PLANO NACIONAL DE AGROECOLOGIA E PRODUÇÃO …wp.ufpel.edu.br/consagro/files/2012/03/Plano-Nacional-de... · PLANO NACIONAL DE AGROECOLOGIA E PRODUÇÃO ORGÂNICA ... O Brasil ocupa

PLANO NACIONAL DE AGROECOLOGIA

E

PRODUÇÃO ORGÂNICA

Brasília, dezembro de 2011

PLANO NACIONAL DE AGROECOLOGIA E PRODUÇÃO ORGÂNICA

MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO

Jorge Alberto Portanova Mendes Ribeiro Filho

COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTO

Evangevaldo Moreira dos Santos

EMPRESA BRASILEIRA DE PESQUISA AGROPECUÁRIA

Pedro Antônio Arraes Pereira

MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO

Afonso Florence

MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME

Tereza Campello

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO

Fernando Haddad

MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE

Izabella Mônica Vieira Teixeira

MINISTÉRIO DA FAZENDA

Guido Mantega

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO

Miriam Belchior

Elaboração do documento:

Secretaria de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentável – MMA

Claudia Maria Calorio

Cláudia de Souza

Júlio César Gomes Pinho

Jorg Zimmermann (Consultor)

Secretaria de Desenvolvimento Agropecuário e Cooperativismo – MAPA

Jorge Ricardo de Almeida Gonçalves

Rogério Dias

Secretaria de Agricultura Familiar – MDA

Alberto Luiz Wanderley

Cássio Trovatto

Luiz Carlos Rebelatto dos Santos

Otavio Diel Deves

Secretaria de Segurança Alimentar e Nutricional – MDS

Hétel Leepkaln dos Santos

Secretaria de Ensino Técnico e Tecnológico – MEC

Mariângela de Araujo Póvoas Pereira

Secretaria de Planejamento e Investimento Estratégico - MPOG

Isadora Lacava

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária – EMBRAPA

Edson Guiducci Filho

Luciano Mattos

Companhia Nacional de Abastecimento - CONAB

Eduardo Safons Soares

Vicente José Puhl

SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO....................................................................................................................51 Contextualização, Objetivo e Dimensões do Plano.................................................................7

1.1 Contextualização...............................................................................................................71.2 Objetivo do Plano..............................................................................................................81.3 Dimensões ........................................................................................................................9

2 DESAFIOS.............................................................................................................................123 ESTRATÉGIAS DE IMPLEMENTAÇÃO...........................................................................13

3.1 Estratégia de Implementação por Desafio.....................................................................13 3.2 Gestão, Planejamento e Monitoramento do Plano Nacional.........................................38

APRESENTAÇÃO

A humanidade tem como um de seus maiores desafios para as próximas décadas a

produção de alimentos destinada a uma população que deverá chegar a 9 bilhões de pessoas

em 2050. Este desafio se dá frente a circunstâncias cada vez mais impactantes sobre a

produção agropecuária, tais como: o processo de mudanças climáticas, o esgotamento

progressivo dos recursos naturais e a concentração cada vez maior da população em zonas

urbanas.

O Plano Nacional engloba a Agroecologia e a Produção Orgânica, que embora sejam

abordagens distintas, convergem na busca da sustentabilidade da produção rural e se

baseiam em princípios como: a manutenção da sociobiodiversidade, a solidariedade, a

cooperação, o respeito à natureza, a cidadania e a participação para viabilizar a produção de

alimentos saudáveis e a melhoria da renda dos produtores (as) e suas famílias. O Plano

também cria oportunidades de reflexão crítica sobre a contribuição da agricultura familiar,

povos e comunidades tradicionais na busca de alternativas sustentáveis à lógica da

globalização e padronização de produtos e processos.

Mais do que mudar práticas agrícolas, trata-se de mudanças em políticas e em enfoques

econômicos e socioculturais que regem os processos de desenvolvimento. Os desafios que

podem mover os produtores a fazerem a transição agroecológica são: o mercado, a pesquisa,

o incentivo à produção de base ecológica e a busca da soberania e segurança alimentar e

nutricional.

O presente Plano é resultado de uma articulação de diversos Ministérios que possuem

responsabilidades na elaboração e gestão de políticas e programas para o desenvolvimento

rural sustentável, na perspectiva da Agroecologia e da Produção Orgânica, se constituindo

como principal instrumento plural de planejamento, gestão e execução dos esforços do

governo no tema. As diretrizes de longo prazo constarão da Política Nacional de

Agroecologia e Produção Orgânica a ser elaborada em parceria com os setores

governamentais e sociedade civil.

Com a mesma vigência do Plano Plurianual 2012 – 2015 relacionado com as metas e

iniciativas nele definidas, o Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica engloba

ações dos Programas Temáticos: Agricultura Familiar, Biodiversidade, Agropecuária

Sustentável, e Segurança Alimentar e Nutricional.

Este Plano tem como objetivo o desenvolvimento e a integração de ações para a

promoção e o fortalecimento da Agroecologia e da Produção Orgânica. Está organizado numa

5

lógica que busca a superação dos grandes desafios para o seu desenvolvimento, por meio de

iniciativas que possam alcançar as metas definidas.

O Plano após uma breve contextualização está organizado em seis dimensões a serem

trabalhadas: I. Soberania e Segurança Alimentar e Nutricional; II. Participação Social e

Qualidade de Vida; III. Conservação e Uso sustentável dos Recursos Naturais; IV. Construção

e Socialização do Conhecimento Agroecológico; V. Acesso e Desenvolvimento de Mercados

Consumidores; VI. Instrumentos Econômicos Ecológicos. Estas dimensões contemplam 17

desafios, que na estratégia de implementação englobam as metas e iniciativas do PPA e

outros Programas e Planos.

Considerando a necessidade de seu constante aprimoramento, este Plano deverá ser

revisado após a instituição da Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica com

base em propostas oriundas das instâncias que têm interface com a temática, como o

Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável - CONDRAF, o Conselho Nacional

de Segurança Alimentar e Nutricional – CONSEA, a Câmara Temática da Agricultura – CTAO

e a Comissão Nacional de Produção Orgânica – CNPOrg, assim como no monitoramento da

execução e avaliação de seus resultados.

6

1 Contextualização, Objetivo e Dimensões do Plano

1.1 Contextualização

O Brasil ocupa lugar de destaque no cenário mundial, em especial nos países em

desenvolvimento, por suas contribuições na discussão que orienta o desenvolvimento

sustentável, já enunciada em aparatos legais e institucionais. Os últimos anos têm sido

marcados pela ampliação dos debates e das orientações das organizações de agricultores no

sentido da necessidade de buscar a construção de processos produtivos sustentáveis.

Agrega-se a isso, as preocupações da sociedade em geral a respeito da necessidade da

conservação dos recursos naturais e da produção de alimentos saudáveis. Em resposta a essa

demanda, a produção agropecuária com base nos princípios da Agroecologia e da Produção

Orgânica vem ocupando espaço nas atuais pautas políticas.

Face aos novos desafios do século XXI, podemos contabilizar uma série de esforços

articulados na esfera governamental e da sociedade civil que visam à sustentabilidade da

produção. Entre as ações no governo federal, deve-se destacar:

a regulamentação e o fomento à agricultura orgânica, coordenados pelo

Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA);

as linhas de crédito do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura

Familiar (PRONAF) voltadas para Agroecologia e Produção Orgânica, a Assistência Técnica e

Extensão Rural com enfoque agroecológico e os instrumentos de agregação de valor e acesso

aos mercados promovidos pelo Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA);

o Programa Nacional de Conservação, Manejo e Uso Sustentável da

Agrobiodiversidade, coordenado pelo Ministério do Meio Ambiente (MMA);

as linhas de pesquisa e desenvolvimento tecnológico relacionadas à Produção

Orgânica e à Agroecologia desenvolvidas pelas carteiras de fomento a projetos da Empresa

Brasileira de Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA);

a Política Geral de Preços Mínimos (PGPM), executada pela Companhia

Nacional de Abastecimento (CONAB);

o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA), promovido conjuntamente pelo

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS) e pelo Ministério do

Desenvolvimento Agrário (MDA), executado pela CONAB;

o ensino formal profissionalizante com enfoque agroecológico e o Programa

Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) do Ministério da Educação (MEC); e

7

o Plano Nacional de Promoção das Cadeias de Produtos da

Sociobiodiversidade implementado pelo MDA, MDS, MMA e CONAB.

Somado a estas ações, alguns importantes fóruns interagem com esta temática:

Comitê de Agroecologia do Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural

Sustentável (CONDRAF);

Comissão Interministerial de Educação para a Agroecologia e Produção

Orgânica nos diferentes níveis e modalidades de educação;

Fórum Permanente de Agroecologia coordenado pela EMBRAPA;

Câmara Temática de Agricultura Orgânica do MAPA;

Comissão Nacional de Produção Orgânica (CNPOrg);

Comissões da Produção Orgânica nas Unidades da Federação (CPOrgs).

Apesar dos avanços na Agroecologia e Produção Orgânica diversos desafios ainda se

apresentam para diminuir as fragilidades e garantir a sustentabilidade da produção

agropecuária. Nesse sentido, o presente Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica

busca a integração de diversas iniciativas.

1.2 Objetivo do Plano

Desenvolver e integrar ações para a promoção e o fortalecimento da

Agroecologia e da Produção Orgânica.

8

1.3 Dimensões

Dimensão I - Soberania e Segurança Alimentar e Nutricional

De acordo com informe da Organização das Nações Unidas para Agricultura e

Alimentação (FAO), de dezembro de 2010, a agricultura atual está diante de um desafio em

que o aumento da produção de alimentos mostra-se como uma condição necessária, porém

não suficiente para satisfazer as necessidades futuras. Neste contexto, o governo brasileiro

elaborou, com a participação da sociedade, a Política Nacional de Segurança Alimentar e

Nutricional, que será fortalecida pelas ações que integram este Plano.

Dimensão II - Participação, inclusão social e qualidade de vida

A Agroecologia influencia e motiva os jovens a permanecerem e participarem da

atividade rural, ao valorizar os agricultores e agricultoras como fornecedores estratégicos de

alimentos e como sujeitos importantes para a garantia da qualidade de vida de toda a

população. Esta influência deverá ser reforçada com significativo investimento na educação

no campo e com adequação metodológica e de conteúdo do ensino voltado aos novos desafios

do rural.

Para fazer avançar na construção da Agroecologia e da Produção Orgânica é necessário

empoderar as comunidades para que sejam protagonistas de suas próprias histórias e

tenham a capacidade de gerar processos sustentáveis, com a mediação de agentes externos.

As instâncias de participação e controle social já constituídas, a exemplo do CONDRAF, do

CONSEA, da CNPOrg e das CPOrgs, terão importante papel na implementação e

acompanhamento do Plano.

Dimensão III - Conservação e uso sustentável dos recursos naturais

A construção de uma agricultura sustentável deverá levar em consideração a

importância da conservação da biodiversidade, em particular, a agrobiodiversidade, a qual

representa uma gama praticamente inesgotável de combinações entre seus quatro níveis de

complexidade: diversidade dentro de espécies, entre espécies, entre ecossistemas e etno-

cultural.

Esta dimensão nos remete à necessidade de entender a dinâmica do conjunto dos

recursos naturais, não só da unidade de produção, mas também da localidade, microrregião e

microbacia onde está inserida. Com um olhar mais amplo, fica clara a necessidade de

9

manutenção das reservas legais e das áreas de preservação permanente, bem como da

conservação dos recursos genéticos, em especial, as espécies e variedades tradicionais, para

manter a autonomia e sustentabilidade da produção agrícola.

Nesta dimensão, o Plano, ao valorizar os sistemas biodiversos, agrobiodiversos e o

extrativismo sustentável, contribui para a manutenção de espécies do meio natural,

possibilita a manutenção das funções ecossistêmicas e apresenta potencial de geração de

renda.

Dimensão IV - Construção e Socialização do Conhecimento Agroecológico

Em um processo de intervenção para construção de um desenvolvimento socialmente

equitativo e ambientalmente sustentável, que adota os princípios da Agroecologia, é

necessário a conjugação de conhecimentos científicos e empíricos. Isto propiciará o

desenvolvimento e a seleção de soluções mais adequadas e compatíveis com as condições

específicas de cada agroecossistema e do sistema cultural das pessoas envolvidas em seu

manejo.

Uma das estratégias centrais para a ampliação da produção agroecológica está na

formação de profissionais, em todos os níveis, aptos a compreender e trabalhar a diversidade

ambiental e social da agricultura brasileira. Para tanto, é fundamental construir currículos

adequados à formação e ao engajamento nos processos educativos em todos os níveis, desde

as Escolas Famílias Agrícolas, os Institutos Federais de Ensino Técnico e Tecnológico (IFETs)

e as Universidades.

O desenvolvimento de experiências agroecológicas e de produção orgânica, por um

grande número de agricultores e suas organizações, e com apoio dos serviços de Assistência

Técnica e Extensão Rural representam importante acúmulo de conhecimentos que devem ser

valorizados.

Com o crescente protagonismo da agricultura familiar, o Plano fortalecerá as

oportunidades e iniciativas de diálogo entre agricultores, pesquisadores e técnicos de

Assistência Técnica e Extensão Rural, num exercício prático do diálogo dos saberes, que

contribui decisivamente para a geração e validação de tecnologias de base agroecológica.

Dimensão V - Acesso e desenvolvimento de mercados consumidores

Em função da crescente preocupação da população com a qualidade dos alimentos e os

impactos sociais e ambientais dos sistemas de produção convencionais, tem ocorrido um

1

grande aumento na demanda por produtos considerados limpos, de maior valor nutritivo e

que tenham sido produzidos com respeito ao meio ambiente e com justiça social.

O crescimento do mercado mundial de produtos orgânicos é uma prova irrefutável

dessa realidade. A Federação Internacional dos Movimentos de Agricultura Orgânica

(IFOAM) estima que este mercado já ultrapassa 80 bilhões de dólares anuais. No Brasil,

estima-se que a comercialização de produtos orgânicos é de cerca de R$ 500 milhões ao ano.

No Brasil, o tema da comercialização de produtos da agricultura familiar e de produção

agroecológica e orgânica ganha relevância na última década que, em parte, se deve à

recriação do CONSEA, pelo Governo Federal, em 2003. Programas federais como o PNAE, o

PAA, a PGPM e os instrumentos de acesso aos mercados privados têm contribuído para a

ampliação deste mercado consumidor.

A Lei 10.831/2003, ao reconhecer o controle social para a garantia da qualidade

orgânica, tanto para a venda direta quanto por meio dos Sistemas Participativos de Garantia

(SPG), possibilitou a ampliação do acesso dos produtos orgânicos ao mercado consumidor.

Este Plano traz ações e iniciativas que fortalecerão o acesso aos mercados oriundos de

sistemas agroecológicos e orgânicos.

Dimensão VI. Instrumentos Econômicos Ecológicos

A inserção do meio ambiente como variável de desenvolvimento econômico exige

mudanças institucionais no funcionamento dos atuais e criação de novos instrumentos

econômicos.

Quanto às mudanças institucionais no funcionamento de instrumentos econômicos, é

necessária a inserção de critérios ambientais e culturais, além dos sociais e econômicos já

existentes em instrumentos como:

• o crédito rural;

• a Política Geral de Preços Mínimos (PGPM);

• o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA);

• o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE);

• o seguro agrícola; e

• os incentivos tributários.

1

A criação de novos instrumentos econômicos, como por exemplo o pagamento de

serviços ambientais, demandará a definição de receitas para incentivar a transição

agroecológica e a conversão para sistemas orgânicos de produção.

2 DESAFIOS

O Plano, para ser efetivo, terá de enfrentar vários desafios:

1. Propiciar condições que estimulem a permanência de jovens no campo.

2. Contribuir para reduzir a dependência de insumos externos da agricultura

brasileira.

3. Garantir a segurança e soberania alimentar e nutricional, aumentando a oferta e o

consumo de produtos orgânicos e oriundos de sistemas produtivos em transição

agroecológica.

4. Ampliar a geração e apropriação de renda aos agricultores familiares por meio do

acesso e desenvolvimento de mercados.

5. Adequar e ampliar as linhas de crédito rural para a produção orgânica e

agroecológica - produção de insumos, unidades de produção, beneficiamento,

abastecimento e comercialização.

6. Adequar a ampliar os serviços de ATER focando nos sistemas de produção

orgânicos e agroecológicos e às suas organizações e aos processos de

beneficiamento e comercialização.

7. Ampliar a inclusão e incentivo a abordagem da agroecologia nos diferentes níveis e

modalidades de educação e ensino.

8. Desenvolver pesquisas e metodologias de pesquisa participativa para sistemas

orgânicos e agroecológicos de produção.

9. Ampliar o acesso a produtos, processos e tecnologias apropriados à sistemas

orgânicos e agroecológicos de produção.

10. Ampliar e efetivar a participação e o controle social nas ações e políticas voltadas

para a agroecologia e a produção orgânica.

11. Sensibilizar a opinião pública para os princípios agroecológicos.

1

12. Reconhecer e retribuir os serviços ambientais prestados pelos agricultores

agroecológicos e orgânicos.

13. Estruturar um sistema de informações sobre produtores e produção agroecológicas

e orgânicas.

14. Conciliar a produção agrícola e extrativista com a conservação dos recursos naturais

e genéticos e a recuperação de áreas alteradas e degradadas.

15. Consolidar e fortalecer os mecanismos de controle para a garantia da qualidade

orgânica.

16. Fortalecer e ampliar o conhecimento associado e o acesso ao patrimônio genético

por povos e comunidades tradicionais e agricultores familiares.

17. Adequar e ampliar a Política Geral de Preços Mínimos (PGPM), seguro agrícola e a

compra de alimentos para estimular o desenvolvimento de mercados orgânicos e

agroecológicos.

3 ESTRATÉGIAS DE IMPLEMENTAÇÃO

3.1. Estratégia de Implementação por Desafio

Há estreita correlação entre as Dimensões e os Desafios do Plano a serem enfrentados,

que por sua vez guardam relação com as Metas, Iniciativas e Ações dos Programas em

andamento e àquelas propostas no PPA 2012 – 2015. A seguir estão relacionadas as

Dimensões, Desafios e as Metas:

Dimensão I: SOBERANIA, SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

Desafio: Garantir a segurança e soberania alimentar e nutricional, com o

aumento da oferta e do consumo de produtos orgânicos e oriundos de sistemas

produtivos em transição agroecológica.

Metas previstas:

1. Caracterizar o valor nutricional de 40 espécies nativas priorizadas na Iniciativa

"Plantas para o futuro", com vistas a diversificar a dieta do brasileiro. (MMA)

2. Incluir ações de educação alimentar e nutricional nos planos político pedagógicos das

escolas. (MDS)

3. Atender 142.100 agricultores familiares, povos indígenas e povos e comunidades

1

tradicionais em situação de vulnerabilidade social, fomentando atividades produtivas

diversificadas, especialmente de alimentos, a partir de conceitos agroecológicos,

respeitadas as características culturais. (MDS)

4. Inserir nos processos de Educação Alimentar e Nutricional, estratégias de

sensibilização e orientação à população para adoção de hábitos alimentares mais

saudáveis; e de formação/ qualificação dos profissionais e produtores familiares e/ou

urbanos para atuarem com o componente alimentação, nutrição e consumo saudável.

(MDS)

5. Realizar campanhas de sensibilização de profissionais, agentes do SISAN e da

população para o preparo e consumo de produtos alimentares regionais, da

sociobiodiversidade, agroecológicos e de maior valor nutritivo. (MDS)

6. Promover a integração dos Consórcios de Segurança Alimentar e Desenvolvimento

Local (CONSADs) com outras políticas territoriais estimuladas pelo Governo Federal,

com vistas a fomentar e estruturar sistemas públicos agroalimentares (MDS)

7. Ampliar a compra de alimentos agroecológicos e oriundos das cadeias da

sociobiodiversidade, de modo a beneficiar 25.000 agricultores familiares, povos e

comunidades tradicionais e povos indígenas. (MDS)

Iniciativas Órgãos Fontes de recursos Estimativa de Valor Total da

Ação Orça-mentária (R$

1,00)Caracterização Nutricional das Plantas Alimentícias e Inclusão dessas Espéci-es em Programas Institucionais do Go-verno Federal voltados à Segurança Alimentar e Nutricional.

MMA PPA/Programa 2018 - Biodiversidade/Ob-jetivo 0506 / Iniciati-va 01TG/ Ação 20LV.

118.405*Recurso espe-

cífico para agro-ecologia e pro-dução orgânica

Educação Alimentar e Nutricional - Instituir ações de Educação Alimentar e Nutricional, prioritariamente para as famílias beneficiárias dos programas sociais, fomentando as organizações sociais e integrando as instituições que compõem o SISAN no território, além de estratégias de comunicação e sensi-bilização da população e de formação de profissionais sob a ótica de SAN e DHAA, de forma sinérgica com o Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional e com o Plano Brasil sem Miséria.

MDS PPA/ Programa2069 - Segurança alimen-tar e Nutricional /Ob-jetivo 0379/Iniciativa 0159/ Ação 2784

6.000.000

1

Apoio a povos indígenas e povos e co-munidades tradicionais por meio da identificação, mobilização, capacita-ção, assistência técnica e fornecimento de instalações, equipamentos e insu-mos necessários ao fomento de proje-tos e ações de segurança alimentar e nutricional, estimulando sistemas agroecológicos, saberes tradicionais e a recuperação da cobertura florestal.

MDS PPA/ Programa2069 - Segurança alimen-tar e Nutricional/Ob-jetivo: 0615/ Iniciati-va 02E7/Ação 8457

6.000.000

Incentivo às ações de segurança ali-mentar e nutricional e inclusão produ-tiva de famílias socialmente vulnerá-veis e de suas organizações coletivas, por meio de iniciativas de estruturação produtiva, mobilização, capacitação, assistência técnica, acesso a mercados e fornecimento de instalações e equi-pamentos necessários à estruturação da produção, apoio à comercialização e o provimento de mudas e sementes, es-timulando a segurança alimentar e nu-tricional, os sistemas agroecológicos, o conhecimento tradicional e a recupera-ção da cobertura florestal quando asso-ciada à iniciativa.

MDS PPA/ Programa2069 - Segurança alimen-tar e Nutricional/ Ob-jetivo 0615/ Iniciativa 02EF/Ação 4963

51.301.264

TOTAL 63.419.669,00

Desafio: Contribuir para reduzir a dependência de insumos externos da

agricultura brasileira

Metas previstas:

1. Tornar acessível 250 tecnologias apropriadas aos sistemas orgânicos de produção para os

produtores rurais. (MAPA)

2. Consolidar a formação de 800 bancos comunitários de sementes e/ou mudas com

ênfase em variedades crioulas, espécies florestais nativas e aquelas utilizadas como adubos

verdes. (MAPA)

3. Atender 1500 Unidades de Produção Familiar (UPF) no fomento a produção de

sementes crioulas e de variedades. (MAPA)

1

Iniciativas Órgãos Fontes de recursos Estimativa de Valor Total da

Ação Orçamen-tária (R$ 1,00)

Disponibilização de insumos pro-dutivos visando ao melhoramento da capacidade de produção da agricultura familiar e dos povos e comunidades tradicionais

MDA PPA/Programa 2012/ Objetivo 0411/Iniciati-va 01AO/Ação 4266

9.648.293

Incentivo a implantação e conso-lidação de bancos comunitários de sementes, com ênfase as espé-cies utilizadas como adubos ver-des, variedades crioulas e nativas

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuária Susten-tável, Abastecimento e Comercialização/ Ob-jetivo 0744/Iniciativa 02XB/Ação 8606-pro-orgânico e PROBIO II

922.000*Recurso específico para agroecologia e produção orgânica

Fichas agroecológicas- tecnologi-as apropriadas para agricultura orgânica

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuária Susten-tável, Abastecimento e Comercialização/ Ob-jetivo 0744/Iniciativa 02XB/Ação 8606-pro-orgânico e PROBIO II


TOTAL 10570293

1

Dimensão II – PARTICIPAÇÃO, INCLUSÃO SOCIAL E QUALIDADE DE VIDA

Desafio: Propiciar condições que estimulem a permanência de jovens no campo

Metas previstas

1. Contratação de serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER) para o

atendimento a 50 mil jovens rurais. (MDA)

2. Implantar 40 projetos de desenvolvimento e inclusão social em associações rurais e

cooperativas, apoiando organização social e produtiva de mulheres e jovens para acesso

aos mercados e aumento da renda.(MDA)

Iniciativa Órgão Fontes de recur-sos

Estimativa de Valor Total da


Fomento e disponibilização de tec-nologias e de conhecimentos apro-priados para a agricultura familiar, assentados da reforma agrária, po-vos e comunidades tradicionais, com componente de educação ambi-ental

MDA PPA/Programa 2012 - Agricultura Famili-ar Objetivo 0411/Ini-ciativa 01C4/ Ação 8326

4.000.000

Total 4.000.000

Desafio: Ampliar e efetivar a participação e o controle social nas ações e

políticas voltadas para a agroecologia e a produção orgânica

Metas previstas:

1. Elaborar e implementar a Política Nacional de Agroecologia e de Agricultura Orgânica.

(MDA)

2. Instituir a Política Nacional de Agricultura Orgânica. (MAPA)

3. Instituir novo marco regulatório de uso tradicional e popular de produtos da biodiver-

sidade de ação terapêutica. (MMA)

4. Implantação da Política Nacional de Agricultura Urbana. (MDS)

5. Implantar a Comissão Nacional da Produção Orgânica e garantir o funcionamento das

27 Comissões da Produção. (MAPA)

1--

Iniciativas Órgão Fontes de recur-sos

Estimativa de Va-lor Total da Ação

Orçamentária (R$ 1,00)

Estabelecimento e fortalecimento, nas políticas públicas, de mecanis-mos que assegurem a valorização dos produtos de sistemas de base ecológica, orgânicos, sustentáveis e justos

MDA PPA/Programa 2012 Agricultura Familiar / Objetivo 0760/ Iniciativa 030W

Sem ação orçamen-tária prevista no

PLOA

Elaboração e implementação da Política Nacional de Agroecologia e de Agricultura Orgânica.

MDA PPA/Programa 2012 Agricultura Famili-ar/ Objetivo 0760/ Iniciativa 030V


PLOA

Aperfeiçoamento e implementação dos marcos legais da política naci-onal da biodiversidade

MMA PPA/Programa 2018 - Biodiversidade/Ob-jetivo 0504 / Inicia-tiva 01SH/Ação 8408


Consolidar ações de apoio à produ-ção, ao beneficiamento e à comer-cialização de alimentos, bem como à capacitação, assistência técnica e inovações tecnológicas para tanto, considerando também a agricultu-ra urbana, e a articulação de meca-nismos, junto aos municípios, que viabilizem a destinação de espaços públicos para essa agricultura

MDS PPA/ Programa2069 Segurança alimentar e Nutricional /Obje-tivo 0378/ Iniciati-vas 014U /Ação 8458

10.000.000

Promoção do desenvolvimento da agricultura orgânica pelo aumento do acesso às tecnologias apropria-das e pela ampliação dos mercados de produtos orgânicos por meiode campanhas de conscientização (Fortalecimento da rede de produ-ção orgânica)

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuária Sus-tentável, Abasteci-mento e Comerciali-zação/ Objetivo 0744/Iniciativa 02XB/ Ação 8606-pro-orgânico e Inici-ativa 02X3/Ação 4720

1.260.730(+ R$ 922.000,00. Valor já previsto na Dimensão I, desafio

02)*Recursos específi-cos para agroecolo-

gia e produção orgâ-nica

Apoio a estruturação de organiza-ções de controle social para venda direta de produtos orgânicos

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuária Sus-tentável, Abasteci-mento e Comerciali-zação/ Objetivo 0744/Iniciativa 02XB/ Ação 8606-pro-orgânico e PRO-BIO II


Total 11.995.474

1--

Dimensão III – CONSERVAÇÃO E USO SUSTENTÁVEL DOS RECURSOS

NATURAIS

Desafio: Conciliar a produção agrícola e extrativista com a conservação dos

recursos naturais e genéticos.

Metas previstas:

1. Elaborar 6 Planos de Desenvolvimento Sustentável de Povos e Comunidades

Tradicionais. (MMA)

2. Consolidar a formação de 800 bancos comunitários de sementes e/ou mudas com

ênfase em variedades crioulas, espécies florestais nativas e aquelas utilizadas como

adubos verdes. (MAPA)

2. Distribuir sementes para 220 mil famílias no âmbito do Plano Brasil Sem Miséria.

(MDA)

3. Criar e assistir 6 redes comunitárias, implementando, no total, 48 sistemas

comunitários de conservação e de uso sustentável da agrobiodiversidade. (MMA)

4. Fomentar 200 projetos de uso e conservação da biodiversidade. (MMA)

5. Mapear a distribuição geográfica das variedades crioulas e parentes silvestres de 4

espécies de plantas cultivadas. (MMA)

6. Realizar um diagnóstico nacional das instituições envolvidas com a conservação da

agrobiodiversidade in situ, on farm e ex situ. (MMA)

7. Estabelecer diretrizes técnicas para o manejo sustentável de 30 produtos oriundos de

espécies florestais não madeireiras. (MMA)

8. Estabelecer manejo sustentável de 10 produtos da sociobiodiversidade em 34

Unidades de Conservação de Uso Sustentável federais (Instituto Chico Mendes de

Conservação da Biodiversidade – ICMBio)

9. Autorizar manejo sustentável de uso múltiplo em 400.000 hectares.(MMA)

10. Estabelecer normas e diretrizes técnicas para o manejo florestal sustentável de 27

espécies vegetais de produtos florestais não-madeireiros (MMA)

11. Implantar 30 arranjos produtivos locais envolvendo produtos da sociobiodiversidade.

(MMA)

12. Promover 17 cadeias de produtos da sociobiodiversidade em âmbito nacional (MMA).

13. Disponibilizar acesso ao crédito florestal a 250 mil pequenos produtores rurais

(MMA)

1--

14. Ampliar em 600 mil hectares as florestas plantadas com espécies nativas (MMA).

15. Elaborar e implementar 4 Planos Anuais de Manejo Florestal Comunitário e Familiar

(MMA).

16. Implementar Planos de Manejo Florestal Sustentável Comunitário e Familiar em

assentamentos do INCRA e do Programa Nacional de Crédito Fundiário em 340 mil

hectares (MMA).

17. Implementar Planos de Manejo Florestal Sustentável Comunitário e Familiar em 180

mil hectares de Unidades de Conservação de Uso Sustentável federais (MMA).

Iniciativa Órgão Fontes de recursos Estimativa de Valor Total da


Formação de bancos comuni-tários de sementes e/ou mu-das de variedades Crioulas, espécies florestais nativas e aquelas utilizadas como adu-bos verdes

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuária Sustentável, Abastecimento e Comerci-alização/ Objetivo 0744/Iniciativa 02X4/Ação 8606 - Pro-orgânico e PROBIO II

(R$ 922.000,00. Valor já previsto

na Dimensão I, desafio 02.)

*Recurso específi-co para agroecolo-

gia e produção orgânica

Definição de áreas prioritári-as para o uso e conservação da agrobiodiversidade.

MMA PPA/Programa 2018 - Bi-odiversidade/Objetivo 0506 / Iniciativa 01TL

Sem ação orça-mentária prevista

no PLOAFomento a projetos que visem a conservação e o uso susten-tável da biodiversidade

MMA PPA/Programa 2018 - Bi-odiversidade/Objetivo 0506 / Iniciativa 01TU/Ação 2B07

3.755.372*Recurso específi-co para agroecolo-


Identificação de áreas fede-rais para consolidar sistemas comunitários de conservação e uso sustentável da agrobio-diversidade

MMA PPA/Programa 2018 - Bi-odiversidade/Objetivo 0506 / Iniciativa 01TX

Ação não orça-mentária

Promoção das cadeias e ar-ranjos produtivos locais da sociobiodiversidade e da con-servação e uso sustentável das espécies da agrobiodiver-sidade

MMA e ICMBio

PPA/Programa 2018 - Bi-odiversidade/Objetivo 0506 / Iniciativa 01UD/Ação 200I



Promoção das cadeias e ar-ranjos produtivos locais da sociobiodiversidade e da con-servação e uso sustentável das espécies da agrobiodiver-sidade

MMA PPA/Programa 2018- Bio-diversidade/Objetivo 0506 / Iniciativa 01UD/Ação 6061



2--

Desenvolvimento da silvicul-tura com espécies nativas e de sistemas agroflorestais

Serviço Florestal Brasileiro

PPA/Programa 2018 - Bi-odiversidade/Objetivo 0506 / Iniciativa 01JF/Ação 20A7



Criar regulamentos específi-cos por espécie para o extrati-vismo sustentável orgânico

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuária Sustentável, Abastecimento e Comerci-alização/ Objetivo 0744/Iniciativa 02XB/Ação 8606 e PRO-BIO II

922.000,00 Valor já previsto

na Dimensão I, desafio 02.



Elaborar cadernos para subsi-diar a elaboração de projetos técnicos para o extrativismo sustentável orgânico

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuária Sustentável, Abastecimento e Comerci-alização/ Objetivo 0744/Iniciativa 02XB/Ação 8606 e PRO-BIO II





Realizar estudos para o ma-nejo sustentável de produtos oriundos de espécies flores-tais não madeireiras

MAPA/MMA

PPA/Programa 2014 – Agropecuária Sustentável, Abastecimento e Comerci-alização/ Objetivo 0744/Iniciativa 02XB/Ação 8606 e PRO-BIO II





Grandes desafios nacionais, competitividade e sustentabi-lidade (Macroprogramas 1 e 2 - Carteira de fomento a proje-to)

Embrapa Programa 2014 – Agrope-cuária sustentável, abaste-cimento e comercialização /Objetivo 0842/Iniciativa 03GI/Ação 4672

4.800.690

Promoção do manejo florestal sustentável, por meio de as-sistência técnica e extensão rural, capacitação, instru-mentos econômicos e finan-ceiros e fomento

MMA PPA/Programa 2018/Bio-diversidade/Objetivo 0469/Ação 6060

100.000*Recurso específi-co para agroecolo-



MMA PPA/Programa 2018/Bio-diversidade/Objetivo 0469/ Iniciativa 01IX/Ação 8300




MMA PPA/Programa 2018/Bio-diversidade/Objetivo 0469/ Iniciativa 01IX/Ação 20MX

250.000*Recurso específi-co para agroecolo-


Total 23111521

2--

Desafio: Fortalecer e ampliar o conhecimento associado e o acesso ao

patrimônio genético por povos e comunidades tradicionais e agricultores

familiares.

Metas previstas:

1. Propor novo marco regulatório de acesso e repartição de benefícios da biodiversidade, em

parceria com os demais órgãos federais competentes (MMA)

2. Desenvolver e estabelecer estratégias, planos e programas voltados para a conservação da

biodiversidade e do uso sustentável dos recursos naturais, que promovam a conservação, a

valoração e o uso dos recursos genéticos para obtenção de benefícios sócio-econômicos por

populações locais, tradicionais e indígenas, contribuindo, assim, para a garantia a

conservação local de recursos genéticos e da segurança alimentar dessas comunidades

(Conservação in situ e on farm de recursos genéticos em comunidades tradicionais e

indígenas - Projetos em rede. (MMA)

3. Consolidar a formação de 800 bancos comunitários de sementes e/ou mudas com ênfase

em variedades crioulas, espécies florestais nativas e aquelas utilizadas como adubos verdes.

(MAPA)

Iniciativa Órgão Fontes de recursos Estimativa de Va-lor Total da Ação


Aperfeiçoamento e implemen-tação dos marcos legais da po-lítica nacional da biodiversida-de.

MMA PPA/Programa 2018/Biodiversidade/Objetivo 0504 / Iniciativa 01SH/Ação 8408

586.400,00Valor já expresso na

Dimens2, Desafio 10.

*Recurso específico para agroecologia e produção orgânica

Formação de bancos comuni-tários de sementes e/ou mudas de variedades Crioulas, espéci-es florestais nativas e aquelas utilizadas como adubos verdes

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuária Sustentá-vel, Abastecimento e Comercialização/ Obje-tivo 0744/Iniciativa 02X4/Ação 8606 - Pro-orgânico e PROBIO II

922.000,00Valor já expresso em

outra dimensão*Recurso específico para agroecologia e produção orgânica

Implementação de estratégias participativas e coletivas para promover a conservação e uso sustentável da agrobiodiversi-dade com ênfase em redes e sistemas comunitários, manejo agroecológico da produção e de sistemas agroflorestais.

MMA PPA/Programa 2018 - Biodiversidade/Objeti-vo 0506 / Iniciativa 01U2/Ação 8920

200.000,00*Recurso específico para agroecologia e produção orgânica

Total 200000

2--

Dimensão IV – CONSTRUÇÃO E SOCIALIZAÇÃO DO CONHECIMENTO

Desafio: Adequar a ampliar os serviços de ATER focando nos sistemas de

produção orgânicos e agroecológicos e às suas organizações e aos processos de

beneficiamento e comercialização.

Metas previstas:

1. Elaborar ou atualizar 45 regulamentos técnicos para produção orgânica (MAPA)

2. Contratação de serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER) para

atendimento a 203 mil famílias de agricultores e 50 mil famílias assentadas da reforma

agrária no âmbito do Plano Brasil sem Miséria, com acompanhamento diferenciado

(MDA).

3. Implementar plano de formação e qualificação de agentes de Assistência Técnica e

Extensão Rural (ATER) e estabelecer parcerias, considerando as especificidades das

comunidades indígenas e quilombolas e das mulheres rurais (MDA).

4. Contratação de serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER) para o

atendimento a 500 mil famílias de agricultores familiares, assentados, povos e

comunidades tradicionais, no desenvolvimento de processos de produção de base

ecológica e acesso a mercados agroecológicos e orgânicos.(MDA)

5. Capacitar 200 Técnicos em boas práticas de manejo de espécies de produtos florestais

não-madeireiros (MMA)

6. Capacitar 6.000 famílias com a promoção de assistência técnica e extensão rural

apropriadas ao manejo florestal comunitário e familiar (MMA)


Estimativa de Valor Total da Ação Orça-mentária (R$ 1,00)

Contratação de Serviços quali-ficados e continuados de Assis-tência Técnica e Extensão Ru-ral (ATER) para o público da Agricultura familiar e reforma agrária e povos e comunidades tradicionais

MDA PPA/Programa 2012 - Agricultura Famili-ar/Objetivo 0412/ Iniciativa 01CB/Ação 4260

237.800.00

Adoção de práticas de convi-vência com o semiárido nos serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER) e apoio a projetos de inovação tecnológica da agricultura fa-miliar no semiárido

MDA PPA/Programa 2012 Agricultura Familiar/Objetivo 0412/ Iniciati-va01BC/ Ação 8996

1.250.005

2--

Apoio e fomento a processos de transição agroecológica; a experiências de produção e re-des de promoção da agroecolo-gia e da agricultura orgânica e a circuitos locais de comerciali-zação, de economia solidária, do mercado justo e da rede de segurança alimentar

MDA PPA/Programa 2012- Agricultura Familiar/Objetivo 0760/ Iniciati-va030N/Ação 6087

875.000

Fichas agroecológicas- tecnolo-gias apropriadas para agricul-tura orgânica

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuária Sus-tentável, Abasteci-mento e Comerciali-zação/ Objetivo 0744/Iniciativa 02XB Ação 8606-pro-orgânico e PRO-BIO II

682.403Valor já previsto na Di-

mensão I, desafio 2. *Recurso específico

para agroecologia e pro-dução orgânica

Apoio à reestruturação e ao fortalecimento das atividades das Casas Escolas Famílias Agrícolas (CEFAS) e dos cen-tros de tecnologia alternativa para implementação de ativi-dades de educação do campo.

MDA PPA/Programa 2012 - Agricultura Famili-ar / Objetivo 0412/Iniciativa 01BL

Sem ação orçamentária prevista no PLOA

Consolidação de Núcleos de Estudo em agroecologia na rede federal de educação cien-tífica e tecnológica (Núcleos de educação em agroecologia e sistemas orgânicos de produ-ção)

MAPA e MEC

PPA/2014 Objetivo 0744/Iniciativa 02X0/Ação 20QW

450.000*Recurso específico

para agroecologia e pro-dução orgânica

Promoção do manejo florestal sustentável, por meio de assis-tência técnica e extensão rural, capacitação, instrumentos eco-nômicos e financeiros e fomen-to MMA

PPA/Programa 2018/Biodiversida-de/Objetivo / Inicia-tiva /Ação 6060

100.000,00Valor já expresso na Di-mensão III, Desafio 14.

*Recurso específico para agroecologia e pro-

dução orgânica


PPA/Programa 2018/Biodiversida-de/Objetivo 0469/ Iniciativa 01IX/Ação 8300

1.850.000,00Valor já expresso na Di-mensão III, Desafio 14.


dução orgânica


PPA/Programa 2018/Biodiversida-de/Objetivo 0469/ Iniciativa 01IX/Ação 20MX

R$ 250.000,00 Valor já expresso na Di-mensão III, Desafio 14.


dução orgânica

Total 241057408

2--

Desafio: Ampliar a inclusão e incentivo à abordagem da agroecologia nos

diferentes níveis e modalidades de educação e ensino.

Metas previstas:

1. Incentivar as Escolas Famílias Agrícolas (EFAS e CFRs) a destinarem vagas exclusivas

para estudantes quilombolas (MDA)

2. Articular a inserção do conteúdo da Agroecologia na educação formal e informal

(MDA)

3. Ampliar de 26 para 90 o número de núcleos de estudos em agroecologia na rede

federal de educação científica e tecnológica. (MAPA)

4. Instituir e consolidar 90 núcleos de estudo em agroecologia na rede federal de

educação científica e tecnológica (MAPA)

Iniciativa Órgão Fontes de recursos Estimativa de Va-lor Total da Ação


Apoio à reestruturação e ao for-talecimento das atividades das Casas Escolas Famílias Agríco-las (CEFAS) e dos centros de tecnologia alternativa para im-plementação de atividades de educação do campo.

MDA PPA/Programa 2012 - Agricultura Familiar/Ob-jetivo 0412/Iniciativa 01BL


PLOA

Articular com Instituições de Ensino Superior (IES) uma re-visão dos currículos de forma-ção profissional

MDA PPA/Programa 2012 - Agricultura Familiar/Ob-jetivo 0412/Iniciativa 01C0


PLOA

Articulação para a inclusão e a ampliação da agroecologia na educação formal e informal

MDA PPA/Programa 2012 - Agricultura Familiar/Ob-jetivo 0760 /Iniciativa 030R


PLOA

Instituição e consolidação de núcleos de estudo em agroeco-logia na rede federal de educa-ção científica e tecnológica (Apoio a implantação de Núcle-os de Estudo em agroecologia e sistemas orgânicos de produção (MAPA) e Funcionamento das instituições federais de educa-ção profissional e tecnológicas SETEC/MEC)

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuária sustentável /Objetivo 0744/ Iniciati-va 02X0 /Ação 20QW


Fichas agroecológicas- tecnolo-gias apropriadas para agricultu-ra orgânica

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuária Sustentá-vel, Abastecimento e Co-mercialização/ Objetivo 0744/Iniciativa

682.403, 00. Valor já previsto na Dimens I, desafio 2.

2--

02XB/Ação 8606-pro-orgânico e PROBIO II


Total 450000

Desafio: Desenvolver pesquisas e metodologias de pesquisa participativa para

sistemas orgânicos e agroecológicos de Produção.

Metas previstas:

1. Executar uma carteira de Pesquisa e Desenvolvimento e Transferência de Tecnologi-

as com em média 750 projetos por ano.(EMBRAPA)

Iniciativa Órgão Fontes de recursos Estimativa de Valor Total

da Ação Orça-mentária (R$

1,00)Articulação de redes de pesquisa, desenvolvimento, transferência de tecnologias e experiências locais, em sistemas de produção de base ecológica, adequadas à realidade da agricultura familiar, mulheres rurais, povos e comunidades tradi-cionais

MDA PPA/Programa 2012 - Agricultura Familiar/Objetivo 0760 /Iniciativa 030P

Sem ação orça-mentária pre-vista no PLOA

Grandes desafios nacionais, com-petitividade e sustentabilidade (Macroprogramas 1 e 2 - Carteira de fomento a projeto)

EMBRAPA Programa 2014 – Agropecuária susten-tável, abastecimento e comercialização /Ob-jetivo 0842/Iniciativa 03GI/Ação 4672

6716627

Grandes desafios nacionais, com-petitividade e sustentabilidade (Macroprogramas 1 e 2 - carteira de fomento a projeto)

EMBRAPA Programa 2014 – Agropecuária susten-tável, abastecimento e comercialização /Ob-jetivo 0842/Iniciativa 03GH/Ação 8554

5.926.806

Agricultura familiar e sustentabili-dade no meio rural (Macroprogra-ma 6 - carteira de fomento a proje-to)

EMBRAPA Programa 2014 – Agropecuária susten-tável, abastecimento e comercialização /Ob-jetivo 0842/Iniciativa 03GI/Ação 4682

1.462.161

Total 14105594

2--

Desafio: Ampliar o acesso a produtos, processos e tecnologias apropriados à

sistemas orgânicos e agroecológicos de produção.

Metas previstas:

1. Tornar acessível 250 tecnologias apropriadas aos sistemas orgânicos de produção para

os produtores rurais (MAPA).

2. Capacitar 40.000 produtores e 20.000 técnicos do setor em tecnologias apropriadas

aos sistemas orgânicos e/ou mecanismos de controle da qualidade orgânica (MAPA).

3. Ampliar de 8.000 para 28.000 o número de unidades de produção adotando sistemas

orgânicos de produção sob controle oficial (MAPA).

4. Elevar a capacidade estática de armazenagem da rede própria da Companhia Nacional

de Abastecimento (CONAB) de 2.148,0 para 2.792,4 mil toneladas (CONAB).

5. Elevar o índice de disponibilidade de armazenagem de 0,85 para 1,2 da produção

agropecuária nacional (CONAB).

6. Adquirir 2,7 milhões de toneladas de alimentos produzidos pela agricultura familiar

por meio da Política de Garantia de Preços Mínimos da Agricultura Familiar (PGPM-AF)

(CONAB).

7. Executar uma carteira de Pesquisa e Desenvolvimento e Transferência de Tecnologias

com em média 750 projetos por ano (EMBRAPA).




Criação e aperfeiçoamento de fer-ramentas de gestão de riscos, com ampliação do Zoneamento Agríco-la e definição de metodologias para sistemas de produção da so-ciobiodiversidade e de culturas re-gionais, ampliação e implementa-ção de tecnologias e redes de ob-tenção de dados agroclimáticos e implementação de sistemas de monitoramento climático e de campo

MDA PPA/Programa 2012 - Agricultura Famili-ar/Objetivo 0411/ Iniciativa 01C4/


PLOA

Articulação de redes de pesquisa, desenvolvimento, transferência de tecnologias e experiências locais, em sistemas de produção de base ecológica, adequadas à realidade da agricultura familiar, mulheres rurais, povos e comunidades tradi-

MDA PPA/Programa 2012 - Agricultura Famili-ar/Objetivo 0411/ Iniciativa 030P


PLOA

2--

cionais.

Promoção do desenvolvimento da agricultura orgânica pelo aumento do acesso às tecnologias apropria-das e pela ampliação dos merca-dos de produtos orgânicos por meio de campanhas de conscienti-zação.

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuária Sus-tentável/Objetivo 0744/Iniciativa 02XB


PLOA

Incentivo a implantação e consoli-dação de bancos comunitários de sementes, com ênfase as espécies utilizadas como adubos verdes, va-riedades crioulas e nativas

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuária Sus-tentável, Abasteci-mento e Comerciali-zação/ Objetivo 0744/Iniciativa 02XB/Ação 8606-pro-orgânico e PRO-BIO II

922.000,00 Valor já previsto na Dimensão I, desafio

02. *Recurso específico para agroecologia e produção orgânica

Fichas agroecológicas- tecnologias apropriadas para agricultura orgâ-nica e produtos fitossanitários com uso aprovado para a agricul-tura orgânica

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuária Sus-tentável, Abasteci-mento e Comerciali-zação/ Objetivo 0744/Iniciativa 02XB /Ação 8606-pro-orgânico e PRO-BIO II

682.403.Valor já previsto na Dimensão I, desafio

2*Recurso específico para agroecologia e produção orgânica

Transferência de tecnologia (Ma-croprograma 4 - Carteira de fo-mento a projeto)

EMBRA-PA

Programa 2014 – Agropecuária sus-tentável, abasteci-mento e comerciali-zação /Objetivo 0842/Iniciativa 03G/Ação 8924

418.502

Total 418502

Desafio: Estruturar um sistema de informações sobre os produtores e a

produção agroecológica e orgânica.

Metas previstas:

1. Consolidar um banco de informações sobre a produção orgânica e de base ecológica no

Brasil, com dados desagregados por sexo. (MDA)

2. Implantar o Sistema Informatizado de Controle e Acompanhamento da Produção

Orgânica-SIGORG (MAPA)

2--

3. Atualizar mensalmente os quadros de oferta e demanda dos principais produtos da

pauta da Política de Garantia de Preços Mínimos (PGPM) (CONAB).

4. Elaborar nova metodologia de coleta, tratamento e disseminação de informações

agrícolas e de abastecimento (CONAB).

5. Executar uma carteira de Pesquisa e Desenvolvimento e Transferência de Tecnologias

com em média 750 projetos por ano.(EMBRAPA)

Iniciativa Órgão Fontes de recursos Estimativa de Valor To-

tal da Ação Orçamentá-

ria (R$ 1,00)Atuar nas principais cadeias pro-dutivas da agricultura familiar por meio de sua identificação, da interação com seus principais atores e da construção e imple-mentação de políticas públicas e instrumentos de fomento ade-quados visando à melhoria da competitividade dos setores

MDA PPA/Programa 2012 Agri-cultura Familiar/Objetivo 0413/Iniciativa 01CS

Sem ação orça-mentária pre-vista no PLOA

Implementar e manter atualizado o cadastro nacional de produto-res orgânicos

MAPA Programa 2014 – Agrope-cuária sustentável, abas-tecimento e comercializa-ção / Objetivo 0744/Inici-ativa 02X3/Ação 4720 e PROBIO II

1.148.000

Grandes desafios nacionais, com-petitividade e sustentabilidade (Macroprogramas 1 e 2 - carteira de fomento a projeto)

EMBRAPA Programa 2014 – Agrope-cuária sustentável, abas-tecimento e comercializa-ção /Objetivo 0842/Inici-ativa 03GH/Ação 8554

5.926.806

Agricultura familiar e sustentabi-lidade no meio rural (Macropro-grama 6 - carteira de fomento a projeto)

EMBRAPA Programa 2014 – Agrope-cuária sustentável, abas-tecimento e comercializa-ção /Objetivo 0842/Inici-ativa 03GI/Ação 4682

1.462.161Valor já expres-so na Dimen-são IV, desafio 8

Estruturação da rede pública de informação agrícola, em parceria com governos estaduais e muni-cipais

EMBRAPA Programa 2014 – Agrope-cuária sustentável, abas-tecimento e comercializa-ção/Objetivo 0623/Inicia-tiva 02F9/Ação 8579

1.000.000

Aperfeiçoamento e disponibiliza-ção das estimativas de safras

CONAB Programa 2014 – Agrope-cuária sustentável, abas-tecimento e comercializa-ção Objetivo 0623/Inicia-tiva02F5/Ação 4711

1.500.000

Total 9574806

2--

Dimensão V – ACESSO E DESENVOLVIMENTO DE MERCADOS

Desafio: Ampliar a geração de renda aos produtores por meio do acesso e

desenvolvimento de mercados

Metas previstas:

1. Apoiar a adequação das legislações sanitária, tributária, fiscal e previdenciária para

atendimento das especificidades da agricultura familiar e revisão/elaboração de

instrumentos legais relacionados (MDA)

2. Apoiar a ampliação da criação das agroindústrias familiares das comunidades indígenas

e sua manutenção, respeitando a dinâmica cultural e divisão do trabalho de cada povo

(MDA)

3. Aumentar a participação dos produtos orgânicos e de base ecológica no mercado

(MDA)

4. Garantir o atendimento de 200 pessoas jurídicas com crédito, acesso a mercados e

instrumentos de fomento a sistemas de produção de base ecológica e orgânica. (MDA)

5. Atender 3.200 organizações produtivas de mulheres com Assistência Técnica e

Extensão Rural (ATER) Setorial para Mulheres (MDA)

6. Promover negociações internacionais e de comércio exterior, projetos de cooperação

técnica e propostas de regulamentos do Mercosul que fortaleçam o espaço das políticas

públicas da agricultura familiar, reforma agrária e de povos e comunidades tradicionais

(MDA).

7. Adquirir 2,7 milhões de toneladas de alimentos produzidos pela agricultura familiar por

meio da Política de Garantia de Preços Mínimos da Agricultura Familiar (PGPM-AF)

(MDA).

8. Implantar compra mínima de 30% do Programa Nacional de Alimentação Escolar

(PNAE) diretamente da agricultura familiar em 100% do território nacional, com 60% das

capitais comprando conforme o artigo 14 da Lei 11.947/09 de agricultores familiares do

próprio estado (MDA).

9. Implementação do sistema de monitoramento da comercialização de gêneros

alimentícios da Agricultura Familiar (AF) para o Programa Nacional de Alimentação

Escolar (PNAE) de acordo com o artigo 14 da Lei 11.947/2009, garantindo a visibilidade

da participação das mulheres (MDA).

3--

10. Apoiar 6,8 mil organizações da agricultura familiar para a diversificação e organização

econômica, inserção no mercado privado, comercialização, agroindustrialização e

desenvolvimento de atividades não agrícolas, garantindo a participação de pelo menos

30% de organizações de mulheres rurais (MDA).

11. Elaborar 6 Planos de Desenvolvimento Sustentável de Povos e Comunidades

Tradicionais (MMA)

12. Adquirir até 4.152.000 ton. de produtos agropecuários pautados pela PGPM.(CONAB)

13. Adquirir até 535.000 ton. de produtos da agricultura familiar pautados pela PGPM.

(CONAB).

14.Centrais de negócios formadas, reunindo grupos de usuários varejistas comprometidos

com o desenvolvimento coletivo por meio de ajuda mútua.(CONAB)

15. Ampliar a compra de alimentos agroecológicos e oriundos das cadeias da

sociobiodiversidade, de modo a beneficiar 25.000 agricultores familiares, povos e

comunidades tradicionais e povos indígenas (MDS)

Iniciativas Órgãos Fontes de recur-sos



Diversificação econômica da agricul-tura familiar por meio da agroindus-trialização, de atividades não agríco-las, da produção orgânica, da sociobi-odiversidade, das plantas medicinais e fitoterápicos, contribuindo para o for-talecimento de sua imagem perante a sociedade, incluindo o apoio às orga-nizações da agricultura familiar para a comercialização durante grandes eventos esportivos (Copa, Olimpíadas, Rio +20)

MDA PPA/Programa 2012 Agricultura Familiar/Objetivo 0413/Iniciativa 01CX/Ação 4280

22.100.000

Atuar nas principais cadeias produti-vas da agricultura familiar por meio de sua identificação, da interação com seus principais atores e da construção e implementação de políticas públicas e instrumentos de fomento adequados visando à melhoria da competitivida-de dos setores

MDA PPA/Programa 2012 Agricultura Familiar/Objetivo 0413/Iniciativa 01CS


PLOA

Promoção comercial de organizações econômicas de mulheres em mercados institucionais, e justos e solidários, com apoio aos processos de organiza-ção baseados no cooperativismo e as-sociativismo e na formalização das or-ganizações econômicas, integrando a

MDA PPA/Programa 2012 Agricultura Familiar/Objetivo 0759/Iniciativa 030H/Ação 8400

6.000.000

3--

economia feminista e solidária; e à implantação de procedimentos para a transição agroecológica, à adequação e/ou inovação tecnológica e à certifi-cação da produção das mulheres

Divulgação para as organizações da agricultura familiar e gestores públi-cos da educação sobre o processo de compra da agricultura familiar

MDA PPA/Programa 2012 Agricultura Familiar/Objetivo 0413/Iniciativa 01CY


PLOA

Promoção das políticas públicas da agricultura familiar, reforma agrária e de povos e comunidades tradicionais nas ações de integração regional, coo-peração internacional, comércio exte-rior e nos acordos internacionais ne-gociados pelo país.

MDA PPA/Programa 2012 Agricultura Familiar/Objetivo 0761/Iniciativa 0313/Ação 20SZ

1.500.000

Qualificação das organizações da agri-cultura familiar para fornecimento ao Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), especialmente para as capitais e grandes cidades

MDA PPA/Programa 2012 Agricultura Familiar/Objetivo 0413/Iniciativa 01D9


PLOA

Apoio e fomento a processos de tran-sição agroecológica; a experiências de produção e redes de promoção da agroecologia e da agricultura orgânica e a circuitos locais de comercialização, de economia solidária, do mercado justo e da rede de segurança alimentar

MMA PPA/Programa 2012 Agricultura Familiar/Objetivo 0760/Iniciativa 030N/Ação 6087

875.000

Implementação de estratégias e ações visando à ampliação da participação da produção orgânica e de base ecoló-gica da agricultura familiar nos mer-cados institucionais e diferenciados (0310)

MDA PPA/Programa 2012 Agricultura Familiar/Objetivo 0760/Iniciativa 0310/Ação 20T2

2.000.000*Recurso específico para agroecologia e produção orgânica

Aquisição, armazenagem e distribui-ção de alimentos produzidos por agri-cultores familiares, mulheres rurais, povos e comunidades tradicionais e povos indígenas, bem como por suas organizações, com prioridade para os agroecológicos e oriundos da sociobio-diverdade, para distribuição a pessoas ou famílias, diretamente a essas oupor intermédio do abastecimento da rede socioassistencial, dos equipa-mentos públicos de alimentação e nu-trição e de mercados institucionais, para formação de estoques pelas orga-nizações da agricultura familiar e para composição de estoques públicos

MDS/CO-NAB/MDA

PPA 2069 – Segu-rança Alimentar e Nutricional/ Objeti-vo 0380/ Iniciativa 015D/ Ação 2798

1.085.777.298

Realizar campanhas e eventos de pro-moção dos produtos orgânicos e do consumo responsável

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuá-ria Sustentável, Abastecimento e

922.000Valor já previsto na Dimensão I, desafio

02.

3--

Comercialização/ Objetivo 0744/Ini-ciativa 02XB /Ação 8606-pro-orgânico


Apoio a estruturação de organizações de controle social para venda direta de produtos orgânicos

MAPA Programa 2014 – Agropecuária sus-tentável, abasteci-mento e comerciali-zação / Objetivo 0744/Iniciativa 02X3/Ação 4720 e PROBIO II

148.344Valor já expresso na

Dimensão II, desafio 10.


Aquisição de produtos agrícolas para a formação de estoques públicos

CONAB Programa 2014 – Agropecuária sus-tentável, abasteci-mento e comerciali-zação / Objetivo 0350/Iniciativa 113/Ação2130

2.083.000.000

Desenvolvimento do setor hortigran-jeiro em interação com os agentes da cadeia de produção e distribuição, promovendo a reorganização, a mo-dernização e a gestão das Centrais de Abastecimento, incluindo a criação de barracões de produtores e de centrais de coletas para a manipulação, proces-samento e distribuição de produtos, permitindo a redução das perdas, a melhoria na qualidade dos produtos e das embalagens, a produção sustentá-vel e a oferta de alimentos aos consu-midores finais.

CONAB Sem ação orçamen-tária prevista no

PLOA

Total 3201252298

Desafio: Sensibilizar a opinião pública para os princípios agroecológicos.

Metas previstas:

1. Realizar anualmente a campanha “Semana dos Alimentos Orgânicos”

2. Realizar a campanha “Copa Orgânica e Sustentável”.


Ação Orça-mentária (R$

1,00)Estabelecimento e fortalecimento, nas políticas públicas, de mecanis-mos que assegurem a valorização dos produtos de sistemas de base

MDA PPA/Programa 2012 Agri-cultura Familiar / Objetivo 0760/Iniciativa 030W

Sem ação orça-mentária previs-

ta no PLOA

3--

ecológica, orgânicos, sustentáveis e justos

Realizar campanhas e eventos de promoção dos produtos orgânicos e do consumo responsável

MAPA PPA/Programa 2014 – Agropecuária Sustentável, Abastecimento e Comercia-lização/ Objetivo 0744/Ini-ciativa 02XB /Ação 8606-pro-orgânico

R$ 922.000,00. Valor já pre-visto na Di-

mensão I, de-safio 02.

*Recurso espe-cífico para agro-

ecologia e pro-dução orgânica

Total 0

Desafio: Consolidar e fortalecer os mecanismos de controle para a garantia da

qualidade orgânica.

Metas previstas:

1. Implantar a Comissão Nacional da Produção Orgânica e garantir o funcionamento das

27 Comissões da Produção. (MAPA)

2. Cadastrar 25.000 agricultores e agricultoras familiares no Sistema Brasileiro de

Avaliação da Conformidade Orgânica - SISORG (MDA)

3. Ampliar de 8.000 para 28.000 o número de unidades de produção adotando sistemas

orgânicos de produção sob controle oficial (MAPA)

Iniciativas Órgãos Fontes de recursos Estimativa de Va-lor Total da Ação


Implantação da Co-missão Nacional de Produção Orgânica

MAPA PPA/Programa 2014 – Agro-pecuária Sustentável, Abaste-cimento e Comercialização/ Objetivo 0744/Iniciativa 02XB/ Ação 8606 e Iniciativa 02X7/Ação 4720


Fiscalização e aplica-ção de outros meca-nismos de controle para a garantia da qualidade orgânica, entregando à socieda-de produtos orgânicos com qualidade oficial-mente controlada.

MAPA PPA/Programa 2014 – Agro-pecuária Sustentável, Abaste-cimento e Comercialização/ Objetivo 0744/Iniciativa 02X3/Ação 4720

1.148.000valor já expresso na

Dimensão IV, desafio 13


Cadernos de Plano de Manejo Orgânico

MAPA PROBIO II Sem ação orçamentá-ria prevista no PLOA

3--

Organização e capaci-tação de organismos sociais em sistemas de avaliação da confor-midade orgânica

MAPA PPA/Programa 2014 – Agro-pecuária Sustentável, Abaste-cimento e Comercialização/ Objetivo 0744/Iniciativa 02X3/Ação 4720 e PROBIO II


Total 0

Desafio: Adequar e ampliar a Política Geral de Preços Mínimos (PGPM), seguro

agrícola e a compra de alimentos para estimular o desenvolvimento de

mercados orgânicos e agroecológicos.

Metas previstas:

1.Elevar a capacidade estática de armazenagem da rede própria da Companhia Nacional de

Abastecimento de 2.148,0 para 2.792,4 mil toneladas. (CONAB)

2.Elevar o índice de disponibilidade de armazenagem de 0,85 para 1,2 da produção

agropecuária nacional. (CONAB)

3.Adquirir 2,7 milhões de toneladas de alimentos produzidos pela agricultura familiar por

meio da Política de Garantia de Preços Mínimos da Agricultura Familiar – PGPMAF

(CONAB)




Utilização de instrumentos de in-tervenção no mercado, garantindo o preço, a renda e o abastecimento dos produtos da agricultura famili-ar (público atendido pela Lei 11.326/2006, assentados da Refor-ma Agrária, comunidades indíge-nas e comunidades quilombolas), bem como formar estoques públi-cos reguladores e estratégicos

CONAB Programa 2012 – Agricultura Famili-ar / Objetivo0411/Ini-ciativa 01BB/Ação 20GI

R$ 2.083.000.000,00Valor já expresso na dimensão V, desafio 5

Aquisição de produtos agrícolas para a formação de estoques públi-cos

CONAB Programa 2014 – Agropecuária sus-tentável, abasteci-mento e comercia-lização/Objetivo 0350/ Iniciativa 0113/Ação 2130

R$ 2.083.000.000,00Valor já expresso na Dimensão V, desafio 4

Total 0

3--

Dimensão VI – INSTRUMENTOS ECONÔMICOS E ECOLÓGICOS

Desafio: Reconhecer e retribuir os serviços ambientais prestados pelos

agricultores agroecológicos e orgânicos.

Metas previstas:

1. Elaborar instrumento normativo para a regulamentação do pagamento por serviços

ambientais. (MMA)

2. Promover o acesso de 100 mil famílias de Povos Comunidades Tradicionais e

Agricultores ao mercado (MMA).

3. Propor instrumento normativo para a regulamentação do pagamento por serviços

ambientais em áreas críticas para a prevenção e controle do desmatamento (MMA).

4. Atualizar o Plano de Ação Nacional de Combate à Desertificação e Mitigação dos Efeitos

da Seca (MMA).



Elaboração de metodologias e parâ-metros técnicos para um sistema de pagamento de serviços ambientais para os agricultores familiares, po-vos e comunidades tradicionais.

MDA Programa 2012 – Agricul-tura Familiar / Objetivo 0760/ Iniciativa 030U

Sem ação orçamen-tárias prevista no

PLOA

Gestão territorial e ambiental dos territórios de povos e comunidades tradicionais

MMA PPA/Programa 2018 - Bi-odiversidade/Objetivo 0506 / Iniciativa 01TW/Ação 6040

100.000Valor já expresso na Dimensão III,

Desafio 14.*Recurso específico para agroecologia e produção orgânica

Pagamento por serviços de conser-vação de recursos naturais no meio rural prestados no âmbito do Plano Brasil Sem Miséria

MMA PPA/Programa 2018 Bio-diversidade/Objetivo0506/Iniciativa 01UB /Ação 20GF e Ação 20TK

1.836.000*Recurso específico para agroecologia e produção orgânica

Desenvolvimento e implementação de instrumentos de Pagamento por Serviços Ambientais em áreas críti-cas para a prevenção e controle do desmatamento

MMA PPA/Programa 2036 - Florestas, Prevenção e Controle do Desmatamen-to e dos Incêndios/ Objeti-vo 0231/Iniciativa 00PM


PLOA

Adequação ecológica e socioambien-tal de instrumentos de uso, produ-ção e consumo sustentável em áreas suscetíveis à desertificação

MMA PPA/Programa 2036 Mu-danças Climáticas /Objeti-vo 0707/Iniciativa020C/ Ação 200H


Total R$ 2.288.000,00

3--

3.2 Gestão, Planejamento e Monitoramento do Plano Nacional

Para alcançar o objetivo do Plano de integrar as ações voltadas para a Agroecologia e a

Produção Orgânica, cada órgão participante nomeará, em ato próprio, um titular e um

suplente, que integrarão o Grupo Gestor Interministerial (GGI).

O GGI terá coordenação rotativa, definida pelos seus membros, com mandatos anuais

renováveis, que será responsável pela coordenação geral, acompanhamento e avaliação de

resultados das ações do Plano, visando a sua efetividade e convergência. O GGI poderá criar

Grupos de Trabalho para tratar de temáticas específicas.

O GGI deverá elaborar um Plano de Gestão Estratégica a partir das dimensões, desafios

e metas estabelecidas no Plano Nacional, integrando o processo de monitoramento.

Como o objetivo do Plano é “desenvolver e integrar ações e iniciativas para a promoção

e o fortalecimento da Agroecologia e da Produção Orgânica”, há dois aspectos principais a

serem monitorados:

• O alcance das metas referentes às ações desenvolvidas pelos diversos

Ministérios e órgãos e os recursos efetivamente executados.

• O nível de integração alcançado no processo de execução.

O GGI criará um Grupo de Trabalho para o monitoramento do Plano, incluindo a

avaliação de ações contidas ou não no PPA, bem como o nível de integração no processo de

execução.

O GGI deverá realizar reuniões semestrais para avaliar o andamento da execução do

Plano.

3--

Documents

PLANO NACIONAL DE AGROECOLOGIA E PRODUÇÃO …wp.ufpel.edu.br/consagro/files/2012/03/Plano-Nacional-de... · PLANO NACIONAL DE AGROECOLOGIA E PRODUÇÃO ORGÂNICA ... O Brasil ocupa