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1 IGNACIO ZARAGOZA 2004 – 2007 “PARA TODOS” PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2004 – 2007 H. AYUNTAMIENTO IGNACIO ZARAGOZA INDICE I. Presentación 4 II. Introducción 6 III. Monografía Mpio. De I. Zaragoza 8 IV. Localización 10 V. Historia Municipal 16 VI. Diagnóstico Municipal 21 VII. Objetivos del Plan Municipal 27 VIII. Gobierno Municipal 38 IX. Apoyos del Gob. Estatal y Federal 42 X. Control y Evaluación del Plan 45

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1 IGNACIO ZARAGOZA 2004 – 2007 “PARA TODOS”

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2004 – 2007

H. AYUNTAMIENTO IGNACIO ZARAGOZA

INDICE

I. Presentación 4

II. Introducción 6 III. Monografía Mpio. De I. Zaragoza 8 IV. Localización 10 V. Historia Municipal 16 VI. Diagnóstico Municipal 21 VII. Objetivos del Plan Municipal 27 VIII. Gobierno Municipal 38 IX. Apoyos del Gob. Estatal y Federal 42 X. Control y Evaluación del Plan 45

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

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Ignacio Zaragoza

Administración 2004 - 2007 Honorable Ayuntamiento

DEL MUNICIPIO DE IGNACIO ZARAGOZA

2004 – 2007 C. LAURO OROZCO GOMEZ PRESIDENTE MUNICIPAL C. HUGO FLORES GAMBOA SÍNDICO C. MANUEL JESUS CALZADIAS DUARTE REGIDOR C. PROFR. SALVADOR REYES GUEVARA REGIDOR C. PERLA YURIDIA CHÁVEZ ANAYA REDIDOR C. MORAYMA ISELA RAMIREZ ORTIZ REGIDOR C. MARIA CECILIA BARRERA SOTO REGIDOR C. BERTHA HILDA SOTELO MUÑOZ REGIDOR C. GAUDENCIO CARBAJAL GONZALEZ REGIDOR C. RAUL VARELA VARELA REGIDOR C. HERACLIO OLIVAS CHÁVEZ REGIDOR C. SABINO VEGA DUARTE REGIDOR

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I. PRESENTACION En cumplimiento con la Ley de Planeación para el Estado de Chihuahua tenemos a bien presentar nuestro Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2007. Este Plan surge de las demandas expresadas por los ciudadanos de las comunidades que conforman nuestro Municipio y analizando los factores Económico, Natural y Humano, organizando en lo prioritario y formando bases para un buen desarrollo Municipal a futuro y una mejor calidad de vida. Ahora con la designación de los recursos y el apoyo de los Gobiernos Estatal y Federal además de la participación de la Sociedad al contar con la recaudación propia, con responsabilidad, y el uso eficiente de nuestros recursos, con mayor conocimiento de nuestra realidad, nos permite trazarnos objetivos claros para alcanzar sin duda en esta Administración que Ignacio Zaragoza crezca en todos los ramos; es claro que no lograremos el dotar en un 100% todos los servicios de nuestro Municipio, pero si en su mayoría dando prioridad a la demanda ciudadana. Este Plan es el instrumento base para fijar las acciones aprovechar la mezcla de recursos logrando las obras que proyectan en si un Desarrollo Municipal. Cada día es más necesaria la participación de la Sociedad, sin ésta definitivamente no hay desarrollo, Los habitantes de Ignacio Zaragoza, en alianza con nuestro Gobierno Estatal y Federal lucharemos incansablemente por mejorar la calidad de vida de nuestras familias, en un clima de trabajo y justicia. Nuestro Plan no es nada más por cumplir con un requisito o una obligación, es un compromiso con los habitantes de Ignacio Zaragoza, porque en el se recoge la demanda y propuesta de los ciudadanos en cada una de sus comunidades; Nuestro Plan no son solo proyectos, es propuesta, es estrategia, es acción, es trabajo, es un reto.

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Tenemos conocimiento de nuestras limitantes, pero también conocemos nuestras fortalezas, por eso sabemos que nuestros objetivos son alcanzables, nuestra principal fortaleza es nuestra gente, el optimismo, la decisión y el buen Gobierno que todos los días presentan nuestras Autoridades con la responsabilidad, la eficacia y la transparencia, estas permitiéndonos usar nuestros recursos con creatividad, voluntad y objetividad en las acciones a realizar. Estamos convencidos de que tenemos un compromiso con nuestra gente, con nuestro Estado y con nuestra Patria. Ser un Gobierno sin distingos a partidos políticos, a religiones ni a niveles sociales; Ser un Gobierno abierto, ser un Gobierno PARA TODOS.

LAURO OROZCO GOMEZ PRESIDENTE MUNICIPAL

ADMINISTRACION 2004 – 2007 IGNACIO ZARAGOZA CHIHUAHUA

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II. INTRODUCCION En cumplimiento a lo establecido en nuestra Constitución y en la Ley de Planeación del Estado; El Gobierno del Estado elabora su Plan de Desarrollo donde se establecen los compromisos que el Gobierno tiene con la Sociedad y así mismo define el rumbo que habrá de tomarse para mejorar las condiciones y la calidad de vida de la Sociedad Chihuahuense. Es obligación de los Gobiernos Municipales, en un plazo de cuatro meses contados a partir de la fecha de toma de posesión del H. Ayuntamiento formular El Plan Municipal de Desarrollo del cual la vigencia será la misma de su periodo constitucional. El Plan que será aprobado por el H. Ayuntamiento deberá ser objetivo y contener metas y estrategias para dar prioridad a las demandas más sentidas de nuestra gente, enfocar las acciones hacia la población más desprotegida para lograr que ésta obtenga una mejor calidad de vida. Una vez aprobado el Plan, será obligación de todos y cada uno de los Funcionarios de la Administración cumplir con los objetivos del mismo, ya que de este se derivan tanto los programas como los presupuestos de egresos. Tomando en cuenta lo anterior, esta Administración, al elaborar el Plan Municipal de desarrollo 2004 – 2007, contempla 10 objetivos que nos comprometemos a cumplir, basándonos en los Planes de Desarrollo Nacional y Estatal, estableciendo metas y desarrollando acciones mediante las cuales nos permitan avanzar en cada una de las áreas correspondientes, y así obtener un crecimiento global en lo económico, político y social del Municipio, lo cual solo se podrá lograr con una buena coordinación entre los tres niveles de Gobierno y una constante y dedicada participación de los habitantes de nuestro Municipio.

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EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SE COMPONE DE LA SIGUIENTE MANERA:

I.- Presentación e introducción II.- Monografía del Municipio III.- Breve historia Municipal IV.- Diagnóstico Municipal Objetivos Generales y Específicos V.- Líneas de Acción VI.- Desarrollo Social VII.- Desarrollo Económico VIII.- Seguridad Pública y Vialidad IX.- Gobierno Municipal

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II. MONOGRAFIA DEL MUNICIPIO Nos permite identificar algunos limitantes o ventajas en cuanto a clima, suelo, flora y fauna, agua, etc. ,para de esta manera definir las actividades productivas así como los presupuestos de las obras a realizar o la orientación de las actividades. III. Breve Historia Municipal Resalta de manera breve acontecimientos de la fundación y desarrollo del Municipio de Ignacio Zaragoza. IV. Diagnóstico Municipal. Nos permite observar las carencias y rezagos en servicios básicos: salud, educación y actividades productivas con la finalidad de fijar objetivos y líneas de acción que nos sirvan para resolver la problemática o necesidades. V. Líneas de acción. Este apartado analizará los métodos que se implementarán para atacar de fondo los problemas que presentan las comunidades del Municipio.

VI. Desarrollo Social. En base al diagnóstico Municipal y la demanda de la ciudadanía podremos orientar programas que beneficien a una mayor parte de

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la población, dando prioridad a las regiones más marginadas y a las personas de escasos recursos.

VII. Desarrollo Económico. Se realizará el diagnóstico de los diferentes sectores productivos como lo es la agricultura, ganadería, pesca, turismo, industria y comercio. Para buscar junto con las Autoridades el apoyo a los productores o grupos organizados para impulsar el desarrollo de sus proyectos.

VIII. Seguridad Pública y Vialidad,

Una de las demandas de la Sociedad es el de tener una policía y tránsito al servicio de ésta y no que los elementos se sirvan de la Sociedad, se buscará que las personas que ocupen estos cargos tengan la capacidad, vigilando en todo momento la corrupción de los mismos, capacitándolos para que brinden un mejor servicio. Con respeto y trato cordial a la Sociedad.

IX. Gobierno Municipal. Cada funcionario dará un trato amable a la ciudadanía actuando con responsabilidad y respeto, vigilando el gasto público para fortalecer las finanzas Municipales, coordinando la unión de esfuerzos con el Presidente Seccional y Comités de Obras de las Comunidades mediante la gestoría pública, para lograr así un mejor desarrollo Municipal.

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IV. LOCALIZACION

MONOGRAFÍA FÍSICA

LOCALIZACION

El Municipio de Ignacio Zaragoza colinda con los siguientes: AL NORTE: con los Municipios de Casas Grandes y Nuevo Casas Grandes. AL ESTE: Con el Municipio de Buenaventura y Namiquipa AL SUR: Con los Municipios Gómez Farias y Namiquipa. Al OESTE: Con los Municipios de Madera y Casas Grandes El Municipio cuenta con una superficie de 2,130.95 Km. El cual representa el 0. 86% de la extensión territorial del Estado de Chihuahua y el 0.11 % de la Nacional.

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El Municipio se localiza a una altitud de 2040 metros sobre el Nivel del Mar, con una Latitud Norte de 29º 39” una Longitud de 107º 46”. La Cabecera Municipal se encuentra a 301 kilómetros aproximadamente de la Capital del Estado.

LOCALIDADES DEL MUNICIPIO Las Comunidades de Municipio son las siguientes: Ignacio Zaragoza ( Cabecera Municipal ) Ignacio Allende ( Sección Municipal ) Francisco I. Madero Abrahám González José María Morelos Col. Tres Castillos El Sauz EL León Benito Juárez Colonia Aldama Montes de Oca Tres Ojitos Moctezuma Los Pinos Ojo de la Piedra San José de Ermita El Borrego EL Alamo EL Presón Catarinas Baqueteros Junta del Carrizo Colonia Peñitas Guadalupe Victoria

CLIMA

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Varía de semiárido a semifrío, su temperatura máxima es de 34.3º C y su mínima de – 19.4º C su media anual es de 10.2º C; su precipitación pluvial madia anual es de 757 milímetros con un promedio anual de 87 días de lluvia y una humedad relativa de 55%.

OROGRAFIA

Su territorio se encuentra en la Zona Este de la Sierra Madre Chihuahuense, formando una altiplanicie que esta limitada al oeste por la citada Cordillera de Buenaventura, lo separan las Serranías del Arco y la Brisa de Gómez Farías, la de Santa Catalina y la Culebra y al Norte de San Joaquín.

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HIDROGRAFIA

GALEANA

BUENAVENTURA

NAMIQUIPA

GOMEZ FARIAS

MADERA

CASAS GRANDES

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Es de vertiente interior, formado por el Río de San Miguel, que baja por el Río de la Culebra, y va a formar el de Casas Grandes, y algunos arroyos de menor importancia.

FLORA

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La flora consta de coníferos ( pino durangensis, arizónica, engelmanni) encino, táscate, madroño, manzanilla, junco, álamo, abeto, zacates, matorrales y agaves.

FAUNA

La fauna se integra por gato montes, coyote, paloma, guajolote,

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codorniz, correcaminos, aves migratorias como la grulla, ganso, y patos. Venado cola blanca, jabalí, ardillas, liebres, conejo, puma, águila y oso. Entre otros. V. HISTORIA MUNICIPAL

V. HISTORIA MUNICIPAL

Desde tiempos inmemorables, esta región estuvo comprendida en la demarcación del Valle de San Buenaventura, pues era una de las Haciendas que constituyeron el Latifundio Terrazas. En 1922 un grupo de campesinos procedentes de Temósachic encabezados por José Flores y Simón Tena, solicitaron tierras de los terrenos de San Miguel de Babícora, con el fin de formar una Colonia con el nombre de Zaragoza, ante la demora de expedición de sus títulos de propiedad, optaron por solicitar una dotación ejidal, misma que se resolvió en julio de 1929 y que les otorgó una superficie de 11.000 hectáreas. Posteriormente el Departamento Agrario constituyó allí una Zona Ejidal con 85.000 hectáreas con el fin de asentar a otros campesinos procedentes del citado latifundio. En el año de 1934 se le dio categoría de Sección perteneciente al Municipio de Buenaventura, y en el año 1941 se le da categoría de Municipio, la

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Cabecera es el Pueblo de Ignacio Zaragoza, situado en la unión de los Arroyos de la Estancia y Allende. Recibe este Municipio el nombre de Ignacio Zaragoza en honor al héroe de Batalla del 5 de mayo en los fuertes de Guadalupe y Loreto en la Ciudad de Puebla de los Angeles.

MONOGRAFIA

SOCIAL

DESARROLLO SOCIAL El INEGI estableció en el 2000 que la población del Municipio era de 7832 habitantes y se ha observado una tasa de crecimiento del 95 – 00 del 0.20 % del total de la población, componiéndose esta de 3,995 habitantes hombres y 3,837 habitantes mujeres. 0 a 14 años 2.461 habitantes siendo el 27.16 % 15 a 64 años 4.619 habitantes siendo el 50.98 % Mayores de 65 años 592 habitantes siendo el 6,56 % No especificado 160 habitantes siendo el 1.76 % Las principales localidades del Municipio cuentan con la siguiente población. Ignacio Zaragoza (cabecera) 3,181 habitantes Ignacio Allende 1,147 habitantes Fco. I Madero 728 habitantes Abrahám González 471 habitantes José María Morelos 303 habitantes Colonia Tres Castillos 298 habitantes El Saúz 290 habitantes El León 272 habitantes Resto de Localidades 1,142 habitantes Total 7,832 habitante

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SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL

El sector salud presenta rezagos considerables en este Municipio ya que es insuficiente el personal médico y la falta de infraestructura y equipo médico obligando a la población a realizar traslados a Municipios vecinos para la atención de sus pacientes. En algunos sectores así como comunidades es insuficiente la infraestructura sanitaria ( agua potable, drenaje, rellenos sanitarios, etc. ) en el Municipio existen serias deficiencias alimenticias así como escasas la participación de las comunidades en programas preventivos. Los datos de salud en el Municipio del 2003 son los siguientes: Población abierta 8,501 habitantes. Los servicios de salud o médicos asistenciales los proporcionan las siguientes unidades . C.S.R.C. (centro de salud rural comunitario) en cabecera Municipal, Fco. I Madero, y Abrahám González. IMSS – SOLIDARIDAD en Ignacio Allende. IMSS (Unidad Médica Familiar) Cabecera Municipal.

EDUCACION

Se cuenta en el Municipio con planteles educativos distribuidos de la siguiente manera. Jardines de Niños 11 Escuelas Primarias 12 Secundarias 1 Tele – Secundaria 1 Preparatoria por Cooperación 1

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AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO La Cabecera Municipal cuenta con un sistema de agua potable administrado por la Junta Rural de Aguas. El resto de sistemas y subsistemas de las diferentes Comunidades del Municipio son administrados por sus propios habitantes.

SEGURIDAD PÚBLICA

Sin duda uno de los servicios Municipales más importantes es la Seguridad Pública, la cual deben de proporcionar los tres niveles de Gobierno, actualmente la Administración cuenta con 16 elementos distribuídos en . Ignacio Zaragoza 14 Ignacio Allende 2 Se cuenta con un elemento de tránsito Contamos con la Policía Ministerial de Investigaciones del Estado. Consejo Municipal de Protección Civil. Juzgado Ministerio Público.

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VIVIENDA Las condiciones de vivienda de las familias de Ignacio Zaragoza no corresponden a una vivienda digna en su mayoría. En la mayor parte de viviendas habitadas no cuentan con drenaje, el porcentaje sin este servicio es de un 75 % en el Municipio, así como un 20% sin el servicio de agua potable entubada. Tradicionalmente la edificación de la vivienda en el Municipio es de materiales de la región techo de madera y lámina, paredes de adobe y block (cemento y arena) pisos de cemento o firme mosaicos y de otros recubrimientos.

EMPLEO

La población en el Municipio de Ignacio Zaragoza la actividad principal que realiza es la agricultura y la ganadería, así como existen empleos de obreros en una Planta maquiladora establecida en la cabecera Municipal, El comercio establecido en el Municipio cuenta con un número reducido de empleados, y existe un porcentaje considerable de gente desocupada.

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VI. DIAGNOSTICO MUNICIPAL

SALUD, ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL En cuanto al sistema de alcantarillado el Municipio presenta un atraso considerable mayormente en las Comunidades de Ignacio Allende, Fco. I. Madero, y la Cabecera Municipal, en la Comunidad

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de Abrahám González no se cuenta con este servicio y los habitantes lo solicitan, ya que existen serios problemas. Con lo relacionado con el agua potable en el Municipio algunas Comunidades presentan problemas con la red de distribución principal ya que éstas se construyeron hace algunos años presentando un deterioro considerable, adicional a esto con el tiempo se han ampliado y a estos núcleos se les ha puesto tubería de otras medidas por esto en la actualidad se presentan fugas y en ocasiones se dificulta para encontrar material para la reparación. En algunas comunidades por el crecimiento de las mismas es necesario programar ampliación de la red de distribución para otorgar el servicio a los nuevos asentamientos,

EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE

El Municipio de Ignacio Zaragoza cuenta con una Escuela del Nivel Medio Superior ( Preparatoria ) la cual es por cooperación y se hace necesario gestionar ante quien corresponda la necesidad de incorporación en el la Secretaria de Educación Pública. Existen escuelas que necesitan reconstruirse, así como construcción de aulas y talleres. Es necesario dotar del más modesto mobiliario así como apoyar con la adquisición de equipo (cómputo ) Existe un rezago en relación con becas para estudiantes de los diferentes niveles. En cultura las Autoridades Educativas así como los tres niveles de Gobierno, han implementado programas para fomentar la Cultura. Deporte: Existe una coordinación de deportes, la cual , con el apoyo de recursos Municipales y la gestión ante el Instituto del Deporte impulsará actividades en atletismo, básquetbol, voleibol, futbol, ciclismo, y béisbol. Esta coordinación impulsará la creación de más espacios deportivos en el Municipio.

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DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA La imagen de un pueblo es la imagen de sus habitantes de su nivel de educación de sus deseos de progreso. Un pueblo ordenado y limpio, es bienestar, es salud. El Municipio de Ignacio Zaragoza presenta serios rezagos en la dotación de los servicios públicos, de infraestructura como son: áreas verdes, plazas en las comunidades de mayor población, así como el arreglo de calles y construcción de rellenos sanitarios. En vivienda gran parte de la población no tiene una vivienda modesta y un 20% no cuenta con los recursos o apoyos para iniciar un pié de casa.

DESARROLLO ECONOMICO Uno de los problemas medulares que afronta el sector agropecuario principal actividad en el Municipio es el derivado por la sequía que ha azotado a la región, en los últimos años lo que trajo como consecuencia una considerable baja en el inventario ganadero, superficies agrícolas sin sembrar, incendios forestales entre otros. En estos últimos años el crecimiento de la economía en el Municipio fue mínimo, el Municipio enfrenta un grave problema de desempleo . La agricultura es de temporal y las cosechas de maíz y fríjol no tienen el valor de los costos de producción por esta razón los agricultores están abandonando sus tierras, emigrando a los Estados Unidos en busca de trabajo. El Municipio tiene un alto potencial ganadero, existe un alto porcentaje de sobre pastoreo en los terrenos, hace falta manejo de pastizales, siembra de pasto, establecimiento de praderas, mejoramiento genético, capacitación y control alimenticio, falta

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infraestructura como potreros, abrevaderos, presones, cercos, manejo de agostaderos, etc.

INDUSTRIA Es poca la vocación de los productores agropecuarios en industrializar sus productos o de los habitantes en desarrollar proyectos de micro industria o empresas en otros giros. Esto probable sea por falta de asesoría o apoyos para la industrialización de algún producto.

PROBLEMÁTICA GENERAL DEL MUNICIPIO

• ESCASEZ DE RECURSOS ECONOMICOS • DESEMPLEO

• FALTA DE ORGANIZACIÓN Y CAPACITACION A PRODUCTORES

• LIMITADO APOYO EN INFRAESTRUCTURA Y PROYECTOS

• REZAGO EN INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE

• FALTA DE APOYO A MICRO INDUSTRIAS O MICRO EMPRESARIOS

• FALTA DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD, NO SE CUENTA CON UN

HOSPITAL. • FALTA DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA

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• FALTA DE ESCUELAS DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR El cuidar y fomentar el desarrollo del Municipio es tarea de todos, faltan financiamientos y créditos blandos que permitan fomentar a la micro industria y proyectos productivos.

TURISMO

Un beneficio a futuro dentro del Municipio sin duda puede ser el desarrollo turístico, Ignacio Zaragoza cuenta con potencial tenemos la Presa Junta de los Arroyos donde se pueden desarrollar varias actividades. Tenemos bosques, variedad de flora y fauna etc. Esta actividad observa una gran capacidad para generar empleos, además se cuenta con grupos que trabajan la artesanía, otros con el interés de la gastronomía, etc. y cuenta con la hospitalidad de la gente.

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COMUNICACIONES Y TRANSPORTE La infraestructura caminera del Municipio presenta serias dificultades, las malas condiciones de los caminos que conectan con la mayoría de las comunidades, son de terracería, y en tiempo de lluvia se presentan serias dificultades para el mantenimiento. El Municipio cuenta con carreteras que lo comunican con Gómez Farías así como con Buenaventura. La red de comunicaciones la integran: Oficina de Telégrafos, Teléfonos de México, Telcel, Oficinas Postales, Estaciones Televisoras. En algunas Comunidades del Municipio se requiere la ampliación de la red telefónica.

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VII. OBJETIVOS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

OBJETIVOS GENERALES I.- Gestionar la construcción de un hospital con el equipo que cubra las necesidades del Municipio. Mejorar y crear la infraestructura y equipo de salud, en las unidades que ya existen, extendiendo los servicios a los más necesitados o desprotegidos sumando el apoyo en alimentos y campañas de vacunación así como de higiene. II.- Apoyar intensamente al sector educativo partiendo de su infraestructura, el apoyo para la construcción y reconstrucción de aulas en las diferentes escuelas, dotación de mobiliario y equipo pero sobre todo que no falten maestros y de esta manera elevar la calidad de la educación, en una estrecha coordinación con las Autoridades Educativas, buscar la incorporación y oficialización de la Escuela Preparatoria que se encuentra en esta Cabecera Municipal, III.-Establecer estrategias que nos ayuden a reactivar la actividad económica para crear más empleos, partiendo del aprovechamiento de nuestro potencial, así como capacitación y elaboración de proyectos productivos, buscando las formas de financiamiento del apoyo firme de Gobierno del Estado y del Federal. IV.- Lograr la participación de la población, crear confianza para obtener un cambio de actitudes, reafirmar nuestros deberes y obligaciones, recuperar lo mejor de cada ciudadano. Fomentar ampliamente la cultura del deporte, ingrediente básico en la formación educativa. V.- Mejorar la calidad de vida apoyando con las ampliaciones de red de agua potable, alcantarillado, y red eléctrica. VI.- Mejorar el Sistema de Seguridad Pública y Vialidad para disminuir la delincuencia buscando la participación ciudadana enfocando actividades de prevención y de fortalecimiento de nuestros valores.

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VII.- Dar mejor imagen a nuestros pueblos creando plazas, áreas verdes, implementar campañas de limpieza, etc. Ignacio Zaragoza requiere del apoyo del Estado y de la Federación. Unido con la Sociedad se fortalecerá y presentará un mejor desarrollo , con un trabajo transparente, y responsable PARA TODOS.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

El mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del Municipio de Ignacio Zaragoza constituye el objetivo para el Gobierno. No podemos obtener avances como Sociedad, si excluimos, si acumulamos rezagos, si marginamos. Por eso es necesario buscar en unidad programas y apoyos para todos. A).- AGRICULTURA: Buscar estrategias que nos permitan apoyar a los productores agrícolas temporaleros, promoviendo la comercialización de sus productos, buscar cultivos alternos, capacitación y organización, apoyar los proyectos que se presenten, buscar la forma de establecer invernaderos. B).- GANADERIA: Apoyar grupos organizados bajo figuras asociativas para impulsar programas de dote de hatos, mejoramiento genético, construcción de presones, construcción y manejo de potreros, establecimiento de praderas, siembra de pasto, campañas de vacunación, desparasitación, baños de garrapata. Establecer y buscar apoyo para la iniciación de cría de ganado ovino, caprino, porcino y avícola. Apoyar a los ejidos así como a las colonias para la regularización de la tenencia de la tierra, C).- INDUSTRIA Y MICRO EMPRESA: Mejorar La generación de empleos productivos, aumentando el ingreso familiar. Apoyar el crecimiento de la empresa familiar o microempresa para generar valor agregado a nuestros recursos. D).- TURISMO: Aprovechar el potencial que tiene el Municipio con los recursos naturales como son la Presa Junta de los Arroyos, bosques, Montes de Oca ) etc., aprovechando para organizar torneos de pesca, ciclismo, etc. Establecer cursos de capacitación para la

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atención al turista y la creación de manualidades. Apoyar a grupos que otorguen los servicios de hoteles y restaurantes, así como el comercio establecido. E).- COMERCIO Y ABASTO: Apoyar la organización de la población para el abasto de alimentos, manejando proyectos dirigidos a beneficiar a las familias del Municipio. F).- COMUNICACIONES Y TRANSPORTE: Consolidar la infraestructura carretera, mejorar los caminos de terracería la cobertura en telefonía y procurar tener convenios con empresas de televisión que brindan este servicio.

ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

ESTRATEGIAS Y PROGRAMA DE ACCION

EN DESARROLLO SOCIAL. POBLACION.- Propiciar un crecimiento de población más ordenado, que los Asentamientos Humanos permitan satisfacer los servicios básicos.

• Establecer convenios de participación de trabajo con los tres Niveles de Gobierno en las obras y proyectos productivos.

• Promover junto con el Sector Salud orientación sobre Planificación familiar, vacunación, y salud en todo el Municipio.

• Impulsar la integración de la mujer y los jóvenes al desarrollo económico y social.

SALUD, ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL:

• Gestionar la construcción de un hospital, así como la rehabilitación y equipar las unidades médicas de los Centros de

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Salud Rurales en Francisco I. Madero y Abrahám González así como la Unidad Médica de I. Allende

• Promocionar las campañas de salud y de limpia • Conformación del Comité de Salud en el Municipio. • Impulsar acciones encaminadas al saneamiento y

mejoramiento del medio ambiente: reforestación, jardines, campañas ecológicas, etc.

• Combate a la fármaco dependencia, drogadicción y alcoholismo

• Organizar y modernizar los servicios operativos de atención a la salud y que de prioridad a las acciones preventivas.

• Apoyar y vigilar el trabajo del Comité para que este cumpla con sus objetivos monitoreando los avances bimestralmente.

• Destinar recursos para promover acciones para la atención a los grupos sociales más vulnerables como adultos mayores, personas con capacidades diferentes, etc.

DEPORTE: La demanda más sentida de la juventud en el Municipio es la atención a este rubro, el Municipio necesita de individuos física y mentalmente aptos que desarrollen su creatividad y su disciplina en beneficio propio, por lo que buscaremos.

• Impulsar y organizar el deporte en todas las Comunidades del Municipio.

• Crear el comité Municipal del Deporte. • Apoyar y estimular a los deportistas en competencias

Municipales, Estatales y Nacionales. • Fomentar el deporte escolarizado y dar prioridad a la Dirección

de Educación Física en los programas educativos que implemente.

• Cuidar y mejorar la infraestructura deportiva en el Municipio así como construcción y rehabilitación de canchas de basquetbol, futbol, estadios de beisbol etc.

EDUCACION Y CULTURA: La educación es un instrumento fundamental para el desarrollo social, político y económico de la Sociedad y el mejor medio para fortalecer nuestra cultura.

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• En coordinación con el Magisterio, Padres de Familia, Gobierno Estatal y Gobierno Federal buscaremos la forma de mejorar la calidad de la educación en los diferentes niveles que se encuentran en nuestro Municipio.

• Mejorar la infraestructura educativa y cultural. Dando mantenimiento a lo que ya existe, ampliar donde se requiera, promoviendo la participación de la Sociedad,

• Convenir con las escuelas el servicio social comunitario. • Gestionar la incorporación a la Secretaria de Educación

Pública de la Escuela Preparatoria Manuel Reinaldo Gaytán con clave 08PBH0011Q ubicada en esta Cabecera Municipal.

• Promover y dar orientación artística para el rescate de nuestras tradiciones culturales.

• Impulsar los programas de becas organizar y vigilar el programa Progresa

• Actualizar las bibliotecas del Municipio así como la ampliación y actualización de la biblioteca de I. Allende.

• Propiciar el rescate y preservación de monumentos, edificios históricos, etc.

SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD

• Se establecerá un Programa de Seguridad Pública en el Municipio.

• La demanda más enérgica de la Sociedad es contar con un cuerpo de Seguridad Pública eficiente y honesta.

• Reforzar la capacitación de los elementos para que cumplan con su obligación.

• Creación del Consejo Municipal de Seguridad y Protección Civil.

• Evaluación física y mental de los agentes así como su desempeño, periódicamente para lograr una mayor eficiencia de servicio en el cuerpo policiaco.

• Implementar acciones en coordinación con las deferentes • instancias gubernamentales que operan en el Municipio

para informar y capacitar a la población principalmente a

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los jóvenes acerca de temas relacionados con la prevención de delitos.

• Equipar al cuerpo policiaco con patrullas sistemas de comunicación y equipo de guarnición necesario para el desempeño eficiente de sus labores.

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO Definitivamente se requiere de una cultura del cuidado del agua ya que muchos piensan que es un recurso inagotable, proponiendo lo siguiente.

• Rehabilitación y ampliación de las redes de agua

potable en las diferentes Comunidades del Municipio, • Ampliación de alcantarillado en las Comunidades de I.

Allende, Francisco I. Madero, y la Cabecera Municipal. Iniciar con la dotación de este servicio en la Comunidad de Abrahám González.

DESARROLLO URBANO

• Establecer espacios que permitan la convivencia familiar como son los parques y jardines así como las áreas deportivas cuidando los recursos naturales.

• Implementar acciones entre los tres niveles de Gobierno y la Sociedad para abatir rezagos en obra y servicios públicos.

• Promover y vigilar que los nuevos asentamientos cumplan con los requisitos que marca el Reglamento Urbano del Municipio para brindar a futuro de una mejor manera los servicios básicos.

GANADERIA

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La ganadería es una de las actividades más importantes en nuestro Municipio, se necesitan urgentemente apoyos extraordinarios para recuperar los hatos ganaderos.

• Con el Programa de Alianza para el Campo impulsar el mejoramiento genético así como los apoyos a equipo e insumos o suplementos alimenticios.

• Buscar medidas para mejorar y ampliar la infraestructura pecuaria por ejemplo: silos, hornos forrajeros, abrevaderos así como fomentar la construcción de invernaderos para producir forraje en hidroponía.

• Combatir el abigeato coordinando esfuerzos con la Asociación Ganadera Local.

AGRICULTURA

• Buscar y gestionar que los programas y apoyos al sector

agropecuario se entreguen con oportunidad y transparencia a sus beneficiarios.

• Gestionar nuevas formas de crédito a el sector agrícola, que sean accesibles y a la capacidad de los productores capacitando y concientizando a los beneficiarios.

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PESCA

• Fomentar la siembra de cría de trucha en presas y ríos así como realizar concursos de pesca.

• Apoyar en el fortalecimiento o creación de granjas piscícolas. • Promover el consumo y la comercialización de la trucha.

TURISMO

La estrategia es de lograr sumar esfuerzos con los sectores interesados y de los tres niveles de Gobierno para avanzar en el desarrollo integral de turismo en el Municipio de Ignacio Zaragoza.

• Realizar campañas que promuevan la belleza y los atractivos naturales del Municipio.

• Lograr cursos de capacitación para los prestadores de servicios para atender al turista así como a los jóvenes para orientar y ser guías de turistas.

• Establecer un programa de promoción en Internet. • Fomentar la artesanía estableciendo talleres artesanales y un

centro de acopio. • Mejorar la infraestructura de los servicios básicos de los

centros recreativos y turísticos ( Presa Junta de los Arroyos y Montes de Oca.)

• Crear el Consejo Municipal de Fomento Turístico.

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INDUSTRIA Y MICRO INDUSTRIA

• Impulsar la creación de empresas familiares a través de la gestión ante el DIF Estatal, Fonaes, Desarrollo Industrial y Desarrollo Social.

• Impulsar el aprovechamiento e industrialización de nuestros productores agrícolas, ganaderos, etc. generándoles valor agregado

• Promover la realización de Programas de Capacitación agro industrial a fin de aprovechar las materias primas, y formas organizadas así como la Administración de Empresas, aprovechando el programa de becas del Servicio Estatal de Empleo.

• Impulsar la micro y pequeña industria a través de la gestión, accesoria y difusión de programas encaminados al desarrollo de las mismas concientizando así a la población de que estas son en la actualidad una gran alternativa para generar ingresos y mejorar así la calidad de vida de las familias de nuestro Municipio.

COMERCIO Y ABASTO

• Proporcionar más apoyo al comercio social y al minorista. • Promover y gestionar apoyos financieros al pequeño comercio. • Establecer cursos de capacitación del comercio moderno. • Fomentar la organización de productores para la

comercialización de los productos agrícolas, ganaderos, artesanales etc.

• Gestionar ante una institución bancaria la apertura de una pequeña sucursal o ventanilla, que proporcione los servicios bancarios básicos en nuestro Municipio.

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COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE

• Atención especial a la red caminera rural con rehabilitación constante y trabajo de calidad.

• Gestionar el apoyo ante Gobierno Estatal y Gobierno federal para la rehabilitación de la carretera Ignacio Zaragoza – Francisco I. Madero.

• Concertar con Teléfonos de México para la ampliación de la red de este servicio así como el establecimiento del servicio de teléfono de tarjetas.

• Apoyar con la rehabilitación del edificio de telégrafos. • Gestionar la instalación de equipo y señal de televisión en

diferentes comunidades del Municipio. • Gestionar ante quien corresponda la modificación de un

tramo carretero de aproximadamente 300 metros ubicado en la Carretera Estatal Número 5 que une nuestro Municipio con el de Buenaventura, tramo conocido como el Puerto de las Emes, ya que constantemente las lluvias y nevadas incomunican totalmente ambos Municipios.

• Dar continuidad con encementar las principales arterias de la Cabecera Municipal así como iniciar en la Sección de I. Allende con 800 metros lineales.

• Gestionar ante Petróleos Mexicanos la dotación de mezcla para carpeta asfáltica para aproximadamente 18 kilómetros mismos que de ser otorgados se destinarán en las Comunidades de Francisco I. Madero, Abrahám González, el Sanz, Morelos, e I. Allende involucrando a los tres niveles de Gobierno para la realización de la obra.

ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DE ACCION:

En Ecología Protección del Medio Ambiente.

• Convocar a toda la Sociedad para participar en las acciones para el mejoramiento de nuestras comunidades en limpieza, uso del agua, etc.

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• Lograr la participación de las escuelas para establecer programas de temas ecológicos y el apoyo en las campañas

• de limpieza. • Nombrar el Consejo de Ecología Municipal así como la

elaboración de su Reglamento. • Celebrar convenios o concertar acciones con el Gobierno

Estatal y el Federal, Sector Privado a favor de la ecología y del medio ambiente.

• Construir y reconstruir lagunas de oxidación. • Mejorar los servicios públicos de aseo y limpieza dotando de

más equipo. • Construir rellenos sanitarios en las diferentes comunidades y

rehabilitar los que ya existen. • Reforestación en parques, jardines, plazas, deportiva, etc. • Cuidar que no se contaminen los arroyos y ríos que cruzan por

nuestras comunidades así como los centros de esparcimiento (Presa Junta de los Arroyos y el Bosque en Montes de Oca )

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VIII. GOBIERNO MUNICIPAL

GOBIERNO MUNICIPAL “PARA TODOS “

El Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, reconoce al Municipio como la base de la división territorial y de la organización política y administrativa que da vigencia a los principios de autonomía y libertad en el cual otorga el Municipio su capacidad de Gobierno. Fortalecer al Municipio es fortalecer al poder del pueblo y su capacidad de gestión, participamos y decidimos en el desarrollo de nuestro Municipio y construimos las bases de un mejor futuro. Nuestra Administración cuenta con un programa de trabajo emanado de la demanda social ya que se una consulta en cada una de las comunidades del Municipio. Para atender primero las prioridades, para establecer los mecanismos o acciones a seguir.

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Estamos convencidos que una Sociedad organizada y unida a su Gobierno de manera responsable para poder vencer las adversidades y construir un mejor nivel de vida en nuestro Municipio. Quienes conformamos la Administración 2004 -2007 hacemos el compromiso de apego a la Ley, actuara con honradez y respeto, no tolerar simulaciones ni engaños, no tolerar la ineficiencia, actuar con civilidad con un trato sencillo y justo para todos.

PRESUPUESTO MUNICIPAL

En un diagnóstico elaborado con la finalidad de buscar los medios que ayuden a incrementar los ingresos del Municipio; en el Municipio se encontró que existe una gran dificultad, puesto que debido al rezago en la obra publica no son suficientes para cubrir los gastos ordinarios y prestar los servicios básicos que le competen al Municipio. Así que; a un somos dependientes de las participaciones Federales y Estatales donde se concentran las principales fuentes de ingresos. Los esfuerzos de esta Administración para sostener, aumentar y cumplir con la Ley de ingresos están encaminados a modernizar el sistema de Catastro adhiriendo las comunidades no inscritas en el padrón, abrir nuevas cuentas, abatir rezagos, concienciar a toda la ciudadanía que sus impuestos son la base para el desarrollo Municipal. Dentro de la Ley de ingresos para el ejercicio fiscal del 2005 los ingresos propios significan un 7.58% captados por impuesto predial principalmente rezagos de predial, traslaciones de dominio, derechos enajenaciones, aprovechamiento o multas y espectáculos públicos. El 66.05%, lo conforman las participaciones del fondo general y participaciones del fondo de fomento Municipal sobre tenencia o uso de vehículos impuestos sobre producción y servicios en materia de bebidas alcohólicas y tabaco. Participaciones adicionales y como fondo de participaciones (Ramo 33) F.I.S.M. Y F.A.F.M. El gato público lo conforman el Municipal Estatal y Federal el cual se constituye en inversión o infraestructura social y productiva más importante en el Municipio.

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LEY DE EGRESOS 2005

Se contempla un gasto de 15,187.184.68 Para el control de las organizaciones el presupuesto de egreso del Municipio se distribuyen en la siguiente forma,

• Servicios personales 39.18% • Materiales y suministros 7.96% • Servicios generales 15.23% • Obra publica y construcciones 3.29% • Transferencias 6.61% • Bienes muebles eimuebles .33% • Deuda publica 1.40% • Fondo de aportaciones federales

(Obra publica, maquinaria, seguridad Publica, desarrollo económico, salud, Y educación. ) 26.4%

Independientemente del presupuesto de egresos en el transcurso de la Administración el presidente Municipal y funcionarios serán un factor que de acuerdo a su gestión y concertación con el Gobierno federal y estatal, sector privado y Sociedad podrán convenir la aplicación de más recursos para infraestructura urbana, carreteras, sector salud, educación, sector social, etc. Que permita el desarrollo de nuestro Municipio. Un importante apoyo lo es el programa de crédito a la palabra, y el programa progresa. El compromiso del h. ayuntamiento y de todos quienes componemos esta Administración es la orientación de los recursos será con un sentido social, a la atención de la población que no cuenta con los servicios básicos, subsidios e infraestructura de la educación el impulso al desarrollo regional y que llegue el recurso a las zonas marginadas, generar ocupación en las comunidades apoyando los proyectos productivos. Trabajar con la sección que tiene el Municipio a través de una relación respetuosa de dialogo para lograr los objetivos generales.

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Para hacer mas eficiente la Administración orientaremos el gasto publico de esta Administración 2004 – 2007 nos fijaremos los siguientes objetivos, estrategias y programas de acción.

• Toda nuestra capacidad y voluntada para hacer mas obra publica con sentido social buscando siempre priorizar, creando además empleo en el Municipio.

• Organizar y modernizar nuestras finanzas públicas buscando fortalecer nuestros ingresos propios.

• Eficiencia y trabajo de todos los funcionarios y empleados de todo el Municipio.

• Comprar y mejorar equipo y maquinaria pesada para el servicio de Obras Públicas y Servicios Municipales organizando los Comités de Vecinos para la Obra Pública.

Estrategias y programas de acción

Administración 2004 – 2007

• En obra pública y construcciones • Remodelación de la Presidencia Municipal • Transferencias • Apoyo en becas y a personas con capacidades diferentes • Médico asistenciales. Construcción de un hospital, rehabilitación

de las unidades de salud ya existentes • Atención a personas de escasos recursos priorizando las

personas de la tercera edad

• Desarrollo económico (organización de productores, apoyo en gestión a proyectos productivos, gestión para financiamiento, apoyo para la organización y capacitación de talleres productivos, micro industria familiar, etc.)

• Fomento al Turismo • Fomento al Deporte

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IX. APOYOS DEL GOBIERNO ESTATAL Y FEDERAL

• Gestionar con el Gobierno Estatal y Federal la construcción de un hospital así como el equipo médico y humano necesarios.

• Buscar la integración al seguro popular • Gestionar con quien corresponda oficializar e incorporar a la

Secretaria de Educación Pública la Escuela Preparatoria Manuel Reynaldo Gaytán ubicada en esta cabecera Municipal.

• Dar seguimiento a los programas de apoyo como: Empleo Temporal, Crédito a la palabra, Oportunidades, Recursos del Fonden, Vivienda, Alianza para el Campo etc., así como gestionar nuevos programas que no tenemos en nuestro Municipio.

• Ampliación de red de agua potable y alcantarillado en las diferentes comunidades de nuestro Municipio.

• Gestionar mezcla de asfalto por medio de PEMEX. • Gestionar apoyo para el Adulto Mayor. • Gestionar apoyo para promocionar Centros Turísticos

aprovechando el potencial natural que ya existe. • Gestionar la construcción de cercos y guardaganados en las

diferentes comunidades del Municipio.

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PROYECTO RAMO 33 2005

FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

• Ampliación y mantenimiento de drenaje en I. Zaragoza, Francisco I Madero e Ignacio Allende.

• Remodelación de plaza pública en Abrahám González y construcción de plaza triangular en B. Morelos.

• Pavimentación en la calle Josefa O. de Domínguez en el tramo de la Ocampo a la Independencia.

• Encementado en la calle 9 de Enero, de la Josefa Ortíz de Domínguez a la Pascual Ortiz Rubio.

• Encementado de la Calle 16 de Septiembre en el tramo de la

Josefa Ortíz de Domínguez a la Allende. • Construcción del Puente Vado en la Calle Josefa Ortíz de

Domínguez. • Construcción de Puente en B. Morelos. • Adquisición de un vibro compactador liso. • Adquisición de 4 unidades vehiculares para el servicio de

Seguridad Pública. • Adquisición de lámparas urbanas y sub-urbanas para instalarlas

en las comunidades del Municipio.

FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

• Becas y despensas para niños en Solidaridad. • Ampliación y mantenimiento de agua potable. • Ampliación de puente en B. Saucito. • Rehabilitación de los Caminos Rurales que comunican la

Cabecera Municipal con B. El León, B. San José y Col. Tres Castillos a Col. Aldama.

• Ampliación y equipamiento en la Biblioteca de I. Allende. • Construcción de Salón de Cómputo en la Escuela Valentín

Gómez Farías.

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• Cambio total de techo en la Escuela Principal Josefa Ortíz de Domínguez.

• Primera etapa de la clínica

RAMO 33 2006

FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL.

• Construcción de Gimnasio en Escuela Secundaria Técnica

Numero 19. • Terminación de la Clínica Municipal. • Vado los Patos en Abrahám González. • Glorieta y ampliación de la Calle Reforma. • Ampliación eléctrica. • Adquisición de una retroexcavadora. • Encementado de la Calle 16 de Septiembre de la Allende a

la Hilario Fierro. • Encementado de la Calle Hidalgo de la 24 de Febrero a la 16

de Septiembre. • Adquisición de unidades vehiculares para la Presidencia.

FONDO DE APORTACION PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL.

• Becas y despensas para niños en Solidaridad. • Construcción de Puente en Francisco I. Madero. • Construcción de Plaza en Barrio El León. • Construcción de Puente en Barrio Magisterial. • Remodelación en la Plaza Pública de la Cabecera Municipal. • Encementado de la Calle 9 de Enero, de la Josefa Ortíz de

Domínguez a la Allende. • Encementado de 800 metros lineales en I. Allende.

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45 IGNACIO ZARAGOZA 2004 – 2007 “PARA TODOS”

RAMO 33

2007

FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

• Hospital al 100% en funciones. • Reparación de Caminos al Ejido Álvaro Obregón, Ejido

Modelo y Montes de Oca. • Programa de lámparas urbanas y suburbanas.

FONDO DE APORTACION PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL.

• Remodelación de la Plaza de Ignacio Allende. • Encementado de la Calle Ocampo, desde Hilario

Fierro hasta la Vicente Guerrero en Barrio Pacífico. • Ampliación eléctrica.

X. CONTROL Y EVALUACION DEL PLAN La situación política nacional, la crisis económica nos sitúan en condiciones de incertidumbre. Los habitantes del Municipio de Ignacio Zaragoza hemos construido nuestro desarrollo con mucho sacrificio, nuestro potencial natural y la disponibilidad de conformar una Sociedad con deseos de progreso nos permite crear un bienestar social. Por la responsabilidad que tenemos como Autoridades electas democráticamente, hacemos frente al presente y preparamos un futuro mejor. Nuestro Plan esta sujeto a cambios que se darán en base a las demandas y participación de la Sociedad y de los tres niveles de Gobierno. En un Plan viable que para asegurar su cumplimiento se someterá a revisión cada seis meses en su ritmo de avance, en las metas propuestas para lograr un

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46 IGNACIO ZARAGOZA 2004 – 2007 “PARA TODOS”

mejor aprovechamiento de los recursos destinados a su implementación. Nuestro Gobierno tiene que ser un Gobierno que trabaje con decisión, honestidad y capacidad de gestión, para salir adelante con todos los proyectos que en este documento se manifiestan, buscando siempre la unidad, el bienestar social y la participación de todos los habitantes de las comunidades para juntos hacer de Ignacio Zaragoza un Municipio de Progreso para todos