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PLANO DE AÇÃO

CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA

CRIANÇA E DO ADOLESCENTE DE PALHOÇA

Gestão 2012/2014

2014

CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E

DO ADOLESCENTE DE PALHOÇA Gestão 2012/2014

Avenida Barão do Rio Branco, nº 235 – Centro – Palhoça – 88.130-101 – Fone (48) 3342-9265 –www.cmdcapalhoca.org.br Horário de Atendimento: segunda a sexta-feira: 13:00 às 19:00 h – [email protected] [email protected]

Diretoria Executiva: Coordenador Geral: Adriana Morsoletto Vice- Coordenador: Carmelino da Silva

1ª Secretária: Judite Seresoli 2º Secretária: Joicelane da Silva

Secretária Executiva: Sirlene de Farias

Nilson João Espindola Secretário de Assistência Social

DECRETO Nº. 1426, DE 29 DE AGOSTO DE 2012, com base na Lei Municipal nº. 2.755/2007.

Membros Titulares e suplentes CMDCA:

Sociedade Civil Poder Público Titular: Joicelane Silva; Suplente: Mirian de Lourdes da Fonseca; -APAE – Associação de Pais e Amigos Excepcional. Titular: Carmelino da Silva; Suplente: Rudnei José do Amaral -Conselho Comunitário do Aririú Titular: Miriam Duarte dos santos; Suplente: Sidnei Antonio Debastiane -Centro de Recuperação Nova Esperança – Cerene,;

Titular: Judite Seresoli; Suplente: Flavia Gomes Theisen.- Secretaria de Assistência Social. Titular: Maria Cristina Goulart; Suplente: Ângela Luzia Neis Assunção;- Secretaria de Saúde e Medicina Preventiva: Titular: Nicelene Maria Soares, Suplente: Maria José Avila; - Secretaria de Educação e Cultura:

Titular: Ana Paula L.N Melo, Suplente: Paulo R. Espírito Santo -Fundaçaõ Fé e Alegria do Brasil Titular: Ana Mary Hinckel Suplente: Janemar de Arujo -Associação Pró-Brejarú- Titular: Carin F.G Becker; Suplente: Débora Lis Trebien.- AEBAS -

Associação Evangélica Beneficente de Assistência Social

Titular: Fernanda Moro Cechinel, Suplente: Marcelo Pereira Castilho - Secretaria de Turismo, Esporte, Lazer e Desenvolvimento Regional Ponte do Imaruim . Titular: Adriana Morsoletto, Suplente: Wanderléia de Fátima Rossi; -Secretaria de Desenvolvimento da Agricultura e Pesca. Titular: Débora May; Suplente: Fabiane Otilia Pinho Goulart. -Secretaria de Finanças.

Citando o Estatuto da Criança e do Adolescente, Lei nº 8069 de 13 de julho de 1990, no art. 4º, garante proteção integral à criança e ao adolescente, estabelecendo ser dever da família, da comunidade, da sociedade em geral e do poder público assegurar, com absoluta prioridade, a efetivação dos direitos referentes à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao esporte, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária. Como as diretrizes de uma política voltada à infância e adolescência necessitam incorporar as referências aprovadas em vários planos setoriais ou temáticos vigentes e relacionados a esse segmento etário (e isso envolve praticamente o conjunto das políticas sociais). Para efeitos da formulação do Plano de Ação e Aplicação foram selecionados alguns objetivos estratégicos, o que significa também circunscrever metas e ações de incidência direta para a garantia dos direitos de crianças e adolescentes. Ao realizar o processo de planejamento o CMDCA: formular as diretrizes da Política Municipal da promoção e garantia dos Direitos da criança e do Adolescente, definindo prioridades e controlando as ações de execução, governamentais e não-governamentais, no âmbito do Município, observando o disposto nos artigos 86, 87 e 88 da Lei nº 8069 de 13 de julho de 1990; elaboração de uma Política Nacional e de um Plano de ação voltada para todo o segmento infância e adolescência do município. Formulação de planos para as respectivas unidades de sua abrangência e, assim, concretizar seu papel formulador de políticas, – formular as diretrizes da Política Municipal da promoção e garantia dos Direitos da criança e do Adolescente, definindo prioridades e controlando as ações de execução, governamentais e não-governamentais, no âmbito do Município, observando o disposto no ECA, artigos 86, 87 e 88 ; com o objetivo: definir seu plano de ação, estabelecer as prioridades e sua interrelação com os demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos - SGD, além de fixar seu cronograma de trabalho, em conformidade com programas e projetos dentro dos eixos abaixo.

1- POLÍTICAS DE PROTEÇÃO

POLÍTICA PÚBLICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL/ PROTEÇÃO ESPECIAL

1.1- META: COMBATE AO TRABALHO INFANTIL E PROTEÇÃO AO ADOLESCENTE TRABALHADOR

AÇÃO PRAZO RESPONSÁVEL PARCERIA FINACEIRO

Fomentar e Incentivar capacitação e qualificação dos profissionais que atuam no atendimento e políticas de combate ao trabalho infantil

2014 CT Secretarias Municipais Universidades Centro de Referência Especializado de Assistência Social – CREAS

CMDCA 15.000,00

Erradicação do trabalho infantil participação em seminários, fórum e eventos relacionados ao tema.

2014 CMDCA CT SMASS

8.000,00

Monitorar e fiscalizar o Programa de Erradicação Infantil de Palhoça

2014 CMDCA – Comissão de Políticas Públicas

CT SMASS

Centro de Referência

Especializado de Assistência Social –

CREAS

2.000,00

Monitorar e avaliar os dados sobre as ações do município de combate ao trabalho infantil.

Primeiro Semestre

CMDCA Comissão de Políticas Públicas

CT Secretarias Municipais Universidades

9.000,00

Incentivar a capacitação e espaços de reflexão entre os empresários, comércio e zona rural a respeito do trabalho infantil.

2014 Secretarias Municipais Universidades

CMDCA 5.000,00

1.2- META: EXECUÇÃO DE MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS

AÇÃO PRAZO RESPONSÁVEL PARCERIA FINACEIRO

Apoiar e Articular a realização de seminários junto às mais diversas fontes sobre "Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo" educação com ênfase nas Medidas Socioeducativas, medidas disciplinares, ECA, violência e juventude. Ministério Público, Poder Judiciário, Conselho Tutelar, entidades não governamentais (OSCs); Polícias Civil e Militar, COMED, etc...

2014 Secretarias Municipais Educação, Saúde, Assistência, Trabalho/Profissionalização, Cultura, Esporte e lazer Universidades

CMDCA 6.000,00

SINASE Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo, Lei nº 12.594, de 18 de janeiro de 2012. Apoiar a formação continuada dos

2014 Secretarias Municipais Educação, Saúde, Assistência, Trabalho/Profissionalização, Cultura, Esporte e lazer Universidades Centro de Referência

CMDCA 12.000,00

técnicos que prestam atendimento adolescentes autores de ato infracional e suas respectivas famílias, adolescente em medidas socioeducativas em meio aberto, garantindo a especificidade do atendimento e a unidade metodológica na execução dos serviços. "Plano Municipal de Atendimento Socioeducativo"

Especializado de Assistência Social – CREAS

1.3- META: ENFRENTAMENTO À VIOLÊNCIA SEXUAL

AÇÃO PRAZO RESPONSÁVEL PARCERIA FINANCEIRO

Apoiar e mobilizar ações de Capacitação para a rede de turismo do município na prevenção da exploração sexual no turismo.

2014 Secretarias Municipais Universidades

CMDCA 10.000,00

Incentivar ações que possam identificar o fenômeno da violência sexual no município de Palhoça.

2014 Secretarias Municipais Universidades Conselhos Municipais Centro de Referência Especializado de Assistência Social – CREAS

CMDCA 9.000,00

Apoiar a formação 2014 Secretarias Municipais CMDCA 8.000,00

contínua dos profissionais dos CRAS e CREAS para o atendimento às crianças e adolescentes vítimas de violência sexual.

Universidades

1.4- META: GARANTIA DO DIREITO À CONVIVÊNCIA FAMILIAR E COMUNITÁRIA


Articular e apoiar para o levantamento municipal da situação de crianças e adolescentes em serviço de acolhimento, em Situação de Rua e, desaparecimento de crianças e adolescentes.

2014 CMDCA Conselho Tutelar Ministério Público Secretarias Municipais Universidades

3.000,00

Criar parâmetros para programas de apadrinhamento de crianças e adolescentes incluídos em serviço de Acolhimento Institucional.

2014 CMDCA Procuradoria do Município Ministério Público Secretarias Municipais

10.000,00

Articular e Incentivar a elaboração, divulgação e Plano Municipal de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária. As situações

2014 Secretarias CMDCA s/custas

de pobreza ou de fragilização dos vínculos familiares devem ser enfrentadas tendo como diretriz a proteção às famílias.

1.5- META: PROTEÇÃO AO ADOLESCENTE AMEAÇADO DE MORTE

Incentivar e mobilizar seminários de formação para o Conselho Tutelar, destacar o papel dos Conselhos Tutelares como instância formal de atendimento à violação ou ameaça de violação de direitos e a Rede de Atendimento, específicos sobre o tema. Para o enfrentamento dessas situações.

2014 CMDCA CREAS Fórum da Comarca de Palhoça Ministério Público Secretarias Municipais

10.000,00

2- POLÍTICA PÚBLICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL/ PROTEÇÃO BÁSICA

2.1- META: FORTALECIMENTO DOS VÍNCULOS FAMILIARES E COMUNITÁRIOS


Apoiar, Divulgar e Incentivar eventos e

2014 Secretarias OSCs

CMDCA Secretaria Executiva

19.000,00

atividades para estimular e propiciar o protagonismo infanto-juvenil.

Conselhos Municipais Universidades

do CMDCA

Incentivar e Apoiar o amplo debate na comunidade palhocense a respeito dos Grêmios Estudantis

2014 Escolas Secretarias OSCs

CMDCA 10.000,00

Articular com o poder legislativo de Palhoça para a implantação do Projeto Vereador Mirin

Segundo Semestre de 2014

Câmara de Vereadores

CMDCA Secretaria Executiva do CMDCA S.Educação

s/custas

3- SISTEMA DE GARANTIA DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE

3.1- META: FORTALECIMENTO DO SISTEMA DE GARANTIA DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE


Conferência MUNICIPAL dos Direitos da Criança e do Adolescente, contratação de assessoria técnica para a conferencia, palestrante entre outros. Eleição para gestão do CMDCA 2014/2016

2014 Segundo semestre

CMDCA OSCs Secretarias Câmara de Vereadores

30.000,00

Repasse financeiros à Organizações Sociais que estejam

2014 CMDCA OSCs Setor

350.000,00

em consonância com as políticas públicas da Criança e do Adolescente da Cidade de Palhoça e que sejam inovadores e/ou complementares a essas políticas, conforme deliberação em Reunião Ordinária deste CMDCA/ e através de Edital específico.

Financeiro da Prefeitura Câmara de Vereadores Empresários

Incentivar encontros de formação sobre as leis orçamentais para o CT e CMDCA

2014 Secretarias Câmara de Vereadores

CMDCA 2.000,00

Articular e apoiar a realização de seminário municipal sobre controle social e direitos da criança e do adolescente

2014 Secretarias ONGs

CMDCA 5.000,00

Criar sistema de monitoramento e alimentação de dados relativos ao diagnóstico.

2014 CMDCA Secretaria Executiva do CMDCA

Prefeitura de Palhoça

15.000,00

Estimular e apoiar um programa de formação continuada para conselheiros de direitos e secretaria executiva.

Segundo semestre de 2014

CMDCA Secretaria de Assistência Social

15.000,00

Articular e incentivar o programa de formação continuada para conselheiros tutelares.

2014 Secretaria de Assistência Social

CMDCA s/custas

Articular e/ou apoiar eventos e/ou campanhas mundiais, nacionais, estaduais e Municipais alusivos a

2014 Secretarias Municipais

CMDCA 40.000,00

datas e temáticas específicas, dentre outras, como as exemplificadas abaixo: DATAS: 1.Dia de Combate ao Trabalho Infantil no Serviço Doméstico (27 de abril); 2. Dia Nacional do Enfrentamento à Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes (18 de maio); 3. Dia Nacional da Adoção (25 de maio); 4. Dia Nacional do Combate ao Trabalho Infantil (12 de junho); 5. Aniversário do ECA (13 de julho); 6. Dia Municipal de Mobilização Social pela Educação (19 de setembro);7. Dia do Fundo Amigo (10 de outubro); 8.Dia da Criança (12 de outubro); 9. Dia do Conselheiro Tutelar Estadual e Nacional (18 de novembro); 10. Dia Internacional contra a Exploração Sexual e o Tráfico de Mulheres e Crianças (23 de setembro); 11. Dia Nacional da Consciência Negra (20 de novembro). CAMPANHAS: Prevenção ao uso de Drogas; Prevenção de deficiência infantil; Combate ao Trabalho Infantil; Enfrentamento à Violência;

Famílias Acolhedoras; Mobilização Social pela Educação; Combate ao Racismo

Incentivar a divulgação dos direitos humanos de crianças e de adolescentes, com foco na garantia dos direitos, através dos meios de comunicação.

2014 Secretarias OSCs Universidades

CMDCA Secretaria Executiva do CMDCA

13.000,00

Fomentar a articulação permanente dos órgãos que compõem o Sistema de Garantia dos Direitos e Conselhos de Políticas Públicas, para contribuir com o aprimoramento das ações em defesa dos direitos de crianças e adolescentes.

2014 CMDCA Secretarias Universidades OSCs

12.000,00

Articular e supervisionar a existência de infraestrutura adequada e recursos humanos, funcionários efetivos no mínimo três, necessários para o funcionamento da Secretaria do CMDCA. Composta por técnicos e auxiliares para prestar assessoria e apoio ao funcionamento do Conselho: operacionalizar as decisões plenárias; publicar resoluções; secretariar plenárias; assessorar tecnicamente as práticas de rotina do Conselho;


CMDCA s/ custas

gerenciar os procedimentos burocráticos e administrativos.

Atualização do SITE do CMDCA-PH.Articular e supervisionar para que exista o suporte, estrutura e assessoria em tempo real para o funcionamento.

2014 Diariamente

Secretaria de Assistência Social

Comissões CMDCA

CMDCA 9.000,00

Articular e supervisionar para que exista o suporte, estrutura e assessoria em tempo real para o funcionamento do SIPIA-WEB nos Conselhos Tutelares.


CMDCA s/ custas

Articular e supervisionar para que exista as condições adequadas para os Conselho Tutelar, como: pessoal, equipamentos, ligações para celular, internet, funcionamento do SIPIA-WEB e estrutura física que assegure a privacidade dos atendimentos.


CMDCA s/ custas

Produzir o Estatuto da Criança e do Adolescentes personalizado CMDCA/2014 e Distribuir .

.

2014

CMDCA

Secretaria de Assistência Social CMDCA

20.000,00

Criar e produzir portfólio do CMDCA de Palhoça

2014 CMDCA Secretaria

Secretaria de Assistência

15.000,00

Executiva do CMDCA

Social

Contratação de uma Assessoria e Consultoria para supervisionar o CMDCA na elaboração Plano Municipal de ação para o biênio 2015-2016.

2014 CMDCA Secretaria de Assistência Social CMDCA

10.000,00

Articular e apoiar a formação d o Fórum Municipal de Políticas Públicas

2014 OSCs Secretarias

CMDCA s/ custas

PARTE II - POLÍTICAS SOCIAIS BÁSICAS

4- POLÍTICA PÚBLICA DE SAÚDE

4.1- META: PRIORIZAÇÃO DO ATENDIMENTO, NOS CENTROS DE SAÚDE, ÀS CRIANÇAS E ADOLESCENTES USUÁRIOS DE ÁLCOOL E DROGAS


Apoiar a realização de cursos de capacitação voltados para implementação de políticas públicas sobre uso abusivo de álcool e outras drogas com abrangência nos vários segmentos:

2014 Secretarias Universidades ONGs

CMDCA 10.000,00

tratamento, prevenção, reinserção social; pesquisas e vigilância epidemiológica, destacando-se a capacitação para os educadores das redes públicas e privadas, equipes da área da Saúde (PSF, atendimento de urgência, postos de saúde, etc).

4.2- META: PRIORIZAÇÃO DO ATENDIMENTO NOS CENTROS DE SAÚDE PSICOSSOCIAL/SAÚDE MENTAL PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES


Apoiar a articulação de ações para implantação do CAPS I na Palhoça

2014 Secretaria da Saúde


s/ custas

4.3- META: AMPLIAÇÃO E QUALIFICAÇÃO DA REDE DE ATENÇÃO PRIMÁRIA À SAÚDE

AÇÃO PRAZO RESPONSÁVEL PARCERI A FINANCEIRO

Incentivar a formação de profissionais do PSF para acompanhamento de adolescentes “grávidos”.

2014 Secretaria Municipal da Saúde

CMDCA 3.000,00

Apoiar ações para capacitar profissionais equipe de saúde mental para o atendimento psicológico das crianças e adolescentes vítimas de violência.

2014 Secretaria de Saúde

CMDCA 3.000,00

5- POLÍTICA PÚBLICA DE ESPORTE E LAZER

5.1- META: PROMOÇÃO E DEMOCRATIZAÇÃO DAS PRÁTICAS DE ESPORTE E LAZER


Articular e apoiar ações que possam e ampliar programas de esporte e lazer gerenciados pela Secretaria de Esporte, com recursos federais e/ou municipais, voltados para o público de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos.

2014 Secretaria de Esportes

CMDCA s/ custas

Articular e apoiar ações que venha Implementar programas de esporte e lazer para adolescentes de 15 (quinze)a 18 (dezoito) anos.


CMDCA s/ custas

Incentivar projetos de capacitação para os profissionais do esporte propiciando o debate a respeito do protagonismo infanto juvenil.


CMDCA 3.000,00

6- POLÍTICA PÚBLICA DE EDUCAÇÃO

6.1- META: GARANTIA DO ACESSO À EDUCAÇÃO PARA AS CRIANÇAS E OS ADOLESCENTES

AÇÃO PRAZO RESPONSÁVEL PARCERIA FINACEIRA

Articulação em conjunto com a rede de Ensino Estadual e Municipal; Conselho Municipal de Educação e a Secretaria de Educação a discussão da Política de Educação desenvolvida no município. Objetivando a garantia de igualdade de condições de acesso, permanência a educação, seja em creches, educação infantil, fundamental e médio.

2014 CDMCA CME Secretaria Executiva do CMDCA

Secretarias de Educação

s/ custas

6.2- META: MELHORIA DA QUALIDADE DA EDUCAÇÃO NAS ESCOLAS DA REDE PÚBLICA DE ENSINO


Apoiar a capacitação de profissionais de educação da rede pública municipal de ensino e das entidades conveniadas o ECA


CMDCA

2.000,00

6.3- META: PROMOÇÃO DA EDUCAÇÃO INCLUSIVA NAS ESCOLAS DA REDE PÚBLICA DE ENSINO


Incentivar a cursos formação aos profissionais de educação da rede pública de ensino com foco na educação inclusiva.


CMDCA S

5.000,00

6.4- META: ORÇAMENTO E FINANÇAS


Elaborar o orçamento do CMDCA e CT para 2015

Segundo semestre de 2014


Secretaria de Assistência Social e Secretaria da Fazenda

Acompanhar mensalmente a evolução e aplicação dos recursos do FIA

2014 CMDCA – Comissão de Orçamento e Finanças Secretaria Executiva do CMDCA


Captação de fundos para investimentos. Criar e implantar um plano de captação de recursos para dedução no IR .



2.000,00

1. Divulgação do Fundo para a 2014 CMDCA CMDCA, Poder executivo, 10.000,00

Infância e Adolescência no Município de Palhoça

2. Articulação com o poder público municipal, iniciativa privada, OSCs, no intuito de executar campanhas para a arrecadação de fundos de pessoas físicas e jurídicas;

3. Divulgação de matéria em jornal Local para incentivo à doação;

4. Confecção de folder para incentivo à doação;

5. Realização de eventos para lançamento das campanhas de incentivo à doação, com prestação de constas dos recursos já repassados.

6. Agilização de aplicação de recursos do fundo.

Comissões de Orçamento e

Finanças e Comunicação e

Divulgação

Organizações não Governamentais, iniciativa privada

Análise do Balanço de 2014 e previsão orçamento de 2015



6.5- META: LEGISLAÇÃO


Concluir adequação das leis do Fundo Municipal 2012/ CMDCA / Conselho Tutelar e Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente; Revisão da Lei de criação do Conselho Tutelar; Resolução CONANDA 2012; fomentar junto ao executivo e o legislativo a destinação de percentual definido do orçamento público para o FMDCA.

2014 CMDCA – Comissão de Normas e Registros Secretaria Executiva do CMDCA


Recadastramento de todas as entidades, programas e projetos de atendimento.

Primeiro Semestre 2014

CMDCA – Comissão de Normas e Registros Secretaria Executiva do CMDCA


Serviço de consultoria jurídica para o CMDCA

2014 CMDCA 3.000,00

Documents

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