PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES …€¦ · ugao-miraballes hiri prestuaren udala (bizkaia) ayuntamiento de la n. villa de ugao-miraballes (bizkaia) 1 pliego de

UGAO-MIRABALLES HIRI PRESTUAREN UDALA

(BIZKAIA)

AYUNTAMIENTO DE LA N. VILLA DE

UGAO-MIRABALLES (BIZKAIA)

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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA CONTRATAR EL SERVICIO DE REDACCIÓN, ELABORACIÓN, TRAMITACIÓN Y SEGUIMIENTO DE TODAS LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS NECESARIAS PARA LA APROBACIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA (PGOU) DE UGAO-MIRABALLES Y DE LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA DEL PGOU” MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO CON VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y TRAMITACIÓN. DE ORDINARIA.-

ÍNDICE CAPÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES ...................................................................................... 3

ARTÍCULO 1.- OBJETO DEL CONTRATO .................................................................................... 3

ARTÍCULO 2.- RÉGIMEN JURÍDICO ............................................................................................ 3

ARTÍCULO 3.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN .............................................................................. 4

ARTÍCULO 4.- NECESIDADES ADMINISTRATIVAS A SATISFACER MEDIANTE EL CONTRATO ............ 5

ARTÍCULO 5.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN ................................................................... 5

ARTÍCULO 6.- FINANCIACIÓN ................................................................................................... 5

ARTÍCULO 7.- REVISIÓN DE PRECIOS ........................................................................................ 6 ARTÍCULO 8.- PLAZO DE ELABORACIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA Y

EVALUACIÓN ESTRATÉGICA AMBIENTAL Y DISTRIBUCIÓN DE PAGOS................... 6 ARTÍCULO 9.- ACLARACIONES AL CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES ....................... 7

ARTÍCULO 10.- PERFIL DEL CONTRATANTE ............................................................................... 7 CAPÍTULO II.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ..................................................................................................... 8

ARTÍCULO 11.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN .................................................................................. 8 ARTÍCULO 12.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR: SOLVENCIA TÉCNICA, ECONÓMICA Y FINANCIERA . 8 ARTÍCULO 13.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES ................................................................................ 10 ARTÍCULO 14.- VALORACIÓN DE LAS OFERTAS ......................................................................................... 13 ARTÍCULO 15.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN EN CASO DE IGUALDAD DE VALORACIÓN.................. 16 ARTÍCULO 16.- PRINCIPIOS: IGUALDAD, TRANSPARENCIA, PUBLICIDAD, INFORMACIÓN Y

CONFIDENCIALIDAD ............................................................................................................ 16 ARTÍCULO 17.- EXAMEN DE LAS OFERTAS .................................................................................................. 17 ARTÍCULO 18.- PLAZO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ........................................................... 18 ARTÍCULO 19.- PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN ......................................................................................... 18 ARTÍCULO 20.- CONSTITUCIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA .................................................................. 20

CAPÍTULO III.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO ................................................................................................ 21 ARTÍCULO 21.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO ...................................................................................... 21


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CAPÍTULO IV.- EJECUCIÓN DEL SERVICIO ............................................................................................................ 22 ARTÍCULO 22.- RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR DAÑOS Y PERJUICIOS ........................... 22 ARTÍCULO 23.- SEGUROS ............................................................................................................................... 22 ARTÍCULO 24.- PERSPECTIVA DE GÉNERO .................................................................................................. 22 ARTÍCULO 25.- RESPONSABLE SUPERVISOR DE LOS TRABAJOS OBJETO DEL CONTRATO .............. 23 ARTÍCULO 26.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ................................................................................... 23 ARTÍCULO 27.- FORMA Y PLAZOS DE PAGO ................................................................................................ 24 ARTÍCULO 28.- SUBCONTRATACIÓN ............................................................................................................. 24

CAPÍTULO V.- MODIFICACIÓN DE CONTRATO ...................................................................................................... 25 ARTÍCULO 29.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO ......................................................................................... 25

SCAPÍTULO VI.- FINALIZACIÓN DEL CONTRATO .................................................................................................. 26 ARTÍCULO 30.- PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS ......................................................................................... 26 ARTÍCULO 31.- CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO ........................................................................................ 26 ARTÍCULO 32.- PRINCIPIO DE RIESGO Y VENTURA ..................................................................................... 26 ARTÍCULO 33.- RESOLUCIÓN Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO .................................................................... 27 ARTÍCULO 34.- PLAZO DE GARANTÍA ........................................................................................................... 27 ARTÍCULO 35.- DEVOLUCIÓN O CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA ...................................... 27 ARTÍCULO 36.- PROTECCION DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL ...................................................... 27 ARTÍCULO 37.- NORMALIZACIÓN DEL USO DEL EUSKERA........................................................................ 27 ARTÍCULO 38.- JURISDICCIÓN ........................................................................................................................ 28


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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA CONTRATAR EL SERVICIO DE REDACCIÓN, ELABORACIÓN, TRAMITACIÓN Y SEGUIMIENTO DE TODAS LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS NECESARIAS PARA LA APROBACIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA (PGOU) DE UGAO-MIRABALLES Y DE LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA DEL PGOU” MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO CON VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y TRAMITACIÓN DE ORDINARIA.-

CAPÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- OBJETO DEL CONTRATO El contrato tendrá por objeto: - La ejecución del servicio consistente en la redacción elaboración, tramitación y seguimiento de todas las actuaciones administrativas necesarias para la aprobación de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Ugao-Miraballes, teniendo en cuenta el Preavance del Plan General de Ordenación Urbana de Ugao-Miraballes. - La evaluación ambiental estratégica de este Plan General, teniendo en cuenta el documento de inicio y documento de referencia de Ugao-Miraballes. - Programa de participación ciudadana en el Plan General, regulados en el artículo 108 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, del País Vasco (en adelante LSU). En este programa se establecerán los objetivos, estrategias y mecanismos suficientes para facilitar a los ciudadanos y ciudadanas y entidades asociativas el derecho a participar en el proceso de elaboración de este Plan General. - Se deberán incluir así mismo, las ordenanzas de urbanización y de edificación (Disposición final segunda de LSU). - Toda la documentación, sea en papel, sea en soporte informático o cualquier otro formato telemático deberá ser aportada en euskara y castellano, así como todas las comunicaciones escritas del equipo redactor hacia la ciudadanía. Se garantizará en toda la documentación el adecuado tratamiento del lenguaje no sexista conforme a las disposiciones y normativa vigente. Este Plan General de Ordenación Urbana vendrá a sustituir a las vigentes Normas Subsidiarias del Planeamiento General de Ugao-Miraballes. CCP: 86711-86741 CPV: 71200000-0: Servicios de planificación urbana Categoría del contrato: 12 del anexo II del TRLCSP

ARTÍCULO 2.- RÉGIMEN JURÍDICO El presente contrato tiene carácter administrativo. Las partes quedan sometidas expresamente a lo establecido en este pliego y en el de prescripciones técnicas particulares, y al preavance, documento inicial y de referencia de evaluación ambiental estratégica.


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Para lo no previsto en los presentes pliegos, el contrato se regirá por la legislación básica del Estado en materia de contratos públicos: Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la LCSP, y, en cuanto no se oponga a lo establecido en la LCSP, por el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, e 12 de octubre (RCAP), por el Pliego de Cláusulas Administrativas Generales para la Contratación de Obras del Estado, aprobado por Decreto 3854/1970, de 31 de diciembre. Supletoriamente, se aplicarán las normas estatales sobre contratos públicos que no tengan carácter básico, las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las de derecho privado. -La Ley de Bases de Régimen Local, de 2 de abril de 1987 y el Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local (LBRL). El Título III del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, aprobado por Decreto 17 de julio de 1955 y supletoriamente, las normas de Decreto Administrativo, la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi y, en su defecto, las normas de Derecho Privado que le sean de aplicación. - En cuanto a su contenido es de aplicación el Real Decreto Legislativo 2/2008 de 20 de junio, que aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo, Ley de 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco y Decreto 105/2008 de 3 de junio del Gobierno Vasco, de medidas urgentes en desarrollo de la citada Ley 2/2006, y demás disposiciones aplicables entre las que caben destacarse: *Decreto 211/2012, de 16 de octubre, por el que se regula el procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica de Planes y Programas. * Decreto 123/2012, de 3 de julio, de estándares urbanísticos * Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Procedimiento de Evaluación Ambiental, * Decreto 213/2012 de 16 de octubre de Contaminación Acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco *Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo *Directrices de Ordenación Territorial, modificadas en el año 2014 * Plan Territorial Parcial del Bilbao Metropolitano aprobado por Decreto 179/2006 de 26 de septiembre del Gobierno Vasco (B.O.P.V. número 212 de 7 de noviembre). * Planes Territoriales Sectoriales

ARTÍCULO 3.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN El órgano de contratación, que actúa en nombre del Ayuntamiento de Ugao-Miraballes es el Alcalde, de conformidad con la Disposición Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (TRLCSP). El mencionado órgano tiene facultad para adjudicar el correspondiente contrato y, en consecuencia, ostenta las prerrogativas de interpretarlo, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, con sujeción a la normativa aplicable.


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Los acuerdos que a este respecto dicte serán ejecutivos, sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnación ante la Jurisdicción competente. En los procedimientos que se instruyan para la adopción de acuerdos relativos a la interpretación, modificación y resolución del contrato deberá darse audiencia al contratista.

ARTÍCULO 4.- NECESIDADES ADMINISTRATIVAS A SATISFACER MEDIANTE EL CONTRATO Mediante la ejecución del contrato a que se refiere este Pliego de cláusulas administrativas particulares se satisface la siguiente necesidad: - Dar cumplimiento de la Disposición transitoria segunda, al final del párrafo primero de la Ley 2 /2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo del País Vasco, que determina que: “En cualquier caso, todos los planes generales y normas subsidiarias deberán ser adaptados a las determinaciones de esta ley, con aprobación definitiva en el plazo máximo de quince años”. Este plazo se cumple en el año 2021. - Las Normas Subsidiaras del Planeamiento General de Ugao-Miraballes, fueron aprobadas definitivamente mediante Orden Foral del Departamento de Relaciones municipales y Urbanismo 1477/2006 de 2 de octubre y publicadas en el Boletín Oficial de Bizkaia de 29 de septiembre de 2007. Esta Normas, en su artículo 3º dispone que “se deberán revisar una vez que hayan transcurrido 8 años desde su entrada en vigor” (18 de octubre de 2007).

ARTÍCULO 5.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN El presupuesto base de licitación es el siguiente: 183.210,35€, desglosado de la siguiente manera: -Documentación técnico-urbanístico: Un importe total de 169.658,35 €: 140.213,51 € + 29.444,83 € de IVA. - Documentación medio ambiental Un importe total de 13.552,00 €: 11.200,00 € + 2.352,00 de IVA.

ARTÍCULO 6.- FINANCIACIÓN El órgano competente en materia presupuestaria del Ayuntamiento de Ugao-Miraballes, se compromete a reservar los créditos adecuados y suficientes para hacer frente a los gastos que del mismo se deriven; en los presupuestos de los ejercicios que resulten afectados. Por tratarse de un gasto de carácter plurianual dichos gastos se financiarán con arreglo a lo dispuesto en el art. 174 del Real Decreto Legislativo 2/2004 por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. De conformidad con lo dispuesto en el art. 110.2 del TRLCSP, la adjudicación quedará sujeta a la condición suspensiva de la existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del contrato en el ejercicio correspondiente.


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ARTÍCULO 7.- REVISIÓN DE PRECIOS El presente contrato NO será objeto de revisión de precios.

ARTÍCULO 8.- PLAZO DE ELABORACIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA Y EVALUACIÓN ESTRATÉGICA AMBIENTAL Y DISTRIBUCIÓN DE PAGOS 8.1 El plazo máximo de elaboración del PGOU y de la evaluación ambiental estratégica será de cuatro años, a contar desde el día siguiente al de la fecha de la firma del contrato, y se distribuirá de la siguiente manera: Fase I: Elaboración del Avance y del Informe de sostenibilidad Ambiental (ISA): 6 meses.

Año 2017: 30.000,00 € (Fase I). Fase II: Exposición al público del Avance y del ISA y participación ciudadana: 2 meses. Contestación a las sugerencias y alternativas al Planeamiento habidas como consecuencia de la exposición pública del Avance y del ISA: 2 meses a contar de la fecha del fin del plazo de exposición pública. Fase III: Elaboración del Plan General de Ordenación Urbana- Documento de aprobación inicial. Tendrá una duración máxima de 8 meses a contar desde el día de la notificación al adjudicatario de la aprobación del Avance por el ayuntamiento en sesión plenaria. Año 2018: 51.070,12 € (Fases II y III). Fase IV: Exposición al público de la aprobación inicial y participación ciudadana: 3 meses Contestación a las alegaciones habidas como consecuencia de la exposición pública de la aprobación inicial: 2 meses a contar de la fecha del fin del plazo de exposición pública. Fase V: Remisión del ISA a la Diputación Foral de Bizkaia, integración de la memoria ambiental y documento de integración de esta memoria ambiental y Aprobación provisional con las modificaciones que procedieran y remisión al COTPV: 4 meses. Fase VI:


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Informe de la COTPV y modificaciones que en su caso pudiesen exigir, y remisión a la Diputación Foral de Bizkaia para la probación definitiva. 5 meses Año 2019: 51.070,12 € (Fases IV, V y parte de la VI (los 3 meses que tiene la COPTPV para redactar informe)). Fase VII: En su caso, refundición de la documentación de la aprobación definitiva con condiciones, que deberá ser entregada en el plazo de seis meses desde que se comunique al equipo la aprobación definitiva del documento. En su caso, redacción de los informes técnicos y jurídicos que fueren precisos para recurrir si así se decidiera el acuerdo de aprobación definitiva. El plazo máximo será de 2 meses desde la entrega del acuerdo de resolución por parte de Diputación Foral.

Año 2020: 51.070,11 € (Fases resto parte VI, y VII) Al inicio de cada una de las fases se firmará entre representantes municipales y la adjudicataria un Acta de Inicio de los trabajos correspondientes a cada una de las fases. 8.2 De conformidad con lo establecido en el artículo 213.2 del Texto Refundido de la LCSP, dicho plazo de ejecución podrá prorrogarse cuando el contratista no pudiere cumplirlo por causas que no le sean imputables, siempre que las justifique debidamente. Todo ello, siempre y cuando El PGOU de Ugao-Miraballes esté adaptado a las determinaciones de la ley 2/2006, de 20 de junio, de Suelo y Urbanismo en el año 2021.

ARTÍCULO 9.- ACLARACIONES AL CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Los licitadores podrán solicitar las aclaraciones que estimen pertinentes sobre el contenido de los Pliegos de Condiciones mediante instancia presentada, una vez publicada la correspondiente convocatoria en el Boletín Oficial de Bizkaia (BOB). Las preguntas que formulen serán contestadas dentro de los cinco días naturales siguientes y al menos seis días antes de la fecha límite fijada para la recepción de ofertas, mediante su publicación en el Perfil del Contratante de este Ayuntamiento, todo ello de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del artículo 158 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Los plazos indicados en este apartado para formular preguntas no interrumpirán el previsto para la presentación de proposiciones establecido en el presente Pliego.

ARTÍCULO 10.- PERFIL DEL CONTRATANTE El acceso al perfil del contratante del Ayuntamiento de Ugao-Miraballes, se efectuará en el sitio web: http://www.ugao-miraballes.net.

http://www.ugao-miraballes.net/


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En el perfil de contratante del Ayuntamiento de Ugao-Miraballes se publicará la adjudicación de los contratos, así como cualquier otro dato o información referente a su actividad contractual, tales como los anuncios de información previa contemplados en el artículo 141 del TRLCSP, las licitaciones abiertas o en curso y la documentación relativa a las mismas, las contrataciones programadas, los contratos adjudicados, los procedimientos anulados, y cualquier otra información útil de tipo general, como puntos de contacto y medios de comunicación que pueden utilizarse para relacionarse con el órgano de contratación de acuerdo con lo establecido en el artículo 53 de TRLCSP.

CAPÍTULO II.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

ARTÍCULO 11.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN El contrato se adjudicará por procedimiento abierto de conformidad con los artículos 138 y 157 del TRLCSP, se utilizarán una pluralidad de criterios para la valoración de las proposiciones de conformidad con el artículo 150 del TRLCSP, y se tramitará de forma ordinaria.

ARTÍCULO 12.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR: SOLVENCIA TÉCNICA, ECONÓMICA Y FINANCIERA 12.1 Podrán contratar con la Administración las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras a título individual o en unión temporal de empresarios, que tengan plena capacidad de obrar, no se hallen comprendidas en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 60 del Texto Refundido de la LCSP, y en la Ley de Incompatibilidades de Altos Cargos, extremo que se podrá acreditar por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 73 del Texto Refundido de la LCSP. Las empresas deberán ser personas físicas o jurídicas cuya finalidad o actividad tenga relación directa con el objeto del contrato, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y dispongan de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato. Por lo que respecta a las causas de prohibición de contratar deberán estar referidas a la fecha de conclusión del plazo de presentación de proposiciones y, finalmente, cuando se proceda a la adjudicación del contrato. 12.2.- Además de los requisitos reseñados, los licitadores deberán acreditar su solvencia económica, financiera y técnica, a través de los medios de justificación que, al amparo de los artículos 62, 75 y 76 del Texto Refundido de la LCSP, se reseñan a continuación:

12.2.1.- La capacidad de obrar del empresario

12.2.1.1.- Se acreditará:

a. De los empresarios que fueren personas jurídicas mediante la escritura o

documento de constitución o modificación, los estatutos o el acto fundacional, en los que


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consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.

Así como copia del Código de Identificación Fiscal (CIF). Estos documentos deberán recoger el exacto régimen jurídico del licitador en el momento de la presentación de la proposición.

b. De los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros

de la Unión Europea por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.

c. De los demás empresarios extranjeros, con informe de la Misión Diplomática

Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.

d. Si se trata de empresario individual, copia del DNI o documento que, en su

caso, le sustituya reglamentariamente.

12.2.1.2.- La prueba, por parte de los empresarios, de la no concurrencia de alguna de las prohibiciones para contratar reguladas en el artículo 60 del Texto Refundido de la LCSP podrá realizarse:

a. Mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, y

cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado.

b. Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta

posibilidad esté prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá también sustituirse por una declaración responsable, otorgada ante una autoridad judicial.

12.2.1.3.- Documentos acreditativos de la representación: Cuando la proposición no aparezca firmada por los licitadores deberá incluirse el poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposición junto con una copia auténtica del Documento Nacional de Identidad del apoderado. 12.3.- La solvencia del empresario:

12.3.1.- Solvencia financiera: Volumen anual de negocios en el ámbito al se refiera el contrato, por importe igual o superior al exigido en esta pliego, acreditada mediante la aportación del resumen de la declaración del IVA presentada a Hacienda (modelo 390). 12.3.2.- Solvencia técnica y profesional: La solvencia técnica y profesional se acreditará por los siguientes medios:


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- Una relación de los principales servicios o trabajos de redacción de Planes Generales de Ordenación Urbana u otros planes urbanísticos realizados en los últimos cinco años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario. Para acreditar la solvencia necesaria para celebrar un contrato determinado, el empresario podrá basarse en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tenga con ellas, siempre que demuestre que, para la ejecución del contrato, dispone efectivamente de ese medio (artículo 63 del Texto Refundido de la LCSP).

12.4.- Declaraciones relativas a no estar incursos en prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la Administración, de estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de que no existen deudas en período ejecutivo con el Ayuntamiento de Ugao-Miraballes. 12.5.- Declaración responsable, conforme al modelo fijado en la cláusula 13 de este pliego, de que el empresario, si se tratare de persona física, o la empresa, sus administradores y representantes, si se tratare de persona jurídica, así como el firmante de la proposición, no están incursos en ninguna de las prohibiciones e incompatibilidades para contratar señaladas en el artículo 60 TRLCSP, en los términos y condiciones previstas en el mismo, en la Ley de Incompatibilidades de Altos Cargos. Esta declaración comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, así como de no tener deudas en período ejecutivo de pago, salvo que estuvieran garantizadas, con el Ayuntamiento de Ugao-Miraballes.

ARTÍCULO 13.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES 13.1.- Las proposiciones se presentarán en la forma, plazo y lugar indicados en el anuncio de licitación, siendo de aplicación lo establecido en el artículo 80 RCAP. La presentación de la oferta, que deberá ser redactada según el modelo recogido en el presente pliego, presupone que el interesado acepta de modo incondicional las cláusulas del presente pliego, y del de prescripciones técnicas. 13.2.- Los interesados habrán de presentar sus ofertas referidas a la totalidad del servicio objeto del contrato. 13.3.- Cada interesado podrá presentar sólo una oferta en relación con el objeto del contrato, sin que se puedan presentar variantes o alternativas. 13.4.- El empresario que haya presentado oferta en unión temporal con otros empresarios no podrá, a su vez, presentar oferta individualmente, ni figurar en más de una unión


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temporal participante en la licitación. El incumplimiento de esta prohibición dará lugar a la no admisión de todas las ofertas por él suscritas. 13.5.- Las ofertas para tomar parte en la licitación, se presentarán en tres sobres cerrados, firmados por el candidato y con indicación del domicilio a efectos de notificaciones, en los que se hará constar la denominación del sobre y la leyenda: “Redacción elaboración, tramitación y seguimiento de todas las actuaciones administrativas necesarias para la aprobación de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Ugao-Miraballes, y su evaluación ambiental estratégica”. La denominación de los sobres es la siguiente:

- Sobre «A»: Documentación Administrativa. - Sobre «B»: Oferta Técnica. - Sobre «C»: Oferta Económica.

Dentro de cada sobre, se incluirán los siguientes documentos, así como una relación numerada de los mismos:

SOBRE «A» DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA REDACCIÓN ELABORACIÓN, TRAMITACIÓN Y SEGUIMIENTO DE TODAS LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS NECESARIAS PARA LA APROBACIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES, Y SU EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA. APORTACIÓN INICIAL DE DOCUMENTACIÓN MEDIANTE DECLARACIÓN RESPONSABLE] art.146.4TRLCSP.

a) Declaración Responsable del licitador indicativa del cumplimiento de las

condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración. Se presentará conforme al siguiente modelo:

«MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE D. _________________________, con domicilio a efectos de notificaciones en _____________, c/ ____________________, n.º ___, con DNI n.º _________, en representación de la Entidad ___________________, con CIF n.º ___________, a efectos de su participación en la licitación para “Redacción elaboración, tramitación y seguimiento de todas las actuaciones administrativas necesarias para la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de Ugao-Miraballes, y su evaluación ambiental estratégica”.

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD: PRIMERO: Que se dispone a participar en la contratación de “Redacción elaboración, tramitación y seguimiento de todas las actuaciones administrativas necesarias para la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de Ugao-Miraballes, y su evaluación ambiental estratégica”.


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SEGUNDO. Que cumple con todos los requisitos previos exigidos por el artículo

146.1 del TRLCSP para ser adjudicatario del contrato de obras. — Que posee personalidad jurídica y, en su caso, representación. — Que está debidamente clasificada la empresa o, en su caso, que cuenta con los

requisitos de solvencia económica, financiera y técnica o profesional. — Que no está incurso en una prohibición para contratar de las recogidas en el

artículo 60 del TRLCSP y se halla al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.

— Que se somete a la Jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador. (En el caso de empresas extranjeras)

— Que la dirección de correo electrónico en que efectuar notificaciones es…………... TERCERO. Que se compromete a acreditar la posesión y validez de los documentos

a que se hace referencia en el apartado segundo de esta declaración, en caso de que sea propuesto como adjudicatario del contrato o en cualquier momento en que sea requerido para ello.

Y para que conste, firmo la presente declaración.

En ____________, a ___ de ________ de 2017.

Firma del declarante,

Fdo.: ________________»

SOBRE «B»

OFERTA TÉCNICA PARA LA REDACCIÓN ELABORACIÓN, TRAMITACIÓN Y SEGUIMIENTO DE TODAS LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS NECESARIAS PARA LA APROBACIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES, Y SU EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA.

Se adjuntarán los siguientes documentos:

1. - Memoria y metodología aplicada. 2. - Análisis de la situación actual, señalando la problemática más relevante 3. - Propuestas y pautas de actuación 4. -Programa de participación ciudadana, en el que, según las características de este

municipio de Ugao-Miraballes, se establecerán los objetivos, estrategias y mecanismos suficientes para posibilitar a la ciudadanía y a las entidades asociativas el derecho a participar en su proceso de elaboración.

5.- Mejoras


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SOBRE «C»

OFERTA ECONÓMICA PARA LA REDACCIÓN, ELABORACIÓN, TRAMITACIÓN Y SEGUIMIENTO DE TODAS LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS NECESARIAS PARA LA APROBACIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES, Y SU EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA.

Se presentará conforme al siguiente modelo:

«D. _______________________________________________________, con domicilio a efectos de notificaciones en ______________________________, c/ ______________________________________________________________, n.º ___, con DNI n.º ___________, en representación de la Entidad ___________, con CIF n.º ___________, enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación por procedimiento abierto, el contrato para “Redacción elaboración, tramitación y seguimiento de todas las actuaciones administrativas necesarias para la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana de Ugao-Miraballes, y su evaluación ambiental estratégica”; hago constar que conozco el pliego que sirve de base al contrato y lo acepto íntegramente, comprometiéndome a llevar a cabo el objeto del contrato por el importe de ______________ euros y ______________ euros correspondientes al Impuesto sobre el Valor Añadido, desglosado de la siguiente manera:

CONCEPTO IMPORTE IVA IMPORTE TOTAL

PGOU EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA

En ____________, a ___ de ________ de 2017

Firma del candidato,

Fdo.: _________________.».

ARTÍCULO 14.- VALORACIÓN DE LAS OFERTAS La adjudicación el contrato se efectuará mediante la valoración de los criterios técnicos y económicos relacionados por orden decreciente de importancia y por la ponderación que se les atribuye.


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La valoración de las ofertas se atendrá a la documentación presentada se distribuirá de la siguiente forma: • CRITERIOS NO EVALUABLES EN CIFRAS O PORCENTAJES: 49 puntos. 1.- Memoria y metodología aplicada hasta un máximo de 24 puntos. - Memoria justificativa de la solución adoptada teniendo en cuenta el Preavance del Plan

General de Ordenación Urbana (PGOU) de Ugao-Miraballes, y el documento de inicio y documento de referencia de La evaluación ambiental estratégica de este Plan General Ugao-Miraballes.

- Metodología que se va a utilizar para el desarrollo de los trabajos, en función de los

objetivos que se pretenden conseguir con el planeamiento y la política de actuaciones urbanísticas propuestas.

Para ello elaborará un Plan de realización de los trabajos que contendrá: - Memoria en la que se exponga la metodología que se utilizará en los trabajos, con una

definición clara y precisa de todos y cada uno de los que se compromete a realizar el licitador. Hasta un máximo de 10 puntos.

- Calendario completo para su ejecución, que sea compatible con las fases establecidas en

este pliego. Hasta un máximo de 4 puntos. - Descripción del equipo de personal que ha de intervenir en cada apartado. Hasta un

máximo de 10 puntos.

La valoración de las ofertas se realizará mediante la comparación detallada de los contenidos ofertados en cada propuesta metodológica sobre la base de las pautas marcadas en el pliego de condiciones técnicas. En este sentido, se valorará la relación que se establece entre el proceso de revisión del planeamiento general, el grado de ejecución del planeamiento hasta la fecha, así como con los diferentes servicios municipales y la organización del sistema de información territorial. También se valorará la organización de los trabajos y tareas que el ofertante considere que deban realizarse en el Ayuntamiento o la coordinación de los mismos, si estos se planean mediante subcontrata con otros profesionales o empresas.

El documento podrá contar con documentación gráfica y escrita. El mismo deberá desarrollarse en un máximo de 20 páginas a 1 cara, tamaño mínimo de letra arial 11 y formato A4. Si con objeto de plasmar con mayor claridad algún elemento, gráfico o tabla se considerase preciso un mayor tamaño de página, se admitirán máximo 2 páginas en tamaño A3. Se penalizará con -2 puntos por cada 5 páginas o fracción que supere la cantidad máxima de elementos fijada, y las páginas que se presenten en tamaño superior a los previstos (11 en A4 y 2 en A3), se computarán en función de su equivalencia con A4 a los efectos de número de elementos.


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2.- Análisis de la situación urbanística actual del municipio, señalando la problemática más relevante: 5 puntos.

a) El análisis de la situación urbanística actual del municipio señalando las problemáticas más relevantes. En este apartado se valorará tanto la detección de problemas no resueltos en el municipio como carencias, contradicciones y otros aspectos a resolver en la propia normativa municipal. (2,5 puntos).

b) La situación del municipio desde el punto de vista de las normativas supramunicipales

aplicables. (2,5 puntos).

3.- Programa de participación ciudadana, en el que, según las características de este municipio de Ugao-Miraballes, se establecerán los objetivos, estrategias y mecanismos suficientes para posibilitar a la ciudadanía y a las entidades asociativas el derecho a participar en su proceso de elaboración: 20 puntos.

• CRITERIOS EVALUABLES EN CIFRAS O PORCENTAJES: 51 puntos. 1º.- Oferta económica: 51 puntos.

La valoración de la oferta económica estará referida al precio de licitación del total, I.V.A. incluido. No obstante, será condición imprescindible desglosar el coste de los elementos de cada área. La puntuación máxima asignada a este criterio será de 51 puntos. Se otorgara la máxima puntuación a la oferta más económica y la puntuación del resto de ofertas se desprende de la fórmula de multiplicar el resultado del cociente entre la oferta económica más baja y la oferta del licitador que se valora, por el número total de puntos aplicables al criterio.

Esto es: (Ob / Ol ) x Z Donde: Ob = oferta económica más baja Ol = oferta del licitador que se valora Z = el número tope de puntos a aplicar en el presente criterio.

De conformidad con lo establecido en el articulo 152.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Publico, se considerarán ofertas con valores anormales o desproporcionados aquéllas cuya baja, expresada en tanto por ciento, sea superior en más de 10 puntos a la baja media, expresada en tanto por ciento, del conjunto de ofertas admitidas a esta fase de valoración, procediéndose a continuación con lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del señalado artículo.


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Cuando empresas pertenecientes a un grupo presenten distintas proposiciones para concurrir individualmente o en UTE a la adjudicación de un contrato será considerada a los efectos de establecer la Baja Media (BM) la más baja de cada grupo, produciéndose la aplicación de los efectos derivados del procedimiento establecido respecto de las restantes ofertas formuladas por las empresas del grupo.

ARTÍCULO 15.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN EN CASO DE IGUALDAD DE VALORACIÓN En caso de igualdad en las valoraciones efectuadas de acuerdo con los criterios recogidos en el apartado anterior se estará a los siguientes criterios de adjudicación: a.- Mejor oferta económica. b.- Menor plazo de ejecución. c.- Mayor plazo de garantía propuesto. d.- De persistir la igualdad en las ofertas se decidirá la adjudicación a favor de empresas que reúnan las especificaciones contenidas en la disposición adicional cuarta del TRLCSP: “Aquellas empresas que en el momento de acreditar su solvencia técnica, tengan en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por 100, siempre que dichas proposiciones igualaran en sus términos a las más ventajosas después de aplicar los criterios objetivos establecidos para la adjudicación del contrato. A efectos de aplicación de esta circunstancia los licitadores deberán acreditarla, en su caso, mediante los correspondientes contratos de trabajo y documentos de cotización a la Seguridad Social. Si varias empresas licitadoras que hayan empatado en cuanto a la proposición más ventajosa acreditan tener relación laboral con personas con discapacidad en un porcentaje superior al 2 por ciento, tendrá preferencia en la adjudicación del contrato el licitador que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla. Igualmente, tendrán preferencia en la adjudicación, en igualdad de condiciones con las que sean económicamente más ventajosas, las proposiciones presentadas por empresas dedicadas específicamente a la promoción e inserción laboral de personas en situación de exclusión social, valorándose el compromiso formal del licitador de contratar no menos del 30 por ciento de sus puestos de trabajo con personas pertenecientes a los colectivos indicados en el apartado 2 de la Disposición adicional cuarta del TRLCSP, cuya situación será acreditada por los servicios sociales públicos competentes”. e.- Si se produce empate entre dos o más empresas una vez tenidas en cuenta las circunstancias anteriores, se decidirá la propuesta de adjudicación mediante sorteo.

ARTÍCULO 16.- PRINCIPIOS: IGUALDAD, TRANSPARENCIA, PUBLICIDAD, INFORMACIÓN Y CONFIDENCIALIDAD


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16.1.- El órgano de contratación dará a los licitadores un tratamiento igualitario y no discriminatorio y ajustarán su actuación al principio de transparencia. Sin perjuicio de las disposiciones del Texto Refundido de la LCSP relativas a la publicidad de la adjudicación y a la información que debe darse a los licitadores, los órganos de contratación no podrán divulgar la información facilitada por los empresarios que éstos hayan designado como confidencial; este carácter afecta, en particular, a los secretos técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las ofertas. El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le hubiese dado el referido carácter en este pliego o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante un plazo de cinco años desde el conocimiento de esa información, salvo que este pliego o el contrato establezcan un plazo mayor. 16.2.- Concluido el plazo de presentación de ofertas, se examinará la documentación relativa a la capacidad y solvencia aportada por los interesados, otorgando en su caso un plazo de subsanación no superior a tres días hábiles, y solicitando, si fuera necesario, las aclaraciones o documentación complementaria a que se refiere el artículo 82 del Texto Refundido de la LCSP. 16.3.- El órgano de contratación velará para que todos los interesados reciban igual trato, y en particular no facilitando, de forma discriminatoria, información que pueda dar ventajas a determinados interesados con respecto al resto.

ARTÍCULO 17.- EXAMEN DE LAS OFERTAS Constituida la Mesa de contratación a los efectos de calificación de la documentación, si observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará a los interesados, mediante telefax, correo electrónico, Perfil del Contratante o cualquier otro medio que permita tener constancia de su recepción por el interesado, de la fecha en que se reciba y del contenido de la comunicación, concediéndose un plazo no superior a 3 días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen ante la propia Mesa de contratación. El Órgano de contratación y la Mesa de contratación podrán recabar del empresario aclaraciones sobre los certificados y documentos presentados o requerirle para la presentación de otros complementarios otorgando plazo de cinco días, sin que puedan presentarse después de declaradas admitidas las ofertas conforme a lo dispuesto en el artículo 83.6 RCAP. Una vez calificada la documentación y realizadas, si así procede, las actuaciones indicadas, la Mesa procederá a determinar las empresas que cumplen los criterios de selección que se establecen en el sobre A, con pronunciamiento expreso sobre los admitidos a licitación, los rechazados y sobre las causas de su rechazo. En un plazo que no podrá ser superior a siete días, a contar desde la apertura de la documentación administrativa, se procederá, en su caso, a la apertura en acto público de los sobres que contengan la documentación relativa a los criterios cuya ponderación dependa de un juicio de valor (sobre B, proposición técnica), entregándose al órgano encargado de


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su valoración la documentación contenida en los mismos, dejando constancia documental de todo lo actuado. En acto público, dentro del plazo de un mes desde el fin del plazo de presentación de ofertas, la Mesa pondrá en conocimiento de los licitadores el resultado de la calificación de la documentación administrativa y, en su caso, la valoración previa de los criterios de adjudicación cuya ponderación dependa de un juicio de valor. Seguidamente, abrirá el sobre C «Proposición económica», dando lectura a las ofertas, de las empresas admitidas, y a la documentación relativa a los criterios evaluables de forma automática por aplicación de fórmulas. Posteriormente, junto con los informes emitidos, en su caso, las elevará con el acta y la propuesta que estime pertinente, que incluirá en todo caso la ponderación de los criterios indicados en la cláusula 14, al órgano de contratación (Cláusula 19.1).

ARTÍCULO 18.- PLAZO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 18.1.- Acuerdo de Adjudicación 18.1.1- El órgano de contratación dictará adjudicación del contrato en el plazo máximo de dos meses, a contar desde la apertura de las proposiciones. (Art. 161.2 del Texto Refundido de la LCSP). 18.1.2.- Este plazo se podrá ampliar en quince días hábiles cuando sea necesario seguir los trámites a que se refiere el artículo 152.3 del Texto Refundido de la LCSP (valores anormales o desproporcionados 18.1.3.- Transcurrido los plazos señalados en los apartados anteriores sin que se haya dictado acuerdo resolutorio, los interesados podrán retirar sus ofertas 18.1.4.- La adjudicación deberá dictarse en todo caso, siempre que alguna de las ofertas presentadas reúna los requisitos exigidos en el pliego de cláusulas, no pudiendo en tal caso declararse desierta la licitación. No obstante, en los términos previstos en el artículo 155 del Texto Refundido de la LCSP, la Administración, antes de dictar la adjudicación, podrá renunciar a celebrar el contrato por razones de interés público, o desistir del procedimiento tramitado, cuando éste adolezca de defectos no subsanables, debiendo de indemnizar a los licitadores, en ambos casos, de los gastos que su participación en la licitación les hubiese efectivamente ocasionado.

ARTÍCULO 19.- PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN 19.1.- Tras solicitar, en su caso, los informes técnicos que estime convenientes, la Mesa de contratación propondrá al órgano de contratación, la adjudicación del contrato al licitador que, en su conjunto, presente la oferta económicamente más ventajosa, mediante la aplicación de los criterios objetivos establecidos en la cláusula 14 de estos Pliegos, o declarará desierta la licitación cuando no exista ninguna proposición admisible de acuerdo con los criterios objetivos de adjudicación.


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19.2.- El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la mejor oferta para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa del cumplimiento de los requisitos previos a que hace referencia el artículo 146.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público si la aportación inicial de dicha documentación se sustituye por una declaración responsable del licitador, así como de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello; de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 64.2 del TRLCSP; y de haber constituido la garantía definitiva que sea procedente. De no cumplirse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en este caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas. 19.3.- Requerimiento de documentación en cumplimiento del artículo 146.1 del TRLSP:

a) Documentos que acrediten la personalidad jurídica del empresario, según cláusula

12.2.1.o certificado de inscripción en el Registro de Contratistas, con certificado en vigor. b) Declaración responsable de no estar incurso en una prohibición para contratar de las

recogidas en el artículo 60 del Texto Refundido de la LCSP

También podrán aportar certificado de inscripción en el Registro de Contratistas, con certificado en vigor.

c) Documentos que justifiquen el cumplimiento de los requisitos de solvencia económica,

financiera y técnica.

Según cláusula 12.3 d) Las empresas extranjeras presentarán declaración de someterse a la Jurisdicción de los

Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al candidato.

19.4.- La acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias se realizará presentando la siguiente documentación, de acuerdo con los artículos 13 y 15 del Reglamento General de la LCAP: - Certificación administrativa expedida por el órgano competente de la Hacienda Foral de Bizkaia, por lo que respecta a las obligaciones tributarias El licitador que no esté obligado a presentar todas o alguna de las declaraciones o documentos correspondientes a las obligaciones tributarias que se relacionan en el artículo 13 del Reglamento General de la LCAP, habrá de acreditar tal circunstancia mediante declaración responsable.


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19.5.- La acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social se realizará mediante certificación expedida por la autoridad administrativa competente. En el supuesto que haya de tenerse en cuenta alguna exención, se habrá de acreditar tal circunstancia mediante declaración responsable. 19.6.- Las certificaciones a que se refieren las cláusulas anteriores deberán ser expedidas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 del Reglamento General de la LCAP y, en su caso, podrán ser remitidas al órgano de contratación por vía electrónica, de acuerdo con la normativa vigente aplicable al respecto. 19.7.- Los extranjeros, sean personas físicas o jurídicas, pertenecientes o no a Estados miembros de la Unión Europea que no tengan domicilio fiscal en España, deberán presentar certificación expedida por autoridad competente en el país de procedencia, acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las correspondientes obligaciones tributarias. Así mismo, habrán de presentar certificación, también expedida por autoridad competente, en la que se acredite que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en el país de su nacionalidad. Toda la documentación relacionada en este apartado habrá de referirse a los doce últimos meses. 19.8.- El adjudicatario deberá aportar los documentos que acrediten la efectiva disposición de los medios que se hubiese comprometido adscribir a la ejecución del contrato, de acuerdo con lo previsto en el presente pliego

ARTÍCULO 20.- CONSTITUCIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA 20.1.- El adjudicatario deberá acreditar, en el plazo de 10 días hábiles desde que se le notifique la propuesta de adjudicación, la constitución de la garantía definitiva por importe del [5 por 100] del importe de adjudicación del contrato, excluido el IVA 20.2.- En todo caso, la garantía definitiva responderá de los conceptos a que se refiere el artículo 100 del Texto Refundido de la LCSP 20.3.- La garantía podrá constituirse en metálico, mediante aval, en valores públicos o en valores privados, por contrato de seguro de caución, en la forma y condiciones establecidas en los artículos 55 y siguientes del Reglamento General de la LCAP, debiendo depositarse su importe, o la documentación acreditativa correspondiente, en las dependencias municipales. 20.4.- Cuando, a consecuencia de la modificación del contrato, experimente variación su precio, se reajustará la garantía en el plazo de quince días, contados desde la fecha en que se notifique al adjudicatario la resolución de modificación del contrato, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 99 del Texto Refundido de la LCSP. 20.5.- En el plazo de quince días, contado desde la fecha en que se hagan efectivas, en su caso, las penalidades o indemnizaciones, el adjudicatario deberá reponer o ampliar la garantía constituida en la cuantía que corresponda, incurriendo, en caso contrario, en causa de resolución.


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CAPÍTULO III.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO

ARTÍCULO 21.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 21.1.- El adjudicatario queda obligado a suscribir, dentro del plazo de quince días hábiles desde la fecha de la notificación de la adjudicación, el documento administrativo de formalización del contrato, al que se unirá, formando parte del contrato, la oferta del adjudicatario y un ejemplar del pliego de cláusulas administrativas particulares y de las prescripciones técnicas. Cuando el adjudicatario sea una unión temporal de empresarios, dentro del mismo plazo y con anterioridad a la firma del contrato, deberá aportar escritura pública de constitución como tal. 21.2.- El documento en que se formalice el contrato será en todo caso administrativo, siendo título válido para acceder a cualquier registro público. No obstante, el contrato se formalizará en escritura pública cuando así lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento. 21.3.- Si por causa imputable al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el artículo 109 del Reglamento General de la LCAP. En tal supuesto, procederá la incautación de la garantía y la indemnización de los daños y perjuicios ocasionados. 21.4.- Por otra parte, con anterioridad a la formalización al adjudicatario quedará expresamente obligado a satisfacer el importe de: a).- Los de anuncio que pudiese generar la licitación y los preparatorios y de formalización del contrato. b).- Los tributos estatales, municipales y autonómicos que se deriven del contrato. c).- Asumir, en su caso, el pago del IVA, que se entenderá incluido dentro del precio de adjudicación. d).- Asumir la responsabilidad civil que se derive de los daños y perjuicios que la ejecución del contrato pudiera causar a personas o a bienes, siempre y cuando sean imputables al adjudicatario o al personal dependiente de éste. A tal fin deberán suscribir una póliza de seguro de responsabilidad civil general por daños a terceros, debiendo presentar ante el Ayuntamiento de Ugao-Miraballes los correspondientes documentos de suscripción y posterior recibos de pago, con pólizas que no podrán ser inferiores al 10% sobre el precio de licitación. e).- Los de formalización pública del contrato de adjudicación en su caso.


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CAPÍTULO IV.- EJECUCIÓN DEL SERVICIO

ARTÍCULO 22.- RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR DAÑOS Y PERJUICIOS El contratista será responsable de todos los daños y perjuicios directos e indirectos que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato. Si los daños y perjuicios ocasionados fueran consecuencia inmediata y directa de una orden dada por la Administración, ésta será responsable dentro de los límites señalados en las leyes. En todo caso, será de aplicación lo preceptuado en el artículo 214 TRLCSP. Igualmente, el contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos y de las prestaciones y servicios realizados así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros por errores u omisiones o métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.

ARTÍCULO 23.- SEGUROS Una vez formalizado el contrato el adjudicatario, deberá aportar el siguiente documento: CERTIFICADO DE LA ENTIDAD ASEGURADORA que acredite que tiene en vigor póliza de responsabilidad civil suscrita por el contratista. El adjudicatario contratará y mantendrá a su costa durante el periodo de duración y plazo de garantía del contrato las pólizas de seguro siguientes: Seguro de responsabilidad civil, en sus vertientes generales o de explotación, patronal, y de trabajos terminados incluyendo como asegurado al contratista, y el subcontratista, en su caso. La franquicia para la responsabilidad civil de explotación no podrá ser superior a 10.000 euros, y el límite mínimo de indemnización por siniestro, será de 300.000€ En todo caso serán soportados por el Adjudicatario los daños y perjuicios en la cuantía de la franquicia y en lo que superen los límites que se establezcan en las distintas pólizas de seguro, así como en los bienes y riesgos no cubiertos en las mismas. En caso de producirse un retraso en la finalización del contrato sobre la fecha prevista, se procederá a la contratación de las prórrogas necesarias debiendo el Adjudicatario pagar la sobreprima que corresponda.

ARTÍCULO 24.- PERSPECTIVA DE GÉNERO Se incluirá un apartado propio que aborde la problemática vinculada a la inclusión de la discriminación y de la perspectiva de género en la ordenación urbanística, y que desarrolle también la implantación de políticas de igualdad para hombres y mujeres, con referencia a las afecciones detectadas y medidas correctoras planteadas, que pueden implicar su reflejo en la normativa urbanística.


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ARTÍCULO 25.- RESPONSABLE SUPERVISOR DE LOS TRABAJOS OBJETO DEL CONTRATO El órgano de contratación podrá designar una persona física o jurídica, vinculada al Ayuntamiento de Ugao-Miraballes o ajena a él, que supervise el trabajo, quien supervisará la ejecución del mismo, comprobando que su realización se ajusta a lo establecido en el contrato, y cursará al contratista las órdenes e instrucciones del órgano de contratación. En particular, le corresponderá a quien, en su caso, sea designado como responsable del contrato las siguientes atribuciones:

a) Interpretar el pliego de prescripciones técnicas y demás condiciones técnicas establecidas en el contrato o en disposiciones oficiales. b) Exigir la existencia de los medios y organización necesarios para la ejecución del contrato en cada una de sus fases. c) Dar las órdenes oportunas para lograr los objetivos del contrato. d) Proponer las modificaciones en los términos señalados en la legislación pertinente. e) Expedir, en su caso, las certificaciones parciales y conformar las facturas correspondientes a los trabajos realizados según los plazos de ejecución y abono que se haya acordado. f) Tramitar cuantas incidencias surjan durante el desarrollo del contrato. g) Convocar cuantas reuniones estime pertinentes para el buen desarrollo de los trabajos y su supervisión, a la que estará obligada a asistir la representación de la empresa adjudicataria, asistida de aquellos facultativos, técnicos, letrados o especialistas de la misma que tengan alguna intervención en la ejecución del contrato. e) Proponer al órgano de contratación las penalizaciones a imponer al contratista en caso de incumplimientos del contrato imputables. h) Concurrir a la recepción de los trabajos objeto del servicio y, en su caso, tenerlas por recibidas (art. 235.1 del Texto Refundido de la LCSP).

ARTÍCULO 26.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA El contrato se ejecutará con sujeción a lo establecido en su clausulado y en los pliegos, y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere al contratista el órgano de contratación. El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato. Además el contratista está obligado a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello (artículo 64.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre).


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El personal de la empresa dependerá exclusivamente de la empresa contratista, y únicamente ésta tendrá los derechos y obligaciones inherentes a su condición de empleadora. Asimismo, la empresa contratista no podrá sustituir al personal establecido en su oferta, sin la expresa autorización de la Administración.

ARTÍCULO 27.- FORMA Y PLAZOS DE PAGO 27.1.- Forma de Pago: Según se determina en la cláusula 8ª de estos Pliegos. 27.2.- Forma de pago "Todos los proveedores que hayan entregado bienes o prestado servicios a la Administración Pública podrán expedir y remitir factura electrónica. No obstante, las Administraciones Públicas podrán excluir reglamentariamente de esta obligación de facturación electrónica a las facturas cuyo importe sea de hasta 5.000 euros”. En cumplimiento de la Disp. Adic. 33ª TRLCSP, introducida por la Disp. Final 7ª de la Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo, en la factura electrónica debe constar: - La identificación del órgano gestor (órgano de contratación): Ayuntamiento de Ugao-Miraballes.

- La unidad tramitadora (centro directivo promotor del contrato): Ayuntamiento de Ugao-Miraballes.

- La oficina contable (órgano que tiene atribuida la función de contabilidad): Ayuntamiento de Ugao-Miraballes.

Las facturas electrónicas que se remitan a las Administraciones Públicas deberán tener un formato estructurado y estar firmadas con firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 10.1.a) del Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.

ARTÍCULO 28.- SUBCONTRATACIÓN 28.1.- El contratista podrá subcontratar con terceros la ejecución parcial del contrato, siempre que el importe total de las partes subcontratadas no supere el 60 por 100 del importe de adjudicación del contrato. Para llevar a cabo la subcontratación de la ejecución parcial de prestaciones objeto del contrato principal, el contratista deberá comunicarlo al órgano de contratación por escrito


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con una antelación mínima de 5 días hábiles a la fecha en que haya de iniciarse la ejecución del subcontrato, aportando, al mismo tiempo, la siguiente documentación: 28.1.1.- Comunicación del subcontrato a celebrar, suscrita por el contratista y el subcontratista, con indicación de las prestaciones o partes del contrato a subcontratar y su importe. 28.1.2.- Declaración responsable del subcontratista, formulada ante autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado, de no encontrarse inhabilitado para contratar de acuerdo con el ordenamiento jurídico o comprendido en alguno de los supuestos del artículo 60 del Texto Refundido de la LCSP. 28.1.3.- Declaración del contratista de que las prestaciones a subcontratar, conjuntamente con otros subcontratos precedentes, si los hubiere, no exceden del 60 por ciento del importe de adjudicación del contrato principal, con indicación expresa de los importes de cada uno de los subcontratos realizados y del porcentaje que su importe actual acumulado, incluido el que es objeto de comunicación, representa sobre el presupuesto de adjudicación del contrato principal. 28.1.4.- Compromiso del contratista de cumplimiento de lo previsto en el artículo 237 del Texto Refundido de la LCSP. 28.2.- Las modificaciones que se produzcan en las prestaciones objeto del subcontrato a lo largo de su ejecución, deberán ser notificadas por escrito al órgano de contratación, en un plazo no superior a quince días de producirse la misma, con indicación de las modificaciones producidas. 28.3.- Será requisito indispensable para el abono de las correspondientes certificaciones o facturas al contratista, que el director o supervisor de la ejecución del contrato emita informe o diligencia haciendo constar el porcentaje subcontratado hasta la fecha por el contratista para la ejecución del contrato principal o, en su caso, constatando que no se ha producido subcontratación.

CAPÍTULO V.- MODIFICACIÓN DE CONTRATO

ARTÍCULO 29.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO El contrato se podrá modificar por razones de interés público y para atender a causas imprevistas debidamente justificadas, de acuerdo con lo establecido en los artículos 210, 219 y 234 del Texto Refundido de la LCSP. En todo caso, el órgano de contratación deberá aprobar, previamente a su ejecución, la modificación del contrato, y ambas partes deberán suscribir la correspondiente addenda al contrato inicial, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 219 del Texto Refundido de la LCSP, en relación con el artículo 156 de dicha ley.


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CAPÍTULO VI.- FINALIZACIÓN DEL CONTRATO

ARTÍCULO 30.- PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS El Ayuntamiento de Ugao-Miraballes, será propietario de los trabajos que se realicen en cualquiera de sus fases, pudiendo recabar del adjudicatario la entrega del trabajo realizado hasta ese momento. El adjudicatario no podrá utilizar para sí, ni proporcionar a terceros dato alguno del trabajo contratado, ni publicar total o parcialmente el contenido de los mismos, reservándose el Ayuntamiento la propiedad intelectual y la explotación del trabajo.

ARTÍCULO 31.- CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO 31.1.- El presente contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado la totalidad de su objeto, de conformidad con lo establecido en este pliego y en el de prescripciones técnicas y a satisfacción de este Ayuntamiento de Ugao-miraballes, cuya conformidad se hará constar de forma expresa dentro del plazo de un mes de haberse producido la entrega o realización final del objeto del contrato. Si los servicios no se hallan en condiciones de ser recibidos, se dejará constancia expresa de tal circunstancia y se darán las instrucciones precisas al contratista para que subsane los defectos observados, o proceda a una nueva ejecución de conformidad con lo pactado. Si pese a ello, los trabajos efectuados no se adecuan a la prestación contratada, como consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista, el Ayuntamiento de Ugao-Miraballes podrá rechazarla, quedando exenta de la obligación de pago, y teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del precio satisfecho hasta entonces. 31.2.- En caso de incumplimiento se establecen las siguientes penalidades:

— Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total, la Administración podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades diarias en la proporción de 20 euros por cada 1.000 euros del precio del contrato. Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5% del precio del contrato, el órgano de contratación estará facultado para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalidades. — Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incumplido la ejecución parcial de las prestaciones definidas en el contrato, la Administración podrá optar, indistintamente, por su resolución o por la imposición de las penalidades establecidas anteriormente.

ARTÍCULO 32.- PRINCIPIO DE RIESGO Y VENTURA La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista, según lo dispuesto en el artículo 215 TRLCSP.


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ARTÍCULO 33.- RESOLUCIÓN Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO Además de en los supuestos de cumplimiento, el contrato se extinguirá por su resolución, acordada por la concurrencia de alguna de las causas previstas en los artículos 223 Y 237 del Texto Refundido de la LCSP dando lugar a los efectos previstos en los artículos 224 y 239 del Texto Refundido de la LCSP. Producirá igualmente la resolución del contrato, el incumplimiento por el contratista de la obligación de guardar sigilo respecto a los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato y hayan llegado a su conocimiento con ocasión del mismo.

ARTÍCULO 34.- PLAZO DE GARANTÍA 34.1.- El objeto del contrato quedará sujeto a un plazo de garantía de un año, a contar desde la fecha de recepción de los trabajos, plazo durante el cual la Administración podrá comprobar que el trabajo realizado se ajusta a lo contratado y a lo estipulado en el presente pliego. 34.2.- Durante el periodo de garantía, el contratista estará obligado a subsanar, a su costa, todas las deficiencias que se puedan observar en lo ejecutado, con independencia de las consecuencias que se pudieran derivar de las responsabilidades en que hubiere podido incurrir, de acuerdo a lo establecido en el presente pliego y en el artículo 235 del Texto Refundido de la LCSP.

ARTÍCULO 35.- DEVOLUCIÓN O CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA Cumplidas por el contratista las obligaciones derivadas del contrato, si no resultaren responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantía definitiva, y transcurrido el periodo de garantía, en su caso, se dictará acuerdo de devolución o cancelación de aquélla.

ARTÍCULO 36.- PROTECCION DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL En el caso de que la presente contratación implique el acceso a datos de carácter Personal, el contratista deberá cumplir las obligaciones derivadas de la Disposición Adicional vigésimo sexta de la LCSP, en relación con la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y su normativa de desarrollo.

ARTÍCULO 37.- NORMALIZACIÓN DEL USO DEL EUSKERA De acuerdo con lo establecido en el artículo 18.d) del Decreto 86/1997, de 15 de abril, por el que se regula el proceso de normalización del uso de euskera en las Administraciones


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Públicas de la Comunidad Autónoma de Euskadi, el contratista deberá cumplir los siguientes requisitos:

1) Estará obligado a realizar la prestación, respetando y facilitando el derecho del usuario y público en general a ser atendido y a utilizar las dos lenguas oficiales de Euskadi.

2) El contratista estará obligado a proveer en euskera, o en euskera y castellano, los impresos, avisos y comunicaciones al público.

ARTÍCULO 38.- JURISDICCIÓN Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación y resolución del contrato, y efectos de ésta, serán resueltas por el órgano de contratación, cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa, y serán inmediatamente ejecutivos, pudiendo ser recurridos potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los dictó, o ser impugnado mediante recurso contencioso-administrativo, conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdicción.

En Ugao-Miraballes, 15 de mayo de 2017

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