Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
1
PLANO DE GOVERNO 2021/2024
Coligação “FORÇA DO BEM”
Este Plano de Governo, da Coligação “FORÇA DO BEM”, foi elaborado em conformidade com
princípios, objetivos, estratégias, instrumentos, diretrizes e até mesmo ações e programas
específicos, apontados no Plano Diretor da Cidade de Armação dos Búzios (Lei
Complementar nº 013, de 22 de Maio de 2006) para a implementação de Políticas Públicas
Municipais, distribuídas em três eixos estruturantes: DESENVOLVIMENTO URBANO E
AMBIENTAL, DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO e DESENVOLVIMENTO SOCIAL.
Além disso, para a elaboração deste Plano de Governo contribuíram servidores municipais do
quadro efetivo da Municipalidade, empreendedores, trabalhadores de diversos ramos de
atividade no Município e outras pessoas da comunidade buziana, sendo que estes últimos por
intermédio de conversas e manifestações em redes sociais.
Por fim, para a consolidação das ações propostas, foram verificadas e consideradas as metas
estabelecidas no Plano Plurianual Municipal (PPA), para o exercício 2021.
O Plano Diretor da Cidade, em seu Art. 2º afirma: “Entende-se como desenvolvimento
sustentável do Município de Armação dos Búzios, a interação de aspectos econômicos,
sociais, culturais, territoriais e ambientais, de forma a garantir adequada qualidade de vida à
sua população e a proteção e valorização do patrimônio natural, cultural, paisagístico e
arqueológico, fontes de recursos e benefícios para as atuais e futuras gerações”.
O conceito de desenvolvimento sustentável estabelecido no Plano Diretor norteou a definição,
pela Coligação “FORÇA DO BEM”, da MISSÃO, da VISÃO e dos VALORES para a
Administração Pública Municipal, a partir de 01 de Janeiro de 2021:
MISSÃO: “PROMOVER gestão transformadora nos órgãos e entidades do Poder Executivo
Municipal de forma colaborativa e integrada, a fim de oferecer serviços de excelência ao
cidadão e de encantamento aos visitantes, bem como o desenvolvimento sustentável do
Município de Armação dos Búzios”.
VISÃO: “TRANSFORMAR o Município de Armação dos Búzios numa cidade reconhecida
nacional e internacionalmente pela excelência na qualidade do atendimento aos visitantes, na
excelência dos serviços públicos, na preservação do meio ambiente e no desenvolvimento
econômico e social, para as atuais e para as futuras gerações”.
VALORES: “Alianças estratégicas, Clareza de objetivos, Comprometimento, Ética, Inclusão,
Inovação, Integração, Integridade, Melhoria contínua, Participação, Probidade,
Profissionalismo, Respeito, Responsabilidade Social, Satisfação da população,
Transparência, Valorização dos Servidores, e os princípios norteadores da Administração
Pública (Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência)”.
Apresenta-se abaixo o Plano de Governo da Coligação “FORÇA DO BEM”, contendo ações
setoriais e temáticas distribuídas pelos eixos estruturantes aos quais encontram-se vinculadas
(DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL, DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO e
DESENVOLVIMENTO SOCIAL):
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
2
PLANO DE GOVERNO
1. Eixo Estruturante: DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL
1.1. Infraestrutura, Mobilidade e Acessibilidade Urbanas e Segurança
MACRO AÇÕES
• Efetivar a implementação do Plano Municipal de Mobilidade Urbana;
• Criar o Programa "Bairro Legal" – Programa de padronização da infraestrutura dos bairros,
propondo um padrão para calçadas, lixeiras, ruas, iluminação, entre outros pontos, levando
em consideração as possibilidades e peculiaridades de cada bairro;
• Criar Plano de Ação visando a execução de obras de Saneamento Básico, com a utilização
de recursos provenientes do ICMS-Verde, que tenha como prioridade as áreas mais afetadas
pela falta de infraestrutura, até o atendimento de toda cidade;
• Criar Programa de infraestruturação das orlas de Búzios – Respeitando as singularidades
de cada praia, o programa irá projetar obras para a estruturação e organização das orlas de
Tucuns, João Fernandes e Tartaruga, com padronização de quiosques, estruturação sanitária,
acessibilidade e otimização da logística de serviços públicos, entre outras melhorias que se
fizerem necessárias;
• Elaborar e implementar o Plano Diretor de Transporte;
• Elaborar Projeto Executivo visando o deslocamento do Complexo Administrativo Municipal
para a porção continental do Município;
• Criar eixo rodoviário e implantar equipamentos públicos e urbanos na porção continental do
Município, visando a indução de nova centralidade administrativa no Município;
• Implantar novo eixo viário de acesso ao Município, pelo bairro de Baía Formosa;
• Buscar parcerias federais para pavimentação do trecho entre o “Centrinho” e o final da
estrada da Baía Formosa, até os limites com a entrada para o bairro Vila Verde;
• Implantar Sistema de Circulação Viária e de Transportes, integrado a uma Malha Cicloviária
intra e inter-bairros, a vias de circulação de pedestres e a um Circuito de Trilhas, assim como
a um Plano de Estacionamentos, integrados ao Sistema de Transporte Coletivo, que ofereça
alternativas de acesso ao centro urbano tradicional e estabeleça eixos de interligação entre
os diversos bairros;
• Promover o aumento da oferta de transporte terrestre e marítimo de qualidade, visando
desestimular o trânsito de automóveis na península;
• Garantir acessibilidade em todas as vias públicas, equipamentos públicos, veículos da frota
municipal (em especial da Assistência Social, da Educação e da Saúde), praias e demais
atrativos turísticos, bem como a viabilização de instalação de facilitadores para a circulação e
acesso aos transportes públicos por parte dos portadores de necessidades especiais;
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
3
• Implantar Sistema de Controle de Tráfego para a garantia do uso correto das vias e das
áreas de estacionamento, visando a fluidez do tráfego;
• Implantar sinalização adequada e indicação com nomenclatura de vias de circulação de
bairros, logradouros, ciclovias, pontos de interesse turístico e trilhas - dar cumprimento ao
disposto na Lei Municipal nº 804/2010 e elaborar estudo visando a complementação de tal
implantação;
• Executar o tratamento de canais pluviais e áreas alagadas na região da microbacia de Cem
Braças, Capão e Tucuns;
• Implementar Programa de Regularização Fundiária, Urbanística e Edilícia de imóveis,
estabelecendo parcerias com Cartório de RGI e setor privado, bem como apoio a iniciativas
comunitárias;
• Elaborar e implementar política habitacional municipal, que atenda à demanda da população
de baixa renda por moradia digna;
• Instituir Sistema de fiscalização sistemática e integrada, envolvendo todos os setores de
fiscalização municipal;
• Redimensionar, treinar e capacitar o quadro de Guardas Municipais;
• Melhorar as vias públicas na área continental do Município, junto a um plano de urbanização
e obras que possibilite a diminuição de engarrafamentos, gerando acessibilidade de grandes
veículos para abertura de novas áreas para o investimento privado;
• Elaborar Plano de revitalização das orlas, focado na melhoria da iluminação pública;
• Manter e ampliar o Sistema de manejo de águas pluviais do Município.
MICRO AÇÕES
• Implantar Terminal Rodoviário na região do Bairro São José, localizado na Macrozona
Continental, integrado à um Sistema de Transporte Público e à um Plano de Estacionamentos
e a eles vinculando um Sistema Tarifário;
• Instalar garagem para os ônibus de turismo;
• Instalar Estacionamento-Parque na faixa contígua à Estrada da Usina, estacionamento no
entorno do novo eixo rodoviário e estacionamentos regularizados nas proximidades dos
acessos às praias do Município, integrados a estruturação de aplicativos e inovações, visando
a operacionalização de monitoramento inteligente de vias, de espaços públicos, de vagas em
estacionamento e de quantitativo de pessoas nas praias e demais atrativos turísticos;
• Criar Caderno de Encargos para infraestrutura de serviços de Tecnologia da Informação,
como torres de sinal telefônico e cabeamento de fibra ótica. Usando os mecanismos de
concessão de uso, através de investimento privado, para benefício público, sem maiores
custos para os cofres do Munícipio.
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
4
1.2. Meio Ambiente
Búzios, como todos sabem, é uma cidade predominantemente verde. Tem uma natureza
imperativa e estonteante que representa a maioria do território, diversificando a paisagem
local entre praias, lagoas, matas, mangues, formações rochosas e ilhas, que fazem de Búzios
essa Cidade tão única, para o Estado do Rio de Janeiro, para o Brasil e para o Mundo. Dessa
forma preservar o meio ambiente englobando flora e fauna, é um trabalho sério e de extrema
importância para o presente e para o futuro da Cidade. Búzios não é um local de passagem
e sim um destino, graças a natureza que o molda. Uma vez entendida a importância da
Natureza para a Cidade, trazemos uma visão de gestão que irá transformar o Meio Ambiente
num alicerce de evolução para a Cidade, através de programas de preservação, mas
principalmente, de projetos que integrem geração de emprego e renda, responsabilidade
social e ações de sustentabilidade, usando a Natureza como um propulsor, que de fato é.
MACRO AÇÕES
• Recuperar áreas ambientalmente degradadas, áreas com vegetação de restinga e caminhos
de águas;
• Revitalizar e manter todas as lagoas e brejos existentes, para fins de preservação e
adequação do Sistema de Drenagem às bacias e sub-bacias hidrográficas, respeitando seus
corpos hídricos como bacias receptoras das águas pluviais, e promoção de sua qualificação
para visitação turística e acesso público, bem como reforma e reestruturação de mirantes,
visando sua reativação;
• Criar, implantar ou ampliar Parques Municipais (naturais e urbanos), quando possível através
de parcerias público-privadas ou outras formas que propiciem sua conservação, preservação
ou uso comum pela população e ainda com vistas a garantir a fruição da paisagem e a
valorização do ecoturismo ou do turismo de aventura;
• Criar Parques Marinhos para incentivo à pesca turístico-esportiva;
• Implementar o Plano de Ordenamento Náutico em consonância com o Plano de
Gerenciamento Costeiro e com o Projeto Orla;
• Garantir oferta de terminais marítimos adequados ao movimento náutico, em parceria com
a iniciativa privada e com a Colônia de Pesca e a Associação de Pescadores;
• Promover o cadastramento (ou se já houver, o recadastramento) e a regulamentação (ou se
já houver, a revisão) e intensificação da fiscalização de atividades náuticas e de serviços de
lazer náutico e aquático;
• Realizar gestões junto às autoridades responsáveis e parceria com Municípios vizinhos e
empresas exploradoras de petróleo, visando estabelecer Plano de Proteção contra
vazamentos de petróleo e poluição da orla marítima;
• Reestruturar e legalizar os Pier's, bem como revitalizar e requalificar as áreas do entorno,
visando a efetiva reativação através de parcerias público-privadas;
• Realizar o mapeamento e garantir a preservação das trilhas e demais acessos consolidados
(caminhos, servidões e mirantes) aos espaços protegidos (patrimônio ambiental e
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
5
paisagístico), em especial às praias, lagoas e costões rochosos, promovendo sua qualificação
para a visitação turística e o acesso público;
• Intensificar a proteção e a preservação do mar territorial, dos costões rochosos, sítios
arqueológicos, lagoas, brejos e manguezais, dos exemplares raros da fauna e da flora, da
vegetação de restinga e da cobertura vegetal que contribui para a preservação das encostas;
• Executar o Plano de Capacidade de Carga para o território e praias do Município;
• Implantar controle efetivo da poluição sonora;
• Criar Plano de Comunicação robusto e atual, com todas as informações pertinentes as
características da Flora e Fauna local, como forma de evoluir a relação sadia com a natureza
através do conhecimento. Tais informações estarão disponibilizadas no site oficial da
Secretaria de Meio Ambiente, redes sociais, material informativo nas agências de turismo,
hotéis, pousadas e demais locais pertinentes;
• Criar Caderno de Encargos para escolha de empresas especializadas em gestão de áreas
de preservação, para estruturar, gerir e principalmente, PRESERVAR as áreas de meio
ambiente que fazem parte dos roteiros turísticos, sem maiores gastos para os cofres públicos,
garantindo a integridade do local e bem-estar dos visitantes;
• Implementar Programa de apoio e fomento a cooperativas de reciclagem;
• Implantar Plano de Energia Limpa nos equipamentos públicos e fomentar a utilização de
placas solares por estabelecimentos comerciais, condomínios e residências, visando a
geração de energia solar, economicidade nos gastos com energia elétrica, amenização dos
problemas com queda de energia na Cidade e, com isso, promover o alinhamento com
práticas sustentáveis.
MICRO AÇÕES
• Encaminhar junto à Empresa Prolagos, Concessionária de Serviços de Saneamento Básico,
e com a anuência dos órgãos Estadual e Federal competentes, a revisão/ readequação do
Contrato de Concessão, visando a implementação, em todo o território municipal, de um
Sistema de Abastecimento de Água Potável e Esgotamento Sanitário, em conformidade com
as diretrizes apontadas no Plano Diretor da Cidade, com o Plano Municipal de Saneamento
Básico (Lei nº 1.168/2015) e com a Lei Federal nº 14.026/2020 , no que tange ao Marco
Regulatório do Saneamento Básico estabelecido: “99% para fornecimento de água potável e
90% para coleta e tratamento de esgoto, até o ano de 2033”;
• Criar Projeto (“Conhecimento Sustentável”) para levar o pensamento sustentável para as
escolas municipais, visando criar nas crianças e adolescentes, a perspectiva de que é possível
e fundamental que se alinhe a sustentabilidade às suas ações do cotidiano e, futuramente,
profissionais, e com isso influenciando na formação de cidadãos que terão o respeito a
natureza como valor intrínseco, assim como futuros trabalhadores e empreendedores
alinhados com o que já vivemos hoje, que é uma recolocação da sustentabilidade como pilar
importante no desenvolvimento de negócios;
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
6
• Instalar placas informativas nas trilhas, mirantes, praias, lagoas e reservas com a
informações do local específico, sua fauna e flora mais pertinentes, dicas de saúde, regras e
avisos importantes sobre o local visitado e QR Code para mais informações;
• Elaborar Projeto especial para o Mangue de Pedras, uma verdadeira jóia natural que hoje
encontra-se abandonada a própria sorte (existem apenas 3 Mangues de Pedra no Mundo e
um deles está em Búzios e nem todo mundo sabe). Seguindo o exemplo de lugares como
Fernando de Noronha, se promoverá uma atividade de uso responsável e positivo para o local,
garantindo sua vida longa e cuidado ao receber o público;
• Implantar o Projeto “O Lixo Constrói”, com o intuito de transformar o Lixo em matéria prima
para construção civil, podendo fazer parte de programas de habitação ou sendo
comercializado para gerar renda para as cooperativas de reciclagem. A tecnologia, que já
existe, é uma planta industrial de produção que recebe o lixo ensacado direto das casas e
entrega, após processos aplicados, materiais como tijolos, telhas, pisos, vigas e
compensados. Esse projeto faz parte da caminhada para o fim de aterros sanitários,
possibilitando a utilização de 100% do lixo gerado por uma cidade;
• Implantar o Projeto “Meu Lixo é Gás” – Hoje, o lixo orgânico pode gerar gás que alimenta
fogões e aquecedores de água, através de uma tecnologia já utilizada em vários países do
mundo: a composteira compacta, tecnologia que gera 3 horas de Gás com cerca de 3 Kg de
resíduo orgânico. Esses equipamentos poderão ser instalados nas escolas para que sejam
alvo de estudo e experiências para os alunos, ao mesmo tempo que gera gás para a
preparação das merendas escolares.
2. Eixo Estruturante: DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL
• Incentivar, promover e apoiar empreendimentos motrizes geradores de emprego e renda;
• Estruturar e qualificar a Cidade para elevar a capacidade de receber e desenvolver novos
negócios;
• Criar políticas de fomento e incentivos fiscais para investimentos e projetos que tenham um
retorno financeiro e geração de empregos comprovados;
• Trabalhar o desenvolvimento econômico visando modernizar a legislação municipal a fim de
promover abertura de novos negócios, aliado ao desenvolvimento das regiões e bairros que
têm, além do turismo como sua principal fonte de renda, a possibilidade de abertura de novas
atividades econômicas voltadas para agricultura familiar, bem como fortalecer a pesca e o
empreendedorismo local;
• Atuar em conformidade com a lei e em diálogo permanente com os setores que geram o
maior número de empregos, estabelecendo um calendário anual equilibrado, de forma que o
Turismo possa ser melhor aproveitado, e assim evitar que se tenha períodos de desemprego,
o que vem ocorrendo ao longo dos anos. Atividades bem distribuídas ao longo do ano trazem
turismo o ano todo e com isso, renda e empregos.
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
7
2.1. Turismo
O Plano Nacional de Turismo, referente ao período de 2018 a 2022, propõe-se a modernizar
e desburocratizar o setor, visando à ampliação de investimentos e acesso ao crédito, como
forma de estimular a competitividade e a inovação, investindo na promoção do destino Brasil
interna e internacionalmente e na qualificação profissional e dos serviços, a fim de fortalecer
a gestão descentralizada e a regionalização do turismo.
MACRO AÇÕES
• Elaborar e implementar o Plano Diretor de Turismo;
• Instituir o Fundo Municipal de Turismo;
• Criar política de fomento, qualificação, identidade e ampliação de visibilidade das atividades
turísticas locais;
• Elaborar Programa Municipal de Capacitação para o Turismo, visando: a instalação de uma
Plataforma de Ensino de Idiomas; a oferta de cursos de capacitação técnica nos ramos de
hotelaria e gastronomia, para moradores, trabalhadores do comércio local, guias turísticos e
demais operadores do turismo; a oferta de estágios e empregos; e a introdução de noções
básicas sobre o Turismo em grade extracurricular do ensino fundamental;
• Implementar Plano de desenvolvimento responsável e sustentável do Ecoturismo, criando
um roteiro oficial de trilhas, praias, mirantes e Parques;
• Lançar Caderno de Encargos, para concessão de uso de áreas turísticas que carecem de
infraestrutura e manutenção, mediante a aprovação de projeto sustentável que organize e
estruture os espaços públicos para melhor atender o turista e o cidadão, trazendo emprego e
segurança para as regiões atendidas;
• Criar o Comitê de Turismo de Búzios com participação dos players do mercado turístico local
e representantes da cadeia impactada, como donos de restaurantes e comércios locais,
empresários da rede hoteleira e de pousadas, guias turísticos, entre outros, para que assim
Búzios seja pensado por quem realiza e de fato transforma a Cidade;
• Criar uma política para interface com turismo internacional, consulados e agências
especializadas;
• Criar Plano de Ação para a TurisBúzios, importante empresa pública, no que tange afomento
de novos negócios, interface com o mercado e geração de capital para os cofres públicos,
que deve ser entendida como sendo peça fundamental e estratégica para a otimização da
engrenagem pública na gestão do Turismo;
• Desenvolver, lançar e divulgar produtos turísticos para ampliação da atratividade do
Município, em especial os relacionados à pesca esportiva, ao mergulho, aos esportes
náuticos, à gastronomia, à enologia, à pesquisa, ao patrimônio histórico e cultural, religioso e
esportivo, ao ecoturismo e à melhor idade;
• Ordenar e regular as atividades turísticas;
• Incentivar à construção de marinas, pela iniciativa privada, nos locais indicados pelo Plano
de Ordenamento Náutico;
• Apoiar institucionalmente a cadeia de produção relacionada às atividades ligadas ao turismo;
• Estimular a realização de eventos e manifestações esportivas (principalmente as vinculadas
ao mar, tais como esporte e lazer náuticos e pesca esportiva), culturais e religiosas, e à
diversificação na exploração turística de novas modalidades, tais como: turismo de sol e praia;
turismo de natureza (observação); ecoturismo; turismo de aventura (como o vôo livre); turismo
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
8
de negócios e de eventos corporativos; turismo de saúde, turismo da melhor idade;
agroturismo; wedding; cruzeiros marítimos, entre outros.
MICRO AÇÕES
• Elaborar e implantar Projeto de Sinalização Turística;
• Cadastrar os serviços de lazer náuticos e aquáticos oferecidos aos turistas na orla marítima;
• Promover o recadastramento, a classificação e a qualificação dos serviços de hotelaria e
gastronomia;
• Instalar sala de acolhimento de passageiros nos aeroportos da Cidade do Rio de Janeiro;
• Reestruturar o Centro de Informações Turísticas com pessoal qualificado e material físico e
virtual de qualidade;
• Inserir o Projeto “Desafio Solar Brasil” no calendário turístico do Município.
2.2. Pesca
MACRO AÇÕES
• Valorizar e apoiar o desenvolvimento da atividade pesqueira tradicional não predatória, da
piscicultura e da maricultura;
• Incentivar à piscicultura e à maricultura (marisco, camarão, lagosta), através da qualificação
dos profissionais do setor e determinação de áreas passíveis de desenvolvimento dessas
atividades;
• Regulamentar a prática da pesca artesanal enquanto atratividade turística;
• Implementar Programa de Incentivo para aquisição e reforma de barcos de pescadores
cadastrados na Colônia de Pescadores do Município;
• Combater a pesca predatória;
• Criar o Conselho da Pesca, com participação do poder público e pescadores, com o intuito
de elevar a atividade da pesca como ativo de Búzios. Sendo uma geradora de emprego e
renda e fazendo parte da origem de búzios, essa atividade merece um olhar atento, sendo
uma grande potência da cidade.
MICRO AÇÕES
• Instalar postos de abastecimento de combustível para os pescadores;
• Implantar Centro para conservação e beneficiamento do pescado e de um Centro
Profissionalizante para a pesca;
• Criar o Museu do Mar e da Pesca.
2.3. Qualificação Profissional, Emprego e Renda
• Fomentar parcerias com o Sistema "S" – SESC, SENAC, SEBRAE, SESI, SECOOP, SENAR
e SENAT;
• Trabalhar o alinhamento com o Estado para o fortalecimento da FAETEC local;
• Criar Central de informações de emprego de Búzios, visando garantir a interface voltada
para a organização e a informação de vagas de empregos, direcionamento curricular,
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
9
informação de qualificação necessárias e onde se qualificar, atuando na conexão da
sociedade civil com o mercado de trabalho.
2.4. Agricultura
• Criar um departamento exclusivo para a Agricultura na Administração Municipal, elevando a
atividade para pilar de desenvolvimento econômico social;
• Criar um programa voltado para fomento e profissionalização dos produtores rurais;
• Criar um Plano de desenvolvimento para o mercado rural de Búzios, envolvendo medidas
de incentivo econômico às atividades rurais, estruturações necessárias para logística e
operações, assim como trabalho de interface com o mercado privado, no intuito de fortalecer
e prover independência para o mercado agrícola local;
• Criar política de apoio aos pequenos produtores orgânicos locais;
• Criação de um calendário de feiras e eventos voltados para venda de produtos agrícolas,
novos negócios, maquinários e tecnologia de produção.
2.5. Cultura
MACRO AÇÕES
• Instalar/revitalizar Escolas e Oficinas culturais: garantindo a instalação e manutenção de
bibliotecas escolares; revitalizando a Escola de Música; revitalizando a Escola de circo
(Aquisição de uma lona de circo e criação de polos nos bairros carentes); instalando a Escola
de teatro (nos moldes da Escola de Circo); instalando a Escola de cerâmica, porcelana e
vitrificação (Cultura e Educação); instalando a Escola de arte (Aula de pintura, escultura,
xilogravura e pirogravura, bordado e patchwork); instalando a Oficina de artesanato caiçara
(produção de artefatos da cultura caiçara - ex. Remos, toleteira, cestos, objetos que podem
ser comercializados como artesanato buziano); instalando a Escola de vídeo-games
(introdução para o mercado de trabalho de games);
• Promover atividades artísticas e culturais nos diversos bairros do Município;
• Fomentar o artesanato, através do estabelecimento de parceria com entidades públicas e
privadas;
• Ofertar adequada infraestrutura para a realização de atividades e exposições culturais,
através do estabelecimento de parcerias;
• Incentivar a instalação de edificações para uso cultural, como teatros, cinemas, conchas
acústicas, instituições culturais, bibliotecas, centros culturais, museus, salas de exposição,
com pequenos cafés e bistrôs, quando possível, através de parceria com a iniciativa privada;
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
10
• Revitalizar os núcleos originais do Município, como as vilas de pescadores e os
remanescentes dos quilombos, preservando-os e dinamizando-os como pontos turísticos e
gastronômicos;
• Mapear as Trilhas Culturais;
• Cadastrar os atrativos (patrimônio) naturais, históricos e culturais do Município e fazer um
diagnóstico de suas potencialidades, de forma a torná-los produtos (catalogando-os como
sendo pontos de visitação turística) a serem corretamente explorados, desenvolvendo-os e
divulgando-os, com vistas à ampliação de sua atratividade, através do estabelecimento de
roteiro cultural e registro histórico da Cidade, envolvendo moradores antigos “contadores de
histórias”;
• Articular com os municípios da Região dos Lagos, visando promover a integração cultural
de suas comunidades e estabelecer roteiros turístico-culturais conjuntos;
• Incentivar a recuperação, a restauração e a requalificação de edificações e espaços urbanos
considerados de interesse cultural, histórico, arquitetônico e artístico por parte da iniciativa
privada;
• Estabelecer padronização das placas comerciais, letreiros e demais peças de comunicação
visual em espaços públicos, tendo como referência a tradição local de entalhes em madeira;
• Criar editais para projetos culturais locais, assim como criar leis de incentivo para
investimento na Cultura;
• Criar Programas que tragam grandes referencias da cultura carioca e brasileira, para
realização de intercambio de forma a agregar a Cultura e produtores culturais Buzianos;
• Implantar o Programa “DNA Cultural de Búzios”, que visa estabelecer a Cultura Buziana
como ativo da Cidade, formatando artes cênicas, artes plásticas, música, artesanato,
gastronomia e dança, através dos agentes locais;
• Criar Plano de Desenvolvimento Profissional para agentes culturais das diversas áreas da
Cultura, através de parcerias com instituições de qualificação profissional e educacional;
MICRO AÇÕES
• Criar calendário cultural de eventos, com realização de Festas, Feiras e Festivais: Festa das
Nações (Gastronomia e cultura das diversas nacionalidades representadas em Búzios); Feira
do Livro (Concurso de crônicas buzianas, contos, fábulas, contos de pescadores); Festival de
“Curtas” para serem exibidos durante o Festival de Cinema; “Degusta Búzios” (Inserção da
Culinária buziana); Festival de fotografia; Resgate dos festejos folclóricos (Folia de Reis,
quadrilhas, dança do jongo); Festival de pinturas “Búzios sobre Telas” (Plein air - Pintura ao
vivo - e arte de atelier); Festival de Pipas “Colorindo o Céu de Búzios”; e realização de festivais
anuais (ex.: Festival de Música), com participação de alunos da rede pública e privada;
• Implantar o Projeto “ABC – Arenas Búzios de Cultura”, espaço voltado para desenvolvimento
de atividades culturais, que será composto por uma Grande Arena para eventos de impacto e
grande público e outras pequenas arenas distribuídas pelos bairros da Cidade;
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
11
• Instituir a “Buzios Filme Comission”, Programa de fomento de produções áudio visuais
nacionais e internacionais para a Cidade, que se constituirá em potente mecanismo de
promoção da imagem da Cidade para o Brasil e para o Mundo;
• Reestruturar a Biblioteca Municipal, com áreas para debates, laboratório de computação e
coworking;
• Instalar o Museu Histórico Buziano;
• Instalar Centro multiuso e de multimídia da memória buziana, que reunirá acervo audiovisual
de atração municipal e regional, na porção continental do Município;
• Instalar o Centro de Convenções para Eventos de Turismo, Cultura, Negócios e Esportes;
• Instalar espaço cultural no complexo do Centro de Convenções Municipal, para divulgação
da cultura, memória e conhecimento sobre a Cidade e a Região a moradores e turistas.
2.6. Fazenda Pública e Posturas
• Cadastrar/recadastrar, classificar, categorizar, controlar e fiscalizar as atividades industriais,
comerciais e de serviços, tais como hotelaria, outros meios de hospedagem, gastronomia,
aplicativos UBER, outros serviços de alimentação e comércio em geral;
• Regulamentar, modernizar e informatizar procedimentos e instrumentos de fiscalização, bem
como ampliar e qualificar o quadro técnico, visando a simplificação e a celeridade na
tramitação de legalizações/regularizações de estabelecimentos industriais, comerciais e de
serviços e o fortalecimento da capacidade de fiscalização da Fazenda Pública Municipal;
• Realizar estudos sobre incentivos fiscais ou oneração para imóveis de caráter cultural,
histórico, comercial e assemelhados;
• Fiscalizar e controlar os serviços em píers privados (terminais marítimos), no âmbito de
atuação municipal;
• Formalizar e fixar, junto às empresas de Turismo, taxas das diversas atividades, de acordo
com a temporada, estipulando vantagens quanto ao número de pessoas, bem como taxas
diferenciadas para crianças e idosos.
3. Eixo Estruturante: DESENVOLVIMENTO SOCIAL
3.1. Educação
MACRO AÇÕES
• Humanizar e modernizar o espaço escolar, garantindo acessibilidade, inovações
tecnológicas, equipamentos e material escolar diversificados para alunos e professores;
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
12
• Planejar e ofertar vagas em Creche e Educação Infantil a partir de dados fornecidos pelo
SINASC;
• Trabalhar na Rede Municipal de Ensino o reconhecimento aos Professores e profissionais
que compõem as diversas equipes, investindo na sua capacitação, e a melhoria das
instalações escolares, investindo na informatização de toda a Rede, para estimular e preparar
toda a comunidade escolar para a convivência com as novas tecnologias;
• Implantar Plano Educacional que vise preparar os estudantes, em toda a sua formação
educacional, para uma nova década, que com o advindo da pandemia demonstra que as
habilidades tecnológicas não apenas devem fazer parte do crescimento intelectual, como será
uma realidade no dia a dia;
• Criar e implementar Sistema Informatizado para lançamento de notas (até o último ano do
mandato tornar toda a documentação escolar 100% digital);
• Garantir provisão às unidades escolares do Município com material escolar e recursos
tecnológicos de suporte a prática docente;
• Trabalhar junto ao Governo Estadual para a instalação de Escola de Ensino Médio no Bairro
da Rasa;
• Promover atividades educacionais extracurriculares nos diversos bairros do Município;
• Trabalhar junto aos Governos Estadual e Federal para Instalação de Universidade,
preferencialmente Pública, que, para além da atratividade local e regional, representará a
geração de perspectivas para os estudantes de ensino médio do Município;
• Estabelecer parcerias com outras esferas governamentais, instituições de formação técnica
ou superior, além de instituições privadas, no sentido de aprimorar a qualidade do ensino,
facilitando o acesso dos estudantes do ensino médio municipal a cursos técnicos, em diversas
áreas;
• Incluir disciplinas extracurriculares, como a história de Búzios, nas séries iniciais e no Curso
de Formação de Professores;
• Estruturar o currículo das escolas a partir da definição das habilidades e competências a
serem desenvolvidas, de forma coletiva, respeitando-se a particularidade de cada
comunidade escolar e criando um padrão de orientação para os professores (Rede);
• Incentivar e fortalecer a gestão democrática (fortalecimento dos Conselhos Municipais -
FUNDEB, CAE e CME), com o intuito de envolver toda a comunidade escolar no processo de
ensino integral do estudante;
• Acompanhar os processos de democratização na Educação, instituindo eleições diretas para
a escolha da direção das unidades escolares;
• Ampliar e organizar o transporte escolar e universitário gratuito, estabelecendo-se rotas e
horários a fim de atender o máximo de estudantes da Rede;
• Implementar curso preparatório municipal gratuito, para estudantes do 9º ano do Ensino
Fundamental e do 3° ano do Ensino Médio, em parceria com intuições de ensino
público/privado e com aplicação do Programa Municipal de Estágio;
• Ampliar e descentralizar o Programa de Línguas Estrangeiras;
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
13
• Criar Projeto Municipal para sanar o problema da distorção ano/idade dos estudantes do
ensino fundamental – Anos Finais;
• Criar instrumento próprio de desempenho de avaliação escolar;
• Promover a integração do Estágio do Curso Normal do Colégio Paulo Freire com oficinas de
leitura, artes, jogos matemáticos e reforço escolar, para os anos inicias do ensino
fundamental;
• Atuar para garantir ao estudante o ensino integral, trabalhando o contra turno com atividades
que despertem a cultura, prática esportiva, responsabilidade social e empreendedorismo,
preparando especialmente os alunos dos últimos anos do Ensino Fundamental II para o
Ensino Médio;
• Promover estudos de viabilidade para implementação de turnos especiais em creches aos
finais de semana, para mães que trabalham nos dias úteis, assim como demais cidadãos de
Búzios;
• Trabalhar o fortalecimento do vínculo dos estudantes com as unidades escolares com o
objetivo de garantir o ciclo completo da educação, através do fortalecimento da família e
membros da sociedade civil, para melhor auxilio das crianças, adolescentes e jovens nas suas
jornadas educacionais e reduzir o abandono escolar;
• Trabalhar o alinhamento com os órgãos de educação e qualificação profissional do Estado
e demais entidades pertinentes, para melhoria das propostas do Ensino Médio, Técnico e
Superior para a sociedade buziana;
• Atuar junto às instituições de ensino públicas e privadas para abertura de polos de Ensino
Superior no Município, ofertando cursos que formem profissionais aptos para os postos de
trabalho vinculados à vocação da Cidade.
MICRO AÇÕES
• Instalar Escola-modelo (“ESCOLA DO FUTURO”), de Ensino Fundamental (I e II
Segmentos), no Bairro de Cem Braças – Projeto Piloto a ser replicado em reformas (com as
devidas adequações) das demais escolas do Município;
• Instalar o Projeto “CUBO TECNOLÓGICO” na Escola-modelo de Cem Braças, replicando-o
posteriormente nas demais escolas do Município;
• Implementar o Projeto “Casa do Professor”, um local voltado para a qualificação e o
atendimento psicossocial dos profissionais da Rede Municipal;
• Implantar o “PROGRAMA DE ATENDIMENTO INTEGRAL AO ESTUDANTE” (PAIE), com o
intuito de garantir ensino integral (atividades físicas e esportivas, culturais, artísticas,
psicopedagógica, psicológica e de reforço escolar no contra turno);
• Instalar um Centro de Educação Infantil (CEI), para Creche e Pré-Escolar, em uma localidade
com maior carência – Projeto Piloto a ser replicado, se possível, em reformas (com as devidas
adequações) das creches existentes, que se tornariam CEI’s regionais, de tal forma que se
garanta até o final do mandato 100% de matrículas para crianças de 0 a 6 anos em Creches
e Pré-escolas (Educação Infantil), em horário integral;
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
14
• Promover estudo de viabilidade visando a implantação de uma creche no bairro da Baía
Formosa;
• Resgatar e Implementar o Programa EJA (Educação para Jovem e Adulto), visando o
fortalecimento e promoção do término do ciclo educacional para jovens, adultos e idosos.
3.2. Saúde
MACRO AÇÕES
• Fortalecer o Conselho Municipal de Saúde, e outros vinculados a área de Saúde, visando a
consolidação do controle social sobre a implementação das políticas públicas;
• Reestruturar a Rede de Assistência à Saúde (Saúde Mental, Psicossocial, da criança, da
mulher, do Idoso e de Pacientes Portadores de Necessidades Especiais, bem como
Atendimento de Urgência/Emergência), ampliando-a se necessário, com a adoção de linhas
de cuidado e protocolos de atendimento;
• Fortalecer a Rede de Saúde Mental e ampliar o atendimento a dependentes químicos, com
ênfase no enfrentamento da dependência de crack e outras drogas;
• Aprimorar a Rede de Urgência e Emergência, com expansão das pactuações para melhoria
nos serviços de atendimento móvel, de prontos-socorros e centrais de regulação, articulada
às outras redes de atenção;
• Promover e garantir a atenção integral à saúde da criança, da mulher, de portadores de
doenças crônicas e dos idosos (com estímulo ao envelhecimento saudável e ativo), com
ênfase nas áreas e populações de maior vulnerabilidade;
• Garantir testes do pezinho, da orelhinha e do olhinho para as crianças recém-nascidas do
Município;
• Garantir de UTI Móvel (Veículo com equipamentos necessários) para o translado de
pacientes;
• Garantir de transporte exclusivo, no deslocamento para atendimento médico-hospitalar em
outros municípios, para usuários acometidos por doenças crônicas e de tratamentos
contínuos;
• Garantir 100% de cobertura no atendimento à população pelo Programa ESF (Estratégia de
Saúde da Família), ampliando-o com a aplicação de todos os Programas preconizados pelo
Ministério da Saúde, diminuindo assim a demanda de pacientes no Pronto Socorro (Hospital);
• Reestruturar o Programa de Atendimento Domiciliar a pacientes acamados e a doentes
crônicos, pela equipe multiprofissional (Programa Melhor em Casa);
• Garantir o desenvolvimento dos Programas de Atenção Básica à Saúde, bem como as
coberturas vacinais;
• Garantir efetividade e pleno funcionamento das atividades do Núcleo de Apoio a Saúde da
Família (NASF);
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
15
• Expandir o Programa de Saúde Bucal, aumentando a oferta de tratamento por cirurgiões
dentistas;
• Garantir o funcionamento do Programa de Planejamento Familiar para a realização de
laqueaduras;
• Implantar o Programa Mais Saúde, promovendo atividades físicas nas Unidades de
Estratégia de Saúde da Família;
• Reformar e modernizar as Unidades de Saúde, sempre que necessário;
• Restabelecer os credenciamentos para a realização de procedimentos cirúrgicos eletivos e
ambulatoriais;
• Implantar Sistema Informatizado Integrado, interligando todas as Unidades e Sub-Unidades
Administrativas e de Serviços;
• Implantar a coleta informatizada dos dados levantados pelos Agentes Comunitários de
Saúde e Agentes de Endemias;
• Implantar Sistema de Comunicação com usuários dos serviços de Saúde (agendamento de
consultas, resultados de exames e outros), via SMS (mensagem de celular);
• Reduzir os riscos e os agravos à saúde da população, por meio das ações de Promoção e
Vigilância em Saúde;
• Regularizar, padronizar, sistematizar e garantir à população o fornecimento de
medicamentos.
MICRO AÇÕES
• Ampliar o modelo de assistência farmacêutica e de insumos;
• Ampliar a oferta de medicamentos na Farmácia Básica;
• Garantir o fornecimento de medicamentos de alto custo, em parceria com o Governo do
Estado;
• Ampliar o atendimento aos pacientes diabéticos, com a estruturação (e padronização) do
fornecimento de aparelho e tiras reagentes para o controle da doença;
• Garantir o acesso pelos usuários ao fornecimento de próteses dentárias, mediante
necessidade e critérios de avaliação preconizados pela Secretaria Municipal de Saúde;
• Ampliar as especialidades médicas para atendimento dos usuários;
• Fiscalizar e controlar os serviços privados de Saúde, no âmbito de atuação municipal;
• Remodelar, inovar, modernizar e profissionalizar o sistema de funcionamento do Pronto
Socorro Municipal (Hospital Municipal Rodolfo Perrysse), através de ampla discussão com a
sociedade e todos os agentes envolvidos, para uma solução definitiva que gere satisfação
aos buzianos;
• Intensificar as ações de combate ao aedes aegypti, de acordo com o Plano de Contingência
Municipal;
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
16
• Disponibilizar veículos exclusivos para o Setor de Endemias;
• Instalar o CAPS AD (Centro de Atenção Psicossocial Álcool e Drogas), por se tratar de um
equipamento de atendimento diário voltado para o tratamento dos usuários e dependentes de
drogas, bem como para a reinserção familiar, social e comunitária;
• Estabelecer Política Municipal de Enfrentamento à Dependência de Drogas, promovendo o
desenvolvimento de Programas de Enfrentamento à Dependência de Drogas e o
desenvolvimento de Programas de tratamento para os usuários de drogas;
• Viabilizar a instalação de Clínica para tratamento de pessoas com dependência química.
3.3. Assistência Social e Direitos Humanos
Na Constituição Federal de 1988, regulamentada pela Lei nº 8.742, de 07 de dezembro de
1993, intitulada Lei Orgânica da Assistência Social, novos conceitos e modelos de assistência
social passaram a vigorar no Brasil. Desde então passou a ser política pautada pelo direito à
cidadania, com vistas a garantir o atendimento às necessidades básicas dos segmentos
populacionais vulnerabilizados pela pobreza e pela exclusão social.
Será estabelecida efetivamente a conectividade entre a Assistência Social e a Garantia dos
Direitos Humanos, entendendo-se as especificidades de cada grupo e ao mesmo tempo
trabalhando-as de maneira transversal.
3.3.1. Assistência Social - Garantia de Direitos para Públicos Vulneráveis
MACRO AÇÃO
• Promover Assistência Social ao público de maior vulnerabilidade social, implementando
políticas integradas que atendam as demandas da população, aproximando os equipamentos
públicos das necessidades dos moradores e implantando programas e projetos que visem
promover a mobilidade social. Dessa forma se estabelecerá uma visão de Assistência que
torna o cidadão capaz de transformar sua realidade, superando a condição de vulnerabilidade,
caminhando assim para que a Cidade seja 100% inclusiva e produtiva. Para garantir que os
serviços e equipamentos atendam com eficácia e proximidade ao local de moradia, faz-se
necessário reorganizar a estrutura física e gerencial da Assistência Social.
Equipamentos:
- CRAS (Centro de Referência de Assistência Social) – Por se tratar da porta de entrada para
a Política Municipal de Assistência Social e por cumprir com objetivo de fortalecer a
convivência familiar e com a comunidade, trabalharemos para melhorar a qualidade e ampliar
os serviços oferecidos, bem como a valorização dos servidores;
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
17
- CREAS (Centro de Referência Especializado em Assistência Social) – Melhorar a
infraestrutura, valorizando os servidores promovendo maior integração com a população;
- CAPS (Centro de Atenção Psicossocial) – Por se tratar de um equipamento de atendimento
diário voltado para o tratamento dos usuários do serviço de atendimento psicossocial, bem
como a reinserção familiar, social e comunitária, trabalharemos para melhoria da
infraestrutura e a valorização dos servidores;
- CCI (Centro de Convivência para Idosos).
3.3.1.1. Mulher
• Criar a Secretaria Especial da Mulher;
• Garantir o fomento e a efetiva atuação do Conselho Municipal da Mulher (COMDIM);
• Estabelecer e garantir a implementação de Políticas Públicas para as Mulheres, propondo,
articulando e executando programas, projetos e ações intersetoriais;
• Promover a reabertura do CEAM – Centro Especializado de Atendimento à Mulher;
• Instituir por lei municipal, no âmbito da Guarda Municipal, a Patrulha Maria da Penha, visando
sua integração a Rede Municipal de Atendimento à Mulher;
• Instituir o “Projeto Mulheres em Movimento”, que visa garantir, nas Feiras existentes no
Município, espaço para barracas, ou similares, de venda de produtos comercializados por
mulheres empreendedoras, participantes de cursos e serviços do CRAS e de outros Núcleos
e Centros municipais, fomentando ainda a criação de cooperativa de mulheres
empreendedoras;
• Implantar programa para qualificação para o mercado de trabalho, através de fomento a
geração de vagas em cursos profissionalizantes, atendendo as vocações do Município;
• Buscar recursos junto ao Governo Federal para a implantação da “Casa da Mulher Brasileira”
no Município.
3.3.1.2. Pessoa Idosa
• Estabelecer e garantir a implementação de Políticas Públicas para a pessoa idosa,
propondo, articulando e executando programas, projetos e ações intersetoriais;
• Criar núcleos de convivência nos bairros, que visem promover a inclusão social, promovendo
ações de cultura, esporte e lazer;
• Promover campanhas de Conscientização pela Não Violência contra os Idosos;
• Criar o Programa de Valorização da Memória e História de Búzios, contada pelas pessoas
mais idosas da cidade.
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
18
3.3.1.3. Crianças e Adolescentes
• Estabelecer a Política Municipal de Promoção e Garantia dos Direitos da Criança e do
Adolescentes, com objetivo de valorizar os laços familiares e a formação do futuro da Cidade;
• Articular visando o estabelecimento de parceria com os órgãos que compõem o Sistema de
Garantia de Direitos (Conselhos Tutelares, MPRJ, DPGE, TJRJ, etc);
• Atender as crianças e os adolescentes vítimas de violência e acompanhamentos dos casos;
• Atuar na promoção e defesa dos direitos da criança e do adolescente;
• Garantir o fomento e a efetiva atuação do Conselho Municipal da Criança e do Adolescente
(CMDCA);
• Atuar na erradicação do trabalho infantil;
• Atuar no combate e enfrentamento do abuso sexual infanto-juvenil;
• Capacitar e sensibilizar agentes públicos na temática;
• Participar de encontros nacionais, seminários, palestras etc.;
• Promover campanhas sociais e de conscientização de direitos, organizar seminários e
desenvolver programações culturais voltados a crianças e adolescentes.
3.3.1.4. Pessoa Com Deficiência
• Implementar a Política Municipal para PCDs;
• Reativar e garantir o fomento e a efetiva atuação do Conselho Municipal das Pessoas com
Deficiência (COMUDEF);
• Criar o programa "Informação para todos", promovendo sinalizações apropriadas para
deficientes visuais nos espaços turísticos, bem como intérpretes nas atividades culturais;
• Implantar projeto que traga inclusão e integração dos PCDs em atividades culturais e
esportivas.
3.3.2. Direitos Humanos
3.3.2.1 Política de Igualdade Racial e Povos Tradicionais
• Garantir o fomento e a efetiva atuação do Conselho Municipal da Igualdade Racial
(COMPIR);
• Estabelecer e garantir a implementação da política Municipal de Promoção da Igualdade
Racial, respeito e valorização dos povos tradicionais e ribeirinhos e Caiçaras (Pescadores
Artesanais), propondo, articulando e executando programas, projetos e ações intersetoriais;
• Promover o resgate histórico do bairro da Rasa e do Quilombo;
• Promover o resgate histórico do Quilombo da Bahia Formosa;
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
19
• Promover a valorização da Cultura e a Geração de Renda a partir do Empreendedorismo
local;
• Estimular o turismo local e paralelamente realizar um processo gradativo de diminuição, e
quem sabe erradicação, de quaisquer formas de preconceito e discriminação em relação a
essas comunidades tradicionais, entendendo que eles são parte integrante da constituição da
identidade do Município.
3.3.2.2. Diversidade
3.3.2.2.1. Liberdade Religiosa
• Implementar um plano Municipal de Liberdade Religiosa, tendo como objetivo a proposição,
execução e monitoramento de políticas públicas junto às demais estruturas governamentais
e sociedade civil garantindo a laicidade municipal;
• Capacitação de servidores públicos, incluindo os profissionais de segurança pública e justiça
locais quanto ao tema;
• Realização da Expo religião, promovendo um espaço de promoção da tolerância religiosa,
com realização de seminários, apresentação musical, artística e cultural, entre outros.
3.3.2.2.2. Comunidade LGBTQI+
• Estabelecer a política Municipal de Promoção e Garantia dos Direitos Humanos que
reconheça a Diversidade, com o objetivo de atender a população LGBTQI+.
3.4. Direitos dos Animais
• Criar um setor para trabalhar as políticas públicas voltadas para proteção dos animais;
• Implementar centros voltados para o tratamento animal, com serviço de tosa higiênica,
cirurgia de castração e atendimento emergencial;
• Melhorar/construir abrigos para animais de rua;
• Criar Programa para fomentar a erradicação do abandono animal e promover a reabilitação
de animais abandonados;
• Implantar a Feira Pet Búzios, voltados para empreendedores do setor, Clinicas Veterinárias,
mas principalmente, promover a adoção dos animais reabilitados pelos abrigos públicos e
privados.
3.5. Juventude
• Estabelecer a política Municipal de Juventude, propondo, articulando e executando
programas, projetos e ações intersetoriais, que atendam jovens de 15 a 29 anos;
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
20
• Criar a Coordenadoria Municipal de Juventude;
• Criar o Lab Jovem nos Bairros – Espaço para desenvolvimento de atividades de formação
social, qualificação profissional, atividades esportivas e culturais;
• Criar o Coworking Municipal – Espaço para o Jovem Empreendedor, ter um espaço para
incubar o seu primeiro negócio;
• Criar o Programa Municipal de Primeiro Emprego, que visa atuar desde a qualificação, até
a consolidação da vaga no mercado de trabalho formal;
• Implementar Projeto que proponha atividades de cunho cultural e esportivo, nas praças
públicas da cidade para a população jovem;
• Criar o Conselho Municipal da Juventude.
3.6. Esportes
MACRO AÇÕES
• Estabelecer parcerias com a iniciativa privada para a instalação de equipamentos de esporte
e lazer nos diversos bairros do Município;
• Construir Estádio Municipal;
• Desenvolver projetos e de atividades de médio e longo prazos relacionados às práticas
esportivas e de lazer, nos diversos bairros, utilizando-se dos atrativos turísticos do Município,
de forma a atender a população permanente e a flutuante;
• Elaborar calendário anual para a realização de eventos de esportes náuticos, de forma a
integrá-lo ao calendário turístico anual;
• Realizar os Jogos Estudantis.
• Implementar um plano municipal de esporte, trabalhando o esporte como ferramenta de
transformação e desenvolvimento socioeconômico, dividindo em 3 diferentes abordagens:
1 - Esporte no campo educacional e geração de valores;
2 - Esporte como meio de manutenção de saúde, bem estar e prevenção de doenças;
3 - Esporte no campo do alto rendimento, negócios, eventos e empregos.
• Criar um Comitê Desportivo com os Órgãos Públicos, produtores de eventos esportivos,
atletas profissionais, confederações esportivas oficiais e donos de empreendimentos
esportivos, para que seja discutido e planejado o futuro do esporte na cidade;
• Criar uma lei de incentivo ao esporte, para fomentar e facilitar a realização de eventos e
projetos esportivos de impacto social e econômico relevantes;
• Buscar convênios com governo federal e estadual para realização, manutenção e ampliação
das políticas públicas e programas municipais de esporte com impacto positivo para a
população de Búzios;
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
21
• Criar política para fomentar a inclusão e integração de PCDs nos projetos e programas
esportivos.
MICRO AÇÕES
• Implementar o Bolsa Atleta Búzios – Esse projeto visa patrocinar atletas com desempenhos
positivos nas competições nacionais e internacionais;
• Criar o Projeto “Búzios Atletas do Amanha” - Esse projeto irá selecionar jovens promessas
Buzianas de diversos esportes, para que façam parte de um time que irá implementar
sistemas de treinamento e plano de evolução de carreira para futuros atletas profissionais,
além de promover circuitos de competições;
• Criar o Projeto Esporte Educa, para implementação de escolinhas de esporte para alunos
da rede pública, dentro e fora das escolas;
• Estabelecer uma política de fomento à criação de organizações esportivas para
representatividade das modalidades.
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
22
Para que haja EFICIÊNCIA na implementação de Políticas Públicas, torna-se imprescindível
o Planejamento e a Gestão Estratégica orientada para o alcance de Resultados.
“A gestão para resultados, além de definir a direção estratégica e estimular programas de
mudança, deve garantir que a melhoria contínua seja praticada em cada programa ou
atividade da organização, através de planos de ação frequentemente monitorados” (Rossi Jr.,
1998).
Diante disso, a Coligação “FORÇA DO BEM” entendeu ser necessário reunir ações
relacionadas ao planejamento e à gestão num quarto eixo estruturante, ao qual se denominou
GOVERNANÇA.
Se entende a Governança como sendo o “conjunto de mecanismos de liderança, estratégia e
controle postos em prática para avaliar, direcionar e monitorar a gestão, com vistas à
condução das políticas públicas e à prestação de serviços de interesse da sociedade”.
Apresenta-se abaixo ações setoriais e temáticas vinculadas ao eixo estruturante
GOVERNANÇA:
4. Eixo Estruturante: GOVERNANÇA
• Otimizar a máquina pública, através de uma melhor estruturação das secretarias, focada nas
necessidades reais de entrega dos serviços, alinhado a gestão responsável dos recursos
públicos;
• Implementar novos sistemas e protocolos para definição clara de metas e monitoramento da
produtividade e entrega das equipes técnicas da gestão pública;
• Valorizar o funcionário público, investindo em qualificação, integração e programas de
compensação, promoção e condecoração, de equipes e funcionários, por metas atingidas;
• Criar superintendências regionais. Estruturas administrativas da gestão pública, com o
propósito de aproximar o poder público da população local;
• Criar o "Poupa Tempo Búzios"- Centro de atendimento ao cidadão voltado para o auxílio na
retirada de documentos como identidade, carteira de trabalho, certidões diversas, entre outros
serviços;
• Dar continuidade ao processo de incorporação do bairro de Maria Joaquina, para que faça
parte da administração de Armação de Búzios;
• Criar um Centro Politico Administrativo para abrigar os Órgãos públicos de Búzios;
• Ativar o Sistema Municipal de Planejamento e Gestão, que tem por objetivo gerenciar um
processo contínuo de implementação das políticas públicas municipais;
• Criar um Comitê de Crise (permanente) em função da constante ameaça ambiental de
derramamento de óleo em nossa Costa bem como dos efeitos causados pela pandemia e que
se estenderão ao pós pandemia;
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
23
• Ativar o Sistema Municipal de Informações e do Sistema de Informações e Cadastros
Ambientais;
• Reestruturar e fortalecer todos os Conselhos Municipais, visando a consolidação do controle
social sobre a implementação das políticas públicas municipais;
• Reestruturar a Ouvidoria Municipal;
• Reestruturar as Assessorias de Comunicação e de Imprensa;
• Promover a integração entre os agentes setoriais, de planejamento e de execução, da
administração direta e indireta do Município, assim como dos órgãos e entidades federais e
estaduais, quando necessário, para aplicação das diretrizes e políticas instituídas no Plano
Diretor Municipal;
• Revisar o Plano Diretor objetivando um plano moderno para a cidade, que organize e
potencialize as vocações naturais do Município, atendendo as demandas da população,
preservando o meio ambiente e criando áreas para o desenvolvimento da agricultura local;
• Promover a compatibilização da Lei Orçamentária e do Plano Plurianual com o disposto no
Plano de Governo;
• Integrar o Sistema de Planejamento e Gestão ao Sistema Municipal de Informações,
aperfeiçoando e mantendo permanentemente atualizados, os cadastros de terras e de
infraestrutura, a planta de valores do Município, dados gerais sobre uso e ocupação do solo
e subsolo urbanos e sobre a utilização dos espaços aéreos e marítimos, e informações de
relevante interesse ao planejamento do desenvolvimento urbano e da preservação ambiental
do Município;
• Dar ampla divulgação aos dados e informações do Sistema Municipal de Informações;
• Realizar análises e formular propostas solicitadas aos órgãos do Sistema de Planejamento
e Gestão pelas instituições da sociedade civil;
• Estabelecer protocolos, padronizar procedimentos e implantar Sistema Informatizado
Integrado interligando todas as Unidades e Sub-Unidades da Administração Municipal, nesta
ordem, visando o combate a excessiva burocracia e aos vícios;
• Elaborar e implementar o Plano Diretor do Comércio;
• Instituir Políticas de Recursos Humanos com criação do Sistema Integrado de Recursos
Humanos;
• Instalar a Escola de Governo Municipal que tem como objetivo o desenvolvimento
estratégico dos servidores municipais e a integração de agentes políticos, servidores
comissionados e possíveis contratados;
• Promover a adequada formação, qualificação, valorização e alocação dos servidores, bem
como a democratização das relações do trabalho, dando ênfase à consolidação do Plano de
Cargos e Salários;
• Intensificar a exploração do potencial econômico local, mediante estabelecimento de
mecanismos de cooperação com Universidades, nas áreas de desenvolvimento econômico,
científico e tecnológico;
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
24
• Estabelecer parcerias, através de convênio, com centros de pesquisa e universidades para
a realização de estudos, em especial sobre a maricultura, a oceanografia, a ecologia marinha
e a pesca em geral;
• Estabelecer parcerias intermunicipais e com outras instâncias governamentais para a
implementação de ações de interesse comum, nas áreas da saúde, da educação, do turismo,
dos transportes, dos esportes náuticos e da gestão dos resíduos sólidos, do meio ambiente e
recursos hídricos;
• Estabelecer parcerias com os setores privado e comunitário, para a implementação das
estratégias e das diretrizes específicas para o desenvolvimento sustentável do Município;
• - Estabelecer parcerias com o setor privado e apoio às iniciativas da comunidade para a
implementação de programa de regularização de imóveis;
• Estabelecer parcerias com os Municípios da região, com entidades estaduais, nacionais e
internacionais, visando à exploração racional dos recursos do mar;
• Estabelecer parcerias intermunicipais e de consórcios para o gerenciamento costeiro;
• Coordenar ações de âmbito intersetorial, com caráter socioeducativo, que favoreçam a
expressão e o interesse pela arte, pela cultura, pelos esportes e pelo lazer, em crianças,
adolescentes e jovens;
• Incentivar e apoiar a implantação de polo universitário, em especial voltado para as áreas
científica e tecnológica (Medicina, Tecnologia da Informação, Engenharia de Petróleo e Gás,
Engenharia Civil, Ciências Contábeis, entre outras), em Área Especial de Negócios a ser
criada ao longo do novo eixo viário de acesso ao Município;
• Incentivar a instalação de empresas não poluentes, tais como de artigos relacionados com
o turismo e com as atividades náuticas, com energias alternativas, bem como à localização
de galpões e edificações destinadas a abrigar depósitos de material de construção,
marcenarias, serralherias, pequenas unidades industriais como confecções, depósitos de
bebidas e outros estabelecimentos que demandem grandes espaços, cujas atividades gerem
ruído e tráfego de carretas, caminhões e similares;
• Incentivar e apoiar o desenvolvimento e a diversificação de atividades econômicas não
poluentes, em especial de artigos relacionados com o turismo e com as atividades náuticas,
com a atividade pesqueira artesanal, com a agricultura familiar e urbana, com o artesanato e
com a construção civil, em pequenos estabelecimentos de comércio e serviços voltados à
população local e aos turistas;
• Realizar estudos de viabilidade quanto a instalação de outros Centros de Convivência para
segmentos específicos, à semelhança do existente para os idosos, ou mesmo para a
população em geral, à semelhança do existente no bairro Rasa;
• Fomentar a formação de mão de obra e qualificação da mão de obra existente para setores
diversos (hospedagem/manutenção/produção), através de: instalação de Escola de Ensino
Médio Profissionalizante; promoção de cursos de formação de mão de obra e de idiomas, em
especial para Guias Turísticos; estabelecimento de parceria com o Ministério do Trabalho
(fiscalização) para o combate ao trabalho ilegal (de brasileiros e de estrangeiros); treinamento
de taxistas, motoristas de ônibus e de Vans tours, atendentes de supermercados,
guardadores de veículos, etc;
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
25
• Criar Parques Marinhos para incentivo à pesca turístico-esportiva;
• Implantar programa de fomento e geração de renda por meio da Agricultura Familiar;
• Criar o Conselho Municipal de Segurança Alimentar (CMSA);
• Estabelecer tratativas com o Poder Legislativo visando o deslocamento da Câmara de
Vereadores para prédio próprio na porção continental do Município;
• Revisar toda a legislação municipal;
• Regulamentar os Art. 47 e 48 da Lei Complementar Federal n° 123/2006 (que Institui o
Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte), alterados pela Lei
Complementar n° 147/2014;
• Revisar a regulamentação do disposto na Lei Geral da Microempresa, feita por intermédio
do Decreto Municipal n° 142/2009;
• Promover estudos de viabilidade quanto a regulamentação da aplicação de até 25% dos
recursos do Fundo Nacional para o Desenvolvimento da Educação (FNDE) em Agricultura
Familiar e Pesca;
• Revisar, com a orientação da Controladoria Municipal, de todos os contratos administrativos,
de obras públicas, com prestadores de serviços, fornecedores, parcerias, cadastros de
beneficiários de programas e projetos culturais e esportivos, bem como de
concessionários/permissionários de serviços formais e informais.
PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”
26
CONCLUSÃO
Um Plano de Governo não é imutável. Nenhum planejamento é imutável. Ainda mais quando
se apresenta, como se vê em todos os eixos estruturantes, como um Planejamento
Estratégico que se pretende seja gerido de maneira Participativa.
E para que se concebe um Planejamento Estratégico (Plano de Governo) Participativo?
- Para que sejam estabelecidas ações que permitam alcançar os objetivos fixados para a
organização (Administração Municipal de Armação dos Búzios);
- Para que sejam identificadas as necessidades da comunidade em geral;
- Para que sejam providos os meios para compor os planos, identificando ações a executar;
- Para que se obtenha maior participação e comprometimento de todos os segmentos e níveis
hierárquicos da Organização;
- Para que haja racionalidade e eficácia na utilização dos recursos;
- Para que se possa promover a integração planejamento/orçamento.
Portanto, um Plano de Governo planejado e gerido democraticamente passa
permanentemente por um processo de avalição, revisão e execução, provocado pelo estímulo
à participação popular.
COLIGAÇÃO “FORÇA DO BEM”
PDT – PSC – DEM – PTB