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Plano de Formação

Contínua 2012-2013

Título: Plano de Formação Contínua 2012-2013

Autor: CEJ - Departamento da Formação

Ano de Publicação: 2012

Série: Formação Contínua

Edição: Centro de Estudos Judiciários

Largo do Limoeiro

1149-048 Lisboa

[email protected]

mailto:[email protected]

Centro de Estudos Judiciários

Plano de Formação Contínua 2012-2013 3

I Índice

I ÍNDICE ................................................................................................................................. 3

II INTRODUÇÃO ...................................................................................................................... 5

III OBJECTIVOS ........................................................................................................................ 6

IV VAGAS ................................................................................................................................ 7

V INSCRIÇÕES ......................................................................................................................... 7

VI MODELO PEDAGÓGICO....................................................................................................... 8

VII TERMOS DE REFERÊNCIA E JUSTIFICAÇÃO .......................................................................... 8

VIII METODOLOGIA .................................................................................................................. 9

IX ACÇÕES DE FORMAÇÃO .................................................................................................... 10

1. ACÇÕES DE FORMAÇÃO CONTÍNUA TIPO A – COLÓQUIOS DE 1 DIA ................................. 11

1.1 METODOLOGIA ................................................................................................................... 11

1.2 DESTINATÁRIOS ................................................................................................................... 11

2. ACÇÕES DE FORMAÇÃO TIPO B – SEMINÁRIOS ................................................................. 13

2.1 METODOLOGIA ................................................................................................................... 13

2.2 DESTINATÁRIOS ................................................................................................................... 13

2.3 INGLÊS JURÍDICO.................................................................................................................. 14

3. ACÇÕES DE FORMAÇÃO TIPO C – CURSOS DE ESPECIALIZAÇÃO ........................................ 15

3.1 METODOLOGIA ................................................................................................................... 15

3.2 DESTINATÁRIOS ................................................................................................................... 15

4. ACÇÕES DE FORMAÇÃO TIPO D – WORKSHOPS ................................................................ 16

4.1 METODOLOGIA ................................................................................................................... 16

4.2 DESTINATÁRIOS ................................................................................................................... 16

X OUTRAS ACÇÕES DE FORMAÇÃO ...................................................................................... 17

1. COLÓQUIO EUROPEU: CONFIANÇA NA JUSTIÇA ................................................................. 17

2. JORNADAS SOBRE O NOVO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL.................................................... 17

3. INSPECÇÕES JUDICIAIS E AVALIAÇÃO DE MAGISTRADOS .................................................... 17

4. FUNÇÃO JURISDICIONAL E ESTATUTO JUDICIAL.................................................................. 17

5. FUNÇÃO E ESTATUTO DO MINISTÉRIO PÚBLICO ................................................................. 17

NOTA: É possível clicar nos itens do índice de modo a ser redirecionado automaticamente

para o capítulo ou subcapítulo em questão. Ao logo do texto existem igualmente

hiperligações que redirecionam igualmente para a página Web em questão.



6. ESTADO DE DIREITO E DIREITOS FUNDAMENTAIS ............................................................... 17

7. CURSO ONLINE DE INGLÊS JURÍDICO .................................................................................. 17

XI PRINCIPAIS CURSOS, MANUAIS E ACÇÕES DE FORMAÇÃO À DISTÂNCIA ........................... 18

1. TIPOLOGIA DAS PUBLICAÇÕES ONLINE ............................................................................... 18

2. PARCERIAS ........................................................................................................................ 19



II Introdução

A primeira orientação seguida na preparação do Plano de Formação Contínua foi a de dar

cumprimento às solicitações dos Conselhos Superiores.

A selecção dos temas das acções de formação foi feita após audição dos Conselhos Superiores da

Magistratura Judicial, dos Tribunais Administrativos e Fiscais e do Ministério Público, bem como da

Associação Sindical dos Juízes Portugueses e do Sindicato dos Magistrados do Ministério Público.

Foram ainda ouvidas outras pessoas e entidades, designadamente juízes, magistrados do

Ministério Público, responsáveis portugueses em tribunais e organizações internacionais, que

transmitiram as suas preocupações, formulando sugestões.

Existe assim a preocupação de não repetir acções anteriormente realizadas e de consagrar o

Centro de Estudos Judiciários como instituição de formação, concretamente no domínio dos novos

diplomas legislativos.

Pretende-se ainda contribuir, através do Plano de Formação Contínua, para a conjugação de

distintas áreas do CEJ até agora claramente separadas, especialmente a formação inicial e a formação

contínua.

Neste sentido, durante o próximo ano lectivo, entre outras possibilidades, vai abrir-se aos

magistrados em funções, a possibilidade de inscrição na formação inicial dedicada a temáticas

específicas.

Seguindo a experiência da execução do Plano de Actividades de 2011-2012, a estratégia

formativa assenta nas seguintes premissas:

Preparação de manuais de formação, com utilização do Portal do CEJ como

instrumento de divulgação dos elementos formativos;

Audição prévia dos magistrados inscritos, quanto às questões e preocupações

que constituam objecto de formação;

Definição de modelo formativo profissional, dirigido ao tratamento do caso;

Conjugação de saberes, reforçando-se a colaboração de profissionais, cuja

actividade caracteriza o pluralismo social: engenheiros, arquitectos, médicos,

enfermeiros, economistas, psicólogos, entre outros, serão assim chamados a

colaborar nas acções de formação para magistrados.

Vão consolidar-se novas tipologias de formação à distância, designadamente acções por vídeo-

conferência e vídeo-gravações que, por seu turno, irão integrar a biblioteca digital que se pretende ir

constituindo com os diversos produtos formativos: vídeos e livros digitais a disponibilizar no Portal do

CEJ.



III Objectivos

Conforme o nº 1 do artigo 73º da Lei n.º 2/2008, de 14 de Janeiro, o Plano Anual de Formação

Contínua visa, «o desenvolvimento das capacidades e competências adequadas ao desempenho

profissional e à valorização pessoal, ao longo da carreira de Magistrados, nomeadamente:

a) A actualização, o aprofundamento e a especialização dos conhecimentos técnico

jurídicos relevantes para o exercício da função jurisdicional;

b) O desenvolvimento dos conhecimentos técnico-jurídicos em matéria de cooperação

judiciária europeia e internacional;

c) O aprofundamento da compreensão das realidades da vida contemporânea, numa

perspectiva multidisciplinar;

d) A sensibilização para novas realidades com relevo para a prática judiciária;

e) O aprofundamento da análise da função social dos Magistrados e o seu papel no

âmbito do sistema constitucional;

f) A compreensão do fenómeno da comunicação social, no contexto da sociedade de

informação;

g) O exame de temas e questões de ética e deontologia profissionais, de forma a

proporcionar a aproximação e o intercâmbio de experiências individuais entre os

diversos agentes que interagem na administração da justiça e um eficiente

relacionamento pessoal e interinstitucional;

h) Uma cultura judiciária de boas práticas.»



IV Vagas

Cada uma das tipologias apresentadas terá o seguinte número de vagas:

Tipo A – com videoconferência – 350 vagas; sem videoconferência – 180 vagas;

Tipo B – com videoconferência – 350 vagas; sem videoconferência – 180 vagas;

Tipo C – com videoconferência – 300 vagas; sem videoconferência – 80 vagas;

Tipo D – 60 vagas.

V Inscrições

Conforme o artigo 77º da Lei nº 2/2008, de 14 de Janeiro, Os Magistrados que pretendam

participar nas actividades de formação requerem a respectiva autorização aos Conselhos Superiores da

Magistratura, dos Tribunais Administrativos e Fiscais e do Ministério Público, até ao dia 30 de Setembro.

As inscrições de Magistrados nas acções de formação previstas no Plano de Formação Contínua

do Centro de Estudos Judiciários para 2012-2013 decorrem até 30 de Setembro de 2012.

Os Magistrados Judiciais e do Ministério Público deverão inscrever-se através do preenchimento

de formulário online a ser disponibilizado pelo Conselho Superior da Magistratura e pela Procuradoria-

Geral da República.

Os Juízes dos Tribunais Administrativos e Fiscais deverão preencher a ficha de inscrição divulgada

pelo CEJ e remetê-la ao Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais.

Considerando os distintos locais em que as acções de formação poderão ter lugar, as inscrições

deverão ser feitas com a indicação concreta do local onde os participantes pretendem a elas assistir.

Terminado o prazo de inscrições, cada um dos Conselhos Superiores informará o CEJ das

autorizações concedidas e dará conhecimento aos interessados das acções que estão autorizados a

frequentar.

As inscrições dos restantes profissionais decorrerão aquando da divulgação do programa

detalhado de cada acção de formação contínua, de acordo com metodologia a divulgar oportunamente.

O Centro de Estudos Judiciários, a pedido do interessado, certificará a frequência nas acções de

formação contínua.

Os cursos de especialização (Tipo C) são exclusivamente destinados a Magistrados.



VI Modelo pedagógico

Quanto à localização das acções de formação, continuará a privilegiar-se as sessões nas grandes

cidades.

O CEJ vai investir fundamentalmente na realização de sessões por vídeo-conferência, de forma

desconcentrada, de modo a permitir que os magistrados possam conjugar a actividade profissional com

a sua formação. Com a abertura de inscrições para cada acção de formação será divulgada uma lista dos

locais abrangidos.

Vai igualmente investir-se na utilização dos meios de formação à distância, de modo a facilitar a

auto-formação e a conjugação entre o exercício da função, a vida pessoal e as necessidades de

formação.

Entende-se que o modelo desconcentrado deve ser baseado em manuais de formação prévios a

cada acção e em formadores criteriosamente seleccionados.

Em especial, vai continuar a privilegiar-se, na escolha dos formadores, a preocupação em

também trazer ao CEJ magistrados dos tribunais superiores e em associar académicos de reconhecido

mérito.

Neste sentido, continua-se o caminho prosseguido na formação realizada no ano 2011-2012,

utilizando o Portal do CEJ como repositório científico de textos, apresentações e outros materiais

relativos a cada acção de formação. Até ao início do novo ano de formação projecta-se a conclusão de

diversos livros digitais, correspondentes às mais importantes acções de formação realizadas durante

esse período.

Utilizam-se os recursos existentes do Instituto das Tecnologias de Informação da Justiça, da

Direcção-Geral da Administração da Justiça e da Fundação para a Computação Científica Nacional, com

significativa redução de custos e ganhos acrescidos de eficiência e qualidade.

VII Termos de referência e justificação

Algumas das preocupações a ter na preparação das acções de formação encontram-se

contempladas em regulamentos internos relativos à sua criação, concretamente:

Evitar o desperdício da experiência e do conhecimento, de tal modo que, como acima

referido, todos os documentos, apresentações, estatísticas e jurisprudência recolhidos

para uma acção de formação serão objecto de avaliação sistemática, tendo em vista a

elaboração de livros em formato digital ou de edição em papel;



Contribuir para uma reflexão que conjugue os saberes e competências especializadas de

outras instituições públicas, quer do Ministério da Justiça, quer dos tribunais,

beneficiando ainda do aconselhamento de quadros nacionais em exercício de funções

em organizações internacionais;

Contribuir para fornecer aos magistrados elementos que possam ser relevantes para a

decisão, designadamente a jurisprudência dos tribunais superiores portugueses e dos

tribunais internacionais, elaborando, sempre que for considerado adequado, guias de

boas práticas;

As acções de formações presenciais serão gravadas e disponibilizadas no Portal do CEJ a

todos os magistrados, conjuntamente com o manual de formação.

Esta informação deve estar acessível e deve igualmente permitir aos não magistrados o acesso a

estas iniciativas – excepto quando, pela natureza da matéria objecto de formação, tal não seja

recomendável.

O reforço da formação no direito europeu – tanto na sua vertente processual como na sua

vertente substantiva – será uma preocupação primeira dos programas formativos do CEJ. Além do mais

quando, como é a realidade actual, o Estado-Membro pode ser responsabilizado por omitir o reenvio

para o Tribunal de Justiça da União.

VIII Metodologia

Mantém-se a tipologia de acções de formação anteriormente definida embora, reconhecendo-se

a necessidade de ajustamentos, se tenha iniciado o estudo com os Conselhos Superiores tendo em vista

a correcta definição da tipologia das acções e sua efectiva avaliação.

A tipologia é a seguinte:

Tipo A – Colóquios

Tipo B – Seminários

Tipo C – Cursos de Especialização

Tipo D – Workshops, Ateliers

Tipo E – Cursos on-line

O CEJ reiterou a sua disponibilidade junto do Conselho Superior da Magistratura para definir os

cursos de formação especializada a que se refere o art. 44.º, n.º 2 al. c) do EMJ.

Finalmente, foi ainda colocado aos Conselhos Superiores, tal como consta do Plano Estratégico, a

introdução de mecanismos de avaliação para cada acção de formação, objectivando-se, de modo claro e

inequívoco, a simples presença da frequência com aproveitamento.



IX Acções de Formação



1. Acções de Formação Contínua Tipo A – Colóquios de 1 dia

1.1 Metodologia

Conferências de um dia, seguidas de debate entre os participantes ou intervenções de fundo e

mesas temáticas, com abordagem de matérias e ou questões previamente recolhidas junto dos

Senhores Magistrados.

1.2 Destinatários

As acções de formação contínua Tipo A são, na sua maioria, destinadas a Juízes, Magistrados do

Ministério Público e a outros profissionais da área forense.

As acções de formação A1 e A2 são exclusivas para Juízes Desembargadores e Juízes de Direito

Auxiliares nos Tribunais da Relação.

A acção de formação A17, subordinada ao tema Acções encobertas, é destinada apenas a Juízes e

Magistrados do Ministério Público.



Quadro das Acções de Formação Contínua Tipo A

Identificação da Acção de Formação Local Data Obs.

A1 Recursos em matéria civil Lisboa 30 Out. 2012

A2 Recursos em matéria penal Lisboa 30 Out. 2012

A3 Arrendamento Lisboa 16 Nov. 2012 c/ videoconferência

A4 Regime jurídico do divórcio Lisboa 23 Nov. 2012

A5 Direito do Medicamento Lisboa 14 Dez. 2012 c/ videoconferência

A6 Delinquência juvenil Porto 14 Dez. 2012

A7 Jurisprudência do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem Lisboa 21 Dez. 2012 c/ videoconferência

A8 Direito Europeu Lisboa 11 Jan. 2013 c/ videoconferência

A9 Arbitragem: impugnação judicial das decisões arbitrais Lisboa 25 Jan. 2013 c/ videoconferência

A10 Contencioso das cláusulas contratuais gerais Lisboa 1 Fev. 2013 c/ videoconferência

A11 Novo Mapa Judiciário Lisboa 7 Mar. 2013 c/ videoconferência

A12 Cibercriminalidade Lisboa 8 Mar. 2013 c/ videoconferência

A13 Responsabilidade civil do Estado Lisboa 14 Mar. 2013 c/ videoconferência

A14 Prova digital e prova em ambiente digital Lisboa 15 Mar. 2013 c/ videoconferência

A15 Direito estradal Lisboa 22 Mar. 2013 c/ videoconferência

A16 Direito do Ambiente Lisboa 28 Mar. 2013 c/ videoconferência

A17 Acções encobertas Lisboa 21 Jun. 2013 c/ videoconferência



2. Acções de Formação Tipo B – Seminários

2.1 Metodologia

Pretende-se o desenvolvimento de várias vertentes de um mesmo tema central, tendo como

recurso principal o método de conferência, seguido do tratamento de questões práticas levantadas

pelos dinamizadores e pelos participantes e respectivo debate.

2.2 Destinatários

As acções de formação Tipo B são destinadas a Juízes, Magistrados do Ministério Público e a

outros profissionais da área forense, com excepção do seminário B6 destinado apenas a Magistrados do

Ministério Público e Juízes de Instrução Criminal.

Quadro das Acções de Formação Contínua Tipo B


B1 Insolvência Lisboa 23 e 30 Nov. 2012

B2 Direito do urbanismo e da construção Lisboa 6 e 7 Dez. 2012

B3 Cooperação internacional penal Lisboa 3 e 4 Jan. 2013

B4 Criminalidade económico-financeira Lisboa 11 e 18 Jan. 2013

B5 Contratação Pública Lisboa 1 e 8 Fev. 2013 c/ videoconferência

B6 Gestão da investigação criminal Lisboa 21 e 22 Fev. 2013 Juízes de Instrução; Magistrados MP

B7 Direito Internacional do Trabalho Lisboa 21 e 22 Fev. 2013

B8 Inglês Jurídico Lisboa Jan. a Julho 2013



2.3 Inglês Jurídico

Objectivos:

Local e Calendário: Lisboa, de Janeiro a Julho de 2013 (horário pós-laboral, das 18h30 às

20h00).

Metodologia: Realizar-se-ão cinco cursos breves, cada um deles composto por oito unidades

lectivas, que decorrerão em dois dias por semana – segundas e terças-feiras –, na sede do CEJ, no Largo

do Limoeiro, em Lisboa.

Os inscritos realizarão um teste prévio de aferição de conhecimentos, sendo os cursos a realizar

divididos em três (3) níveis: nível I - conhecimentos elementares; nível II - conhecimentos médios; nível

III - bons conhecimentos.

Possibilitar aos interessados o aperfeiçoamento das suas competências no domínio da

língua inglesa e o desenvolvimento das suas capacidades de expressão escrita e oral,

apetrechando-os com o vocabulário técnico-jurídico comummente utilizado em áreas

jurisdicionais, em especial nas áreas civil, penal e laboral, através da leitura de textos

jurídicos, de debates e de exercícios orais e escritos a partir, nomeadamente, da simulação

de actos.

]



3. Acções de Formação Tipo C – Cursos de Especialização

3.1 Metodologia

Curso aprofundado de 3 ou mais dias de formação que visa o aprofundamento dos

conhecimentos dos participantes, numa perspectiva de aplicação judiciária das matérias.

3.2 Destinatários

Os Cursos de Especialização (acções de formação Tipo C) são destinados, exclusivamente, a Juízes

e Magistrados do Ministério Público.

Quadro das Acções de Formação Contínua Tipo C


C1 Propriedade intelectual Lisboa, Munique, Alicante

11,12,18,19,2526 Out; 5 a 8 Nov.; Jan. 2013 e 21 e 22 Fev

2013

C2 Concorrência e autoridades reguladoras Lisboa e Porto

24, 25 e 31 Jan; 1, 7 e 8 Fev. 2013

C3 Temas de Direito Administrativo Lisboa 1, 8, 15, 22 Mar. 2013

C4 Temas de Direito do Trabalho Lisboa 1, 8, 15, 22 Mar. 2013

C5 Temas de Direito da Família e das Crianças Porto 1, 8, 15, 22 Mar. 2013 c/ videoconferência

C6 Temas de Direito Civil Lisboa 5, 12, 19 e 26 Abril 2013 c/ videoconferência

C7 Direito societário e corporate governance Lisboa 3, 10 e 17 Maio 2013

C8 Temas de Direito Penal e Processual Penal Lisboa 3, 10, 17 e 24 Maio 2013 c/ videoconferência

C9 Temas de Direito Fiscal Lisboa 7, 14 e 21 Jun. 2013



4. Acções de Formação Tipo D – Workshops

4.1 Metodologia

Cursos práticos e em pequenos grupos, visando o desenvolvimento de competências específicas

para o exercício de funções dos magistrados e a aprovação de guias de boas práticas.

4.2 Destinatários

As acções de formação Tipo D são, na maioria, destinadas a Juízes e Magistrados do Ministério

Público e abertas também a outros profissionais da área forense. Excepção feita para o workshop sobre

Recuperação dos produtos do crime que é destinado exclusivamente a Magistrados Judiciais e do

Ministério Público.

Quadro das Acções de Formação Contínua Tipo D


D1 Jurisprudência Internacional e Constitucional Penal e Processual Penal

Locais a indicar Datas a indicar

D2 Tráfico de Seres Humanos Locais a indicar Datas a indicar

D3 Retórica e argumentação Locais a indicar Datas a indicar

D4 Violência doméstica Locais a indicar Datas a indicar

D5 Armas - regime jurídico Lisboa 14 Dez. 2012

D6 Custas judiciais Locais a indicar Datas a indicar

D7 Inventário Lisboa 11 Jan. 2013

D8 Técnicas de negociação no direito penal Locais a indicar Datas a indicar

D9 Técnicas de negociação em direito da família Locais a indicar Datas a indicar

D10 Comunicar a Justiça Lisboa 1 Fev. 2013

D11 Imagem e voz Locais a indicar Datas a indicar

D12 Recuperação dos produtos do crime Locais a indicar Datas a indicar c/ videoconferência para Tribunais e DIAPs

D13 Responsabilidades parentais Locais a indicar Datas a indicar

D14 Gestão processual Lisboa Jun. 2013



X Outras Acções de Formação

Para além das acções de formação contínua apresentadas, o Centro de Estudos Judiciários

pretende levar a efeito outros encontros que abordarão temáticas direccionadas a todos os profissionais

da área forense.

De entre esses encontros salientam-se:

1. Colóquio Europeu: Confiança na Justiça

A ser concretizado em parceria com o Instituto de Ciências Sociais da Universidade de

Lisboa e o European Social Survey – 9 de Novembro de 2012;

2. Jornadas sobre o Novo Código de Processo Civil

Acção de formação a realizar em local e datas a anunciar;

3. Inspecções judiciais e avaliação de magistrados

Acção de formação a realizar em local e data a anunciar.

4. Função jurisdicional e estatuto judicial

Seminário e Curso on-line, a realizar em articulação com o Conselho Superior da

Magistratura.

5. Função e estatuto do Ministério Público

Seminário e Curso on-line, a realizar em articulação com o Conselho Superior do

Ministério Público.

6. Estado de direito e direitos fundamentais

Seminário a realizar em articulação com a Assembleia da República.

Obs.: As inscrições para estes encontros decorrerão em momento e termos a anunciar

oportunamente.

7. Curso online de Inglês Jurídico

O Centro de Estudos Judiciários pretende levar a efeito um Curso online de Inglês Jurídico, aberto

a todos os interessados, profissionais da área forense. O arranque deste Curso será divulgado em data a

anunciar.



XI Principais cursos, manuais e acções de formação à distância

Quanto à formação à distância, indicam-se os principais cursos, cujo formato implica a

disponibilização de materiais formativos digitais:

Recuperação dos produtos do crime

Divórcio e responsabilidades parentais

Violência doméstica: Manual de formação para magistrados

Tráfico de seres humanos: Manual de formação para magistrados

Contra-ordenações: Base de dados de legislação e de jurisprudência

Sentencing – Estudo de política criminal e critérios de escolha da medida da pena

Guia do novo processo civil

Guia do novo regime de inventário

Armas - regime jurídico

Cibercriminalidade

Guia do processo penal

Guia das custas judiciais

1. Tipologia das publicações online

Cursos

Guias práticos

Manuais

Bases de dados

Vídeo-gravação das acções de formação contínua e respectivos materiais de formação

Livros digitais (E-books)



2. Parcerias

O Centro de Estudos Judiciários celebrou ou desenvolveu diversas parcerias com entidades

externas, quer para a programação de actividades de formação contínua quer para a preparação da

formação inicial. Correspondem à preocupação de abrir a formação dos magistrados Judiciais e do

Ministério Público à sociedade e de incentivar o diálogo entre as profissões, factores importantes na

efectivação da estratégia de legitimação do poder judicial e da angariação da confiança dos cidadãos nos

tribunais.

Sublinham-se algumas dessas parcerias:

Ordem dos Engenheiros; Ordem dos Advogados; Comissão para a Cidadania e Igualdade

de Género (CIG); Câmara dos Solicitadores; Conselho Nacional de Ética para as Ciências

da Vida; Conselho Nacional de Educação; Entidade Reguladora da Comunicação Social;

Escola Superior de Teatro (IPL); Instituto de Educação da Universidade de Lisboa (Elab);

Autoridade Tributária; Comissão do Mercado dos Valores Mobiliários; Autoridade da

Concorrência; Universidade Aberta; Instituto Nacional de Administração.

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