PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL 2014 – 2017 de... · anos antes da pesquisa. Os indicadores do IPM – Índice de Pobreza Multidimensional são retirados dos ODM – Objetivos

SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO E ASSISTÊNCIA SOCIAL

PLANO MUNICIPALDE

ASSISTÊNCIA SOCIAL

2014 – 2017


PLANO MUNICIPAL

DE

ASSISTÊNCIA SOCIAL

2014-2017

Rua Santana do Jacaré, nº 84 – Bom Clima – Guarulhos/SPCEP: 071122-260 Telefone: (11) 2087-7406


PREFEITURA MUNICIPAL DE GUARULHOS - SP

Sebastião AlmeidaPrefeito do Município de Guarulhos

Carlos DermanVice-prefeito

Genilda Sueli BernardesSecretária Municipal de Desenvolvimento e Assistência Social

Rogério Batista de SouzaSecretário Adjunto

Rosangela Aparecida da SilvaDiretora do Departamento de Gestão SocialCarmem Brandino Assessoria

Rita de Cássia StruzaniDiretora do Departamento de Assistência Social



PREFEITURA MUNICIPAL

Nome do prefeito: Sebastião Almeida

Mandato do Prefeito: Início: 01/01/2013 Termino: 31/12/2016

Endereço da Prefeitura: Paço Municipal – Av. Bom Clima, 91 – Bom Clima

CEP: 071196-220 Site: htp://www.guarulhos.sp.gov.br/

Telefone: (11) 2475-8600 e-mail: [email protected]

ÓRGÃO GESTOR DA ASSISTÊNCIA SOCIAL

Nome do Órgão Gestor: Secretaria de Desenvolvimento e Assistência Social

Número da lei de criação do órgão:

Responsável: Genilda Sueli Bernardes

Ato de nomeação da gestora: Portaria nº 2484 de 27 de dezembro de 2012 (publicado em

Diário Oficial do Município nº 096/2012-GP de 27/12/2012)

Data da Nomeação: 01/01/2013

Endereço do órgão gestor:

Rua Santana do Jacaré, 84 – Jardim Bom Clima CEP: 071122-200

Telefone: 2087-7400 e-mail: [email protected]


http://www.guarulhos.sp.gov.br/


EQUIPE TÉCNICA DA SDAS:

Daniela Machado SilvaDivisão Administrativa de Gestão dos Fundos

Divisão Técnica de PlanejamentoMarco Antonio da Silva

Amanda Reis GuimarãesDivisão Administrativa de Gestão Orçamentária e Financeira

Silvana Maria de SouzaDivisão Técnica de Articulação e Parcerias

Maria Luíza de OliveiraDivisão Técnica de Proteção Social Básica

Maria de Lourdes SchincariolDivisão Técnica de Transferência de Renda

Raquel BrichuckaDivisão Técnica de Proteção Social Especial

Sandra Aranha SampaioDivisão Técnica de Monitoramento e Avaliação

Plano Municipal elaborado com a contribuição de dados de todas as Gerências Técnicas

Pesquisa e sistematização: Maria Luiza de Oliveira

Revisão: Maria Luiza de Oliveira e Silvana Maria de Souza



LISTA DE ABREVIATURAS

CMAS – Conselho Municipal de Assistência Social

CRAS – Centro de Referência da Assistência Social

CREAS – Centro de Referência Especializado da Assistência Social

LOAS – Lei Orgânica da Assistência Social

MDS – Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome

NOB SUAS – Norma Operacional Básica do Sistema Único de Assistência Social

NOB RH – Norma Operacional Básica dos Recursos Humanos

PNAS - Política Nacional de Assistência Social

SUAS – Sistema Único de Assistência Social

SDAS – Secretaria de Desenvolvimento e Assistência Social

PMG – Prefeitura Municipal de Guarulhos



SUMÁRIO

1. Identificação 4

2. Equipe Técnica da SDAS 5

3. Lista de Abreviaturas 6

4. Sumário 7

5. Visão Sistêmica e Mundial da Pobreza das Vulnerabilidades Sociais 8

6. O Plano Brasil sem Miséria – Diretrizes Nacionais 12

Eixo 1 – Acesso a Serviços 13

Eixo 2 – Garantia de Renda 16

Eixo 3 – Inclusão Produtiva 17

7. A Política de Assistência Social no Brasil 20

8. O Município de Guarulhos 23

9. Aspectos sociodemográficos 26

10. Aspectos da Gestão Municipal 50

11. Caracterização Demográfica da Extrema Pobreza no Município 52

12. Programa Bolsa Família na SDAS 63

13. SUAS – Sistema Único da Assistência Social em Guarulhos 64

14. A Secretaria de Desenvolvimento e Assistência Social -SDAS 72

15. Controle Social 78

16. Rede Socioassistencial 89

- Proteção Social Básica 89

- Programas de Transferência de Renda 99

- Proteção Social Especial 102

- Entidades Sociais Conveniadas 113

17. Mapa de Guarulhos, Abrangência dos CRAS, CREAS e Rede de serviços 127

18. Plano de Ação da SDAS 2014 - 2017 171

19. Resultados e Impactos esperados, monitoramento e avaliação 192

20. Fundos de Assistência Social 193

21. Financiamento geral do SUAS 200

22. Referência Bibliográfica 204



VISÃO SISTÊMICA E MUNDIAL DA POBREZA E DAS VULNERABILIDADES SOCIAIS

A visão sistêmica e mundial da pobreza e das vulnerabilidades sociais é essencial

para entendermos os movimentos cíclicos a que estão sujeitas as pessoas e seu

desenvolvimento.

“De acordo com as medidas de pobreza com base na renda, 1,2 bilhão de pessoasvivem com US$ 1,25 ou menos por dia. No entanto, as estimativas mais recentesdo Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) do PNUD revelam que quase 1,5 bilhãode pessoas em 91 países em desenvolvimento estão vivendo na pobreza, com a

sobreposição de privações em saúde, educação e padrão de vida.

Embora a pobreza esteja diminuindo em geral, quase 800 milhões de pessoas estãosob o risco de voltar à pobreza caso ocorram contratempos.”

PNUD

A pobreza e a extrema pobreza não é apenas local, municipal, de um estado ou

país. É de longo tempo, abrangente e estrutural.

Os mais prejudicados são os extremamente pobres, as mulheres, os imigrantes, as

pessoas com deficiência, povos indígenas e pessoas mais velhas.

O IDH, Índice de Desenvolvimento Humano, é construído com estatísticas do

Banco Mundial, da Organização Mundial do Trabalho e da Organização das Nações Unidas

para a Educação, a Ciência e a Cultura (Unesco).

Atualmente, os três pilares que constituem o IDH (saúde, educação e renda) são

mensurados da seguinte forma:

• Uma vida longa e saudável (saúde) é medida pela expectativa de vida;

• O acesso ao conhecimento (educação) é medido por: 1) média de anos de

educação de adultos, que é o número médio de anos de educação recebidos

durante a vida por pessoas a partir de 25 anos; e 2) a expectativa de anos de

escolaridade para crianças na idade de iniciar a vida escolar, que é o número

total de anos de escolaridade que uma criança na idade de iniciar a vida escolar

pode esperar receber se os padrões prevalecentes de taxas de matrículas específicas

por idade permanecerem os mesmos durante a vida da criança;



• E o padrão de vida (renda) é medido pela Renda Nacional Bruta (RNB) per capita

expressa em poder de paridade de compra (PPP) constante, em dólar, tendo 2005

como ano de referência.

Faixas de desenvolvimento humano - IDH

Muito Alto 0,800 - 1,000

Alto 0,700 - 0,799

Médio 0,600 - 0,699

Baixo 0,500 - 0,599

Muito Baixo 0,000 - 0,499

Índice de Pobreza Multidimensional (IPM)

O IDH 2010 introduziu o Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), que

identifica privações múltiplas em educação, saúde e padrão de vida nos mesmos

domicílios. O IPM, no caso do Brasil, baseia-se na Pesquisa Nacional por Amostra de

Domicílios (Pnad), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). “O IPM não

permite a comparação entre países por causa da falta de padronização dos dados

internacionais. A melhor maneira de comparar o Brasil é com ele mesmo (conforme Andréa

Bolzon, coordenadora do Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil).”

O IPM é um indicador complementar de acompanhamento do desenvolvimento

humano e tem como objetivo acompanhar a pobreza que vai além da pobreza de renda,

medida pelo percentual da população que vive abaixo de US$1,25 por dia. Ela mostra que a

pobreza de renda relata apenas uma parte da história.

Em 2012, de acordo com o Pnud, 6,14% da população brasileira ganhava menos que

US$ 1,25 diários.

“O IPM reflete o modo de vida e a estrutura de cada sociedade” - Andréa Bolzon.



Se o nível de privação domiciliar for 33,3% ou maior, esse domicílio (e todos nele)

é multidimensionalmente pobre. Os domicílios com um nível de privação maior que

ou igual a 20%, mas menor que 33,3%, são vulneráveis ou estão em risco de se

tornarem multidimensionalmente pobres.

A diferença está nas especificações de privações em vários indicadores:

• Escolaridade – uma família é privada de escolaridade se nenhum de seus

membros completou seis anos de escola (antes era cinco). Seis anos é a duração

do ensino primário na maioria dos países, de modo que esta mudança reforça o

ODM, da “Educação Primária universal.”

• Saúde - uma família sofre privações se houver uma criança raquítica (em vez de

uma criança abaixo do peso). Isso porque, se uma criança é raquítica, o dano é

mais irreversível.

• Mortalidade Infantil – Registrada na família, a mortalidade infantil registrada

na família é considerada como privação de saúde se tiver ocorrido nos cinco

anos antes da pesquisa.

Os indicadores do IPM – Índice de Pobreza Multidimensional são retirados dos

ODM – Objetivos de Desenvolvimento do Milênio, desde que os dados disponíveis

internacionalmente os permitam.

Os indicadores são idênticos ou se relacionam com os indicadores dos ODM.

As metas do milênio foram estabelecidas pela Organização das Nações Unidas

(ONU) em 2000, com o apoio de 191 nações, e ficaram conhecidas como Objetivos de

Desenvolvimento do Milênio (ODM). São eles:

1 - Acabar com a fome e a miséria

2 - Oferecer educação básica de qualidade para todos

3 - Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres

4 - Reduzir a mortalidade infantil

5 - Melhorar a saúde das gestantes

6 - Combater a Aids, a malária e outras doenças



7 - Garantir qualidade de vida e respeito ao meio ambiente

8 - Estabelecer parcerias para o desenvolvimento

Neste ano de 2014, a organização dos ODM está no nível Municipal, sendo

que Guarulhos está participando desta construção.

"Reduzir tanto a pobreza em si quanto a vulnerabilidade das pessoas a cair na pobreza deve ser um objetivo central da agenda pós-2015", “Eliminar a pobreza extrema não significa apenas chegar a zero”; é também manter-se lá."

Relatório PNUD

POSIÇÃO DO BRASIL NO IDH MUNDIAL – 2014

LUGAR ENTREDEMAIS PAÍSES

IDH PONTUAÇÃO

1º IDH NORUEGA 0,944 – MUITO ALTO

79º IDH DO BRASIL 0,744 - ALTO

187º IDH DO NIGER 0,337 – MUITO BAIXO



O PLANO BRASIL SEM MISÉRIA – DIRETRIZES NACIONAIS

No enfrentamento dos problemas sociais brasileiros, implantou-se o Plano Brasil

Sem Miséria.

O Plano Brasil Sem Miséria é direcionado aos brasileiros que vivem em

lares cuja renda familiar é de até R$ 70,00 por pessoa. De acordo com o Censo 2010 do

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), estão nesta situação 16,2 milhões de

brasileiros. O valor atual deste recorte de renda é de R$ 77,00 por pessoa.

O objetivo do Plano Brasil Sem Miséria é elevar a renda e as condições de

bem-estar da população. As famílias extremamente pobres que ainda não são atendidas

serão localizadas e incluídas de forma integrada nos mais diversos programas de acordo

com as suas necessidades. A expansão e a qualidade dos serviços públicos ofertados às

pessoas em situação de extrema pobreza norteiam o Brasil Sem Miséria.

O Plano Brasil Sem Miséria atua em três eixos:

1 - Acesso a Serviços: Área da Educação, Saúde, Assistência Social e Segurança Alimentar;

2 - Garantia De Renda: Bolsa Família e Benefício de Prestação Continuada (BPC);

3 - Inclusão Produtiva: Rural e Urbana.

Para isso, o plano prevê o aumento e o aprimoramento dos serviços ofertados

aliados à sensibilização, mobilização, para a geração de ocupação e renda e a

melhoria da qualidade de vida.

As ações incluirão:

•Documentação;

•Energia elétrica;

•Combate ao trabalho infantil;

•Segurança Alimentar e Nutricional: Cozinhas comunitárias e bancos de

alimentos;

•Apoio à população em situação de rua, para que saiam desta condição;

•Educação infantil;



•Saúde da Família;

•Rede Cegonha;

•Distribuição de medicamentos para hipertensos e diabéticos;

•Tratamento dentário;

•Exames de vista e óculos;

•Assistência social, por meio dos Centros de Referência de Assistência Social

(CRAS) e Centros de Referência Especializados de Assistência Social (CREAS).

Os Centros de Referência de Assistência Social (CRAS)

serão os pontos de atendimento dos programas englobados pelo Brasil Sem Miséria. As

sete mil unidades existentes no País funcionam em quase todos os municípios e outros

pontos serão criados.

EIXO 1 – ACESSO A SERVIÇOS

• Área de EducaçãoBrasil Alfabetizado - Alfabetização de jovens, adultos e idosos,

preferencialmente nas cidades onde há grande taxa de analfabetismo. Esses municípios

recebem apoio técnico na implementação das ações do programa, visando garantir a

continuidade dos estudos aos alfabetizandos.

Mais Educação - Conhecido como “escola em tempo integral”, oferta ações

educativas nas escolas públicas por meio de atividades optativas que foram agrupadas em

campos, como acompanhamento pedagógico, meio ambiente, esporte e lazer, direitos

humanos, cultura e artes, cultura digital, prevenção e promoção da saúde, educação

científica e educação econômica.

Ação Brasil Carinhoso – ampliação do acesso à creche

É uma iniciativa do Governo Federal voltada para a primeira infância. Seu objetivo é

expandir a quantidade de matrículas de crianças entre 0 e 48 meses (4 anos de idade) cujas

famílias sejam beneficiárias do Programa Bolsa Família/PBF em creches públicas ou

conveniadas.



• Área de SaúdeUnidades Básicas de Saúde - Unidades construídas em municípios de extrema

pobreza e que atendem até 80% dos problemas de saúde da população, sem que haja a

necessidade de encaminhar o paciente ao hospital. Trata-se da porta preferencial do

Sistema Único de Saúde (SUS).

Brasil Sorridente - Ações de promoção, prevenção e recuperação da saúde bucal

dos brasileiros, com implementação de Centros de Especialidades Odontológicas, equipes

de saúde bucal, Unidades Odontológicas Móveis e oferta de próteses.

Saúde da Família - Equipes compostas por médicos, dentistas, auxiliares de

enfermagem e agentes comunitários que atendem os pacientes em suas residências e/ou

nas UBS (Unidade Básica de Saúde). Essas equipes disponibilizam ações como prevenção,

tratamento e educação em saúde, reduzindo a ida dos pacientes aos hospitais e evitando

internações.

Olhar Brasil - Identifica problemas visuais em alunos matriculados na rede

pública de ensino fundamental (1º ao 9º ano) e no programa Brasil Alfabetizado (população

de 15 a 59 anos). Presta assistência ofalmológica, fornecer óculos quando necessário e

inclui na rotina assistencial e na Política de Cirurgias Eletivas os idosos não alfabetizados.

Distribuição de Medicamentos – Também conhecido como “Aqui tem Farmácia

Popular”, oferece medicamentos gratuitos para diabetes e hipertensão e outros com

desconto para asma, rinite, mal de Parkinson, osteoporose, glaucoma, contraceptivos e

fraldas geriátricas.

Rede Cegonha – Conjunto de medidas para garantir, pelo Sistema Único de

Saúde (SUS), atendimento adequado, seguro e humanizado para as mulheres desde a

confirmação da gravidez, passando pelo pré-natal e o parto, até os dois primeiros anos de

vida do bebê. As medidas incluem assistência obstétrica (às mulheres) – com foco na

gravidez, no parto e pós-parto e assistência infantil (às crianças).

Saúde na Escola - O objetivo de promover a saúde dos alunos brasileiros de

escolas públicas. As equipes desenvolvem ações junto às escolas da sua área de cobertura,

através da promoção de hábitos saudáveis e cultura de paz, prevenção da

toxicodependência e alcoolismo, educação sexual e diagnóstico precoce de problemas de



saúde que comprometam o desempenho escolar e o desenvolvimento adequado das

crianças e jovens.

• Área de Assistência Social e Segurança AlimentarCRAS - O Centro de Referência da Assistência Social (CRAS) é a unidade pública

municipal da assistência social, localizada em áreas com maiores índices de vulnerabilidade

e risco social. Nela, há a prestação de serviços socioassistenciais, como cadastramento e

acompanhamento das famílias, e acesso a programas de transferência de renda, entre

outros. É preferencialmente a porta de acesso aos serviços e programas de Assistência

Social.

CREAS - O Centro de Referência Especializado da Assistência Social (CREAS) é a

unidade pública e estatal da assistência social que coordena e oferta serviços especializados

e continuados a famílias e indivíduos com direitos violados. Podem ter abrangência

municipal ou regional, proteção a adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa

e atendimento a idosos, pessoas com deficiência, famílias e indivíduos que tenham sofrido

violência física, psicológica, sexual (abuso e/ou exploração sexual), indivíduos egressos de

situação de tráfico de pessoas, em situação de rua e mendicância ou abandono, trabalho

infantil ou outras formas de violação de direitos.

Banco de Alimentos - Unidades de abastecimento e combate ao desperdício que

integram a rede de equipamentos públicos de segurança alimentar e nutricional do governo

federal. Auxiliam na distribuição de alimentos do Programa de Aquisição de Alimentos

(PAA), atuando também na doação a entidades socioassistenciais do Sistema Único de

Assistência Social (SUAS).

Cozinhas Comunitárias – Unidades que produzem e comercializam refeições

saudáveis e balanceadas, com produtos regionais, vendidas a preços acessíveis e servidas

em locais apropriados e confortáveis. Devem produzir no mínimo 100 refeições por dia e

funcionar no mínimo cinco dias por semana, em bairros populosos das periferias urbanas

ou nas áreas centrais de pequenas cidades. Preferencialmente, utilizam produtos do PAA e

do Banco de Alimentos.



EIXO 2 – GARANTIA DE RENDA

Bolsa Família - Programa para famílias com renda mensal por pessoa inferior aR$ 140.

Famílias com renda mensal por pessoa de até R$ 70,00, consideradas

extremamente pobres, recebem um benefício fixo de R$ 70,00, independente de terem ou

não filhos. Se tiverem filhos, elas podem receber também os benefícios variáveis.

Famílias com filhos e renda de até R$ 140 têm direito apenas ao benefício

variável – R$ 32,00 por criança de até 15 anos na escola, limitado a cinco crianças por

família, - e ao benefício variável jovem – R$ 38 por jovem de 16 e 17 anos na escola,

limitado a dois jovens por família.

Para manter o benefício, deve haver frequência escolar (85% de presença das aulas

para crianças e 75% para jovens) e acompanhamento em saúde de crianças (calendário de

vacinas), gestantes (pré-natal) e nutrizes.

Busca Ativa - Várias ações estão sendo implementadas para que as famílias

extremamente pobres sejam beneficiadas com esse recurso. A estratégia mais importante é

a chamada Busca Ativa e significa levar o Estado ao cidadão, sem esperar que as

pessoas mais pobres cheguem até o poder público. A Busca Ativa refere-se à

localização, inclusão no Cadastro Único e atualização cadastral de todas as famílias

extremamente pobres, assim como o encaminhamento destas famílias aos serviços

da rede de proteção social como o CRAS e CREAS.

BPC – O Benefício de Prestação Continuada (BPC) assegura um salário-

mínimo mensal ao idoso, com idade de 65 anos ou mais, e a crianças, adolescentes

ou adultos com doença crônica ou alguma deficiência que a incapacite para a vida

independente e para o trabalho, que comprove não possuir meios de garantir o próprio

sustento, nem tê-lo provido por sua família. É necessário que a renda mensal bruta

familiar per capita seja inferior a um quarto do salário-mínimo vigente.



EIXO 3 – INCLUSÃO PRODUTIVA

1. RURAL

1.1 - Assistência Técnica -Assistência técnica que visa estruturar a produção de

alimentos para autoconsumo e para comercialização do excedente e geração de renda. A

partir do diagnóstico de cada unidade de produção familiar, é elaborado um projeto de

estruturação produtiva e social, com tecnologias adequadas à realidade local, ao perfil do

público beneficiado e à sustentabilidade ambiental. O acompanhamento será feito por

visitas técnicas.

1.2 - Fomento –Transferência direta de recursos financeiros não reembolsáveis,

com a mesma estrutura de pagamento já utilizada pelo Programa Bolsa Família, e

condicionada à adesão a um projeto de estruturação da unidade produtiva familiar.

1.3 - Acesso a mercados públicos e privados – A ampliação em quatro vezes

mais do número de agricultores familiares no Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) é

uma da metas do Brasil Sem Miséria. Prevê também ampliação da compra da produção por

parte de instituições públicas e filantrópicas (hospitais, escolas, universidades, creches e

presídios) e estabelecimentos privados, como supermercados.

1.4 - O que é o PAA/Brasil Sem Miséria?

O Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) é uma das ações da Secretaria de

Segurança Alimentar e Nutricional (SESAN) do Ministério de Desenvolvimento Social e

Combate à Fome (MDS) e da Secretaria de Agricultura Familiar do Ministério do

Desenvolvimento Agrário (MDA). O PAA compra alimentos da agricultura familiar para

doações e para a formação de estoques, contribuindo para segurança alimentar e o

fortalecimento da agricultura familiar das famílias em situação de extrema pobreza.

1.5 - Sementes

A distribuição de sementes é uma das ações do Plano Brasil Sem Miséria com foco

na inclusão produtiva rural. Envolve:

1) Disponibilização de sementes e mudas com identificação de

cultivares adequados aos territórios atendidos;



2) Organização dos produtores de sementes e mudas de espécies locais;

3) Apoio à estruturação de bancos de sementes crioulas, e;

4) Ações de capacitação em tecnologias de pós-colheita.

1.6 - Água e Luz para todos – Construção de cisternas para água de consumo –

a água da chuva é colhida nos telhados das casas e mantida num reservatório – e também

cisternas de calçada, com capacidade maior de armazenamento de água para uso no

plantio e na criação de animais. Também haverá um “KIT irrigação” para pequenas

propriedades e recuperação de poços artesianos. Continuidade do programa Luz Para

Todos, beneficiará famílias que ainda não têm energia elétrica.

1.7 - Bolsa Verde – Transferência de R$ 300 por trimestre para família cadastrada

no Programa de Apoio à Conservação Ambiental pela proteção ambiental feita em Áreas de

Preservação Permanente, unidades de conservação e assentamentos diferenciados

ambientalmente. O valor será transferido por meio do cartão do Bolsa Família.

2. URBANO

2.1 - Qalificação - Inclusão social por meio da qualificação profissional, com

geração de emprego e renda para os mais pobres, atendendo às demandas nas áreas

públicas e privadas, para atender pessoas de 18 a 65 anos O governo articulará ações com o

Sistema Público de Trabalho, Emprego e Renda; o Programa Nacional de Acesso à Escola

Técnica (PRONATEC); obras do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) e do Minha

Casa,

2.2 - ACESSUAS - O Programa de Promoção do Acesso ao Mundo do Trabalho –

ACESSUAS/TRABALHO - busca a autonomia das famílias usuárias da Política de

Assistência Social, por meio da articulação e da mobilização à integração ao mundo do

trabalho. Possui, ainda, estreita articulação com foco no Plano Brasil Sem Miséria, com a

promoção de estratégias, ações e medidas de enfrentamento à pobreza, por meio de

mobilização de usuários; monitoramento da execução das ações do Programa e articulação

com diferentes parceiros e políticas públicas. O Programa refere-se às ações de articulação,



mobilização, encaminhamento e monitoramento dos usuários aos cursos de formação

inicial e continuada em parceria com o PRONATEC.

As iniciativas de inclusão produtiva urbana vão reunir estímulo à geração de ocupação e

renda via empreendedorismo e à economia solidária e oferta de orientação profissional,

cursos de qualificação profissional e intermediação de mão de obra para atender às

demandas nas áreas públicas e privadas

2.3 - Catadores - Apoio à organização produtiva dos catadores de materiais

recicláveis e reutilizáveis, com melhoria das condições de trabalho e ampliação das

oportunidades de inclusão socioeconômica. A prioridade é atender capitais e regiões

metropolitanas, apoiar as prefeituras em programas de coleta seletiva, além de capacitar

catadores e viabilizar infraestrutura e redes de comercialização.

2.4 - Programa Mulheres Mil - O Programa Mulheres Mil tem como objetivo

oferecer cursos de profissionalização e complementação de estudos às mulheres em

vulnerabilidade social. São cursos de formação inicial e continuada com carga horária

mínima de 160 horas. Esse programa atende um público específico de mulheres e utiliza

uma Metodologia específica que privilegia temas como elevação da autoestima, saúde,

direitos e deveres da Mulher, inclusão digital, cooperativismo, promovendo a inclusão

produtiva, a mobilidade no mercado de trabalho e o pleno exercício da cidadania.

2.5 - Programa CRESCER – Microcrédito Produtivo Orientado - é um

Programa criado pelo Governo Federal com o objetivo de facilitar o acesso de micros e

pequenos negócios ao crédito orientado como forma de incentivo ao crescimento desses

empreendimentos, à formalização de empreendimentos e à geração de trabalho e renda.

O Crescer, por meio da oferta de crédito orientado para a produção, pode ser um bom

instrumento para estimular a formalização dos empreendedores e a ampliação de

Microempreendedores Individuais (MEI’s), o que os permite emitir notas fiscais, fazer parte

da previdência social e registrar seu empregado ou colaborador.



A POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL NO BRASIL

A política de Assistência Social em nosso país, acompanha estas macro diretrizes

já descritas.

No Brasil, a Constituição Federal de 1988, no artigo constitucional nº 203, define

que a assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de

contribuição à seguridade social, tendo por objetivo:

I – A proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à

velhice;

II – O amparo às crianças e adolescentes carentes;

III – A promoção da integração ao mercado de trabalho;

IV – A habilitação e reabilitação das pessoas portadores de deficiência e a

promoção de sua integração à vida comunitária;

V – A garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de

deficiência e ao idoso, desde que comprovada a impossibilidade de prover a própria

manutenção ou de tê-la provida por sua família, conforme assegurado em lei.

O tripé da Seguridade Social: Assistência Social, Saúde e a Previdência Social, é

então uma política pública concebida a partir do direito do cidadão e do dever do Estado.

A Assistência Social não é uma política pública temporal, e a necessidade de usar

os seus serviços pode aumentar de acordo com as crises econômicas, fases geracionais da

vida, mudanças climáticas, territórios, entre outros.

A Lei Federal nº 8.742, de 1993, denominada Lei Orgânica da Assistência –

LOAS, estabelece a primazia do Estado na condução das ações, o comando único das

ações em cada esfera de governo e a participação da sociedade civil na condução da

política como diretrizes da assistência social brasileira.

A LOAS foi alterada em 06.07.11, através da Lei nº 12.435.

O PNAS, Plano Nacional da Assistência Social, instituiu o SUAS – Sistema

Único da Assistência Social e a NOB – Norma Operacional Básica, e estabelecem que

as ações socioassistenciais sejam concebidas como proteção social às famílias em

situação de vulnerabilidade social.



A proteção social conhecerá os riscos, vulnerabilidades sociais das pessoas sujeitos

de sua ação, bem como, os recursos necessários para afiançar segurança social, além de

avaliar e propor formas de enfrentamento.

No PNAS – Plano Nacional de Assistência Social, está estabelecido que as ações

desta política deve garantir, quanto à segurança:

1 – Segurança de rendimento – forma monetária de garantir sua

sobrevivência, independentemente de suas limitações para o trabalho ou do desemprego;

2 – Segurança de acolhida – opera como a provisão de necessidades humanas

que começa com os direitos à alimentação, ao vestuário e ao abrigo, próprios da vida

humana em sociedade;

3 – Segurança de convívio – implica no resgate dos vínculos sociais

considerando as dimensões multicultural, intergeracional, interterritorial,

intersubjetivas, entre outras.

O cumprimento das funções da Proteção Social pela Assistência Social prevê que

seja organizada através do que segue:

- Rede de Proteção Social Básica

- Rede de Proteção Social Especial

- Vigilância socioassistencial;

- Defesa social e institucional.

O poder público torna-se responsável pelos equipamentos exclusivamente

estatais:

- na proteção básica – os CRAS – Centros de Referência da Assistência Social,

onde desenvolvem o PAIF (Serviço de Atendimento Integral à Família);

- na proteção especial – os CREAS – Centros de Referência Especializados da

Assistência Social (onde desenvolvem o PAEFI (Serviço de Atendimento

Especializado a Famílias e Indivíduos) e Centros Pop (atendimento às pessoas em

situação de rua).



A rede socioassistencial, formada por entidades e organizações não

governamentais referenciadas, poderão executar indiretamente projetos e serviços das

proteções básica e especial, excetuando aqueles de exclusividade da execução direta estatal,

desde que seja dentro dos padrões dos serviços, qualidade de atendimento, indicadores de

avaliação e resultado, nomenclatura dos serviços, conforme preconizado na Tipificação

Nacional de Serviços Socioassistenciais.

À Secretaria de Desenvolvimento e Assistência Social, órgão gestor desta

política, respeitando os princípios e diretrizes de participação, descentralização e

controle das ações (através do CMAS – Conselho Municipal de Assistência Social),

compete: Coordenar, executar, manter e aprimorar o sistema de gestão da política

e dos serviços da Assistência Social



O MUNICÍPIO DE GUARULHOS

Foi fundado em 8 de dezembro de 1560 o aldeamento dos índios Guarus da tribo

dos Guaianases, integrantes da nação Tupi, pelo Padre jesuíta Manuel de Paiva, com a

denominação de Nossa Senhora da Conceição.

Desta forma, Guarulhos é apenas 60 anos mais nova do que o Brasil e seguiu os

mesmos rumos do que sucedia nas demais áreas do país.

Sua origem deu-se como um elemento de defesa por se temer um ataque Tamoio

ao povoado de São Paulo de Piratininga.

Dessa forma por fazer divisa com a capital paulista, tendo como limites os rios

Tietê a leste e Cabuçu ao norte, era um ponto estratégico.

Seu crescimento econômico inicial foi em função da mineração de ouro.

As minas foram descobertas em 1590 por Afonso Sardinha, localizada na atual

região do Bairro dos Lavras, cujas antigas denominações eram Serra de Jaguamimbaba,

Mantiqueira e Lavras-Velhas-do-Geraldo.

Entre os séculos XVII e XVIII notamos momentos de grande interesse por

Guarulhos, haja vista a quantidade de número de ordens estabelecendo as sesmarias

(responsáveis pela ocupação e assentamentos na época do Brasil Colônia) expedidas

para a região.

Os sesmeiros se dedicaram à agricultura e à mineração e, como atividade de apoio,

criavam gado vacum e cavalar. Ressaltamos que os engenhos de açúcar que se iniciaram

nos anos seiscentistas estenderam-se até o início do século XX, com a produção de álcool e

aguardente. A agricultura da região possivelmente sofreu com o clima úmido e frio que

acarretou ferrugem ao trigo, mosaico à cana e curuquerê ao algodão.

Segundo o tombamento das propriedades rurais da Capitania de São Paulo de

1817, registraram-se 183 escravos na freguesia da Conceição dos Guarulhos, pertencentes a

28 lavradores das seguintes áreas: Bom Jesus, Bom Sucesso, Guavirotuba, Itaverava, Lavras,

Pirucaia, São Gonçalo, São Miguel (Pimentas) e Varados.



Em 2 de outubro de 1845, chega a Conceição dos Guarulhos, memorando expedido

pelo Palácio do Governo ordenando o cumprimento da circular de 2 de outubro de 1845,

que estipulava o contrato de locação dos serviços prestados pelos índios.

O trabalho escravo negro (de origem sudanesa, denominados Gegês) foi utilizado

em larga escala. Com o advento da paralisação da mineração do ouro, muitos negros

acompanharam seus senhores na debanda que marcou a decadência do povoado - fim do

ciclo do ouro.

Em 3 de fevereiro de 1883 chegou via correio um quilo de sementes de trigo arroz

destinadas aos lavradores de Guarulhos, oriundas da Província.

Após a Lei Áurea (1888) escasseou-se a força de trabalho e tornou-se mais difícil o

processo de retalhamento das antigas sesmarias que, apesar das dificuldades, se manteve

ininterrupto surgindo os "cercamentos" como linha divisória.

Em 1880, Guarulhos se emancipa de São Paulo, com o nome de Nossa Senhora da

Conceição dos Guarulhos, adotando o nome atual pela Lei nº 1.021, de 6 de novembro de

1906.

Em 30 de maio de 1901 foi publicada a súmula da produção do Município, onde

encontramos registrado a produção de aguardente (trinta engenhos), de arroz (doze

propriedades), de café (quatro propriedades), de feijão (duzentas propriedades), de milho

(duzentas propriedades), de tabaco (uma propriedade), de carvão (dez propriedades), de

vinho (duas propriedades), além da criação de gado: cavalar (trezentas cabeças), caprinos

(vinte cabeças), suínos (cem cabeças), bovinos (trezentas cabeças) e cinco produtores na

área de apicultura.

No final do século XIX, discutiu-se na Câmara Municipal a necessidade da região

ser servida pela estrada de ferro. A justificativa recaia às riquezas dos recursos naturais da

região, mais especificamente à produção de madeira e pedra, além da produção de tijolos,

dado o grande número de olarias em funcionamento, sendo que toda a produção estava

direcionada às crescentes edificações da capital, justificando então a implantação do ramal

ferroviário que se efetivou somente em 1915, com a inauguração do Ramal Guapyra -

Guarulhos, o trem da Cantareira.



Foram cinco as estações em território guarulhense: Vila Galvão, Torres Tibaji,

Gopoúva, Vila Augusta e Guarulhos, além do prolongamento até a Base Aérea em Cumbica.

O início do século XX foi marcado pela chegada: da Estrada de Ferro, da energia

elétrica (Light & Power), dos pedidos para instalação da rede telefônica, licenças para

implantação de indústrias de atividades comerciais e dos serviços de transporte de

passageiros.

Nos anos 30 foram marcados pelos atos de Intervenção Federal, Constituição da

Junta Governativa de Guarulhos e pelo Movimento Constitucionalista. (Reflexos da

Revolução de 30 - fim da República).

Em 1940 foi inaugurada a Biblioteca Pública Municipal em 1941 o primeiro Centro

de Saúde da cidade e dez anos após inaugurou-se a Santa Casa de Misericórdia de

Guarulhos. E nessa década chegaram ao Município indústrias do setor elétrico,

metalúrgico, plástico, alimentício, borracha, calçados, peças para automóveis, relógios e

couros.

Em 1963 foi fundada a Associação Comercial e Industrial de Guarulhos, hoje,

Associação Comercial e Empresarial de Guarulhos.

Em 1985 é inaugurado o Aeroporto Internacional de São Paulo, no bairro de

Cumbica.

Em 10 de setembro de 2007 foi inaugurada a Faculdade de Tecnologia Fatec de

Guarulhos do Centro Paula Souza, em uma parceria do Governo do Estado de São Paulo e

da Prefeitura do Município de Guarulhos. Proporcionando oferta de ensino superior

gratuito aos municípios. Neste mesmo ano foi inaugurado o campus da Unifesp no

município.

Guarulhos passou pela luta com os indígenas e a tentativa de catequizá-los,

participou do uso da força de trabalho dos escravos negros, pelo esgotamento das lavras de

ouro e consequente decadência da província e demandada dos negros juntos com seus

senhores, pela contratação da força de trabalho indígena em 1845 e pela experiência de

produzir em suas terras.



Todo este esforço porém não representou acúmulo de progresso e avanço à cidade,

mas sim esgotamento de suas riquezas e recursos e posterior reinício com nova vocação

recente e moderna, a partir dos anos de 1960.

Hoje se tornou uma cidade aeroportuária, industrial e prestadora de serviços,

acumulando a posição de 2ª cidade mais rica do Estado, porém seu crescimento não

planificado, gerou avanços e problemas próprios de uma metrópole capitalista com

1.221.979 habitantes.

ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS

1. DEMOGRAFIA

A população do município ampliou, entre os Censo Demográficos de 2000 e

2010, à taxa de 1,32% ao ano, passando de 1.071.268 para 1.221.979 habitantes. Essa

taxa foi superior àquela registrada no Estado, que ficou em 1,10% ao ano, e superior a

cifra de 1,06% ao ano da Região Sudeste.

A taxa de urbanização apresentou alteração no mesmo período. A população

urbana em 2000 representava 97,85% e em 2010 passou a representar 100% do total.


GUARULHOS ESTADO BRASIL

0,95

1

1,05

1,1

1,15

1,2

1,25

1,3

1,35 1,32

1,1

1,18

TAXA DE CRESCIMENTO ANUAL POR ÁREA SELECIONADA

2000 e 2010


A estrutura demográfica também apresentou mudanças no município. Entre 2000 e

2010 foi verificada ampliação da população idosa que, em termos anuais, cresceu 5,1% em

média. Em 2000, este grupo representava 5,7% da população, já em 2010 detinha 8,2% do

total da população municipal.

O segmento etário de 0 a 14 anos registrou crescimento negativo entre 2000 e 2010

(-0,5% ao ano). Crianças e jovens detinham 29,3% do contingente populacional em 2000, o

que correspondia a 313.829 habitantes. Em 2010, a participação deste grupo reduziu para

24,4% da população, totalizando 298.521 habitantes.


2000 2010 2015

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1.071.268

1.221.9791.324.781

Nº DE HABITANTES EM GUARULHOS

COMPARATIVO DOS ANOS DE 2000, 2010 e 2015 - FONTE: CENSO 2000 E 2010 E DOU DE 28.08.15

ANO

Nº

DE

HA

BIT

AN

TE

S


A população residente no município na faixa etária de 15 a 59 anos exibiu

crescimento populacional (em média 1,66% ao ano), passando de 697.866 habitantes em

2000 para 822.872 em 2010. Em 2010, este grupo representava 67,3% da população do

município.

2. PERFIL SOCIAL

Dados do Censo Demográfico de 2010 revelaram que o fornecimento de energia

elétrica estava presente praticamente em todos os domicílios. A coleta de lixo atendia 99,6%

dos domicílios. Qanto à cobertura da rede de abastecimento de água o acesso estava em

97,6% dos domicílios particulares permanentes e 89,4% das residências dispunham de

esgotamento sanitário adequado.


0 a 14 anos 15 a 29 anos 30 a 39 anos 40 a 59 anos 60 anos ou mais0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000313.829 316.678

180.256200.932

61.023

298.521

329.464

207.824

285.584

100.586

POPULAÇÃO RESIDENTE NO MUNICÍPIO POR FAIXA ETÁRIA

2000 E 2010 - Fonte: CENSO 2010

2000 2010

IDADE

Nº

DE

PO

PU

LA

ÇÃ

O


Qanto aos níveis de pobreza, em termos proporcionais, 4,4% da população está na

extrema pobreza, com intensidade maior na área urbana (0 da população na extrema

pobreza na área rural contra 4,4% na área urbana).

Em 2010, a taxa de analfabetismo das pessoas de 10 anos ou mais era de 4,0%. Entre

adolescentes de 10 a 14 anos, a taxa de analfabetismo era de 2,3%.

3. ASPECTOS ECONÔMICOS

3.1 - Produção Econômica

Entre 2005 e 2010, segundo o IBGE, o Produto Interno Bruto (PIB) do município

cresceu 47,5%, passando de R$ 22,0 bilhões para R$ 37,1 bilhões. O crescimento percentual

foi inferior ao verificado no Estado, que foi de 49,2%. A participação do PIB do município na

composição do PIB estadual diminuiu de 3,03% para 2,99% no período de 2005 a 2010.

A estrutura econômica municipal demonstrava participação expressiva do setor de

Serviços, o qual respondia por 56,5% do PIB municipal. Cabe destacar o setor secundário ou

industrial, cuja participação no PIB era de 27,0% em 2010, contra 35,3% em 2005. Variação

essa similar à verificada no Estado, em que a participação industrial decresceu de 35,3% em

2005 para 24,4% em 2010.


REDE GERAL DE ÁGUA COLETA DE LIXO ESCOAMENTO ADEQUADO

84

86

8890

92

9496

98

100102

97,699,6

89,4

PROPORÇÃO DE DOMICÍLIOS COM ACESSO A REDE DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA,

A COLETA DE LIXO E AO ESCOAMENTO DO BANHEIRO OU SANITÁRIO ADEQUADO EM 2010


Segundo dados divulgados pelo IBGE relativos a 2012, o município registrou

naquele ano PIB de R$ 44,670 bilhões, aumento de 2,7% em relação a 2011.

Em 2013, apesar de ter um PIB de 49,39 bilhões, Guarulhos sai da posição de

9º município maior do país para o 13º lugar, conforme IBGE. O PIB representa a soma de

todos os bens e serviços produzidos na cidade.

Em 2014, ultrapassou os R$ 52,4 bilhões (US$ 20bi), segundo levantamento

realizado pelo Núcleo de Pesquisa – Agende Guarulhos. O valor apresentou um

crescimento superior a 8% em relação ao ano anterior.

O PIB de Guarulhos é maior que o registrado em alguns países como

Honduras, US$ 19,3 bilhões; Bósnia-Herzegovina, US$ 18,3 bilhões; e Islândia, com valor de

US$ 17 bi. Além disso, Guarulhos se consolida como a 9ª economia do país e posiciona-se

como a segunda cidade mais rica do Estado de São Paulo.


2005 2009 2011 2012 2013 20140

10

20

30

40

50

60

22

32,47

43,36 44,6749,39

52,4

PRODUTO INTERNO BRUTO DO MUNICÍPIO

2005, 2009, 2011, 2012 e 2013 - FONTE: IBGE , 2014 - AGENDER$ EM BILHÕES


3.2 - Mercado de Trabalho

Conforme dados do último Censo Demográfico, o município, em agosto de 2010,

possuía 629.919 pessoas com 10 anos ou mais de idade economicamente ativas, sendo que

567.203 estavam ocupadas e 62.716 desocupadas. A taxa de participação ficou em 60,9% e a

taxa de desocupação municipal foi de 10,0%.

O gráfico abaixo fornece indicativos de maneira comparativa referente à taxa de

desemprego do Estado de São Paulo e Brasil em 2010, 2013 e 2014.

A distribuição das pessoas ocupadas por posição na ocupação mostra que

60,7% tinham carteira assinada, 16,4% não tinham carteira assinada, 17,3 atuam por conta

própria e 1,5% de empregadores. Servidores públicos representavam 3,0% do total de

ocupados e trabalhadores sem rendimentos e na produção para o próprio consumo

representavam 1,2% dos ocupados. Das pessoas ocupadas, 1,9% não tinham rendimentos e

19,4% ganhavam até um salário mínimo por mês.


Estado

Brasil

0 2 4 6 8 10 12

7,3

7,4

10,4

5,4

10,8

4,8

TAXA DE DESEMPREGO POR ÁREA SELECIONADA

FONTE: IBGE 2010, 2013 e 2014

2010

2013

2014



FEVEREIRO DE 2009 FEVEREIRO DE 2015 FEVEREIRO DE 20160123456789 8,50

5,80

8,20

TAXA DE DESEMPREGO EM GUARULHOS

FEVEREIRO DE 2009, 2015 E 2016 - FONTE: IBGE

TAXA DE DESEMPREGO

Em

pre

gad

os

com

car

teir

a d

e tr

abal

ho

ass

inad

a

Em

pre

gad

os

sem

car

teir

a d

e tr

abal

ho

ass

inad

a

Co

nta

pró

pri

a

Em

pre

gad

ore

s

Em

pre

gad

os

mil

itar

es e

fu

nci

on

ário

s p

úb

lico

s es

tatu

tári

os

Não

rem

un

erad

os

Tra

bal

had

ore

s n

a p

rod

uçã

o p

ara

o p

róp

rio

co

nsu

mo

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

344.438

92.749 97.979

8.327 16.939 6.377 394

PESSOAS OCUPADAS POR POSIÇÃO NA OCUPAÇÃO - 2010FONTE: CENSO 2010


O valor do rendimento médio mensal das pessoas ocupadas era de R$ 1.428,26.

Entre os homens, o rendimento era de R$ 1.648,84 e entre as mulheres de R$ 1.170,52,

apontando uma diferença de 40,86% maior para os homens.


EXTRATIVA MINERAL

INDÚSTRIA E TRANSFOR-MAÇÃO

SERVIÇO A INDÚSTRIA

CONSTRUÇÃO CIVIL

COMÉRCIO SERVIÇOS ADM. PÚBLICA AGROPECUÁRIA

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

421

87.026

5.253 5.283

38.805

70.867

15.399

97618

115.145

6.680 10.000

64.097

110.078

20.790

117

DISTRIBUIÇÃO DOS POSTOS DE TRABALHO FORMAIS

POR SETOR DE ATIVIDADES NO MUNICÍPIO EM 2004 E 2010 - FONTE: M. TRABALHO E EMPREGO

2004 2010

Homens R$ 1.648,84

Mulheres R$ 1.170,52

RENDIMENTO MÉDIO MENSAL - HOMENS E MULHERES2010 - FONTE: CENSO 2010

HomensMulheres


Segundo dados do Ministério do Trabalho e Emprego, o mercado de trabalho

formal do município apresentou, por oito anos, saldo positivo na geração de novas

ocupações entre 2005 e 2012. O número de vagas criadas neste período foi de 97.623. No

último ano, as admissões registraram 130.579 contratações, contra 128.614 demissões.

O mercado de trabalho formal em 2010 totalizava 327.525 postos, 46,8% a mais em

relação a 2004. O desempenho do município ficou acima da média verificada para o Estado,

que cresceu 38,8% no mesmo período.

Nº de contratações e demissões de 2008 a 2012 no Município

2008 2009 2010 2011 2012

Admitido 117.87 100.80 133.09 137.70 130.57

Desligado 106.76 96.708 111.07 125.20 128.61

Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego


Admitido

Desligado

0 20 40 60 80 100 120 140 160

117,87

106,76

100,8

96,71

133,09

111,07

130,57

128,61

Nº de Contratações e demissões de 2008 a 2012 em Guarulhos

Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego

2008

2009

2010

2011

2012


Estoque de empregos em Guarulhos – Julho de 2015

Até julho 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Extrativa mineral 702 664 725 624 672 589

Indústria de transformação 112.095 116.487 111.335 109.564 106.116 97.029

Serv. ind. de util. pública 7.303 6.591 6.754 6.743 7.024 6.588

Construção Civil 9.317 10.713 11.321 11.839 16.463 14.942

Comércio 61.163 65.747 69.361 71.300 71.706 72.179

Serviços 103.736 115.834 121.843 125.395 131.688 133.048

Administração Pública 20.360 21.553 22.525 22.888 24.611 24.484

Agro, extr. veg., c. e pesca 133 99 109 104 139 182

Total 314.809 337.688 343.973 348.457 358.419 349.041Fonte: Boletim Informativo da AGENDE – Julho/2015

Fonte: Boletim Informativo da AGENDE – Julho/2015


Extrativa mineral

Indústria de transformação

Serv. ind. de util. pública

Construção Civil

Comércio

Serviços

Administração Pública

Agro, extr. veg., c. e pesca

0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000

Estoque de empregos em Guarulhos – Julho de 2015

2010 2011 2012 2013 2014 2015


3.3 - Produção Agropecuária

Qando analisamos os aspectos econômicos do município, é importante levar em

consideração, dentre outros fatores, a sua capacidade de geração de renda através de

atividades nas áreas de pecuária e agricultura. No caso da pecuária, dados coletados da

Pesquisa Agrícola Municipal do IBGE, referente a 2011, apontam que as 5 (cinco) principais

culturas de rebanho local são as indicadas no gráfico abaixo:

Além do campo da pecuária, a supracitada pesquisa também fornece dados acerca

da área de agricultura local. Neste caso, foram coletados dados a cerca das 5 (cinco)

principais culturas de agricultura do município, divididas entre aquelas temporárias. A

principal cultura de agricultura no município, segundo condição permanente em 2011, foi o

caqui, com produção de 22 toneladas.


Ovino Suíno Caprino Bovino Equino

0

200

400

600

800

1000

1200

1000

610

500

350

120

Distribuição das 5 (cinco) principais culturas

de rebanho do município - 2011


3.4 - Agricultura familiar

O município possuía 97 agricultores familiares em 2006, que correspondia a 58%

dos seus produtores. Esses agricultores familiares acessavam a 07% da área, ocupavam 38%

da mão de obra do setor e participavam com 49% do valor da produção agropecuária

municipal.

Qantidade de agricultores cadastrados com DAP (Declaração de Aptidão ao Pronaf )

Município 22

Estado 78.580

Brasil 4.395.395

Pronaf – Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar


Município

Estado de SP

Brasil

0 1000000 2000000 3000000 4000000 5000000

22

78.580

4.395.395

Quantidade de agricultores cadastrados com DAP

DAP - Declaração de Aptidao ao Pronaf


4. EDUCAÇÃO

Conforme dados do último Censo Demográfico, no município, em agosto de 2010,

a taxa de analfabetismo das pessoas de 10 anos ou mais era de 4,0%. Na área urbana, a taxa

era de 4,0% e na zona rural era de 0,0%. Entre adolescentes de 10 a 14 anos, a taxa de

analfabetismo era de 2,3%.

No que concerne à taxa de atendimento da rede educacional do município, os

dados do Censo foram calculados por faixa etária, conforme se observa no gráfico abaixo:

Além dos dados situacionais de percentual de atendimento escolar do ano de

2010, foram calculadas, também, metas de atendimento para os próximos anos relativos ao

seu município. A tabela abaixo apresenta essas metas:


0 a 3 anos 4 a 5 anos 6 a 14 anos

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

0,31

0,86

0,97

PERCENTUAL DE CRIANÇAS ATENDIDAS NA REDE EDUCACIONAL

POR FAIXA ETÁRIA - 2010


METAS DE ATENDIMENTO DE CRIANÇAS NA REDE EDUCACIONAL – 2012 A 2020

ANO 0 à 3 anos 4 à 5 anos 6 à 14

2012 36,0% 94,1% 97,6%

2014 41,2% 98,1% 98,1%

2016 46,6% 98,5% 98,5%

2018 52,1% 98,8% 98,8%

2020 57,5% 99,0% 99,0%

Além das metas de atendimento, forma calculadas, também, metas para o Índice

de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), conforme se observa no gráfico abaixo:

“Ideb é o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica, criado em 2007, pelo

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep),

formulado para medir a qualidade do aprendizado nacional e

estabelecer metas para a melhoria do ensino.

O Ideb funciona como um indicador nacional que possibilita

o monitoramento da qualidade da Educação pela população por meio de dados

concretos, com o qual a sociedade pode se mobilizar em busca de melhorias.

Para tanto, o Ideb é calculado a partir de dois componentes:

a taxa de rendimento escolar (aprovação)

e as médias de desempenho nos exames aplicados pelo Inep.

Os índices de aprovação são obtidos a partir do Censo Escolar,

realizado anualmente.

As médias de desempenho utilizadas são as da Prova Brasil,

para escolas e municípios, e do Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb),

para os estados e o País, realizados a cada dois anos.



As metas estabelecidas pelo Ideb são diferenciadas para cada escola e rede de

ensino, com o objetivo único de alcançar 6 pontos até 2022, média correspondente ao

sistema educacional dos países desenvolvidos.”

Site do Ideb

2009 2011 2013 2017 2021

Anos Iniciais 5 5,1 5,3 5,9 6,4

Anos Finais 4 4,1 4,5 5,1 5,6



Número de Escolas Municipais:

Unidades Escolares Qantidade

CÉU'S 10

Escolas Próprias - EPGs 140

Escolas Conveniadas 54

Total 204* Educação Especial faz parte da etapa Ensino Fundamental

Fonte: SMG/DPIE/Sistema Gestão Escolar, Informações de 01/03/2016

Número de Matrículas:

ETAPAS Educação Infantil

Ciclo Qantidade Espera

Ciclo I

Berçário I 2.506 2.965

Berçário II 4.151 1.762

Maternal 6.9393.179Maternal de 4 hs 207

Ciclo II Estágio I 14.918 0

Estágio II 14.877 0

Total 43.598 7.906

CicloFundamental

1º Ano 12.032 0

2º Ano 11.189 0

3º Ano 10.449 0

4º Ano 10.995 0

5º Ano 10.366 0

Total 55.031 0

Educação Especial 50Fonte: SMG/DPIE/Sistema Gestão Escolar, Informações de 01/03/2016



Modalidade

Ciclo Qantidade

EJACiclo I 1.531

Ciclo II 3.611

Total 5.142Fonte: SMG/DPIE/Sistema Gestão Escolar, Informações de 01/03/20161

Indicador de Rendimento da Escola Municipal:

Anos 1º ano 2º ano 3º ano 4º ano 5º ano Indicador deRendimento

2009 99,4 99,5 99,6 99,7 93,5 98%

2011 99,8 99,9 99,9 99,8 96,3 99%

2013 99,9 99,9 100,0 99,9 97,7 99%

1

Obs.: Não existe uma lista de espera do Ensino Fundamental no sistema Gestão Escolar, pois conforme Lei nº

9.394/97, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional, o ensino fundamental é obrigatório e gratuito, sendo

seu acesso direito público.



ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICA (IDEB)

O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) foi criado pelo Inep em 2007 e

representa a iniciativa pioneira de reunir em um só indicador dois conceitos igualmente

importantes para a qualidade da educação: fluxo escolar e médias de desempenho nas

avaliações. Ele agrega ao enfoque pedagógico dos resultados das avaliações em larga escala

do Inep a possibilidade de resultados sintéticos, facilmente assimiláveis, e que permitem

traçar metas de qualidade educacional para os sistemas. O indicador é calculado a partir

dos dados sobre aprovação escolar, obtidos no Censo Escolar, e médias de desempenho nas

avaliações do Inep, o Saeb– para as unidades da federação e para o país, e a Prova Brasil–

para os municípios.

A meta é atingir o índice 6,0 até 2021.

Fonte: Site do INEP -

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira

IDEB – RESULTADOS – 4ª SÉRIE/5º ANO – REDE DE ENSINO ESTADUAL

Município 2005 2007 2009 2011 2013

GUARULHOS 4,3 4,4 5,0 5,4 5,7


2005 2007 2009 2011 2013

0

1

2

3

4

5

6

4,3 4,4

55,4

5,7

IDEB - RESULTADOS - REDE DE ENSINO ESTADUAL4º SÉRIE/5º ANO - GUARULHOS

http://portal.inep.gov.br/web/saeb-e-prova-brasil/saeb-e-prova-brasil

http://portal.inep.gov.br/web/saeb-e-prova-brasil/saeb-e-prova-brasil

http://portal.inep.gov.br/web/guest/basica-censo


IDEB – RESULTADOS – 8ª SÉRIE/9º ANO – REDE DE ENSINO ESTADUAL

Município 2005 2007 2009 2011 2013

GUARULHOS 3,6 3,7 4,0 3,9 4,1


2005 2007 2009 2011 2013

3,3

3,4

3,5

3,6

3,7

3,8

3,9

4

4,1

4,2

3,6

3,7

4

3,9

4,1

IDEB - RESULTADOS - REDE DE ENSINO ESTADUAL

8º SÉRIE/9º ANO - GUARULHOS


5. SAÚDE

Taxa de Natalidade

A tabela abaixo apresenta a taxa bruta de natalidade em Guarulhos de 2005 a

2009. Observa-se um declínio dessa taxa de 17,16 em 2005 para 15,76 em 2009, por mil

habitantes. O número de nascidos vivos nesse mesmo período tem variado pouco: de 214468

em 2005 para 204483 em 2009.

Tabela 1 - Taxa Bruta de Natalidade em Guarulhos

2005 2006 2007 2008 2009

Número de Nascidos Vivos 214468 204610 204205 204191 204483

Taxa Bruta de Natalidade 17,16 16,06 15,36 15,78 15,76Fonte: Datasus/SINASC/NGI/SS


2005 2006 2007 2008 2009

14

14,5

15

15,5

16

16,5

17

17,517,16

16,06

15,36

15,78 15,76

TAXA BRUTA DE NATALIDADE EM GUARULHOS

2005 - 2009 Fonte: DATASUS


Taxa de Fecundidade

A Taxa de Fecundidade estima o número médio de filhos que uma mulher tem até o fim de seu período reprodutivo.

Taxa total de Fecundidade em Guarulhos

2005 2006 2007 2008 2009

Taxa total de fecundidade 1,81 1,69 1,66 1,71 1,72

Fonte: Datasus/SINASC/NGI/SS

Durante o período de 2005 a 2009, houve um declínio da TTF de 1,81 para 1,72,

conforme demonstra o gráfico abaixo:


2005 2006 2007 2008 2009

1,55

1,6

1,65

1,7

1,75

1,8

1,85

1,81

1,69

1,66

1,711,72

TAXA TOTAL DE FECUNDIDADE - GUARULHOS2005 A 2009


Mortalidade Infantil

“Um dos indicadores mais utilizados para informar sobre as

condições de saúde de uma determinada área é o coeficiente de moralidade

infantil, que estima o risco de uma criança morrer

antes de completar um ano de vida.”

Fonte: Plano Municipal da Saúde – 2010 a 2013

Qadro demonstrativo do número de nascidos vivos, frequência de óbitos, Taxa de Mortalidade

Infantil e seus componentes. Guarulhos, 2005 a 2009

ANO DE NASCIMENTO 2005 2006 2007 2008 2009

Número de óbitos de < 7 dias 113 135 124 117 89

Taxa de mortalidade infantil neonatal precoce 5,26 6,55 6,14 5,79 4,34

Número de óbitos de 07 a 27 dias 71 60 57 64 51

Taxa de mortalidade infantil neo natal 3,31 2,91 2,82 3,17 2,49

Número de óbitos de 28 dias < 1 126 88 95 94 81

Taxa de mortalidade infantil pós-neonatal 5,87 4,27 4,70 4,66 3,95

Total de óbitos < de 01 ano 310 283 277 275 221

Taxa de mortalidade infantil 14,44 13,73 13,71 13,62 10,79


Número de óbitos de < 7 dias

Taxa de mortalidade infantil neonatal precoce

Número de óbitos de 07 a 27 dias

Taxa de mortalidade infantil neo natal

Número de óbitos de 28 dias < 1

Taxa de mortalidade infantil pós-neonatal

Total de óbitos < de 01 ano

Taxa de mortalidade infantil

0 50 100 150 200 250 300 350

NÚMERO DE NASCIDOS VIVOS, FREQUENCIA DE ÓBITOS,

TAXA DE MORTALIDADE INFANTIL E SEUS COMPONENTES - GUARULHOS, 2005 A 2009

2005 2006 2007 2008 2009


No que concerne à morbidade hospitalar, as 5 (cinco) principais causas de

internação são as listadas no gráfico abaixo:

Além da morbidade hospitalar, é importante, também, assinalar as principais

causas externas de óbito relatadas pelo município. De acordo com o Censo Demográfico

2010, o total da população de 15 a 29 anos era de 329.464 indivíduos, sendo que 431

faleceram em função de eventos e/ou causas externas.

Qando analisamos de maneira mais detida essas informações, notamos que as

causas de morte variam por município. No município, as 3 (três) principais causas externas

de óbito dos indivíduos na faixa etária de 15 a 29 anos são, de acordo com dados do

Ministério da Saúde, as que seguem no gráfico abaixo, tomando por base os anos de 2005 e

2010:


Gravidez, parto e puerpério

Lesões, envenenamentos e algumas outras consequências de causas externas

Doenças do aparelho circulatório

Doenças do aparelho digestivo

Doenças do aparelho respiratório

Outras

0 5000 10000 15000 20000 25000

DISTRIBUIÇÃO DAS 5 PRINCIPAIS CAUSAS DE

MORBIDADE HOSPITALAR NO MUNICIPIO - 2012 - Fonte: Ministério da Saúde



AGRESSÕES

ACIDENTES DE TRANSPORTE

OUTRAS CAUSAS EXTERNAS DE LESÕES ACIDENTAIS

0 50 100 150 200 250 300

255

61

47

127

81

19

DISTRIBUIÇÃO DAS 3 (TRÊS) PRINCIPAIS CAUSA EXTERNAS DE ÓBITO

POR TIPO DE CAUSA - 2005 E 2010 - Fonte: Ministério da Saúde

2005 2010


ASPECTOS DA GESTÃO MUNICIPAL

1. - Finanças Públicas

A receita orçamentária do município passou de R$ 1.142,5 milhões em 2005 para

R$ 1.936,8 milhões em 2011, o que retrata uma alta de 69,5% no período ou 14,11% ao ano.

A proporção das receitas próprias, ou seja, geradas a partir das atividades

econômicas do município, em relação à receita orçamentária total, passou de 42,23% em

2005 para 36,46% em 2011, e quando se analisa todos os municípios juntos do estado, a

proporção aumentou de 39,73% para 37,46%.

A dependência em relação ao Fundo de Participação dos Municípios (FPM)

diminuiu no município passando de 2,13% da receita orçamentária em 2005 para 1,95% em

2011. Essa dependência foi inferior àquela registrada para todos os municípios do Estado,

que ficou em 8,16% em 2011.


2005 2009 2013 2014 2015

0

500000000

1000000000

1500000000

2000000000

2500000000

3000000000

3500000000

4000000000

4500000000

5000000000

R$ 1.142.500.000,00

R$ 1.936.800.000,00

R$ 3.448.048.713,00

R$ 4.424.213.723,00R$ 4.090.791.610,00

ESTIMATIVA DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA DO MUNICÍPIO


As despesas com saúde, educação, urbanismo, saneamento e administração foram

responsáveis por 76,16% das despesas municipais. Em assistência social, as despesas

alcançaram 1,92% do orçamento total, valor esse inferior à média do todos os municípios do

estado, de 4,21%.

2. - Recursos Humanos

A Administração Municipal conta com 19.787 servidores, entre os quais 5,6%

são estatutários. Entre 2009 e 2010 o município realizou concurso público.


SAÚDE EDUCAÇÃO URBANISMO SANEAMENTO ADMINISTRAÇÃO

0

5

10

15

20

25 22,220,5

13,712,5

7,2

DISTRIBUIÇÃO PERCENTUAL DAS CINCO MAIORES DESPESAS DO MUNÍCIPIO2009 - FONTE: MDS

CLTESTATUTÁRIO

COMISSIONADOESTAGIÁRIO

SEM VÍNCULO PERMANENTE

0

50000

100000

150000

200000

171184

1110 1084 395 14

TOTAL DE SERVIDORES DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL

TIPO DE VÍNCULO - 2011 - MDS


CARACTERIZAÇÃO DEMOGRÁFICA DA EXTREMA POBREZA NO MUNICÍPIO

Conforme dados do Censo IBGE 2010, a população total do município era de 1.221.979residentes, dos quais 45.316 encontravam-se em situação de extrema pobreza, ou seja, comrenda domiciliar per capita abaixo de R$ 70,00. Isto significa que 3,7% da populaçãomunicipal vivia nesta situação. Do total de extremamente pobres, (0%) viviam no meio ruralde 45.316 (100%) no meio urbano.

O Censo também revelou que no município havia 3.803 crianças na extrema pobreza nafaixa de 0 à 3 anos e 2.080 na faixa entre 4 e 5 anos. O grupo de 6 a 14 anos, por sua vez,totalizou 11.330 indivíduos na extrema pobreza, enquanto no grupo de 15 a 17 anos havia2.616 jovens nessa situação. Foram registrados 4.170 pessoas com mais de 65 anos naextrema pobreza, 43,8% dos extremamente pobres no município têm de zero a 17 anos.

População em situação de extrema pobreza por faixa etária

Idade Qantidade0 a 3 3.8034 a 5 2.080

6 a 14 11.33015 a 17 2.61618 a 39 13.91640 a 59 7.401

65 ou mais 4.170Total

Fonte: Censo IBGE 2010


0 a 3 4 a 5 6 a 14 15 a 17 18 a 39 40 a 59 65 ou mais

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

3.803

2.080

11.330

2.616

13.916

7.401

4.170

POPULAÇÃO EXTREMAMENTE POBRE POR FAIXA ETÁRIA

2010 - FONTE: IBGE


1. - Gênero

Do total de extremamente pobres no município, 23.892 são mulheres (52,7%) e 21.424 sãohomens (47,3%).

2. - Cor ou Raça

Do total da população em extrema pobreza do município, 18.744 (41,4%) se classificaramcomo brancos e 26.058 (57,5%) como negros. Dentre estes últimos, 2.375 (6%) se declararampretos e 23.323 (51,5%) pardos. Outras 515 pessoas (1,1%) se declararam amarelos ouindígenas


MULHERES 53% HOMENS 47%

POPULAÇÃO EXTREMAMENTE POBRE

POR GÊNERO - FONTE: CENSO 2010

BRANCOS 41%

PRETOS 6%

PARDOS 51%

AMARELOS/INDÍGENAS 1%


POR COR OU RAÇA DECLARADA - FONTE: CENSO 2010

BRANCOS PRETOS PARDOS AMARELOS/INDÍGENAS


3. - Pessoas com deficiência

De acordo com o censo 2010, havia 842 indivíduos extremamente pobres com algumadeficiência mental; 8.090 tinham alguma dificuldade para enxergar; 2.029 para ouvir e 2.793para se locomover.


ALGUMA D

EFICIÊ

NCIA M

ENTAL

ALGUMA D

IFIC

ULDADE DE E

NXERGAR

ALGUMA D

IFIC

ULDADE DE O

UVIR

ALGUMA D

IFIC

ULDADE PARA S

E LOCOM

OVER

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

842

8.09

0

2.02

9 2.793


PESSOAS COM DEFICIÊNCIA - CENSO 2010


4. - Educação

Das pessoas com mais de 15 anos em extrema pobreza, 3.378 não sabiam ler ou escrever, oque representa 12,5% dos extremamente pobres nessa faixa etária. Dentre eles, 1.987 eramchefes de domicílio.

O Censo de 2010 revelou que no município havia 2.495 crianças de 0 a 3 anos na extremapobreza não frequentando creche, o que representa 65,6% das crianças extremamentepobres nessa faixa etária. Entre aquelas de 4 a 5 anos, havia 335 crianças fora da escola(16,1% das crianças extremamente pobres nessa faixa etária) e, no grupo de 6 a 14 anos,eram 494 (4,4%). Por fim, entre os jovens de 15 a 17 anos na extrema pobreza, 312 estavamforam da escola (11,9% dos jovens extremamente pobres nessa faixa etária).


0 a 3 Total 0 a 3 4 a 5 Total 4 a 5 6 a 14 Total 6 a 14 15 a 17 Total 15 a 17

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

3803

2080

11330

26162495

335 494 312


NÃO FREQUENTANDO A ESCOLA

Frequentando Creche ou Escola Fora da Creche ou Escola

Fonte: Censo 2010


5. - Eletricidade, água, esgotamento sanitário e coleta de lixo

Das pessoas extremamente pobres (0,3% do total) viviam sem luz, 1.103 (2,4%) nãocontavam com captação de água adequada em suas casas, 19.244 (42,5%) não tinhamacesso à rede de esgoto ou fossa séptica e 484 (1,1%) não tinham o lixo coletado.


SEM LUZ

SEM CAPTAÇÃO DE ÁGUA ADEQUADA

SEM ACESSO À REDE DE ESGOTO OU FOSSA SÉPTICA

SEM COLETA DE LIXO

SEM BANHEIRO

SEM PAREDES EXTERNAS CONSTRUÍDAS EM ALVENARIA

0 5000 10000 15000 20000 25000

129

1.103

19.244

481

886

4.393


SEM ACESSO A LUZ, ÁGUA, SANEAMENTO BÁSICO, BANHEIRO E PAREDES EXTERNAS E ALVENARIA

Com mais de 15 anos e não sabem ler

Com mais de 15 anos, não sabe ler e é chefe de domicilio

Total de individuos extremamente pobres

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000

3.378

1.987

45.316

POPULAÇÃO EXTREMAMENTE POBRENÃO SABEM LER - FONTE: CENSO 2010


6. - Banheiro no domicílio e paredes externas de alvenaria

886 pessoas extremamente pobres (2% do total) não tinham banheiro em seus domicílios. 4.393 (9,7%) não tinham em suas casas paredes externas construídas em alvenaria.

7. - Aspectos Sociais

7.1 - Pobreza e Transferência de Renda

No acompanhamento do Plano Brasil Sem Miséria, o

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS) utiliza as informações do

Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal. Ele provê dados

individualizados, atualizados no máximo a cada dois anos, sobres os brasileiros com renda

familiar de até meio salário-mínimo per capita, permitindo saber quem são, onde moram, o

perfil de cada um dos membros das famílias e as características dos seus domicílios.

De acordo com os registros de março de 2013 do Cadastro Único e com a folha de

pagamento de abril de 2013 do Programa Bolsa Família, o município conta com 110.498

famílias registradas no Cadastro Único e 45.965 famílias beneficiárias do Programa Bolsa

Família (41,60% do total de cadastrados).


Com banheiros e com paredes externas construídas em alvenaria

Sem casas com paredes externas construídas em alvenaria

Sem banheiro em seus domicílios

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000

40.037

4.393

886

PORCENTAGEM DE PESSOAS EXTREMAMENTE POBRES

SEM BANHEIRO E SEM PAREDES EXTERNAS CONSTRUÍDAS EM ALVENARIA EM SUAS CASAS FONTE: CENSO 2010


Em março de 2013, o benefício do Brasil Carinhoso, inicialmente pago a famílias

extremamente pobres com filhos de 0 à 15 anos, foi estendido a todas as famílias do Bolsa

Família.

De 2004 a 2012, a soma de recursos transferidos pelo Programa Bolsa Família teve

aumento de 486,16%.


20032004200520062007200820092010201320142015

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000

4.48528.346

35.47841.889

39.52336.015

56.56551.169

44.97047.570

50.240

FAMÍLIAS REGISTRADAS NO CADASTRO ÚNICO E BENEFICIÁRIOS

DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA EM GUARULHOS - 2003 - 2015

Fonte: Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2014 2015

0

10000000

20000000

30000000

40000000

50000000

60000000

70000000

80000000

90000000

11.408.781

25.128.94731.520.684

34.829.02936.010.746

51.408.16658.603.31661.303.000

66.996.56073.781.308

83.405.184

VALORES ANUAIS NOMINAIS REPASSADOS PELO

PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA (R$) DE 2004 À 2014 - em milhões



O município apresenta uma cobertura cadastral inferior às estimativas oficiais, de

modo que, para alcançar todas as famílias em extrema pobreza, é necessário realizar ações

de Busca Ativa para incluir 20.000 famílias.

De junho de 2011 a janeiro de 2013, o município inscreveu no Cadastro Único e

incluiu no Programa Bolsa Família 2.416 famílias em situação de extrema pobreza.

Qadro demonstrativo da evolução do número de famílias e pessoas no CadÚnico

ANO NÚMERO DE FAMÍLIAS NÚMERO DE PESSOAS

2003 767 3.462

2010 95.207 382.374

2016 156.065 581.440


2003 2010 2016

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

3.462

382.374

581.440

767

95.207

156.065

QUANTIDADE DE FAMÍLIAS E PESSOAS INSERIDAS NO CADÚNICO

2003 - 2010 E 2016 - Fonte: DTR/SDAS

FAMÍLIASLinear (FAMÍLIAS)PESSOASLinear (PES-SOAS)


Em outubro de 2014, a SDAS – Secretaria de Desenvolvimento e Assistência Social,

iniciou o Programa Busca Ativa no município, com o objetivo de alcançar 20.000 famílias

em extrema pobreza e em pobreza e que nunca acessaram os serviços da assistência social.

O Programa Busca Ativa, formou duas equipes de campo, sendo que a primeira

faz a abordagem inicial nas casas, identificando as famílias que estão no perfil e entregam

o agendamento com data, horário, local e documentos para realizar o cadastramento no

CadÚnico. A segunda equipe permanece fixa na Tenda do Busca Ativa, que possui toda a

infraestrutura para o atendimento presencial.

Regiões de CRAS alcançadas até dezembro/2014: Cumbica, Presidente Dutra,

Taboão, Bonsucesso, Picanço, Cabuçu, Cocaia e Marcos Freire.

Qadro demonstrativo das ações do Programa Busca Ativa:

Total de famílias localizadas pelo ProgramaBusca Ativa e que foram cadastradas no

CadÚnico até dezembro/2014

Total de famílias cadastradas no CadÚnico e queforam contempladas no Programa Bolsa Família

até dezembro/2014

10.920 6.535

Meta do Programa Busca Ativa: alcançar 20.000 famílias até Dezembro de 2016.



Acesso a Serviços

Inclusão Produtiva de indivíduos cadastrados simultaneamente no Cadastro Único

e no Programa de Microempreendedores Individuais (MEI)

Além dos aspectos de cadastramento no Cadastro Único, no Bolsa Família e de

atendimento socioassistencial, é importante analisar, também o perfil ocupacional dos

indivíduos que fazem parte desse conjunto. Para isso, foram analisados os dados mais

atualizados do programa de Microempreendedores Individuais (MEI). Em fevereiro de 2013,

o município contava com 20.174 pessoas cadastradas como MEI. Desse total, foi possível

encontrar, também, indivíduos cadastrados simultaneamente no Cadastro Único. O gráfico

abaixo mostra a evolução do total destes indivíduos, que estão cadastrados tanto no

Cadastro Único, quanto no MEI, para os meses de junho de 2012, novembro de 2012 e

fevereiro de 2013:


JUNHO.12 NOVEMBRO.12 FEVEREIRO.13

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

25162739

3289

TOTAL DE INDIVÍDUOS CADASTRADOS SIMULTANEAMENTE

NO CADÚNICO E NO MEI - 2012 - 2013

Fonte: SEBRAE/MDS


Qando consideramos os indivíduos cadastrados simultaneamente no

Cadastro Único e no programa MEI, foi possível observar, as 5 (cinco) principais atividades

econômicas por eles desenvolvidas, conforme demonstrado no gráfico abaixo:


Cabelereiros

Comércio Varejista de artigos de vestuário

Obras de alvenaria

Bares e outros estabelecimentos

Lanchonetes, casas de chá, de sucos e similares

0 50 100 150 200 250 300 350 400

361

321

143

137

84

DISTRIBUIÇÃO DAS 5 (CINCO) PRINCIPAIS ATIVIDADES DOS

MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS (MEI) DO MUNICÍPIO - 2012

Fonte: Ministério do Desenvolvimento Social (MDS)


PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA NA SDAS – SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTOE ASSISTÊNCIA SOCIAL

De 2003 a Maio de 2013, a gestão e execução do CadÚnico e Programa BolsaFamília esteve centralizado na estrutura organizacional da CFSS – Coordenadoria doFundo Social de Solidariedade do município.

Em Maio de 2013, a estrutura do CadÚnico e do Programa Bolsa Família foiavocado para a gestão da SDAS – Secretaria de Desenvolvimento e Assistência Social,alinhando os Programas de Transferência de Renda com a gestão do SUAS.

Este avanço está permitindo uma gradativa descentralização do CadÚnico ePBF nos 12 CRAS, além do atendimento na sede do Programa Bolsa Família.


2012 2013 2014 2015

0

100

200

300

400

500

76

275

440 429

Nº DE FAMÍLIAS BENEFICIÁRIAS DO PBF, EM DESCUMPRIMENTO DA FREQUÊNCIA ESCOLAR,

ACOMPANHADAS PELOS CRAS A PARTIR DE 2013

Fonte: Programa Bolsa Família em Guarulhos

Acompanhados Não acompanhados

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1 0,94

0,06

ACOMPANHAMENTO DA FREQUÊNCIA ESCOLAR - CRIANÇAS E ADOLESCENTES

DE 6 À 15 ANOS BENEFICIÁRIAS DO PBF - REF. NOVEMBRO/2013



SUAS

SISTEMA ÚNICO DA

ASSISTÊNCIA SOCIAL

EM GUARULHOS



O SUAS – SISTEMA ÚNICO DA ASSISTÊNCIA SOCIAL EM GUARULHOS

A implantação do SUAS em Guarulhos, iniciou em 2005.

Guarulhos, por seu porte, é uma Metrópole, pois tem população superior a 900.000 habitantes, ou seja 1.221.979 habitantes.

“Nas metrópoles e nos municípios polo regionais, por serem municípios em que se concentra grande número de pessoas em alta densidade demográfica

nas áreas de maior vulnerabilidade e por contarem com municípios conurbados de menor porte,

a rede deve ser complexa, oferecendo, aos usuários, o acesso aos serviços de média e alta complexidade da maneira

mais próxima dos territórios considerados de maior vulnerabilidade.”NOB/SUAS 2004

Guarulhos está em Gestão Plena do Sistema Municipal de Assistência Social. Para ter estestatus foi necessário:

1. Comprovação da implantação de Centros de Referência da Assistência Social –CRAS, sendo no mínimo 8 CRAS, cada um para até 5.000 famílias referenciadas.

Hoje, Guarulhos possui 12 CRAS em funcionamento, conforme segue:

CRAS AcácioRua Maria Luiza Pericó, 177Jardim AcácioTel. 2406.21133/2304.75634

CRAS CentenárioR. Centenário, 367 Jardim CentenárioTel. 2408-4518

CRAS CentroAv. Brigadeiro Faria Lima, 371CocaiaTel. 2087.42735/2087.42739



CRAS CumbicaAv. Monteiro Lobato, 5088CumbicaTel. 2411.13137

CRAS ItapegicaRua Ceres, s/nº Vila São RafaelTel. 2421.06536/2423.04832

CRAS Marcos Freire (Pimentas)Estrada do Capão Bonito, 53Conjunto Habitacional Marcos FreireTel. 2484.08039 R.204/205 / 2484-1070 / 2484-0172

CRAS Nova CidadeR Itália, 13Parque das NaçõesTel. 2304-6304

CRAS Ponte AltaAv Luiz Gonzaga do Nascimento, s/nºPonte AltaTel. 2438.15037

CRAS Presidente DutraAv. Rio Real, 218Presidente DutraTel. 2433.28832

CRAS Santos DumontRua Adalberto Bellini, 214 (antigo 17-B)Jardim BananalTel. 2467.33135



CRAS São JoãoRua Marcial Lourenço Seródio, 644Jardim São JoãoTel. 2467.25335

CRAS Sítio dos MorrosRua Samuel Libório de Ávila, 24Jardim ValériaTel. 2455.91135 / 2441.02339

2. Comprovação da composição atual do Conselho Municipal de Assistência Social– CMAS, por meio de cópia da publicação de nomeação dos membros do CMAS.

Portaria nº 1656/2014-GP - Nomeia conselheiros representantes da sociedade civil egovernamental para o CMAS, Biênio 2014-2016, conforme segue:

RELAÇÃO DOS CONSELHEIROS DO CMAS

REPRESENTAÇÃO GOVERNAMENTAL


TITULAR ANDRÉIA DE ANDRADE

SUPLENTE CARMEN BRANDINO

SECRETARIA DE HABITAÇÃO

TITULAR MARIA DA CONCEIÇÃO FERREIRA

SUPLENTE ANDRÉIA MOTA DA SILVA

SECRETARIA DE EDUCAÇÃO

TITULAR LEILA MARISA LEÔNCIO TONON

SUPLENTE NILVAN DA SILVA VALÉRIO

SECRETARIA DE SAÚDE

TITULAR DALVA DA SILVA NASCIMENTO

SUPLENTE APARECIDA JUREMA PAULINO

SECRETARIA DE FINANÇAS

TITULAR MILCA KARLA ALBUQUERQUE LOPES

SUPLENTE SANDRA BARBOSA DA SILVA ARAUJO

SECRETARIA DO TRABALHO

TITULAR SANDRA DE MAURO

SUPLENTE RUTT LUCYE SYLWA FERREIRA

SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO URBANO

TITULAR JOSÉ NORMAN NASCIMENTO RIBEIRO

SUPLENTE VANTERLI GOMES FIALHO



SECRETARIA DE ASSUNTOS JURÍDICOS

TITULAR MARCIA MONTEIRO DA CRUZ

SUPLENTE APARECIDA LIMA SANTOS TOLEDO PIZA

FUNDO SOCIAL DE SOLIDARIEDADE

TITULAR SANDRA DO CARMO CARVALHO

SUPLENTE ALINE DOS SANTOS PIRES

REPRESENTAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL

ENTIDADES DE ATENDIMENTO À INFÂNCIA E ADOLESCÊNCIA

TITULAR CÉLIA AGUIAR DE SOUZA SALZEDAS

SUPLENTE VANESSA AGUIAR LOPES CARREIRA

INSTITUIÇÃO DE PROMOÇÃO SOCIAL

TITULAR ANTONIO MARTINHO RISSO

SUPLENTE ROSANA DANIELA DE PAULA CORDEIRO

ENTIDADE DA ÁREA DO PORTADOR DE DEFICIÊNCIA

TITULAR EURIDES DE SOUSA FONTES

SUPLENTE ALEXANDRA OLIVEIRA DA SILVA

ÁREA DE SERVIÇO SOCIAL

TITULAR ALDENOURA JOANA DE JESUS

SUPLENTE Obs.: Houve apenas uma inscrição do segmento na eleição.

ENTIDADE OU ASSOCIAÇÕES COMUNITÁRIAS

TITULAR ANGÉLICA CARVALHO DOS SANTOS GUEIROS

SUPLENTE SILVANA MESQUITA DA SILVA

ASSOCIAÇÕES DOS DOENTES CRÔNICOS E/OU DEFICIENTES

TITULAR MARIA CRISTINA ALVES DEZORZI


SINDICATOS

TITULAR LUIZA HELENA DE CASTRO E SILVA

SUPLENTE DEBORA CAVALCANTI DE SOUZA LIMA

INSTITUIÇÃO DE ATENDIMENTO À CRIANÇA E/OU ADOLESCENTES

TITULAR LUCINÉIA RODRIGUES SOARES


INSTITUIÇÕES DE ATENDIMENTO AO IDOSO

TITULAR GERSON RIBEIRO MAGALHÃES

SUPLENTE ARNALDO AUGUSTO RIBEIRO



3. Comprovação da capacidade instalada dos serviços de Proteção Social Especialde Alta Complexidade, por meio de declaração do gestor municipal aprovada peloCMAS.

CREAS CentroEndereço: Avenida Esperança, 223 – CentroTelefone:. 2492-2027E-mail:[email protected]

CREAS Marcos FreireEndereço: Estrada Capão Bonito, 53 – Jd. Maria de Lourdes

CREAS Sitio dos MorrosEndereço: Rua Nicolau Falci, Jardim Adriana – CocaiaTelefone:. 2440-8313

Centro POP CocaiaEndereço: Av. Brig. Faria Lima, 375 – CocaiaTelefone: (11) 2087-4276 - [email protected]

Centro POP Vila AugustaEndereço: Av. Humberto de Alencar Castelo e Branco, 2.217 – Vila AugustaTelefone: (11) [email protected]

Casa de Acolhimento

Serviço de Acolhimento MasculinoRua Harry Simonsen, 283 – Centro2441-0087 / [email protected]

Casa de Passagem Feminina (Serviço de Acolhimento Feminino)Rua Itapicuru, 146 – Jardim Presidente Dutra3988-0015 [email protected]

Abordagem SocialRua Santana do Jacaré, 84 – Bom Clima2087-7417 / 944731-9966 / [email protected]


mailto:[email protected]







4. Comprovação da criação e funcionamento do Conselho Tutelar

Conselho Tutelar da Criança e Adolescente – CentroRua Presidente Prudente, 28 - Centro - CEP:074110-140Telefones: 2441-2437 / 2441-2438Telefone de plantão: 974134-2304E-mail:[email protected]

Conselho Tutelar da Criança e Adolescente – CumbicaRua Jati, 247 - Cumbica - CEP:074180-140Telefones: 2412-9062 / 2446-3760Telefone de plantão: 964470-5951E-mail:[email protected]

Conselho Tutelar da Criança e Adolescente – São JoãoRua Nova Iorque,360 – Presidente Dutra – CEP:074170-010Telefones: 2431-9081 / 2431-8485Telefone de plantão: 974116-4248E-mail:[email protected]

Conselho Tutelar da Criança e Adolescente – PimentasAv. Juscelino Kubitschek de Oliveira, 480 – Pimentas - CEP:074272-480Telefones: 2498-2879 / 2496-5466Telefone de plantão: 974144-2880E-mail:[email protected]

Conselho Tutelar da Criança e Adolescente – TaboãoRua Ipauçu, 192 - Jardim Bela Vista - CEP:074133-290Telefones: 2408-2824 / 2443-4057Telefone de plantão.: 974179-9352E-mail:[email protected]

5. Comprovação da existência de equipe técnica para a realização de ações relativasaos benefícios eventuais do co-gerenciamento do BPC.

Guarulhos firmou termo de parceria com o INSS para questões relativas ao

atendimento das pessoas com perfil de acessar o BPC. Os CRAS incluem no CadÚnico o

solicitante, realizam oficina temática, preenchem o formulário para o INSS e fazem o

agendamento.








6. Comprovação da estruturação da Secretaria Executiva do CMAS, comprofissional de nível superior, por meio de declaração do CMAS comprovando aexistência da estrutura.

Portaria nº 08/2013 – SDAS, de 02/08/2013, designa Fábio Ferreira de Souza paradesempenhar função de Secretário Executivo no CMAS


BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA – BPC – GUARULHOS - 2014

REPASSE MENSAL DE UM SALÁRIO MÍNIMO PARA O TOTAL - 20.884

TOTAL DE IDOSO BENEFICIÁRIOS DO BPC GRU – 12.513

TOTAL DE PCD BENEFICIÁRIOS DO BPC GRU – 8.371

Repasse anual: R$ 197.479.104,00


A SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO E ASSISTÊNCIA SOCIAL - SDAS

A SDAS tem por competência:

• a execução das políticas públicas de proteção social aos cidadãos;

• a implementação do Sistema Municipal de Assistência Social, pautada em eixos deintervenção: proteção social, proteção especial, enfrentamento à pobreza e aprimoramentoda gestão;

• a coordenação e implementação dos programas de atenção social à família eenfrentamento à pobreza, por meio da realização direta e/ou indiretamente no atendimentosociofamiliar às famílias empobrecidas e em situação de risco pessoal e social;

• a coordenação e implementação dos programas de atenção social à criança, aoadolescente e ao jovem por meio da articulação com as demais políticas sociais, auniversalização do atendimento, seja direta e/ou indiretamente, incluindo as ações daassistência social no campo de formação profissional e trabalho, visando à proteção aoadolescente e ao jovem no mercado de trabalho e erradicação do trabalho infantil;

• a execução de programas de proteção especial e das medidas socioeducativas restritivasde liberdade (em meio aberto) municipalizadas e, em parceria com a esfera estadual, asmedidas privativas de liberdade;

• a coordenação e implementação dos programas de atenção social à pessoa com deficiência por meio de realização direta e/ou indiretamente do atendimento, viabilizando novas formas de convívio sociofamiliar;

• a coordenação e implementação dos programas de atenção social à pessoa idosa por meiode realização direta e/ou indiretamente do atendimento, viabilizando novas formas deconvívio sociofamiliar;

• a atuação executiva (técnico-operacional) de apoio à gestão social aos conselhos decogestão das políticas sob sua competência e participação nos demais conselhos depolíticas setoriais;

• coordenar a gestão dos Fundos afetos à Secretaria.



O Secretário Municipal de Assistência Social e Cidadania tem por competência:

• executar as políticas públicas de proteção social aos destinatários, compreendendo açõesde proteção à família, à criança, ao adolescente e ao jovem, à pessoa com deficiência, àpessoa idosa, bem como o enfrentamento da pobreza;

• executar as ações de desenvolvimento social, prestando assessoria técnico-administrativaàs entidades e instituições sócio-comunitárias e às instâncias de gestão das políticas deproteção social, aos conselhos, no que se refere à organização e desenvolvimento de seusobjetivos;

• promover a administração dos entes públicos inerentes às suas atividades;

• coordenar a gestão dos Fundos afetos à Secretaria;

• desempenhar outras atividades que lhe sejam atribuídas pelo Chefe do Poder Executivo,no âmbito de sua área de atuação.

Recursos Humanos da SDAS

“A Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS representa um avanço no que diz respeito à profissionalização da política de

assistência social, com vistas a garantir aos usuários do Sistema Único deAssistência Social serviços públicos de qualidade.

As diretrizes da NOB-RH/SUAS orientam a ação de gestores das três esferas de governo, trabalhadores e representantes das entidades de

assistência social que, cotidianamente, lidam com os desafios para a implantação do SUAS“

NOB-RH/SUAS Anotada e Comentada

A SDAS, desde a implantação do SUAS em Guarulhos, tem gradativamente se adequado asdiretrizes propostas, integrando em sua estrutura os serviços dentro da tipificação, e tendocomo desafio a constituição de equipamentos adequados e a composição do quadro de RHnos equipamentos implantados.

A seguir apresentamos o quadro de RH em 2014:




48

206

199

ESCOLARIDADE DOS FUNCIONÁRIOS DA SDAS - 2014

Fonte: SDAS

NÍVEL FUNDAMENTAL NÍVEL MÉDIO NÍVEL SUPERIOR

319

9

77

1137

VÍNCULO EMPREGATÍCIO DOS FUNCIONÁRIOS DA SDAS - 2014

Fonte: SDAS

CELETISTAS ESTATUTÁRIOS COMISSIONADOS ESTAGIÁRIOS TERCEIRIZADOS


Informamos a seguir o número de profissionais que atuam nos CRAS e CREAS, concursados e não concursados (Fonte: RH da SDAS – Dezembro/2015)A Secretaria de Desenvolvimento e Assistência Social tem em seu quadro de RH,funcionários não concursados, seguindo as diretrizes municipais que permitem este tipo decontratação.

FUNCIONÁRIOS CONCURSADOS E NÃO CONCURSADOS NO CRAS

LOCAL

Nº DE FUNCIONÁRIOSCONCURSADOS

Nº DE FUNCIONÁRIOSNÃO CONCURSADOS TOTAL

CRAS CENTRO 14 3 17

CRAS ITAPEGICA 6 5 11

CRAS SITIO DOS MORROS 8 7 15

CRAS CUMBICA 7 4 11

CRAS SANTOS DUMONT 8 2 10

CRAS SÃO JOÃO 8 4 12

CRAS PRES. DUTRA 7 2 9

CRAS ACÁCIO 10 2 12

CRAS NOVA CIDADE 8 3 11

CRAS CENTENÁRIO 9 5 14

CRAS MARCOS FREIRE 8 3 11

CRAS PONTE ALTA 9 3 12

TOTAL 102 43 145


ASSISTENTES SOCIAIS

PSICÓLOGOS

PEDAGOGOS

ADVOGADOS

SOCIÓLOGOS

ADMINISTRADORES

OUTRAS FORMAÇÕES

0 10 20 30 40 50 60 70 80

58

43

10

4

4

5

75

ÁREA DE FORMAÇÃO DOS FUNCIONÁRIOS DA SDAS - 2014 Fonte: SDAS


FUNCIONÁRIOS CONCURSADOS E NÃO CONCURSADOS NO CREAS

LOCALNº DE FUNCIONÁRIOS

CONCURSADOSNº DE FUNCIONÁRIOSNÃO CONCURSADOS TOTAL

CREAS CENTRO 21 2 23

CREAS MARCOS FREIRE 6 3 9

CREAS SITIO DOS MORROS 13 1 14

TOTAL 40 6 46


70%

30%

FUNCIONÁRIOS CONCURSADOS E NÃO CONCURSADOS NOS CRAS

CONCURSADOS

NÃO CONCURSADOS

87%

13%

Nº DE FUNCIONÁRIOS CONCURSADOS E NÃO CONCURSADOS - CREAS

CONCURSADOS

NÃO CONCURSADOS


Núcleo de Educação Permanente

“Assim, para atender aos princípios e diretrizes estabelecidos para a política de Assistência Social, a gestão do trabalho no SUAS

deve ocorrer com a preocupação de estabelecer uma Política Nacional deCapacitação, fundada nos princípios da educação permanente, que

promova a qualificação de trabalhadores, gestores e conselheiros da área, de forma sistemática, continuada, sustentável, participativa, nacionalizada e

descentralizada, com a possibilidade de supervisão integrada, visando oaperfeiçoamento da prestação dos serviços socioassistenciais.”

NOB-RH/SUAS Anotada e Comentada

A SDAS reconhecendo a necessidade de promover a qualificação dos trabalhadores, criouem meados de 2013 o Núcleo de Educação Permanente.

O Núcleo tem como objetivos:

1. Contribuir com a melhoria e eficácia dos serviços públicos prestados ao cidadão atravésdo desenvolvimento permanente dos servidores;

2. Dar acesso aos diversos atores do SUAS às propostas que chegam ao município para oseventos de capacitação e educação continuada, valorizando cada vez mais o oconhecimento e a prestação de serviços com qualidade;

3. Desenvolver ações que visam o cumprimento das normativas estabelecidas naNOB/SUAS no que diz respeito a implantação de uma política de capacitação dostrabalhadores do SUAS, tendo em vista as diretivas da educação permanente, que propicieo desenvolvimento das competências, habilidades e capacidades dos trabalhadores;

Público: Atores do SUAS

“A gestão do trabalho no âmbito do SUAS deve também: garantir a “desprecarização” dos vínculos dos trabalhadores do SUAS

e o fim da terceirização, garantir a educação permanente dos trabalhadores,realizar planejamento estratégico, garantir a gestão participativa com controle

social, integrar e alimentar o sistema de informação.

Além do princípio da educação permanente a Política Nacional de Capacitação do SUAS (PNC/SUAS) deve contemplar

o princípio da interdisciplinaridade.”



CONTROLE SOCIAL E PARTICIPAÇÃO POPULAR

“Podemos destacar como característica fundamental dos conselhos o seu poder de controle sobre as ações públicas, ou seja, dos planos e dos

orçamentos para realizá-los.

Qando somamos as Conferências, as audiências públicas, a ação popular e a ação civil pública temos o chamado controle social.

Mas é preciso saber que as ações públicas também estão sujeitas ao chamado controle institucional, também previsto nos artigos 70 e 71 da

Constituição Federal.

O controle institucional é formado por instituições internas e externas. As internas são as ouvidorias e os setores de controle interno;

as externas são os Tribunais de Contas.”

Caderno SUAS 1 Orientação acerca dos Conselhos e do Controle Social

da Política Pública de Assistência Social

Conselhos de Direitos em Guarulhos:

Conselho Municipal de Assistência Social – CMASConselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCAConselho Municipal dos Direitos da pessoa idosa – CMDPI

Sede: Casa dos ConselhosEndereço: Rua Caetano D'Andrea, nº 31 – Jardim MaiaTelefone: 2408-7020

Conselho de Controle Social do Programa Bolsa Família - CCSPBFSede: Av. Monteiro Lobato, nº 347 - Centro

Conselho Gestor

Um conselho gestor deve ser criado por Lei. A SDAS providenciou através do P.A. nº2.256/14-SDAS, minuta do Projeto de Lei para regulamentar a existência dos ConselhosGestores em todos os equipamentos da rede direta e indireta, bem como previsão deeleição unificada, o qual está em tramitação interna.



VII CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL – AGOSTO/2013

EIXO 1 – COFINANCIMENTO OBRIGATÓRIO DA ASSISTÊNCIA SOCIAL

PROPOSTAS MUNICIPAIS

1. Qe as peças orçamentárias (PPA, LDO e LOA) sejam discutidas e aprovadas peloCMAS antes do encaminhamento à Câmara Municipal.

2. Reajuste dos per capita da Rede de Proteção Social Básica de R$ 150,00 para R$ 300,00e reajuste do per capita para o Atendimento aos Idosos de R$ 500,00 para R$ 1.200,00, já em2014.

3. Ampliar recursos orçamentários destinados à assistência social garantindo opercentual de no mínimo 5%.

Justificativa: a) aumento dos serviços de proteção básica e especial, (CRAS, CREAS,CRI e das entidades sociais), com pouco aumento do orçamento, considerando os anos de2005 a 2013.

b) Implementar política do idoso considerando: Residência temporárias e inclusivas,Repúblicas para idosos independentes: Serviço de acolhimento, alojamento e ILP's –Instituições de Longa Permanência para idosos sem laços familiares e ou em situação deviolência intrafamiliar ou institucional; Centro de Convivência social para idososindependentes; Centro dia para idosos semi-dependentes; Abrigo transitório para idososem situação de risco na residência ou em situação de rua.

Recomendações:

a) Criação de uma bolsa auxílio para família cuidadora (voltada aos cuidados do idosoe da pessoa com deficiência) vinculada ao processo de formação sobre cuidados e direitos

b) Criação do plano de carreira para os trabalhadores do SUAS

c) Implantação do piso para os serviços da assistência social

d) Considerar a enorme demanda por serviços socioassistenciais pela populaçãosocialmente excluída por Guarulhos

e) Aparelhamento da rede de projetos, serviços e programas para a Proteção Básica eEspecial

f) Considerar quer aproximadamente 20% da população de Guarulhos compõe opúblico-alvo prioritário da SDAS



EIXO 2 – GESTÃO DO SUAS


1. Criação de um Sistema com Banco de Dados relacional que possibilite umasistematização na alimentação pelas unidades de execução direta e indireta, visando aelaboração de Diagnóstico Social e o o Fortalecimento da Vigilância Socioassistencial doMunicipio de Guarulhos, conforme NOB/SUAS;

2. Criação do Observatório Social para viabilizar planejamento integrado territorializado,através de diagnóstico, avaliação, monitoramento, com base nos determinantes davulnerabilidade social e real necessidade da proteção social;

3. Capacitação de profissionais para efetivação e operacionalização das diretrizes davigilância socioassistencial conforme NOB/SUAS.

EIXO 3 – GESTÃO DO TRABALHO


1. Capacitação e Educação Permanente e Continuada, com supervisão técnica especializadano SUAS, como preconiza a NOB/RH SUAS para todos os funcionários da AssistênciaSocial;

2. Ampliar o RH tanto de nível médio quanto de superior e de administrativos em funçãoda demanda por meio de concurso público, extinguindo as formas de contratação precárias– comissionados, terceirizados;

3. Criar e implantar Planos de Cargos, Carreiras e Salários, inclusive para os cargos decoordenação dos equipamentos, de acordo com as profissões contempladas pela NOB.RHSUAS, com a participação de comissão de trabalhadores e sob supervisão de umdepartamento de RH a ser criado na SDAS.

EIXO 4 – GESTÃO DOS SERVIÇOS, PROGRAMAS E PROJETOS


1. Criar casa de acolhimento para mães e filhos em situação de risco;

2. Ampliação das ILPI's (Instituto de Longa Permanência para o Idoso) para atendimento aoidoso em situação de risco, vulnerabilidade social e vítima de violência;

3. Implantar o programa de fortalecimento do terceiro setor, qualificando os atores sociaisque atuam nas ONG's, incentivando a rede de troca, apoio material para a execução dosserviços desenvolvidos e divulgação das entidades.



EIXO 5 – GESTÃO DOS BENEFÍCIOS DO SUAS


1. Alocar os recursos e a gestão dos benefícios eventuais na pasta da assistência social,conforme a NOB/SUAS;

2. Ampliar a rede conveniada na região para aceitação do Cartão Segurança Alimentar eaumentar o valor para R$ 100,00;

3. Garantir a efetivação do protocolo de gestão integrada – resolução CIT número 7 de 10de setembro de 204109, para os beneficiários dos programas de transferência de rendamunicipal, Estadual e Federal, por meio dos CRAS, os quais devem atender todas asorientações técnicas do MDS para oferta de serviço qualificado.

MOÇÕES DE APOIO

1. Apoio a abertura de Concurso Público para musicoterapeutas no Município deGuarulhos, visto que este profissional compõe uma categoria de nível superior epreferencialmente poderá atender as especificidades dos serviços sociais. Não estãocontemplando a equipe de profissionais do SUAS neste momento;

2. Apoio reiterando a necessidade de ampliação da Rede Socioassistencial, comimplantação de novas ações e serviços nos 03 (três) níveis de complexidade (básica, média ealta) conforme Tipificação presente no SUAS, qual seja: fortalecimento da políticamunicipal de assistência social em Guarulhos; implantação e reordenamento dos serviçoscom base na intersetorialidade, ampliação de redes integradas e descentralizadas nosterritórios, atendendo as diretrizes e normativas da política Nacional de Assistência Social,com garantia da Proteção integral e seguridade social. Salientamos a importância dapriorização na implementação de ações em redes, descentralizadas e territoriais, dosserviços e programas para os diversos grupos vulneráveis com a garantia de autonomia,dignidade daqueles que têm seus direitos humanos e sociais em risco ou já violados. Fazemparte deste grupo: crianças e adolescentes em situação de rua, trabalho infantil, exploraçãosexual, violência doméstica; pessoas com deficiências; pessoas com transtornos mentais;pessoas com uso e abuso de álcool ou outras drogas; pessoas vítimas de violência; pessoasem situação de rua; pessoas em situação de risco ou fragilidade dos vínculos familiares oucalamidade pública; pessoas com grau de dependência para as atividades da vida diária,garantindo a permanência em seu próprio meio familiar e comunitário.



MOÇÕES DE REPÚDIO

1. Ao remanejamento dos técnicos de nível superior da Assistência Social, realizado emmarço de 2013, onde equipes completas dos CRAS, compostas por 04 (quatro) ou 05 (cinco)técnicos, foram reduzidas com o argumento de promover uma equivalência em número deprofissionais locados em cada equipamento, o que precarizou todas as equipes, bem comodesconsiderou o vínculo e o trabalho com a comunidade, dos profissionais que foramrealocados. No momento, os CRAS que deveriam funcionar com o mínimo de 05 (cinco)técnicos, com carga horária de 30 (trinta) horas, estão atendendo a demanda com apenas03 (três) técnicos. Repudiamos a precarização das equipes técnicas;

2. Os participantes da VIII Conferência Municipal de Assistência Social de Guarulhos,manifestam seu repúdio e se colocam contrários à internação compulsória de usuários dedrogas em situação de rua. A construção de Políticas Públicas de enfrentamento àdrogadição deve basear-se na desigualdade social. A construção das Políticas Públicas noâmbito da drogadição deve estar em consonância às: diretrizes e princípios do SUAS,diretrizes e princípios do ECA e diretrizes e princípios dos Direitos Humanos;

3. Repúdio de Escala da Defesa Civil, à obrigatoriedade de participação de assistentessociais da SDAS em escala de plantão da Defesa Civil em situações que não sãopreconizadas pelo Código de Ética Profissional;

4. Repúdio pelo descumprimento do Manual de Orientações Técnicas que prevê a formaçãoe experiência técnica para os Coordenadores Técnicos dos CRAS no Município. Em seguida,tanto o poder público como a sociedade civil se reuniram para indicação de seusDELEGADOS para IX Conferência Estadual que realizar-se-á nos próximos dias 01, 02 e 03de outubro no Município de Atibaia.



IX CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL - 2015

RESOLUÇÃO Nº 654 -CMAS

Pública as Deliberações da IX Conferência Municipal de Assistência SocialO CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL - CMAS, no uso dasatribuições que lhe confere a Lei 8.742, de 07 de dezembro de 1993 e na lei municipal Nº5052 de 21 de julho de 1997 e considerando:que a MINISTRA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE ÀFOME, em conjunto com o PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DEASSISTÊNCIA SOCIAL, por meio da Portaria Conjunta MDS e CNAS nº 1, de 9 defevereiro de 2015, CONVOCOU extraordinariamente a X Conferência Nacional deAssistência Social com o fim de avaliar a situação atual da Assistência Social e propornovas diretrizes para o seu aperfeiçoamento, em especial os avanços do Sistema Único deAssistência Social (SUAS), a realizar-se em Brasília, Distrito Federal, no período de 07 a 10de dezembro de 2015, tendo como tema geral “CONSOLIDAR O SUAS DE VEZ RUMO A2026”;Que é atribuição da Conferência Municipal de Assistência Social de “avaliar a situação daassistência social e propor diretrizes para o aperfeiçoamento do sistema”;O disposto no Decreto nº 324738 e nas Resoluções nº 645, 646, 647, 649 e 653-CMAS;O deliberado em plenária da IX Conferência Municipal de Assistência Social em 20/08/15;Conforme reunião extraordinária do CMAS em 25/ 08/15;

RESOLVE:Art. 1º – Publicar as deliberações aprovadas na IX Conferência Municipal de AssistênciaSocial conforme segue:Subtema 1: O enfrentamento das situações de desproteções sociais e a cobertura dosserviços, programas, projetos, benefícios e transferência de renda nos territórios

MUNICIPAL

1. Construir um plano municipal intersetorial visando emancipar as famílias que sejambeneficiárias do Programa Bolsa Família tendo como meta trabalhar 1% deste público-alvo,no prazo de 2 anos.Para tanto, deve-se construir grupo gestor para elaboração deste plano de ação com aparticipação das seguintes secretarias:· Secretaria de Desenvolvimento e Assistência Social; · Secretaria do Trabalho;· Secretaria da Educação;· Secretaria da Saúde;· Secretaria da Habitação;· Secretaria do Desenvolvimento Urbano e· Secretaria do Desenvolvimento Econômico.E demais atores municipais envolvidos neste processo



2. Efetivação e implementação da rede de serviços conforme tipificação da resolução 109dos serviços dos níveis da proteção social básica e especial (média e alta complexidade)ampliando a rede e vagas conveniadas para ações das famílias em situação devulnerabilidade e risco social (idosas, pessoas com deficiências, pessoas com dependênciaquímica, situações de violência, isolamento social, população em situação de rua.)Implementar o PAIF e serviço de convivência e fortalecimento de vinculo e PAEF, além deuma revisão territorial e cobertura dos CRAS e CREAS, considerando a melhoria eampliação do número de equipamentos da secretaria, baseado na NOB RH com critérios deambiência e acessibilidade conforme NBR 9050;

3. Cumprir efetivamente a NOB/RH –SUAS, ampliando o RH, tanto de nível fundamental,médio e superior em função da demanda por meio de concurso público, extinguindo asformas de contratações precárias como comissionados e terceirizados. Garantindo aformação continuada de todos os trabalhadores do SUAS, bem como a criação eimplementação de plano de cargos, carreira e salários;

4. Ampliar o serviço de convivência e fortalecimento de vínculos e ampliação de vagas acrianças e adolescentes nas regiões de maiores vulnerabilidades sociais, executados porconvênios com entidades ou por equipamentos próprios, levando em consideração aestrutura para o funcionamento dos programas, tais como: alimentação adequada,transporte para os eventos, formação continuada dos educadores sociais a luz da legislaçãovigentes;

5. Garantir na lei de diretrizes orçamentárias aumento do orçamento para a assistênciasocial de um 1% para 5% escalonados para os próximos 5 anos (2016 a 2020) e um aumentode mais 3% até 2026, totalizando um aumento de 8% para os próximos 10 anos e que sejaassegurada dentro desse percentual, um repasse destinado a prevenção aos serviços deproteção básica e especial;

ESTADUAL

1. Considerar e respeitar a prerrogativa do Estatuto do Idoso da idade mínima de 60 anospara requerer os programas de transferência de renda; aumentando o número de vagas evalores dos benefícios dos programas (Renda Cidadã, Ação Jovem e Programa Amigo doIdoso), com revisão e ampliação dos critérios de acesso e criar interface profissionalizante;2. Assegurar o aumento dos valores repassados aos projetos de âmbito Estadual, assimcomo a ampliação dos atendimentos e a criação de novos serviços e qualificaçãoprofissional;3. Ampliar o financiamento dos municípios e ampliar a equipe técnica – DRADS, através deconcurso público, a fim de aumentar sua atuação junto aos municípios no que diz respeitoao monitoramento e avaliação dos serviços, garantindo a participação da equipe técnicalocal, e o cumprimento da NOB-RH SUAS;


http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1028080/estatuto-do-idoso-lei-10741-03


FEDERAL

1. Aumentar o orçamento da Assistência Social para 5%; 2. Revisão dos critérios doBeneficio de Prestação Continuada – BPC de forma a considerar o que segue:· Respeitar a prerrogativa do Estatuto do Idoso da idade mínima de 60 anos para requerer oBPC;· Aumentar o recorte de renda per capita para meio salário mínimo;· Qe o BPC não entre no cálculo da renda per capita da família;· Permitir que mais de uma pessoa com deficiência da mesma família possa ter acesso aobeneficio.

RECOMENDAÇÕES PARA EXECUÇÃO ATÉ O FINAL DESTA GESTÃO EM 2017:

· Para um atendimento imediato, no intuito de prevenir a violência urbana nos territórios,interagir junto ao CMDCA (com a criação de um GT – Grupo de trabalho intersetorial) eparticipação da sociedade civil, para diagnosticar as vulnerabilidades e ao acesso eefetivação das políticas públicas já existentes no município, que atendam crianças,adolescentes e jovens em seus territórios, observando-se as suas especificidades;· Formular GT Governamental envolvendo, principalmente SDAS, Judiciário, MinistérioPúblico, Defensoria Pública, Saúde, Conselhos de Direito para elaborar Plano de Ação efluxo assistencial integrado e intersetorial, para maior resolutividade no enfrentamento àsquestões de violação de Direito e redução dos processos de judicialização, em especial nocampo da pessoa com deficiência, pessoa idosa e pessoa com transtornos mentais epopulação em situação de rua.· Instituir em portaria, grupo de trabalho intersetorial para elaborar Plano de AçãoMunicipal, entre SUS e SUAS, com cooperação e financiamento tripartite, para ampliação equalificação do cuidado integral, com ampliação da rede de serviços, programas e ações,especialmente para a população em situação de vulnerabilidade e risco social e de saúde ecom graus de dependência (Leve, Moderado e Grave).· Articular junto ao governo municipal a criação de um Plano Municipal Intersetorial deatenção as vulnerabilidades sociais, integrando diversos setores.· Garantir orçamento tripartite, e diretrizes municipais para efetivar a ação de cooperaçãointersetorial com gestão compartilhada entre SUS e SUAS, no cuidado às famílias epopulação em situação de vulnerabilidade social e fragilidade na saúde, considerando baseterritorial, com articulação e ação integrada entre CRAS e UBS para acesso e coberturaassistencial.

Subtema 2: O Pacto Federativo e a consolidação do SUAS

MUNICIPAL

1. Implementação do plano de carreira, cargos e salários para todos os funcionários daSDAS;


http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/1028080/estatuto-do-idoso-lei-10741-03


2. Regularização quanto a quantidade de funcionários previsto por equipamento de acordocom a NOB /RH SUAS com abertura de concurso público específico para repor o RH deassistência social, em especial de técnicos de nível médio e superior;3. Aumentar a per capita dos serviços de média complexidade da proteção social especial;4.Garantir 5% do orçamento para assistência social nas três esferas de governo;5. Garantir um modelo de fiscalização e monitoramento que gere efeitos e impactos demelhoria na qualidade dos programas, projetos, serviços e benefícios ofertados pelaassistência, através de indicação e efetivação de apoio técnico operativo e financeiros paraos equipamentos que estão em situação irregular quanto a sua estrutura física, técnica eoperativa garantido a adequação frente as legislações vigentes (proposta municipal erecomendação para as outras duas esferas de governo)

ESTADUAL

1. Garantir 5% do orçamento para assistência social nas três esferas de governo;2. Repassar recursos financeiros estaduais para os municípios para área de assistênciasocial independente destes possuírem ou não a CND - Certidão Negativa de Debito;3. Reajustar os valores de cofinanciamento estadual de programas, projetos, e serviços deassistência social em 200% e incluir o PSC no recurso estadual para medidassocioeducativas de meio aberto a partir de 01/ 01/2016;

FEDERAL

1. Qe o financiamento federal dos serviços do SUAS, considerem o custo real deimplantação e custeio para execução;2. Garantir 5% do orçamento para assistência social nas três esferas de governo;

RECOMENDAÇÕES

· Todas as propostas feitas para o subtema 2 das 13 pré-conferências entram comorecomendação;· Modernizar a gestão do SUAS com mais transparência, comunicação, agilidade eferramentas de informação nas três esferas de governo;· Retomar políticas e campanhas de conscientização contra o trabalho infantil;· Melhorar o suporte/apoio (financeiro, estrutura, técnico, etc) para os serviços deacolhimento para crianças e adolescentes;· Reforçar o monitoramento no serviço de acolhimento para crianças e adolescentes;· Retomar o conselho gestor de adolescente aprendiz;· Retomar o fórum da criança e do adolescente; · Fortalecer a rede socioassistencial doSUAS no município;· Implementação do fórum dos trabalhadores do SUAS;· Qe o município se adéque ao estado pagando por coletivo e se considere como umamargem de 25% do número dos coletivos (LA e PSC).



Subtema 3: Fortalecimento da participação e do controle social para a gestãodemocrática

MUNICIPAL

1. Implementação imediata dos conselhos gestores de unidade, tanto nos serviços daproteção social básica quanto na proteção social especial, condicionados à fiscalizaçãosistemática do CMAS instituída por resolução do mesmo conselho;2. Garantir a realização de audiência pública anualmente convocada pelo CMAS a fim dediscutir e avaliar as ações e programas desenvolvidos no âmbito do SUAS no Município(estratégia de fortalecimento de controle social);3. Aprovação por resolução do CMAS de um plano de capacitação continuada epermanente dos conselhos de controle social no âmbito do SUAS no Município;4. Implantação a partir de 2016, da mesa de negociação Municipal do SUAS (conformeNOBRHSUAS) sob responsabilidade do CMAS em acordo com a resolução MDS nº172/2007;5. Retomada das reuniões entre os conselhos lotados na pasta da SDAS e rearticulação dofórum interconselhos de direitos do município, para desenvolvimento de ações e resoluçõesde forma intersetorial das políticas públicas;

ESTADUAL

1. Qe o CONSEAS democratize o acesso de conselheiros Municipais, cidadãos e cidadãs àsatividades desse órgão, tais como: Reuniões, Fóruns, Conferências, Seminários entre outros;2. Garantir a representatividade dos movimentos sociais no CONSEAS, exemplo:· Movimento de mulheres, negros, indígenas, da criança e adolescente, LGBT entre outros,no Conselho de Assistência Social Estadual;3. Qe o CONSEAS atue juntamente aos Conselhos Municipais na realização dasatividades que estimulem a participação e controle social, com foco principal nos usuáriosdos serviços e dos trabalhadores (as) do SUAS;

NACIONAL

1. Implementação imediata:· Da defesa e pratica da democracia participativa nas instâncias representativas (conselhos,comissões fóruns, entre outros) e de participação direta (conferências, assembleias,audiências públicas, fóruns, entre outros);· Garantir como diretriz de participação social na atualização das regulamentaçõesMunicipais, Estadual e Federal dos conselhos e da política de Assistência Social; 2.Garantira representatividade dos movimentos sociais no CONSEAS, exemplo:· Movimento de mulheres, negros, indígenas, da criança e adolescente, LGBT, entre outrosno Conselho de Assistência Social Estadual;



RECOMENDAÇÕES

Âmbito Municipal:1. Implementação imediata:· Da defesa e pratica da democracia participativa nas instâncias representativas (conselhos,comissões fóruns, entre outros) e de participação direta (conferências, assembleias, audiências públicas, fóruns, entre outros);· Garantir como diretriz de participação social na atualização das regulamentações Municipais, Estadual e Federal dos conselhos e da política de Assistência Social.

Âmbito Estadual:1. Garantir a participação de grêmios estudantis e associações de pais e mestres (APM) na composição dos conselhos gestores Municipais do SUAS.2. Implementação imediata:· Da defesa e pratica da democracia participativa nas instâncias representativas (conselhos,comissões fóruns, entre outros) e de participação direta (conferências, assembleias, audiências públicas, fóruns, entre outros);· Garantir como diretriz de participação social na atualização das regulamentações Municipais, Estadual e Federal dos conselhos e da política de Assistência Social. (recomendação)

Âmbito Nacional:1. Qe o CNAS estimule, através de resoluções, a implantação dos conselhos gestores de unidade em todos os serviços do SUAS nos Municípios.Art. 2º – A presente resolução entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.

Outras conferências em Guarulhos

Conferências da Criança e Adolescente

Guarulhos, em 2015, estará na VI Conferência Livre/Lúdica Municipal da Criança e doAdolescente de Guarulhos e IX Conferencia Municipal de Direito da Criança e doAdolescente de Guarulhos.

Conferências da Pessoa Idosa

As conferências ocorreram em 2004, 2006, 2009, 2011 e 2014, com participação de 500pessoas, em média.



REDE SOCIOASSISTENCIAL

A rede socioassistencial de Guarulhos é formada por um conjunto de serviços, executados diretamente pela Secretaria Municipal de Assistência Social ou em parceria com entidadesconveniadas que compõem de maneira integrada e articulada a rede de serviços deassistência social do município.

Os serviços socioassistenciais estão organizados pela Proteção Social Básica e Especial doSistema Único de Assistência Social – SUAS, e seu acesso pelos usuários da assistênciasocial, visa garantir os seus direitos e melhorar sua qualidade de vida.

PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

O objetivo da Proteção Social Básica é:

“Prevenir situações de risco, desenvolvendo potencialidades e aquisições, e ofortalecimento de vínculos familiares e comunitários”.

A Política Nacional de Assistência Social (Resolução nº. 145, de 15 de outubro de 2004

do Conselho Nacional de Assistência Social – CNAS),

O público-alvo é “a população que vive em situação de vulnerabilidade social decorrente de pobreza, privação (ausência de renda, precário

ou nulo acesso aos serviços públicos, dentre outros) e, ou fragilidade de vínculos afetivos relacionais

e fortalecimento social (discriminações etárias, étnicas, de gênero ou por deficiências dentre outras)”.

De acordo com as diretrizes da Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais (Resolução nº. 109, de 11/12/2009), os serviços da Proteção Social Básica são:



1. Serviço de proteção e atenção integral à família – PAIF

2. Serviço de convivência e fortalecimento de vínculos para idosos (as)

3. Serviço de convivência e fortalecimento de vínculos para adolescentes e jovens

de 6 a 59 anos

4. Serviço de Proteção Social Básica no Domicílio para Pessoas com Deficiência e

Idosas

5. Programas de Transferência de Renda

5.1. Programa Bolsa Família – PBF

5.2. Programa Renda Cidadã

5.3. Programa Ação Jovem

5.4. Programa Amigo do Idoso

5.5. Programa de Segurança Alimentar – Cartão-Alimentação

6. Benefícios Eventuais

7. Benefício de passagem para recâmbio

8. Benefício continuado – BPC e BPC Escola



1. Serviço de proteção e atenção integral à família – PAIF

Descrição Serviço baseado no respeito à heterogeneidade dos arranjos familiares, aos valores,crenças e identidades das famílias. Realiza ações com famílias que possuem pessoasque precisam de cuidado, com foco na troca de informações sobre questões relativasà primeira infância, o envelhecimento, deficiências a fim de promover espaços paratroca de experiências, expressão de dificuldades e reconhecimento de possibilidades.Prevê o desenvolvimento de potencialidades e aquisições das famílias e ofortalecimento de vínculos familiares e comunitários, por meio de ações de caráterpreventivo, protetivo e proativo. Estratégia privilegiada para oferta de serviços abeneficiários de transferência de renda. Os Centros de Referência da AssistênciaSocial (CRAS), são espaços físicos localizados estrategicamente em áreas de pobreza.O CRAS presta atendimento socioassistencial, articula os serviços disponíveis emcada localidade, potencializando a rede de proteção social básica.

Usuários - Famílias em situação de vulnerabilidade social decorrente da pobreza, do precárioou nulo acesso aos serviços públicos, da fragilização de vínculos de pertencimento esociabilidade e/ou qualquer outra situação de vulnerabilidade e risco socialresidentes nos territórios de abrangência dos CRAS, em especial:- Famílias beneficiárias de programas de transferência de renda e benefícios assistenciais;- Famílias que atendem os critérios de elegibilidade a tais programas ou benefícios, mas que ainda não foram contemplados;- Famílias em situação de vulnerabilidade em decorrência de dificuldades vivenciadaspor algum de seus membros.

Objetivo - Fortalecer a função protetiva da família, contribuindo na melhoria da suaqualidade de vida;- Prevenir a ruptura dos vínculos familiares e comunitários, possibilitando a superação de situações de fragilidade social vivenciadas;- Promover aquisições sociais e materiais às famílias, potencializando o protagonismoe a autonomia das famílias e comunidades;- Promover acessos a benefícios, programas de transferência de renda e serviços socioassistenciais, contribuindo para a inserção das famílias na rede de proteção social de assistência social;- Promover acesso aos demais serviços setoriais, contribuindo para o usufruto de direitos;- Apoiar famílias que possuem dentre seus membros indivíduos que necessitam de cuidados, por meio da promoção de espaços coletivos de escuta e troca de vivências familiares.

Unidades de atendimento

12 Centros de Referência da Assistência Social (CRAS)

Em cada CRAS

5.000 famílias referenciadas e 1.000 famílias atendidas



2. Serviço de convivência e fortalecimento de vínculos para crianças/adolescentesde 06 a 15 anos

Descrição Tem por foco a constituição de espaço de convivência, formação para a participaçãoe cidadania, desenvolvimento do protagonismo e da autonomia das crianças eadolescentes, a partir dos interesses, demandas e potencialidades dessa faixa etária.As intervenções devem ser pautadas em experiências lúdicas, culturais e esportivascomo formas de expressão, interação, aprendizagem, sociabilidade e proteção social.Inclui crianças e adolescentes com deficiência, retirados do trabalho infantil ousubmetidos a outras violações, cujas atividades contribuem para ressignificarvivências de isolamento e de violação de direitos, bem como propiciar experiênciasfavorecedoras do desenvolvimento de sociabilidades e na prevenção de situações derisco social.

Usuários CRIANÇAS E ADOLESCENTES DE 6 A 15 ANOS, EM ESPECIAL:- Crianças encaminhadas pelos serviços da proteção social especial: Programa de Erradicação doTrabalho Infantil (PETI); Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos;- reconduzidas ao convívio familiar após medida protetiva de acolhimento; e outros;- Crianças e adolescentes com deficiência, com prioridade para as beneficiárias do BPC;- Crianças e adolescentes cujas famílias são beneficiárias de programas de transferência de renda;- Crianças e adolescentes de famílias com precário acesso à renda e a serviços públicos e com dificuldades para manter.

Objetivo Complementar as ações da família e comunidade na proteção e desenvolvimento decrianças e adolescentes e no fortalecimento dos vínculos familiares e sociais;- Assegurar espaços de referência para o convívio grupal, comunitário e social e o desenvolvimento de relações de afetividade, solidariedade e respeito mútuo;- Possibilitar a ampliação do universo informacional, artístico e cultural das crianças e adolescentes, bem como estimular o desenvolvimento de potencialidades, habilidades, talentos e propiciar sua formação cidadã;- Estimular a participação na vida pública do território e desenvolver competências para a compreensão crítica da realidade social e do mundo contemporâneo;- Contribuir para a inserção, reinserção e permanência do jovem no sistema educacional.

Esta faixa etária do SCFV – Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos é

atendida na rede conveniadas, conforme segue:



Entidades Atendidos

ACM – Associação Cristã de Moços de São Paulo (Centro) 144

ACM – Associação Cristã de Moços de São Paulo (Uirapuru) 120

Assistência Universal Bom Pastor 60

Associação Ação Vida 120

Associação Caritativa da Paróquia Nossa Senhora de Fátima 90

Associação Semente do Amanhã 100

Associação S.O.S. Família São Geraldo 50

Associação Guarulhense de Amparo ao Menor - AGAM 120

Associação Casa de Convivência Nossa Senhora Rainha da Paz 114

Associação Educacional Caminhos da Esperança 100

Centro Social Brasil Vivo 350

Clube de Mães Novo Recreio 120

Instituição Allan Kardec Alice Pereira 100

Instituto Criança Cidadã 450

Lar da Irmã Celeste 200

Organização Eco Social Água Azul 100

Obra Nossa Senhora de Lourdes 60

TOTAL 2.398



3. Serviço de convivência e fortalecimento de vínculos para adolescentes e jovensde 15 a 17 anos

Descrição O serviço é dedicado ao fortalecimento da convivência familiar e comunitária e parao retorno ou permanência dos adolescentes e jovens na escola, por meio dodesenvolvimento de atividades que estimulem a convivência social, a participaçãocidadã e uma formação geral para o mundo do trabalho. As atividades devemabordar as questões relevantes sobre a juventude, contribuindo para a construção denovos conhecimentos e formação de atitudes e valores que reflitam nodesenvolvimento integral do jovem.

Usuários - Adolescentes e Jovens pertencentes às famílias beneficiárias de programas detransferência de renda;- Adolescentes e Jovens egressos de medida socioeducativa de internação ou em cumprimento de outras medidas socioeducativas em meio aberto, conforme disposto na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente;- Adolescentes e Jovens em cumprimento ou egressos de medida de proteção, conforme disposto na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990;- Adolescentes e Jovens do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil - PETI ou Adolescentes e Jovens - egressos ou vinculados a programas de combate à violência e ao abuso e à exploração sexual;- Adolescentes e Jovens de famílias com perfil de renda de programas de transferência de renda;- Jovens com deficiência, em especial beneficiários do BPC;- Jovens fora da escola.

Objetivo - Complementar as ações da família, escola e comunidade na proteção edesenvolvimento de crianças e adolescentes e no fortalecimento dos vínculosfamiliares e sociais;- Criar condições para a inserção, reinserção e permanência do jovem no sistema educacional;- Assegurar espaços de referência para o convívio grupal, comunitário e social e o desenvolvimento de relações de afetividade, solidariedade e respeito mútuo;- Possibilitar a ampliação do universo informacional, artístico e cultural dos jovens, bem como estimular o desenvolvimento de potencialidades, habilidades, talentos e propiciar sua formação cidadã;- Propiciar vivências para o alcance de autonomia e protagonismo social;- Estimular a participação na vida pública do território e desenvolver competências para a compreensão crítica da realidade social e do mundo contemporâneo;- Possibilitar o reconhecimento do trabalho e da educação como direito de cidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do trabalho e competências específicas básicas.

Unidades de atendimentoObs.: A oferta do SCFV nos CRAS abrange a idade dos 14 à 17 anos e 11 meses

12 Centros de Referência da Assistência Social(CRAS)

Atendidos 500 adolescentes/jovens



Esta faixa etária do SCFV – Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos é

atendida na rede conveniadas, conforme segue:

Entidades Atendidos

Associação Caritativa da Paróquia Santa Cruz do Taboão 110

Núcleo Batuíra – Serviço de Promoção da Família 280

TOTAL 390

4. Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para Jovens e Adultosde 19 a 59 anos

Descrição DESCRIÇÃO ESPECÍFICA DO SERVIÇO PARA JOVENS DE 18 A 29 ANOS: Tem porfoco o fortalecimento de vínculos familiares e comunitários, na proteção social,assegurando espaços de referência para o convívio grupal, comunitário e social e odesenvolvimento de relações de afetividade, solidariedade e respeito mútuo, de modo adesenvolver a sua convivência familiar e comunitária. Contribuir para a ampliação douniverso informacional, artístico e cultural dos jovens, bem como estimular odesenvolvimento de potencialidades para novos projetos de vida, propiciar suaformação cidadã e vivências para o alcance de autonomia e protagonismo social,detectar necessidades, motivações, habilidades e talentos. As atividades devempossibilitar o reconhecimento do trabalho e da formação profissional como direito decidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do trabalho e competênciasespecíficas básicas e contribuir para a inserção, reinserção e permanência dos jovensno sistema educacional e no mundo do trabalho, assim como no sistema de saúdebásica e complementar, quando for o caso, além de propiciar vivências que valorizamas experiências que estimulem e potencializem a condição de escolher e decidir,contribuindo para o desenvolvimento da autonomia e protagonismo social dos jovens,estimulando a participação na vida pública no território, ampliando seu espaço deatuação para além do território além de desenvolver competências para a compreensãocrítica da realidade social e do mundo contemporâneo.DESCRIÇÃO ESPECÍFICA DO SERVIÇO PARA ADULTOS DE 30 A 59 ANOS: Tem porfoco o fortalecimento de vínculos familiares e comunitários, desenvolvendo açõescomplementares assegurando espaços de referência para o convívio grupal,comunitário e social e o desenvolvimento de relações de afetividade, solidariedade eencontros intergeracionais de modo a desenvolver a sua convivência familiar ecomunitária. Contribuir para a ampliação do universo informacional, artístico ecultural, bem como estimular o desenvolvimento de potencialidades para novosprojetos de vida, propiciar sua formação cidadã e detectar necessidades e motivações,habilidades e talentos, propiciando vivênciaspara o alcance de autonomia e protagonismo social, estimulando a participação navida pública no território, além de desenvolver competências para a compreensãocrítica da realidade social e do mundo contemporâneo. As atividades devempossibilitar o reconhecimento do trabalho e da formação profissional como direito decidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do trabalho e competênciasespecíficas básicas e contribuir para a inserção, reinserção e permanência dos adultosno sistema educacional, no mundo do trabalho e no sistema de saúde básica e



complementar, quando for o caso, além de propiciar vivências que valorizam asexperiências que estimulem e potencializem a condição de escolher e decidir,contribuindo para o desenvolvimento da autonomia e protagonismo social, ampliandoseu espaço de atuação para além do território.

Usuários JOVENS DE 18 A 29 ANOS:- Jovens pertencentes a famílias beneficiárias de programas de transferências deRenda;- Jovens em situação de isolamento social;- Jovens com vivência de violência e, ou negligência;- Jovens fora da escola ou com defasagem escolar superior a 2 (dois) anos;- Jovens em situação de acolhimento;- Jovens egressos de cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto;- Jovens egressos ou vinculados a programas de combate à violência, abuso e, ouexploração sexual;- Jovens egressos de medidas de proteção do Estatuto da Criança e do Adolescente -ECA;- Jovens em situação de rua;- Jovens em situação de vulnerabilidade em consequência de deficiências.ADULTOS DE 30 A 59 ANOS:- Adultos pertencentes a famílias beneficiárias de programas de transferências deRenda;- Adultos em situação de isolamento social;- Adultos com vivência de violência e, ou negligência;- Adultos com defasagem escolar;- Adultos em situação de acolhimento;- Adultos vítimas e, ou vinculados a programas de combate à violência e exploraçãosexual;- Adultos em situação de rua;- Adultos em situação de vulnerabilidade em consequência de deficiências.

Objetivos OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA JOVENS DE 18 A 29 ANOS:- Complementar as ações da família e comunidade na proteção e desenvolvimento dosjovens e no fortalecimento dos vínculos familiares e sociais;- Assegurar espaços de referência para o convívio grupal, comunitário e social e odesenvolvimento de relações de afetividade, solidariedade e respeito mútuo, de modo adesenvolver a sua convivência familiar e comunitária;- Possibilitar a ampliação do universo informacional, artístico e cultural dos jovens,bem como estimular o desenvolvimento de potencialidades para novos projetos devida, propiciar sua formação cidadã e vivências para o alcance de autonomia eprotagonismo social, detectar necessidades, motivações, habilidades e talentos;- Possibilitar o reconhecimento do trabalho e da formação profissional como direito decidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do trabalho e competênciasespecíficas básicas;- Contribuir para a inserção, reinserção e permanência dos jovens no sistemaeducacional e no mundo do trabalho, assim como no sistema de saúde básica ecomplementar, quando for o caso;- Propiciar vivências que valorizam as experiências que estimulem e potencializem acondição de escolher e decidir, contribuindo para o desenvolvimento da autonomia eprotagonismo social dos jovens, estimulando a participação na vida pública noterritório, ampliando seu espaço de atuação para além do território além dedesenvolver competências para a compreensão crítica da realidade social e do mundo



contemporâneo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA ADULTOS DE 30 A 59 ANOS:- Complementar as ações da família e comunidade na proteção e no fortalecimento dosvínculos familiares e sociais;- Assegurar espaços de referência para o convívio grupal, comunitário e social e odesenvolvimento de relações de afetividade, solidariedade e encontros intergeracionaisde modo a desenvolver a sua convivência familiar e comunitária;- Possibilitar a ampliação do universo informacional, artístico e cultural, bem comoestimular o desenvolvimento de potencialidades para novos projetos de vida, propiciarsua formação cidadã e detectar necessidades e motivações, habilidades e talentos;- Propiciar vivências para o alcance de autonomia e protagonismo social, estimulandoa participação na vida pública no território, além de desenvolver competências para acompreensão crítica da realidade social e do mundo contemporâneo;- Possibilitar o reconhecimento do trabalho e da formação profissional como direito decidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do trabalho e competênciasespecíficas básicas;- Contribuir para a inserção, reinserção e permanência dos adultos no sistemaeducacional, no mundo do trabalho e no sistema de saúde básica e complementar,quando for o caso;- Propiciar vivências que valorizam as experiências que estimulem e potencializem acondição de escolher e decidir, contribuindo para o desenvolvimento da autonomia eprotagonismo social, ampliando seu espaço de atuação para além do território.

Entidades Atendidos

Assistência Universal Bom Pastor 50

Associação Ação Vida 40

ACM – Associação Cristã de Moços de São Paulo (Uirapuru) 40

Associação Caritativa da Paróquia Nossa Senhora de Fátima 150

Associação Educacional Caminhos da Esperança 50

ASBRAD – Associação Brasileira de Defesa da Mulher, da Infância e da Juventude 120

Associação Casa de Convivência Nossa Senhora Rainha da Paz 25

ABEMAG – Associação Beneficente de Apoio ao necessitado 60

Cáritas Diocesana de Guarulhos 50

Clube de Mães Novo Recreio 100

Instituição Allan Kardec Alice Pereira 45

Instituto Criança Cidadã 100

Lar da Irmã Celeste 75


Organização Eco Social Água Azul 35

TOTAL 1.162



5. Serviço de convivência e fortalecimento de vínculos para idosos (as)

Descrição O serviço prevê o desenvolvimento de atividades que contribuam no processo deenvelhecimento saudável, no desenvolvimento da autonomia e de sociabilidades, nofortalecimento dos vínculos familiares e do convívio comunitário e na prevenção desituações de risco social. A intervenção social deve estar pautada nas características,interesses e demandas dessa faixa etária e considerar que a vivência em grupo, asexperimentações artísticas, culturais, esportivas e de lazer e a valorização dasexperiências vividas constituem formas privilegiadas de expressão, interação eproteção social. Devem incluir vivências que valorizam suas experiências e queestimulem e potencialize a condição de escolher e decidir.Usuários

Usuários Idosos (as) com idade igual ou superior a 60 anos, em situação de vulnerabilidadesocial, em especial:- Idosos beneficiários do Benefício de Prestação Continuada;- Idosos de famílias beneficiárias de programas de transferência de renda;- Idosos com vivências de isolamento por ausência de acesso a serviços eoportunidades de convívio familiar e comunitário e cujas necessidades, interesses edisponibilidade indiquem a inclusão no serviço.

Objetivo - Contribuir para um processo de envelhecimento ativo, saudável e autônomo;- Assegurar espaço de encontro para os (as) idosos (as) e encontros intergeracionais de modo a promover a sua convivência familiar e comunitária;- Detectar necessidades e motivações e desenvolver potencialidades e capacidades para novos projetos de vida;- Propiciar vivências que valorizam as experiências e que estimulem e potencializem a condição de escolher e decidir, contribuindo para o desenvolvimento da autonomia e protagonismo social dos usuários.Unidade Entidades de assistência social (vínculo - SUAS)EntidadesReferências pactuadas

Unidades públicas

CCI I – Unidade Salgado FilhoEndereço: Av. Salgado Filho, 1.732 - Jd. Santa Mena - Telefone:2408-3708

CCI II – Unidade Tranquilidade (inaugurado em 2013)Endereço: Avenida Leopoldo Cunha, 85 – Gopoúva - Telefone: 2408-9800

Meta de atendidos

500 idosos em casa CCI

Entidades Atendidos


Obra Social Nossa Senhora de Lourdes 30

Núcleo Batuíra Serviço de Promoção da Família 30

TOTAL 110



PROGRAMAS DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA

FEDERAL

1. Programa Bolsa Família

Descrição É uma ação de transferência direta de renda com condicionalidades. Pauta-se naarticulação de três dimensões essenciais à superação da fome e da pobreza: Promoçãodo alívio imediato da pobreza, por meio da transferência direta de renda à família;Reforço ao exercício de direitos sociais básicos nas áreas de Saúde e Educação, pormeio do cumprimento das condicionalidades, o que contribui para que as famíliasconsigam romper o ciclo da pobreza entre gerações;Coordenação de ações complementares, que têm por objetivo o desenvolvimento decapacidades das famílias beneficiárias, de modo que consigam superar a situação devulnerabilidade e pobreza.

Usuários Famílias em situação de pobreza (com renda mensal por pessoa de R$ 77,00 a R$157,00) e extrema pobreza (com renda mensal por pessoa inferior a R$ 77,00)

Objetivo • Combater a fome e promover a segurança alimentar e nutricional;

• Combater a pobreza e outras formas de privação das famílias;

• Promover o acesso à rede de serviços públicos, em especial, saúde, educação,segurança alimentar e assistência social.

Famílias beneficiadas

49.000 famílias

2. Benefício de Prestação Continuada - Federal

Descrição O Benefício de Prestação continuada da Assistência Social - BPC foi instituído pelaConstituição Federal de 1988 e regulamentado pela Lei Orgânica da Assistência Social– LOAS, Lei nº 8.742, de 7/12/1993; pelas Leis nº 12.435, de 06/07/2011 e nº 12.470, de31/08/2011, que alteram dispositivos da LOAS e pelos Decretos nº 6.214, de 26 desetembro de 2007 e nº 6.564, de 12 de setembro de 2008.O BPC é um benefício da Política de Assistência Social, que integra a Proteção SocialBásica no âmbito do Sistema Único de Assistência Social – SUAS e para acessá-lo não énecessário ter contribuído com a Previdência Social. É um benefício individual, nãovitalício e intransferível, que assegura a transferência mensal de 1 (um) saláriomínimo.

Usuários Idoso, com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais, e à pessoa com deficiência, de qualqueridade, com impedimentos de longo prazo, de natureza física, mental, intelectual ousensorial, os quais, em interação com diversas barreiras, podem obstruir suaparticipação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demaispessoas. Em ambos os casos, devem comprovar não possuir meios de garantir o própriosustento, nem tê-lo provido por sua família. A renda mensal familiar per capita deve serinferior a ¼ (um quarto) do salário mínimo vigente.

Objetivo Proteger as pessoas idosas e as pessoas com deficiência, em face de vulnerabilidades



decorrentes da velhice e da deficiência agravadas pela insuficiência de renda,assegurando-lhes o sustento e favorecendo o acesso às políticas sociais e a outrasaquisições, bem como a superação das desvantagens sociais enfrentadas e a conquistade sua autonomia.


20.844

ESTADUAL

1. Programa Renda Cidadã - Estadual

Descrição É um programa de transferência de renda que surgiu com o propósito de enfrentar oprocesso de vulnerabilidade de uma parcela significativa da população, que temalterado profundamente a estrutura da família, seu sistema de relações e os papéisdesempenhados. Um grande número de famílias vivencia processo de vulnerabilidadeem decorrência do desemprego ou subemprego, falta de qualificação profissional,analfabetismo, situação precária de saúde, falta de moradia ou moradias precárias,falta de saneamento básico, violência, dependência química, separações e perdas nafamília, migração, assentamentos e reassentamentos.

Usuários A natureza do Renda Cidadã é um benefício social de concessão temporária e édestinada às famílias com renda per capta (por pessoa), de até meio salário mínimopor mês.

Objetivo Esse benefício então, tem por objetivo promover ações complementares e concederapoio financeiro temporário direto à família, visando a autossustentação e amelhoria na qualidade de vida da família beneficiária do programa.


6.397

2. Programa Ação Jovem - Estadual

Descrição Programa de transferência de renda com objetivo de estimular a conclusão daeducação básica e preparar o jovem para o mercado de trabalho..

Usuários Estudantes de 15 a 24 anos, com prioridade para aqueles com renda familiar de até1/4 (um quarto) do salário mínimo por pessoa.

Objetivo Programa de transferência de renda com objetivo de estimular a conclusão daescolaridade básica. Possibilita os jovens beneficiários a continuarem o aprendizadopara o desenvolvimento pessoal e a inserção no mercado do trabalho, além dapreparação efetiva exercício da cidadania.

Nº de vagas 957



3. Cartão Amigo do Idoso - Estadual

Descrição Programa que envolve ações intersecretariais voltadas à proteção, educação, saúde eparticipação da população idosa do Estado.

Usuários Idosos com idade superior a 80 anos, renda mensal de até meio salário mínimo, nãocadastrados em benefícios individuais;

Objetivo Melhorar a qualidade de vida dos idosos registrados no Cadastro Único (CadÚnico) eque não recebem benefícios individuais, como o Renda Mensal Vitalícia(aposentadoria) ou Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social (BPC).

Número de vagas

400

MUNICIPAL

1. Cartão Alimentação - Municipal

Descrição Cartão de transferência de renda mensal de R$ 60,00.

Usuários Perfil: Possuir renda mensal de R$100,00 por pessoa e ter cadastro e NIS (Número deIdentificação Social) do CadÚnico (Cadastro Único para Programas Sociais).

Objetivo Assegurar o Direito Humano à Alimentação Adequada


1.000

A gestão dos programas de transferência de renda tem sua sede na Av. Monteiro Lobato,374 – Centro. Mantém atendimento diário aos beneficiários, tendo em vista que apenasparte do atendimento está sendo desenvolvido nos CRAS, ou seja, o processo dedescentralização do atendimento será gradual. Os CRAS fazem CadÚnico e atualizaçãocadastral.

O atendimento médio diário na sede do PBF é de 400 pessoas/dia.



PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL

A Proteção Social Especial é a modalidade de atendimento, dentro do Sistema Único deAssistência Social (conhecido como SUAS), que oferta serviços, programas e projetosespecializados, destinados a famílias e pessoas que estão em risco pessoal e social, ou seja,com seus direitos violados, ameaçados ou sem acesso a eles. Muitas situações devulnerabilidade e risco pessoal e social podem afetar as relações familiares e nacomunidade, gerando conflitos, desentendimentos, tensões e rupturas, demandando,portanto, um atendimento especializado e maior articulação entre os órgãos de defesa dedireitos (Ministério Público, Defensoria Pública, Juizados, Conselhos etc.) e outras políticaspúblicas setoriais (tais como Saúde, Educação, Habitação, entre outros).

Pela Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais, aprovada em novembro de 2009,são 09 os tipos de serviços de Proteção Social Especial.

Os de Média Complexidade são: Serviço de Proteção e Atendimento Especializado aFamílias e Indivíduos – PAEFI; Serviço Especializado em Abordagem Social;Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua; Serviço de Proteção Sociala Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida- LA, e de Prestação de Serviços à Comunidade – PSC e, Serviço de Proteção SocialEspecial para Pessoas com Deficiência, Idosos (as) e suas Famílias.

Qanto aos serviços de Alta Complexidade são 04: Serviço de Acolhimento Institucional(para crianças e adolescentes; para adultos e famílias; para mulheres em situaçãode violência; para jovens e adultos com deficiência; para idosos (as); Serviço deAcolhimento em República; Serviço de Acolhimento em Família Acolhedora;Serviço de Proteção em Situações de Calamidades Públicas e de Emergências.

a) Proteção Social Especial de Média Complexidade

Na Proteção Social Especial de Média Complexidade, Guarulhos oferece os seguintes serviços: ROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL MÉDIA COMPLEXIDADE1. Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos – PAEFI

2. Serviço Especializado em Abordagem Social

3. Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua

4. Serviço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa

de Liberdade Assistida - LA, e de Prestação de Serviços à Comunidade - PSC

5. Serviço de Proteção Social Especial para Pessoas com Deficiência, Idosos(as) e suas

Famílias

6. Programa de Erradicação do Trabalho Infantil - PETI



1. Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos - PAEFI

Descrição Serviço ofertado de forma continuada com a finalidade de assegurar atendimentoespecializado para apoio, orientação e acompanhamento a famílias com um ou maisde seus membros em situação de ameaça ou violação de direitos.

Usuários Grupos familiares e indivíduos que vivenciam situações de risco e violações dedireitos por ocorrência de:- Violência física, psicológica, negligência grave;- Violência sexual: abuso e/ou exploração sexual;- Tráfico de pessoas;- Cumprimento de medidas socioeducativas;- Situação de rua e mendicância;- Abandono;- Vivência de trabalho infantil;- Discriminação em decorrência de orientação sexual;- Cumprimento de medida de proteção;- Outras formas de submissão a situações que provocam danos e agravos a suacondição de vida e os impedem de usufruir autonomia e bem-estar;- Descumprimento de condicionalidades do PBF e do PETI em decorrência deviolação de direitos.

Objetivos - Fortalecer a função protetiva da família- Processar a inclusão das famílias no sistema de proteção social e nos serviços públicos, conforme necessidades- Detectar necessidades e promover a indicação do acesso dos usuários a benefícios eprogramas de transferência de renda- Conhecer as dificuldades cotidianas das famílias para dar-lhes sustentabilidade, de modo que consigam superar momentos críticos e experiências de insegurança social- Contribuir para restaurar e preservar a integridade e as condições de autonomia dos usuários - Contribuir para romper com padrões violadores no interior da família- Contribuir para a reparação de danos e de direitos violados- Prevenir a reincidência de violações

Unidade Centro de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS) – 3 unidades

Número de atendidos

400 famílias por CREAS

1. Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos – PAEFI *



2. Serviço Especializado em Abordagem Social

Descrição Serviço ofertado de forma continuada com a finalidade de assegurar trabalho socialde abordagem e busca ativa, de forma continuada e programada, identificando nosterritórios a incidência de trabalho infantil, exploração sexual de crianças eadolescentes e situação de rua e outras. Deverão ser consideradas as praças,entroncamento de estradas, fronteiras, espaços públicos onde se realizam atividadeslaborais, locais de intensa circulação de pessoas e existência de comércio, terminaisde ônibus e outros. O Serviço deve encaminhar a resolução de necessidadesimediatas, promover a inserção na rede de serviços socioassistenciais e das demaispolíticas públicas na perspectiva da garantia dos direitos

Usuários Crianças, adolescentes, jovens, adultos, idosos (as) e famílias que utilizam as ruascomo espaço de moradia e sobrevivência

Objetivos - Construir o processo de saída das ruas e possibilitar condições de acesso à redesocioassistencial;- Identificar a natureza dos riscos e das situações de abandono, as condições em que vivem as pessoas nas ruas, as causas de sua permanência, estratégias de sobrevivência, procedências, aspirações, desejos e relações estabelecidas com as instituições;- Promover ações de sensibilização, principalmente nos locais ocupados pela população, para divulgação do trabalho realizado, direitos e necessidades de inclusãosocial e estabelecimento de parcerias;- Promover ações para a reinserção familiar e comunitária.

Unidade Centro de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS)


100 adultos e 50 crianças



3. Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua

Descrição Serviço ofertado de forma continuada para pessoas que utilizam as ruas como espaçode moradia e sobrevivência. Tem a finalidade de assegurar atendimento comatividades direcionadas para o desenvolvimento de sociabilidades, na perspectiva deconstrução de vínculos interpessoais e familiares que oportunizem a construção doprocesso de saída das ruas. Promove o acesso a espaços de guarda de pertences, dehigiene pessoal, de alimentação e provisão de documentação civil. Proporcionaendereço institucional para utilização como referência do usuário (a). Realiza aalimentação de sistema de registro dos dados de pessoas em situação de rua,permitindo a localização da/pela família, parentes e pessoas de referência, assimcomo um melhor acompanhamento do trabalho social.

Usuários Crianças, adolescentes, jovens, adultos, idosos (as) e famílias que utilizam as ruas como espaço de moradia e sobrevivência

Objetivos - Possibilitar condições de acolhida na rede socioassistencial;- Construir o processo de saída das ruas, respeitando-se as especificidades do atendimento;- Contribuir para restaurar e preservar a integridade e autonomia da população em situação de rua;- Promover ações para a reinserção familiar e comunitária

Unidades Centro de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS) – 3 unidades


80 pessoas por Centro Pop

Entidade Meta




4. Serviço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de MedidaSocioeducativa de Liberdade Assistida - LA, e de Prestação de Serviços àComunidade – PSC

Descrição O serviço tem por finalidade prover atenção socioassistencial no âmbito da proteçãosocial especial e o acompanhamento aos adolescentes e jovens sujeitos emcumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto, de Liberdade Assistidae/ou Prestação de Serviços à Comunidade, determinadas judicialmente. A medida deLiberdade Assistida consiste no acompanhamento social ao adolescente pela equipetécnica e orientadora, de forma sistemática, com frequência mínima semanal paraacompanhamento do desenvolvimento do PIA.

Usuários - Adolescentes de 12 a 18 anos incompletos em cumprimento de medidasocioeducativa de Liberdade Assistida e/ou de Prestação de Serviços à Comunidade;- Excepcionalmente, jovens de 18 a 21 anos em cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade Assistida, aplicada pela Justiça da Infância e da Juventude ou, na ausência desta, pela Vara Civil correspondente

Objetivos - Oferecer acompanhamento social junto ao (a) adolescente para o cumprimento damedida judicial de LA e/ou PSC e, igualmente, para a sua inserção na escola, nafamília e em serviços e programas de cultura, lazer, esporte, profissionalização,trabalho e renda;- Criar condições para a construção de projeto de vida que vise à ruptura do adolescente com a prática de ato infracional;- Estabelecer contratos com o (a) adolescente e o (a) jovem sobre as possibilidades e limites do trabalho a ser estabelecido e normas que regulem o período de permanência na medida e no acompanhamento social;- Fortalecer a convivência familiar e comunitária;- Desenvolver vivências que favoreçam a autoconfiança e a capacidade de reflexão sobre as possibilidades de construção de autonomia;- Possibilitar acessos e oportunidades para a ampliação do universo informacional e cultural e o desenvolvimento de habilidades e talentos, no próprio serviço ou da rede socioassistencial;- Avaliar sistematicamente o percurso do (a) adolescente e do (a) jovem, inclusive após o cumprimento da medida.

Unidade Entidade de assistência social (vínculo – SUAS)Asbrad


500 jovens



5. Serviço de Proteção Social Especial para Pessoas com Deficiência, Idosos (as) esuas Famílias

Descrição O serviço de apoio ao processo de reabilitação e habilitação tem por finalidade agarantia de direitos, o desenvolvimento de mecanismos para a inclusão social, aequiparação de oportunidades e a participação das pessoas com deficiência e pessoasidosas, a partir de suas necessidades individuais e sociais. O serviço deve favorecer odesenvolvimento de capacidades adaptativas para a vida diária e prática: aquisiçãode habilidades, potencialização da capacidade de comunicação, socialização elocomoção independente.

Usuários Pessoas com deficiência e/ou pessoas idosas que vivenciam situações devulnerabilidade, risco e violações de direitos ou pela ausência de acesso apossibilidades de inserção, habilitação e reabilitação social.

Objetivos - Assegurar espaços de referência para desenvolvimento de sociabilidade,independência e autonomia- Prevenir a institucionalização e a segregação de pessoas com deficiência e pessoas idosas com vistas a promover a sua inclusão social- Sensibilizar grupos comunitários sobre direitos e necessidades de inclusão de pessoas com deficiência e pessoas idosas buscando a desconstrução de mitos e preconceitos- Desenvolver estratégias para estimular e potencializar recursos das pessoas com deficiência e pessoas idosas, de suas famílias e a comunidade no processo de reabilitação e inclusão social;- Oferecer possibilidades de desenvolvimento de habilidades e potencialidades, a defesa de direitos e o estímulo a participação cidadã;- Incluir usuários (as) e familiares no sistema de proteção social e serviços públicos, conforme necessidades, inclusive pela indicação de acesso a benefícios e programas de transferência de renda;- Contribuir para a reparação de danos e de direitos violados;- Contribuir para restaurar e preservar a integridade e a melhoria de qualidade de vida dos (as) usuários (as);- Contribuir para a construção de contextos inclusivos.



100 famílias por CREAS

Entidades Metas

APAE – Associação de pais e amigos dos Excepcionais de Guarulhos 190

Ciaag – Centro de Apoio ao Autista de Guarulhos 50



6. Programa de Erradicação do Trabalho Infantil – PETI

Descrição O Programa compreende um conjunto de ações articuladas em três eixos: atividadessocioeducativas ofertadas para as crianças e adolescentes afastadas do trabalhoprecoce; transferência de renda para suas famílias e ações socioassistenciais comfoco na família, potencializando sua função protetiva e os vínculos familiares ecomunitários.

Usuários Famílias que tenham filhos de 7 a 15 anos trabalhando em atividades perigosas,penosas, insalubres e degradantes. Devem ser priorizadas as famílias com renda percapita de até ½ salário mínimo, ou seja, aquelas que vivem em situação devulnerabilidade social. Cadastradas no CadÚnico.

Objetivos - Retirar crianças e adolescentes do trabalho perigoso, penoso, insalubre edegradante- Possibilitar o acesso, a permanência e o bom desempenho de crianças e adolescentes na escola- Fomentar e incentivar a ampliação do universo de conhecimentos da criança e do adolescente, por meio de atividades culturais, esportivas, artísticas e de lazer no período complementar ao da escola, ou seja, na jornada ampliada- Proporcionar apoio e orientação às famílias por meio da oferta de ações socioeducativas- Promover e implementar programas e projetos de geração de trabalho e renda para as famílias.



150 famílias

3. Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua *



PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL DE ALTA COMPLEXIDADE

Na proteção social especial de alta complexidade, Guarulhos oferece os seguintes serviços:PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL ALTA COMPLEXIDADE1. Serviço de acolhimento institucional para crianças e adolescentes2. Serviço de acolhimento institucional para idosos (as)3. Serviço de acolhimento institucional para adultos e famílias – Albergue4. Serviço de acolhimento institucional para mulheres em situação de violência5. Serviço de Proteção em Situações de Calamidades Públicas e de Emergências

1. Serviço de Acolhimento Institucional para crianças e adolescentes– vínculo SUAS

Descrição Acolhimento provisório e excepcional para crianças e adolescentes de ambos ossexos, inclusive crianças e adolescentes com deficiência, sob medida de proteção1 eem situação de risco pessoal e social, cujas famílias ou responsáveis encontrem-setemporariamente impossibilitados de cumprir sua função de cuidado e proteção.Grupos de crianças e adolescentes com vínculos de parentesco – irmãos, primos etc.– devem ser atendidos na mesma unidade. O acolhimento será feito até que sejapossível o retorno à família de origem ou colocação em família substituta.

Usuários Crianças e adolescentes de 7 a 18 anos de ambos os sexos

Objetivos - Acolher e garantir proteção integral;- Contribuir para a prevenção do agravamento de situações de negligência, violência e ruptura de vínculos;- Buscar restabelecer vínculos familiares e sociais;- Possibilitar a convivência comunitária;- Promover acesso à rede socioassistencial, aos demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos e às demais políticas públicas;- Favorecer o surgimento e desenvolvimento de aptidões, capacidades e oportunidades para que os indivíduos façam escolhas com autonomia;- Promover o acesso a programações culturais, de lazer, de esporte e ocupacionais internas e externas, relacionando-as a interesses, vivências, desejos e possibilidades do público.- Preservar vínculos com a família de origem, salvo determinação judicial em contrário.

Unidade Entidades de assistência social (vínculo – SUAS)1.

Entidades Atendidos


Casa Amor ao Próximo 20



Servi

2. Serviço de Acolhimento Institucional para idosos (as) - Vínculo SUAS

Descrição Acolhimento para pessoas idosas com 60 anos ou mais, de ambos os sexos,independentes e/ou com diversos graus de dependência. É previsto para pessoasidosas que não dispõem de condições para permanecer com a família, idosos emsituação de rua e de abandono, com vínculos familiares fragilizados ou rompidos. Étambém previsto para idosos (as) com vivência de situações de negligência familiar,institucional, de autonegligência, abusos, maus tratos e outras formas de violência.

Usuários Pessoas idosas

Objetivos - Acolher e garantir proteção integral;- Contribuir para a prevenção do agravamento de situações de negligência, violência e ruptura de vínculos;- Buscar restabelecer vínculos familiares e sociais;- Possibilitar a convivência comunitária;- Promover acesso à rede socioassistencial, aos demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos e às demais políticas públicas;- Favorecer o surgimento e desenvolvimento de aptidões, capacidades e oportunidades para que os indivíduos façam escolhas com autonomia;- Incentivar o desenvolvimento do protagonismo e de capacidades para a realização de atividades da vida diária;- Desenvolver condições para a independência e o autocuidado;- Promover a convivência mista entre os residentes de diversos graus de dependência.

Unidade Entidade de assistencial social (vínculo - SUAS)

Entidades Metas

Asilo São Vicente de Paulo 30

Associação Congregação de Santa Catarina – Lar Madre Regina 80

Casa dos Velhos Irmã Alice 28

Centro de Assistência e Promoção Social Nosso Lar 44

Núcleo Batuíra – Serviço e Promoção da Família 44

Congregação das Filhas de Nossa Sra. Stella Maris 70



3. Serviço de Acolhimento Institucional para Adultos e Famílias

Descrição Acolhimento provisório com espaço para pernoite e estrutura para acolher comprivacidade pessoas do mesmo sexo ou grupo familiar, com ou sem crianças,respeitando o perfil do usuário, bem como sua orientação sexual. É previsto parapessoas em situação de rua e desabrigo, por abandono, migração, refúgio e ausênciade residência ou pessoas em trânsito e sem condições de autossustento.

Usuários Adultos de ambos os sexos e/ou famílias

Objetivos - Acolher e garantir proteção integral;- Contribuir para a prevenção do agravamento de situações de negligência, violência e ruptura de vínculos;- Buscar restabelecer vínculos familiares e sociais;- Possibilitar a convivência comunitária;- Promover acesso à rede socioassistencial, aos demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos e às demais políticas públicas;- Favorecer o surgimento e desenvolvimento de aptidões, capacidades e oportunidades para que os indivíduos façam escolhas com autonomia;- Promover o acesso a programações culturais, de lazer, de esporte e ocupacionais internas e externas, relacionando-as a interesses, vivências, desejos e possibilidades do público.- Desenvolver condições para a independência e o autocuidado

Unidade Albergue


150 pessoas/dia

Entidades Metas

Associação S.O.S. Família São Geraldo - República 14



4. Serviço de Acolhimento Institucional para Mulheres em Situação de Rua

Descrição Acolhimento provisório para mulheres, acompanhadas ou não de seus filhos, emsituação de risco de morte ou ameaças em razão da violência doméstica e familiar,causadora de lesão, sofrimento físico, sexual, psicológico ou dano moral. Deve serdesenvolvido em ambiente com características residenciais, em local sigiloso,estrutura física adequada, funcionamento em regime de cogestão e possibilidade demanter a identidade das usuárias sob sigilo.

Usuários Mulheres em situação de violência e seus filhos menores de 14 anos.

Objetivos - Acolher e garantir proteção integral;- Contribuir para a prevenção do agravamento de situações de negligência, violência e ruptura de vínculos;- Buscar restabelecer vínculos familiares e sociais;- Possibilitar a convivência comunitária;- Promover acesso à rede socioassistencial, aos demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos e às demais políticas públicas;- Favorecer o surgimento e desenvolvimento de aptidões, capacidades e oportunidades para que os indivíduos façam escolhas com autonomia;- Promover o acesso a programações culturais, de lazer, de esporte e ocupacionais internas e externas, relacionando-as a interesses, vivências, desejos e possibilidades do públicoProteger mulheres e prevenir a continuidade de situações de violência;- Propiciar condições de segurança física e emocional e o fortalecimento de auto estima;- Identificar situações de violência e suas causas e produzir dados para o sistema de vigilância socioassistencial;- Possibilitar a construção de projetos pessoais visando a superação da situação de violência e o desenvolvimento de capacidades e oportunidades para o desenvolvimento de autonomia pessoal e social.

Unidade Entidade de assistência social (vínculo - SUAS)Ço

Entidades Metas




de Acolhimento Institucional para crianças e adolescentes – vínculo SUAS *1. Serviçotitucio

ENTIDADES SOCIAIS CONVENIADAS

“A articulação da rede socioassistencial será fundamental para a efetividade ecompletude no enfrentamento das situações de vulnerabilidade,

visto que trazem às políticas um universo amplo e diversificado de necessidades e possibilidades,

exigindo uma intervenção sinérgica, agregadora e totalizante.

O critério a orientar a relação público-privada é a qualidade dos serviços de assistência social, transparência da prestação de contas

e explícito compromisso com objetivos públicos e interesse coletivo.”

Capacita Suas – Volume 3

As entidades sociais em Guarulhos, como em outros municípios, teve o seu crescimento apartir da região central, oferecendo cobertura maior na região mais desenvolvida.

Com o crescimento desordenado das periferias, faz-se necessário ampliar a cobertura deoferta dos serviços socioassistenciais na execução direta e indireta.

No que diz respeito a distribuição territorial, apresentamos a seguir a quantidade deentidades sociais por região de CRAS, conveniadas e não conveniadas:


CRAS CENTRO

CRAS ITAPEGICA

CRAS SITIO DOS MORROS

CRAS CUMBICA

CRAS ACÁCIO

CRAS S. DUMONT

CRAS S. JOÃO

CRAS P. DUTRA

CRAS CENTENÁRIO

CRAS NOVA CIDADE

CRAS MARCOS FREIRE

CRAS PONTE ALTA

0 2 4 6 8 10 12 14 16

1510

36

43

43

211

4

NÚMERO DE ENTIDADES SOCIAIS POR REGIÃO DE CRAS

NÚMERO DE ENTIDADES NA REGIÃO

Fon

te:

Mon

itora

men

to d

a S

DA

S



27%

18%

5% 11%

7%

5%

7%

5%

4%

2%2%7%

PORCENTAGEM DE ENTIDADES SOCIAIS POR REGIÃO2014

Fonte: Monitoramento da SDAS

CRAS CENTRO CRAS ITAPEGICA CRAS SITIO DOS MORROS CRAS CUMBICA

CRAS ACÁCIO CRAS S. DUMONT CRAS S. JOÃO CRAS P. DUTRA

CRAS CENTENÁRIO CRAS NOVA CIDADE CRAS MARCOS FREIRE CRAS PONTE ALTA


PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA – REDE PRIVADA

No quadro abaixo, está relacionado o número de atendidos pelas entidades sociaisconveniadas no Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos, por segmento:

PROTEÇÃO SERVIÇO/PROGRAMA

SEGMENTO TOTAL DEINSTITUIÇÕES

Nº DEATENDIDOS

TOTAL GERALDE

INSTITUIÇÕES

TOTAL GERAL DEATENDIDOS

CONVENIADOS

PROTEÇÃOSOCIALBÁSICA

SCFV – SERVIÇO

DE CONVIVÊNCIA

EFORTALECIMENTO

DE VÍNCULOS

CRIANÇA/ADOLESCENTE

20 2.868

39 4.442IDOSO 03 110

FAMÍLIA 18 1.460

PCD 01 4

Fonte: DTMA/SDAS/2014


Criança/Adolescente Idoso Familia PCD0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2868

110

1460

4

NÚMERO DE ATENDIDOS NAS ENTIDADES CONVENIADAS

NO SERVIÇO DE CONVIVÊNCIA E FORTALECIMENTO DE VÍNCULOS - 2014

Fo

nte

: DT

MA

/SD

AS


PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL – REDE PRIVADA

1. PROTEÇÃO SOCIAL DE MÉDIA COMPLEXIDADE

PROTEÇÃOSERVIÇO/

PROGRAMASEGMENTO TOTAL

DEINSTITUIÇÕES

Nº DE

ATENDIDOS

TOTAL GERALDE

INSTITUIÇÕES


CONVENIADOS

PROTEÇÃOSOCIAL

ESPECIAL DE

MÉDIACOMPLEXIDADE

SERVIÇOESPECIAL PARAPCD, IDOSOS ESUAS FAMÍLIAS

PCD 1 190 1 190

SERVIÇOESPECIALIZADOPARA PESSOAS

EM SITUAÇÃO DERUA

PESSOAS EM SITUAÇÃO

DE RUA

1 114 1 114

SERVIÇO DEPROTEÇÃOSOCIAL A

ADOLESCENTEEM

CUMPRIMENTODE MEDIDA

SOCIOEDUCATIVA – L.A. E P.S.C.

CRIANÇAS E

ADOLESCENTES 1 460 1 460



190

114380

80

Nº DE ATENDIDOS NOS SERVIÇOS DA PROTEÇÃO ESPECIAL DE MÉDIA COMPLEXIDADE

NAS ENTIDADES SOCIAIS CONVENIADAS - Fonte: Monitoramento da SDAS - 2014

PCDPESSOAS DE RUAL.A.PSC



2. PROTEÇÃO SOCIAL DE ALTA COMPLEXIDADE

PROTEÇÃO SERVIÇO/PROGRAMA

SEGMENTO TOTAL DEINSTITUI-

ÇÕES

Nº DEATENDIDOS

TOTAL GERALDE

INSTITUIÇÕES


CONVENIADOS

PROTEÇÃOSOCIAL

DE ALTA

COMPLEXIDADE

SERVIÇO DEACOLHIMENTOINSTITUCIONAL

IDOSOS 6 360 6 360

CRIANÇAS/ADOLESCENTES 2 120 2 120

CASA DEPASSAGEM PARA

MULHERES 1 36 1 36

REPÚBLICA1(2

UNIDADES)

14 2 14



360

120

3614

Nº DE ATENDIDOS NOS SERVIÇOS DA PROTEÇÃO ESPECIAL DE ALTA COMPLEXIDADE

NAS ENTIDADES SOCIAIS CONVENIADAS - Fonte: Monitoramento da SDAS - 2014

IDOSOS

CRIANÇA/ADOLESCENTES

CASA DE PASSAGEM

REPÚBLICA DE MULHERES



Instituições de Assistência Social

1. Ação Social de Fé Batista Recanto dos AvósEstrada do Saboó, n.º 800 – Parque Santos Dumont / GuarulhosCEP 07l52-000 - Telefone: 2467.02231 e 2469.55839E-mail: [email protected]ção Social Especial de Alta ComplexidadeServiço de Atendimento Integral Institucional para idosos ( ambos os sexos )

2. APAE – Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais de GuarulhosAvenida Salgado Filho, n.º 3.411 - Vila Rio de Janeiro / GuarulhosCEP 074115-000 – Tel.: 2456.43730Rua 2º Tenente Aluízio de Farias, n.º 116 - Jardim Santa Mena / GuarulhosCEP 074096-020 - Telefone: 2409.10530 – Tel/Fax: 2442.64339E-mail: [email protected] site: www.guarulhos.apaebrasil.org.brProteção Social Especial de Média ComplexidadeServiço de Proteção social especial para pessoas com deficiência e suas famílias

3. ASBRAD - Associação Brasileira de Defesa da Mulher, da Infância e da JuventudeAv. Emílio Ribas, 642 – Vila Paulista / Guarulhos – Dir: Marise Rodrigues da FonsecaCEP 074020-010- Telefone: 2440.64231/ 2408.64438 / 2409-9518E-mail: [email protected]ção Social Básica e Especial de Média ComplexidadeServiço de Garantia de direitos e orientação e apoio sócio familiar.

Rua Antonio Abude, 142 – Jardim Barbosa/Vila São Jorge/GuarulhosTel.: 2451.19639 / 2451.08938 / 2485.51630E-mail: [email protected]ço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida socioeducativa de Liberdade Assistida - LA e Prestação de Serviços a Comunidade - PSC.4. Asilo São Vicente de PauloRua Birigui, n. º 261 – Cumbica / GuarulhosCEP 074180-310 - Telefone: 2412.71133/2481.90738E-mail: [email protected]ção Social Especial de Alta ComplexidadeServiço de Atendimento Integral Institucional para idosos (sexo feminino)

5. Assistência Social Dom José GasparUnidade Guarulhos– Jardim do Repouso São FranciscoRua Jardim de Repouso, n.º 881 - Parque Maria Helena / GuarulhosCEP 074261-000 - Telefone: 2480.11232 ou 2080-2256E-mail: / [email protected]ção Social Especial de Alta ComplexidadeServiço de Atendimento Integral Institucional para idosos (ambos os sexos)









6. Assistência Universal Bom PastorAv. Palmira Rossi, 09 – Recreio São Jorge / GuarulhosCEP 074144-170 – Tel.: 2404.34737E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e adolescentes e Atendimento a família - inclusão produtiva.

7. Associação Ação VidaRua Humaitá, 15-b, Casa 2 – Jardim Paulista – GuarulhosCEP 074083-120 – Tel.: 2452-7116 –2497-3916E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e adolescentes e Atendimento a família - inclusão produtiva.

8 . Associação Caritativa da Paróquia N. Sra. de FátimaRua Maria de Fátima Kida, nº 205, Vila Fátima / GuarulhosCEP 074191-210 – Tel: 2408.67731E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e adolescentes e Atendimento a família - inclusão produtiva.

9. Associação Caritativa da Paróquia Santa Cruz do TaboãoRua Jamil João Zarif , n.º 439 – Taboão / GuarulhosCEP 074143-000 - Telefone: 2401-5639E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e fortalecimento de vínculos para adolescentes e preparação para o mundo do trabalho.

10. Associação Congregação de Santa Catarina – Lar Madre ReginaRua Cabo João Teruel Fregoni, n.º 115 – Ponte Grande / GuarulhosCEP 074032-000 - Telefone: 2422.00137 / 2422.64033E-mail: [email protected]ção Social Especial de Alta ComplexidadeServiço de Atendimento Integral Institucional para idosos (ambos os sexos)

11. Associação Cristã de Moços de São Paulo - GuarulhosRua Assis Chateaubriand, n.º 213 Jardim .Zaira – Centro – GuarulhosCEP 074090-230 - Telefone/Fax. 2461.16636 ou 2472-5612E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e adolescentes








12. Associação Cristã de Moços – Guarulhos – Unidade UirapuruRua Crato, 197 - Parque Uirapuru – GuarulhosCEP 074230-590 – Telefone 2412-8414E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e adolescentes, Preparação para o mundo do trabalho para Jovens e Adolescentes e Atendimento a família - inclusão produtiva.

13. Associação Cultural e Comunitária Jardim Santa EmíliaRua: Águas de Lindoia, nº 163, Jd. Santa Emília/GuarulhosCEP 074134-170 – Telefone: 2401-1757 e 2279-6950E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e fortalecimento de vínculos para crianças e adolescentes e Atendimento a família - inclusão produtiva.

14. Associação de Amparo ao Próximo PAZ E AMORRua Noêmia Delafina, n.º 111 – Vila Augusta / GuarulhosCEP 074023-140 - Telefone: 2358-6139 – Fax: 2421.03033E-mail: [email protected]ção BásicaServiço de Convivência e fortalecimento de vínculos para crianças e adolescentes

15. Associação Guarulhense de Amparo ao MenorRua Nestor Cabral, n.º 61 – Jardim Rosa de França / GuarulhosCEP 074081-100 – Telefone Fax: 2485.56339 – Tel: 2485.67836E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e adolescentes

16. Associação Casa de Convivência Nossa Senhora Rainha da PazRua Jácomo Jacobuci, nº 102 – Vila Fátima / GuarulhosCEP 074191-080 – Telefone: 2468-8076E-mail: [email protected]ção Social Básica e Especial de Média ComplexidadeServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e adolescentes e Atendimento a família - inclusão produtiva.

17. Associação Semente do AmanhãRua Brejo Grande, 99 – Jardim Santa Maria /GuarulhosCEP 074273-180 – Tel: 2486-5607E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e adolescentes e Atendimento a família - inclusão produtiva.









18. Associação Sociedade Família CristãRua Silveira Sampaio, nº 12 – Jardim Paraventi / GuarulhosCEP 074120-150 – Telefone: 2475.17239 – Fax: 2442.74730E-mail: [email protected]ção social básicaServiço de Atendimento a família

19. Associação S.O.S. Família São GeraldoRua Pedro Ângelo Janitelli, 37 – Ponte Grande /GuarulhosCEP 074032-260 – Telefone: 2421.05035E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para Idosos

Rua Angelini, 69 – Ponte Grande / GuarulhosCEP 074032-210 – Tel: 2425.52139Proteção Social Especial de Média ComplexidadeServiço de Abordagem para adultos em situação de rua.

Rua Isabel Spina Perella, 460 – Ponte Grande /GuarulhosCEP 074030-040 – Tel: 2421.50031Proteção Social BásicaServiço de Convivência e fortalecimento de vínculos para crianças e adolescentes.

Rua Pe. Francisco de Lucia n° 3 - Ponte Grande /GuarulhosProteção Social Especial de Alta ComplexidadeRepública para adultos em processo de superação da situação de rua.

20. Associação Caritativa Bom SamaritanoRua Maria Cândida Pereira, 503 – ItapegicaCEP 074041-020 – telefone: 4218-1574 e 2421-0296E-mail: [email protected]ção social especial de alta complexidadeServiço de Acolhimento imediato e emergencial a gestantes e mulheres (casa de passagem)

21. Associação Educacional Caminhos da EsperançaRua Joaquina de Jesus, 1560 – Parque Santo Agostinho/GuarulhosCEP 074140-233 – telefone 2407-3891 e 2407-3871E-mail: [email protected]ção social básicaServiço: de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e adolescentes, Atendimento a família - inclusão produtiva.







22. Associação Elizabeth BruyereEnd. Rua Pinhão, Centro Comunitário N. Sra. Bom Conselho- Bairro Santa Maria – PimentasCEP 074273-220 – Telefone: 2040-1331, 2480-5074Proteção Social BásicaServiço de Atendimento à família – inclusão produtiva.

23. Associação Beneficente Mão Amiga de Guarulhos - ABEMAGRua Potegi nº 130 – Jardim Cumbica / GuarulhosCEP 074180-130 – Telefone2412-1246E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Atendimento à família – inclusão produtiva.

24. Caritas Diocesana de GuarulhosAv. Gilberto Dini, n.º 519 - Bom Clima / GuarulhosCEP 074122 – 210 - Telefone: 2440.57532E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Atendimento a família - inclusão produtiva.

25. Casa Amor ao PróximoRua Dilermando Reis, nº 148 – Inocoop / GuarulhosCEP 074174-265 – Telefone: Fax. 2431.96936 /2431-7443E-mail: [email protected]ção Social Especial de Alta Complexidade

26. Casa de Repouso AkebonoRua Agostinho José Ruibo, 222 – Sítio São FranciscoCEP 074260-296 – Telefone: 2480-3022 e 2480-0553E-mail: [email protected]ção Social Especial de Alta ComplexidadeServiço de Acolhimento Institucional para idosos (ambos os sexos).

27. Casa dos Velhos Irmã AliceRodovia Presidente Dutra, km 207, s/nº – Bonsucesso / GuarulhosCEP 074210–000 – Telefone: 2480.45636/ 2480.05038E-mail: [email protected]ção Social Especial de Alta ComplexidadeServiço de Acolhimento Institucional para idosos (masculino)








28. Centro de Defesa dos Direitos Humanos “Pe. João Bosco Burnier”Rua Paulo José Bazzani, n.º 60 – Macedo / Guarulhos – CEP 074113-030 – Telefone: 2358-9606E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Garantia de direitos de indivíduos e famílias frente às situações de violações de direitos

29. Centro de Integração Empresa Escola / C.I.E.E.Rua Luiz Faccini, nº 553 – Centro – Guarulhos/SP CEP.: 074110-000 – Tel: 2468-7030 / 2468-7000E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e fortalecimento de vínculos para adolescentes e jovens e garantia de direitos.

30. Centro Social Brasil VivoAvenida Nova Cumbica, n.º 919 - Jardim Nova Cumbica / GuarulhosCEP 074231–000 - Telefone: 2446.27133 - Telefone/Fax: 2412.12338E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e fortalecimento de vínculos para crianças e adolescentes.

31. Centro Social da Paróquia Sto Alberto MagnoAvenida Coqueiral, n.º 370 - Cidade Seródio / GuarulhosCEP 074150–000 - Telefone: 2467.01031 – Fax: 2469.28039E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para para idosos e Atendimento a família - inclusão produtiva.

32. Centro de Assistência e Promoção Social Nosso LarRua Serra Azul, n° 400 – V. CarmelaCEP 074178-530 – Fone 2436-0926 / 1440Proteção Especial de Alta ComplexidadeServiço de Acolhimento Institucional para Idosos (ambos sexos)

33. CIAAG – Centro de Apoio ao Autista de GuarulhosRua Asdrubal Zaneti nº 86 – Bom Clima / GuarulhosCEP 074196-210 Telefone: 2818-9038E-mail: [email protected]ção Social Especial de Média ComplexidadeServiço de Atendimento às pessoas com deficiência e suas famílias.

34. Clube de Mães e Casa da CriançaRua Iguatama, n.º 14 – Jardim Bela Vista / GuarulhosCEP 074194-0 - Telefone: 3416-4696








E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e adolescentes

35. Clube de Mães Novo RecreioRua Santina, 65 – Bairro Novo Recreio / GuarulhosCEP 074133-490 – Telefones: 2405-5298 e 2402-0945E-mail: projetonovorecreio@gmailProteção Social BásicaServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e adolescentes e Atendimento às famílias - inclusão produtiva.

36. Congregação das Filhas de Nossa Senhora Stella MarisPensionato São Francisco de AssisRua Freire de Andrade, nº 362 – Jardim Vila Galvão / GuarulhosCEP 074054-000 – Telefone: 2452.64732E-mail: [email protected]ção Social Especial de Alta ComplexidadeServiço de Acolhimento institucional para idosos (ambos sexos)

37. Instituição Allan Kardec Alice PereiraRua Ipacaetá, nº 71 – Jardim Presidente Dutra / GuarulhosCEP 074171-150 – Telefone: 2431-2613 e 7908-7958E-mail: [email protected]/[email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e fortalecimento de vínculos para crianças e adolescentes e Atendimento a família - inclusão produtiva.

38. Instituto Criança CidadãAvenida Guapé, s/ n.º (esquina com R. Santana da Vargem) - Cidade Seródio / GuarulhosCEP 074155 – 020 Telefone: 2467.00737E-mail: [email protected]/[email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e fortalecimento de vínculos para crianças e adolescentes e Atendimento a família - inclusão produtiva.

39. Instituto Cultural e Esportivo MEU FUTURORua Galáxia, nº 208 - Pq. Primavera /GuarulhosCEP 074142-390 – Telefone: 2401-0722 / 2407-6906E-mail: [email protected] Proteção Social BásicaServiço de Convivência e fortalecimento de vínculos para crianças e adolescentes e Atendimento a família - inclusão produtiva.

40. Instituto de Assistência Social JESUS MENINORua Arthur Victor Brennessen, 26 - Jardim Ponte Alta/GuarulhosCEP: 074179-020 -Telefone: 2437-7816









E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e adolescentes

41. Instituto Santa RosáliaRua José Antonio Cabral, n.º 89 - Vila Rosália / GuarulhosCEP 074064 – 020 - Telefone: 2485.74232E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Atendimento a Família - inclusão produtiva.

42. Irmandade da Santa Casa de Misericórdia de Guarulhos Grupo de Idosos VIVA VIDARua José Mauricio, 168 – Centro/GuarulhosCEP 074090-070 - Telefone: 2424-9839 e 2442-7400E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para idosos.

43. Lar da Irmã CelesteAvenida Dr. Timóteo Penteado, n.º 3035 – Torres Tibagy / GuarulhosCEP 0706l - 001 - Telefone: 2455.35335E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e adolescentes e Atendimento à família - inclusão produtiva.

44. Núcleo Batuíra – Serviço de Promoção da FamíliaUnidade I - Rua Renato Ometi, n.º 65 e 74 – Cumbica / GuarulhosCEP 074181 – 210 -Telefone: 2412-2186 / 2303-6693E-mail: [email protected]ção Social Básica e Especial de Alta ComplexidadeServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para adolescentes – Preparação para o mundo do trabalho, Convivência e Fortalecimento de Vínculos para Idosos e Atendimentoa família - inclusão produtiva.

Unidade VI – Dando um Tempo (casa de passagem)Rua Itapicuru nº 146 – Jardim Pres. Dutra/GuarulhosProteção Especial de Alta ComplexidadeServiço de Acolhimento para mulheres com ou sem filhos em situação de rua

45. Núcleo de Expansão da Mente e do Conhecimento – NEMC - Escola Natasha Franco Vieira – Educação ProfissionalAv. Brigadeiro Faria Lima, 2102 – Cocaia /GuarulhosCEP 074130-000 Tel: 2403.50530E-mail: [email protected]ção Social Básica.Serviço de Convivência e fortalecimento de vínculos para adolescentes e jovens – Preparação para o mundo do trabalho e cursos profissionalizantes.









46. Obra Social Nossa Senhora de LourdesAvenida Vênus, n.º 199 – Itapegica / GuarulhosCEP 074044-170 - Telefone: 2421.59535E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e fortalecimento de vínculos para crianças, adolescentes e idosos.

47. Pastoral da CriançaRua Mandaguarin, nº 124 – Bom Clima / GuarulhosCEP 074122-210 – Telefone 2479.23638E-mail: pastoraldacrianç[email protected]ção Social BásicaServiço de Assessoramento, defesa e garantia de direitos.

48. Projeto Meninos e Meninas de RuaRua Benedito Rodrigues de Freitas, nº 78 – Centro – Guarulhos RibeiroCEP 074012-100 – Tel/Fax: 2441.86131 / 2468.38838E-mail: [email protected]ção Social Especial de Média ComplexidadeServiço de Orientação Sócio Familiar

49. Serviço Promocional da Paróquia Nossa Senhora Aparecida do Cocaia.Av. Tiradentes, nº 2504 – Macedo – GuarulhosCEP 074113-001 – Tel: 2408-2996E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Atendimento à família – inclusão produtiva.

50. SOGE – Sociedade Guarulhense de Educação/ UNIMESPRua: Dr Sólon Fernandes, nº 155 – Vila Rosália/ GuarulhosCEP 074072-080 – Tel. 2455.03333E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Garantia de Direitos voltados para comunidade na área social.

51. Organização Eco Social – Água AzulRua Terra de Fogo nº 80 – Água AzulCEP 074159-405 – Telefone 2436-0205E-mail: [email protected]ção Social BásicaServiço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças e adolescentes e Atendimento à família – inclusão produtiva.









MAPA DE GUARULHOS E ABRANGENCIA DOS CRAS



DIVISÃO ADMINISTRATIVA DE GUARULHOS

DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO POR SEXO, SEGUNDO OS GRUPOS DE IDADE


Mais de 100 anos

90 a 99 anos

80 a 89 anos

70 a 79 anos

60 a 69 anos

50 a 59 anos

40 a 49 anos

30 a 39 anos

20 a 29 anos

15 a 19 anos

10 a 14 anos

5 a 9 anos

0 a 4 anos

0 20000 40000 60000 80000 100000 120000

22

388

3.320

11.640

27.842

54.720

80.964

100.793

112.143

52.067

56.147

49.370

45.627

53

945

6.205

16.622

33.549

62.133

87.767

107.031

113.451

51.800

55.415

47.883

44.079

DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO POR SEXO, SEGUNDO OS GRUPOS DE IDADE

Guarulhos - Censo IBGE - 2010

HOMENS MULHERES


MAPA DE ABRANGENCIA DO CRAS CENTRO



REDE SOCIOASSISTENCIAL POR TERRITÓRIO DE CRAS

CRAS CENTRO

Bairros: Bela Vista, Bom Clima, Pq. Cecap, Centro, Cocaia (parte), Vila Fátima, Macedo, Jd. Maia, Jd. Monte Carmelo, Jd. Paraventi, Picanço, São Roque, Vila Barros e Vila Rio (parte)

POPULAÇÃO Nº DE HABITANTES

POPULAÇÃO TOTAL 168.723

POPULAÇÃO MASCULINA 79.879

POPULAÇÃO FEMININA 88.844

DOMICÍLIOS PARTICULARES PERMANENTES

Moradores em domicílios particulares permanentes 167.969

Total de pessoas responsáveis por domicílio 53.593

Proporção de pessoas responsáveis alfabetizadas 96,82%

Idade média das pessoas responsáveis por domicílio 45,47 anos

Média de moradores em domicílios particulares permanentes 3,20 pessoas

RENDIMENTO MÉDIO DOMICÍLIOS PARTICULARES PERMANENTES

Rendimento médio domiciliar dos domicílios particulares permanentes R$ 3.335,19

Rendimento médio do responsável pelo domicílio R$ 1.984,61

Participação da renda do responsável pelo domicílio na renda domiciliar 55,93%

Renda per capita nos domicílios particulares permanentes do setor censitário R$ 1.092,96

RENDA PER CAPITA

Proporção de domicílios sem renda per capita 6,44%

Proporção de domicílios com renda per capita até 1/8 de salário-mínimo 0,71%

Proporção de domicílios com renda per capita até 1/8 a 1/2 de salário-mínimo 11,64%



Proporção de domicílios com renda per capita até 1/2 a 2 de salário-mínimo 45,42%



MULHERES RESPONSÁVEIS PELO DOMÍCILIO

Proporção de mulheres responsáveis pelo domicílio

Idade média das mulheres responsáveis pelo domicílio 47,14 anos

Proporção de mulheres responsáveis pelo domicílio com menos de 30 anos 13,70%

Proporção de mulheres responsáveis pelo domicílio alfabetizadas 95,41%

Rendimento médio das mulheres responsáveis pelo domicílio R$ 1.386,78

ABASTECIMENTO DE ÁGUA, BANHEIROS, LIXO E ENERGIA ELÉTRICA

Proporção de domicílios particulares permanentes com abastecimento de água da rede geral

53.320

Proporção de domicílios particulares permanentes com banheiro de uso exclusivo dos moradores ou sanitário e esgotamento sanitário via rede geral de esgoto ou pluvial ou via fossa séptica

50.046

Proporção de domicílios particulares permanentes com lixo coletado por serviço delimpeza ou caçamba de serviço de limpeza

53.418

Proporção de domicílios particulares permanentes com energia elétrica 53.430

REDE EDUCACIONAL

ESCOLAS

MUNICIPAIS ESTADUAIS CONVENIADAS PARTICULARES OUTROS

18 33 10 75 Céu Rosa de França,Centro Municipal deEducação Adamastor

REDE DA SAÚDE

UBS 10

Policlínica 1

Hospital 3

CAPS 2

Centro de Estimulação Precoce 1

Maternidade (Hospital e Maternidade Jesus Maria e José) 1

Centro de Especialidades Odontológicas 1



REDE SÓCIO-ASSISTENCIAL

ENTIDADES TIPO DEPROTEÇÃO

PÚBLICO ALVO

ASBRAD Especial Adolescentes

Associação Rainha da Paz Básica Crianças/Adolescentes,Famílias

Associação Ação Vida Básica Crianças/Adolescentes,Famílias

Associação Caritativa da Paróquia Nossa Senhora de Fátima

Básica Crianças/Adolescentes,Famílias

Caritas Diocesana de Guarulhos Básica Famílias

Projeto Meninos e Meninas de Rua Básica Crianças/Adolescentes,Famílias

Centro de Defesa dos Direitos Humanos Pe. João Bosco Burnier

Especial Famílias

Clube de Mães e Casa da Criança Básica Crianças/Adolescentes

CNBB – Pastoral da Criança Básica Crianças

CIEE Básica Adolescentes

Irmandade da Santa Casa de Misericórdia de Guarulhos Básica Idosos

CIAAG – Centro de Apoio ao Autista de Guarulhos Especial PCD

Serviço Promocional da Paróquia N. Sra. Aparecida do Cocaia

Básica Famílias

Instituto Santa Rosália Básica Famílias

AGAM – Associação Guarulhense de Amparo ao Menor Básica Crianças/Adolescentes



MAPA DE ABRANGÊNCIA DO CRAS SITIO DOS MORROS




CRAS SÍTIO DOS MORROS

Bairros: Cabuçu (parte), Cocaia (parte), Morros, Vila Rio (parte)















Renda per capita nos domicílios particulares permanentes do setor censitário R$ 652,04

RENDA PER CAPITA













Rendimento médio das mulheres responsáveis pelo domicílio R$ 784,74



53.667


49.924


53.913


REDE EDUCACIONAL

ESCOLAS


11 11 8 19

REDE DA SAÚDE

UBS 4

Policlínica 0

Hospital 0

CAPS 0



PÚBLICO ALVO

APAE – Associação de Pais e Amigos do Excepcional Especial PCD

Associação Cultural e Comunitária Santa Emília Básica Crianças/Adolescentes,Famílias

Núcleo de Expansão da Mente e do Conhecimento – NEMC – Natasha Franco

Básica Adolescentes



MAPA DE ABRANGÊNCIA DO CRAS ACÁCIO



REDE SOCIASSISTENCIAL POR TERRITÓRIO DE CRAS

CRAS ACÁCIO

Bairros: Cabuçu (parte), Cabuçu de Cima, Taboão













Rendimento médio do responsável pelo domicílio R$ 898,72



RENDA PER CAPITA
















24.394


19.897


24.590

Proporção de domicílios particulares permanentes com energia elétrica 241616

REDE EDUCACIONAL

ESCOLAS


10 11 5 5 Céu Taboão

REDE DA SAÚDE

UBS 7

Policlínica 1

Hospital 0

CAPS 0



PÚBLICO ALVO

Clube de Mães Novo Recreio Básica Crianças/Adolescentes, Famílias

Associação Caritativa da Paróquia Santa Cruz do Taboão

Básica Adolescentes

Associação Educacional e Social Caminhos da Esperança

Básica Crianças/Adolescentes, Famílias

Assistência Universal Bom Pastor Básica Crianças/Adolescentes, Famílias



MAPA DE ABRANGÊNCIA DO CRAS ITAPEGICA




CRAS ITAPEGICA

Bairros: Gopoúva, Itapegica, Jd. V. Galvão, Ponte Grande, Torres Tibagy, Tranquilidade, Vila Augusta e Vila Galvão















Renda per capita nos domicílios particulares permanentes do setor censitário R$ 1.245,98

RENDA PER CAPITA














Rendimento médio das mulheres responsáveis pelo domicílio R$ 1.486,93



52.497


48.466


52.631


REDE EDUCACIONAL

ESCOLAS


18 22 7 61 Centro de Incentivo aLeitura, Centro

Municipal de EducaçãoFracalanza

REDE DA SAÚDE

UBS 10

Policlínica 0

Hospital 2

CAPS 3

Centro de Atenção ao Portador de Deficiência 1

CEMEG 1


Centro de Referência da Saúde do Idoso 1

Centro de Referência da Saúde do Trabalhador 1

Centro de Testagem e Aconselhamento em Doenças Sexualmente Transmissíveis 1





PÚBLICO ALVO

Associação São Geraldo Básica /Especial

Crianças/Adolescentes,Famílias, Idosos

Lar da Irmã Celeste Básica Crianças/Adolescentes,Famílias

Obra Social Nossa Senhora de Lourdes Básica Crianças/Adolescentes,Idosos

Associação Congregação de Santa Catarina – Lar Madre Regina

Especial Idosos

Congregação das Filhas de Nossa Senhora Stella Maris – Pensionato São Francisco

Especial Idosos

Associação de Amparo ao Próximo Paz e Amor Básica Crianças/Adolescentes

ASBRAD Especial Famílias

SOGE – Sociedade Guarulhense de Educação Básica Famílias

Associação Caritativa Bom Samaritano (Suspenso até junho de 2015)

Especial Famílias

ACM – Associação Cristã de Moços de SP ACM - Guarulhos

Básica Crianças / Adolescentes



MAPA DO TERRITÓRIO DE ABRANGÊNCIA DO CRAS CUMBICA



REDE SOCIOASSISTENCIAL POR TERRITÓRIOS DE CRAS

CRAS CUMBICA

Bairro: Cumbica e Aeroporto
















RENDA PER CAPITA

















25.411


18.953


26.124


REDE EDUCACIONAL

ESCOLAS


10 14 4 10 Céu Otawa/Uirapuru eCéu Jardim Cumbica,Centro de Incentivo a

Leitura

REDE DA SAÚDE

UBS 8

Policlínica 0

Hospital 0

CAPS 1



PÚBLICO ALVO

Núcleo Batuíra Básica / Especial Crianças/Adolescentes, Famílias,Idosos

Centro Social Brasil Vivo Básica Crianças/Adolescentes

ACM - Associação Cristã de Moços de SP Uirapuru - Grs

Básica Crianças/Adolescentes, Famílias

Asilo São Vicente de Paulo Especial Idosos

ABEMAG – Associação Beneficente Mão Amigade Guarulhos

Básica Famílias

Associação do Centro Comunitário Irwin Miller Básica Adolescentes



MAPA DE ABRANGÊNCIA DO CRAS PRESIDENTE DUTRA




CRAS PRESIDENTE DUTRA

Bairros: JD. PRESIDENTE DUTRA (Gleba I e II), Vila Aeroporto, Jd. Maria Dirce (lado da Dutra sentido S. Paulo) e Parque Residencial (INOCOOP)
















RENDA PER CAPITA

















16.596


15.308


16.859


REDE EDUCACIONAL

ESCOLAS


6 8 4 4 Céu Presidente Dutra,Centro de Incentivo a

Leitura

REDE DA SAÚDE

UBS 4

Policlínica 1

Hospital 0

CAPS 0



PÚBLICO ALVO

Instituição Allan Kardec Alice Pereira Básica Crianças/Adolescentes

Núcleo Batuíra – Serviço de Promoção da Família – Unidade IV

Especial Crianças/Adolescentes

Casa Amor ao Próximo Especial Crianças/Adolescentes



MAPA DE ABRANGÊNCIA DO CRAS SANTOS DUMONT




CRAS SANTOS DUMONT

Bairros: Bananal, Invernada, Tanque Grande
















RENDA PER CAPITA

















16.685


13.855


17.159


REDE EDUCACIONAL

ESCOLAS


9 7 1 1

REDE DA SAÚDE

UBS 3

Policlínica 0

Hospital 0

CAPS 0



PÚBLICO ALVO

Ação Social da Fé Batista Recantos dos Avós Especial Idosos

Centro Educacional Pequeno Cidadão Básica Crianças/Adolescentes

Instituto Cultural e Esportivo Meu Futuro Básica Crianças/Adolescentes



MAPA DE ABRANGÊNCIA DO CRAS SÃO JOÃO




CRAS SÃO JOÃO

Bairros: Água Azul, Capelinha, Jd. Fortaleza, Morro Grande, Jd. S. João
















RENDA PER CAPITA

















23.911


22.723


25.505


REDE EDUCACIONAL

ESCOLAS


13 15 4 4 Centro de Incentivo aLeitura

REDE DA SAÚDE

UBS 5

Policlínica 1

Hospital 0

CAPS 0



PÚBLICO ALVO

Instituto Criança Cidadã Básica Crianças/Adolescentes, Famílias

Centro Social da Paróquia Santo Alberto Magno Básica Crianças/Adolescentes, Famílias

Organização ECO Social Água Azul Básica Crianças/Adolescentes, Famílias

ESPRO – Associação de Ensino Profissionalizante Especial Idosos



MAPA DE ABRANGÊNCIA NO CRAS NOVA CIDADE




CRAS NOVA CIDADE

Bairros: Água Chata e Parque Jurema




POPULAÇÃO FEMININA 401974












RENDA PER CAPITA

Proporção de domicílios com renda per capita até 1/4 de salário-mínimo

4,86%

Proporção de domicílios com renda per capita até 1/2 de salário-mínimo

21,21%

Proporção de domicílios com renda per capita até 1/2 a 2 de salário-mínimo

61,55











22.846


21.493


23.423


REDE EDUCACIONAL

ESCOLAS


13 13 3 4 Céu Pimentas e Centro Municipal deEducação Pimentas, Centro de

Incentivo a Leitura

REDE DA SAÚDE

UBS 7

Policlínica 0

Hospital 1

CAPS 1


Serviço de Atendimento Especializado Carlos Cruz 1



PÚBLICO ALVO

Assistência Social Dom José Gaspar Especial Idosos



MAPA DE ABRANGÊNCIA NO CRAS CENTENÁRIO




CRAS CENTENÁRIO

Bairros: Pimentas (parte)
















RENDA PER CAPITA

















21.014


18.614


21.886


REDE EDUCACIONAL

ESCOLAS


08 10 10 5 Céu Paraíso/Alvorada,Centro de Incentivo a

Leitura

REDE DA SAÚDE

UBS 3

Policlínica 1

Hospital 0

CAPS 0



PÚBLICO ALVO

Associação Semente do Amanhã Básica Crianças/Adolescentes,Famílias

Associação Elizabeth Bruyere Básica Adolescentes



MAPA DE ABRANGÊNCIA NO CRAS MARCOS FREIRE




CRAS MARCOS FREIRE

Bairros: Cidade Tupinambá (Conjunto Marcos Freire, Fazenda Itaim, Jd. Any, Jd. Bonsucesso, Jd. das Olivas, Jd. do Porto, Jd. Guaracy, Jd. Izildinha, Jd. Jacy, Jd. Jandaia, Jd. Joemi, Jd. Maria Alice, Jd. Maria do Carmos. Jd. Mediterrâneo, Jd. Novo Itaim, Jd. Sandra, Recanto do Sol, Sitio S. Francisco, Vl. Amore, Vl. Bernardino, Vl. Itaim, Vl. Laurita, Vl. Maria de Lourdes, Vl. Real e Pq. S. Miguel
















RENDA PER CAPITA

















15.843


12.794


16.214


REDE EDUCACIONAL

ESCOLAS


10 8 4 3 Céu Parque São Miguel

REDE DA SAÚDE

UBS 2

Policlínica 0

Hospital 0

CAPS 0



PÚBLICO ALVO

Casa de Repouso Akebono Especial Idosos



MAPA DE ABRANGÊNCIA NO CRAS PONTE ALTA




CRAS PONTE ALTA

Bairros: Bonsucesso, Lavras, Mato das Cobras, Sadokim
















RENDA PER CAPITA

















24.438


20.124


26.279


REDE EDUCACIONAL

ESCOLAS


15 15 4 5 Céu Ponte Alta, Céu Bambi,Centro de Incentivo a Leitura

REDE DA SAÚDE

UBS 5

Policlínica 1

Hospital 0

CAPS 0


ENTIDADES TIPO DE PROTEÇÃO PÚBLICO ALVO

Núcleo Batuíra Unidades II e III Básica / Especial Crianças/Adolescentes,Famílias, Idosos

Centro de Assistência e Promoção Social Nosso Lar Especial Idosos

Instituto de Assistência Social Jesus Menino Básica Crianças/Adolescentes

Casa de velhos Irmã Alice Especial Idosos



ABRANGÊNCIA TERRITORIAL DOS CREAS



ABRANGÊNCIA TERRITORIAL DO CREAS CENTRO

Centro de Referência Especializado de Assistência Social – CREAS Centro

Endereço: Avenida Esperança, 223 – Centro Telefone: (11) 2408-7519

Tipo de proteção/serviço: Proteção Social Especial de Média Complexidade

Serviços

• Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e indivíduos – PAEFI

• Serviço de Proteção Social Especial para Pessoas com Deficiência, Idosos (as) e suas

Famílias.

• Serviço Especializado em Abordagem Social

CRAS de referencia na área de abrangência do CREAS Centro

• CRAS Centro

• CRAS Cumbica

• CRAS Itapegica

• CRAS Presidente Dutra



ABRANGÊNCIA TERRITORIAL DO CREAS MARCOS FREIRE

Centro de Referência Especializado de Assistência Social – CREAS Marcos FreireEndereço: Estrada do Capão Bonito 53 - Jd. Maria de Lourdes Telefone: (11) 2484-0809Tipo de proteção/serviço: Proteção Social Especial de Média Complexidade

Serviços • Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e indivíduos – PAEFI

Serviço de Proteção Social Especial para Pessoas com Deficiência, Idosos (as) e suas

famílias.


CRAS de referencia na área de abrangência do CREAS Marcos Freire

• CRAS Centenário

• CRAS Marcos Freire

• CRAS Nova Cidade

• CRAS Ponte Alta



ABRANGÊNCIA TERRITORIAL DO CREAS SITIO DOS MORROS

Centro de Referência Especializado de Assistência Social – CREAS Sítio dos Morros Endereço: Rua Nicolau Falcci, 132 - Jd. Adriana Telefone: (11) 2440-8313Tipo de proteção/serviço: Proteção Social Especial de Média Complexidade

Serviços

• Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e indivíduos – PAEFI

• Serviço de Proteção Social Especial para Pessoas com Deficiência, Idosos (as) e suas

Famílias.


CRAS de referencia na área de abrangência do CREAS Sítio dos Morros

• CRAS Acácio

• CRAS Santos Dumont

• CRAS São João

• CRAS Sítio dos Morros



PLANO DE AÇÃO DA SDAS PARA 2014 À 2017:

EIXOS:

- PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

- INCLUSÃO PRODUTIVA

- PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL

- MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

- AÇÕES DA GESTÃO

- AÇÕES COM RH

- AÇÕES PARA OS CONSELHOS TUTELARES


PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE GUARULHOSSECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO E ASSISTÊNCIA SOCIAL

EIXO – PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

OBJETIVO: Tem como objetivo prevenir situações de risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisições e o fortalecimento de vínculos familiares ecomunitários. Destina-se à população que vive em situação de vulnerabilidade social decorrente da pobreza, privação (ausência de renda, precário ou nulo acesso aos serviçospúblicos, dentre outros) e/ou fragilização de vínculos afetivos - relacionais e de pertencimento social (discriminações etárias, étnicas, de gênero ou por deficiências, dentreoutras).

EIXO AÇÃO ESTRATÉGICA REGIÃO META 2014 2015 2016 2017


AMPLIAÇÃO DO NÚMERO DE CRAS

SITIO DOS MORROS CRAS IMPLANTADO x

CUMBICA/UIRAPURU CRAS IMPLANTADO x x

CRIAÇÃO DE EQUIPE VOLANTE

Criação de equipe volante. CENTRO EQUIPE IMPLANTADA x x

PIMENTAS EQUIPE IMPLANTADA x x

CUMBICA EQUIPE IMPLANTADA x x

AMPLIAÇÃO DE COBERTURADO SERVIÇO DE CONVIVỄNCIA E FORTALECIMENTO DE VÍNCULOS

Criar mecanismos para garantir a inserção do público prioritário no SCFV.

MUNICÍPIO 50% DA META CONVENIADA

500 800 1000 1825

Adequação de espaços já existentes nas comunidades para atendimento de SCFV no território, garantindo ambiente saudável, seguro e acessível.

x x

Ampliação do número de vagas do SCFV para adolescentes e jovens.

PIMENTAS x x x x

CRIAÇÃO DE CENTRO DE CONVIVÊNCIA DO IDOSO

Criação de novos equipamentos para idosos, para desenvolver SCFV.

PIMENTAS 1 EQUIPAMENTO x x

REORDENAMENTO DA GERÊNCIA DA PROTEÇÃO BÁSICA

Dividir a gestão por territórios/região de CRAS e criar mais uma Gerência.

MUNICÍPIO REORDENAMENTOREALIZADO

x

AMPLIAÇÃO DO QUADRO DERH DE ACORDO COM A NECESSIDADE DOS EQUIPAMENTOS E NOB RH

Contratação de funcionários (concursados) para todos os equipamentos implantados.

MUNICÍPIO FUNCIONÁRIOSCONTRATADOS

x x

DISPONIBILIZAÇÃO DE VIATURA PARA OS EQUIPAMENTOS

Viabilizar uma viatura para cada 3 CRAS. VIATURASDISPONIBILIZADAS

x x


EIXO – PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

OBJETIVO: Tem como objetivo prevenir situações de risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisições e o fortalecimento de vínculos familiares ecomunitários. Destina-se à população que vive em situação de vulnerabilidade social decorrente da pobreza, privação (ausência de renda, precário ou nulo acesso aos serviçospúblicos, dentre outros) e/ou fragilização de vínculos afetivos - relacionais e de pertencimento social (discriminações etárias, étnicas, de gênero ou por deficiências, dentreoutras).

EIXO AÇÃO ESTRATÉGICA REGIÃO META 2014 2015 2016 2017


IMPLANTAR SISTEMA DE INFORMÁTICA (BANCO DE DADOS E PRONTUÁRIOS)

Implantar o Cartão Social com interface para as necessidades dos CRAS.

MUNICÍPIO CARTÃO SOCIALIMPLANTADO

x x x

PAIF

Formação continuada para todos os trabalhadores do SUAS – PAIF.

FUNCIONÁRIOSCOM FORMAÇÃO

CON TINUADA

x x x

Melhoria das estruturas físicas dos CRAS já implantados de acordo com croqui proposto por arquiteto do setor de Modernização.

ACÁCIO/CENTRO/SÃO JOÃO/PONTE

ALTA/CENTENÁRIO

MELHORIASREALIZADAS

x x x

Mudança do CRAS para ser instalado em nova dependência mais adequada.

PRESIDENTEDUTRA/SANTOS

DUMONT/CUMBICAE NOVA CIDADE

MUDANÇAREALIZADA

x x

Reforma e construção do CRAS Itapegica ITAPEGICA REFORMA ECONSTRUÇÃO

REALIZADA

x x

Conservação e manutenção periódica no CRAS MARCOSFREIRE/SITIODOSMORROS

CONSERVAÇÃO EMANUTENÇÃO CONTINUADA

x x x x

Melhoria da qualidade e promoção da humanizaçãodos atendimentos nos CRAS

MUNICÍPIO x x x

Constituição de equipes nas unidades de CRAS de acordo com a tipificação NOB RH e demais normatizações e orientações federais

EQUIPESCONSTITUÍDAS

x x

Implantação das ações do PAIF, conforme manual elaborado em 2014 (construção coletiva e participativa)

PAIFIMPLANTADO

x x x


EIXO – TRANSFERÊNCIA DE RENDA

OBJETIVO: Executar a gestão centralizada dos Programas de Transferência de Renda e iniciar o processo de descentralização do atendimento dos beneficíarios.

EIXO AÇÃO ESTRATÉGICA REGIÃO AGENTESENVOLVIDOS

2014 2015 2016 2017

CADASTROÚNICO

Recadastramento Atualizar cadastros das demandas referenciadas/espontâneas e cadastros desatualizados há mais de 2 anos

DTR Equipamentos Contínuo

Capacitar as equipes em todos os sistemas que servem como suporte para o acesso do Cad Único (SIBEC, SICON, PROJETO PRESENÇA e PRÓ-SOCIAL), a fim de garantir a execução de cadastros novos, atualizações de situações diversas como: revisão, auditoria, denúncias, transferência de titularidade.

DTR Contínuo

Providenciar senhas de acesso aos sistemas (CAD, SIBEC, SICON, PROJETOPRESENÇA e PRÓ-SOCIAL) para as equipes

DTR Contínuo

Assegurar a qualidade dos cadastros nos equipamentos e Secretaria de Habitação

DTR Contínuo

Separar/Vincular a base de dados do Cad Unico aos territórios dos Cras DTR Contínuo

Manutenção do sistema Excluir anualmente as famílias com mais de cinco anos sem atualização cadastral

DTR ANUAL ANUAL ANUAL ANUAL

Interface com a Secretaria de Habitação

Interface constante tendo em vistas cadastros novos/atualização para Programas Habitacionais

DTR Iniciado Contínuo Contínuo Contínuo

PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA

Manutenção dos benefícios Gerenciar benefícios no sistema de acordo com a demanda recebida DTR Contínuo

Descentralização doatendimento das Famílias em

Descumprimento deCondicionalidades do PBF

Informar situações de descumprimentos de condicionalidades aos CRAS DTR Contínuo

Agendar reuniões com as famílias em descumprimento de condicionalidades, das fases de Advertência e Bloqueio.

Reuniões coletivas (C. E. Adamastor

Centro) e reuniões nosCRAS

SegundoSemestre

Contínuo Contínuo



OBJETIVO: Executar a gestão centralizada dos Programas de Transferência de Renda e iniciar o processo de descentralização do atendimento dos beneficiários.

EIXO AÇÃO ESTRATÉGICA AGENTESENVOLVIDOS

2014 2015 2016 2017

PROGRAMABOLSA

FAMÍLIA

Descentralização doatendimento das Famílias em

Descumprimento deCondicionalidades do PBF

Avaliar \ Avaliar/Registrar recursos de descumprimentos decondicionalidades no SICON

ursos de descumprimentos de condicionalidadeses n

DTR E CRAS Iniciado Atende todademanda

espontânea

Atendedemanda de

recurso

Atendedemanda de

recurso

Realizar as inclusões, renovações e/ou encerramentos dosacompanhamentos no SICON

DTR E CRAS Iniciado Atendedemanda

encaminhada/convocada/espontâneanos CRAS

Atende todademanda


Atende todademanda


Acompanhar as famílias em situação de descumprimentoavançado

CRAS Iniciado Contínuo Contínuo Contínuo

Descentralização dafrequência escolar nas

escolas estaduais

Articular com as Diretorias de Ensino e com a Drad's Regional DTR Início/término

Supervisão da frequênciaescolar – escolas Municipais e

Estaduais

Consultar Sistema Presença DTRContínuo

Interface com a Secretaria daSaúde e Educação

Acompanhar as condicionalidades da saúde e da educação emseus respectivos sistemas

DTRContínuo

Visitas domiciliares

Denúncias DTR eEquipamentos

Contínuo

Famílias em situação de extrema pobreza DTR eEquipamentos

Contínuo

Entregar cartões Articular a efetividade da entrega dos cartões, que estão paradosna CEF

DTR Anual Anual Anual Anual





2014 2015 2016 2017

PROGRAMARENDACIDADÃ

Manutenção dos benefícios Gerenciar benefícios no sistema de acordo com a demanda recebidacios no sistema de acordo com a

DTR Contínuo Contínuo Contínuo Contínuo

Inclusão das famílias Incluir dados no sistema Pró-Social no DTR Contínuo Contínuo Contínuo Contínuo

Entregar cartões Articular a efetividade da entrega dos cartões, junto ao Banco do Brasil

DTRBimestral Bimestral Bimestral Bimestral

Reuniões com as famíliasRealizar reuniões socioeducativas CRAS Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral

Orientar as famílias quanto aos critérios do Programa DTR Bimestral Bimestral Bimestral Bimestral

PROGRAMAAMIGO DO

IDOSO

Identificação do Público Alvo

Realizar busca ativa nas entidades conveniadas DTR Iniciado Contínuo Contínuo Contínuo

Buscar informações no Castro Único DTR Iniciado Contínuo Contínuo Contínuo

Identificação dos idosos através da equipe do Programa Busca Ativa nas regiões


Sistema Pró-Social Realizar/ Atualizar cadastros das famílias DTR Anual Anual Anual Anual

Entrega de Cartões Articular a efetividade da entrega dos cartões, junto ao Banco Brasil DTR Contínuo Contínuo Contínuo Contínuo

Manutenção dos benefícios Gerenciar benefícios no sistema de acordo com a demanda recebida DTR Contínuo Contínuo Contínuo Contínuo

PROGRAMAAÇÃO JOVEM

Sistema Pró-Social Realizar /Atualizar cadastros dos jovens DTR Contínuo Contínuo Contínuo Contínuo

Manutenção dos benefícios Gerenciar benefícios no sistema de acordo com a demanda recebida DTR Contínuo Contínuo Contínuo Contínuo

Entrega de Cartões Articular a efetividade da entrega dos cartões, junto ao Banco Brasil DTR Contínuo Contínuo Contínuo Contínuo

Frequência EscolarVerificar a frequência escolar dos jovens, junto às famílias e outras fontes de consulta

CRAS Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral

Inserir dados da frequência escolar no sistema do Ação Jovem DTR Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral





2014 2015 2016 2017

PROGRAMADE

SEGURANÇAALIMENTAR

Inclusão das famílias Incluir famílias conforme demandas dos equipamentos DTR Contínuo Contínuo Contínuo Contínuo

Manutenção dos benefícios Gerenciar benefícios de acordo com a demanda recebida DTR Contínuo Contínuo Contínuo Contínuo

Entrega de Cartões Articular a efetividade da entrega dos cartões DTR Contínuo Contínuo Contínuo Contínuo

PROGRAMABUSCA ATIVA

Aumentar o valor do benefíciopara R$100,00

Articular com a gestora da SDAS e outras instâncias SDAS X X X

Ampliar a rede de mercadosconveniados

Articular com a empresa prestadora de serviço (garantir na licitação)

DTR E GESTÃO X X X

Busca ativa nosterritório

Identificar e cadastrar prioritariamente as famílias com renda per capita de 0 a R$ 154,00.


Identificar famílias que perderam o benefício para uma possível reativação do mesmo, bem como famílias com cadastros desatualizados.


CONTROLESOCIAL

PBF

A gestão da transferência de renda deverá promover junto ao CMAS o cumprimento da orientação da ResoluçãoCNAS nº 15, de 05 de junho de 2014, conforme segue:

Art. 6° - Caberá aos Conselhos Municipais e do Distrito Federal de Assistência Social (CMAS e CAS/DF) realizaratividades de acompanhamento, fiscalização e avaliação da execução e operacionalização do Programa BolsaFamília em seu âmbito, sem prejuízo de outras fixadas por sua norma de criação.

SDAS/DTRE

CMAS

X X

OBSERVAÇÃO: EM TODOS OS PROGRAMAS DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA, O ACOMPANHAMENTO FAMILIAR, DE ACORDO COM OS CRITÉRIOS DOSPROGRAMAS, SERÁ EFETUADO NOS CRAS.


EIXO – INCLUSÃO PRODUTIVA

OBJETIVO: A inclusão produtiva promove ações que possibilitem a inserção de indivíduos no mercado de trabalho, contribuindo para o processo de emancipação social dosindivíduos, diminuindo a dependência de programas e benefícios dos governos federal, estadual e municipal, gerando trabalho e renda, potencializando a arte e o saber-fazerlocal (Sergipe, 2013).


2014 2015 2016 2017

ACESSUAS

1. ARTICULAÇÃO

1.1 – Articular com outras políticas públicas envolvidas na integração ao mundo do trabalho, através de ações intersetoriais e realização de reuniões.

ACESSUAS Iniciado Contínuo Contínuo Contínuo

1.2 – Estabelecimento de parceria entre a Secretaria Municipal de Assistência Social – SDAS com a Secretaria Municipal do Trabalho, Emprego e Renda – ST, para viabilização de inclusão no mercado de trabalho dos concluintes dos cursos do PRONATEC, através do SINE-CIET.

ACESSUAS E DTR Não iniciado

Início emmaio

Contínuo Contínuo

1.3 – Articular com órgãos governamentais e não governamentais para construir o MAPA DE OPORTUNIDADES com as ofertas de qualificação profissional gratuita no município e de geração de renda e trabalho.

ACESSUAS E DTRNão iniciado

Iniciado Contínuo Contínuo

1.4 – Implantação do Pronatec Brasil sem Miséria nos territórios que não possuem cursos profissionalizantes gratuitos através de parceria com instituições conveniadas com a assistência social.

ACESSUAS E DMA Iniciado Contínuo Contínuo Contínuo

1.5 – Implantação do PRONATEC POP RUA. ACESSUAS E CREAS Nãoiniciado

Setembro Contínuo Contínuo

1.6 – Implantação do PRONATEC CATADORES. ACESSUAS E CRAS Nãoiniciado

Setembro Contínuo Contínuo

1.7 – Implantação do Programa Escola de Vida e Trabalho para atender jovens de 14 à 16 anos do ProJovem e jovens em medidas socioeducativas (PSC e LA).

ACESSUAS E PRO-JOVEM

Articula-ção

iniciada

Agosto Contínuo Contínuo

1.8 – Participação da SDAS, com representação do Acessuas. SDAS –ACESSUAS/ST

Nãoiniciado

Segundosemestre

Contínuo Contínuo

2. MOBILIZAÇÃO 2.1 – Identificar o público prioritário do Programa e as áreas vulneráveis do território, por meio do CadÚnico e do Programa Bolsa Família.


2.2 – Identificar as pessoas com deficiência, principalmente os beneficiários do BPC. ACESSUAS E CRAS Iniciado Contínuo Contínuo Contínuo

2.3 – Informar e sensibilizar famílias e indivíduos sobre as oportunidades de acesso e de participação em cursos de formação e qualificação profissional, programas e projetos de inclusão produtiva e serviços de intermediação de mão de obra.

SDAS/ACESSUAS/SENAI/AGENDE

Iniciado Contínuo Contínuo Contínuo

2.4 – Divulgar as unidades ofertantes, os cursos e outras oportunidades de inclusão produtiva. ACESSUAS E DTR Iniciado Contínuo Contínuo Contínuo

2.5 – Elaborar e distribuir materiais de divulgação (panfletos, programas de rádio, site prefeitura, imprensa local, ônibus, etc).

ACESSUAS/CRAS EUNIDADES

OFERTANTES

Nãoiniciado

Contínuo Contínuo


EIXO – INCLUSÃO PRODUTIVA

OBJETIVO: OBJETIVO: A inclusão produtiva promove ações que possibilitem a inserção de indivíduos no mercado de trabalho, contribuindo para o processo de emancipação social dos indivíduos, diminuindo a dependência de programas e benefícios dos governos federal, estadual e municipal, gerando trabalho e renda, potencializando a arte e o saber-fazer local (Sergipe, 2013).


2014 2015 2016 2017

ACESSUAS

2.6 – Realizar reuniões periódicas com os programas e serviços da SDAS. ACESSUAS E DTR Iniciado Contínuo Contínuo Contínuo

2.7 – Articular com rede de educação (EJA), que atua com o público prioritário do ACESSUAS, para matricular os alunos nas unidades ofertantes.

ACESSUAS Nãoiniciado

junho Contínuo Contínuo

3. ENCAMINHAMENTO

3.1 – Cadastrar no SIGEC – Sistema de cadastramento, monitoramento e acompanhamento e avaliação do ACESSUAS.


3.2 – Fazer pré-matricula nos cursos do PRONATEC FIC/BSM. ACESSUAS/CRAS ECREAS

Iniciado Contínuo Contínuo Contínuo

3.3 – Viabilizar o acesso dos participantes dos cursos ofertados via PRONATEC, a serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais e de transferência de renda.

ACESSUAS E CRAS Iniciado Contínuo Contínuo Contínuo

3.4 – Encaminhar os jovens para as escolas formadoras de Jovem Aprendiz. ACESSUAS Iniciado Contínuo Contínuo Contínuo

3.5 – Encaminhar aos CRAS e/ou Programa Bolsa Família os participantes que não são cadastrados no CadÚnico.


4. MONITORAMENTO DA TRAJETÓRIA

4.1 – Registrar informações sobre matrículas efetivadas e encaminhamentos realizados. ACESSUAS Iniciado Contínuo Contínuo Contínuo

4.2 – Acompanhar o desempenho dos educandos por meio de relatórios periódicos. ACESSUAS Parcial Contínuo Contínuo Contínuo

4.3 – Manter informações sobre a permanência e evasão dos educandos. ACESSUAS Parcial Contínuo Contínuo Contínuo

4.4 – Realizar reuniões periódicas com os ofertantes para avaliação e replanejamento das atividades. ACESSUAS Iniciado Contínuo Contínuo Contínuo

4.5 – Apoiar a inclusão em serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais e de transferência de renda.


5. AULA INAUGURAL E FORMATURA

5.1 – Promover conjuntamente com instituições ofertante e Prefeitura. ACESSUAS, DTR EOFERTANTES

Parcial Contínuo Contínuo Contínuo

6. ADEQUAÇÃO DO ESPAÇO e RH

6.1 – Aquisição de equipamentos e materiais permanentes (viatura, materiais gráficos). DTR ECOMUNICAÇÃO

Nãoiniciado

6.2 – Gerar controle de atendimentos através de senha e painel eletrônico. DTR E DIT Nãoiniciado

6.3 – Contratação de servidores públicos. SDAS Nãoiniciado

7. PROMOVER A INTERSETORIALIDADE

7.1 – Executar o encontro de ações articuladas para a Promoção do Acesso ao Mundo do Trabalho. ACESSUAS E SDAS Efetuado1º

encontro

2ºencontro/

OUT

Contínuo Contínuo


EIXO – PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL

OBJETIVO: Atender à famílias e indivíduos que se encontram em situação de risco pessoal e social por ocorrência de abandono, maus tratos físicos e/ou psíquicos, abusosexual, uso de substâncias psicoativas, cumprimento de medidas socioeducativas, situação de rua, situação trabalho infantil, entre outras.

EIXO AÇÃO ESTRATÉGIA REGIÃO META 2014 2015 2016 2017

PROTEÇÃOSOCIAL

ESPECIAL

AMPLIAÇÃO NO NÚMERO DE CREAS IMPLANTAR CREAS

PIMENTAS

CREAS IMPLANTADO

IMPLANTADO

SÍTIO DOS MORROS IMPLANTADO

SÃO JOÃO x

ITAPEGICA x

AMPLIAÇÃO DE SERVIÇOS DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA CRIANÇAS/ADOLESCENTES E JOVENS

IMPLANTAR REPÚBLICA PARAJOVENS

BAIRROSRESIDENCIAIS

3 EQUIPAMENTOS 1 2

IMPLANTAR CASA LAR BAIRROSRESIDENCIAIS

1 EQUIPAMENTO 1 1

IMPLANTAR UNIDADE DEACOLHIMENTO

TABOÃO 1 EQUIPAMENTO 1

IMPLANTAR UNIDADE DEACOLHIMENTO

TRANQUILIDADE 1 EQUIPAMENTO 1

ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL À POPULAÇÃO DE RUA (REORDENAMENTO)

ACOLHIMENTOINSTITUICIONAL MASCULINO

BAIRROS DOENTORNO DO

CENTRO

1 EQUIPAME NTO 1

ACOLHIMENTOINSTITUCIONAL MASCULINO


CENTRO

1 EQUIPAMENTO 1

ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL – FAMÍLIA/MIGRANTE

ACOLHIMENTOINSTITUCIONAL – CASA DE

PASSAGEM

BAIRROS DOENTORNO

AEROPORTO

1

ACOLHIMENTOINSTITUCIONAL PARA

FAMÍLIAS


CENTRO

1

AMPLIAÇÃO DA EQUIPE DE ABORDAGEM SOCIAL

AMPLIAÇÃO DA EQUIPE DE 30PARA 50 PESSOAS MUNICÍPIO

CONTRATAÇÃO DE 20FUNCIONÁRIOS

x

GARANTIR CARRO 24 HORAS 2 CARROS x


EIXO – PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL

OBJETIVO: OBJETIVO: Atender à famílias e indivíduos que se encontram em situação de risco pessoal e social por ocorrência de abandono, maus tratos físicos e/ou psíquicos,abuso sexual, uso de substâncias psicoativas, cumprimento de medidas socioeducativas, situação de rua, situação trabalho infantil, entre outras.

EIXO AÇÃO ESTRATÉGIA REGIÃO META 2014 2015 2016 2017

PROTEÇÃOSOCIAL

ESPECIAL

CRIAÇÃO DE UM CENTRO DE REFERÊNCIA DA CRIANÇA E ADOLESCENTE

IMPLANTAR CENTRO DE REFERÊNCIA DACRIANÇA E ADOLESCENTE, QUE ATENDA

PRINCIPALMENTE DAS QUE ESTÃO EMSITUAÇÕES DIVERSAS DE VIOLAÇÃO DE

DIREITOS

CENTRAL 1 EQUIPAMENTO 1

IMPLANTAÇÃO DE RESIDÊNCIA INCLUSIVA

IMPLANTAÇÃO DE RESIDÊNCIA QUEACOLHA PESSOAS COM DEFICÎÊNCIA NO

ÂMBITO DA ASSISTÊNCIA SOCIAL

BAIRROSRESIDENCIAIS

1 EQUIPAMENTO 1

CRIAÇÃO DE EQUIPAMENTO PARA ATENDIMENTO DE EMERGẼNCIA SOCIAL 24 HORAS – CREAS 24 HORAS – PLANTÃO SOCIAL

IMPLANTAR NO MUNICÍPIO,EQUIPAMENTO DA PROTEÇÃO SOCIALESPECIAL DE MÉDIA COMPLEXIDADE

REGIÃOCENTRAL EENTORNO

1 EQUIPAMENTO 1

REORDENAMENTO DA GERÊNCIA TÉCNICA DA PROTEÇÃ SOCIAL ESPECIAL

CRIAR MAIS UMA GERÊNCIA TÉCNICAPARA A PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL DE

MÉDIA COMPLEXIDADE2 GERÊNCIAS NA

PROTEÇÃOSOCIAL ESPECIAL

x

AMPLIAÇÃO DO QUADRO DE RH DE ACORDO COM A NECESSIDADE DOS EQUIPAMENTOS E NOB RH

CONTRATAÇÃO DE FUNCIONÁRIOS(CONCURSO) PARA TODOS OS

EQUIPAMENTOS (NOVOS E EXISTENTES)

CONTRATAÇÃODE

FUNCIONÁRIOS(CONCURSADOS)

x x x

DISPONIBILIZAÇÃO DE VIATURA PARA OS EQUIPAMENTO

VIABILIZAR UMA VIATURA PARA CADACREAS, UMA PARA ATENDER OS DOIS

CENTROS POP'S, UMA PARA O ALBERGUEE DUAS VITURAS PARA EQUIPE DE

ABORDAGEM SOCIAL

6 VIATURAS x x x

AUMENTO DE VAGAS EM ILPI - VAGAS VINCULADAS AO CREAS

AUMENTAR O NÚMERO DE ENTIDADESCONVENIADAS, BEM COMO O NÚMERO

DE VAGAS EM ILPI

AUMENTO DE NOMÍNIMO 30

VAGAS

30 120

SISTEMA DE INFORMÁTICA (BANCO DE DADOS E PRONTUÁRIO)

INCLUIR NA BASE DO CARTÃO SOCIAL x x

REGULAMENTAÇÃO DO ALUGUEL SOCIAL NA SDAS

IMPLANTAR O PROGRAMA DE LOCAÇÃOSOCIAL PARA FAMÍLIAS EM SITUAÇÃO DE

RISCO SOCIAL


EIXO – MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

Objetivos: a) identificar, conhecer e qualificar os serviços prestados pela rede de atendimento (capacidade e custos); b) monitorar e controlar a execução dos serviços, programas, projetos ebenefícios (gestão municipal); c) medir o impacto e o alcance dos programas, projetos, serviços e benefícios, que compõem os níveis de proteção, ou seja, a Proteção Social Básica e a Proteção SocialEspecial de Média e do Sistema de Assistência Social.

EIXO AÇÃO ESTRATÉGIA (EXECUÇÃO DIRETA E INDIRETA)

2014 2015 2016 2017

EIXO I

ASSEGURAR ACESSOAOS SERVIÇOS

PARA O FORTALECIMENTO DAS ENTIDADES

- MONITORAMENTO -

Assessoria, com acompanhamento técnico às entidades (não inscritas)para alinhamento com o que é preconizado pela Assistência Social, a fim

de se adequar ao necessário para obter inscrição nos Conselhos

1 O.S. 2 O.S. 2 O.S. 2 O.S.

Ampliar a rede socioassistencial (O.S. inscritas) 3 4 5 5

Realizar plantão técnico às O.S. inscritas (ao ano) 30 60 60 60

Ampliar quantidade de visitas in loco – conveniadas, não conveniadas eirregulares (visitas por mês)

31 38 50 60

AVALIAÇÃO Realizar reuniões para assinalar os avanços obtidos, as dificuldadesencontradas e propostas de solução

Continuo

AMPLIAR AÇÕESRealizar reuniões com usuários (ao ano) 3 3 8 8

Realizar reuniões com entidades (ao ano) 3 3 3

EIXO II

IMPLEMENTAÇÕES

DISPONIBILIAR VIATURA PERÍODOINTEGRAL

Ampliar ações no território (ao ano) 1 2 2

AMPLIAÇÃO DO QUADRO DE RHCONFORME AS NECESSIDADES DA

DIVISÃO

Contratação de técnicos, via concurso público, para visitas eacompanhamento dos programas e projetos da proteção social básica e

especial

1 1 4

CADASTROS SISC SCFV – Ampliar número de usuários 3000 4000 5000 5000

PROGRAMA INFORMATIZADO DAREDE PARA CADASTRO E COLETA DE

DADOS

Criar coleta de dados on line Cartão Social

Criar sistema informatizado entre equipamentos, ong's e DTMA Cartão Social


EIXO - GESTÃO

OBJETIVO: Aprimorar as estratégias de gestão para garantir a execução das ações previstas na Política Municipal de Assistência Social

EIXO AÇÃO META 2014 2015 2016 2017

GESTÃO

Garantir recursos humanos necessários a todos os níveis de proteção e sede da SDAS, de acordo com as orientações técnicas e necessidades dos serviços.

100% x x x x

Implementar a política municipal de formação continuada, conforme política nacional de educação permanente dos trabalhadores do SUAS. Política implementada x x x x

Promover a reforma nos CRAS conforme layout proposto elaborado por arquiteta da Modernização da SAM. CRAS reformado x x x x

Promover a modernização e acessibilidade da sede da Secretaria de Assistência Social com a mudança para outro local com elevador e commaior capacidade de instalação dos serviços e funcionários.

Mudança realizada para localcom acessibilidade x x x x

Promover a reestruturação organizacional da SDAS, de acordo com proposta elaborada junto à Modernização da SAM.

Reestruturação organizacionalimplantada x x x x

Equipar adequadamente os serviços com veículos Veículos disponíveis x x x x

Estudo de viabilidade da realização de Plano de Cargos, Carreira e Salários da Assistência Social

Estudo realizado x x x x

Equipar adequadamente com mobiliários e recursos tecnológicos todos os equipamentos e a sede da SDAS

SDAS equipada x x x x

Elaborar e formalizar os fluxos entre os níveis de proteção, bem como da gestão

Fluxos elaborados eformalizados

x x x x

Implantar o Cartão Social Cartão social implantado x x

Implantar o Projeto Família Guarulhense Projeto implantado x x

Construir rede de articulação entre os serviços e os diversos atores do SUAS

Rede construída x x x x


EIXO - GESTÃO

OBJETIVO: Aprimorar as estratégias de gestão para garantir a execução das ações previstas na Política Municipal de Assistência Social

EIXO AÇÃO META 2014 2015 2016 2017

GESTÃO

Implantar a Vigilância Socioassistencial do SUAS Vigilância socioassistencialimplantada x x x

Elaborar lei que regulamente os valores e discipline critérios para repasse de recursos financeiros para as entidades socioassistenciais.

Lei aprovadax x x

Aprimorar as estratégias de divulgação e comunicação das ações e serviços do SUAS

Ações e serviços divulgadosx x x

Viabilizar segurança nos espaços físicos da SDAS e dos serviços ofertados, preservando a integridade dos usuários, trabalhadores e do patrimônio.

Segurança viabilizadax x x

Criar comissão de acompanhamento e monitoramento permanente do Plano Municipal de Assistência Social

Comissão criadax x x

Criação dos Conselhos Gestores em todos os equipamentos da execução direta e indireta, através de Lei que regulamente e com eleição unificada (Processo Administrativo nº 2256/2014)

Lei aprovada eConselhos implantados

Minuta doProjeto

de Lei criadox x


EIXO – RH – CAPACITAÇÃO PERMANENTE

OBJETIVO: Capacitação Permanente dos servidores e atores do SUAS

EIXO AÇÃO META 2014 2015 2016 2017

RH

Aperfeiçoamento: Estrutura, normas e funcionamento do SUAS (Nivelamento Conceitual)

Todos os atores do SUAS e servidores da SDASX X X X

Capacitação: Serviço de Convivência e fortalecimento de Vínculos (Família/criança)

Organizações sociais conveniadas que trabalham com este público e CRAS X X X X

Seminários: Ciclo de seminários do SUAS X X

Oficina Preparatória para as Conferencias Servidores e Organizações Sociais conveniadasX X X

Aperfeiçoamento: Gerências no serviço Público (Assistência Social)

Gerentes de equipamentos e da SDASX

Palestras: Tráfico de Mulheres/ exploração sexual infantil/violência contra mulher.

IntersetorialX X X

Aperfeiçoamento: Atendimento dos povos tradicionais (Povosindígenas/povos ciganos)

CRAS de referência no atendimentoX X

Aperfeiçoamento: Atendimento e acompanhamento de famílias estrangeiras

CRASX

Aperfeiçoamento: Diversidade sexual CRAS de referência no atendimento X

Capacitação: PAIF – Metodologias de trabalho social com famílias.

Técnicos do CRASX

Capacitação PAEFI- Atendimento de violência e violação Direitos

Técnicos do CREASX

Capacitação: Atendimento a população em situação de Rua Abordagem socialX


EIXO – CONTROLE SOCIAL

OBJETIVO: Garantir a infraestrutura necessária para o desenvolvimento dos trabalhos nos Conselhos Tutelares

EIXO AÇÃO META 2014 2015 2016 2017

CONTROLESOCIAL

Garantir infraestrutura (internet com velocidade) para a implantação do SIPIA em todos os Conselhos Tutelares.

Infraestrutura implantadax x x

Realizar manutenção periódica nas instalações dos Conselhos Tutelares.

Manutenção periódicarealizada x x x x

Substituir as viaturas dos Conselhos Tutelares para carros com quatro portas e equipado com cadeira infantil.

Substituição realizadax x x

Garantir controlador de acesso para as sedes dos Conselhos Tutelares no período diurno em função de aumentar a segurança nos locais.

Controlador de acesso nassedes dos C.T. x x x

Garantir para o setor administrativo, um funcionário concursado (assistente de gestão pública) para cada Conselho Tutelar, tendo em vista a necessidade de continuidade dos serviços.

Funcionário concursado emtodos os C.T. x x

Realizar formação continuada para os Conselheiros Tutelares Formação realizada x x

Garantir atendimento em saúde mental aos Conselheiros Tutelares, quando necessário, através da Secretaria da Saúde.

Atendimento garantido x x x

Implantação de mais seis Conselhos Tutelares, conforme normativa do Conanda (1 para cada 100.000 habitantes)

C.T. implantado 1 CT 2 CT


EIXO – CONTROLE SOCIAL

OBJETIVO: Garantir a infraestrutura necessária para o desenvolvimento dos trabalhos dos Conselhos de Direito – CMAS

EIXO AÇÃO META 2014 2015 2016 2017

CONTROLESOCIAL

Realizar capacitação aos membros do CMAS, obrigatória a cada eleição (2 anos) para nova gestão que for empossada.

Capacitação aos novosconselheiros realizada 2 2

Realizar capacitação aos conselheiros, de forma continuada, considerando o prazo intercalado de no mínimo 6 meses.

Capacitação continuadarealizada

2 2

Garantir o uso do IGD-SUAS (valor de 3% para o CMAS, para que os conselheiros possam participar em eventos, seminários na esfera nacional e estadual, com o objetivo de aprimorar o conhecimento e ações dos envolvidos.

X X X X

Disponibilizar RH para a Casa dos Conselho na quantidade necessária ao bom andamento do serviço. X

Realizar as conferências de Assistência Social bienais. X X

O CMAS deverá cumprir a orientação da Resolução CNAS nº 15, de 05de junho de 2014, conforme segue:

Art. 6° - Caberá aos Conselhos Municipais e do Distrito Federal deAssistência Social (CMAS e CAS/DF) realizar atividades deacompanhamento, fiscalização e avaliação da execução eoperacionalização do Programa Bolsa Família em seu âmbito, semprejuízo de outras fixadas por sua norma de criação.

X X

Locar espaço adequado para instalar da Casa dos Conselhos. X

Providenciar assinatura de Wi-Fi na Casa dos Conselhos. X X

Adquirir equipamentos de informáticas. X

Adquirir equipamento de projeção de slides. X

Disponibilizar viatura à disposição do CMAS para realizar visitas diversas.

X


EIXO – CONTROLE SOCIAL - IX CONFERÊNCIA DA ASSISTÊNCIA SOCIAL DE GUARULHOS

OBJETIVO: Observar nos demais eixos quando da implementação deste plano, as deliberações e recomendações aprovadas na IX Conferência de Assistência Social em Guarulhos

EIXO SUBTEMA DELIBERAÇÃO 2016 2017

CONTROLESOCIAL Subtema 1: O

enfrentamento das situações de desproteções sociais e a cobertura dos serviços, programas, projetos, benefícios e transferência de renda nos territórios

1. Construir um plano municipal intersetorial visando emancipar as famílias que sejam beneficiárias doP rograma Bolsa Família tendo como meta trabalhar 1% deste público-alvo, no prazo de 2 anos.Para tanto, deve-se construir grupo gestor para elaboração deste plano de ação com a participação dasseguintes secretarias:· Secretaria de Desenvolvimento e Assistência Social; · Secretaria do Trabalho;· Secretaria da Educação;· Secretaria da Saúde;· Secretaria da Habitação;· Secretaria do Desenvolvimento Urbano e· Secretaria do Desenvolvimento Econômico.E demais atores municipais envolvidos neste processo

X X

2. Efetivação e implementação da rede de serviços conforme tipificação da resolução 109 dos serviços dosníveis da proteção social básica e especial (média e alta complexidade) ampliando a rede e vagas conveniadaspara ações das famílias em situação de vulnerabilidade e risco social (idosas, pessoas com deficiências, pessoascom dependência química, situações de violência, isolamento social, população em situação de rua.)Implementar o PAIF e serviço de convivência e fortalecimento de vinculo e PAEF, além de uma revisãoterritorial e cobertura dos CRAS e CREAS, considerando a melhoria e ampliação do número de equipamentosda secretaria, baseado na NOB RH com critérios de ambiência e acessibilidade conforme NBR 9050;

X X

3. Cumprir efetivamente a NOB/RH –SUAS, ampliando o RH, tanto de nível fundamental, médio e superior emfunção da demanda por meio de concurso público, extinguindo as formas de contratações precárias como comissionados e terceirizados. Garantindo a formação continuada de todos os trabalhadores do SUAS, bem como a criação e implementação de plano de cargos, carreira e salários;

X X

4. Ampliar o serviço de convivência e fortalecimento de vínculos e ampliação de vagas a crianças e adolescentes nas regiões de maiores vulnerabilidades sociais, executados por convênios com entidades ou por equipamentos próprios, levando em consideração a estrutura para o funcionamento dos programas, tais como: alimentação adequada, transporte para os eventos, formação continuada dos educadores sociais a luz da legislação vigentes;

X X

http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/99952/resolucao-109-02

http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/97981/lei-de-criacao-do-programa-bolsa-fam%C3%ADlia-lei-10836-04





CONTROLESOCIAL

Subtema 1: O enfrentamento das situações de desproteções sociais e a cobertura dos serviços, programas, projetos, benefícios e transferência de renda nos territórios

5. Garantir na lei de diretrizes orçamentárias aumento do orçamento para a assistência social de um 1% para 5% escalonados para os próximos 5 anos (2016 a 2020) e um aumento de mais 3% até 2026, totalizando um aumento de 8% para os próximos 10 anos e que seja assegurada dentro desse percentual, um repasse destinadoa prevenção aos serviços de proteção básica e especial; X X

RECOMENDAÇÕES PARA EXECUÇÃO ATÉ O FINAL DESTA GESTÃO EM 2017:

· Para um atendimento imediato, no intuito de prevenir a violência urbana nos territórios, interagir junto ao CMDCA (com a criação de um GT – Grupo de trabalho intersetorial) e participação da sociedade civil, para diagnosticar as vulnerabilidades e ao acesso e efetivação das políticas públicas já existentes no município, que atendam crianças, adolescentes e jovens em seus territórios, observando-se as suas especificidades;

· Formular GT Governamental envolvendo, principalmente SDAS, Judiciário, Ministério Público, Defensoria Pública, Saúde, Conselhos de Direito para elaborar Plano de Ação e fluxo assistencial integrado e intersetorial, para maior resolutividade no enfrentamento às questões de violação de Direito e redução dos processos de judicialização, em especial no campo da pessoa com deficiência, pessoa idosa e pessoa com transtornos mentais e população em situação de rua.

· Instituir em portaria, grupo de trabalho intersetorial para elaborar Plano de Ação Municipal, entre SUS e SUAS, com cooperação e financiamento tripartite, para ampliação e qualificação do cuidado integral, com ampliação da rede de serviços, programas e ações, especialmente para a população em situação de vulnerabilidade e risco social e de saúde e com graus de dependência (Leve, Moderado e Grave).

· Articular junto ao governo municipal a criação de um Plano Municipal Intersetorial de atenção as vulnerabilidades sociais, integrando diversos setores.

· Garantir orçamento tripartite, e diretrizes municipais para efetivar a ação de cooperação intersetorial com gestão compartilhada entre SUS e SUAS, no cuidado às famílias e população em situação de vulnerabilidade social e fragilidade na saúde, considerando base territorial, com articulação e ação integrada entre CRAS e UBS para acesso e cobertura assistencial.

X X





CONTROLESOCIAL

Subtema 2: O Pacto Federativo e a consolidação do SUA

1. Implementação do plano de carreira, cargos e salários para todos os funcionários da SDAS;X X

2. Regularização quanto a quantidade de funcionários previsto por equipamento de acordo com a NOB /RH SUAS com abertura de concurso público específico para repor o RH de assistência social, em especial de técnicos de nível médio e superior;

X X

3. Aumentar a per capita dos serviços de média complexidade da proteção social especial;X X

4. Garantir 5% do orçamento para assistência social nas três esferas de governo;X X

5. Garantir um modelo de fiscalização e monitoramento que gere efeitos e impactos de melhoria na qualidade dos programas, projetos, serviços e benefícios ofertados pela assistência, através de indicação e efetivação de apoio técnico operativo e financeiros para os equipamentos que estão em situação irregular quanto a sua estrutura física, técnica e operativa garantido a adequação frente as legislações vigentes (proposta municipal e recomendação para as outras duas esferas de governo)

X X

RECOMENDAÇÕES · Todas as propostas feitas para o subtema 2 das 13 pré-conferências entram como recomendação;· Modernizar a gestão do SUAS com mais transparência, comunicação, agilidade e ferramentas de informação nas três esferas de governo;· Retomar políticas e campanhas de conscientização contra o trabalho infantil;· Melhorar o suporte/apoio (financeiro, estrutura, técnico, etc) para os serviços de acolhimento para crianças e adolescentes;· Reforçar o monitoramento no serviço de acolhimento para crianças e adolescentes;· Retomar o conselho gestor de adolescente aprendiz;· Retomar o fórum da criança e do adolescente; · Fortalecer a rede socioassistencial do SUAS no município;· Implementação do fórum dos trabalhadores do SUAS;· Qe o município se adéque ao estado pagando por coletivo e se considere como uma margem de 25% do número dos coletivos (LA e PSC).

X X



OBJETIVO: Observar nos demais eixos, quando da implementação deste plano, as deliberações e recomendações aprovadas na IX Conferência de Assistência Social em Guarulhos


CONTROLESOCIAL

Subtema 3: Fortalecimento da participação e do controle social para a gestão democrática

1. Implementação imediata dos conselhos gestores de unidade, tanto nos serviços da proteção social básica quanto na proteção social especial, condicionados à fiscalização sistemática do CMAS instituída por resolução do mesmo conselho;

X X

2. Garantir a realização de audiência pública anualmente convocada pelo CMAS a fim de discutir e avaliar as ações e programas desenvolvidos no âmbito do SUAS no Município (estratégia de fortalecimento de controle social);

X X

3. Aprovação por resolução do CMAS de um plano de capacitação continuada e permanente dos conselhos de controle social no âmbito do SUAS no Município; X X

4. Implantação a partir de 2016, da mesa de negociação Municipal do SUAS (conforme NOBRHSUAS) sob responsabilidade do CMAS em acordo com a resolução MDS nº 172/2007; X X

5. Retomada das reuniões entre os conselhos lotados na pasta da SDAS e rearticulação do fórum interconselhos de direitos do município, para desenvolvimento de ações e resoluções de forma intersetorial daspolíticas públicas;

X X

RECOMENDAÇÕES

1. Implementação imediata:

· Da defesa e pratica da democracia participativa nas instâncias representativas (conselhos, comissões fóruns, entre outros) e de participação direta (conferências, assembleias, audiências públicas, fóruns, entre outros);

· Garantir como diretriz de participação social na atualização das regulamentações Municipais, Estadual e Federal dos conselhos e da política de Assistência Social.

X X


RESULTADOS E IMPACTOS ESPERADOS

As ações propostas nesta plano visam a continuidade da implementação do SUAS na cidade de Guarulhos, com avanços estruturais e melhoria do atendimento com eficácia, eficiência e efetividade.

MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

O monitoramento do Plano Municipal deverá ser um procedimento contínuo, por parte dos gestores da Secretaria de Desenvolvimento e Assistência Social.

As ações e metas estabelecidas neste plano, correspondem aos indicadores de avaliação, estando portanto já descritos juntamente às ações, metas eestratégias propostas.

Cabe aos gestores acompanhar sistematicamente a execução do plano, e se necessário realizar as devidas correções.

A avaliação deverá ser realizada periodicamente, com base nos dados do monitoramento, a fim de verificar os resultados alcançados, as dificuldadese desafios apresentados, assim como propor soluções.

Faz-se necessária criação de comissão com o fim específico de acompanhamento do plano.


FUNDOS DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

“Art. 48. Os fundos de assistência social são instrumentos de gestão orçamentária e financeira da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, nos quais devem ser alocadas as

receitas e executadas as despesas relativas ao conjunto de ações, serviços, programas, projetos e benefícios de assistência social.

Art. 49. As despesas realizadas com recursos financeiros recebidos na modalidade fundo a fundo devem atender às exigências legais concernentes ao processamento, empenho, liquidação e efetivação do pagamento,

mantendo-se a respectiva documentação administrativa e fiscal pelo período legalmente exigido.

Parágrafo único. Os documentos comprobatórios das despesas de que trata o caput, tais como notas fiscais, recibos, faturas, dentre outros legalmente aceitos,

deverão ser arquivados preferencialmente na sede da unidade pagadora do Estado, Distrito Federal ou Município, em boa conservação,

identificados e à disposição do órgão repassador e dos órgãos de controle interno e externo.”

Em Guarulhos, o Conselho Municipal de Assistência Social e o Fundo Municipal de Assistência Social foi criado em 21/07/1997, através da Lei nº 5052/1997, conforme o Artigo 30º da LOAS – Lei Orgânica da Assistência Social:

“É condição para os repasses, aos Municípios, aos Estados e ao Distrito Federal, dos recursos de que trata esta Lei, a efetiva instituição e funcionamento de:

I – Conselhos de Assistência Social, de composição paritária entre governo e sociedade civil;II – Fundo de Assistência, com orientação e controle dos respectivos conselhos de Assistência Social;

III – Plano Municipal.


ORÇAMENTO MUNICIPAL DESTINADO A ASSISTÊNCIA SOCIALANO VALOR R$ (com folha de pagamento) VALOR EM R$ - APLICADA A TAXA SELIC DE ABRIL/16

no valor de 2015 – 14,15% conforme CMAS (ATA Nº 080 -CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIALREUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DE 13/04/2016

2014 26.868.382,90

2015 29.434.673,47

2016 20.429.800,00

2017 20.429.800,00 (*) 33.599.679,77

(*) OBS.: Todos os valores referentes ao ano de 2017 foram preenchidos de acordo com os dados de 2016, e estão sujeitos a reavaliação.

ORÇAMENTO DO FMASANO VALOR R$ (com folha de pagamento) VALOR EM R$ - APLICADA A TAXA SELIC DE ABRIL/16


2014 12.264.508,88

2015 13.526.372,51

2016 15.168.205,00

2017 15.168.205,00 (*) 17.314.506,00



O Município criou em 1991, através da Lei 3802/91, o CMDCA – Conselho Municipal da Criança e do Adolescente e seu respectivo Fundo Municipal da Criança e do Adolescente – FUMCAD.

ORÇAMENTO FUMCAD ANO VALOR R$ (com folha de pagamento) VALOR EM R$ - APLICADA A TAXA SELIC DE ABRIL/16


2014 7.732.359,38

2015 9.396.000,00

2016 11.001.600,00

2017 11.001.600,00 (*) 12.558.326,40


E também criou em 25/08/2011, através da Lei 6893/11, o Conselho Municipal dos Direitos da Pessoa Idosa - CMDPI e seu respectivo Fundo Municipal dos Direitos da Pessoa Idosa

ORÇAMENTO FMDPI – RECURSO MUNICIPALANO VALOR R$ VALOR EM R$ - APLICADA A TAXA SELIC DE ABRIL/16


2014 0,00

2015 23.000,00

2016 12.000,00

2017 12.000,00 (*) 13.698,00



ORÇAMENTO MUNICIPAL + FMASANO VALOR R$ (com folha de pagamento) VALOR EM R$ - APLICADA A TAXA SELIC DE ABRIL/16 no valor de 2015

– 14,15% conforme CMAS (ATA Nº 080 - CONSELHO MUNICIPAL DEASSISTÊNCIA SOCIAL REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DE 13/04/2016

2014 39.132.891,78

2015 42.961.045,98

2016 35.598.005,00

2017 35.598.005,00 (*) 50.914.185,77


ORÇAMENTO MUNICIPAL + FMAS + FUMCAD + FMDPIANO VALOR R$ (com folha de pagamento)

+ FMASFUMCAD FMDPI TOTAL

2014 39.132.891,78 7.732.359,38 0,00 46.865.251,16

2015 42.961.045,98 9.396.000,00 23.000,00 52.380.045,00

2016 35.598.005,00 11.001.600,00 12.000,00 46.611.605,00

2017 * 35.598.005,00 11.001.600,00 12.000,00 46.611.605,00

VALOR EM R$ - APLICADA A TAXASELIC DE ABRIL/16 no valor de 2015 –14,15% conforme CMAS (ATA Nº 080 -CONSELHO MUNICIPAL DEASSISTÊNCIA SOCIAL REUNIÃOEXTRAORDINÁRIA DE 13/04/2016

50.914.185,77 12.558.326,40 13.698,00 63.486.210,16



ORÇAMENTO FEAS – RECURSO ESTADUAL

ANO VALOR R$

2014 1.456.183,16

2015 1.532,671,60

2016 1.212.700,00

2017 1.212.700,00

ORÇAMENTO FNAS – RECURSO FEDERAL

ANO VALOR R$

2014 10.864.749,73

2015 11.230.755,80

2016 7.776.000,00

2017 7.776.000,00


2014

2015

2016

2017

2017 - CMAS

0,00 10.000.000,00 20.000.000,00 30.000.000,00 40.000.000,00 50.000.000,00 60.000.000,00 70.000.000,00

46.865.251,16

52.380.045,00

46.611.605,00

46.611.605,00

63.486.210,16

1.456.183,16

1.532.671,60

1.212.700,00

1.212.700,00

10.864.749,73

11.230.755,80

7.776.000,00

7.776.000,00

RECURSOS MUNICIPAIS, ESTADUAIS E FEDERAIS (em R$)

2014, 2015, 2016 e 2017 - Fonte: SDAS

MUNICIPAL

ESTADUAL

FEDERAL


2014

2015

2016

2017

2017-CMAS

0,00 2.000.000,00 4.000.000,00 6.000.000,00 8.000.000,00 10.000.000,00 12.000.000,00 14.000.000,00 16.000.000,00 18.000.000,00 20.000.000,00

12.264.508,88

13.526.372,51

15.168.205,00

15.168.205,00

17.314.506,00

7.732.359,38

9.396.000,00

11.001.600,00

11.001.600,00

12.558.326,40

0,00

23.000,00

12.000,00

12.000,00

13.698,00

RECURSOS ALOCADOS NOS FUNDOS - FMAS, FUMCAD E FMDPI (em R$)

2014, 2015, 2016 E 2017 - Fonte: SDAS

FMAS

FUMCAD

FMDPI


FINANCIAMENTO GERAL DO SUAS

MODALIDADE DE

FINANCIAMENTO

FONTE: MUNICIPAL

2014 2015 2016 2017

CUSTEIO(R$)

CAPITAL(R$)

TOTAL CUSTEIO(R$)

CAPITAL(R$)

TOTAL CUSTEIO(R$)

CAPITAL(R$)

TOTAL CUSTEIO(R$)

CAPITAL(R$)

TOTAL

PROTEÇÃO SOCIALBÁSICA

19.650.036,49 449.192,03 20.099.228,52 22.581.145,99 8.019,59 22.589.165,58 21.016.340,00 1.000,00 21.017.340,00 3.770.480,00 0,00 3.770.480,00

PROTEÇÃO SOCIALESPECIAL

10.526.812,07 312.461,14 10.839.273,21 10.980.048,97 1.000,00 10.981.048,97 11.751.845,00 201.000,00 11.952.845,00 5.848.490,00 0,00 5.848.490,00

MANUTENÇÃO DOÓRGÃO GESTOR

15.926.749,43 0,00 15.926.749,43 18.798.831,13 0,00 18.798.831,13 13.641.420,00 0,00 13.641.420,00 4.581.330,00 0,00 4.581.330,00

TOTAL GERAL (R$)46.103.597,99 761.653,17 46.865.251,16 52.360.026,09 9.019,59 52.369.045,68 46.409.605,00 202.000,00 46.611.605,00 14.200.300,00 0,00 14.200.300,00

46.865.251,16 52.369.045,68 46.611.605,00 14.200.300,00

MODALIDADE DE

FINANCIAMENTO

FONTE: ESTADUAL

2014 2015 2016 2017

CUSTEIO(R$)

CAPITAL(R$)

TOTAL CUSTEIO(R$)

CAPITAL(R$)

TOTAL CUSTEIO(R$)

CAPITAL(R$)

TOTAL CUSTEIO(R$)

CAPITAL(R$)

TOTAL


98.255,16 0,00 98.255,16 155.600,00 0,00 155.600,00 71.504,00 0,00 71.504,00 71.504,00 0,00 71.504,00


1.357.928,00 0,00 1.357.928,00 1.377.071,60 0,00 1.377.071,60 1.141.196,00 0,00 1.141.196,00 1.141.196,00 0,00 1.141.196,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTAL GERAL (R$)1.456.183,16 0,00 1.456.183,16 1.532.671,60 0,00 1.532.671,60 1.212.700,00 0,00 1.212.700,00 1.212.700,00 0,00 1.212.700,00

1.456.183,16 1.532.671,60 1.212.700,00 1.212.700,00


MODALIDADE DE

FINANCIAMENTO

FONTE: FEDERAL

2014 2015 2016 2017

CUSTEIO(R$)

CAPITAL(R$)

TOTAL CUSTEIO(R$)

CAPITAL(R$)

TOTAL CUSTEIO(R$)

CAPITAL(R$)

TOTAL CUSTEIO(R$)

CAPITAL(R$)

TOTAL


8.251.165,63 411.999,08 8.663.164,71 9.240.755,80 4.000,00 9.244.755,80 5.785.000,00 5.000,00 5.790.000,00 5.785.000,00 5.000,00 5.790.000,00


2.201.585,02 0,00 2.201.585,02 1.986.000,00 0,00 1.986.000,00 1.986.000,00 0,00 1.986.000,00 1.986.000,00 0,00 1.986.000,00


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTAL GERAL (R$)10.452.750,65 411.999,08 10.864.749,73 11.226.755,80 4.000,00 11.230.755,80 7.771.000,00 5.000,00 8.271.000,00 7.771.000,00 5.000,00 8.271.000,00

10.864.749,73 11.230.755,80 8.271.000,00 8.271.000,00


MUNICIPAL

ESTADUAL

FEDERAL

0,00 5.000.000,00 10.000.000,00 15.000.000,00 20.000.000,00 25.000.000,00

20.099.228,52

98.255,16

8.663.164,71

22.589.165,58

155.600,00

9.244.755,80

21.017.340,00

71.504,00

5.790.000,00

FINANCIAMENTO PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

RECURSOS MUNICIPAL, ESTADUAL E FEDERAL - 2014, 2015, 2016 E 2017

2014 2015 2016 2017

Fo

nte

: SD

AS


MUNICIPAL

ESTADUAL

FEDERAL

0,00 2.000.000,00 4.000.000,00 6.000.000,00 8.000.000,00 10.000.000,00 12.000.000,00 14.000.000,00

10.839.273,21

1.357.928,00

2.201.585,02

10.981.048,97

1.377.071,60

1.986.000,00

11.952.845,00

1.141.196,00

1.986.000,00

FINANCIAMENTO PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL

RECURSOS MUNICIPAL, ESTADUAL E FEDERAL - 2014, 2015, 2016 E 2017

2014 2015 2016 2017

Fo

nte

: SD

AS


REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

• Constituição de 1988 - Sistema Brasileiro de Seguridade Social

•Lei Orgânica de Assistência Social, Lei nº 8.742, de 08 de dezembro de 1993.

• Política Nacional de Assistência Social - PNAS (2004) e Norma Operacional Básica dos SUAS – NOB/SUAS. MDS/Secretaria Nacional de

Assistência Social, 2005

• Guia de Orientação do Plano Municipal de Assistência Social PMAS Versão 2009. São Paulo, SP, 2009. Secretaria Estadual de Assistência

e Desenvolvimento Social do Estado de São Paulo/ Coordenadoria de ação social.

• Censo IBGE – 2010

• Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS – NOB-RH\SUAS

• Consultas através das ferramentas informacionais da SAGI – Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação – referências de Guarulhos

• Consultas aos relatórios de Gestão da Secretaria de Desenvolvimento e Assistência Social de Guarulhos – SDAS e AGENDE – Agência de

Desenvolvimento e Inovação


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PLANO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL 2014 – 2017 de... · anos antes da pesquisa. Os indicadores do IPM – Índice de Pobreza Multidimensional são retirados dos ODM – Objetivos