Piorou para melhor

8/6/2019 Piorou para melhor

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Repensar a Distribuio

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Ivan Corra ([email protected]), scio-diretor daGS&MD Gouva de Souza

Observa-se um movimento irreversvel, forjado em

diferentes esferas governamentais, que temtornado mais difcil a vida de muitas empresasvarejistas: o aperto cada vez maior contra asonegao de impostos. A substituio tributria ea tecnologia para deteco de sonegao vmmudando a maneira como as empresas varejistasconduzem seus negcios. Para as empresas quesonegam impostos, o cenrio piorou, e muito. Para

as empresas que atuam corretamente, e para asociedade em geral, o cenrio melhorou, maisainda. No balano, piorou para melhor.

Existe um contingente considervel de empresasvarejistas que compem um universo paralelo eocultam suas prticas desonestas sob eufemismoscomo planejamento tributrio. a chamadaeconomia subterrnea, definida pelo Instituto

ETCO como sendo a produo de bens e serviosno reportada ao governo, deliberadamente, paraevadir impostos e contribuies para a seguridadesocial; e evitar o cumprimento de leis eregulamentaes trabalhistas e os custosdecorrentes do cumprimento de normas aplicveisna atividade.

Diversos estudos indicam que o varejo brasileiropratica at 40% de sonegao nas suas vendas,
mailto:[email protected]:[email protected]


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dependendo do setor. quase como sedobrssemos os nmeros oficiais publicados porrgos como o IBGE. A distoro que esse ndicede sonegao no praticado de forma equnimepelas empresas varejistas. Geralmente, quantomaior a empresa menor o grau de sonegao, atporque fica ampliada sua visibilidade perantegovernos, agentes e sociedade. O grande desafio identificar os fatores que deixam rastros desonegao, sem necessariamente perguntardiretamente.

Sonegao comomortadela: muitos adotam, mas poucos admitem.

Trabalhos desenvolvidos pelo Instituto ETCO emparceria com a FGV sugerem que, quanto maior onvel de atividade econmica, corrupo e cargatributria, maior a sonegao. De maneira inversa,quanto maior o volume de importaes, menor asonegao.

Pode parecer que a sonegao um fenmeno de

base econmica, mas no . Para o Banco Mundial,por exemplo, trata-se de um fenmeno social, cujabase que a sociedade tolera, e eventualmenteaprova, que as empresas deixem de repassarrecursos aos governos. como um pseudo-RobinHood, que tira dos ricos, mas depois se esquecedisplicentemente de dar aos pobres, embolsandosozinho esses ganhos. Nessa linha, j ouvimos

justificativas como a populao se beneficia, poispodemos vender mais barato. Balela. Quem sebeneficia mesmo a empresa que sonega e seusacionistas, pelo menos no curto prazo. A populaodeixa de receber recursos para infraestrutura,como saneamento, sade, educao, segurana etransporte. A empresa saa ilesa dessa histria, oupelo menos assim parecia.

Nessa atuao, Robin Hood vai desenvolvendo em


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seu interior uma espcie de cncer, e as empresassonegadores acabam se expondo perantefuncionrios e fornecedores, criando vriosscios involuntrios. Tecnicamente, cncer ocrescimento desordenado de clulas, que acabacausando os tumores. Essa metfora exemplar,pois vrios tumores podem ser identificados emuma rpida visita. Afinal, controlar as prticas desonegao no para qualquer um. Socompradores obrigados a pedir ao fornecedor queemita meia-nota. o DP que tem folha depagamento paralela para controlar o pagamentodas comisses pagas por fora do salrio registradoem carteira. So gerentes de loja que administrama emisso dos cupons nos PDVs. E por a vai.

Assim, desenvolvem-se mecanismos para planejare controlar a sonegao, mecanismos esses quevo ficando cada vez mais sofisticados e, no raro,mais caros, conforme a empresa cresce. Multiplica-

se uma pliade de documentos oficiosos, que votornando a burocracia interna cada vez maispesada. Perdem eficincia interna e eficciaexterna, pois os melhores talentos do mercado nocostumam ficar por muito tempo em empresasassim. Se a empresa no d claros indcios de queessa situao transitria, transitria apermanncia de verdadeiros talentos. Estudos

mostram que as empresas integrantes daeconomia subterrnea so menos produtivas, e,portanto, menos competitivas. Acreditam quecompensam suas ineficincias com escabrososganhos no operacionais da sonegao. Mas noconseguem, e o dinheiro que entra a mais demaneira indevida acaba sendo parcialmenteabsorvido pela ineficincia interna e pelo enorme

passivo tributrio e trabalhista que vai se


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acumulando.

Desnecessrio dizer que a anacrnica estruturatributria brasileira, com uma mirade de impostos,

contribuies, taxas, tributos, normas,regulamentaes etc. acaba dando brechas parasonegaes gigantescas. Para piorar, a fiscalizaoineficiente e frequentes anistias acabavampremiando quem sonegava, em detrimento dequem agia corretamente. Mas exatamente a queo jogo est virando. Se a to esperada reformatributria no ocorre, observa-se que pelo menos a

fiscalizao tem sido mais eficiente, commecanismos tecnolgicos que escanteiam doprocesso o fiscal corrupto e obrigam a empresavarejista a recolher seus impostos e multas quandoautuadas. Piorou para melhor.

Assim, comeamos a ter um ambiente comcompetio mais justa, em que a diferena de

desempenho de uma empresa varejista serproveniente da qualidade da sua gesto. OInstituto para Desenvolvimento do Varejo (IDV)tem como um de seus princpios que odesenvolvimento do varejo passa,necessariamente, por uma conduta tica e legalque contribua para o desenvolvimento do Brasil. Oimportante no somente obter grandes

resultados para os acionistas por meio de tcnicastributrias pouco ortodoxas, mas sim atender demaneira satisfatria todos os demais interessados,os chamados stakeholders. Assim, a fonte de lucroda empresa deve ser mercantil, sendo a venda deprodutos e servios a base constitutiva do seudesempenho econmico.

Normalmente, as grandes redes esto anos-luz

frente das pequenas e mdias, no apenas porque


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cumprem as regras do jogo, mas porque jpossuem mindsetorientado ao mercado, e no aludibriar os stakeholders. Possuem, ou esto maisprximas de possuir, competncias em pessoas,processos e sistemas capazes de obter o lucromercantil que seria natural em uma operao devarejo. Cabe agora ao pequeno e mdio varejoreinventar sua gesto, profissionalizando-se oquanto antes, sob pena de ser vitima de uma falsafrmula da riqueza. Realmente, piorou paramelhor!

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