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Economia InformalAna Larcher Carvalho | ISCTE-IUL

Economia InformalA economia informal pode ou não oferecer

uma solução à questão do desenvolvimento?

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Fontes básicas

Potts (2007). The state and the informal in sub-Saharan African urban economies: revisiting debates on dualism. Crisis States Research Centre Working Paper series Nº2. London: LSE Destin

Hart, Keith (2010) Africa’s urban revolution and the informal economy. Em: Vishnu Padayacheeed. The Political Economy of Africa. London: Abingdon K. Hart (2009) On the informal economy: the political

history of an ethnographic concept, CEB Working Paper N° 09/042 2009, Centre Emile Bernheim.

James Heintz (2009) Employment, Poverty and Inclusive Development in Africa: Policy Choices in the Context of Widespread Informality. Heintz 2012 Informality, inclusiveness and economic

growth: an overview of key issues,

Fontes

OIT Vários

ILO (s/d) The informal economy and decent work: a policy resource guide. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_policy/documents/publication/wcms_210442.pdf

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Fontes adicionais

Meagher, K., 1995. ‘Crisis, Informalization and the Urban Informal Sector in Sub-Saharan Africa’. Development and Change, 26: 259-84

Simone, A. & Abouhani, A. (ed.) (2005) Urban Africa: changing contours of survival in the city, London: Zed Books;

Deblé, I. & Hugon, Ph. (dir.) (1982) Vivre etSurvivre dans les Villes Africaines, Paris: PressesUniversitaires de France.

Kus, B. (2010). Regulatory governance and the informal economy: cross-national comparisons. Socio-Economic Review, mwq005.

SILVA, O. 2010.O impacto da economia informal no processo de desenvolvimento na africa subsariana. Disponível em: https://www.repository.utl.pt/bitstream/10400.5/2778/1/Tese%20final%20DCI.pdf

Plano da aula

A importância do debate sobre a informalidade

A história do conceito

O SECTOR INFORMAL URBANO: DE MAU A BOM, A MAU DE NOVO

As dinâmicas do sector urbano informal em Africa

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Informal economy in sub-Saharan Africa (BBC World)3´, https://vimeo.com/80299504

DEFINIÇÕES DE ECONOMIA INFORMAL

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Definições de economia informal

7 características de acordo com a OIT:

1. Facilidade de acesso à actividades

2. Pequenas unidades de produção

3. Carater familiar

4. Baixo nível tecnológico, baseado na mão de obra principalmente

5. Utilização de recursos locais

6. Qualificações adquiridas fora do sistema oficial de formação

7. Mercado concorrenciais sem regulamentação

Definições de Economia Informal

Definição de Claude de Miras (em Carlos Lopes)

Actos económicos que escapam às normas legais

Realizadas a escala reduzida

Competências adquiridas fora do sistema formal

» Engloba pequena produção mercantil, pequeno comercio, mercados paralelo, actividades financeiras informais

» Mão de obra intensiva e não assalariada

» As mais das vezes realizada com forma de obtenção de recursos indispensáveis à sobrevivência das famílias

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Definições de Economia Informal

Definição de Carlos Lopes:

Um leque variado de actividades orientadas para o mercado e realizadas com uma lógica de sobrevivência pelas populações que habitam os centros urbanos dos países em desenvolvimento.

A grande maioria das actividades limita-se a permitir a sobrevivência dos seus agentes

Sobrevivência - actividades orientadas para a geração dos recursos indispensáveis à sobrevivência dos actores e dos respectivosagregados familiares

Acumulação - actividades orientadas para a geração de recursos, com finalidades de prover a satisfação das necessidades dos agregados familiares mas também de permitir a acumulação de riqueza e de capital e de facilitar a mobilidade social

Sobrevivência vs acumulação

Definições de economia informal

ONU acrescenta:

Todos os negócios não registados junto do governo pertence ao sector informal

Não se incluem as actividadesilícitas: contrabando, roubo, tráfico de drogas

Compreende essencialmente actividades de sobrevivência

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TIPOS DE ACTIVIDADES

TIPOS DE ACTIVIDADESAMARAL (2005) IMPORTÂNCIA DO SECTOR INFORMAL DA ECONOMIA URBANA EM PAÍSES DA ASS

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O SECTOR INFORMAL URBANO: DE MAU A BOM, A

MAU DE NOVOPotts (2007). The state and the informal in sub-Saharan African urban

economies: revisiting debates on dualism. Crisis States Research Centre Working Paper series Nº2. London: LSE Destin

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O SECTOR INFORMAL URBANO: DE MAU A BOM, A MAU DE NOVO

ANOS 60: informal e subdesenvolvimento

ANOS 70: UMA NOVA VISÃO, Keith Hart

Críticas do revisionismo

ANOS 80 e neo-liberalismo

ANOS 2000: nova viragem?

Informal e criminal

Anos 60DUALISMO

O moderno: Capitalista

dinâmico

O tradicional: de subsistência,

camponês

modos pre capitalistas de produção

dependente do trabalho da família

baixa tecnologia

Baixa produtividade

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Anos 70:O informal comosolução para a pobrezae o desemprego

Publicações

Hart, Keith. 1973, ‘Informal income opportunities and urban employment in Ghana’, Journal of Modern African Studies, 11(1), 61-89.

ILO. 1972. Employment, incomes and equality: a strategy for increasing productive employment in Kenya: report

Keith Hart

Theory Talk #56: Keith Hart: Keith Hart on the Informal Economy, the Great Transformation, and the Humanity of Corporations. http://www.theory-talks.org/2013/06/theory-talk-56.html

http://thememorybank.co.uk/keith/list-of-publications/

ANOS 80Neo-liberalismo

Impactos contrastantes mas

Informal:

Preços concorrências

Empreendedorismo

Mas sem intervenção do estado

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2000:O sector informal é MAU outra vez?

Informalidade não é criminalidade

there has been a recent broad ‘conceptual shift in the analysis of African informal economies, which previously excluded criminal lines of trade in practice, and often by definition’

Meagher, K. 2001. Review of MacGaffey,J. and Bazenguissa-Ganga, R., Congo-Paris: transnational traders on the margins of the law, African Affairs, 100, pp. 152-154.

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As dinâmicas do sector urbano informal em Africa

60’s: crescimento do sector formal

70’s: desfazamento

80s: explosão do informal

Por um lado: um alívio das restrições ao SI e ao comércio.

Por outro: Destruição do sector formal Saturação do informal

Tanzânia: o emprego formal passou de 90% em 1960 para 16% em 1990

2000:

2000:O sector informal é MAU outra vez?

A formalização sensu strictu: registo e impostos

A limpeza das ruas

O fecho de mercados

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QUAL A GRANDE QUESTÃO?A economia informal pode ou não oferecer

uma solução à questão do desenvolvimento?

VÁRIAS PERSPECTIVAS

Perspectiva dualista:

Uma segunda perspectiva: liberalização

Outras perspectivas

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1 exemplo:Os CANDONGUEIROS em Luandaoperadores semi-oficiais ou informais

Carlos Lopes

Lopes, Carlos M.

Acumulação, Risco e Sobrevivência na Economia informal: os

candongueiros de Luanda

Cadernos de Estudos Africanos, n. 11-12,, 2007, pp. 55-83

Centro de Estudos Africanos, Lisboa, Portugal

Candogueiros

Carlos Lopes

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Apectospositivos

O transporte artesanal assegura uma parte relevante e crescente da procura

Tem um papel importante em termos económicos:

Gera rendimentos e ocupação

Contribui para a integração social e profissional dos seus agentes

Aspectospositivos

Criação de emprego:

Motoristas

cobradores

Proprietários

Lavadores

Angariadores

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Candongueiros Aspectospositivos

A actividades proporcionam diversidade de rendimentos:

Limiar de sobrevivência: lavadores de automóveis, angariados,

seguranças, cobradores, alguns motoristas

Acumulação: motoristas e proprietários

Candongueiros Aspectosnegativos

Condições de trabalho caracterizadas por elevados padrões de exploração

Inexistência de protecção social

Niveis de regulação e capacidade de planeamento baixos

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COMO RESPONDER À GRANDE QUESTÃO?

A economia informal pode ou não oferecer uma solução à questão do desenvolvimento?

O informal dá contributos positivos económicos e sociais

Criação de emprego (e particularmente de auto-emprego):

Fonte de rendimento para populações

Integração social e profissional

Aprendizagem, desenvolvimento de capacidades profissionais, formas alternativas de organização empresarial

Aumento da oferta

Oferta de bens e serviços adequados ao poder de compra de vastas camadas da população

Aumento da produção

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A economia informal não oferece uma solução à questão do desenvolvimento

Não é através do informal que pode melhorar o bem-estar das pessoas

É um paliativo

Nunca conseguirá substituir o estado no seu papel de prestador de serviços colectivos: saúde, educação…

Não permite acumulação e como tal, não permite melhoria dos padrões de vida das populações

Não permite aumentar a produtividade

Não há emergência de uma classe empresarial

QUE POLÍTICAS?Como melhorar as condições no informal?

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Que politicas?

A abordagem mais simplista: registar empresas e regular trabalhadores informais

Criação de emprego

Melhorar as condições para o informal Aumentar a produtividade e as

receitas do informal

Extender a protecção social aos trabalhadores informais

Melhoria das políticas

Fonte: WIEGO Working paper

Zambia

https://www.lusakatimes.com/2010/02/12/zambia%E2%80%99s-informal-sector-facing-major-challenges/

http://asq.africa.ufl.edu/files/Hansen-Vol11Is2-3.pdf

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Angola

Luanda

Ver: video fecho do roque santeiro:

https://www.youtube.com/watch?v=Pqxwkp73MQ4&noredirect=1

http://www.irinnews.org/report/49427/angola-closure-of-markets-undermine-informal-economy

Conclusão

1. O SI é a maior parte da força de trabalho

80% da força de trabalho

9 em casa 10 trabalhadores têm trabalhos informais(AFDB)

2. As políticas governamentais podem e estão a ter impactos negativos no SI

Um dos exemplos é a abertura de mercados oficiais e limpeza de certas ruas das cidades

3. Há tensões entre sector formal e informal

4. As políticas para estimular o emprego são as únicas que podem levar à diminuição do SI