
delimitados anualmente segundo a modalidade conforme Decreto nordm 82932014 a) por
unidade familiar R$ 400000 (PAA ndash Leite semestralmente) R$ 650000 (Compra com
Doaccedilatildeo Simultacircnea)5 R$ 800000 (Compra Direta) R$ 800000 (Formaccedilatildeo de Estoques)
R$ 1600000 (Aquisiccedilatildeo de Sementes) e R$ 2000000 (Compra Institucional) b) por
organizaccedilatildeo R$ 2000000 (Compra com Doaccedilatildeo Simultacircnea) R$ 50000000 (Compra
Direta) R$ 150000000 (Formaccedilatildeo de Estoques ndash 1ordm acesso valor limitado a R$
30000000) R$ 600000000 (Compra Institucional) e R$ 600000000 (Aquisiccedilatildeo de
Sementes) por preccedilo compensador mas este preccedilo natildeo pode ultrapassar aqueles praticados no
mercado local e por fim os distribui agraves entidades beneficiaacuterias
A aquisiccedilatildeo dos alimentos do PAA eacute operacionalizada por mecanismos simplificados
com a dispensa de licitaccedilatildeo Pela Resoluccedilatildeo nordm 012003 em seu Artigo 3 ldquoFicam definidos
conforme criteacuterios propostos pela CONAB os seguintes preccedilos de referecircncia para aquisiccedilatildeo
dos produtos []rdquo (GGPAA 2003) A Resoluccedilatildeo nordm 592013 jaacute traz que o preccedilo de referecircncia
de aquisiccedilatildeo dos alimentos seraacute definido pela meacutedia de 3 (trecircs) pesquisas de preccedilos praticados
no mercado atacadista local ou regional apurados nos uacuteltimos 12 (doze) meses devidamente
documentadas e [] (GGPAA 2013)
O ingresso nos mercados institucionais particularmente via PAA promove o acesso
dos produtores a um mercado proacuteximo capaz de absorver grande diversidade de produtos e de
se ajustar pelo menos em certa medida agraves variaccedilotildees sazonais Na praacutetica a grande variedade
de produtos presente nos cardaacutepios das escolas entidades assistenciais e demais programas
sociais favorece a diversificaccedilatildeo dos sistemas produtivos da agricultura familiar
proporcionando tambeacutem a valorizaccedilatildeo de gecircneros muitas vezes negligenciados nos mercados
5 No Artigo 19 sect 5 ldquoO limite anual de participaccedilatildeo por unidade familiar na modalidade Compra com Doaccedilatildeo
Simultacircnea nas aquisiccedilotildees realizadas por meio de organizaccedilotildees fornecedoras seraacute de R$ 800000 (oito mil
reais)rdquo
convencionais e possiacuteveis ajustes entre a oferta e a demanda de alimentos nos projetos do
PAA eacute feito mediante acerto entre as organizaccedilotildees dos produtores e as instituiccedilotildees
beneficiaacuterias recebedoras por meio de diaacutelogo Esses ajustes possibilitam uma margem para a
adaptaccedilatildeo dos cardaacutepios agrave sazonalidade da produccedilatildeo agriacutecola bem como a introduccedilatildeo de
produtos regionais na dieta dos consumidores poreacutem isso natildeo significa que natildeo exija uma
oferta permanente de produtos ao longo do ano de determinados alimentos O processamento
de alguns produtos como por exemplo de doces e sucos eacute uma demonstraccedilatildeo do ajuste da
oferta de produtos agraves variaccedilotildees sazonais da produccedilatildeo agriacutecola (SCHIMITT GUIMARAtildeES
2008)
Grisa e Porto (2015) apontam que o PAA tambeacutem possibilitou a permanecircncia no
trabalho na agricultura em contraposiccedilatildeo agrave busca por trabalho em outros setores Ressalta-se
ainda a inserccedilatildeo de agricultores familiares em situaccedilatildeo de maior vulnerabilidade social em
que houve incrementos da produccedilatildeo tanto agravequelas voltadas para fins comerciais quanto ao
autoconsumo
No ano de 2013 decorridos 10 anos da criaccedilatildeo do PAA foram aplicados 44318
milhotildees que beneficiaram 96912 agricultores familiares com aquisiccedilatildeo de 280175 toneladas
de alimentos destinados a 10983793 atendimentos (MDS 2013) Mielitz (2014) afirma que
somente 42 dos agricultores nacionais fazem parte do PAA e em diversos estados essa
proporccedilatildeo eacute baixiacutessima sendo que percentualmente as regiotildees Sul e Sudeste satildeo as que
apresentam maior participaccedilatildeo poreacutem no periacuteodo de 2003 a 2012 a regiatildeo Nordeste
consumiu 47 dos recursos do PAA (GRISA PORTO 2015)
O PAA mostra-se importante para a melhoria da qualidade de vida dos agricultores
familiares ao valorizar seus produtos encurtando o canal de distribuiccedilatildeo aproximando
produtor e consumidor e ainda ao ampliar a participaccedilatildeo da agricultura familiar no mercado
(PAULA KAMIMURA e SILVA 2014) Ou seja o PAA possibilita a comercializaccedilatildeo de
alguns produtos que antes eram destinados quase que exclusivamente ao consumo elevando
sua renda e inserccedilatildeo no mercado (MIELITZ 2014)
2 MATERIAIS E MEacuteTODOS
A pesquisa tem como foco de investigaccedilatildeo o Programa de Aquisiccedilatildeo de Alimentos no
municiacutepio de Tangaraacute da Serra no estado de Mato Grosso com agricultores familiares
assentados pela reforma agraacuteria beneficiaacuterios do programa
Na regiatildeo Centro-Oeste do Brasil o estado de Mato Grosso possui uma economia de
caraacuteter essencialmente agriacutecola Pereira e Mendes (2002) comentam que ao final dos anos
1960 e 1970 foi reservada a economia agropecuaacuteria de Mato Grosso no cenaacuterio nacional a
funccedilatildeo de produccedilatildeo de excedentes destinados ao consumo interno e a exportaccedilatildeo A produccedilatildeo
estaacute pautada tanto no cultivo de bens de origem agriacutecola quanto na produccedilatildeo pecuaacuteria tendo-
se destaques a expansatildeo do processo produtivo da cultura da soja da pecuaacuteria bovina do
algodatildeo do milho da cana-de-accediluacutecar das aves e dos suiacutenos (PEREIRA e MENDES 2002)
E eacute a visatildeo econocircmica de produtor de materiais exportaacuteveis (monoculturas) uma das
caracteriacutesticas marcantes do estado Ficando praticamente invisiacutevel a presenccedila e a importacircncia
do segmento da agricultura familiar apesar do estado possuir aproximadamente 105000
nuacutecleos rurais familiares6 e que contribuem com aproximadamente 70 do alimento que vai
a mesa da populaccedilatildeo local (EMPAER 2015) Segundo dados da DTISIPRAINCRA existem
atualmente 546 projetos de assentamento no estado de Mato Grosso abrangendo uma aacuterea de
aproximadamente 6 milhotildees de hectares beneficiando 82877 famiacutelias (INCRA 2016)
6 O total de nuacutecleos rurais do estado eacute estimado em 140000 nuacutecleos rurais ou seja a agricultura familiar
corresponde a 75 dos nuacutecleos rurais do estado
No estado de Mato Grosso determinados municiacutepios possuem significativa
participaccedilatildeo no PAA entre estes municiacutepios podemos citar o caso de Tangaraacute da Serra-MT
(com 4 projetos aprovados7 e investimento total de R$ 175945488) a sede do municiacutepio eacute
distante 240 quilocircmetros da capital Cuiabaacute-MT possui aacuterea territorial de 11323 km2 com
populaccedilatildeo estimada em 94289 habitantes (IBGE 2016) e contendo aproximadamente 2000
estabelecimentos rurais
O Assentamento Antocircnio Conselheiro foi criado pela Portaria INCRASR-13MTNordm
1091997 de 12 de dezembro de 1997 Estaacute localizado nos municiacutepios de Tangaraacute da Serra
Barra do Bugres e Nova Oliacutempia sendo pertencente a mesorregiatildeo sudoeste Mato-grossense
Microrregiatildeo de Tangaraacute da Serra no Estado de Mato Grosso (Figura 1) Possui aacuterea territorial
de cerca de 38000 hectares e eacute dividido internamente em 37 agrovilas e trecircs microrregiotildees
(municiacutepios) Che Guevara (Tangaraacute da Serra) Paulo Freire (Barra do Bugres) e Zumbi dos
Palmares (Nova Oliacutempia) contando com 999 famiacutelias assentadas (estimasse que soacute na
microrregiatildeo Che Guevara se tenha mais de 600 famiacutelias assentadas)
Figura 1 Localizaccedilatildeo geograacutefica do Assentamento Antocircnio Conselheiro em Tangaraacute da
Serra estado de Mato Grosso Brasil 2016
Elaborado por Rogeacuterio Gonccedilalves Lacerda de Gouveia 2016
Para definiccedilatildeo dos agricultores familiares assentados participantes da presente
pesquisa delimitou-se que os mesmos deveriam ter participado dos 3 uacuteltimos projetos do
PAA em Tangaraacute da Serra (2010 2011 e 2014 ndash este uacuteltimo vigente no periacuteodo da pesquisa)
conforme conste na lista de beneficiaacuterios fornecedores disponiacutevel no portal de Transparecircncia
7 As propostas apresentadas a CONAB que englobam o PAA no municiacutepio de Tangaraacute da Serra foram
encaminhadas pelas 1) Associaccedilatildeo Comunitaacuteria dos Pequenos Produtores Rurais de Nova Conquista ndash 2008 ndash
no valor de R$ 18667200 2) Associaccedilatildeo Comunitaacuteria Antonio Conselheiro Vale do Tarumatilde ndash 2010 ndash no valor
de R$ 29565120 3) Cooperativa dos Produtores da Agricultura Familiar de Tangaraacute da Serra e Regiatildeo ndash 2011 ndash
no valor de R$ 52451360 e 4) Cooperativa dos Produtores da Agricultura Familiar de Tangaraacute da Serra e
Regiatildeo ndash 2014 ndash no valor de R$ 75661808
Puacuteblica do PAA8 e terem os agricultores familiares assentados seus lotes no Assentamento
Antocircnio Conselheiro
A pesquisa foi desenvolvida dos dias 02 de junho a 01 de julho de 2015 com a
aplicaccedilatildeo de formulaacuterio de perguntas abertas e fechadas a 14 (quatorze) agricultores
familiares assentados as questotildees satildeo perguntadas e anotadas pelo entrevistador no contato
face a face com o entrevistado (PAacuteDUA 2004)
Aplicou-se formulaacuterios de perguntas abertas e fechadas a primeira de modo a dar
liberdade de abordagem ao pesquisado e a segunda para facilitar tabulaccedilotildees de assuntos
especiacuteficos abordados buscando indagar sexo idade escolaridade tempo de exerciacutecio de
atividades agriacutecolas tempo de residecircncia no assentamento condiccedilotildees de infraestrutura da
propriedade e da moradia e tamanho do lote Ou seja o formulaacuterio constava de questotildees que
abordam a um bloco temaacutetico famiacutelia trabalho e infraestrutura baacutesica
Este trabalho de anaacutelise quantitativa e qualitativa com informaccedilotildees de caraacuteter
primaacuterio e secundaacuterio9 se classifica como exploratoacuterio e descritivo visando proporcionar
familiaridade com o problema com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito sua descriccedilatildeo esta
associada agrave observaccedilatildeo registro anaacutelise e correlaccedilotildees entre fenocircmenos ou fatos e procurou-
se aprofundar na compreensatildeo do PAA para os agricultores familiares assentados no entanto
sem interferir no ambiente analisado Richardson (1999) propotildee que a pesquisa quantitativa eacute
tambeacutem qualitativa pois natildeo importa como foram efetuadas as medidas pois o que eacute medido
continua a possuir qualidade ou seja as duas formas de anaacutelise podem ser consideradas como
complementares onde cada uma contribui a sua maneira para o entendimento do caso
analisado
A anaacutelise dos dados foi realizada a partir da tabulaccedilatildeo dos dados levantados pela
aplicaccedilatildeo dos formulaacuterios de perguntas abertas e fechadas e da sistematizaccedilatildeo de informaccedilotildees
secundaacuterias sobre o PAA Os dados e sistematizaccedilotildees satildeo apresentados textualmente ou por
meio de tabelas na forma de frequecircncia relativa
3 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO
Os resultados apresentados e discutidos a seguir referem-se agrave tabulaccedilatildeo de dados
qualitativos e quantitativos dos formulaacuterios aplicados junto a 14 (quatorze) agricultores
familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT integrantes do projeto CPR-Doaccedilatildeo 2014 do
PAA e de informaccedilotildees secundaacuterias sobre o programa no municiacutepio
31 RETRATO DO(A) ENTREVISTADO(A) DA FAMIacuteLIA DO TRABALHO E
DA INFRAESTRUTURA BAacuteSICA DOS AGRICULTORES FAMILIARES
ASSENTADOS DE TANGARAacute DA SERRA-MT
Dentre os agricultores familiares assentados da reforma agraacuteria entrevistados do
Assentamento Antocircnio Conselheiro o percentual de 3570 correspondeu agraves entrevistadas do
sexo feminino e a participaccedilatildeo do sexo masculino foi de 6430 Vale ressaltar no entanto
que a participaccedilatildeo feminina no PAA em Tangaraacute da Serra-MT no projeto vigente (CPR-
Doaccedilatildeo 2014) eacute de 4146 e a masculina de 5854
O percentual de participaccedilatildeo feminina no CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA esta respeitando
o proposto pela Resoluccedilatildeo nordm442011 GGPAA o qual indica em seu artigo 4 que ldquonas
8 Disponiacutevel no site
httpconsultawebconabgovbrconsultasconsultatransparenciapaadomethod=abrirConsulta 9 Informaccedilotildees secundaacuterias foram obtidas atraveacutes de levantamentos junto a Superintendecircncia Estadual da
CONAB Coopervida Prefeitura Municipal de Tangaraacute da Serra e organizaccedilotildees locais envolvidas direta ou
indiretamente com o PAA no municiacutepio
operaccedilotildees realizadas na modalidade de Compra da Agricultura Familiar com Doaccedilatildeo
Simultacircnea seraacute exigida a participaccedilatildeo de pelo menos quarenta por cento de mulheres do
total de produtores fornecedores []rdquo (GGPAA 2011)
Entre os motivos de na presente pesquisa o percentual ser menor para a presenccedila de
mulheres que o proposto pelo GGPAA pode estar relacionado ao fato de que nos primeiros
projetos de PAA do municiacutepio a participaccedilatildeo de mulheres era menor e somente com a
referida resoluccedilatildeo essa participaccedilatildeo esteja aumentando Uma vez que no ano de 2010 a
participaccedilatildeo de mulheres correspondeu a 2061 dos fornecedores e em 2011 este
percentual aumentou para 2185 ou seja os projetos anteriores agrave exigecircncia miacutenima contam
com pequeno percentual de mulheres como fornecedoras de alimentos ao programa
A caracteriacutestica evolutiva da presenccedila feminina no contexto do PAA se percebe em
Siliprandi e Cintratildeo (2013) que relatam que no ano de 2008 esse percentual foi de 28 de
produtores fornecedores correspondendo agrave participaccedilatildeo das mulheres e para o ano de 2012
este valor jaacute era 35 dos fornecedores a niacutevel nacional Holanda (2012) estudando o PAA
nos Territoacuterios da Cidadania Vales do Curu e Aracatiaccedilu no estado do Cearaacute delimitou a
participaccedilatildeo feminina nos projetos em 2524 no ano de 2010 e 2287 em 2011
Apesar de haver indiacutecios de que a participaccedilatildeo formal de mulheres seja maior no PAA
por caracteriacutesticas proacuteprias do programa (SILIPRANDI e CINTRAtildeO 2015) uma vez que a
participaccedilatildeo de mulheres nas atividades agropecuaacuterias de autoconsumo (produccedilatildeo de pequena
escala) eacute predominante (BUTTO 2006) e ocupam 407 do total do trabalho feminino no
rural (MELO e DI SABBATO 2006) Maia e Ferrante (2014) comentam que a praacutetica
agriacutecola de quintal em muitos casos eacute desenvolvida pelas mulheres ou seja com o PAA se
estimulou a participaccedilatildeo feminina em atividades geradoras de renda
Siliprandi e Cintratildeo (2015) comentam que com a ocorrecircncia formal de participaccedilatildeo
das mulheres no PAA percebe-se uma valorizaccedilatildeo maior dos produtos ldquodas mulheresrdquo e com
isso elas tecircm maior autonomia sobre a decisatildeo de compras e alimentaccedilatildeo Isso de certa forma
muda a visatildeo que se tem do trabalho feminino no mundo rural que eacute historicamente enredado
com as lides domeacutesticas cujas tarefas natildeo se expressam em relaccedilotildees monetaacuterias e quando
expressam correspondem a somente 124 do valor bruto da produccedilatildeo (MELO e DI
SABBATO 2006)
Para Butto e Hora (2008) ateacute os anos 2000 somente 13 dos titulares de lotes da
reforma agraacuteria eram mulheres e isso vem mudando tanto que para o ano de 2007 esse
percentual jaacute era de 558 sendo a mulher ldquochefe da famiacuteliardquo em 23 dos lotes resultados
esses frutos da titularidade conjunta e obrigatoacuteria de terras implementada pelo INCRA a
partir do ano de 2003 (BUTTO 2006)
Dos entrevistados percebe-se que 1428 possuem de 20 a 39 anos de idade (Tabela
1) a grande maioria dos entrevistados (5712) possui entre 40 e 59 anos e 2856 possuem
60 anos ou mais de idade onde na meacutedia a idade os agricultores familiares assentados eacute 515
anos
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a idade meacutedia dos agricultores
familiares que participam do PAA eacute de 50 anos Paula e Hespanhol (2012) estudando o PAA
em assentamento de Presidente Prudente-SP delimitaram que 70 de seus entrevistados
possuiacutea idade acima de 50 anos de idade onde 40 possuiacuteam entre 50 e 60 anos de idade e
30 acima de 60 anos fator que pode indicar problemas de sucessatildeo familiar no lote assim
como a forccedila de trabalho de um nuacutemero significativo de entrevistados (2856) jaacute se encontra
diminuiacuteda ou em idade considerada como natildeo ativa soma-se a isso a perceptiacutevel transiccedilatildeo
da idade adulta para a idade avanccedilada situaccedilatildeo igualmente percebida em assentamento de
Ilha Solteira-SP (SIMONATO et al 2014) Bergamasco (1997) comenta que os
assentamentos do Brasil possuem uma populaccedilatildeo em idade ativa (23 a 57 anos) da ordem de
7690
Tabela 1 Idade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio
Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Idade Frequecircncia ()
20 - 39 anos 1428
40 - 59 anos 5712
60 anos ou mais 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
O niacutevel de escolaridade do agricultor familiar assentado e que integra o CPR Doaccedilatildeo
2014 do PAA em Tangaraacute da Serra-MT eacute apresentado na Tabela 2 Verifica-se que 7854
dos entrevistados possui o ensino fundamental incompleto fator bastante corriqueiro em se
tratando do rural brasileiro que apresenta baixo niacutevel de escolaridade no entanto eacute importante
ressaltar que nenhum dos entrevistados respondeu natildeo ser alfabetizado jaacute com ensino
fundamental completo ensino meacutedio e ensino superior tecircm-se 714 de participaccedilatildeo para
cada niacutevel
Esses nuacutemeros da presente pesquisa satildeo muito animadores uma vez que contrastam
com os apresentados por Bergamasco (1997) que apontavam para o percentual de 3940
como analfabetos ou com alfabetizaccedilatildeo incompleta e 3940 para ensino primaacuterio
incompleto ao mesmo tempo somente 2120 possui mais que ensino primaacuterio nuacutemero que
se aproxima aos 2145 determinados na presente pesquisa e ainda maiores que o percentual
de 1375 agricultores familiares assentados com mais que ensino fundamental (INCRA
2010)
Tabela 2 Niacutevel de Escolaridade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Escolaridade Frequecircncia ()
Ensino Fundamental Incompleto 7854
Ensino Fundamental Completo 714
Ensino Meacutedio 714
Superior Completo 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Kageyama et al (2010) trazem que para a regiatildeo Centro-Oeste a presenccedila de
analfabetos no rural eacute de 840 percentual bem menor que a meacutedia nacional que eacute de 245
e para a mesma regiatildeo o niacutevel de escolaridade ensino fundamental completo ensino meacutedio e
ensino superior possuem percentuais de 126 132 e 64 respectivamente onde o
valores de ensino superior (640 e 715) se assemelham
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que 55 agricultores familiares
participantes do PAA tinham concluiacutedo o ensino fundamental Doretto e Michellon (2007)
delimitam que em Cerro Azul-PR das pessoas de referecircncia do lote ou parcela que participam
do PAA natildeo se constata aquelas que sejam consideradas como analfabetas jaacute em Querecircncia
do Norte-PR entre os beneficiaacuterios do PAA se constata que em torno de 16 desses como
analfabetos e independente do municiacutepio de anaacutelise os demais membros do nuacutecleo familiar
possuem niacutevel educacional menor ou igual ao da pessoa de referecircncia e 23 desses natildeo estaacute
matriculados em nenhum curso de formaccedilatildeo escolar
Deve-se ao mesmo tempo considerar que quanto maior eacute o niacutevel de escolaridade no
meio rural maiores podem ser as chances de que o agricultor possa administrar de forma
eficiente agraves atividades da propriedade eou inovar e para o caso da comercializaccedilatildeo na
agricultura familiar esse aspecto pode ter importacircncia significativa Pois o PAA eacute uma
poliacutetica puacuteblica de acesso aos mercados em especial daqueles que ainda natildeo estejam
inseridos Ateacute mesmo essa pode ser uma das explicaccedilotildees para a natildeo presenccedila de analfabetos
entre os que comercializam com o programa entre os agricultores familiares assentados de
Tangaraacute da Serra-MT Estes podem ser mais resistentes agrave inserccedilatildeo nos mercados tem mais
dificuldade de organizaccedilatildeo da produccedilatildeo ainda mais num caso como esse de compra
institucional da agricultura familiar algo que eacute muito recente no paiacutes mas natildeo deixa de ser
exigente nos aspectos de qualidade sazonalidade frescor ou seja se inseriram na poliacutetica
puacuteblica do PAA a partir de 2003 aqueles agricultores familiares com maior niacutevel educacional
Dos entrevistados 100 destes respondeu ter experiecircncia anterior a residecircncia no
Assentamento com atividades da agricultura eou agropecuaacuteria experiecircncia que tambeacutem se
alonga a ocupaccedilatildeo pregressa (pai matildee e irmatildeos) ou seja aleacutem de possuir experiecircncia com
agricultura eou agropecuaacuteria possuem histoacuterico familiar com a atividade A experiecircncia
variou de 6 anos a mais de 21 anos (Tabela 3) Sendo que 7140 dos entrevistados
respondeu ter de 21 anos ou mais de experiecircncia com a agricultura eou pecuaacuteria Jaacute para a
faixa de experiecircncia de 11 a 15 anos e de 16 a 20 anos 714 dos entrevistados respondeu ter
este tempo de experiecircncia e 1428 dos entrevistados respondeu possuir de 6 a 10 anos de
experiecircncia
Tabela 3 Experiecircncia com Agricultura eou Agropecuaacuteria em Anos do(a) Agricultor(a)
Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Experiecircncia Frequecircncia ()
6 a 10 anos 1428
11 a 15 anos 714
16 a 20 anos 714
21 anos ou mais 7140
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Bergamasco (1997) apresenta que em niacutevel de Brasil 7410 dos assentados da
reforma agraacuteria jaacute tinha trabalhado com agricultura anteriormente ao assentamento trabalhos
esses na forma de arrendataacuterio parceiro foreiro posseiros ocupantes assalariados e tambeacutem
proprietaacuterios Bavaresco (2001) apresenta que na Fazenda Annoni no Rio Grande do Sul as
formas de trabalho dos assentados anterior ao assentamento era trabalhando com pais ou
parentes (63) 20 eram pequenos proprietaacuterios 7 erram assalariados rurais e 10 eram
arrendataacuterios ou agregados ou seja 100 dos assentados tinha experiecircncia pregressa na
agricultura ou agropecuaacuteria Mattei (2012) no entanto comenta que dos assentados da
reforma agraacuteria ateacute o ano de 2010 somente 5 possuiacutea acesso a terra em periacuteodo anterior ao
ano de 1985
Outro indicador importante que se deve somar a experiecircncia eacute o tempo de residecircncia
no Assentamento onde 100 dos entrevistados disse residir a mais de 6 anos no local sendo
que para 2142 este tempo fica entre 6 e 10 anos e 11 a 15 anos e no caso de 16 anos ou
mais de residecircncia o percentual foi de 5712
Hespanhol (2013) em Dracena-SP constatou que os agricultores familiares
participantes do PAA residem em sua grande maioria (80) a mais de 20 anos na
propriedade
Entre os entrevistados que participam do PAA em cada lote do Assentamento
determinou-se se estes eram residentes ou natildeo no lote e o nuacutemero destes variou de nenhum
residente a 5 residentes (Tabela 4) Sendo que 714 natildeo se encontram residentes no lote
sendo que este entrevistado mora em outro lote da reforma agraacuteria no Assentamento com os
pais e se desloca ao seu lote para desenvolver as atividades agriacutecolas A presenccedila de duas
pessoas residentes que no caso correspondem aos cocircnjuges (homem e mulher) foi de
3570 sendo esta a situaccedilatildeo mais corriqueira Jaacute a presenccedila de 3 residentes no lote teve-se
para 714 dos entrevistados com 4 residentes (2142) e com 5 residentes (2856)
situaccedilatildeo que mostra 50 das famiacutelias com 4 ou mais residentes
Tabela 4 Nuacutemero de Pessoas Residentes em cada Lote de Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Residentes no Lote Frequecircncia ()
Nenhuma pessoa 714
2 pessoas 3570
3 pessoas 714
4 pessoas 2142
5 pessoas 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os dados PQRAINCRA demonstram que as famiacutelias de assentados da reforma
agraacuteria satildeo compostas em sua maioria por 4 ou mais integrantes (56) (INCRA 2010)
Quanto ao residir no lote ou parcela David et al (1998) trazem que a grande maioria (71)
dos beneficiaacuterios da reforma agraacuteria reside diretamente ou muito proacuteximo ao seu lote ou
parcela ou seja os agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT que integrantes
da CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA estatildeo bem acima dos percentuais nacionais pois no caso
estudado 100 dos entrevistados residem no Assentamento
Poreacutem quando questionados sobre o nuacutemero de pessoas da famiacutelia que trabalham no
lote a situaccedilatildeo se altera um pouco (Tabela 5) Na grande maioria dos lotes (7140) somente
dois membros do nuacutecleo familiar trabalham no lote Jaacute o trabalho de uma pessoa ou de 4
pessoas da famiacutelia no lote foi encontrado para 1428 dos casos
Tabela 5 Nuacutemero de Pessoas da Famiacutelia que Trabalham no Lote do Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Trabalho no Lote Frequecircncia ()
1 pessoa 1428
2 pessoas 7140
3 pessoas -
4 pessoas 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Marques et al (2012) trazem que o nuacutemero meacutedio de pessoas ocupadas por
estabelecimento da reforma agraacuteria a niacutevel nacional eacute 31 pessoas e quando se analisa os
estados da federaccedilatildeo esses nuacutemeros variam de 26 a 66 pessoas sendo que no estado de Mato
Grosso esse nuacutemero meacutedio eacute de 26 pessoas
Tem-se tambeacutem que para 7140 das famiacutelias o trabalho dos membros do nuacutecleo
familiar eacute em tempo integral no lote E somente 2856 das famiacutelias tem caso de trabalho
parcial no lote nestes casos 1 membro do nuacutecleo familiar trabalham em outro local (na
condiccedilatildeo de empregado permanente empregado temporaacuterio ou comerciante)
Doretto e Michellon (2007) comentam que nos municiacutepios de Cerro Azul e Imbau no
estado do Paranaacute em torno de 13 dos domiciacutelios de agricultores beneficiaacuterios do PAA tem
trabalho fora do estabelecimento e isso pode ser atribuiacutedo agrave caracteriacutestica da produccedilatildeo
agropecuaacuteria local onde os agricultores satildeo desprovidos de recursos teacutecnicos e econocircmicos
situaccedilatildeo que natildeo difere muito da dos agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-
MT
Dentre os entrevistados se tem aqueles que realizam a contrataccedilatildeo de matildeo-de-obra
para atender as demandas do lote esta situaccedilatildeo foi encontrada em 5712 das famiacutelias que
faz a contrataccedilatildeo de um diarista na forma de trabalho parcial ou seja contratam algueacutem para
realizar um trabalho especiacutefico em tempo de grande demanda em especial quando se esta no
momento de plantio tratos culturais colheita quando na produccedilatildeo agriacutecola e nos
procedimentos de vacinaccedilatildeo cura de animais e de construccedilatildeoconcerto de cercas ou currais na
produccedilatildeo pecuaacuteria
A contrataccedilatildeo de trabalho fixo natildeo foi encontrada na presente pesquisa Da mesma
forma Camargo et al (2013) em estudo do PAA em Itapetininga-SP constataram que os
agricultores familiares assentados do municiacutepio natildeo realizavam a contrataccedilatildeo fixa de matildeo-de-
obra para o trabalho no lote ou parcela e sim que a matildeo-de-obra no lote ou parcela era
dependente exclusivamente do trabalho familiar Jaacute Agapto et al (2012) tambeacutem constataram
que em Campina do Monte Alegre-SP nenhum participante do PAA possuiacutea trabalhadores
fixos contratados poreacutem os agricultores familiares deste municiacutepio em 4020 dos casos
realizava a contraccedilatildeo de matildeo-de-obra ou serviccedilos em determinados periacuteodos e os destaques
foram para atividades que exigem mecanizaccedilatildeo (preparo do solo para plantio)
A residecircncia construiacuteda nos lotes dos entrevistados era em sua maioria de alvenaria
(7854) as de madeira corresponderam a 1428 e 714 destas foram classificadas como
de construccedilatildeo mista ou seja construccedilatildeo conjunta de materiais de madeira e alvenaria
Para Melo e Di Sabbato (2006) apesar de as residecircncias no meio rural serem mais
precaacuterias que no meio urbano 6890 dos domiciacutelios do rural brasileiro jaacute satildeo de alvenaria
Nuacutemeros muito maiores que os apresentados por Bergamasco (1997) onde somente 2290
das residecircncias eram de alvenaria Para Sousa et al (2012) no estado de Sergipe as
residecircncias com paredes de alvenaria foi de 9362 onde ainda 8385 das famiacutelias
comentava estar satisfeitas ou muito satisfeitas com as condiccedilotildees da moradia
Todas as residecircncias (100) dos entrevistados na presente pesquisa contavam com o
fornecimento de energia eleacutetrica por rede fator que permite desde iluminaccedilatildeo baacutesica da
residecircncia ateacute a utilizaccedilatildeo de bens que necessitam de energia eleacutetrica com utilidade tanto para
o trabalho agriacutecola ou pecuaacuterio como para o natildeo agriacutecola ou pecuaacuterio
A situaccedilatildeo da energia eleacutetrica no meio rural foi muito alterada nos uacuteltimos anos em
especial resultados do programa nacional ldquoLuz para Todosrdquo criado em 2003 com o objetivo
propiciar atendimento de energia eleacutetrica aos do meio rural que ainda natildeo recebem o serviccedilo
No ano de 1996 somente 20 das famiacutelias beneficiaacuterias da reforma agraacuteria possuiacuteam energia
eleacutetrica (BERGAMASCO 1997) jaacute para o ano de 2010 este percentual tinha subido para
7648 (INCRA 2010) Sousa et al (2012) por exemplo no estado de Sergipe delimitaram
que 9661 das famiacutelias assentadas tinham rede de energia eleacutetrica no lote ou parcela
Quanto a fonte de aacutegua dos entrevistados 5712 respondeu possuir poccedilo proacuteprio
como fonte de aacutegua para a residecircncia (Tabela 6) Jaacute 3570 possui como fonte de aacutegua o rio
um coacuterrego ou alguma mina de aacutegua que por ventura esteja proacuteximo ao lote E somente
714 dos entrevistados respondeu possuir como fonte de aacutegua da residecircncia um poccedilo
artesiano comunitaacuterio ou seja aacutegua procedente de uma rede de distribuiccedilatildeo coletiva
Tabela 6 Fonte de Aacutegua do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Fonte de Aacutegua Frequecircncia ()
Poccedilo Proacuteprio 5712
Rio ndash Coacuterrego ndash Mina de Aacutegua 3570
Poccedilo Artesiano Comunitaacuterio 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os nuacutemeros da presente pesquisa seguem a tendecircncia nacional Melo e Di Sabbato
(2006) comentam que em assentamentos da reforma agraacuteria 7370 dos estabelecimentos tem
aacutegua procedente de um poccedilo proacuteprio ou nascente e 24 tem aacutegua procedente de uma rede
geral de distribuiccedilatildeo Sousa et al (2012) jaacute comentam que no estado de Sergipe 7235 das
famiacutelias possui rede geral de aacutegua encanada no lote ou seja para o caso do Assentamento
Antocircnio Conselheiro a possibilidade de acesso a aacutegua em quantidade e qualidade pode ser
um dos aspectos impeditivos para o desenvolvimento eficiente da produccedilatildeo agriacutecola e
pecuaacuteria local
Os lotes da reforma agraacuteria dos entrevistados no Assentamento Antocircnio Conselheiro
de Tangaraacute da Serra-MT apresentam dimensotildees que variaram de 25 a 44 hectares (Tabela 7)
A maioria dos lotes possui dimensatildeo que variam de 25 a 29 hectares (5712) 2856 destes
possui aacuterea que varia de 30 a 34 hectares e somente 1428 possui aacuterea maior que 40
hectares mas todas com aacuterea menor que 45 hectares
Marques et al (2012) comentam que as aacutereas meacutedias dos estabelecimentos de
beneficiaacuterios da reforma agraacuteria a niacutevel de Brasil eacute de 493 hectares sendo que a aacuterea meacutedia
aproveitaacutevel eacute de 392 hectares Kageyama et al (2010) apresentam que a niacutevel de Brasil
retirando-se as aacutereas de assentados com mais de 1000 hectares a aacuterea meacutedia de um lote ou
parcela de assentado da reforma agraacuteria eacute de 262 hectares valor um pouco menor que os
3063 hectares da presente pesquisa Ao mesmo tempo os nuacutemeros do municiacutepio discordam
com Kageyama et al (2010) e com Marques et al (2012) uma vez que ambos os trabalhos
apresentam que no estado de Mato Grosso se tem concentraccedilatildeo de aacutereas de agricultores
familiares assentados com mais de 50 hectares este natildeo foi o caso dos beneficiaacuterios do PAA
em Tangaraacute da Serra-MT
Tabela 7 Tamanho do Lote em Hectares do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do
Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Tamanho do Lote Frequecircncia ()
25 a 29 hectares 5712
30 a 34 hectares 2856
35 a 39 hectares -
40 a 44 hectares 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a extensatildeo territorial das propriedades
dos agricultores familiares participantes do PAA varia de 5 a 15 hectares Doretto e Michelon
(2007) em trecircs municiacutepios do estado do Paranaacute constataram que a maioria dos agricultores
familiares que participa do PAA tem aacuterea em hectares que variam de menos de 10 ateacute 50
hectares Mattei (2007) para o estado de Santa Catarina apresenta que do ponto de vista do
tamanho dos estabelecimentos agropecuaacuterios dos beneficiaacuterios do programa que praticamente
natildeo foram registrados estabelecimentos com aacuterea superior a 50 hectares sendo que a grande
maioria fica na faixa de ateacute 20 hectares
4 CONCLUSOtildeES
Dos agricultores familiares assentados que participam do CPR Doaccedilatildeo 2014 PAA em
Tangaraacute da Serra-MT
- A participaccedilatildeo feminina eacute 3570 do total de entrevistados
- A idade meacutedia eacute de 515 anos
- A maioria possui ensino fundamental incompleto natildeo se tendo casos de analfabetos
- O nuacutemero meacutedio de residentes no lote eacute maior que o nuacutemero meacutedio de trabalhadores
no nuacutecleo familiar
- As residecircncias satildeo predominantemente de alvenaria e apresentam boa qualidade
- Todos contam com energia eleacutetrica para desenvolver tanto atividade agropecuaacuteria
como para atendimento a necessidades baacutesicas
- A principal fonte de aacutegua das famiacutelias eacute o poccedilo proacuteprio
- A aacuterea meacutedia dos lotes eacute de 3063 hectares
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PAA eacute feito mediante acerto entre as organizaccedilotildees dos produtores e as instituiccedilotildees
beneficiaacuterias recebedoras por meio de diaacutelogo Esses ajustes possibilitam uma margem para a
adaptaccedilatildeo dos cardaacutepios agrave sazonalidade da produccedilatildeo agriacutecola bem como a introduccedilatildeo de
produtos regionais na dieta dos consumidores poreacutem isso natildeo significa que natildeo exija uma
oferta permanente de produtos ao longo do ano de determinados alimentos O processamento
de alguns produtos como por exemplo de doces e sucos eacute uma demonstraccedilatildeo do ajuste da
oferta de produtos agraves variaccedilotildees sazonais da produccedilatildeo agriacutecola (SCHIMITT GUIMARAtildeES
2008)
Grisa e Porto (2015) apontam que o PAA tambeacutem possibilitou a permanecircncia no
trabalho na agricultura em contraposiccedilatildeo agrave busca por trabalho em outros setores Ressalta-se
ainda a inserccedilatildeo de agricultores familiares em situaccedilatildeo de maior vulnerabilidade social em
que houve incrementos da produccedilatildeo tanto agravequelas voltadas para fins comerciais quanto ao
autoconsumo
No ano de 2013 decorridos 10 anos da criaccedilatildeo do PAA foram aplicados 44318
milhotildees que beneficiaram 96912 agricultores familiares com aquisiccedilatildeo de 280175 toneladas
de alimentos destinados a 10983793 atendimentos (MDS 2013) Mielitz (2014) afirma que
somente 42 dos agricultores nacionais fazem parte do PAA e em diversos estados essa
proporccedilatildeo eacute baixiacutessima sendo que percentualmente as regiotildees Sul e Sudeste satildeo as que
apresentam maior participaccedilatildeo poreacutem no periacuteodo de 2003 a 2012 a regiatildeo Nordeste
consumiu 47 dos recursos do PAA (GRISA PORTO 2015)
O PAA mostra-se importante para a melhoria da qualidade de vida dos agricultores
familiares ao valorizar seus produtos encurtando o canal de distribuiccedilatildeo aproximando
produtor e consumidor e ainda ao ampliar a participaccedilatildeo da agricultura familiar no mercado
(PAULA KAMIMURA e SILVA 2014) Ou seja o PAA possibilita a comercializaccedilatildeo de
alguns produtos que antes eram destinados quase que exclusivamente ao consumo elevando
sua renda e inserccedilatildeo no mercado (MIELITZ 2014)
2 MATERIAIS E MEacuteTODOS
A pesquisa tem como foco de investigaccedilatildeo o Programa de Aquisiccedilatildeo de Alimentos no
municiacutepio de Tangaraacute da Serra no estado de Mato Grosso com agricultores familiares
assentados pela reforma agraacuteria beneficiaacuterios do programa
Na regiatildeo Centro-Oeste do Brasil o estado de Mato Grosso possui uma economia de
caraacuteter essencialmente agriacutecola Pereira e Mendes (2002) comentam que ao final dos anos
1960 e 1970 foi reservada a economia agropecuaacuteria de Mato Grosso no cenaacuterio nacional a
funccedilatildeo de produccedilatildeo de excedentes destinados ao consumo interno e a exportaccedilatildeo A produccedilatildeo
estaacute pautada tanto no cultivo de bens de origem agriacutecola quanto na produccedilatildeo pecuaacuteria tendo-
se destaques a expansatildeo do processo produtivo da cultura da soja da pecuaacuteria bovina do
algodatildeo do milho da cana-de-accediluacutecar das aves e dos suiacutenos (PEREIRA e MENDES 2002)
E eacute a visatildeo econocircmica de produtor de materiais exportaacuteveis (monoculturas) uma das
caracteriacutesticas marcantes do estado Ficando praticamente invisiacutevel a presenccedila e a importacircncia
do segmento da agricultura familiar apesar do estado possuir aproximadamente 105000
nuacutecleos rurais familiares6 e que contribuem com aproximadamente 70 do alimento que vai
a mesa da populaccedilatildeo local (EMPAER 2015) Segundo dados da DTISIPRAINCRA existem
atualmente 546 projetos de assentamento no estado de Mato Grosso abrangendo uma aacuterea de
aproximadamente 6 milhotildees de hectares beneficiando 82877 famiacutelias (INCRA 2016)
6 O total de nuacutecleos rurais do estado eacute estimado em 140000 nuacutecleos rurais ou seja a agricultura familiar
corresponde a 75 dos nuacutecleos rurais do estado
No estado de Mato Grosso determinados municiacutepios possuem significativa
participaccedilatildeo no PAA entre estes municiacutepios podemos citar o caso de Tangaraacute da Serra-MT
(com 4 projetos aprovados7 e investimento total de R$ 175945488) a sede do municiacutepio eacute
distante 240 quilocircmetros da capital Cuiabaacute-MT possui aacuterea territorial de 11323 km2 com
populaccedilatildeo estimada em 94289 habitantes (IBGE 2016) e contendo aproximadamente 2000
estabelecimentos rurais
O Assentamento Antocircnio Conselheiro foi criado pela Portaria INCRASR-13MTNordm
1091997 de 12 de dezembro de 1997 Estaacute localizado nos municiacutepios de Tangaraacute da Serra
Barra do Bugres e Nova Oliacutempia sendo pertencente a mesorregiatildeo sudoeste Mato-grossense
Microrregiatildeo de Tangaraacute da Serra no Estado de Mato Grosso (Figura 1) Possui aacuterea territorial
de cerca de 38000 hectares e eacute dividido internamente em 37 agrovilas e trecircs microrregiotildees
(municiacutepios) Che Guevara (Tangaraacute da Serra) Paulo Freire (Barra do Bugres) e Zumbi dos
Palmares (Nova Oliacutempia) contando com 999 famiacutelias assentadas (estimasse que soacute na
microrregiatildeo Che Guevara se tenha mais de 600 famiacutelias assentadas)
Figura 1 Localizaccedilatildeo geograacutefica do Assentamento Antocircnio Conselheiro em Tangaraacute da
Serra estado de Mato Grosso Brasil 2016
Elaborado por Rogeacuterio Gonccedilalves Lacerda de Gouveia 2016
Para definiccedilatildeo dos agricultores familiares assentados participantes da presente
pesquisa delimitou-se que os mesmos deveriam ter participado dos 3 uacuteltimos projetos do
PAA em Tangaraacute da Serra (2010 2011 e 2014 ndash este uacuteltimo vigente no periacuteodo da pesquisa)
conforme conste na lista de beneficiaacuterios fornecedores disponiacutevel no portal de Transparecircncia
7 As propostas apresentadas a CONAB que englobam o PAA no municiacutepio de Tangaraacute da Serra foram
encaminhadas pelas 1) Associaccedilatildeo Comunitaacuteria dos Pequenos Produtores Rurais de Nova Conquista ndash 2008 ndash
no valor de R$ 18667200 2) Associaccedilatildeo Comunitaacuteria Antonio Conselheiro Vale do Tarumatilde ndash 2010 ndash no valor
de R$ 29565120 3) Cooperativa dos Produtores da Agricultura Familiar de Tangaraacute da Serra e Regiatildeo ndash 2011 ndash
no valor de R$ 52451360 e 4) Cooperativa dos Produtores da Agricultura Familiar de Tangaraacute da Serra e
Regiatildeo ndash 2014 ndash no valor de R$ 75661808
Puacuteblica do PAA8 e terem os agricultores familiares assentados seus lotes no Assentamento
Antocircnio Conselheiro
A pesquisa foi desenvolvida dos dias 02 de junho a 01 de julho de 2015 com a
aplicaccedilatildeo de formulaacuterio de perguntas abertas e fechadas a 14 (quatorze) agricultores
familiares assentados as questotildees satildeo perguntadas e anotadas pelo entrevistador no contato
face a face com o entrevistado (PAacuteDUA 2004)
Aplicou-se formulaacuterios de perguntas abertas e fechadas a primeira de modo a dar
liberdade de abordagem ao pesquisado e a segunda para facilitar tabulaccedilotildees de assuntos
especiacuteficos abordados buscando indagar sexo idade escolaridade tempo de exerciacutecio de
atividades agriacutecolas tempo de residecircncia no assentamento condiccedilotildees de infraestrutura da
propriedade e da moradia e tamanho do lote Ou seja o formulaacuterio constava de questotildees que
abordam a um bloco temaacutetico famiacutelia trabalho e infraestrutura baacutesica
Este trabalho de anaacutelise quantitativa e qualitativa com informaccedilotildees de caraacuteter
primaacuterio e secundaacuterio9 se classifica como exploratoacuterio e descritivo visando proporcionar
familiaridade com o problema com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito sua descriccedilatildeo esta
associada agrave observaccedilatildeo registro anaacutelise e correlaccedilotildees entre fenocircmenos ou fatos e procurou-
se aprofundar na compreensatildeo do PAA para os agricultores familiares assentados no entanto
sem interferir no ambiente analisado Richardson (1999) propotildee que a pesquisa quantitativa eacute
tambeacutem qualitativa pois natildeo importa como foram efetuadas as medidas pois o que eacute medido
continua a possuir qualidade ou seja as duas formas de anaacutelise podem ser consideradas como
complementares onde cada uma contribui a sua maneira para o entendimento do caso
analisado
A anaacutelise dos dados foi realizada a partir da tabulaccedilatildeo dos dados levantados pela
aplicaccedilatildeo dos formulaacuterios de perguntas abertas e fechadas e da sistematizaccedilatildeo de informaccedilotildees
secundaacuterias sobre o PAA Os dados e sistematizaccedilotildees satildeo apresentados textualmente ou por
meio de tabelas na forma de frequecircncia relativa
3 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO
Os resultados apresentados e discutidos a seguir referem-se agrave tabulaccedilatildeo de dados
qualitativos e quantitativos dos formulaacuterios aplicados junto a 14 (quatorze) agricultores
familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT integrantes do projeto CPR-Doaccedilatildeo 2014 do
PAA e de informaccedilotildees secundaacuterias sobre o programa no municiacutepio
31 RETRATO DO(A) ENTREVISTADO(A) DA FAMIacuteLIA DO TRABALHO E
DA INFRAESTRUTURA BAacuteSICA DOS AGRICULTORES FAMILIARES
ASSENTADOS DE TANGARAacute DA SERRA-MT
Dentre os agricultores familiares assentados da reforma agraacuteria entrevistados do
Assentamento Antocircnio Conselheiro o percentual de 3570 correspondeu agraves entrevistadas do
sexo feminino e a participaccedilatildeo do sexo masculino foi de 6430 Vale ressaltar no entanto
que a participaccedilatildeo feminina no PAA em Tangaraacute da Serra-MT no projeto vigente (CPR-
Doaccedilatildeo 2014) eacute de 4146 e a masculina de 5854
O percentual de participaccedilatildeo feminina no CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA esta respeitando
o proposto pela Resoluccedilatildeo nordm442011 GGPAA o qual indica em seu artigo 4 que ldquonas
8 Disponiacutevel no site
httpconsultawebconabgovbrconsultasconsultatransparenciapaadomethod=abrirConsulta 9 Informaccedilotildees secundaacuterias foram obtidas atraveacutes de levantamentos junto a Superintendecircncia Estadual da
CONAB Coopervida Prefeitura Municipal de Tangaraacute da Serra e organizaccedilotildees locais envolvidas direta ou
indiretamente com o PAA no municiacutepio
operaccedilotildees realizadas na modalidade de Compra da Agricultura Familiar com Doaccedilatildeo
Simultacircnea seraacute exigida a participaccedilatildeo de pelo menos quarenta por cento de mulheres do
total de produtores fornecedores []rdquo (GGPAA 2011)
Entre os motivos de na presente pesquisa o percentual ser menor para a presenccedila de
mulheres que o proposto pelo GGPAA pode estar relacionado ao fato de que nos primeiros
projetos de PAA do municiacutepio a participaccedilatildeo de mulheres era menor e somente com a
referida resoluccedilatildeo essa participaccedilatildeo esteja aumentando Uma vez que no ano de 2010 a
participaccedilatildeo de mulheres correspondeu a 2061 dos fornecedores e em 2011 este
percentual aumentou para 2185 ou seja os projetos anteriores agrave exigecircncia miacutenima contam
com pequeno percentual de mulheres como fornecedoras de alimentos ao programa
A caracteriacutestica evolutiva da presenccedila feminina no contexto do PAA se percebe em
Siliprandi e Cintratildeo (2013) que relatam que no ano de 2008 esse percentual foi de 28 de
produtores fornecedores correspondendo agrave participaccedilatildeo das mulheres e para o ano de 2012
este valor jaacute era 35 dos fornecedores a niacutevel nacional Holanda (2012) estudando o PAA
nos Territoacuterios da Cidadania Vales do Curu e Aracatiaccedilu no estado do Cearaacute delimitou a
participaccedilatildeo feminina nos projetos em 2524 no ano de 2010 e 2287 em 2011
Apesar de haver indiacutecios de que a participaccedilatildeo formal de mulheres seja maior no PAA
por caracteriacutesticas proacuteprias do programa (SILIPRANDI e CINTRAtildeO 2015) uma vez que a
participaccedilatildeo de mulheres nas atividades agropecuaacuterias de autoconsumo (produccedilatildeo de pequena
escala) eacute predominante (BUTTO 2006) e ocupam 407 do total do trabalho feminino no
rural (MELO e DI SABBATO 2006) Maia e Ferrante (2014) comentam que a praacutetica
agriacutecola de quintal em muitos casos eacute desenvolvida pelas mulheres ou seja com o PAA se
estimulou a participaccedilatildeo feminina em atividades geradoras de renda
Siliprandi e Cintratildeo (2015) comentam que com a ocorrecircncia formal de participaccedilatildeo
das mulheres no PAA percebe-se uma valorizaccedilatildeo maior dos produtos ldquodas mulheresrdquo e com
isso elas tecircm maior autonomia sobre a decisatildeo de compras e alimentaccedilatildeo Isso de certa forma
muda a visatildeo que se tem do trabalho feminino no mundo rural que eacute historicamente enredado
com as lides domeacutesticas cujas tarefas natildeo se expressam em relaccedilotildees monetaacuterias e quando
expressam correspondem a somente 124 do valor bruto da produccedilatildeo (MELO e DI
SABBATO 2006)
Para Butto e Hora (2008) ateacute os anos 2000 somente 13 dos titulares de lotes da
reforma agraacuteria eram mulheres e isso vem mudando tanto que para o ano de 2007 esse
percentual jaacute era de 558 sendo a mulher ldquochefe da famiacuteliardquo em 23 dos lotes resultados
esses frutos da titularidade conjunta e obrigatoacuteria de terras implementada pelo INCRA a
partir do ano de 2003 (BUTTO 2006)
Dos entrevistados percebe-se que 1428 possuem de 20 a 39 anos de idade (Tabela
1) a grande maioria dos entrevistados (5712) possui entre 40 e 59 anos e 2856 possuem
60 anos ou mais de idade onde na meacutedia a idade os agricultores familiares assentados eacute 515
anos
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a idade meacutedia dos agricultores
familiares que participam do PAA eacute de 50 anos Paula e Hespanhol (2012) estudando o PAA
em assentamento de Presidente Prudente-SP delimitaram que 70 de seus entrevistados
possuiacutea idade acima de 50 anos de idade onde 40 possuiacuteam entre 50 e 60 anos de idade e
30 acima de 60 anos fator que pode indicar problemas de sucessatildeo familiar no lote assim
como a forccedila de trabalho de um nuacutemero significativo de entrevistados (2856) jaacute se encontra
diminuiacuteda ou em idade considerada como natildeo ativa soma-se a isso a perceptiacutevel transiccedilatildeo
da idade adulta para a idade avanccedilada situaccedilatildeo igualmente percebida em assentamento de
Ilha Solteira-SP (SIMONATO et al 2014) Bergamasco (1997) comenta que os
assentamentos do Brasil possuem uma populaccedilatildeo em idade ativa (23 a 57 anos) da ordem de
7690
Tabela 1 Idade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio
Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Idade Frequecircncia ()
20 - 39 anos 1428
40 - 59 anos 5712
60 anos ou mais 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
O niacutevel de escolaridade do agricultor familiar assentado e que integra o CPR Doaccedilatildeo
2014 do PAA em Tangaraacute da Serra-MT eacute apresentado na Tabela 2 Verifica-se que 7854
dos entrevistados possui o ensino fundamental incompleto fator bastante corriqueiro em se
tratando do rural brasileiro que apresenta baixo niacutevel de escolaridade no entanto eacute importante
ressaltar que nenhum dos entrevistados respondeu natildeo ser alfabetizado jaacute com ensino
fundamental completo ensino meacutedio e ensino superior tecircm-se 714 de participaccedilatildeo para
cada niacutevel
Esses nuacutemeros da presente pesquisa satildeo muito animadores uma vez que contrastam
com os apresentados por Bergamasco (1997) que apontavam para o percentual de 3940
como analfabetos ou com alfabetizaccedilatildeo incompleta e 3940 para ensino primaacuterio
incompleto ao mesmo tempo somente 2120 possui mais que ensino primaacuterio nuacutemero que
se aproxima aos 2145 determinados na presente pesquisa e ainda maiores que o percentual
de 1375 agricultores familiares assentados com mais que ensino fundamental (INCRA
2010)
Tabela 2 Niacutevel de Escolaridade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Escolaridade Frequecircncia ()
Ensino Fundamental Incompleto 7854
Ensino Fundamental Completo 714
Ensino Meacutedio 714
Superior Completo 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Kageyama et al (2010) trazem que para a regiatildeo Centro-Oeste a presenccedila de
analfabetos no rural eacute de 840 percentual bem menor que a meacutedia nacional que eacute de 245
e para a mesma regiatildeo o niacutevel de escolaridade ensino fundamental completo ensino meacutedio e
ensino superior possuem percentuais de 126 132 e 64 respectivamente onde o
valores de ensino superior (640 e 715) se assemelham
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que 55 agricultores familiares
participantes do PAA tinham concluiacutedo o ensino fundamental Doretto e Michellon (2007)
delimitam que em Cerro Azul-PR das pessoas de referecircncia do lote ou parcela que participam
do PAA natildeo se constata aquelas que sejam consideradas como analfabetas jaacute em Querecircncia
do Norte-PR entre os beneficiaacuterios do PAA se constata que em torno de 16 desses como
analfabetos e independente do municiacutepio de anaacutelise os demais membros do nuacutecleo familiar
possuem niacutevel educacional menor ou igual ao da pessoa de referecircncia e 23 desses natildeo estaacute
matriculados em nenhum curso de formaccedilatildeo escolar
Deve-se ao mesmo tempo considerar que quanto maior eacute o niacutevel de escolaridade no
meio rural maiores podem ser as chances de que o agricultor possa administrar de forma
eficiente agraves atividades da propriedade eou inovar e para o caso da comercializaccedilatildeo na
agricultura familiar esse aspecto pode ter importacircncia significativa Pois o PAA eacute uma
poliacutetica puacuteblica de acesso aos mercados em especial daqueles que ainda natildeo estejam
inseridos Ateacute mesmo essa pode ser uma das explicaccedilotildees para a natildeo presenccedila de analfabetos
entre os que comercializam com o programa entre os agricultores familiares assentados de
Tangaraacute da Serra-MT Estes podem ser mais resistentes agrave inserccedilatildeo nos mercados tem mais
dificuldade de organizaccedilatildeo da produccedilatildeo ainda mais num caso como esse de compra
institucional da agricultura familiar algo que eacute muito recente no paiacutes mas natildeo deixa de ser
exigente nos aspectos de qualidade sazonalidade frescor ou seja se inseriram na poliacutetica
puacuteblica do PAA a partir de 2003 aqueles agricultores familiares com maior niacutevel educacional
Dos entrevistados 100 destes respondeu ter experiecircncia anterior a residecircncia no
Assentamento com atividades da agricultura eou agropecuaacuteria experiecircncia que tambeacutem se
alonga a ocupaccedilatildeo pregressa (pai matildee e irmatildeos) ou seja aleacutem de possuir experiecircncia com
agricultura eou agropecuaacuteria possuem histoacuterico familiar com a atividade A experiecircncia
variou de 6 anos a mais de 21 anos (Tabela 3) Sendo que 7140 dos entrevistados
respondeu ter de 21 anos ou mais de experiecircncia com a agricultura eou pecuaacuteria Jaacute para a
faixa de experiecircncia de 11 a 15 anos e de 16 a 20 anos 714 dos entrevistados respondeu ter
este tempo de experiecircncia e 1428 dos entrevistados respondeu possuir de 6 a 10 anos de
experiecircncia
Tabela 3 Experiecircncia com Agricultura eou Agropecuaacuteria em Anos do(a) Agricultor(a)
Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Experiecircncia Frequecircncia ()
6 a 10 anos 1428
11 a 15 anos 714
16 a 20 anos 714
21 anos ou mais 7140
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Bergamasco (1997) apresenta que em niacutevel de Brasil 7410 dos assentados da
reforma agraacuteria jaacute tinha trabalhado com agricultura anteriormente ao assentamento trabalhos
esses na forma de arrendataacuterio parceiro foreiro posseiros ocupantes assalariados e tambeacutem
proprietaacuterios Bavaresco (2001) apresenta que na Fazenda Annoni no Rio Grande do Sul as
formas de trabalho dos assentados anterior ao assentamento era trabalhando com pais ou
parentes (63) 20 eram pequenos proprietaacuterios 7 erram assalariados rurais e 10 eram
arrendataacuterios ou agregados ou seja 100 dos assentados tinha experiecircncia pregressa na
agricultura ou agropecuaacuteria Mattei (2012) no entanto comenta que dos assentados da
reforma agraacuteria ateacute o ano de 2010 somente 5 possuiacutea acesso a terra em periacuteodo anterior ao
ano de 1985
Outro indicador importante que se deve somar a experiecircncia eacute o tempo de residecircncia
no Assentamento onde 100 dos entrevistados disse residir a mais de 6 anos no local sendo
que para 2142 este tempo fica entre 6 e 10 anos e 11 a 15 anos e no caso de 16 anos ou
mais de residecircncia o percentual foi de 5712
Hespanhol (2013) em Dracena-SP constatou que os agricultores familiares
participantes do PAA residem em sua grande maioria (80) a mais de 20 anos na
propriedade
Entre os entrevistados que participam do PAA em cada lote do Assentamento
determinou-se se estes eram residentes ou natildeo no lote e o nuacutemero destes variou de nenhum
residente a 5 residentes (Tabela 4) Sendo que 714 natildeo se encontram residentes no lote
sendo que este entrevistado mora em outro lote da reforma agraacuteria no Assentamento com os
pais e se desloca ao seu lote para desenvolver as atividades agriacutecolas A presenccedila de duas
pessoas residentes que no caso correspondem aos cocircnjuges (homem e mulher) foi de
3570 sendo esta a situaccedilatildeo mais corriqueira Jaacute a presenccedila de 3 residentes no lote teve-se
para 714 dos entrevistados com 4 residentes (2142) e com 5 residentes (2856)
situaccedilatildeo que mostra 50 das famiacutelias com 4 ou mais residentes
Tabela 4 Nuacutemero de Pessoas Residentes em cada Lote de Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Residentes no Lote Frequecircncia ()
Nenhuma pessoa 714
2 pessoas 3570
3 pessoas 714
4 pessoas 2142
5 pessoas 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os dados PQRAINCRA demonstram que as famiacutelias de assentados da reforma
agraacuteria satildeo compostas em sua maioria por 4 ou mais integrantes (56) (INCRA 2010)
Quanto ao residir no lote ou parcela David et al (1998) trazem que a grande maioria (71)
dos beneficiaacuterios da reforma agraacuteria reside diretamente ou muito proacuteximo ao seu lote ou
parcela ou seja os agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT que integrantes
da CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA estatildeo bem acima dos percentuais nacionais pois no caso
estudado 100 dos entrevistados residem no Assentamento
Poreacutem quando questionados sobre o nuacutemero de pessoas da famiacutelia que trabalham no
lote a situaccedilatildeo se altera um pouco (Tabela 5) Na grande maioria dos lotes (7140) somente
dois membros do nuacutecleo familiar trabalham no lote Jaacute o trabalho de uma pessoa ou de 4
pessoas da famiacutelia no lote foi encontrado para 1428 dos casos
Tabela 5 Nuacutemero de Pessoas da Famiacutelia que Trabalham no Lote do Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Trabalho no Lote Frequecircncia ()
1 pessoa 1428
2 pessoas 7140
3 pessoas -
4 pessoas 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Marques et al (2012) trazem que o nuacutemero meacutedio de pessoas ocupadas por
estabelecimento da reforma agraacuteria a niacutevel nacional eacute 31 pessoas e quando se analisa os
estados da federaccedilatildeo esses nuacutemeros variam de 26 a 66 pessoas sendo que no estado de Mato
Grosso esse nuacutemero meacutedio eacute de 26 pessoas
Tem-se tambeacutem que para 7140 das famiacutelias o trabalho dos membros do nuacutecleo
familiar eacute em tempo integral no lote E somente 2856 das famiacutelias tem caso de trabalho
parcial no lote nestes casos 1 membro do nuacutecleo familiar trabalham em outro local (na
condiccedilatildeo de empregado permanente empregado temporaacuterio ou comerciante)
Doretto e Michellon (2007) comentam que nos municiacutepios de Cerro Azul e Imbau no
estado do Paranaacute em torno de 13 dos domiciacutelios de agricultores beneficiaacuterios do PAA tem
trabalho fora do estabelecimento e isso pode ser atribuiacutedo agrave caracteriacutestica da produccedilatildeo
agropecuaacuteria local onde os agricultores satildeo desprovidos de recursos teacutecnicos e econocircmicos
situaccedilatildeo que natildeo difere muito da dos agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-
MT
Dentre os entrevistados se tem aqueles que realizam a contrataccedilatildeo de matildeo-de-obra
para atender as demandas do lote esta situaccedilatildeo foi encontrada em 5712 das famiacutelias que
faz a contrataccedilatildeo de um diarista na forma de trabalho parcial ou seja contratam algueacutem para
realizar um trabalho especiacutefico em tempo de grande demanda em especial quando se esta no
momento de plantio tratos culturais colheita quando na produccedilatildeo agriacutecola e nos
procedimentos de vacinaccedilatildeo cura de animais e de construccedilatildeoconcerto de cercas ou currais na
produccedilatildeo pecuaacuteria
A contrataccedilatildeo de trabalho fixo natildeo foi encontrada na presente pesquisa Da mesma
forma Camargo et al (2013) em estudo do PAA em Itapetininga-SP constataram que os
agricultores familiares assentados do municiacutepio natildeo realizavam a contrataccedilatildeo fixa de matildeo-de-
obra para o trabalho no lote ou parcela e sim que a matildeo-de-obra no lote ou parcela era
dependente exclusivamente do trabalho familiar Jaacute Agapto et al (2012) tambeacutem constataram
que em Campina do Monte Alegre-SP nenhum participante do PAA possuiacutea trabalhadores
fixos contratados poreacutem os agricultores familiares deste municiacutepio em 4020 dos casos
realizava a contraccedilatildeo de matildeo-de-obra ou serviccedilos em determinados periacuteodos e os destaques
foram para atividades que exigem mecanizaccedilatildeo (preparo do solo para plantio)
A residecircncia construiacuteda nos lotes dos entrevistados era em sua maioria de alvenaria
(7854) as de madeira corresponderam a 1428 e 714 destas foram classificadas como
de construccedilatildeo mista ou seja construccedilatildeo conjunta de materiais de madeira e alvenaria
Para Melo e Di Sabbato (2006) apesar de as residecircncias no meio rural serem mais
precaacuterias que no meio urbano 6890 dos domiciacutelios do rural brasileiro jaacute satildeo de alvenaria
Nuacutemeros muito maiores que os apresentados por Bergamasco (1997) onde somente 2290
das residecircncias eram de alvenaria Para Sousa et al (2012) no estado de Sergipe as
residecircncias com paredes de alvenaria foi de 9362 onde ainda 8385 das famiacutelias
comentava estar satisfeitas ou muito satisfeitas com as condiccedilotildees da moradia
Todas as residecircncias (100) dos entrevistados na presente pesquisa contavam com o
fornecimento de energia eleacutetrica por rede fator que permite desde iluminaccedilatildeo baacutesica da
residecircncia ateacute a utilizaccedilatildeo de bens que necessitam de energia eleacutetrica com utilidade tanto para
o trabalho agriacutecola ou pecuaacuterio como para o natildeo agriacutecola ou pecuaacuterio
A situaccedilatildeo da energia eleacutetrica no meio rural foi muito alterada nos uacuteltimos anos em
especial resultados do programa nacional ldquoLuz para Todosrdquo criado em 2003 com o objetivo
propiciar atendimento de energia eleacutetrica aos do meio rural que ainda natildeo recebem o serviccedilo
No ano de 1996 somente 20 das famiacutelias beneficiaacuterias da reforma agraacuteria possuiacuteam energia
eleacutetrica (BERGAMASCO 1997) jaacute para o ano de 2010 este percentual tinha subido para
7648 (INCRA 2010) Sousa et al (2012) por exemplo no estado de Sergipe delimitaram
que 9661 das famiacutelias assentadas tinham rede de energia eleacutetrica no lote ou parcela
Quanto a fonte de aacutegua dos entrevistados 5712 respondeu possuir poccedilo proacuteprio
como fonte de aacutegua para a residecircncia (Tabela 6) Jaacute 3570 possui como fonte de aacutegua o rio
um coacuterrego ou alguma mina de aacutegua que por ventura esteja proacuteximo ao lote E somente
714 dos entrevistados respondeu possuir como fonte de aacutegua da residecircncia um poccedilo
artesiano comunitaacuterio ou seja aacutegua procedente de uma rede de distribuiccedilatildeo coletiva
Tabela 6 Fonte de Aacutegua do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Fonte de Aacutegua Frequecircncia ()
Poccedilo Proacuteprio 5712
Rio ndash Coacuterrego ndash Mina de Aacutegua 3570
Poccedilo Artesiano Comunitaacuterio 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os nuacutemeros da presente pesquisa seguem a tendecircncia nacional Melo e Di Sabbato
(2006) comentam que em assentamentos da reforma agraacuteria 7370 dos estabelecimentos tem
aacutegua procedente de um poccedilo proacuteprio ou nascente e 24 tem aacutegua procedente de uma rede
geral de distribuiccedilatildeo Sousa et al (2012) jaacute comentam que no estado de Sergipe 7235 das
famiacutelias possui rede geral de aacutegua encanada no lote ou seja para o caso do Assentamento
Antocircnio Conselheiro a possibilidade de acesso a aacutegua em quantidade e qualidade pode ser
um dos aspectos impeditivos para o desenvolvimento eficiente da produccedilatildeo agriacutecola e
pecuaacuteria local
Os lotes da reforma agraacuteria dos entrevistados no Assentamento Antocircnio Conselheiro
de Tangaraacute da Serra-MT apresentam dimensotildees que variaram de 25 a 44 hectares (Tabela 7)
A maioria dos lotes possui dimensatildeo que variam de 25 a 29 hectares (5712) 2856 destes
possui aacuterea que varia de 30 a 34 hectares e somente 1428 possui aacuterea maior que 40
hectares mas todas com aacuterea menor que 45 hectares
Marques et al (2012) comentam que as aacutereas meacutedias dos estabelecimentos de
beneficiaacuterios da reforma agraacuteria a niacutevel de Brasil eacute de 493 hectares sendo que a aacuterea meacutedia
aproveitaacutevel eacute de 392 hectares Kageyama et al (2010) apresentam que a niacutevel de Brasil
retirando-se as aacutereas de assentados com mais de 1000 hectares a aacuterea meacutedia de um lote ou
parcela de assentado da reforma agraacuteria eacute de 262 hectares valor um pouco menor que os
3063 hectares da presente pesquisa Ao mesmo tempo os nuacutemeros do municiacutepio discordam
com Kageyama et al (2010) e com Marques et al (2012) uma vez que ambos os trabalhos
apresentam que no estado de Mato Grosso se tem concentraccedilatildeo de aacutereas de agricultores
familiares assentados com mais de 50 hectares este natildeo foi o caso dos beneficiaacuterios do PAA
em Tangaraacute da Serra-MT
Tabela 7 Tamanho do Lote em Hectares do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do
Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Tamanho do Lote Frequecircncia ()
25 a 29 hectares 5712
30 a 34 hectares 2856
35 a 39 hectares -
40 a 44 hectares 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a extensatildeo territorial das propriedades
dos agricultores familiares participantes do PAA varia de 5 a 15 hectares Doretto e Michelon
(2007) em trecircs municiacutepios do estado do Paranaacute constataram que a maioria dos agricultores
familiares que participa do PAA tem aacuterea em hectares que variam de menos de 10 ateacute 50
hectares Mattei (2007) para o estado de Santa Catarina apresenta que do ponto de vista do
tamanho dos estabelecimentos agropecuaacuterios dos beneficiaacuterios do programa que praticamente
natildeo foram registrados estabelecimentos com aacuterea superior a 50 hectares sendo que a grande
maioria fica na faixa de ateacute 20 hectares
4 CONCLUSOtildeES
Dos agricultores familiares assentados que participam do CPR Doaccedilatildeo 2014 PAA em
Tangaraacute da Serra-MT
- A participaccedilatildeo feminina eacute 3570 do total de entrevistados
- A idade meacutedia eacute de 515 anos
- A maioria possui ensino fundamental incompleto natildeo se tendo casos de analfabetos
- O nuacutemero meacutedio de residentes no lote eacute maior que o nuacutemero meacutedio de trabalhadores
no nuacutecleo familiar
- As residecircncias satildeo predominantemente de alvenaria e apresentam boa qualidade
- Todos contam com energia eleacutetrica para desenvolver tanto atividade agropecuaacuteria
como para atendimento a necessidades baacutesicas
- A principal fonte de aacutegua das famiacutelias eacute o poccedilo proacuteprio
- A aacuterea meacutedia dos lotes eacute de 3063 hectares
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No estado de Mato Grosso determinados municiacutepios possuem significativa
participaccedilatildeo no PAA entre estes municiacutepios podemos citar o caso de Tangaraacute da Serra-MT
(com 4 projetos aprovados7 e investimento total de R$ 175945488) a sede do municiacutepio eacute
distante 240 quilocircmetros da capital Cuiabaacute-MT possui aacuterea territorial de 11323 km2 com
populaccedilatildeo estimada em 94289 habitantes (IBGE 2016) e contendo aproximadamente 2000
estabelecimentos rurais
O Assentamento Antocircnio Conselheiro foi criado pela Portaria INCRASR-13MTNordm
1091997 de 12 de dezembro de 1997 Estaacute localizado nos municiacutepios de Tangaraacute da Serra
Barra do Bugres e Nova Oliacutempia sendo pertencente a mesorregiatildeo sudoeste Mato-grossense
Microrregiatildeo de Tangaraacute da Serra no Estado de Mato Grosso (Figura 1) Possui aacuterea territorial
de cerca de 38000 hectares e eacute dividido internamente em 37 agrovilas e trecircs microrregiotildees
(municiacutepios) Che Guevara (Tangaraacute da Serra) Paulo Freire (Barra do Bugres) e Zumbi dos
Palmares (Nova Oliacutempia) contando com 999 famiacutelias assentadas (estimasse que soacute na
microrregiatildeo Che Guevara se tenha mais de 600 famiacutelias assentadas)
Figura 1 Localizaccedilatildeo geograacutefica do Assentamento Antocircnio Conselheiro em Tangaraacute da
Serra estado de Mato Grosso Brasil 2016
Elaborado por Rogeacuterio Gonccedilalves Lacerda de Gouveia 2016
Para definiccedilatildeo dos agricultores familiares assentados participantes da presente
pesquisa delimitou-se que os mesmos deveriam ter participado dos 3 uacuteltimos projetos do
PAA em Tangaraacute da Serra (2010 2011 e 2014 ndash este uacuteltimo vigente no periacuteodo da pesquisa)
conforme conste na lista de beneficiaacuterios fornecedores disponiacutevel no portal de Transparecircncia
7 As propostas apresentadas a CONAB que englobam o PAA no municiacutepio de Tangaraacute da Serra foram
encaminhadas pelas 1) Associaccedilatildeo Comunitaacuteria dos Pequenos Produtores Rurais de Nova Conquista ndash 2008 ndash
no valor de R$ 18667200 2) Associaccedilatildeo Comunitaacuteria Antonio Conselheiro Vale do Tarumatilde ndash 2010 ndash no valor
de R$ 29565120 3) Cooperativa dos Produtores da Agricultura Familiar de Tangaraacute da Serra e Regiatildeo ndash 2011 ndash
no valor de R$ 52451360 e 4) Cooperativa dos Produtores da Agricultura Familiar de Tangaraacute da Serra e
Regiatildeo ndash 2014 ndash no valor de R$ 75661808
Puacuteblica do PAA8 e terem os agricultores familiares assentados seus lotes no Assentamento
Antocircnio Conselheiro
A pesquisa foi desenvolvida dos dias 02 de junho a 01 de julho de 2015 com a
aplicaccedilatildeo de formulaacuterio de perguntas abertas e fechadas a 14 (quatorze) agricultores
familiares assentados as questotildees satildeo perguntadas e anotadas pelo entrevistador no contato
face a face com o entrevistado (PAacuteDUA 2004)
Aplicou-se formulaacuterios de perguntas abertas e fechadas a primeira de modo a dar
liberdade de abordagem ao pesquisado e a segunda para facilitar tabulaccedilotildees de assuntos
especiacuteficos abordados buscando indagar sexo idade escolaridade tempo de exerciacutecio de
atividades agriacutecolas tempo de residecircncia no assentamento condiccedilotildees de infraestrutura da
propriedade e da moradia e tamanho do lote Ou seja o formulaacuterio constava de questotildees que
abordam a um bloco temaacutetico famiacutelia trabalho e infraestrutura baacutesica
Este trabalho de anaacutelise quantitativa e qualitativa com informaccedilotildees de caraacuteter
primaacuterio e secundaacuterio9 se classifica como exploratoacuterio e descritivo visando proporcionar
familiaridade com o problema com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito sua descriccedilatildeo esta
associada agrave observaccedilatildeo registro anaacutelise e correlaccedilotildees entre fenocircmenos ou fatos e procurou-
se aprofundar na compreensatildeo do PAA para os agricultores familiares assentados no entanto
sem interferir no ambiente analisado Richardson (1999) propotildee que a pesquisa quantitativa eacute
tambeacutem qualitativa pois natildeo importa como foram efetuadas as medidas pois o que eacute medido
continua a possuir qualidade ou seja as duas formas de anaacutelise podem ser consideradas como
complementares onde cada uma contribui a sua maneira para o entendimento do caso
analisado
A anaacutelise dos dados foi realizada a partir da tabulaccedilatildeo dos dados levantados pela
aplicaccedilatildeo dos formulaacuterios de perguntas abertas e fechadas e da sistematizaccedilatildeo de informaccedilotildees
secundaacuterias sobre o PAA Os dados e sistematizaccedilotildees satildeo apresentados textualmente ou por
meio de tabelas na forma de frequecircncia relativa
3 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO
Os resultados apresentados e discutidos a seguir referem-se agrave tabulaccedilatildeo de dados
qualitativos e quantitativos dos formulaacuterios aplicados junto a 14 (quatorze) agricultores
familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT integrantes do projeto CPR-Doaccedilatildeo 2014 do
PAA e de informaccedilotildees secundaacuterias sobre o programa no municiacutepio
31 RETRATO DO(A) ENTREVISTADO(A) DA FAMIacuteLIA DO TRABALHO E
DA INFRAESTRUTURA BAacuteSICA DOS AGRICULTORES FAMILIARES
ASSENTADOS DE TANGARAacute DA SERRA-MT
Dentre os agricultores familiares assentados da reforma agraacuteria entrevistados do
Assentamento Antocircnio Conselheiro o percentual de 3570 correspondeu agraves entrevistadas do
sexo feminino e a participaccedilatildeo do sexo masculino foi de 6430 Vale ressaltar no entanto
que a participaccedilatildeo feminina no PAA em Tangaraacute da Serra-MT no projeto vigente (CPR-
Doaccedilatildeo 2014) eacute de 4146 e a masculina de 5854
O percentual de participaccedilatildeo feminina no CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA esta respeitando
o proposto pela Resoluccedilatildeo nordm442011 GGPAA o qual indica em seu artigo 4 que ldquonas
8 Disponiacutevel no site
httpconsultawebconabgovbrconsultasconsultatransparenciapaadomethod=abrirConsulta 9 Informaccedilotildees secundaacuterias foram obtidas atraveacutes de levantamentos junto a Superintendecircncia Estadual da
CONAB Coopervida Prefeitura Municipal de Tangaraacute da Serra e organizaccedilotildees locais envolvidas direta ou
indiretamente com o PAA no municiacutepio
operaccedilotildees realizadas na modalidade de Compra da Agricultura Familiar com Doaccedilatildeo
Simultacircnea seraacute exigida a participaccedilatildeo de pelo menos quarenta por cento de mulheres do
total de produtores fornecedores []rdquo (GGPAA 2011)
Entre os motivos de na presente pesquisa o percentual ser menor para a presenccedila de
mulheres que o proposto pelo GGPAA pode estar relacionado ao fato de que nos primeiros
projetos de PAA do municiacutepio a participaccedilatildeo de mulheres era menor e somente com a
referida resoluccedilatildeo essa participaccedilatildeo esteja aumentando Uma vez que no ano de 2010 a
participaccedilatildeo de mulheres correspondeu a 2061 dos fornecedores e em 2011 este
percentual aumentou para 2185 ou seja os projetos anteriores agrave exigecircncia miacutenima contam
com pequeno percentual de mulheres como fornecedoras de alimentos ao programa
A caracteriacutestica evolutiva da presenccedila feminina no contexto do PAA se percebe em
Siliprandi e Cintratildeo (2013) que relatam que no ano de 2008 esse percentual foi de 28 de
produtores fornecedores correspondendo agrave participaccedilatildeo das mulheres e para o ano de 2012
este valor jaacute era 35 dos fornecedores a niacutevel nacional Holanda (2012) estudando o PAA
nos Territoacuterios da Cidadania Vales do Curu e Aracatiaccedilu no estado do Cearaacute delimitou a
participaccedilatildeo feminina nos projetos em 2524 no ano de 2010 e 2287 em 2011
Apesar de haver indiacutecios de que a participaccedilatildeo formal de mulheres seja maior no PAA
por caracteriacutesticas proacuteprias do programa (SILIPRANDI e CINTRAtildeO 2015) uma vez que a
participaccedilatildeo de mulheres nas atividades agropecuaacuterias de autoconsumo (produccedilatildeo de pequena
escala) eacute predominante (BUTTO 2006) e ocupam 407 do total do trabalho feminino no
rural (MELO e DI SABBATO 2006) Maia e Ferrante (2014) comentam que a praacutetica
agriacutecola de quintal em muitos casos eacute desenvolvida pelas mulheres ou seja com o PAA se
estimulou a participaccedilatildeo feminina em atividades geradoras de renda
Siliprandi e Cintratildeo (2015) comentam que com a ocorrecircncia formal de participaccedilatildeo
das mulheres no PAA percebe-se uma valorizaccedilatildeo maior dos produtos ldquodas mulheresrdquo e com
isso elas tecircm maior autonomia sobre a decisatildeo de compras e alimentaccedilatildeo Isso de certa forma
muda a visatildeo que se tem do trabalho feminino no mundo rural que eacute historicamente enredado
com as lides domeacutesticas cujas tarefas natildeo se expressam em relaccedilotildees monetaacuterias e quando
expressam correspondem a somente 124 do valor bruto da produccedilatildeo (MELO e DI
SABBATO 2006)
Para Butto e Hora (2008) ateacute os anos 2000 somente 13 dos titulares de lotes da
reforma agraacuteria eram mulheres e isso vem mudando tanto que para o ano de 2007 esse
percentual jaacute era de 558 sendo a mulher ldquochefe da famiacuteliardquo em 23 dos lotes resultados
esses frutos da titularidade conjunta e obrigatoacuteria de terras implementada pelo INCRA a
partir do ano de 2003 (BUTTO 2006)
Dos entrevistados percebe-se que 1428 possuem de 20 a 39 anos de idade (Tabela
1) a grande maioria dos entrevistados (5712) possui entre 40 e 59 anos e 2856 possuem
60 anos ou mais de idade onde na meacutedia a idade os agricultores familiares assentados eacute 515
anos
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a idade meacutedia dos agricultores
familiares que participam do PAA eacute de 50 anos Paula e Hespanhol (2012) estudando o PAA
em assentamento de Presidente Prudente-SP delimitaram que 70 de seus entrevistados
possuiacutea idade acima de 50 anos de idade onde 40 possuiacuteam entre 50 e 60 anos de idade e
30 acima de 60 anos fator que pode indicar problemas de sucessatildeo familiar no lote assim
como a forccedila de trabalho de um nuacutemero significativo de entrevistados (2856) jaacute se encontra
diminuiacuteda ou em idade considerada como natildeo ativa soma-se a isso a perceptiacutevel transiccedilatildeo
da idade adulta para a idade avanccedilada situaccedilatildeo igualmente percebida em assentamento de
Ilha Solteira-SP (SIMONATO et al 2014) Bergamasco (1997) comenta que os
assentamentos do Brasil possuem uma populaccedilatildeo em idade ativa (23 a 57 anos) da ordem de
7690
Tabela 1 Idade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio
Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Idade Frequecircncia ()
20 - 39 anos 1428
40 - 59 anos 5712
60 anos ou mais 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
O niacutevel de escolaridade do agricultor familiar assentado e que integra o CPR Doaccedilatildeo
2014 do PAA em Tangaraacute da Serra-MT eacute apresentado na Tabela 2 Verifica-se que 7854
dos entrevistados possui o ensino fundamental incompleto fator bastante corriqueiro em se
tratando do rural brasileiro que apresenta baixo niacutevel de escolaridade no entanto eacute importante
ressaltar que nenhum dos entrevistados respondeu natildeo ser alfabetizado jaacute com ensino
fundamental completo ensino meacutedio e ensino superior tecircm-se 714 de participaccedilatildeo para
cada niacutevel
Esses nuacutemeros da presente pesquisa satildeo muito animadores uma vez que contrastam
com os apresentados por Bergamasco (1997) que apontavam para o percentual de 3940
como analfabetos ou com alfabetizaccedilatildeo incompleta e 3940 para ensino primaacuterio
incompleto ao mesmo tempo somente 2120 possui mais que ensino primaacuterio nuacutemero que
se aproxima aos 2145 determinados na presente pesquisa e ainda maiores que o percentual
de 1375 agricultores familiares assentados com mais que ensino fundamental (INCRA
2010)
Tabela 2 Niacutevel de Escolaridade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Escolaridade Frequecircncia ()
Ensino Fundamental Incompleto 7854
Ensino Fundamental Completo 714
Ensino Meacutedio 714
Superior Completo 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Kageyama et al (2010) trazem que para a regiatildeo Centro-Oeste a presenccedila de
analfabetos no rural eacute de 840 percentual bem menor que a meacutedia nacional que eacute de 245
e para a mesma regiatildeo o niacutevel de escolaridade ensino fundamental completo ensino meacutedio e
ensino superior possuem percentuais de 126 132 e 64 respectivamente onde o
valores de ensino superior (640 e 715) se assemelham
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que 55 agricultores familiares
participantes do PAA tinham concluiacutedo o ensino fundamental Doretto e Michellon (2007)
delimitam que em Cerro Azul-PR das pessoas de referecircncia do lote ou parcela que participam
do PAA natildeo se constata aquelas que sejam consideradas como analfabetas jaacute em Querecircncia
do Norte-PR entre os beneficiaacuterios do PAA se constata que em torno de 16 desses como
analfabetos e independente do municiacutepio de anaacutelise os demais membros do nuacutecleo familiar
possuem niacutevel educacional menor ou igual ao da pessoa de referecircncia e 23 desses natildeo estaacute
matriculados em nenhum curso de formaccedilatildeo escolar
Deve-se ao mesmo tempo considerar que quanto maior eacute o niacutevel de escolaridade no
meio rural maiores podem ser as chances de que o agricultor possa administrar de forma
eficiente agraves atividades da propriedade eou inovar e para o caso da comercializaccedilatildeo na
agricultura familiar esse aspecto pode ter importacircncia significativa Pois o PAA eacute uma
poliacutetica puacuteblica de acesso aos mercados em especial daqueles que ainda natildeo estejam
inseridos Ateacute mesmo essa pode ser uma das explicaccedilotildees para a natildeo presenccedila de analfabetos
entre os que comercializam com o programa entre os agricultores familiares assentados de
Tangaraacute da Serra-MT Estes podem ser mais resistentes agrave inserccedilatildeo nos mercados tem mais
dificuldade de organizaccedilatildeo da produccedilatildeo ainda mais num caso como esse de compra
institucional da agricultura familiar algo que eacute muito recente no paiacutes mas natildeo deixa de ser
exigente nos aspectos de qualidade sazonalidade frescor ou seja se inseriram na poliacutetica
puacuteblica do PAA a partir de 2003 aqueles agricultores familiares com maior niacutevel educacional
Dos entrevistados 100 destes respondeu ter experiecircncia anterior a residecircncia no
Assentamento com atividades da agricultura eou agropecuaacuteria experiecircncia que tambeacutem se
alonga a ocupaccedilatildeo pregressa (pai matildee e irmatildeos) ou seja aleacutem de possuir experiecircncia com
agricultura eou agropecuaacuteria possuem histoacuterico familiar com a atividade A experiecircncia
variou de 6 anos a mais de 21 anos (Tabela 3) Sendo que 7140 dos entrevistados
respondeu ter de 21 anos ou mais de experiecircncia com a agricultura eou pecuaacuteria Jaacute para a
faixa de experiecircncia de 11 a 15 anos e de 16 a 20 anos 714 dos entrevistados respondeu ter
este tempo de experiecircncia e 1428 dos entrevistados respondeu possuir de 6 a 10 anos de
experiecircncia
Tabela 3 Experiecircncia com Agricultura eou Agropecuaacuteria em Anos do(a) Agricultor(a)
Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Experiecircncia Frequecircncia ()
6 a 10 anos 1428
11 a 15 anos 714
16 a 20 anos 714
21 anos ou mais 7140
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Bergamasco (1997) apresenta que em niacutevel de Brasil 7410 dos assentados da
reforma agraacuteria jaacute tinha trabalhado com agricultura anteriormente ao assentamento trabalhos
esses na forma de arrendataacuterio parceiro foreiro posseiros ocupantes assalariados e tambeacutem
proprietaacuterios Bavaresco (2001) apresenta que na Fazenda Annoni no Rio Grande do Sul as
formas de trabalho dos assentados anterior ao assentamento era trabalhando com pais ou
parentes (63) 20 eram pequenos proprietaacuterios 7 erram assalariados rurais e 10 eram
arrendataacuterios ou agregados ou seja 100 dos assentados tinha experiecircncia pregressa na
agricultura ou agropecuaacuteria Mattei (2012) no entanto comenta que dos assentados da
reforma agraacuteria ateacute o ano de 2010 somente 5 possuiacutea acesso a terra em periacuteodo anterior ao
ano de 1985
Outro indicador importante que se deve somar a experiecircncia eacute o tempo de residecircncia
no Assentamento onde 100 dos entrevistados disse residir a mais de 6 anos no local sendo
que para 2142 este tempo fica entre 6 e 10 anos e 11 a 15 anos e no caso de 16 anos ou
mais de residecircncia o percentual foi de 5712
Hespanhol (2013) em Dracena-SP constatou que os agricultores familiares
participantes do PAA residem em sua grande maioria (80) a mais de 20 anos na
propriedade
Entre os entrevistados que participam do PAA em cada lote do Assentamento
determinou-se se estes eram residentes ou natildeo no lote e o nuacutemero destes variou de nenhum
residente a 5 residentes (Tabela 4) Sendo que 714 natildeo se encontram residentes no lote
sendo que este entrevistado mora em outro lote da reforma agraacuteria no Assentamento com os
pais e se desloca ao seu lote para desenvolver as atividades agriacutecolas A presenccedila de duas
pessoas residentes que no caso correspondem aos cocircnjuges (homem e mulher) foi de
3570 sendo esta a situaccedilatildeo mais corriqueira Jaacute a presenccedila de 3 residentes no lote teve-se
para 714 dos entrevistados com 4 residentes (2142) e com 5 residentes (2856)
situaccedilatildeo que mostra 50 das famiacutelias com 4 ou mais residentes
Tabela 4 Nuacutemero de Pessoas Residentes em cada Lote de Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Residentes no Lote Frequecircncia ()
Nenhuma pessoa 714
2 pessoas 3570
3 pessoas 714
4 pessoas 2142
5 pessoas 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os dados PQRAINCRA demonstram que as famiacutelias de assentados da reforma
agraacuteria satildeo compostas em sua maioria por 4 ou mais integrantes (56) (INCRA 2010)
Quanto ao residir no lote ou parcela David et al (1998) trazem que a grande maioria (71)
dos beneficiaacuterios da reforma agraacuteria reside diretamente ou muito proacuteximo ao seu lote ou
parcela ou seja os agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT que integrantes
da CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA estatildeo bem acima dos percentuais nacionais pois no caso
estudado 100 dos entrevistados residem no Assentamento
Poreacutem quando questionados sobre o nuacutemero de pessoas da famiacutelia que trabalham no
lote a situaccedilatildeo se altera um pouco (Tabela 5) Na grande maioria dos lotes (7140) somente
dois membros do nuacutecleo familiar trabalham no lote Jaacute o trabalho de uma pessoa ou de 4
pessoas da famiacutelia no lote foi encontrado para 1428 dos casos
Tabela 5 Nuacutemero de Pessoas da Famiacutelia que Trabalham no Lote do Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Trabalho no Lote Frequecircncia ()
1 pessoa 1428
2 pessoas 7140
3 pessoas -
4 pessoas 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Marques et al (2012) trazem que o nuacutemero meacutedio de pessoas ocupadas por
estabelecimento da reforma agraacuteria a niacutevel nacional eacute 31 pessoas e quando se analisa os
estados da federaccedilatildeo esses nuacutemeros variam de 26 a 66 pessoas sendo que no estado de Mato
Grosso esse nuacutemero meacutedio eacute de 26 pessoas
Tem-se tambeacutem que para 7140 das famiacutelias o trabalho dos membros do nuacutecleo
familiar eacute em tempo integral no lote E somente 2856 das famiacutelias tem caso de trabalho
parcial no lote nestes casos 1 membro do nuacutecleo familiar trabalham em outro local (na
condiccedilatildeo de empregado permanente empregado temporaacuterio ou comerciante)
Doretto e Michellon (2007) comentam que nos municiacutepios de Cerro Azul e Imbau no
estado do Paranaacute em torno de 13 dos domiciacutelios de agricultores beneficiaacuterios do PAA tem
trabalho fora do estabelecimento e isso pode ser atribuiacutedo agrave caracteriacutestica da produccedilatildeo
agropecuaacuteria local onde os agricultores satildeo desprovidos de recursos teacutecnicos e econocircmicos
situaccedilatildeo que natildeo difere muito da dos agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-
MT
Dentre os entrevistados se tem aqueles que realizam a contrataccedilatildeo de matildeo-de-obra
para atender as demandas do lote esta situaccedilatildeo foi encontrada em 5712 das famiacutelias que
faz a contrataccedilatildeo de um diarista na forma de trabalho parcial ou seja contratam algueacutem para
realizar um trabalho especiacutefico em tempo de grande demanda em especial quando se esta no
momento de plantio tratos culturais colheita quando na produccedilatildeo agriacutecola e nos
procedimentos de vacinaccedilatildeo cura de animais e de construccedilatildeoconcerto de cercas ou currais na
produccedilatildeo pecuaacuteria
A contrataccedilatildeo de trabalho fixo natildeo foi encontrada na presente pesquisa Da mesma
forma Camargo et al (2013) em estudo do PAA em Itapetininga-SP constataram que os
agricultores familiares assentados do municiacutepio natildeo realizavam a contrataccedilatildeo fixa de matildeo-de-
obra para o trabalho no lote ou parcela e sim que a matildeo-de-obra no lote ou parcela era
dependente exclusivamente do trabalho familiar Jaacute Agapto et al (2012) tambeacutem constataram
que em Campina do Monte Alegre-SP nenhum participante do PAA possuiacutea trabalhadores
fixos contratados poreacutem os agricultores familiares deste municiacutepio em 4020 dos casos
realizava a contraccedilatildeo de matildeo-de-obra ou serviccedilos em determinados periacuteodos e os destaques
foram para atividades que exigem mecanizaccedilatildeo (preparo do solo para plantio)
A residecircncia construiacuteda nos lotes dos entrevistados era em sua maioria de alvenaria
(7854) as de madeira corresponderam a 1428 e 714 destas foram classificadas como
de construccedilatildeo mista ou seja construccedilatildeo conjunta de materiais de madeira e alvenaria
Para Melo e Di Sabbato (2006) apesar de as residecircncias no meio rural serem mais
precaacuterias que no meio urbano 6890 dos domiciacutelios do rural brasileiro jaacute satildeo de alvenaria
Nuacutemeros muito maiores que os apresentados por Bergamasco (1997) onde somente 2290
das residecircncias eram de alvenaria Para Sousa et al (2012) no estado de Sergipe as
residecircncias com paredes de alvenaria foi de 9362 onde ainda 8385 das famiacutelias
comentava estar satisfeitas ou muito satisfeitas com as condiccedilotildees da moradia
Todas as residecircncias (100) dos entrevistados na presente pesquisa contavam com o
fornecimento de energia eleacutetrica por rede fator que permite desde iluminaccedilatildeo baacutesica da
residecircncia ateacute a utilizaccedilatildeo de bens que necessitam de energia eleacutetrica com utilidade tanto para
o trabalho agriacutecola ou pecuaacuterio como para o natildeo agriacutecola ou pecuaacuterio
A situaccedilatildeo da energia eleacutetrica no meio rural foi muito alterada nos uacuteltimos anos em
especial resultados do programa nacional ldquoLuz para Todosrdquo criado em 2003 com o objetivo
propiciar atendimento de energia eleacutetrica aos do meio rural que ainda natildeo recebem o serviccedilo
No ano de 1996 somente 20 das famiacutelias beneficiaacuterias da reforma agraacuteria possuiacuteam energia
eleacutetrica (BERGAMASCO 1997) jaacute para o ano de 2010 este percentual tinha subido para
7648 (INCRA 2010) Sousa et al (2012) por exemplo no estado de Sergipe delimitaram
que 9661 das famiacutelias assentadas tinham rede de energia eleacutetrica no lote ou parcela
Quanto a fonte de aacutegua dos entrevistados 5712 respondeu possuir poccedilo proacuteprio
como fonte de aacutegua para a residecircncia (Tabela 6) Jaacute 3570 possui como fonte de aacutegua o rio
um coacuterrego ou alguma mina de aacutegua que por ventura esteja proacuteximo ao lote E somente
714 dos entrevistados respondeu possuir como fonte de aacutegua da residecircncia um poccedilo
artesiano comunitaacuterio ou seja aacutegua procedente de uma rede de distribuiccedilatildeo coletiva
Tabela 6 Fonte de Aacutegua do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Fonte de Aacutegua Frequecircncia ()
Poccedilo Proacuteprio 5712
Rio ndash Coacuterrego ndash Mina de Aacutegua 3570
Poccedilo Artesiano Comunitaacuterio 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os nuacutemeros da presente pesquisa seguem a tendecircncia nacional Melo e Di Sabbato
(2006) comentam que em assentamentos da reforma agraacuteria 7370 dos estabelecimentos tem
aacutegua procedente de um poccedilo proacuteprio ou nascente e 24 tem aacutegua procedente de uma rede
geral de distribuiccedilatildeo Sousa et al (2012) jaacute comentam que no estado de Sergipe 7235 das
famiacutelias possui rede geral de aacutegua encanada no lote ou seja para o caso do Assentamento
Antocircnio Conselheiro a possibilidade de acesso a aacutegua em quantidade e qualidade pode ser
um dos aspectos impeditivos para o desenvolvimento eficiente da produccedilatildeo agriacutecola e
pecuaacuteria local
Os lotes da reforma agraacuteria dos entrevistados no Assentamento Antocircnio Conselheiro
de Tangaraacute da Serra-MT apresentam dimensotildees que variaram de 25 a 44 hectares (Tabela 7)
A maioria dos lotes possui dimensatildeo que variam de 25 a 29 hectares (5712) 2856 destes
possui aacuterea que varia de 30 a 34 hectares e somente 1428 possui aacuterea maior que 40
hectares mas todas com aacuterea menor que 45 hectares
Marques et al (2012) comentam que as aacutereas meacutedias dos estabelecimentos de
beneficiaacuterios da reforma agraacuteria a niacutevel de Brasil eacute de 493 hectares sendo que a aacuterea meacutedia
aproveitaacutevel eacute de 392 hectares Kageyama et al (2010) apresentam que a niacutevel de Brasil
retirando-se as aacutereas de assentados com mais de 1000 hectares a aacuterea meacutedia de um lote ou
parcela de assentado da reforma agraacuteria eacute de 262 hectares valor um pouco menor que os
3063 hectares da presente pesquisa Ao mesmo tempo os nuacutemeros do municiacutepio discordam
com Kageyama et al (2010) e com Marques et al (2012) uma vez que ambos os trabalhos
apresentam que no estado de Mato Grosso se tem concentraccedilatildeo de aacutereas de agricultores
familiares assentados com mais de 50 hectares este natildeo foi o caso dos beneficiaacuterios do PAA
em Tangaraacute da Serra-MT
Tabela 7 Tamanho do Lote em Hectares do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do
Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Tamanho do Lote Frequecircncia ()
25 a 29 hectares 5712
30 a 34 hectares 2856
35 a 39 hectares -
40 a 44 hectares 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a extensatildeo territorial das propriedades
dos agricultores familiares participantes do PAA varia de 5 a 15 hectares Doretto e Michelon
(2007) em trecircs municiacutepios do estado do Paranaacute constataram que a maioria dos agricultores
familiares que participa do PAA tem aacuterea em hectares que variam de menos de 10 ateacute 50
hectares Mattei (2007) para o estado de Santa Catarina apresenta que do ponto de vista do
tamanho dos estabelecimentos agropecuaacuterios dos beneficiaacuterios do programa que praticamente
natildeo foram registrados estabelecimentos com aacuterea superior a 50 hectares sendo que a grande
maioria fica na faixa de ateacute 20 hectares
4 CONCLUSOtildeES
Dos agricultores familiares assentados que participam do CPR Doaccedilatildeo 2014 PAA em
Tangaraacute da Serra-MT
- A participaccedilatildeo feminina eacute 3570 do total de entrevistados
- A idade meacutedia eacute de 515 anos
- A maioria possui ensino fundamental incompleto natildeo se tendo casos de analfabetos
- O nuacutemero meacutedio de residentes no lote eacute maior que o nuacutemero meacutedio de trabalhadores
no nuacutecleo familiar
- As residecircncias satildeo predominantemente de alvenaria e apresentam boa qualidade
- Todos contam com energia eleacutetrica para desenvolver tanto atividade agropecuaacuteria
como para atendimento a necessidades baacutesicas
- A principal fonte de aacutegua das famiacutelias eacute o poccedilo proacuteprio
- A aacuterea meacutedia dos lotes eacute de 3063 hectares
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Puacuteblica do PAA8 e terem os agricultores familiares assentados seus lotes no Assentamento
Antocircnio Conselheiro
A pesquisa foi desenvolvida dos dias 02 de junho a 01 de julho de 2015 com a
aplicaccedilatildeo de formulaacuterio de perguntas abertas e fechadas a 14 (quatorze) agricultores
familiares assentados as questotildees satildeo perguntadas e anotadas pelo entrevistador no contato
face a face com o entrevistado (PAacuteDUA 2004)
Aplicou-se formulaacuterios de perguntas abertas e fechadas a primeira de modo a dar
liberdade de abordagem ao pesquisado e a segunda para facilitar tabulaccedilotildees de assuntos
especiacuteficos abordados buscando indagar sexo idade escolaridade tempo de exerciacutecio de
atividades agriacutecolas tempo de residecircncia no assentamento condiccedilotildees de infraestrutura da
propriedade e da moradia e tamanho do lote Ou seja o formulaacuterio constava de questotildees que
abordam a um bloco temaacutetico famiacutelia trabalho e infraestrutura baacutesica
Este trabalho de anaacutelise quantitativa e qualitativa com informaccedilotildees de caraacuteter
primaacuterio e secundaacuterio9 se classifica como exploratoacuterio e descritivo visando proporcionar
familiaridade com o problema com vistas a tornaacute-lo mais expliacutecito sua descriccedilatildeo esta
associada agrave observaccedilatildeo registro anaacutelise e correlaccedilotildees entre fenocircmenos ou fatos e procurou-
se aprofundar na compreensatildeo do PAA para os agricultores familiares assentados no entanto
sem interferir no ambiente analisado Richardson (1999) propotildee que a pesquisa quantitativa eacute
tambeacutem qualitativa pois natildeo importa como foram efetuadas as medidas pois o que eacute medido
continua a possuir qualidade ou seja as duas formas de anaacutelise podem ser consideradas como
complementares onde cada uma contribui a sua maneira para o entendimento do caso
analisado
A anaacutelise dos dados foi realizada a partir da tabulaccedilatildeo dos dados levantados pela
aplicaccedilatildeo dos formulaacuterios de perguntas abertas e fechadas e da sistematizaccedilatildeo de informaccedilotildees
secundaacuterias sobre o PAA Os dados e sistematizaccedilotildees satildeo apresentados textualmente ou por
meio de tabelas na forma de frequecircncia relativa
3 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO
Os resultados apresentados e discutidos a seguir referem-se agrave tabulaccedilatildeo de dados
qualitativos e quantitativos dos formulaacuterios aplicados junto a 14 (quatorze) agricultores
familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT integrantes do projeto CPR-Doaccedilatildeo 2014 do
PAA e de informaccedilotildees secundaacuterias sobre o programa no municiacutepio
31 RETRATO DO(A) ENTREVISTADO(A) DA FAMIacuteLIA DO TRABALHO E
DA INFRAESTRUTURA BAacuteSICA DOS AGRICULTORES FAMILIARES
ASSENTADOS DE TANGARAacute DA SERRA-MT
Dentre os agricultores familiares assentados da reforma agraacuteria entrevistados do
Assentamento Antocircnio Conselheiro o percentual de 3570 correspondeu agraves entrevistadas do
sexo feminino e a participaccedilatildeo do sexo masculino foi de 6430 Vale ressaltar no entanto
que a participaccedilatildeo feminina no PAA em Tangaraacute da Serra-MT no projeto vigente (CPR-
Doaccedilatildeo 2014) eacute de 4146 e a masculina de 5854
O percentual de participaccedilatildeo feminina no CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA esta respeitando
o proposto pela Resoluccedilatildeo nordm442011 GGPAA o qual indica em seu artigo 4 que ldquonas
8 Disponiacutevel no site
httpconsultawebconabgovbrconsultasconsultatransparenciapaadomethod=abrirConsulta 9 Informaccedilotildees secundaacuterias foram obtidas atraveacutes de levantamentos junto a Superintendecircncia Estadual da
CONAB Coopervida Prefeitura Municipal de Tangaraacute da Serra e organizaccedilotildees locais envolvidas direta ou
indiretamente com o PAA no municiacutepio
operaccedilotildees realizadas na modalidade de Compra da Agricultura Familiar com Doaccedilatildeo
Simultacircnea seraacute exigida a participaccedilatildeo de pelo menos quarenta por cento de mulheres do
total de produtores fornecedores []rdquo (GGPAA 2011)
Entre os motivos de na presente pesquisa o percentual ser menor para a presenccedila de
mulheres que o proposto pelo GGPAA pode estar relacionado ao fato de que nos primeiros
projetos de PAA do municiacutepio a participaccedilatildeo de mulheres era menor e somente com a
referida resoluccedilatildeo essa participaccedilatildeo esteja aumentando Uma vez que no ano de 2010 a
participaccedilatildeo de mulheres correspondeu a 2061 dos fornecedores e em 2011 este
percentual aumentou para 2185 ou seja os projetos anteriores agrave exigecircncia miacutenima contam
com pequeno percentual de mulheres como fornecedoras de alimentos ao programa
A caracteriacutestica evolutiva da presenccedila feminina no contexto do PAA se percebe em
Siliprandi e Cintratildeo (2013) que relatam que no ano de 2008 esse percentual foi de 28 de
produtores fornecedores correspondendo agrave participaccedilatildeo das mulheres e para o ano de 2012
este valor jaacute era 35 dos fornecedores a niacutevel nacional Holanda (2012) estudando o PAA
nos Territoacuterios da Cidadania Vales do Curu e Aracatiaccedilu no estado do Cearaacute delimitou a
participaccedilatildeo feminina nos projetos em 2524 no ano de 2010 e 2287 em 2011
Apesar de haver indiacutecios de que a participaccedilatildeo formal de mulheres seja maior no PAA
por caracteriacutesticas proacuteprias do programa (SILIPRANDI e CINTRAtildeO 2015) uma vez que a
participaccedilatildeo de mulheres nas atividades agropecuaacuterias de autoconsumo (produccedilatildeo de pequena
escala) eacute predominante (BUTTO 2006) e ocupam 407 do total do trabalho feminino no
rural (MELO e DI SABBATO 2006) Maia e Ferrante (2014) comentam que a praacutetica
agriacutecola de quintal em muitos casos eacute desenvolvida pelas mulheres ou seja com o PAA se
estimulou a participaccedilatildeo feminina em atividades geradoras de renda
Siliprandi e Cintratildeo (2015) comentam que com a ocorrecircncia formal de participaccedilatildeo
das mulheres no PAA percebe-se uma valorizaccedilatildeo maior dos produtos ldquodas mulheresrdquo e com
isso elas tecircm maior autonomia sobre a decisatildeo de compras e alimentaccedilatildeo Isso de certa forma
muda a visatildeo que se tem do trabalho feminino no mundo rural que eacute historicamente enredado
com as lides domeacutesticas cujas tarefas natildeo se expressam em relaccedilotildees monetaacuterias e quando
expressam correspondem a somente 124 do valor bruto da produccedilatildeo (MELO e DI
SABBATO 2006)
Para Butto e Hora (2008) ateacute os anos 2000 somente 13 dos titulares de lotes da
reforma agraacuteria eram mulheres e isso vem mudando tanto que para o ano de 2007 esse
percentual jaacute era de 558 sendo a mulher ldquochefe da famiacuteliardquo em 23 dos lotes resultados
esses frutos da titularidade conjunta e obrigatoacuteria de terras implementada pelo INCRA a
partir do ano de 2003 (BUTTO 2006)
Dos entrevistados percebe-se que 1428 possuem de 20 a 39 anos de idade (Tabela
1) a grande maioria dos entrevistados (5712) possui entre 40 e 59 anos e 2856 possuem
60 anos ou mais de idade onde na meacutedia a idade os agricultores familiares assentados eacute 515
anos
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a idade meacutedia dos agricultores
familiares que participam do PAA eacute de 50 anos Paula e Hespanhol (2012) estudando o PAA
em assentamento de Presidente Prudente-SP delimitaram que 70 de seus entrevistados
possuiacutea idade acima de 50 anos de idade onde 40 possuiacuteam entre 50 e 60 anos de idade e
30 acima de 60 anos fator que pode indicar problemas de sucessatildeo familiar no lote assim
como a forccedila de trabalho de um nuacutemero significativo de entrevistados (2856) jaacute se encontra
diminuiacuteda ou em idade considerada como natildeo ativa soma-se a isso a perceptiacutevel transiccedilatildeo
da idade adulta para a idade avanccedilada situaccedilatildeo igualmente percebida em assentamento de
Ilha Solteira-SP (SIMONATO et al 2014) Bergamasco (1997) comenta que os
assentamentos do Brasil possuem uma populaccedilatildeo em idade ativa (23 a 57 anos) da ordem de
7690
Tabela 1 Idade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio
Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Idade Frequecircncia ()
20 - 39 anos 1428
40 - 59 anos 5712
60 anos ou mais 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
O niacutevel de escolaridade do agricultor familiar assentado e que integra o CPR Doaccedilatildeo
2014 do PAA em Tangaraacute da Serra-MT eacute apresentado na Tabela 2 Verifica-se que 7854
dos entrevistados possui o ensino fundamental incompleto fator bastante corriqueiro em se
tratando do rural brasileiro que apresenta baixo niacutevel de escolaridade no entanto eacute importante
ressaltar que nenhum dos entrevistados respondeu natildeo ser alfabetizado jaacute com ensino
fundamental completo ensino meacutedio e ensino superior tecircm-se 714 de participaccedilatildeo para
cada niacutevel
Esses nuacutemeros da presente pesquisa satildeo muito animadores uma vez que contrastam
com os apresentados por Bergamasco (1997) que apontavam para o percentual de 3940
como analfabetos ou com alfabetizaccedilatildeo incompleta e 3940 para ensino primaacuterio
incompleto ao mesmo tempo somente 2120 possui mais que ensino primaacuterio nuacutemero que
se aproxima aos 2145 determinados na presente pesquisa e ainda maiores que o percentual
de 1375 agricultores familiares assentados com mais que ensino fundamental (INCRA
2010)
Tabela 2 Niacutevel de Escolaridade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Escolaridade Frequecircncia ()
Ensino Fundamental Incompleto 7854
Ensino Fundamental Completo 714
Ensino Meacutedio 714
Superior Completo 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Kageyama et al (2010) trazem que para a regiatildeo Centro-Oeste a presenccedila de
analfabetos no rural eacute de 840 percentual bem menor que a meacutedia nacional que eacute de 245
e para a mesma regiatildeo o niacutevel de escolaridade ensino fundamental completo ensino meacutedio e
ensino superior possuem percentuais de 126 132 e 64 respectivamente onde o
valores de ensino superior (640 e 715) se assemelham
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que 55 agricultores familiares
participantes do PAA tinham concluiacutedo o ensino fundamental Doretto e Michellon (2007)
delimitam que em Cerro Azul-PR das pessoas de referecircncia do lote ou parcela que participam
do PAA natildeo se constata aquelas que sejam consideradas como analfabetas jaacute em Querecircncia
do Norte-PR entre os beneficiaacuterios do PAA se constata que em torno de 16 desses como
analfabetos e independente do municiacutepio de anaacutelise os demais membros do nuacutecleo familiar
possuem niacutevel educacional menor ou igual ao da pessoa de referecircncia e 23 desses natildeo estaacute
matriculados em nenhum curso de formaccedilatildeo escolar
Deve-se ao mesmo tempo considerar que quanto maior eacute o niacutevel de escolaridade no
meio rural maiores podem ser as chances de que o agricultor possa administrar de forma
eficiente agraves atividades da propriedade eou inovar e para o caso da comercializaccedilatildeo na
agricultura familiar esse aspecto pode ter importacircncia significativa Pois o PAA eacute uma
poliacutetica puacuteblica de acesso aos mercados em especial daqueles que ainda natildeo estejam
inseridos Ateacute mesmo essa pode ser uma das explicaccedilotildees para a natildeo presenccedila de analfabetos
entre os que comercializam com o programa entre os agricultores familiares assentados de
Tangaraacute da Serra-MT Estes podem ser mais resistentes agrave inserccedilatildeo nos mercados tem mais
dificuldade de organizaccedilatildeo da produccedilatildeo ainda mais num caso como esse de compra
institucional da agricultura familiar algo que eacute muito recente no paiacutes mas natildeo deixa de ser
exigente nos aspectos de qualidade sazonalidade frescor ou seja se inseriram na poliacutetica
puacuteblica do PAA a partir de 2003 aqueles agricultores familiares com maior niacutevel educacional
Dos entrevistados 100 destes respondeu ter experiecircncia anterior a residecircncia no
Assentamento com atividades da agricultura eou agropecuaacuteria experiecircncia que tambeacutem se
alonga a ocupaccedilatildeo pregressa (pai matildee e irmatildeos) ou seja aleacutem de possuir experiecircncia com
agricultura eou agropecuaacuteria possuem histoacuterico familiar com a atividade A experiecircncia
variou de 6 anos a mais de 21 anos (Tabela 3) Sendo que 7140 dos entrevistados
respondeu ter de 21 anos ou mais de experiecircncia com a agricultura eou pecuaacuteria Jaacute para a
faixa de experiecircncia de 11 a 15 anos e de 16 a 20 anos 714 dos entrevistados respondeu ter
este tempo de experiecircncia e 1428 dos entrevistados respondeu possuir de 6 a 10 anos de
experiecircncia
Tabela 3 Experiecircncia com Agricultura eou Agropecuaacuteria em Anos do(a) Agricultor(a)
Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Experiecircncia Frequecircncia ()
6 a 10 anos 1428
11 a 15 anos 714
16 a 20 anos 714
21 anos ou mais 7140
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Bergamasco (1997) apresenta que em niacutevel de Brasil 7410 dos assentados da
reforma agraacuteria jaacute tinha trabalhado com agricultura anteriormente ao assentamento trabalhos
esses na forma de arrendataacuterio parceiro foreiro posseiros ocupantes assalariados e tambeacutem
proprietaacuterios Bavaresco (2001) apresenta que na Fazenda Annoni no Rio Grande do Sul as
formas de trabalho dos assentados anterior ao assentamento era trabalhando com pais ou
parentes (63) 20 eram pequenos proprietaacuterios 7 erram assalariados rurais e 10 eram
arrendataacuterios ou agregados ou seja 100 dos assentados tinha experiecircncia pregressa na
agricultura ou agropecuaacuteria Mattei (2012) no entanto comenta que dos assentados da
reforma agraacuteria ateacute o ano de 2010 somente 5 possuiacutea acesso a terra em periacuteodo anterior ao
ano de 1985
Outro indicador importante que se deve somar a experiecircncia eacute o tempo de residecircncia
no Assentamento onde 100 dos entrevistados disse residir a mais de 6 anos no local sendo
que para 2142 este tempo fica entre 6 e 10 anos e 11 a 15 anos e no caso de 16 anos ou
mais de residecircncia o percentual foi de 5712
Hespanhol (2013) em Dracena-SP constatou que os agricultores familiares
participantes do PAA residem em sua grande maioria (80) a mais de 20 anos na
propriedade
Entre os entrevistados que participam do PAA em cada lote do Assentamento
determinou-se se estes eram residentes ou natildeo no lote e o nuacutemero destes variou de nenhum
residente a 5 residentes (Tabela 4) Sendo que 714 natildeo se encontram residentes no lote
sendo que este entrevistado mora em outro lote da reforma agraacuteria no Assentamento com os
pais e se desloca ao seu lote para desenvolver as atividades agriacutecolas A presenccedila de duas
pessoas residentes que no caso correspondem aos cocircnjuges (homem e mulher) foi de
3570 sendo esta a situaccedilatildeo mais corriqueira Jaacute a presenccedila de 3 residentes no lote teve-se
para 714 dos entrevistados com 4 residentes (2142) e com 5 residentes (2856)
situaccedilatildeo que mostra 50 das famiacutelias com 4 ou mais residentes
Tabela 4 Nuacutemero de Pessoas Residentes em cada Lote de Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Residentes no Lote Frequecircncia ()
Nenhuma pessoa 714
2 pessoas 3570
3 pessoas 714
4 pessoas 2142
5 pessoas 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os dados PQRAINCRA demonstram que as famiacutelias de assentados da reforma
agraacuteria satildeo compostas em sua maioria por 4 ou mais integrantes (56) (INCRA 2010)
Quanto ao residir no lote ou parcela David et al (1998) trazem que a grande maioria (71)
dos beneficiaacuterios da reforma agraacuteria reside diretamente ou muito proacuteximo ao seu lote ou
parcela ou seja os agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT que integrantes
da CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA estatildeo bem acima dos percentuais nacionais pois no caso
estudado 100 dos entrevistados residem no Assentamento
Poreacutem quando questionados sobre o nuacutemero de pessoas da famiacutelia que trabalham no
lote a situaccedilatildeo se altera um pouco (Tabela 5) Na grande maioria dos lotes (7140) somente
dois membros do nuacutecleo familiar trabalham no lote Jaacute o trabalho de uma pessoa ou de 4
pessoas da famiacutelia no lote foi encontrado para 1428 dos casos
Tabela 5 Nuacutemero de Pessoas da Famiacutelia que Trabalham no Lote do Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Trabalho no Lote Frequecircncia ()
1 pessoa 1428
2 pessoas 7140
3 pessoas -
4 pessoas 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Marques et al (2012) trazem que o nuacutemero meacutedio de pessoas ocupadas por
estabelecimento da reforma agraacuteria a niacutevel nacional eacute 31 pessoas e quando se analisa os
estados da federaccedilatildeo esses nuacutemeros variam de 26 a 66 pessoas sendo que no estado de Mato
Grosso esse nuacutemero meacutedio eacute de 26 pessoas
Tem-se tambeacutem que para 7140 das famiacutelias o trabalho dos membros do nuacutecleo
familiar eacute em tempo integral no lote E somente 2856 das famiacutelias tem caso de trabalho
parcial no lote nestes casos 1 membro do nuacutecleo familiar trabalham em outro local (na
condiccedilatildeo de empregado permanente empregado temporaacuterio ou comerciante)
Doretto e Michellon (2007) comentam que nos municiacutepios de Cerro Azul e Imbau no
estado do Paranaacute em torno de 13 dos domiciacutelios de agricultores beneficiaacuterios do PAA tem
trabalho fora do estabelecimento e isso pode ser atribuiacutedo agrave caracteriacutestica da produccedilatildeo
agropecuaacuteria local onde os agricultores satildeo desprovidos de recursos teacutecnicos e econocircmicos
situaccedilatildeo que natildeo difere muito da dos agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-
MT
Dentre os entrevistados se tem aqueles que realizam a contrataccedilatildeo de matildeo-de-obra
para atender as demandas do lote esta situaccedilatildeo foi encontrada em 5712 das famiacutelias que
faz a contrataccedilatildeo de um diarista na forma de trabalho parcial ou seja contratam algueacutem para
realizar um trabalho especiacutefico em tempo de grande demanda em especial quando se esta no
momento de plantio tratos culturais colheita quando na produccedilatildeo agriacutecola e nos
procedimentos de vacinaccedilatildeo cura de animais e de construccedilatildeoconcerto de cercas ou currais na
produccedilatildeo pecuaacuteria
A contrataccedilatildeo de trabalho fixo natildeo foi encontrada na presente pesquisa Da mesma
forma Camargo et al (2013) em estudo do PAA em Itapetininga-SP constataram que os
agricultores familiares assentados do municiacutepio natildeo realizavam a contrataccedilatildeo fixa de matildeo-de-
obra para o trabalho no lote ou parcela e sim que a matildeo-de-obra no lote ou parcela era
dependente exclusivamente do trabalho familiar Jaacute Agapto et al (2012) tambeacutem constataram
que em Campina do Monte Alegre-SP nenhum participante do PAA possuiacutea trabalhadores
fixos contratados poreacutem os agricultores familiares deste municiacutepio em 4020 dos casos
realizava a contraccedilatildeo de matildeo-de-obra ou serviccedilos em determinados periacuteodos e os destaques
foram para atividades que exigem mecanizaccedilatildeo (preparo do solo para plantio)
A residecircncia construiacuteda nos lotes dos entrevistados era em sua maioria de alvenaria
(7854) as de madeira corresponderam a 1428 e 714 destas foram classificadas como
de construccedilatildeo mista ou seja construccedilatildeo conjunta de materiais de madeira e alvenaria
Para Melo e Di Sabbato (2006) apesar de as residecircncias no meio rural serem mais
precaacuterias que no meio urbano 6890 dos domiciacutelios do rural brasileiro jaacute satildeo de alvenaria
Nuacutemeros muito maiores que os apresentados por Bergamasco (1997) onde somente 2290
das residecircncias eram de alvenaria Para Sousa et al (2012) no estado de Sergipe as
residecircncias com paredes de alvenaria foi de 9362 onde ainda 8385 das famiacutelias
comentava estar satisfeitas ou muito satisfeitas com as condiccedilotildees da moradia
Todas as residecircncias (100) dos entrevistados na presente pesquisa contavam com o
fornecimento de energia eleacutetrica por rede fator que permite desde iluminaccedilatildeo baacutesica da
residecircncia ateacute a utilizaccedilatildeo de bens que necessitam de energia eleacutetrica com utilidade tanto para
o trabalho agriacutecola ou pecuaacuterio como para o natildeo agriacutecola ou pecuaacuterio
A situaccedilatildeo da energia eleacutetrica no meio rural foi muito alterada nos uacuteltimos anos em
especial resultados do programa nacional ldquoLuz para Todosrdquo criado em 2003 com o objetivo
propiciar atendimento de energia eleacutetrica aos do meio rural que ainda natildeo recebem o serviccedilo
No ano de 1996 somente 20 das famiacutelias beneficiaacuterias da reforma agraacuteria possuiacuteam energia
eleacutetrica (BERGAMASCO 1997) jaacute para o ano de 2010 este percentual tinha subido para
7648 (INCRA 2010) Sousa et al (2012) por exemplo no estado de Sergipe delimitaram
que 9661 das famiacutelias assentadas tinham rede de energia eleacutetrica no lote ou parcela
Quanto a fonte de aacutegua dos entrevistados 5712 respondeu possuir poccedilo proacuteprio
como fonte de aacutegua para a residecircncia (Tabela 6) Jaacute 3570 possui como fonte de aacutegua o rio
um coacuterrego ou alguma mina de aacutegua que por ventura esteja proacuteximo ao lote E somente
714 dos entrevistados respondeu possuir como fonte de aacutegua da residecircncia um poccedilo
artesiano comunitaacuterio ou seja aacutegua procedente de uma rede de distribuiccedilatildeo coletiva
Tabela 6 Fonte de Aacutegua do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Fonte de Aacutegua Frequecircncia ()
Poccedilo Proacuteprio 5712
Rio ndash Coacuterrego ndash Mina de Aacutegua 3570
Poccedilo Artesiano Comunitaacuterio 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os nuacutemeros da presente pesquisa seguem a tendecircncia nacional Melo e Di Sabbato
(2006) comentam que em assentamentos da reforma agraacuteria 7370 dos estabelecimentos tem
aacutegua procedente de um poccedilo proacuteprio ou nascente e 24 tem aacutegua procedente de uma rede
geral de distribuiccedilatildeo Sousa et al (2012) jaacute comentam que no estado de Sergipe 7235 das
famiacutelias possui rede geral de aacutegua encanada no lote ou seja para o caso do Assentamento
Antocircnio Conselheiro a possibilidade de acesso a aacutegua em quantidade e qualidade pode ser
um dos aspectos impeditivos para o desenvolvimento eficiente da produccedilatildeo agriacutecola e
pecuaacuteria local
Os lotes da reforma agraacuteria dos entrevistados no Assentamento Antocircnio Conselheiro
de Tangaraacute da Serra-MT apresentam dimensotildees que variaram de 25 a 44 hectares (Tabela 7)
A maioria dos lotes possui dimensatildeo que variam de 25 a 29 hectares (5712) 2856 destes
possui aacuterea que varia de 30 a 34 hectares e somente 1428 possui aacuterea maior que 40
hectares mas todas com aacuterea menor que 45 hectares
Marques et al (2012) comentam que as aacutereas meacutedias dos estabelecimentos de
beneficiaacuterios da reforma agraacuteria a niacutevel de Brasil eacute de 493 hectares sendo que a aacuterea meacutedia
aproveitaacutevel eacute de 392 hectares Kageyama et al (2010) apresentam que a niacutevel de Brasil
retirando-se as aacutereas de assentados com mais de 1000 hectares a aacuterea meacutedia de um lote ou
parcela de assentado da reforma agraacuteria eacute de 262 hectares valor um pouco menor que os
3063 hectares da presente pesquisa Ao mesmo tempo os nuacutemeros do municiacutepio discordam
com Kageyama et al (2010) e com Marques et al (2012) uma vez que ambos os trabalhos
apresentam que no estado de Mato Grosso se tem concentraccedilatildeo de aacutereas de agricultores
familiares assentados com mais de 50 hectares este natildeo foi o caso dos beneficiaacuterios do PAA
em Tangaraacute da Serra-MT
Tabela 7 Tamanho do Lote em Hectares do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do
Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Tamanho do Lote Frequecircncia ()
25 a 29 hectares 5712
30 a 34 hectares 2856
35 a 39 hectares -
40 a 44 hectares 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a extensatildeo territorial das propriedades
dos agricultores familiares participantes do PAA varia de 5 a 15 hectares Doretto e Michelon
(2007) em trecircs municiacutepios do estado do Paranaacute constataram que a maioria dos agricultores
familiares que participa do PAA tem aacuterea em hectares que variam de menos de 10 ateacute 50
hectares Mattei (2007) para o estado de Santa Catarina apresenta que do ponto de vista do
tamanho dos estabelecimentos agropecuaacuterios dos beneficiaacuterios do programa que praticamente
natildeo foram registrados estabelecimentos com aacuterea superior a 50 hectares sendo que a grande
maioria fica na faixa de ateacute 20 hectares
4 CONCLUSOtildeES
Dos agricultores familiares assentados que participam do CPR Doaccedilatildeo 2014 PAA em
Tangaraacute da Serra-MT
- A participaccedilatildeo feminina eacute 3570 do total de entrevistados
- A idade meacutedia eacute de 515 anos
- A maioria possui ensino fundamental incompleto natildeo se tendo casos de analfabetos
- O nuacutemero meacutedio de residentes no lote eacute maior que o nuacutemero meacutedio de trabalhadores
no nuacutecleo familiar
- As residecircncias satildeo predominantemente de alvenaria e apresentam boa qualidade
- Todos contam com energia eleacutetrica para desenvolver tanto atividade agropecuaacuteria
como para atendimento a necessidades baacutesicas
- A principal fonte de aacutegua das famiacutelias eacute o poccedilo proacuteprio
- A aacuterea meacutedia dos lotes eacute de 3063 hectares
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Simultacircnea seraacute exigida a participaccedilatildeo de pelo menos quarenta por cento de mulheres do
total de produtores fornecedores []rdquo (GGPAA 2011)
Entre os motivos de na presente pesquisa o percentual ser menor para a presenccedila de
mulheres que o proposto pelo GGPAA pode estar relacionado ao fato de que nos primeiros
projetos de PAA do municiacutepio a participaccedilatildeo de mulheres era menor e somente com a
referida resoluccedilatildeo essa participaccedilatildeo esteja aumentando Uma vez que no ano de 2010 a
participaccedilatildeo de mulheres correspondeu a 2061 dos fornecedores e em 2011 este
percentual aumentou para 2185 ou seja os projetos anteriores agrave exigecircncia miacutenima contam
com pequeno percentual de mulheres como fornecedoras de alimentos ao programa
A caracteriacutestica evolutiva da presenccedila feminina no contexto do PAA se percebe em
Siliprandi e Cintratildeo (2013) que relatam que no ano de 2008 esse percentual foi de 28 de
produtores fornecedores correspondendo agrave participaccedilatildeo das mulheres e para o ano de 2012
este valor jaacute era 35 dos fornecedores a niacutevel nacional Holanda (2012) estudando o PAA
nos Territoacuterios da Cidadania Vales do Curu e Aracatiaccedilu no estado do Cearaacute delimitou a
participaccedilatildeo feminina nos projetos em 2524 no ano de 2010 e 2287 em 2011
Apesar de haver indiacutecios de que a participaccedilatildeo formal de mulheres seja maior no PAA
por caracteriacutesticas proacuteprias do programa (SILIPRANDI e CINTRAtildeO 2015) uma vez que a
participaccedilatildeo de mulheres nas atividades agropecuaacuterias de autoconsumo (produccedilatildeo de pequena
escala) eacute predominante (BUTTO 2006) e ocupam 407 do total do trabalho feminino no
rural (MELO e DI SABBATO 2006) Maia e Ferrante (2014) comentam que a praacutetica
agriacutecola de quintal em muitos casos eacute desenvolvida pelas mulheres ou seja com o PAA se
estimulou a participaccedilatildeo feminina em atividades geradoras de renda
Siliprandi e Cintratildeo (2015) comentam que com a ocorrecircncia formal de participaccedilatildeo
das mulheres no PAA percebe-se uma valorizaccedilatildeo maior dos produtos ldquodas mulheresrdquo e com
isso elas tecircm maior autonomia sobre a decisatildeo de compras e alimentaccedilatildeo Isso de certa forma
muda a visatildeo que se tem do trabalho feminino no mundo rural que eacute historicamente enredado
com as lides domeacutesticas cujas tarefas natildeo se expressam em relaccedilotildees monetaacuterias e quando
expressam correspondem a somente 124 do valor bruto da produccedilatildeo (MELO e DI
SABBATO 2006)
Para Butto e Hora (2008) ateacute os anos 2000 somente 13 dos titulares de lotes da
reforma agraacuteria eram mulheres e isso vem mudando tanto que para o ano de 2007 esse
percentual jaacute era de 558 sendo a mulher ldquochefe da famiacuteliardquo em 23 dos lotes resultados
esses frutos da titularidade conjunta e obrigatoacuteria de terras implementada pelo INCRA a
partir do ano de 2003 (BUTTO 2006)
Dos entrevistados percebe-se que 1428 possuem de 20 a 39 anos de idade (Tabela
1) a grande maioria dos entrevistados (5712) possui entre 40 e 59 anos e 2856 possuem
60 anos ou mais de idade onde na meacutedia a idade os agricultores familiares assentados eacute 515
anos
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a idade meacutedia dos agricultores
familiares que participam do PAA eacute de 50 anos Paula e Hespanhol (2012) estudando o PAA
em assentamento de Presidente Prudente-SP delimitaram que 70 de seus entrevistados
possuiacutea idade acima de 50 anos de idade onde 40 possuiacuteam entre 50 e 60 anos de idade e
30 acima de 60 anos fator que pode indicar problemas de sucessatildeo familiar no lote assim
como a forccedila de trabalho de um nuacutemero significativo de entrevistados (2856) jaacute se encontra
diminuiacuteda ou em idade considerada como natildeo ativa soma-se a isso a perceptiacutevel transiccedilatildeo
da idade adulta para a idade avanccedilada situaccedilatildeo igualmente percebida em assentamento de
Ilha Solteira-SP (SIMONATO et al 2014) Bergamasco (1997) comenta que os
assentamentos do Brasil possuem uma populaccedilatildeo em idade ativa (23 a 57 anos) da ordem de
7690
Tabela 1 Idade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio
Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Idade Frequecircncia ()
20 - 39 anos 1428
40 - 59 anos 5712
60 anos ou mais 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
O niacutevel de escolaridade do agricultor familiar assentado e que integra o CPR Doaccedilatildeo
2014 do PAA em Tangaraacute da Serra-MT eacute apresentado na Tabela 2 Verifica-se que 7854
dos entrevistados possui o ensino fundamental incompleto fator bastante corriqueiro em se
tratando do rural brasileiro que apresenta baixo niacutevel de escolaridade no entanto eacute importante
ressaltar que nenhum dos entrevistados respondeu natildeo ser alfabetizado jaacute com ensino
fundamental completo ensino meacutedio e ensino superior tecircm-se 714 de participaccedilatildeo para
cada niacutevel
Esses nuacutemeros da presente pesquisa satildeo muito animadores uma vez que contrastam
com os apresentados por Bergamasco (1997) que apontavam para o percentual de 3940
como analfabetos ou com alfabetizaccedilatildeo incompleta e 3940 para ensino primaacuterio
incompleto ao mesmo tempo somente 2120 possui mais que ensino primaacuterio nuacutemero que
se aproxima aos 2145 determinados na presente pesquisa e ainda maiores que o percentual
de 1375 agricultores familiares assentados com mais que ensino fundamental (INCRA
2010)
Tabela 2 Niacutevel de Escolaridade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Escolaridade Frequecircncia ()
Ensino Fundamental Incompleto 7854
Ensino Fundamental Completo 714
Ensino Meacutedio 714
Superior Completo 714
TOTAL 100
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Kageyama et al (2010) trazem que para a regiatildeo Centro-Oeste a presenccedila de
analfabetos no rural eacute de 840 percentual bem menor que a meacutedia nacional que eacute de 245
e para a mesma regiatildeo o niacutevel de escolaridade ensino fundamental completo ensino meacutedio e
ensino superior possuem percentuais de 126 132 e 64 respectivamente onde o
valores de ensino superior (640 e 715) se assemelham
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que 55 agricultores familiares
participantes do PAA tinham concluiacutedo o ensino fundamental Doretto e Michellon (2007)
delimitam que em Cerro Azul-PR das pessoas de referecircncia do lote ou parcela que participam
do PAA natildeo se constata aquelas que sejam consideradas como analfabetas jaacute em Querecircncia
do Norte-PR entre os beneficiaacuterios do PAA se constata que em torno de 16 desses como
analfabetos e independente do municiacutepio de anaacutelise os demais membros do nuacutecleo familiar
possuem niacutevel educacional menor ou igual ao da pessoa de referecircncia e 23 desses natildeo estaacute
matriculados em nenhum curso de formaccedilatildeo escolar
Deve-se ao mesmo tempo considerar que quanto maior eacute o niacutevel de escolaridade no
meio rural maiores podem ser as chances de que o agricultor possa administrar de forma
eficiente agraves atividades da propriedade eou inovar e para o caso da comercializaccedilatildeo na
agricultura familiar esse aspecto pode ter importacircncia significativa Pois o PAA eacute uma
poliacutetica puacuteblica de acesso aos mercados em especial daqueles que ainda natildeo estejam
inseridos Ateacute mesmo essa pode ser uma das explicaccedilotildees para a natildeo presenccedila de analfabetos
entre os que comercializam com o programa entre os agricultores familiares assentados de
Tangaraacute da Serra-MT Estes podem ser mais resistentes agrave inserccedilatildeo nos mercados tem mais
dificuldade de organizaccedilatildeo da produccedilatildeo ainda mais num caso como esse de compra
institucional da agricultura familiar algo que eacute muito recente no paiacutes mas natildeo deixa de ser
exigente nos aspectos de qualidade sazonalidade frescor ou seja se inseriram na poliacutetica
puacuteblica do PAA a partir de 2003 aqueles agricultores familiares com maior niacutevel educacional
Dos entrevistados 100 destes respondeu ter experiecircncia anterior a residecircncia no
Assentamento com atividades da agricultura eou agropecuaacuteria experiecircncia que tambeacutem se
alonga a ocupaccedilatildeo pregressa (pai matildee e irmatildeos) ou seja aleacutem de possuir experiecircncia com
agricultura eou agropecuaacuteria possuem histoacuterico familiar com a atividade A experiecircncia
variou de 6 anos a mais de 21 anos (Tabela 3) Sendo que 7140 dos entrevistados
respondeu ter de 21 anos ou mais de experiecircncia com a agricultura eou pecuaacuteria Jaacute para a
faixa de experiecircncia de 11 a 15 anos e de 16 a 20 anos 714 dos entrevistados respondeu ter
este tempo de experiecircncia e 1428 dos entrevistados respondeu possuir de 6 a 10 anos de
experiecircncia
Tabela 3 Experiecircncia com Agricultura eou Agropecuaacuteria em Anos do(a) Agricultor(a)
Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Experiecircncia Frequecircncia ()
6 a 10 anos 1428
11 a 15 anos 714
16 a 20 anos 714
21 anos ou mais 7140
TOTAL 100
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Bergamasco (1997) apresenta que em niacutevel de Brasil 7410 dos assentados da
reforma agraacuteria jaacute tinha trabalhado com agricultura anteriormente ao assentamento trabalhos
esses na forma de arrendataacuterio parceiro foreiro posseiros ocupantes assalariados e tambeacutem
proprietaacuterios Bavaresco (2001) apresenta que na Fazenda Annoni no Rio Grande do Sul as
formas de trabalho dos assentados anterior ao assentamento era trabalhando com pais ou
parentes (63) 20 eram pequenos proprietaacuterios 7 erram assalariados rurais e 10 eram
arrendataacuterios ou agregados ou seja 100 dos assentados tinha experiecircncia pregressa na
agricultura ou agropecuaacuteria Mattei (2012) no entanto comenta que dos assentados da
reforma agraacuteria ateacute o ano de 2010 somente 5 possuiacutea acesso a terra em periacuteodo anterior ao
ano de 1985
Outro indicador importante que se deve somar a experiecircncia eacute o tempo de residecircncia
no Assentamento onde 100 dos entrevistados disse residir a mais de 6 anos no local sendo
que para 2142 este tempo fica entre 6 e 10 anos e 11 a 15 anos e no caso de 16 anos ou
mais de residecircncia o percentual foi de 5712
Hespanhol (2013) em Dracena-SP constatou que os agricultores familiares
participantes do PAA residem em sua grande maioria (80) a mais de 20 anos na
propriedade
Entre os entrevistados que participam do PAA em cada lote do Assentamento
determinou-se se estes eram residentes ou natildeo no lote e o nuacutemero destes variou de nenhum
residente a 5 residentes (Tabela 4) Sendo que 714 natildeo se encontram residentes no lote
sendo que este entrevistado mora em outro lote da reforma agraacuteria no Assentamento com os
pais e se desloca ao seu lote para desenvolver as atividades agriacutecolas A presenccedila de duas
pessoas residentes que no caso correspondem aos cocircnjuges (homem e mulher) foi de
3570 sendo esta a situaccedilatildeo mais corriqueira Jaacute a presenccedila de 3 residentes no lote teve-se
para 714 dos entrevistados com 4 residentes (2142) e com 5 residentes (2856)
situaccedilatildeo que mostra 50 das famiacutelias com 4 ou mais residentes
Tabela 4 Nuacutemero de Pessoas Residentes em cada Lote de Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Residentes no Lote Frequecircncia ()
Nenhuma pessoa 714
2 pessoas 3570
3 pessoas 714
4 pessoas 2142
5 pessoas 2856
TOTAL 100
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Os dados PQRAINCRA demonstram que as famiacutelias de assentados da reforma
agraacuteria satildeo compostas em sua maioria por 4 ou mais integrantes (56) (INCRA 2010)
Quanto ao residir no lote ou parcela David et al (1998) trazem que a grande maioria (71)
dos beneficiaacuterios da reforma agraacuteria reside diretamente ou muito proacuteximo ao seu lote ou
parcela ou seja os agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT que integrantes
da CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA estatildeo bem acima dos percentuais nacionais pois no caso
estudado 100 dos entrevistados residem no Assentamento
Poreacutem quando questionados sobre o nuacutemero de pessoas da famiacutelia que trabalham no
lote a situaccedilatildeo se altera um pouco (Tabela 5) Na grande maioria dos lotes (7140) somente
dois membros do nuacutecleo familiar trabalham no lote Jaacute o trabalho de uma pessoa ou de 4
pessoas da famiacutelia no lote foi encontrado para 1428 dos casos
Tabela 5 Nuacutemero de Pessoas da Famiacutelia que Trabalham no Lote do Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Trabalho no Lote Frequecircncia ()
1 pessoa 1428
2 pessoas 7140
3 pessoas -
4 pessoas 1428
TOTAL 100
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Marques et al (2012) trazem que o nuacutemero meacutedio de pessoas ocupadas por
estabelecimento da reforma agraacuteria a niacutevel nacional eacute 31 pessoas e quando se analisa os
estados da federaccedilatildeo esses nuacutemeros variam de 26 a 66 pessoas sendo que no estado de Mato
Grosso esse nuacutemero meacutedio eacute de 26 pessoas
Tem-se tambeacutem que para 7140 das famiacutelias o trabalho dos membros do nuacutecleo
familiar eacute em tempo integral no lote E somente 2856 das famiacutelias tem caso de trabalho
parcial no lote nestes casos 1 membro do nuacutecleo familiar trabalham em outro local (na
condiccedilatildeo de empregado permanente empregado temporaacuterio ou comerciante)
Doretto e Michellon (2007) comentam que nos municiacutepios de Cerro Azul e Imbau no
estado do Paranaacute em torno de 13 dos domiciacutelios de agricultores beneficiaacuterios do PAA tem
trabalho fora do estabelecimento e isso pode ser atribuiacutedo agrave caracteriacutestica da produccedilatildeo
agropecuaacuteria local onde os agricultores satildeo desprovidos de recursos teacutecnicos e econocircmicos
situaccedilatildeo que natildeo difere muito da dos agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-
MT
Dentre os entrevistados se tem aqueles que realizam a contrataccedilatildeo de matildeo-de-obra
para atender as demandas do lote esta situaccedilatildeo foi encontrada em 5712 das famiacutelias que
faz a contrataccedilatildeo de um diarista na forma de trabalho parcial ou seja contratam algueacutem para
realizar um trabalho especiacutefico em tempo de grande demanda em especial quando se esta no
momento de plantio tratos culturais colheita quando na produccedilatildeo agriacutecola e nos
procedimentos de vacinaccedilatildeo cura de animais e de construccedilatildeoconcerto de cercas ou currais na
produccedilatildeo pecuaacuteria
A contrataccedilatildeo de trabalho fixo natildeo foi encontrada na presente pesquisa Da mesma
forma Camargo et al (2013) em estudo do PAA em Itapetininga-SP constataram que os
agricultores familiares assentados do municiacutepio natildeo realizavam a contrataccedilatildeo fixa de matildeo-de-
obra para o trabalho no lote ou parcela e sim que a matildeo-de-obra no lote ou parcela era
dependente exclusivamente do trabalho familiar Jaacute Agapto et al (2012) tambeacutem constataram
que em Campina do Monte Alegre-SP nenhum participante do PAA possuiacutea trabalhadores
fixos contratados poreacutem os agricultores familiares deste municiacutepio em 4020 dos casos
realizava a contraccedilatildeo de matildeo-de-obra ou serviccedilos em determinados periacuteodos e os destaques
foram para atividades que exigem mecanizaccedilatildeo (preparo do solo para plantio)
A residecircncia construiacuteda nos lotes dos entrevistados era em sua maioria de alvenaria
(7854) as de madeira corresponderam a 1428 e 714 destas foram classificadas como
de construccedilatildeo mista ou seja construccedilatildeo conjunta de materiais de madeira e alvenaria
Para Melo e Di Sabbato (2006) apesar de as residecircncias no meio rural serem mais
precaacuterias que no meio urbano 6890 dos domiciacutelios do rural brasileiro jaacute satildeo de alvenaria
Nuacutemeros muito maiores que os apresentados por Bergamasco (1997) onde somente 2290
das residecircncias eram de alvenaria Para Sousa et al (2012) no estado de Sergipe as
residecircncias com paredes de alvenaria foi de 9362 onde ainda 8385 das famiacutelias
comentava estar satisfeitas ou muito satisfeitas com as condiccedilotildees da moradia
Todas as residecircncias (100) dos entrevistados na presente pesquisa contavam com o
fornecimento de energia eleacutetrica por rede fator que permite desde iluminaccedilatildeo baacutesica da
residecircncia ateacute a utilizaccedilatildeo de bens que necessitam de energia eleacutetrica com utilidade tanto para
o trabalho agriacutecola ou pecuaacuterio como para o natildeo agriacutecola ou pecuaacuterio
A situaccedilatildeo da energia eleacutetrica no meio rural foi muito alterada nos uacuteltimos anos em
especial resultados do programa nacional ldquoLuz para Todosrdquo criado em 2003 com o objetivo
propiciar atendimento de energia eleacutetrica aos do meio rural que ainda natildeo recebem o serviccedilo
No ano de 1996 somente 20 das famiacutelias beneficiaacuterias da reforma agraacuteria possuiacuteam energia
eleacutetrica (BERGAMASCO 1997) jaacute para o ano de 2010 este percentual tinha subido para
7648 (INCRA 2010) Sousa et al (2012) por exemplo no estado de Sergipe delimitaram
que 9661 das famiacutelias assentadas tinham rede de energia eleacutetrica no lote ou parcela
Quanto a fonte de aacutegua dos entrevistados 5712 respondeu possuir poccedilo proacuteprio
como fonte de aacutegua para a residecircncia (Tabela 6) Jaacute 3570 possui como fonte de aacutegua o rio
um coacuterrego ou alguma mina de aacutegua que por ventura esteja proacuteximo ao lote E somente
714 dos entrevistados respondeu possuir como fonte de aacutegua da residecircncia um poccedilo
artesiano comunitaacuterio ou seja aacutegua procedente de uma rede de distribuiccedilatildeo coletiva
Tabela 6 Fonte de Aacutegua do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Fonte de Aacutegua Frequecircncia ()
Poccedilo Proacuteprio 5712
Rio ndash Coacuterrego ndash Mina de Aacutegua 3570
Poccedilo Artesiano Comunitaacuterio 714
TOTAL 100
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Os nuacutemeros da presente pesquisa seguem a tendecircncia nacional Melo e Di Sabbato
(2006) comentam que em assentamentos da reforma agraacuteria 7370 dos estabelecimentos tem
aacutegua procedente de um poccedilo proacuteprio ou nascente e 24 tem aacutegua procedente de uma rede
geral de distribuiccedilatildeo Sousa et al (2012) jaacute comentam que no estado de Sergipe 7235 das
famiacutelias possui rede geral de aacutegua encanada no lote ou seja para o caso do Assentamento
Antocircnio Conselheiro a possibilidade de acesso a aacutegua em quantidade e qualidade pode ser
um dos aspectos impeditivos para o desenvolvimento eficiente da produccedilatildeo agriacutecola e
pecuaacuteria local
Os lotes da reforma agraacuteria dos entrevistados no Assentamento Antocircnio Conselheiro
de Tangaraacute da Serra-MT apresentam dimensotildees que variaram de 25 a 44 hectares (Tabela 7)
A maioria dos lotes possui dimensatildeo que variam de 25 a 29 hectares (5712) 2856 destes
possui aacuterea que varia de 30 a 34 hectares e somente 1428 possui aacuterea maior que 40
hectares mas todas com aacuterea menor que 45 hectares
Marques et al (2012) comentam que as aacutereas meacutedias dos estabelecimentos de
beneficiaacuterios da reforma agraacuteria a niacutevel de Brasil eacute de 493 hectares sendo que a aacuterea meacutedia
aproveitaacutevel eacute de 392 hectares Kageyama et al (2010) apresentam que a niacutevel de Brasil
retirando-se as aacutereas de assentados com mais de 1000 hectares a aacuterea meacutedia de um lote ou
parcela de assentado da reforma agraacuteria eacute de 262 hectares valor um pouco menor que os
3063 hectares da presente pesquisa Ao mesmo tempo os nuacutemeros do municiacutepio discordam
com Kageyama et al (2010) e com Marques et al (2012) uma vez que ambos os trabalhos
apresentam que no estado de Mato Grosso se tem concentraccedilatildeo de aacutereas de agricultores
familiares assentados com mais de 50 hectares este natildeo foi o caso dos beneficiaacuterios do PAA
em Tangaraacute da Serra-MT
Tabela 7 Tamanho do Lote em Hectares do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do
Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Tamanho do Lote Frequecircncia ()
25 a 29 hectares 5712
30 a 34 hectares 2856
35 a 39 hectares -
40 a 44 hectares 1428
TOTAL 100
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Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a extensatildeo territorial das propriedades
dos agricultores familiares participantes do PAA varia de 5 a 15 hectares Doretto e Michelon
(2007) em trecircs municiacutepios do estado do Paranaacute constataram que a maioria dos agricultores
familiares que participa do PAA tem aacuterea em hectares que variam de menos de 10 ateacute 50
hectares Mattei (2007) para o estado de Santa Catarina apresenta que do ponto de vista do
tamanho dos estabelecimentos agropecuaacuterios dos beneficiaacuterios do programa que praticamente
natildeo foram registrados estabelecimentos com aacuterea superior a 50 hectares sendo que a grande
maioria fica na faixa de ateacute 20 hectares
4 CONCLUSOtildeES
Dos agricultores familiares assentados que participam do CPR Doaccedilatildeo 2014 PAA em
Tangaraacute da Serra-MT
- A participaccedilatildeo feminina eacute 3570 do total de entrevistados
- A idade meacutedia eacute de 515 anos
- A maioria possui ensino fundamental incompleto natildeo se tendo casos de analfabetos
- O nuacutemero meacutedio de residentes no lote eacute maior que o nuacutemero meacutedio de trabalhadores
no nuacutecleo familiar
- As residecircncias satildeo predominantemente de alvenaria e apresentam boa qualidade
- Todos contam com energia eleacutetrica para desenvolver tanto atividade agropecuaacuteria
como para atendimento a necessidades baacutesicas
- A principal fonte de aacutegua das famiacutelias eacute o poccedilo proacuteprio
- A aacuterea meacutedia dos lotes eacute de 3063 hectares
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Tabela 1 Idade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio
Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Idade Frequecircncia ()
20 - 39 anos 1428
40 - 59 anos 5712
60 anos ou mais 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
O niacutevel de escolaridade do agricultor familiar assentado e que integra o CPR Doaccedilatildeo
2014 do PAA em Tangaraacute da Serra-MT eacute apresentado na Tabela 2 Verifica-se que 7854
dos entrevistados possui o ensino fundamental incompleto fator bastante corriqueiro em se
tratando do rural brasileiro que apresenta baixo niacutevel de escolaridade no entanto eacute importante
ressaltar que nenhum dos entrevistados respondeu natildeo ser alfabetizado jaacute com ensino
fundamental completo ensino meacutedio e ensino superior tecircm-se 714 de participaccedilatildeo para
cada niacutevel
Esses nuacutemeros da presente pesquisa satildeo muito animadores uma vez que contrastam
com os apresentados por Bergamasco (1997) que apontavam para o percentual de 3940
como analfabetos ou com alfabetizaccedilatildeo incompleta e 3940 para ensino primaacuterio
incompleto ao mesmo tempo somente 2120 possui mais que ensino primaacuterio nuacutemero que
se aproxima aos 2145 determinados na presente pesquisa e ainda maiores que o percentual
de 1375 agricultores familiares assentados com mais que ensino fundamental (INCRA
2010)
Tabela 2 Niacutevel de Escolaridade do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Escolaridade Frequecircncia ()
Ensino Fundamental Incompleto 7854
Ensino Fundamental Completo 714
Ensino Meacutedio 714
Superior Completo 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Kageyama et al (2010) trazem que para a regiatildeo Centro-Oeste a presenccedila de
analfabetos no rural eacute de 840 percentual bem menor que a meacutedia nacional que eacute de 245
e para a mesma regiatildeo o niacutevel de escolaridade ensino fundamental completo ensino meacutedio e
ensino superior possuem percentuais de 126 132 e 64 respectivamente onde o
valores de ensino superior (640 e 715) se assemelham
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que 55 agricultores familiares
participantes do PAA tinham concluiacutedo o ensino fundamental Doretto e Michellon (2007)
delimitam que em Cerro Azul-PR das pessoas de referecircncia do lote ou parcela que participam
do PAA natildeo se constata aquelas que sejam consideradas como analfabetas jaacute em Querecircncia
do Norte-PR entre os beneficiaacuterios do PAA se constata que em torno de 16 desses como
analfabetos e independente do municiacutepio de anaacutelise os demais membros do nuacutecleo familiar
possuem niacutevel educacional menor ou igual ao da pessoa de referecircncia e 23 desses natildeo estaacute
matriculados em nenhum curso de formaccedilatildeo escolar
Deve-se ao mesmo tempo considerar que quanto maior eacute o niacutevel de escolaridade no
meio rural maiores podem ser as chances de que o agricultor possa administrar de forma
eficiente agraves atividades da propriedade eou inovar e para o caso da comercializaccedilatildeo na
agricultura familiar esse aspecto pode ter importacircncia significativa Pois o PAA eacute uma
poliacutetica puacuteblica de acesso aos mercados em especial daqueles que ainda natildeo estejam
inseridos Ateacute mesmo essa pode ser uma das explicaccedilotildees para a natildeo presenccedila de analfabetos
entre os que comercializam com o programa entre os agricultores familiares assentados de
Tangaraacute da Serra-MT Estes podem ser mais resistentes agrave inserccedilatildeo nos mercados tem mais
dificuldade de organizaccedilatildeo da produccedilatildeo ainda mais num caso como esse de compra
institucional da agricultura familiar algo que eacute muito recente no paiacutes mas natildeo deixa de ser
exigente nos aspectos de qualidade sazonalidade frescor ou seja se inseriram na poliacutetica
puacuteblica do PAA a partir de 2003 aqueles agricultores familiares com maior niacutevel educacional
Dos entrevistados 100 destes respondeu ter experiecircncia anterior a residecircncia no
Assentamento com atividades da agricultura eou agropecuaacuteria experiecircncia que tambeacutem se
alonga a ocupaccedilatildeo pregressa (pai matildee e irmatildeos) ou seja aleacutem de possuir experiecircncia com
agricultura eou agropecuaacuteria possuem histoacuterico familiar com a atividade A experiecircncia
variou de 6 anos a mais de 21 anos (Tabela 3) Sendo que 7140 dos entrevistados
respondeu ter de 21 anos ou mais de experiecircncia com a agricultura eou pecuaacuteria Jaacute para a
faixa de experiecircncia de 11 a 15 anos e de 16 a 20 anos 714 dos entrevistados respondeu ter
este tempo de experiecircncia e 1428 dos entrevistados respondeu possuir de 6 a 10 anos de
experiecircncia
Tabela 3 Experiecircncia com Agricultura eou Agropecuaacuteria em Anos do(a) Agricultor(a)
Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Experiecircncia Frequecircncia ()
6 a 10 anos 1428
11 a 15 anos 714
16 a 20 anos 714
21 anos ou mais 7140
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Bergamasco (1997) apresenta que em niacutevel de Brasil 7410 dos assentados da
reforma agraacuteria jaacute tinha trabalhado com agricultura anteriormente ao assentamento trabalhos
esses na forma de arrendataacuterio parceiro foreiro posseiros ocupantes assalariados e tambeacutem
proprietaacuterios Bavaresco (2001) apresenta que na Fazenda Annoni no Rio Grande do Sul as
formas de trabalho dos assentados anterior ao assentamento era trabalhando com pais ou
parentes (63) 20 eram pequenos proprietaacuterios 7 erram assalariados rurais e 10 eram
arrendataacuterios ou agregados ou seja 100 dos assentados tinha experiecircncia pregressa na
agricultura ou agropecuaacuteria Mattei (2012) no entanto comenta que dos assentados da
reforma agraacuteria ateacute o ano de 2010 somente 5 possuiacutea acesso a terra em periacuteodo anterior ao
ano de 1985
Outro indicador importante que se deve somar a experiecircncia eacute o tempo de residecircncia
no Assentamento onde 100 dos entrevistados disse residir a mais de 6 anos no local sendo
que para 2142 este tempo fica entre 6 e 10 anos e 11 a 15 anos e no caso de 16 anos ou
mais de residecircncia o percentual foi de 5712
Hespanhol (2013) em Dracena-SP constatou que os agricultores familiares
participantes do PAA residem em sua grande maioria (80) a mais de 20 anos na
propriedade
Entre os entrevistados que participam do PAA em cada lote do Assentamento
determinou-se se estes eram residentes ou natildeo no lote e o nuacutemero destes variou de nenhum
residente a 5 residentes (Tabela 4) Sendo que 714 natildeo se encontram residentes no lote
sendo que este entrevistado mora em outro lote da reforma agraacuteria no Assentamento com os
pais e se desloca ao seu lote para desenvolver as atividades agriacutecolas A presenccedila de duas
pessoas residentes que no caso correspondem aos cocircnjuges (homem e mulher) foi de
3570 sendo esta a situaccedilatildeo mais corriqueira Jaacute a presenccedila de 3 residentes no lote teve-se
para 714 dos entrevistados com 4 residentes (2142) e com 5 residentes (2856)
situaccedilatildeo que mostra 50 das famiacutelias com 4 ou mais residentes
Tabela 4 Nuacutemero de Pessoas Residentes em cada Lote de Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Residentes no Lote Frequecircncia ()
Nenhuma pessoa 714
2 pessoas 3570
3 pessoas 714
4 pessoas 2142
5 pessoas 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os dados PQRAINCRA demonstram que as famiacutelias de assentados da reforma
agraacuteria satildeo compostas em sua maioria por 4 ou mais integrantes (56) (INCRA 2010)
Quanto ao residir no lote ou parcela David et al (1998) trazem que a grande maioria (71)
dos beneficiaacuterios da reforma agraacuteria reside diretamente ou muito proacuteximo ao seu lote ou
parcela ou seja os agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT que integrantes
da CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA estatildeo bem acima dos percentuais nacionais pois no caso
estudado 100 dos entrevistados residem no Assentamento
Poreacutem quando questionados sobre o nuacutemero de pessoas da famiacutelia que trabalham no
lote a situaccedilatildeo se altera um pouco (Tabela 5) Na grande maioria dos lotes (7140) somente
dois membros do nuacutecleo familiar trabalham no lote Jaacute o trabalho de uma pessoa ou de 4
pessoas da famiacutelia no lote foi encontrado para 1428 dos casos
Tabela 5 Nuacutemero de Pessoas da Famiacutelia que Trabalham no Lote do Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Trabalho no Lote Frequecircncia ()
1 pessoa 1428
2 pessoas 7140
3 pessoas -
4 pessoas 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Marques et al (2012) trazem que o nuacutemero meacutedio de pessoas ocupadas por
estabelecimento da reforma agraacuteria a niacutevel nacional eacute 31 pessoas e quando se analisa os
estados da federaccedilatildeo esses nuacutemeros variam de 26 a 66 pessoas sendo que no estado de Mato
Grosso esse nuacutemero meacutedio eacute de 26 pessoas
Tem-se tambeacutem que para 7140 das famiacutelias o trabalho dos membros do nuacutecleo
familiar eacute em tempo integral no lote E somente 2856 das famiacutelias tem caso de trabalho
parcial no lote nestes casos 1 membro do nuacutecleo familiar trabalham em outro local (na
condiccedilatildeo de empregado permanente empregado temporaacuterio ou comerciante)
Doretto e Michellon (2007) comentam que nos municiacutepios de Cerro Azul e Imbau no
estado do Paranaacute em torno de 13 dos domiciacutelios de agricultores beneficiaacuterios do PAA tem
trabalho fora do estabelecimento e isso pode ser atribuiacutedo agrave caracteriacutestica da produccedilatildeo
agropecuaacuteria local onde os agricultores satildeo desprovidos de recursos teacutecnicos e econocircmicos
situaccedilatildeo que natildeo difere muito da dos agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-
MT
Dentre os entrevistados se tem aqueles que realizam a contrataccedilatildeo de matildeo-de-obra
para atender as demandas do lote esta situaccedilatildeo foi encontrada em 5712 das famiacutelias que
faz a contrataccedilatildeo de um diarista na forma de trabalho parcial ou seja contratam algueacutem para
realizar um trabalho especiacutefico em tempo de grande demanda em especial quando se esta no
momento de plantio tratos culturais colheita quando na produccedilatildeo agriacutecola e nos
procedimentos de vacinaccedilatildeo cura de animais e de construccedilatildeoconcerto de cercas ou currais na
produccedilatildeo pecuaacuteria
A contrataccedilatildeo de trabalho fixo natildeo foi encontrada na presente pesquisa Da mesma
forma Camargo et al (2013) em estudo do PAA em Itapetininga-SP constataram que os
agricultores familiares assentados do municiacutepio natildeo realizavam a contrataccedilatildeo fixa de matildeo-de-
obra para o trabalho no lote ou parcela e sim que a matildeo-de-obra no lote ou parcela era
dependente exclusivamente do trabalho familiar Jaacute Agapto et al (2012) tambeacutem constataram
que em Campina do Monte Alegre-SP nenhum participante do PAA possuiacutea trabalhadores
fixos contratados poreacutem os agricultores familiares deste municiacutepio em 4020 dos casos
realizava a contraccedilatildeo de matildeo-de-obra ou serviccedilos em determinados periacuteodos e os destaques
foram para atividades que exigem mecanizaccedilatildeo (preparo do solo para plantio)
A residecircncia construiacuteda nos lotes dos entrevistados era em sua maioria de alvenaria
(7854) as de madeira corresponderam a 1428 e 714 destas foram classificadas como
de construccedilatildeo mista ou seja construccedilatildeo conjunta de materiais de madeira e alvenaria
Para Melo e Di Sabbato (2006) apesar de as residecircncias no meio rural serem mais
precaacuterias que no meio urbano 6890 dos domiciacutelios do rural brasileiro jaacute satildeo de alvenaria
Nuacutemeros muito maiores que os apresentados por Bergamasco (1997) onde somente 2290
das residecircncias eram de alvenaria Para Sousa et al (2012) no estado de Sergipe as
residecircncias com paredes de alvenaria foi de 9362 onde ainda 8385 das famiacutelias
comentava estar satisfeitas ou muito satisfeitas com as condiccedilotildees da moradia
Todas as residecircncias (100) dos entrevistados na presente pesquisa contavam com o
fornecimento de energia eleacutetrica por rede fator que permite desde iluminaccedilatildeo baacutesica da
residecircncia ateacute a utilizaccedilatildeo de bens que necessitam de energia eleacutetrica com utilidade tanto para
o trabalho agriacutecola ou pecuaacuterio como para o natildeo agriacutecola ou pecuaacuterio
A situaccedilatildeo da energia eleacutetrica no meio rural foi muito alterada nos uacuteltimos anos em
especial resultados do programa nacional ldquoLuz para Todosrdquo criado em 2003 com o objetivo
propiciar atendimento de energia eleacutetrica aos do meio rural que ainda natildeo recebem o serviccedilo
No ano de 1996 somente 20 das famiacutelias beneficiaacuterias da reforma agraacuteria possuiacuteam energia
eleacutetrica (BERGAMASCO 1997) jaacute para o ano de 2010 este percentual tinha subido para
7648 (INCRA 2010) Sousa et al (2012) por exemplo no estado de Sergipe delimitaram
que 9661 das famiacutelias assentadas tinham rede de energia eleacutetrica no lote ou parcela
Quanto a fonte de aacutegua dos entrevistados 5712 respondeu possuir poccedilo proacuteprio
como fonte de aacutegua para a residecircncia (Tabela 6) Jaacute 3570 possui como fonte de aacutegua o rio
um coacuterrego ou alguma mina de aacutegua que por ventura esteja proacuteximo ao lote E somente
714 dos entrevistados respondeu possuir como fonte de aacutegua da residecircncia um poccedilo
artesiano comunitaacuterio ou seja aacutegua procedente de uma rede de distribuiccedilatildeo coletiva
Tabela 6 Fonte de Aacutegua do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Fonte de Aacutegua Frequecircncia ()
Poccedilo Proacuteprio 5712
Rio ndash Coacuterrego ndash Mina de Aacutegua 3570
Poccedilo Artesiano Comunitaacuterio 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os nuacutemeros da presente pesquisa seguem a tendecircncia nacional Melo e Di Sabbato
(2006) comentam que em assentamentos da reforma agraacuteria 7370 dos estabelecimentos tem
aacutegua procedente de um poccedilo proacuteprio ou nascente e 24 tem aacutegua procedente de uma rede
geral de distribuiccedilatildeo Sousa et al (2012) jaacute comentam que no estado de Sergipe 7235 das
famiacutelias possui rede geral de aacutegua encanada no lote ou seja para o caso do Assentamento
Antocircnio Conselheiro a possibilidade de acesso a aacutegua em quantidade e qualidade pode ser
um dos aspectos impeditivos para o desenvolvimento eficiente da produccedilatildeo agriacutecola e
pecuaacuteria local
Os lotes da reforma agraacuteria dos entrevistados no Assentamento Antocircnio Conselheiro
de Tangaraacute da Serra-MT apresentam dimensotildees que variaram de 25 a 44 hectares (Tabela 7)
A maioria dos lotes possui dimensatildeo que variam de 25 a 29 hectares (5712) 2856 destes
possui aacuterea que varia de 30 a 34 hectares e somente 1428 possui aacuterea maior que 40
hectares mas todas com aacuterea menor que 45 hectares
Marques et al (2012) comentam que as aacutereas meacutedias dos estabelecimentos de
beneficiaacuterios da reforma agraacuteria a niacutevel de Brasil eacute de 493 hectares sendo que a aacuterea meacutedia
aproveitaacutevel eacute de 392 hectares Kageyama et al (2010) apresentam que a niacutevel de Brasil
retirando-se as aacutereas de assentados com mais de 1000 hectares a aacuterea meacutedia de um lote ou
parcela de assentado da reforma agraacuteria eacute de 262 hectares valor um pouco menor que os
3063 hectares da presente pesquisa Ao mesmo tempo os nuacutemeros do municiacutepio discordam
com Kageyama et al (2010) e com Marques et al (2012) uma vez que ambos os trabalhos
apresentam que no estado de Mato Grosso se tem concentraccedilatildeo de aacutereas de agricultores
familiares assentados com mais de 50 hectares este natildeo foi o caso dos beneficiaacuterios do PAA
em Tangaraacute da Serra-MT
Tabela 7 Tamanho do Lote em Hectares do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do
Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Tamanho do Lote Frequecircncia ()
25 a 29 hectares 5712
30 a 34 hectares 2856
35 a 39 hectares -
40 a 44 hectares 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a extensatildeo territorial das propriedades
dos agricultores familiares participantes do PAA varia de 5 a 15 hectares Doretto e Michelon
(2007) em trecircs municiacutepios do estado do Paranaacute constataram que a maioria dos agricultores
familiares que participa do PAA tem aacuterea em hectares que variam de menos de 10 ateacute 50
hectares Mattei (2007) para o estado de Santa Catarina apresenta que do ponto de vista do
tamanho dos estabelecimentos agropecuaacuterios dos beneficiaacuterios do programa que praticamente
natildeo foram registrados estabelecimentos com aacuterea superior a 50 hectares sendo que a grande
maioria fica na faixa de ateacute 20 hectares
4 CONCLUSOtildeES
Dos agricultores familiares assentados que participam do CPR Doaccedilatildeo 2014 PAA em
Tangaraacute da Serra-MT
- A participaccedilatildeo feminina eacute 3570 do total de entrevistados
- A idade meacutedia eacute de 515 anos
- A maioria possui ensino fundamental incompleto natildeo se tendo casos de analfabetos
- O nuacutemero meacutedio de residentes no lote eacute maior que o nuacutemero meacutedio de trabalhadores
no nuacutecleo familiar
- As residecircncias satildeo predominantemente de alvenaria e apresentam boa qualidade
- Todos contam com energia eleacutetrica para desenvolver tanto atividade agropecuaacuteria
como para atendimento a necessidades baacutesicas
- A principal fonte de aacutegua das famiacutelias eacute o poccedilo proacuteprio
- A aacuterea meacutedia dos lotes eacute de 3063 hectares
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meio rural maiores podem ser as chances de que o agricultor possa administrar de forma
eficiente agraves atividades da propriedade eou inovar e para o caso da comercializaccedilatildeo na
agricultura familiar esse aspecto pode ter importacircncia significativa Pois o PAA eacute uma
poliacutetica puacuteblica de acesso aos mercados em especial daqueles que ainda natildeo estejam
inseridos Ateacute mesmo essa pode ser uma das explicaccedilotildees para a natildeo presenccedila de analfabetos
entre os que comercializam com o programa entre os agricultores familiares assentados de
Tangaraacute da Serra-MT Estes podem ser mais resistentes agrave inserccedilatildeo nos mercados tem mais
dificuldade de organizaccedilatildeo da produccedilatildeo ainda mais num caso como esse de compra
institucional da agricultura familiar algo que eacute muito recente no paiacutes mas natildeo deixa de ser
exigente nos aspectos de qualidade sazonalidade frescor ou seja se inseriram na poliacutetica
puacuteblica do PAA a partir de 2003 aqueles agricultores familiares com maior niacutevel educacional
Dos entrevistados 100 destes respondeu ter experiecircncia anterior a residecircncia no
Assentamento com atividades da agricultura eou agropecuaacuteria experiecircncia que tambeacutem se
alonga a ocupaccedilatildeo pregressa (pai matildee e irmatildeos) ou seja aleacutem de possuir experiecircncia com
agricultura eou agropecuaacuteria possuem histoacuterico familiar com a atividade A experiecircncia
variou de 6 anos a mais de 21 anos (Tabela 3) Sendo que 7140 dos entrevistados
respondeu ter de 21 anos ou mais de experiecircncia com a agricultura eou pecuaacuteria Jaacute para a
faixa de experiecircncia de 11 a 15 anos e de 16 a 20 anos 714 dos entrevistados respondeu ter
este tempo de experiecircncia e 1428 dos entrevistados respondeu possuir de 6 a 10 anos de
experiecircncia
Tabela 3 Experiecircncia com Agricultura eou Agropecuaacuteria em Anos do(a) Agricultor(a)
Familiar Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Experiecircncia Frequecircncia ()
6 a 10 anos 1428
11 a 15 anos 714
16 a 20 anos 714
21 anos ou mais 7140
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Bergamasco (1997) apresenta que em niacutevel de Brasil 7410 dos assentados da
reforma agraacuteria jaacute tinha trabalhado com agricultura anteriormente ao assentamento trabalhos
esses na forma de arrendataacuterio parceiro foreiro posseiros ocupantes assalariados e tambeacutem
proprietaacuterios Bavaresco (2001) apresenta que na Fazenda Annoni no Rio Grande do Sul as
formas de trabalho dos assentados anterior ao assentamento era trabalhando com pais ou
parentes (63) 20 eram pequenos proprietaacuterios 7 erram assalariados rurais e 10 eram
arrendataacuterios ou agregados ou seja 100 dos assentados tinha experiecircncia pregressa na
agricultura ou agropecuaacuteria Mattei (2012) no entanto comenta que dos assentados da
reforma agraacuteria ateacute o ano de 2010 somente 5 possuiacutea acesso a terra em periacuteodo anterior ao
ano de 1985
Outro indicador importante que se deve somar a experiecircncia eacute o tempo de residecircncia
no Assentamento onde 100 dos entrevistados disse residir a mais de 6 anos no local sendo
que para 2142 este tempo fica entre 6 e 10 anos e 11 a 15 anos e no caso de 16 anos ou
mais de residecircncia o percentual foi de 5712
Hespanhol (2013) em Dracena-SP constatou que os agricultores familiares
participantes do PAA residem em sua grande maioria (80) a mais de 20 anos na
propriedade
Entre os entrevistados que participam do PAA em cada lote do Assentamento
determinou-se se estes eram residentes ou natildeo no lote e o nuacutemero destes variou de nenhum
residente a 5 residentes (Tabela 4) Sendo que 714 natildeo se encontram residentes no lote
sendo que este entrevistado mora em outro lote da reforma agraacuteria no Assentamento com os
pais e se desloca ao seu lote para desenvolver as atividades agriacutecolas A presenccedila de duas
pessoas residentes que no caso correspondem aos cocircnjuges (homem e mulher) foi de
3570 sendo esta a situaccedilatildeo mais corriqueira Jaacute a presenccedila de 3 residentes no lote teve-se
para 714 dos entrevistados com 4 residentes (2142) e com 5 residentes (2856)
situaccedilatildeo que mostra 50 das famiacutelias com 4 ou mais residentes
Tabela 4 Nuacutemero de Pessoas Residentes em cada Lote de Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Residentes no Lote Frequecircncia ()
Nenhuma pessoa 714
2 pessoas 3570
3 pessoas 714
4 pessoas 2142
5 pessoas 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os dados PQRAINCRA demonstram que as famiacutelias de assentados da reforma
agraacuteria satildeo compostas em sua maioria por 4 ou mais integrantes (56) (INCRA 2010)
Quanto ao residir no lote ou parcela David et al (1998) trazem que a grande maioria (71)
dos beneficiaacuterios da reforma agraacuteria reside diretamente ou muito proacuteximo ao seu lote ou
parcela ou seja os agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT que integrantes
da CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA estatildeo bem acima dos percentuais nacionais pois no caso
estudado 100 dos entrevistados residem no Assentamento
Poreacutem quando questionados sobre o nuacutemero de pessoas da famiacutelia que trabalham no
lote a situaccedilatildeo se altera um pouco (Tabela 5) Na grande maioria dos lotes (7140) somente
dois membros do nuacutecleo familiar trabalham no lote Jaacute o trabalho de uma pessoa ou de 4
pessoas da famiacutelia no lote foi encontrado para 1428 dos casos
Tabela 5 Nuacutemero de Pessoas da Famiacutelia que Trabalham no Lote do Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Trabalho no Lote Frequecircncia ()
1 pessoa 1428
2 pessoas 7140
3 pessoas -
4 pessoas 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Marques et al (2012) trazem que o nuacutemero meacutedio de pessoas ocupadas por
estabelecimento da reforma agraacuteria a niacutevel nacional eacute 31 pessoas e quando se analisa os
estados da federaccedilatildeo esses nuacutemeros variam de 26 a 66 pessoas sendo que no estado de Mato
Grosso esse nuacutemero meacutedio eacute de 26 pessoas
Tem-se tambeacutem que para 7140 das famiacutelias o trabalho dos membros do nuacutecleo
familiar eacute em tempo integral no lote E somente 2856 das famiacutelias tem caso de trabalho
parcial no lote nestes casos 1 membro do nuacutecleo familiar trabalham em outro local (na
condiccedilatildeo de empregado permanente empregado temporaacuterio ou comerciante)
Doretto e Michellon (2007) comentam que nos municiacutepios de Cerro Azul e Imbau no
estado do Paranaacute em torno de 13 dos domiciacutelios de agricultores beneficiaacuterios do PAA tem
trabalho fora do estabelecimento e isso pode ser atribuiacutedo agrave caracteriacutestica da produccedilatildeo
agropecuaacuteria local onde os agricultores satildeo desprovidos de recursos teacutecnicos e econocircmicos
situaccedilatildeo que natildeo difere muito da dos agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-
MT
Dentre os entrevistados se tem aqueles que realizam a contrataccedilatildeo de matildeo-de-obra
para atender as demandas do lote esta situaccedilatildeo foi encontrada em 5712 das famiacutelias que
faz a contrataccedilatildeo de um diarista na forma de trabalho parcial ou seja contratam algueacutem para
realizar um trabalho especiacutefico em tempo de grande demanda em especial quando se esta no
momento de plantio tratos culturais colheita quando na produccedilatildeo agriacutecola e nos
procedimentos de vacinaccedilatildeo cura de animais e de construccedilatildeoconcerto de cercas ou currais na
produccedilatildeo pecuaacuteria
A contrataccedilatildeo de trabalho fixo natildeo foi encontrada na presente pesquisa Da mesma
forma Camargo et al (2013) em estudo do PAA em Itapetininga-SP constataram que os
agricultores familiares assentados do municiacutepio natildeo realizavam a contrataccedilatildeo fixa de matildeo-de-
obra para o trabalho no lote ou parcela e sim que a matildeo-de-obra no lote ou parcela era
dependente exclusivamente do trabalho familiar Jaacute Agapto et al (2012) tambeacutem constataram
que em Campina do Monte Alegre-SP nenhum participante do PAA possuiacutea trabalhadores
fixos contratados poreacutem os agricultores familiares deste municiacutepio em 4020 dos casos
realizava a contraccedilatildeo de matildeo-de-obra ou serviccedilos em determinados periacuteodos e os destaques
foram para atividades que exigem mecanizaccedilatildeo (preparo do solo para plantio)
A residecircncia construiacuteda nos lotes dos entrevistados era em sua maioria de alvenaria
(7854) as de madeira corresponderam a 1428 e 714 destas foram classificadas como
de construccedilatildeo mista ou seja construccedilatildeo conjunta de materiais de madeira e alvenaria
Para Melo e Di Sabbato (2006) apesar de as residecircncias no meio rural serem mais
precaacuterias que no meio urbano 6890 dos domiciacutelios do rural brasileiro jaacute satildeo de alvenaria
Nuacutemeros muito maiores que os apresentados por Bergamasco (1997) onde somente 2290
das residecircncias eram de alvenaria Para Sousa et al (2012) no estado de Sergipe as
residecircncias com paredes de alvenaria foi de 9362 onde ainda 8385 das famiacutelias
comentava estar satisfeitas ou muito satisfeitas com as condiccedilotildees da moradia
Todas as residecircncias (100) dos entrevistados na presente pesquisa contavam com o
fornecimento de energia eleacutetrica por rede fator que permite desde iluminaccedilatildeo baacutesica da
residecircncia ateacute a utilizaccedilatildeo de bens que necessitam de energia eleacutetrica com utilidade tanto para
o trabalho agriacutecola ou pecuaacuterio como para o natildeo agriacutecola ou pecuaacuterio
A situaccedilatildeo da energia eleacutetrica no meio rural foi muito alterada nos uacuteltimos anos em
especial resultados do programa nacional ldquoLuz para Todosrdquo criado em 2003 com o objetivo
propiciar atendimento de energia eleacutetrica aos do meio rural que ainda natildeo recebem o serviccedilo
No ano de 1996 somente 20 das famiacutelias beneficiaacuterias da reforma agraacuteria possuiacuteam energia
eleacutetrica (BERGAMASCO 1997) jaacute para o ano de 2010 este percentual tinha subido para
7648 (INCRA 2010) Sousa et al (2012) por exemplo no estado de Sergipe delimitaram
que 9661 das famiacutelias assentadas tinham rede de energia eleacutetrica no lote ou parcela
Quanto a fonte de aacutegua dos entrevistados 5712 respondeu possuir poccedilo proacuteprio
como fonte de aacutegua para a residecircncia (Tabela 6) Jaacute 3570 possui como fonte de aacutegua o rio
um coacuterrego ou alguma mina de aacutegua que por ventura esteja proacuteximo ao lote E somente
714 dos entrevistados respondeu possuir como fonte de aacutegua da residecircncia um poccedilo
artesiano comunitaacuterio ou seja aacutegua procedente de uma rede de distribuiccedilatildeo coletiva
Tabela 6 Fonte de Aacutegua do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Fonte de Aacutegua Frequecircncia ()
Poccedilo Proacuteprio 5712
Rio ndash Coacuterrego ndash Mina de Aacutegua 3570
Poccedilo Artesiano Comunitaacuterio 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os nuacutemeros da presente pesquisa seguem a tendecircncia nacional Melo e Di Sabbato
(2006) comentam que em assentamentos da reforma agraacuteria 7370 dos estabelecimentos tem
aacutegua procedente de um poccedilo proacuteprio ou nascente e 24 tem aacutegua procedente de uma rede
geral de distribuiccedilatildeo Sousa et al (2012) jaacute comentam que no estado de Sergipe 7235 das
famiacutelias possui rede geral de aacutegua encanada no lote ou seja para o caso do Assentamento
Antocircnio Conselheiro a possibilidade de acesso a aacutegua em quantidade e qualidade pode ser
um dos aspectos impeditivos para o desenvolvimento eficiente da produccedilatildeo agriacutecola e
pecuaacuteria local
Os lotes da reforma agraacuteria dos entrevistados no Assentamento Antocircnio Conselheiro
de Tangaraacute da Serra-MT apresentam dimensotildees que variaram de 25 a 44 hectares (Tabela 7)
A maioria dos lotes possui dimensatildeo que variam de 25 a 29 hectares (5712) 2856 destes
possui aacuterea que varia de 30 a 34 hectares e somente 1428 possui aacuterea maior que 40
hectares mas todas com aacuterea menor que 45 hectares
Marques et al (2012) comentam que as aacutereas meacutedias dos estabelecimentos de
beneficiaacuterios da reforma agraacuteria a niacutevel de Brasil eacute de 493 hectares sendo que a aacuterea meacutedia
aproveitaacutevel eacute de 392 hectares Kageyama et al (2010) apresentam que a niacutevel de Brasil
retirando-se as aacutereas de assentados com mais de 1000 hectares a aacuterea meacutedia de um lote ou
parcela de assentado da reforma agraacuteria eacute de 262 hectares valor um pouco menor que os
3063 hectares da presente pesquisa Ao mesmo tempo os nuacutemeros do municiacutepio discordam
com Kageyama et al (2010) e com Marques et al (2012) uma vez que ambos os trabalhos
apresentam que no estado de Mato Grosso se tem concentraccedilatildeo de aacutereas de agricultores
familiares assentados com mais de 50 hectares este natildeo foi o caso dos beneficiaacuterios do PAA
em Tangaraacute da Serra-MT
Tabela 7 Tamanho do Lote em Hectares do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do
Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Tamanho do Lote Frequecircncia ()
25 a 29 hectares 5712
30 a 34 hectares 2856
35 a 39 hectares -
40 a 44 hectares 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a extensatildeo territorial das propriedades
dos agricultores familiares participantes do PAA varia de 5 a 15 hectares Doretto e Michelon
(2007) em trecircs municiacutepios do estado do Paranaacute constataram que a maioria dos agricultores
familiares que participa do PAA tem aacuterea em hectares que variam de menos de 10 ateacute 50
hectares Mattei (2007) para o estado de Santa Catarina apresenta que do ponto de vista do
tamanho dos estabelecimentos agropecuaacuterios dos beneficiaacuterios do programa que praticamente
natildeo foram registrados estabelecimentos com aacuterea superior a 50 hectares sendo que a grande
maioria fica na faixa de ateacute 20 hectares
4 CONCLUSOtildeES
Dos agricultores familiares assentados que participam do CPR Doaccedilatildeo 2014 PAA em
Tangaraacute da Serra-MT
- A participaccedilatildeo feminina eacute 3570 do total de entrevistados
- A idade meacutedia eacute de 515 anos
- A maioria possui ensino fundamental incompleto natildeo se tendo casos de analfabetos
- O nuacutemero meacutedio de residentes no lote eacute maior que o nuacutemero meacutedio de trabalhadores
no nuacutecleo familiar
- As residecircncias satildeo predominantemente de alvenaria e apresentam boa qualidade
- Todos contam com energia eleacutetrica para desenvolver tanto atividade agropecuaacuteria
como para atendimento a necessidades baacutesicas
- A principal fonte de aacutegua das famiacutelias eacute o poccedilo proacuteprio
- A aacuterea meacutedia dos lotes eacute de 3063 hectares
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Entre os entrevistados que participam do PAA em cada lote do Assentamento
determinou-se se estes eram residentes ou natildeo no lote e o nuacutemero destes variou de nenhum
residente a 5 residentes (Tabela 4) Sendo que 714 natildeo se encontram residentes no lote
sendo que este entrevistado mora em outro lote da reforma agraacuteria no Assentamento com os
pais e se desloca ao seu lote para desenvolver as atividades agriacutecolas A presenccedila de duas
pessoas residentes que no caso correspondem aos cocircnjuges (homem e mulher) foi de
3570 sendo esta a situaccedilatildeo mais corriqueira Jaacute a presenccedila de 3 residentes no lote teve-se
para 714 dos entrevistados com 4 residentes (2142) e com 5 residentes (2856)
situaccedilatildeo que mostra 50 das famiacutelias com 4 ou mais residentes
Tabela 4 Nuacutemero de Pessoas Residentes em cada Lote de Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Residentes no Lote Frequecircncia ()
Nenhuma pessoa 714
2 pessoas 3570
3 pessoas 714
4 pessoas 2142
5 pessoas 2856
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os dados PQRAINCRA demonstram que as famiacutelias de assentados da reforma
agraacuteria satildeo compostas em sua maioria por 4 ou mais integrantes (56) (INCRA 2010)
Quanto ao residir no lote ou parcela David et al (1998) trazem que a grande maioria (71)
dos beneficiaacuterios da reforma agraacuteria reside diretamente ou muito proacuteximo ao seu lote ou
parcela ou seja os agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-MT que integrantes
da CPR Doaccedilatildeo 2014 do PAA estatildeo bem acima dos percentuais nacionais pois no caso
estudado 100 dos entrevistados residem no Assentamento
Poreacutem quando questionados sobre o nuacutemero de pessoas da famiacutelia que trabalham no
lote a situaccedilatildeo se altera um pouco (Tabela 5) Na grande maioria dos lotes (7140) somente
dois membros do nuacutecleo familiar trabalham no lote Jaacute o trabalho de uma pessoa ou de 4
pessoas da famiacutelia no lote foi encontrado para 1428 dos casos
Tabela 5 Nuacutemero de Pessoas da Famiacutelia que Trabalham no Lote do Agricultor(a) Familiar
Assentado(a) do Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Trabalho no Lote Frequecircncia ()
1 pessoa 1428
2 pessoas 7140
3 pessoas -
4 pessoas 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Marques et al (2012) trazem que o nuacutemero meacutedio de pessoas ocupadas por
estabelecimento da reforma agraacuteria a niacutevel nacional eacute 31 pessoas e quando se analisa os
estados da federaccedilatildeo esses nuacutemeros variam de 26 a 66 pessoas sendo que no estado de Mato
Grosso esse nuacutemero meacutedio eacute de 26 pessoas
Tem-se tambeacutem que para 7140 das famiacutelias o trabalho dos membros do nuacutecleo
familiar eacute em tempo integral no lote E somente 2856 das famiacutelias tem caso de trabalho
parcial no lote nestes casos 1 membro do nuacutecleo familiar trabalham em outro local (na
condiccedilatildeo de empregado permanente empregado temporaacuterio ou comerciante)
Doretto e Michellon (2007) comentam que nos municiacutepios de Cerro Azul e Imbau no
estado do Paranaacute em torno de 13 dos domiciacutelios de agricultores beneficiaacuterios do PAA tem
trabalho fora do estabelecimento e isso pode ser atribuiacutedo agrave caracteriacutestica da produccedilatildeo
agropecuaacuteria local onde os agricultores satildeo desprovidos de recursos teacutecnicos e econocircmicos
situaccedilatildeo que natildeo difere muito da dos agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-
MT
Dentre os entrevistados se tem aqueles que realizam a contrataccedilatildeo de matildeo-de-obra
para atender as demandas do lote esta situaccedilatildeo foi encontrada em 5712 das famiacutelias que
faz a contrataccedilatildeo de um diarista na forma de trabalho parcial ou seja contratam algueacutem para
realizar um trabalho especiacutefico em tempo de grande demanda em especial quando se esta no
momento de plantio tratos culturais colheita quando na produccedilatildeo agriacutecola e nos
procedimentos de vacinaccedilatildeo cura de animais e de construccedilatildeoconcerto de cercas ou currais na
produccedilatildeo pecuaacuteria
A contrataccedilatildeo de trabalho fixo natildeo foi encontrada na presente pesquisa Da mesma
forma Camargo et al (2013) em estudo do PAA em Itapetininga-SP constataram que os
agricultores familiares assentados do municiacutepio natildeo realizavam a contrataccedilatildeo fixa de matildeo-de-
obra para o trabalho no lote ou parcela e sim que a matildeo-de-obra no lote ou parcela era
dependente exclusivamente do trabalho familiar Jaacute Agapto et al (2012) tambeacutem constataram
que em Campina do Monte Alegre-SP nenhum participante do PAA possuiacutea trabalhadores
fixos contratados poreacutem os agricultores familiares deste municiacutepio em 4020 dos casos
realizava a contraccedilatildeo de matildeo-de-obra ou serviccedilos em determinados periacuteodos e os destaques
foram para atividades que exigem mecanizaccedilatildeo (preparo do solo para plantio)
A residecircncia construiacuteda nos lotes dos entrevistados era em sua maioria de alvenaria
(7854) as de madeira corresponderam a 1428 e 714 destas foram classificadas como
de construccedilatildeo mista ou seja construccedilatildeo conjunta de materiais de madeira e alvenaria
Para Melo e Di Sabbato (2006) apesar de as residecircncias no meio rural serem mais
precaacuterias que no meio urbano 6890 dos domiciacutelios do rural brasileiro jaacute satildeo de alvenaria
Nuacutemeros muito maiores que os apresentados por Bergamasco (1997) onde somente 2290
das residecircncias eram de alvenaria Para Sousa et al (2012) no estado de Sergipe as
residecircncias com paredes de alvenaria foi de 9362 onde ainda 8385 das famiacutelias
comentava estar satisfeitas ou muito satisfeitas com as condiccedilotildees da moradia
Todas as residecircncias (100) dos entrevistados na presente pesquisa contavam com o
fornecimento de energia eleacutetrica por rede fator que permite desde iluminaccedilatildeo baacutesica da
residecircncia ateacute a utilizaccedilatildeo de bens que necessitam de energia eleacutetrica com utilidade tanto para
o trabalho agriacutecola ou pecuaacuterio como para o natildeo agriacutecola ou pecuaacuterio
A situaccedilatildeo da energia eleacutetrica no meio rural foi muito alterada nos uacuteltimos anos em
especial resultados do programa nacional ldquoLuz para Todosrdquo criado em 2003 com o objetivo
propiciar atendimento de energia eleacutetrica aos do meio rural que ainda natildeo recebem o serviccedilo
No ano de 1996 somente 20 das famiacutelias beneficiaacuterias da reforma agraacuteria possuiacuteam energia
eleacutetrica (BERGAMASCO 1997) jaacute para o ano de 2010 este percentual tinha subido para
7648 (INCRA 2010) Sousa et al (2012) por exemplo no estado de Sergipe delimitaram
que 9661 das famiacutelias assentadas tinham rede de energia eleacutetrica no lote ou parcela
Quanto a fonte de aacutegua dos entrevistados 5712 respondeu possuir poccedilo proacuteprio
como fonte de aacutegua para a residecircncia (Tabela 6) Jaacute 3570 possui como fonte de aacutegua o rio
um coacuterrego ou alguma mina de aacutegua que por ventura esteja proacuteximo ao lote E somente
714 dos entrevistados respondeu possuir como fonte de aacutegua da residecircncia um poccedilo
artesiano comunitaacuterio ou seja aacutegua procedente de uma rede de distribuiccedilatildeo coletiva
Tabela 6 Fonte de Aacutegua do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Fonte de Aacutegua Frequecircncia ()
Poccedilo Proacuteprio 5712
Rio ndash Coacuterrego ndash Mina de Aacutegua 3570
Poccedilo Artesiano Comunitaacuterio 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os nuacutemeros da presente pesquisa seguem a tendecircncia nacional Melo e Di Sabbato
(2006) comentam que em assentamentos da reforma agraacuteria 7370 dos estabelecimentos tem
aacutegua procedente de um poccedilo proacuteprio ou nascente e 24 tem aacutegua procedente de uma rede
geral de distribuiccedilatildeo Sousa et al (2012) jaacute comentam que no estado de Sergipe 7235 das
famiacutelias possui rede geral de aacutegua encanada no lote ou seja para o caso do Assentamento
Antocircnio Conselheiro a possibilidade de acesso a aacutegua em quantidade e qualidade pode ser
um dos aspectos impeditivos para o desenvolvimento eficiente da produccedilatildeo agriacutecola e
pecuaacuteria local
Os lotes da reforma agraacuteria dos entrevistados no Assentamento Antocircnio Conselheiro
de Tangaraacute da Serra-MT apresentam dimensotildees que variaram de 25 a 44 hectares (Tabela 7)
A maioria dos lotes possui dimensatildeo que variam de 25 a 29 hectares (5712) 2856 destes
possui aacuterea que varia de 30 a 34 hectares e somente 1428 possui aacuterea maior que 40
hectares mas todas com aacuterea menor que 45 hectares
Marques et al (2012) comentam que as aacutereas meacutedias dos estabelecimentos de
beneficiaacuterios da reforma agraacuteria a niacutevel de Brasil eacute de 493 hectares sendo que a aacuterea meacutedia
aproveitaacutevel eacute de 392 hectares Kageyama et al (2010) apresentam que a niacutevel de Brasil
retirando-se as aacutereas de assentados com mais de 1000 hectares a aacuterea meacutedia de um lote ou
parcela de assentado da reforma agraacuteria eacute de 262 hectares valor um pouco menor que os
3063 hectares da presente pesquisa Ao mesmo tempo os nuacutemeros do municiacutepio discordam
com Kageyama et al (2010) e com Marques et al (2012) uma vez que ambos os trabalhos
apresentam que no estado de Mato Grosso se tem concentraccedilatildeo de aacutereas de agricultores
familiares assentados com mais de 50 hectares este natildeo foi o caso dos beneficiaacuterios do PAA
em Tangaraacute da Serra-MT
Tabela 7 Tamanho do Lote em Hectares do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do
Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Tamanho do Lote Frequecircncia ()
25 a 29 hectares 5712
30 a 34 hectares 2856
35 a 39 hectares -
40 a 44 hectares 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a extensatildeo territorial das propriedades
dos agricultores familiares participantes do PAA varia de 5 a 15 hectares Doretto e Michelon
(2007) em trecircs municiacutepios do estado do Paranaacute constataram que a maioria dos agricultores
familiares que participa do PAA tem aacuterea em hectares que variam de menos de 10 ateacute 50
hectares Mattei (2007) para o estado de Santa Catarina apresenta que do ponto de vista do
tamanho dos estabelecimentos agropecuaacuterios dos beneficiaacuterios do programa que praticamente
natildeo foram registrados estabelecimentos com aacuterea superior a 50 hectares sendo que a grande
maioria fica na faixa de ateacute 20 hectares
4 CONCLUSOtildeES
Dos agricultores familiares assentados que participam do CPR Doaccedilatildeo 2014 PAA em
Tangaraacute da Serra-MT
- A participaccedilatildeo feminina eacute 3570 do total de entrevistados
- A idade meacutedia eacute de 515 anos
- A maioria possui ensino fundamental incompleto natildeo se tendo casos de analfabetos
- O nuacutemero meacutedio de residentes no lote eacute maior que o nuacutemero meacutedio de trabalhadores
no nuacutecleo familiar
- As residecircncias satildeo predominantemente de alvenaria e apresentam boa qualidade
- Todos contam com energia eleacutetrica para desenvolver tanto atividade agropecuaacuteria
como para atendimento a necessidades baacutesicas
- A principal fonte de aacutegua das famiacutelias eacute o poccedilo proacuteprio
- A aacuterea meacutedia dos lotes eacute de 3063 hectares
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parcial no lote nestes casos 1 membro do nuacutecleo familiar trabalham em outro local (na
condiccedilatildeo de empregado permanente empregado temporaacuterio ou comerciante)
Doretto e Michellon (2007) comentam que nos municiacutepios de Cerro Azul e Imbau no
estado do Paranaacute em torno de 13 dos domiciacutelios de agricultores beneficiaacuterios do PAA tem
trabalho fora do estabelecimento e isso pode ser atribuiacutedo agrave caracteriacutestica da produccedilatildeo
agropecuaacuteria local onde os agricultores satildeo desprovidos de recursos teacutecnicos e econocircmicos
situaccedilatildeo que natildeo difere muito da dos agricultores familiares assentados de Tangaraacute da Serra-
MT
Dentre os entrevistados se tem aqueles que realizam a contrataccedilatildeo de matildeo-de-obra
para atender as demandas do lote esta situaccedilatildeo foi encontrada em 5712 das famiacutelias que
faz a contrataccedilatildeo de um diarista na forma de trabalho parcial ou seja contratam algueacutem para
realizar um trabalho especiacutefico em tempo de grande demanda em especial quando se esta no
momento de plantio tratos culturais colheita quando na produccedilatildeo agriacutecola e nos
procedimentos de vacinaccedilatildeo cura de animais e de construccedilatildeoconcerto de cercas ou currais na
produccedilatildeo pecuaacuteria
A contrataccedilatildeo de trabalho fixo natildeo foi encontrada na presente pesquisa Da mesma
forma Camargo et al (2013) em estudo do PAA em Itapetininga-SP constataram que os
agricultores familiares assentados do municiacutepio natildeo realizavam a contrataccedilatildeo fixa de matildeo-de-
obra para o trabalho no lote ou parcela e sim que a matildeo-de-obra no lote ou parcela era
dependente exclusivamente do trabalho familiar Jaacute Agapto et al (2012) tambeacutem constataram
que em Campina do Monte Alegre-SP nenhum participante do PAA possuiacutea trabalhadores
fixos contratados poreacutem os agricultores familiares deste municiacutepio em 4020 dos casos
realizava a contraccedilatildeo de matildeo-de-obra ou serviccedilos em determinados periacuteodos e os destaques
foram para atividades que exigem mecanizaccedilatildeo (preparo do solo para plantio)
A residecircncia construiacuteda nos lotes dos entrevistados era em sua maioria de alvenaria
(7854) as de madeira corresponderam a 1428 e 714 destas foram classificadas como
de construccedilatildeo mista ou seja construccedilatildeo conjunta de materiais de madeira e alvenaria
Para Melo e Di Sabbato (2006) apesar de as residecircncias no meio rural serem mais
precaacuterias que no meio urbano 6890 dos domiciacutelios do rural brasileiro jaacute satildeo de alvenaria
Nuacutemeros muito maiores que os apresentados por Bergamasco (1997) onde somente 2290
das residecircncias eram de alvenaria Para Sousa et al (2012) no estado de Sergipe as
residecircncias com paredes de alvenaria foi de 9362 onde ainda 8385 das famiacutelias
comentava estar satisfeitas ou muito satisfeitas com as condiccedilotildees da moradia
Todas as residecircncias (100) dos entrevistados na presente pesquisa contavam com o
fornecimento de energia eleacutetrica por rede fator que permite desde iluminaccedilatildeo baacutesica da
residecircncia ateacute a utilizaccedilatildeo de bens que necessitam de energia eleacutetrica com utilidade tanto para
o trabalho agriacutecola ou pecuaacuterio como para o natildeo agriacutecola ou pecuaacuterio
A situaccedilatildeo da energia eleacutetrica no meio rural foi muito alterada nos uacuteltimos anos em
especial resultados do programa nacional ldquoLuz para Todosrdquo criado em 2003 com o objetivo
propiciar atendimento de energia eleacutetrica aos do meio rural que ainda natildeo recebem o serviccedilo
No ano de 1996 somente 20 das famiacutelias beneficiaacuterias da reforma agraacuteria possuiacuteam energia
eleacutetrica (BERGAMASCO 1997) jaacute para o ano de 2010 este percentual tinha subido para
7648 (INCRA 2010) Sousa et al (2012) por exemplo no estado de Sergipe delimitaram
que 9661 das famiacutelias assentadas tinham rede de energia eleacutetrica no lote ou parcela
Quanto a fonte de aacutegua dos entrevistados 5712 respondeu possuir poccedilo proacuteprio
como fonte de aacutegua para a residecircncia (Tabela 6) Jaacute 3570 possui como fonte de aacutegua o rio
um coacuterrego ou alguma mina de aacutegua que por ventura esteja proacuteximo ao lote E somente
714 dos entrevistados respondeu possuir como fonte de aacutegua da residecircncia um poccedilo
artesiano comunitaacuterio ou seja aacutegua procedente de uma rede de distribuiccedilatildeo coletiva
Tabela 6 Fonte de Aacutegua do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Fonte de Aacutegua Frequecircncia ()
Poccedilo Proacuteprio 5712
Rio ndash Coacuterrego ndash Mina de Aacutegua 3570
Poccedilo Artesiano Comunitaacuterio 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os nuacutemeros da presente pesquisa seguem a tendecircncia nacional Melo e Di Sabbato
(2006) comentam que em assentamentos da reforma agraacuteria 7370 dos estabelecimentos tem
aacutegua procedente de um poccedilo proacuteprio ou nascente e 24 tem aacutegua procedente de uma rede
geral de distribuiccedilatildeo Sousa et al (2012) jaacute comentam que no estado de Sergipe 7235 das
famiacutelias possui rede geral de aacutegua encanada no lote ou seja para o caso do Assentamento
Antocircnio Conselheiro a possibilidade de acesso a aacutegua em quantidade e qualidade pode ser
um dos aspectos impeditivos para o desenvolvimento eficiente da produccedilatildeo agriacutecola e
pecuaacuteria local
Os lotes da reforma agraacuteria dos entrevistados no Assentamento Antocircnio Conselheiro
de Tangaraacute da Serra-MT apresentam dimensotildees que variaram de 25 a 44 hectares (Tabela 7)
A maioria dos lotes possui dimensatildeo que variam de 25 a 29 hectares (5712) 2856 destes
possui aacuterea que varia de 30 a 34 hectares e somente 1428 possui aacuterea maior que 40
hectares mas todas com aacuterea menor que 45 hectares
Marques et al (2012) comentam que as aacutereas meacutedias dos estabelecimentos de
beneficiaacuterios da reforma agraacuteria a niacutevel de Brasil eacute de 493 hectares sendo que a aacuterea meacutedia
aproveitaacutevel eacute de 392 hectares Kageyama et al (2010) apresentam que a niacutevel de Brasil
retirando-se as aacutereas de assentados com mais de 1000 hectares a aacuterea meacutedia de um lote ou
parcela de assentado da reforma agraacuteria eacute de 262 hectares valor um pouco menor que os
3063 hectares da presente pesquisa Ao mesmo tempo os nuacutemeros do municiacutepio discordam
com Kageyama et al (2010) e com Marques et al (2012) uma vez que ambos os trabalhos
apresentam que no estado de Mato Grosso se tem concentraccedilatildeo de aacutereas de agricultores
familiares assentados com mais de 50 hectares este natildeo foi o caso dos beneficiaacuterios do PAA
em Tangaraacute da Serra-MT
Tabela 7 Tamanho do Lote em Hectares do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do
Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Tamanho do Lote Frequecircncia ()
25 a 29 hectares 5712
30 a 34 hectares 2856
35 a 39 hectares -
40 a 44 hectares 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a extensatildeo territorial das propriedades
dos agricultores familiares participantes do PAA varia de 5 a 15 hectares Doretto e Michelon
(2007) em trecircs municiacutepios do estado do Paranaacute constataram que a maioria dos agricultores
familiares que participa do PAA tem aacuterea em hectares que variam de menos de 10 ateacute 50
hectares Mattei (2007) para o estado de Santa Catarina apresenta que do ponto de vista do
tamanho dos estabelecimentos agropecuaacuterios dos beneficiaacuterios do programa que praticamente
natildeo foram registrados estabelecimentos com aacuterea superior a 50 hectares sendo que a grande
maioria fica na faixa de ateacute 20 hectares
4 CONCLUSOtildeES
Dos agricultores familiares assentados que participam do CPR Doaccedilatildeo 2014 PAA em
Tangaraacute da Serra-MT
- A participaccedilatildeo feminina eacute 3570 do total de entrevistados
- A idade meacutedia eacute de 515 anos
- A maioria possui ensino fundamental incompleto natildeo se tendo casos de analfabetos
- O nuacutemero meacutedio de residentes no lote eacute maior que o nuacutemero meacutedio de trabalhadores
no nuacutecleo familiar
- As residecircncias satildeo predominantemente de alvenaria e apresentam boa qualidade
- Todos contam com energia eleacutetrica para desenvolver tanto atividade agropecuaacuteria
como para atendimento a necessidades baacutesicas
- A principal fonte de aacutegua das famiacutelias eacute o poccedilo proacuteprio
- A aacuterea meacutedia dos lotes eacute de 3063 hectares
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Tabela 6 Fonte de Aacutegua do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do Assentamento
Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Fonte de Aacutegua Frequecircncia ()
Poccedilo Proacuteprio 5712
Rio ndash Coacuterrego ndash Mina de Aacutegua 3570
Poccedilo Artesiano Comunitaacuterio 714
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Os nuacutemeros da presente pesquisa seguem a tendecircncia nacional Melo e Di Sabbato
(2006) comentam que em assentamentos da reforma agraacuteria 7370 dos estabelecimentos tem
aacutegua procedente de um poccedilo proacuteprio ou nascente e 24 tem aacutegua procedente de uma rede
geral de distribuiccedilatildeo Sousa et al (2012) jaacute comentam que no estado de Sergipe 7235 das
famiacutelias possui rede geral de aacutegua encanada no lote ou seja para o caso do Assentamento
Antocircnio Conselheiro a possibilidade de acesso a aacutegua em quantidade e qualidade pode ser
um dos aspectos impeditivos para o desenvolvimento eficiente da produccedilatildeo agriacutecola e
pecuaacuteria local
Os lotes da reforma agraacuteria dos entrevistados no Assentamento Antocircnio Conselheiro
de Tangaraacute da Serra-MT apresentam dimensotildees que variaram de 25 a 44 hectares (Tabela 7)
A maioria dos lotes possui dimensatildeo que variam de 25 a 29 hectares (5712) 2856 destes
possui aacuterea que varia de 30 a 34 hectares e somente 1428 possui aacuterea maior que 40
hectares mas todas com aacuterea menor que 45 hectares
Marques et al (2012) comentam que as aacutereas meacutedias dos estabelecimentos de
beneficiaacuterios da reforma agraacuteria a niacutevel de Brasil eacute de 493 hectares sendo que a aacuterea meacutedia
aproveitaacutevel eacute de 392 hectares Kageyama et al (2010) apresentam que a niacutevel de Brasil
retirando-se as aacutereas de assentados com mais de 1000 hectares a aacuterea meacutedia de um lote ou
parcela de assentado da reforma agraacuteria eacute de 262 hectares valor um pouco menor que os
3063 hectares da presente pesquisa Ao mesmo tempo os nuacutemeros do municiacutepio discordam
com Kageyama et al (2010) e com Marques et al (2012) uma vez que ambos os trabalhos
apresentam que no estado de Mato Grosso se tem concentraccedilatildeo de aacutereas de agricultores
familiares assentados com mais de 50 hectares este natildeo foi o caso dos beneficiaacuterios do PAA
em Tangaraacute da Serra-MT
Tabela 7 Tamanho do Lote em Hectares do(a) Agricultor(a) Familiar Assentado(a) do
Assentamento Antocircnio Conselheiro Tangaraacute da Serra-MT
Tamanho do Lote Frequecircncia ()
25 a 29 hectares 5712
30 a 34 hectares 2856
35 a 39 hectares -
40 a 44 hectares 1428
TOTAL 100
Fonte Pesquisa de Campo 2015
Hespanhol (2013) em Dracena-SP comenta que a extensatildeo territorial das propriedades
dos agricultores familiares participantes do PAA varia de 5 a 15 hectares Doretto e Michelon
(2007) em trecircs municiacutepios do estado do Paranaacute constataram que a maioria dos agricultores
familiares que participa do PAA tem aacuterea em hectares que variam de menos de 10 ateacute 50
hectares Mattei (2007) para o estado de Santa Catarina apresenta que do ponto de vista do
tamanho dos estabelecimentos agropecuaacuterios dos beneficiaacuterios do programa que praticamente
natildeo foram registrados estabelecimentos com aacuterea superior a 50 hectares sendo que a grande
maioria fica na faixa de ateacute 20 hectares
4 CONCLUSOtildeES
Dos agricultores familiares assentados que participam do CPR Doaccedilatildeo 2014 PAA em
Tangaraacute da Serra-MT
- A participaccedilatildeo feminina eacute 3570 do total de entrevistados
- A idade meacutedia eacute de 515 anos
- A maioria possui ensino fundamental incompleto natildeo se tendo casos de analfabetos
- O nuacutemero meacutedio de residentes no lote eacute maior que o nuacutemero meacutedio de trabalhadores
no nuacutecleo familiar
- As residecircncias satildeo predominantemente de alvenaria e apresentam boa qualidade
- Todos contam com energia eleacutetrica para desenvolver tanto atividade agropecuaacuteria
como para atendimento a necessidades baacutesicas
- A principal fonte de aacutegua das famiacutelias eacute o poccedilo proacuteprio
- A aacuterea meacutedia dos lotes eacute de 3063 hectares
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