PLANEJAMENTO DE ATIVIDADES IGAM: Pacto das Águasigam.mg.gov.br/images/stories/Reuniao_Conselho_Administracao/1... · de conflito com obras, gestão ambiental ou com os setores usuários

PLANEJAMENTO DE ATIVIDADES IGAM:

Pacto das Águas

Metas do PROGESTÃO

Metas do PROGESTÃO Metas de Cooperação Federativa SINGREH / SEGREH

(Disponibilização dos dados cadastrais, seja pela adesão ao CNARH, seja por meio da

sincronização de suas bases de dados com a do CNARH)

(Compartilhamento pelo SNIRH, das informações sobre autorizações de perfuração de poços

e, quando houver, sobre as emissões de outorgas de águas subterrâneas pelo estado)

(fornecimento das informações solicitadas ao estado para elaboração do Relatório

“Conjuntura dos Recursos Hídricos” )

(Elaboração de manual operativo da Sala de Situação, produção de boletins diários e

manutenção corretiva)

(Cadastaramento, classificação e fiscalização das barragens )

Metas do PROGESTÃO Metas de Fortalecimento do SEGREH

• São propostas 5 metas:

– No Ano 1: .

– A partir do Ano 2:

(10 variáveis de gestão avaliadas)








Variável 1.1. Organização Institucional do Sistema de Gestão Nível de Exigência

Nível 1: Não tem nenhuma área da Administração Pública atuando na gestão de recursos hídricos ou esta área encontra-se completamente desestruturada.

Nível 2: Tem alguma área da Administração Pública atuando na gestão de recursos hídricos, mas esta área ainda não está completamente estruturada e/ou existe algum tipo de conflito com obras, gestão ambiental ou com os setores usuários.

Nível 3: Tem alguma área da Administração Pública atuando na gestão de recursos hídricos, a qual encontra-se razoavelmente estruturada, sem conflitos com obras, gestão ambiental ou com os setores usuários.

Nível 4: Tem uma área específica da Administração Pública para gestão de recursos hídricos (Secretaria e Organismo Gestor), mas existem problemas de falta de articulação, incompatibilidades ou conflitos de competências com outras áreas (ex. obras, gestão ambiental).

Nível 5: Tem uma área específica da Administração Pública para gestão de recursos hídricos (Secretaria e Organismo Gestor), a qual encontra-se razoavelmente estruturada, e os problemas de falta de articulação, incompatibilidades ou conflitos de competências com outras áreas (ex. obras, gestão ambiental) não existem ou não são importantes.

Grupo Nível

Legais, Institucionais e de Articulação Social

Planejamento Informação e Suporte Operacional

Básico

•Modelo Institucional •Organismo Gestor •Arcabouço Legal •CERH •Capacitação Setorial

•Divisão Hidrográfica •Balanço Hídrico

•Base Cartográfica •Monitoramento

Hidrometeorológico •Monitoramento de

Qualidade de Água

•Outorga •Fiscalização

Intermediário

•Gestão de Processos •Comitês de Bacias e

Organismos de Bacia •Agências e EDs •Comunicação Social e

Difusão

•Planejamento Estratégico

•Plano Estadual de Recursos Hídricos

•Planos de Bacias

•Cadastros de Usuários e Infraestrutura

•Sustentabilidade Financeira do Sistema de Gestão

•Fundo Estadual de Recursos Hídricos

Avançado

•Articulação com Setores Usuários e Transversais

•Enquadramento •Estudos Especiais de

Gestão •Modelos e Sistemas de

Suporte à Decisão

•Sistema de Informações

•Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação

•Cobrança •Obras Hídricas •Programas Indutores •Gestão e Controle de

Eventos Críticos

Avaliadas 10 8 6 8

- Obrigatórias 5 3 3 3

- Complementares 5 5 3 5

Metas (Ano 5) > 8 > 7 > 4 > 6

TIPOLOGIA D (32 variáveis)

+1

+1 +1 +1

+1 +1




Processo de autoavaliação (até 30 variáveis de gestão)

– Entidade Estadual faz uma avaliação anual do SEGREH; – Avaliação é submetida à apreciação do CERH antes de envio à ANA; – Após ratificação da autoavalição, a ANA faz a certificação das metas.

Metas do PROGESTÃO Cálculo do Desembolso do Recursos

1º) Percentual de atendimento às metas no período de certificação:

PPROGESTÃO (%) = ∑ (Mi x Pi) = M1 x P1 + M2 x P2 + ... + Mn x Pn = 0 a 100%

sendo,

Mi = indicador de alcance da meta

Pi (%) = peso da meta i

= 0, se meta não alcançada

= 1, se meta alcançada

Metas do PROGESTÃO Cálculo do Desembolso do Recursos

2º) Determinação do Desembolso:

750 mil

100%

50%

375 mil

Meta I – Cooperação

Federativa no Âmbito

do CERH

Metas Pesos/metas

a serem cumpridas

2016 (ano 2) 2017 (ano 3) 2018 (ano 4) 2019 (ano 5)

Meta I.1: Integração das bases de usuários de recursos hídricos

10%

Dados de usuários de recursos hídricos

disponibilizados no CNARH







Meta I.2: Compartilhamento de informações sobre águas subterrâneas

10% Informações

disponibilizadas para o SNIRH

Informações disponibilizadas para o

SNIRH


SNIRH


SNIRH

Meta I.3: Contribuição para difusão do conhecimento (Conjuntura)

15%

Dados disponibilizados para o Relatório Conjuntura de

Recursos Hídricos


Recursos Hídricos


Recursos Hídricos


Recursos Hídricos

Meta I.4: Prevenção de Eventos Hidrológicos Críticos (Salas de Situação)

10%

Manual Operativo da Sala de Situação

elaborado e manutenção corretiva

da rede telemétrica realizada

Boletins produzidos diariamente e

manutenção corretiva da rede telemétrica

realizada



realizada



realizada

Meta I.5: Atuação para Segurança de Barragens (PNSB)

5%

Cadastro de barragens estruturadas e

classificação das barragens realizada

Fiscalização das barragens realizada



.

Meta II.2. Variáveis

Legais, Institucionais e

de Articulação Social

Metas Pesos/metas a

serem cumpridas

Status 2014 2016 (ano 2) 2017 (ano 3) 2018 (ano 4) 2019 (ano 5)

1.1) Organização institucional e modelo de gestão*

5 6 7 8

1.2) Organismo (S) coordenador/gestor*

1.3) Gestão de processos

1.4) Arcabouço Legal*

1.5) Conselho Estadual de Recursos Hídricos*

1.6) Comitês de Bacias e Organismos Colegiados

1.7) Agências de Águas e Entidades Delegatárias

1.8) Comunicação Social e Difusão

1.9) Capacitação setorial*

1.10) Articulação com setores usuários e transversais

* METAS OBRIGATÓRIAS. Estas metas deverão ser cumpridas no primeiro ano e mantidas nos anos subsequentes.

1.1) Organização institucional e modelo de gestão

Nível 5: Tem uma área específica da Administração Pública para a gestão de Recursos Hídricos (Secretaria e Órgão Gestor), a qual encontra-se razoavelmente estruturada, e os problemas de falta de articulação, incompatibilidades ou conflitos de competências com outras áreas (ex. obras, gestão ambiental) não existem ou não são importantes. Entendimento IGAM: As atribuições da SEMAD e do IGAM foram reestruturadas com a edição de Lei Delegada 180/2011. Ademais, os Decretos Estaduais 45.824/2011 (SEMAD) e 45.818/2011 (IGAM) regulamentam e pormenorizam as competências dos entes gestores e executores de recursos hídricos no Estado de Minas Gerais.


META CUMPRIDA

1.2) Organismo (S) coordenador/gestor

Nível 5: Os organismos Coordenador e Gestor existem e são entidades diferentes, ambas plenamente estruturadas e operantes. Entendimento do IGAM: As atribuições da SEMAD e do IGAM foram reestruturadas com a edição de Lei Delegada 180/2011. Ademais, os Decretos Estaduais 45.824/2011 (SEMAD) e 45.818/2011 (IGAM) regulamentam e pormenorizam as competências dos entes gestores e executores de recursos hídricos no Estado de Minas Gerais. Destarte é importante dizer que ambas as entidades possuem autonomia administrativa, financeira e de pessoal.


META CUMPRIDA

.

1.3) Gestão de processos

Nível 3: O organismo gestor dispõe de processos gerenciais e administrativos com fluxos e procedimentos bem estabelecidos (normas, manuais, rotinas operacionais) para a execução de todas as suas atribuições institucionais. Entendimento do Igam: Elaboração de instrução de serviço, manuais, fluxos e procedimentos referentes aos macro processos gerenciais do IGAM: monitoramento de qualidade da água; monitoramento de quantidade; monitoramento meteorológico; eventos críticos; apoio à regularização; Cobrança; apoio a comitês; Secretaria Executiva das Câmaras Técnicas; Planos; enquadramento; Gestão da informação e SeFhidro

Metas 2016 (ano 2) 2017 (ano 3) 2018 (ano 4) 2019 (ano

5)

O órgão gestor possui fluxos e procedimentos estabelecidos dos

processos administrativos. Quanto aos processos gerenciais, o órgão possui rotinas operacionais mapeadas no

documento Arquitetura de Negócio do IGAM (2010), não formalizadas em

normas e manuais para todas as atribuições. É necessário mapear e/ou atualizar todos os processos gerenciais considerando as atribuições do IGAM, estabelecidas no Decreto 45818/2011,

e a Arquitetura de Negócios.

Fluxos e procedimentos gerenciais do IGAM estabelecidos

para: Monitoramento de qualidade da água;

Monitoramento de quantidade; Monitoramento meteorológico;

Eventos críticos; Apoio à regularização; Cobrança; Apoio à comitês; Secretaria Executiva das

Câmaras Técnicas; Planos; Enquadramentos; Gestão da

informação; e SeFhidro

.

1.4) Arcabouço Legal

Nível 4: Há um arcabouço completo, com política estadual de recursos hídricos estabelecida por lei, bem como todos os regulamentos e normativos complementares necessários. Entendimento IGAM: Elaboração de normativas complementares para preencher lacunas do arcabouço legal no âmbito estadual.


META CUMPRIDA

.

1.5) Conselho Estadual de Recursos Hídricos

Nível 4: Existe Conselho constituído e atuante na gestão de águas (diversas resoluções, moções e outras decisões tomadas) e funcionando em condições adequadas (reuniões periódicas, comparecimento satisfatório dos seus membros). Entendimento IGAM: Não há dúvidas em relação à descrição do nível.


META CUMPRIDA

.

1.6) Comitês de Bacias e Organismos Colegiados

Nível 4: Existem comitês estaduais e/ou organismos colegiados de recursos hídricos em todas as bacias/áreas críticas Entendimento do IGAM: O Estado hoje esta dividido em 36 UPGRHs, sendo que todas possuem Comitês instalados.


META CUMPRIDA

1.7) Agências de Águas e Entidades Delegatárias

Nível 3: Há apoio ao funcionamento dos organismos colegiados e às secretarias executivas dos Comitês de Bacia Hidrográfica instalados, realizado pela Administração Pública e, em alguns casos, por entidades específicas que atuam como Agências de Água ou entidades delegatárias de suas funções. Entendimento do IGAM: No Estado de Minas Gerais, este cenário não deverá evoluir para o nível o 4 em que o apoio é realizado exclusivamente por meio de Agências ou entidades a elas equiparadas tendo em vista que o potencial de arrecadação de recursos da Cobrança em várias bacias hidrográficas, em especial no norte do Estado, não proporciona sustentabilidade financeira necessária para equiparação de entidades a agências de bacia.


META CUMPRIDA

.

1.8) Comunicação Social e Difusão

Nível 3: Existem diversas ações de comunicação social e difusão de informações em temas afetos à gestão de recursos hídricos, realizadas a partir de uma base técnica profissional e de um planejamento adequado. Entendimento do IGAM: Desenvolvimento de ações de comunicação social e difusão de informações, envolvendo as áreas de jornalismo, publicidade, relações públicas e mídias sociais, alinhadas aos objetivos estratégicos da Instituição e realizadas a partir de um planejamento adequado (diagnóstico, mapeamento e classificação de públicos, seleção de canais/produtos de comunicação e plano de ações). As ações serão executadas por profissionais que possuem conhecimento técnico na área.


O IGAM desenvolve ações de comunicação nas áreas de

jornalismo, publicidade, relações públicas e mídias digitais, mas

necessita desenvolver um planejamento estratégico de

comunicação.

Os principais canais/produtos de comunicação do Instituto são:

websites; redes sociais; eventos e publicações institucionais,

técnicas, informativas e educativas.

Diagnóstico e mapeamento/classificação de

público elaborados. Planejamento de Comunicação

concluído.

Planejamento de Comunicação em

execução

1.9) Capacitação setorial

Nível 3: Existe programa de capacitação em âmbito estadual para temas afetos à gestão de recursos hídricos, devidamente formalizados, realizado de modo contínuo e baseado em estudos de determinação de demandas (por exemplo DNT) Entendimento do IGAM: Desenvolvimento, formalização e execução de um Programa Estadual de Capacitação em Recursos Hídricos, visando o desenvolvimento contínuo de técnicos, gestores e analistas ambientais do Estado, de membros e lideranças dos organismos de bacias e de proponentes potenciais de projetos para captação de recursos financeiros junto ao FHIDRO. O programa será realizado a partir de estudos de determinação de demandas, a exemplo da Definição das Necessidades de Treinamento (DNT /Norma ISO 10015).


O IGAM/SISEMA desenvolve ações de capacitação técnica e

gerencial, mas não estão devidamente formalizadas em

um programa.

Principais ações: cursos EAD (Trilhas do Saber), cursos

presenciais (FDC, Hidroex), seminários, congressos e

visitas técnicas.

Diagnóstico elaborado, baseado em estudos de

determinação de demandas e Programa de

Capacitação concluído.

1.10) Articulação com setores usuários e transversais

Nível 3: Há uma adequada articulação do poder público com os setores usuários e transversais, não restrita às atividades realizadas no âmbito do Conselho Estadual, dos comitês e de outros organismos colegiados de recursos hídricos (associações de usuários, associações de açudes); Entendimento do IGAM: necessidade de intensificar a articulação.


Desenvolver

Relatório de inadimplentes em relação à Cobrança pelo Uso da Água elaborado

por setor em 09 UPGRHs. Relatório de qualidade de água elaborado

por setor: agricultura, indústria, mineração e saneamento.

Informações do Plano Estadual de Recursos Hídricos (PERH) disponibilizadas

por setor. Relatório de participação dos

representantes do poder público estadual nos CBHs.

.

Meta II.3. Variáveis de

Planejamento

Metas Pesos/metas a

serem cumpridas


2.1) Balanço Hídrico*

3 5 6 7

2.2) Divisão Hidrográfica*

2.3) Planejamento Estratégico Institucional

2.4) Plano Estadual de Recursos Hídricos*

2.5) Planos de Bacia

2.6) Enquadramento

2.7) Estudos Especiais de Gestão

2.8) Modelos e sistemas de suporte à decisão


.

2.1) Balanço Hídrico

Nível 3: Há um conhecimento adequado das demandas e das disponibilidades hídricos sob domínio estadual (águas superficiais e subterrâneas) em todo o território, por meio de estudos específicos ou planos de recursos hídricos. Entendimento do IGAM: Sistema de informação (SIAM) com banco de dados de usuários outorgados e cadastrados consistente, plano de bacia elaborados com demandas e disponibilidades hídricas , estudo com base hidrográfica regionalizada com as vazões mínimas e médias estimadas e método de estimativa de disponibilidade hídrica subterrânea.


META CUMPRIDA

2.2) Divisão Hidrográfica

Nível 3: Há uma divisão hidrográfica reconhecida, confiável e formalmente estabelecida (por lei, decreto ou por resolução do Conselho Estadual). Entendimento do IGAM: Há uma divisão hidrográfica reconhecida.


META CUMPRIDA

2.3) Planejamento Estratégico Institucional

Nível 3: Há um planejamento estratégico aprovado para orientar as ações da Administração Pública (Secretaria e/ou Organismo Gestor) na gestão de recursos hídricos, bem como os instrumento e as condições necessárias para sua efetiva implementação. Entendimento do IGAM: aprimorar estrutura de negócios.


Mapear e desenvolver Desenvolver

1) Programa de Planejamento

Estratégico Institucional elaborado.

2) Programa de Planejamento Estratégico Institucional

submetido à deliberação do Conselho de Administração do

IGAM e ao CERH. 3) Programa de Planejamento

Estratégico Institucional concluído, validado e formalizado.

4) Programa de Articulação Interinstitucional em execução.

2.4) Plano Estadual de Recursos Hídricos

Nível 5: Existe Plano Estadual de Recursos Hídricos aprovado pelo Conselho Estadual e atualizado, e o mesmo está sendo devidamente apropriado pelos gestores públicos e/ou agentes setoriais. Entendimento do IGAM: Ciência e conhecimento dos agentes públicos e privados do conteúdo do Plano Estadual e estabelecimento de ações para execução de suas metas.


META CUMPRIDA

2.5) Planos de Bacia

Nível 3: Boa parte dos comitês estaduais já aprovaram seus planos de bacias. Entendimento do IGAM: Considera-se boa parte 51% dos comitês estaduais (19) com Planos Diretores de Recursos Hídricos aprovados.


META CUMPRIDA

2.6) Enquadramento

Nível 3: Existem alguns corpos hídricos e hidrogeológicos já enquadrados respectivamente nos termos das Resoluções CONAMA N 357/2005 e 396/2008. Entendimento do IGAM: Considera-se alguns corpos hídricos 07 UPGRHs com proposta de enquadramento superficial aprovadas pelos seus respectivos CBHs e uma proposta de enquadramento de corpo hidrogeológico.


Desenvolver

DN de restrição de usos de água implementada.

Estudo para a seleção de bacia

piloto para enquadramentod

os corpos hidrogeológicos.

Monitoramento dos corpos

hidrogeológicos implantado e em operação.

1) Estudo sobre aderência de 04 bacias que já

possuem metas de enquadramento progressivas. 2) Estudo de efetivação do enquadramento e definição de ações prioritárias para atingir as

metas, por meio do índice de conformidade ao enquadramento (ICE) em 4 bacias que possuem

metas de enquadramento progressivas. 3) Proposta de enquadramento de um corpo

hidrogeológico elaborada.

2.7) Estudos Especiais de Gestão

Nível 4: Existem estudos especiais para diversos temas de interesse da gestão em nível estadual e esses estudos estão atualizados e são suficientes para orientar as ações de gestão nos aspectos por ele abordados. Entendimento do IGAM: Elaboração de relatório de Situação de Recursos Hídricos de Minas Gerais (2015); Estudo de identificação de municípios com condições críticas de qualidade de água; Estudo de criticidade de bacias hidrográficas em Minas Gerais; Estudos sobre aderência dos usuários cadastrados na Campanha Água Faça Uso Legal e regularização das intervenções hídricas (Acordo de Resultados 2014/2ª etapa).


META CUMPRIDA

.

2.8) Modelos e sistemas de suporte à decisão

Nível 3: Existem sistemas e/ou modelos de suporte à decisão operacionais em âmbito estadual, os quais estão devidamente integrados às rotinas operacionais e/ou aos processos gerenciais e finalísticos (planejamento, outorga, cobrança e etc). Entendimento do IGAM: Três ou mais temas de interesse da gestão em nível estadual.


SISEMANET

Meta II.4. Variáveis de

Informação e Suporte

Metas Pesos/metas a

serem cumpridas


3.1) Base cartográfica*

3 3 4 4

3.2) Cadastro de usuários e infraestrutura*

3.3) Monitoramento Hidrometeorológico*

3.4) Monitoramento de Qualidade de Água

3.5) Sistema de Informações

3.6) Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação


3.1) Base cartográfica

Nível 3: Além dos requisitos estabelecidos no nível 2 (existe uma área específica própria, responsável pelo processamento dos dados georreferenciados e capaz de realizar análise do contexto geográfico para gestão de recursos hídricos, a qual dispõe de uma base digital em formato matricial da cartografia sistemática (escalas de 1:1.000.000 até 1:25.000) produzida pelo IBGE ou DSG), dispõe ainda de uma base digital em formato vetorial para a gestão de recursos hídricos, provenientes da vetorização da cartografia sistemática (escalas de 1:1.000.000 até 1:25.000) produzida pelo IBGE ou DSG). Entendimento do IGAM: O IGAM disponibiliza no Portal Infohidro a base cartográfica ottocodificada nas escalas de 1:50000 ao sul e 1:100000 ao norte do Estado.


META CUMPRIDA

.

3.2) Cadastro de usuários e infraestrutura

Nível 3: Existe cadastro de usuários (> 20% do universo de usuários cadastrados), mas não existe cadastro de infraestrutura hídrica. Entendimento do IGAM: Minas Gerais já alcançou esta meta, uma vez que já foi realizado o cadastro em 21 bacias das 36 UPGRHs.


META CUMPRIDA. Estão cadastrados no CNARH os usuários de 21 bacias das 36

UPGRHs do Estado. Está em desenvolvimento o SISCAD, que

conterá dados de outorga e usos insignificantes de todas as UPGRHs e da

Campanha Água – faça uso legal.

3.3) Monitoramento Hidrometeorológico

Nível 3: Existem redes pluviométricas e fluviométricas operadas em âmbito estadual próprias ou mistas (operadas em articulação com a ANA/CPRM) bem como um planejamento para implantação, ampliação e modernização dessas redes, e a cobertura é inferior a 30% da rede planejada. Entendimento do IGAM: Existem redes pluviométricas e fluviométricas operadas em âmbito estadual próprias ou mistas (operadas em articulação com a ANA/CPRM) bem como um planejamento no PERH para implantação, ampliação e modernização dessas redes. META CUMPRIDA


O Igam possui 15 estações

convencionais implantadas e opera 126 estações da ANA.

META CUMPRIDA

.

3.4) Monitoramento de Qualidade de Água

Nível 4: Existe uma rede de qualidade de água mantida em âmbito estadual com objetivo de avaliação de tendência, com pelo menos 50% dos pontos previstos na Rede Nacional de Qualidade de Águas em operação conforme diretrizes e procedimentos estabelecidos pelo Programa Nacional de Avaliação de Qualidade de Águas (PNQA) e os dados gerados disponibilizados ao SNIRH. Entendimento do IGAM: Os dados de qualidade de água serão disponibilizados anualmente ao SNIRH em formato Excel, com os campos conforme saída do SCQA. Status 2014 2016 (ano 2) 2017 (ano 3) 2018 (ano 4) 2019 (ano 5)

O IGAM opera cerca de 400 pontos de monitoramento coincidentes com a RNQA e encaminha os dados do monitoramento de qualidade das águas para a ANA quando da

elaboração do Relatório de Conjunturas. Há estações de qualidade de águas no Hidroweb, porém várias

estão relacionadas como sendo estações fluviométricas e os dados físico-químicos e

hidrobiológicos não estão atualizados. META CUMPRIDA

3.5) Sistema de Informações

Nível 3: Existem informações sobre recursos hídricos organizadas e sistematizadas em bancos de dados, bem como ferramental computacional que permita acessá-las e analisá-las em seu conjunto de forma a permitir sua utilização nos processos administrativos, gerenciais e de regularização do uso da água. Entendimento do IGAM: Desenvolvimento de sistemas de armazenamento e processamento de dados e desenvolvimento de ferramenta para análise integrada dos dados de recursos hídricos.


SISCAD e SISCOB em desenvolvimento.

1) SISCAD e SISCOB em operação. 2) Estudo de concepção do sistema de cadastro de barragem.

Estudo de concepção da ferramenta computacional para análise integrada dos dados de recursos hídricos. .

1) Sistema de cadastro de barragem em construção. 2) Ferramenta computacional para análise integrada dos dados de recursos hídricos em construção.

Sistema computacional para análise integrada dos dados de recursos hídricos concluído e em operação. .

.

3.6) Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação

Nível 3: Existem ações financiadas e/ou promovidas no âmbito do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos, voltados à pesquisa científica e ao desenvolvimento tecnológico de seu interesse, as quais fazem parte de um plano ou programa mais amplo e estruturado, mas os resultados ainda não são adequadamente apropriados para inovação e/ou capacitação. Entendimento do IGAM: Embora o SEGRH não promova ou financie ações voltadas a pesquisa cientifica e desenvolvimento tecnológico, outras entidades fomentam essas atividades como editais Fapemig e Hidroex. Status 2014 2016 (ano 2) 2017 (ano 3) 2018 (ano 4) 2019 (ano 5)

Desenvolver

Mapeamento de demandas institucionais na área de

pesquisas científicas e desenvolvimento

tecnológico proposição de parcerias institucionais.

DEFINIÇÃO DE LINHAS DE PESQUISA PRIORITARIA

PARA APRIMORAMENTO DA POLÍTICA PUBLICA DE ÁGUA.

Criação e estruturação de um banco de projetos

para cadastrar, divulgar e pesquisar

projetos aprovados, já desenvolvidos ou em desenvolvimento no

âmbito SEGRH ou por instituições parceiras.

Formalização de parcerias institucionais (editais/cooperação/bo

lsas…)

Banco de projetos para cadastrar, divulgar e

pesquisar projetos aprovados, já desenvolvidos ou em desenvolvimento no

âmbito SEGRH ou por instituições parceiras

Alimentação do banco de projetos

.

Meta II.5. Variáveis

Operacionais


Metas Pesos/metas a

serem cumpridas


4.1) Outorga de Direito de Uso*

3 4 5 6

4.2) Fiscalização*

4.3) Cobrança

4.4) Sustentabilidade financeira do sistema de gestão

4.5) Infraestrutura Hídrica

4.6) Gestão e controle de eventos críticos*

4.7) Fundo Estadual de Recursos Hídricos

4.8) Programas indutores

4.1) Outorga de Direito de Uso

Nível 5: Há emissão de outorga de direito de recursos hídricos para captação de água, bem como para lançamento de efluentes, tendo sido outorgados mais de 30% do universo de usuários. Entendimento do IGAM: Há emissão de outorga para captação de água. A outorga de lançamento de efluentes será expandida para três bacia com condição crítica de qualidade de água em relação ao IQA convocando todo o universo de usuários licenciados que efetuem lançamento direto em águas superficiais.


Em 2009 foi implantada a outorga de lançamento de efluentes em uma

bacia piloto (Ribeirão da Mata, sub-bacia do rio

das Velhas).

Convocação dos usuários das UPGRHs DO2, SF10 e PN1 que apresentaram

condição crítica de qualidade de água, em relação ao iQA. Considerar-

se -á o universo de usuários licenciados com lançamento de efluente direto no corpo hídrico

superficial.

4.2) Fiscalização

Nível 5: Há fiscalização dos usuários outorgados atrelados ao processo de regularização do uso da água (cadastramento, outorga), estrutura específica e planejamento ou programação regular para desenvolvimentos das ações de fiscalização. Entendimento do IGAM: Meta cumprida.


META CUMPRIDA

.

4.3) Cobrança

Nível xx: Existe cobrança por serviços de água bruta e/ou por Cobrança pelo de Recursos Hídricos em âmbito estadual, mas os mecanismos e valores de cobrança utilizados ainda não estão atualizados ou não são adequados ao alcance dos objetivos do instrumento de gestão. Entendimento do IGAM: A Cobrança sobre lançamento de efluente incide somente sobre carga orgânica; a cobrança no setor rural em todas as bacias recebe um abatimento significativo que se adotado em todo o Estado inviabiliza a implantação da Cobrança em várias bacias, há uma defasagem dos preços atualmente praticados, tendo em vista que varias bacias ainda adotam valores cobrados nas bacias dos rios PCJ e Paraíba do Sul, cujos preços não são atualizados desde 2003; Não foi observada a adoção de tecnologias mais eficientes com a implantação da Cobrança. Em muitos casos, o que se observa é a retificação das Portarias de Outorga não por melhoria na eficiência do uso, mas por adequação da autorização ao uso real.


Cobrança implantada nas Bacias dos rios Pará, Preto/Paraibúna e Pomba/Muriaé, totalizando 12 bacias com Cobrança implementada. META

CUMPRIDA

.

4.4) Sustentabilidade financeira do sistema de gestão

Nível 3: O sistema estadual de recursos hídricos dispõe de fontes próprias de arrecadação (ex. cobrança pelo uso da água, cobrança por serviços de água bruta, multas , taxas, emolumentos, etx.) mas essa arrecadação representa mais de 20% dos recursos financeiros necessários para garantir a sua sustentabilidade financeira. Entendimento do IGAM: O SEGRH-MG é composto pelos seguintes órgãos e entidades: IGAM, SEMAD, CERH, CBHs, Agências de Bacia Hidrográfica, Órgãos Ambientais Municipais e Estaduais. Salienta-se que algumas delas possuem fonte própria de arrecadação o que equivale a percentual superior a 20% dos recursos necessários à sua sustentabilidade. META CUMPRIDA


O IGAM e a SEMAD são custeados com recursos do Tesouro ou oriundos de taxas e

emolumentos de suas atividades finalísticas. Os CBHs são custeados através

de convênios como FHIDRO ou com recursos oriundos da cobrança. As Agências

são custeadas com recursos da cobrança. Alguns órgãos e entidades ambientais, a

exemplo do IGAM e SEMAD são custeados com recursos públicos estaduais e

municipais.

.

4.5) Infraestrutura Hídrica

Nível 3: A área de recursos hídricos tem razoável participação e influência na gestão de infraestrutura hídrica (planejamento de obras, administração, manutenção, operação) não restrita apenas aos aspectos regulatórios básicos (autorizações, outorgas, etc), sendo responsável pela definição de normas gerais de manuais, modos operacionais, modelos de execução de obras. Entendimento do IGAM: articulação com os demais setores.


Desenvolver

PLANO DE SEGURANÇA HÍDRICA PARA MINAS GERAIS

APROVADO

.

4.6) Gestão e controle de eventos críticos

Nível 4: Há infraestrutura e procedimentos instituídos para monitoramento de eventos críticos, bem como planejamento e execução de ações de controle e mitigação dos efeitos de eventos hidrológicos extremo, existindo adequada articulação entre os atores e integração federativa para implementação dessas ações. Entendimento do IGAM: Espera-se do órgão gestor não apenas a tarefa de monitoramento, mas sua participação proativa em ações de mitigação dos efeitos de eventos hidrológicos extremos tais como, planejamento e/ou execução de obras civis de drenagem urbana e controle de cheias, definição de regras para operação de barragens de cheia, colaboração na elaboração de planos de contingência e defesa civil, etc.


O Igam possui Cadastro dos 853 municipios de MG, sedo que anualmente

realiza evento para os representantes indicados das prefeituras que atuam como

Defesas Civis Municipais para recebimentos de alertas. O Igam possui

articulação, assim como Acordo de Cooperação Técnica para operação da Sala

de Situação com ANA/CPRM. O Igam possui Acordo de Cooperação Técnica com

Cemaden para Operação e Manutenção de Radares Meteorologicos.

Desenvolver.

1) Estudo de indicadores para elaboração de planos

de contigência para o Estado de Minas Gerais. 2) Abertura de linha de

financiamento no edital do FHIDRO para projetos

voltados para minimização dos impactos de eventos

hidrometeorológicos adversos

4.7) Fundo Estadual de Recursos Hídricos

Nível 4: Existe o Fundo Estadual de Recursos Hídricos, previsto em lei, já devidamente regulamentado e operando regularmente, mas a aplicação dos recursos ainda não está devidamente articulada com os demais processos e instrumentos de gestão sob responsabilidade do sistema estadual de recursos hídricos. Entendimento do IGAM: O FHIDRO foi instituído pela Lei 15.910 e é regulamentado por Decretos Estaduais. O IGAM coordena o lançamento de Editais e análise de projetos.


META CUMPRIDA

.

4.8) Programas indutores

Nível 3: Existem alguns programas e/ou projetos indutores para gestão de recursos hídricos em nível estadual (exemplos: incetivos fiscais, pagamentos por serviços ambientais, premiação de boas práticas, etc), os quais contam com a participação e apoio dos atores sociais e da administração pública. Entedimento do IGAM: Existem alguns programas, a exemplo do Projetos financiáveis pelo FHIDRO (SEMAD/IGAM), Bolsa Verde (IEF), Bolsa Reciclagem (FEAM), ICMS-Ecológico que necessitam ser aprimorados.


Desenvolver

1) Minuta de DN CERH que concederá benefícios pelo eficiente

dos recursos hídricos apresentada ao Conselho.

2) Lançamento de premiação para boas práticas na área de recursos

hídricos.

Obrigada!

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PLANEJAMENTO DE ATIVIDADES IGAM: Pacto das Águasigam.mg.gov.br/images/stories/Reuniao_Conselho_Administracao/1... · de conflito com obras, gestão ambiental ou com os setores usuários