PLANEJAMENTO PARA O SETOR DE TRANSPORTES

VISÃO DA AGRICULTURA

LUIZ ANTÔNIO FAYET

20062006

BRASILBRASIL

- OPORTUNIDADES DO AGRONEGÓCIO- OPORTUNIDADES DO AGRONEGÓCIO

- PROBLEMAS COM IMPLANTAÇÃO E- PROBLEMAS COM IMPLANTAÇÃO E

GESTÃO DA INFRA-ESTRUTURA DE GESTÃO DA INFRA-ESTRUTURA DE

TRANSPORTES DE CARGAS TRANSPORTES DE CARGAS

Metodologia de TrabalhoMetodologia de Trabalho

•Identificação de Mercados

•Aptidão e Competitividade da Produção

•Competitividade Comercial

Efeitos Multiplicadores e Empregos na AgropecuáriaEfeitos Multiplicadores e Empregos na AgropecuáriaAumento de Produção de R$ 15 Milhões a preços de 2003Aumento de Produção de R$ 15 Milhões a preços de 2003

EMPREGO INDIRETOS186

EMPREGOS EFEITO RENDA

387

EMPREGO DIRETO

620

Total de Empregos

1.193

Síntese de Gilda M. B. Borges do estudo: Uma Atualização do Modelo de Geração de Emprego do BNDES – 2001 – Boletim Faep 736 / 2002

Representatividade do AgronegócioRepresentatividade do Agronegócio

na Economia do Brasilna Economia do Brasil

•1/3 do PIB nacional

•40% do emprego

•Potencial de geração de mais de 1.000 empregos a cada 5 (cinco) milhões de dólares de acréscimo do PIB

•Saldo da Balança Comercial do Agronegócio

•1999 - US$ 15 bilhões

•2005 - US$ 38 bilhões (estimativa)

•Relações aproximadas: exportações = 5x importações = 1

Cana da Açúcar 13.383 Milho 10.056 Sub-Total

Soja 24.791 48.230 Total dos Agrícolas 97.957

Sub-Total Carne Bovina 30.166 42.906 Leite 12.740 Frango 16.900 Ovos 3.372 20.272 Suínos 6.625 Total dos Pecuários 69.803 Total da Agropecuária 167.761

Fonte:Boletim 66/2006 – da CNA – Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil

Valor Bruto da Produção AgropecuáriaValor Bruto da Produção Agropecuária2005 em R$ milhões2005 em R$ milhões

BRASILBRASIL

1997 2000 2005

Celulose e Papel 3.834 4.238 7.250

Madeira e Obras 3.268 4.282 7.064

TOTAL 7.102 8.520 14.314

Fonte : MDIC/DECEX

EXPORTAÇÕES DO AGRONEGÓCIO FLORESTALEXPORTAÇÕES DO AGRONEGÓCIO FLORESTAL

(em mil t)

BRASILBRASIL

1997 2000 2005

Açúcar 6.375 6.502 18.147

Álcool 117 181 2.079

Fonte : MDIC/DECEX

EXPORTAÇÕES DO AGRONEGÓCIO SUCRO-ALCOOLEIROEXPORTAÇÕES DO AGRONEGÓCIO SUCRO-ALCOOLEIRO

(em mil t)

BRASILBRASIL

1997 2000 2005

Bovinos 143 321 1.402

Suínos 56 116 602

Aves 674 958 2.917

TOTAL 873 1.450 4.921

Fonte : MDIC/DECEX

EXPORTAÇÕES DO AGRONEGÓCIO DE CARNESEXPORTAÇÕES DO AGRONEGÓCIO DE CARNES

(em mil t)

BRASILBRASIL

1997 2000 2005

Soja em Grãos 8.339 11.517 22.435

Farelo 10.013 9.375 14.420

Óleos 1.124 1.072 2.697

TOTAL 19.476 21.965 39.552

Fonte : MDIC/DECEX

EXPORTAÇÕES DO AGRONEGÓCIO SOJAEXPORTAÇÕES DO AGRONEGÓCIO SOJA

(em mil t)

CAPACIDADE CONCORRÊNCIAL

VANTAGENS:

- NATUREZA + TECNOLOGIA + BRASILEIROS

OBSTÁCULOS:

- INSTABILIDADE INSTITUCIONAL

- FALTA DE INFRA-ESTRUTURA

- GESTÃO PATRIMONIAL

- IMPUNIDADE

DA PORTEIRA PRÁ FORA - TEMAS TRABALHADOS

- AFRMM- Agências Reguladoras (ANTT e ANTAQ)- reformulação - PL 3337/2004- Cabotagem- CAP – base legal e formas de atuação – Lei 8630/93- Classificação de mercadorias- Concessões públicas – modelos- Conflitos pontuais – ex. Paranaguá, São Luís, Vitória e Rio Grande- Contêineres – importação de novos e de vazios- Controles de Zoonozes – gripe aviária- Controles sanitários e de qualidade- Dragagem - modelos- Ferrovias - direitos dos usuários - Geo-referenciamento- Greves- Instabilidade institucional / jurídica- ISPS – CODE- Licenciamentos ambientais- Normas regulatórias - diversas especialmente na ANTT e ANTAQ- Orçamento da União - acompanhamento- Participações Institucionais dos Usuários - diversas- Planejamento estratégico – logística e transportes – Câmara Temática- Plano Nacional de Logística e Transportes –PNLT - CENTRAN- Portos - direitos dos usuários - Portos secos - PL – 6370/2005 e MP /320 /2006- Programas Plurianuais de Investimentos- Prohage – ação dos órgãos federais nos portos e aeroportos- Sistemas de Informação – ANTAQ – M. Transportes/CENTRAN- Sistemas operacionais – logística e transportes- Sobrepeso nos veículos rodoviários- Soja transgênica - livre trânsito - Trabalho nos portos- relações- Trâmites burocráticos diversos + multimodalismo – Lei 9611/98- Transbordos de contêineres - trâmites burocráticos- Transferências de tecnologia de informação- Tributação - diversos- Uso múltiplo dos rios - PL 3009/98- Vale pedágio

INSTABILIDADE INSTITUCIONAL

DUAS VERTENTES

- GARANTIAS DE INVESTIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS

- QUALIDADE DA GESTÃO DO PATRIMÔNIO PÚBLICO

RESULTADO:

- BAIXA PRODUTIVIDADE

- ALTO “CUSTO BRASIL”

INSTABILIDADE INSTITUCIONAL

INVESTIMENTOS – CASOS

- APLICAÇÕES DA CIDE

- USO MÚLTIPLO DOS RIOS

- CONCESSÕES GRAVOSAS

- ARRENDAMENTOS EM PORTOS - EQUIPAMENTOS - TERRA NUA

INSTABILIDADE INSTITUCIONAL-CASOS - I

GESTÃO PORTUÁRIA - PARANAGUÁ

- Denúncias desde 2003 -CAP –COMISSÃO PORTOS – ENTIDADES

- Dezenas de irregularidades – desvio de finalidade de recursos

- Ameaças a funcionários da ANTAQ

- 7 relatórios da ANTAQ

- 2 pedidos da ANTAQ ao MT para cancelamento da delegação

- Acórdão do TCU – 768/2005 – condenando a administração

- Descumprimento de decisões judiciais

- Novo Acórdão do TCU – 2059/2006 – dando 30 dias ao MT

- Prejuízos ao agronegócio da soja em 2004 / + de 1 bilhão de dólares

INSTABILIDADE INSTITUCIONAL-CASOS II

ANÁLISE DOS FATOS - PARANAGUÁ

- NÃO HOUVE DENÚNCIA PELOS ORGÃOS FEDERAIS AO MP

- QUALIDADE DAS FISCALIZAÇÕES INSUFICIENTES

- VELOCIDADE INCOMPATÍVEL DAS DECISÕES FEDERAIS

- AÇÕES DE RESPONSABILIZAÇÃO CONTRA O ERÁRIO

- DESARTICULAÇÃO DAS ENTIDADES FISCALIZADORAS

- MT E ANTAQ CONTRA O CAP – AÇÃO DA AGU

- NÃO RESPONSABILIZAÇÃO DOS GESTORES

- RISCO DE PRESCRIÇÃO

- IMPUNIDADE

- A LEI NÃO PEGOU !!!

SISTEMA PORTUÁRIO NACIONAL

CAP - Conselho da Autoridade Portuária

ADMINISTRADORA - Função Executiva federal, estadual, municipal ou privada

CAP

FUNÇÕES - Normativo, Fiscalizador, Recursal e de Controle Externo

COMPOSIÇÃO - 4 Blocos -

operadores - trabalhadores - usuários - poder público

PORTO ORGANIZADO - Lei Federal n 8630/93

MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES

políticas e investimentos

ANTAQ Agência Reguladora

Fiscalização

INSTABILIDADE INSTITUCIONAL - CASOS - III

GESTÃO

DRAGAGEM- PROCEDIMENTOS IMPERFEITOS- CONTESTAÇÕES

LICENCIAMENTOS AMBIENTAIS

- BR 116 – CURITIBA / SÃO PAULO - TRANSPOSIÇÃO DO RIO SÃO FRANCISCO - CUIABÁ / SANTARÉM - BR 163

CABOTAGEM

- TRIBUTAÇÃO - VINCULAÇÃO COM A CONSTRUÇÃO NAVAL

MANUTENÇÃO RODOVIÁRIA

PROPOSTAS

GARANTIA DA SEGURANÇA JURÍDICA

INVESTIMENTOS:- CUMPRIR A LEGISLAÇÃO DA CIDE- ACELERAR AS PPPs

GESTÃO:- ARTICULAÇÃO DAS INSTITUIÇÕES DE CONTROLE SOCIAL= AGÊNCIAS+MINISTÉRIOS+TCU+MPF+PF+CAP- AGILIDADE NAS FISCALIZAÇÕES- RESPONSABILIZAÇÃO PESSOAL DOS GESTORES

Luiz Antônio FayetLuiz Antônio Fayetwww.cna.org.brwww.cna.org.br

fayet@uol.com.br

CONFEDERAÇÃO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA DO BRASIL

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