Plano de Mobilidade Urbana de Cáceres

O SISTEMA DE TRANSPORTE COLETIVO EM CÁCERES, DE 1983 A ATUALIDADE (2018)

Prof. Dr. Evaldo Ferreira. Coordenador PMUC

O SISTEMA DE TRANSPORTE COLETIVO EM CÁCERES, DE 1983 A ATUALIDADE (2018)

Uma das principais recomendações da Política Nacional deMobilidade Urbana (PNMU) e dos planos de mobilidade é oestímulo e priorização ao uso do transporte público.

Em Cáceres, este serviço até é oferecido, porém, parcialmente,sem permissão, concessão ou autorização e sem subsídio doPoder Público Municipal.

Para verificar a viabilidade da implementação deste serviço épreciso, inicialmente, conhecer a realidade deste serviço ecomo o mesmo tem funcionado durante os últimos.

Justificativa

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Para caracterizar o sistema de transporte público por ônibus emCáceres-MT, faz-se necessário remontar ao ano de 1981, quandofoi firmado o primeiro Termo de Contrato e Concessão para aexploração do sistema de transporte coletivo urbano municipalde passageiros, estabelecido pela Lei nº 845, de 14 de março de1981;.

Este Termo permitiu à empresa Transporte Jaó Ltda., únicaconcorrente no processo licitatório e que também atuava notransporte intermunicipal e interestadual, articular, a partir demarço de 1983, a circulação de pessoas, através da modalidadeônibus, na cidade, pelo período de dez anos (até março de 1993).

Contextualizando

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Para o início da operação do serviço, a empresa TransporteJaó Ltda. implantou três linhas de ônibus dentro doperímetro urbano do município, cujos itinerários ligavam(1) a ponte Marechal Rondon (bairro Jardim São Luiz) aoaeroporto velho (bairro DNER); (2) a rodoviária (Centro) aoColégio Agrícola do município (bairro Distrito Industrial –atual Instituto Federal de Mato Grosso (IFMT)) e (3) o bairroJardim Padre Paulo ao bairro Junco.

A tarifa cobrada era superior à praticada em Cuiabá.

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Linhas do transporte coletivo por ônibus implantadas em Cáceres, em 1983

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Esse sistema vigorou durante toda a vigência do Termo deContrato de Concessão e, em março de 1994, contrariandoa Cláusula VIII do Contrato de Concessão, que rezava que omesmo só poderia ser transferido com autorização daPrefeitura Municipal, a operadora que oferecia o transportecoletivo na cidade foi vendida, sendo que os novosproprietários mantiveram a mesma razão social daempresa. Somente naquele ano foi realizada a prorrogaçãoda Concessão, sem nova licitação, já que não haviaminteressados na concorrência. Essa nova prorrogaçãotambém foi por dez anos.

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Desta vez, o operador implantou itinerários maiscondizentes com o traçado urbano, com quatro linhasligando os seguintes bairros: Cohab Nova à Vitória Régia;Vila Real ao Jardim Padre Paulo; Vitória Régia ao JardimPadre Paulo e DNER (aeroporto velho) à Vitória Régia,passando pelo Junco.

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Linhas do transporte coletivo por ônibus implantadas em Cáceres, em 1993

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Ao término da prorrogação da Contrato de Concessão, em 2003,a empresa responsável desvinculou a contabilidade do sistemade transporte coletivo urbano dos transportes intermunicipal einterestadual, e criou a empresa Princesinha Ltda., que passou aoperar o sistema de transporte público de passageiros na cidadee diminuiu o número de linhas para apenas duas.

As linhas que restaram em operação tinham com itinerário osbairros (1) Cohab Nova – Vitória Régia; e (2) Vila Real – CohabNova, passando, a primeira, quatro vezes ao dia, pelos bairrosJardim Padre Paulo e Vila Nova.

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Linhas do transporte coletivo por ônibus implantadas em Cáceres, em 2003

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Com o término da prorrogação do Contrato deConcessão, em 2003, e com a forte concorrênciaque o sistema recebia dos modais cicloviário emotocicloviário, o serviço, que transportava, emmédia, 261 passageiros por dia – sendo que,destes, 42,14% tinham direito à gratuidade e12,31% pagavam meia-passagem –, deixou de serofertado em 2006.

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A partir de 2011 a empresa City Cáceres Transporte passoua oferecer transporte coletivo por micro-ônibus na cidadede Cáceres. Esta empresa privada realiza suas operaçõesfornecendo duas linhas, que ficam à disposição dapopulação e oferece dois veículos para o serviço, senaLinha n° 1 (ida e volta) - bairro Jardim Aeroporto/IFMT, viaHospital Regional -, iniciando o trajeto às 06h20 da manhãe finalizando às 16h50; e a Linha n° 2 (ida e volta) - bairrodo um carro para Jardim Aeroporto/Vila Real - que se iniciaàs 5h40 e finaliza às 18h. Este atual serviço é ofertadoapenas de segunda e sexta, excetuando-se os feriados.

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Linha 1 - Trajeto do ônibus, sentido Aeroporto/IFMT

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Linha 1 - Trajeto do ônibus, sentido IFMT/Aeroporto

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Linha 2 - Trajeto do ônibus, sentido Aeroporto/Vila Real

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Linha 2 - Trajeto do ônibus, sentido Vila Real/Aeroporto

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É importante lembrar que esta empresa não recebenenhum subsídio da Prefeitura de Cáceres devido à falta dequalquer contrato de vínculo, seja ele de concessão,permissão ou autorização, e isso leva ao aumento do preçoda passagem por parte da empresa, pois, sem qualquerincentivo do Poder Público Municipal ela tem de arcarsozinha com as despesas de manutenção dos veículos,combustíveis etc. Assim, para que possa manter o serviçoativo é necessário cobrir despesas, que incidemdiretamente no valor das tarifas.

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O valor da tarifa cobrado no serviço de transporte coletivopor ônibus atualmente (setembro/2018) é de R$4,00.

Neste contexto, e considerando-se a existência da oferta –e da demanda -, foram realizadas pesquisas sobre o serviçode transporte público por ônibus prestado no município deCáceres-MT e suas peculiaridades, buscando trazer umavisão atual da realidade desta modalidade na cidade eavaliar, por meio da Pesquisa Embarque/Desembarque(E/D), o nível de satisfação dos usuários deste serviço.

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Além disto, a equipe do Plano de Mobilidade Urbana deCáceres (PMUC) realizou o levantamento de demanda poreste serviço, realizou o cálculo tarifário, para se conhecer ovalor justo a ser cobrado, com e sem o subsídio do PoderPúblico Municipal, e apresentou proposta deimplementação de linhas de transporte coletivo por micro-ônibus em Cáceres.

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