PMHIS Palhoca Reunioes Com Unit Arias Rev1 Comcapa

PLANO MUNICIPAL DE HABITAÇÃO DEINTERESSE SOCIAL DE PALHOÇA

PMHIS - contrato 01/2009

revisão 1

julho 2009

ETAPA 2 Produto 2 3.REUNIÕES COMUNITÁRIAS

PREFEITURA MUNICIPAL DE PALHOÇASECRETARIA DE INFRA-ESTRUTURA, ENERGIA,TELECOMUNICAÇÕES, TRANSPORTES E HABITAÇÃO

Diagnóstico do Setor Habitacional – Reuniões com a Sociedade

Plano Municipal de Habitação de Interesse Social • Etapa 2 • Produto 2.3 • Revisão 1

2

Prefeitura Municipal de Palhoça Secretaria de Infra-Estrutura, Energia, Telecomunicações, Transportes e Habitação de

Palhoça - Diretoria de Habitação

PLANO MUNICIPAL DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL

Produto 2.3 Relatório das Reuniões com a Sociedade

Responsável pela Revisão, Verificação e Aprovação:

Simone Domingues

Revisão 1

Data: 10 . 07 . 2009



3

PREFEITURA MUNICIPAL DE PALHOÇA Ronério Heiderscheidt Prefeito Municipal

Valmir Walmor Schwinden Vice-Prefeito Municipal

Diretoria de Habitação

Therezinha Silva Kuollen Diretora de Habitação

Simone Domingues Assistente Social

Angelita Bavaresco Engenheira Sanitarista

Alessandra Klemenberg Advogada

Brice Caillibot Estagiário

Diretoria de Infra-estrutura e Urbanismo

Fábio Coelho Diretor de Infra-estrutura e Urbanismo

Isonar Augusta Corrêa Arquiteta e Urbanista



4

Fundação Municipal de Meio Ambiente Gisele Lusa Bióloga

EQUIPE TÉCNICA - VERTRAG Luis Henrique C. Fragomeni Coordenação Geral Líria Yuri Nagamine Gerente Técnica Melissa Midori Yamada Arquiteta e Urbanista Heloísa H. Albergue Arquiteta e Urbanista Bruno Augusto Hasenauer Zaitter Arquiteto e Urbanista Carmen Ribeiro Socióloga Ana Rita Pugliesi Socióloga Clóvis Costa Advogado Lucia Benedita de Camargo Blicharski Advogada Gabriel Fragomeni Comunicação e Marketing



5

SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO........................................................................................................ 8 2 REUNIÕES COMUNITÁRIAS .............................................................................. 10 3 METODOLOGIA UTILIZADA NAS REUNIÕES .................................................. 14 4 SISTEMATIZAÇÃO DOS DADOS LEVANTADOS ............................................. 16

4.1 Sistematização dos Dados de Diagnóstico de Ponte de Imaruim / Centro....... 21 4.2 Sistematização dos Dados de Diagnóstico de Brejaru / Beira Rio / Frei

Damião... ......................................................................................................................24 4.3 Sistematização dos Dados de Diagnóstico de Passa Vinte / São Sebastião /

Caminho Novo / Bela Vista / Pagani / Pedra Branca.................................................... 27 4.4 Sistematização dos Dados de Diagnóstico de Aririú / Alto Aririú / Guarda do

Cubatão ........................................................................................................................ 29 4.5 Sistematização dos Dados de Diagnóstico de Barra do Aririu / Rio Grande .... 32 4.6 Sistematização dos Dados de Diagnóstico de Enseada do Brito / Praia de Fora

/ Marivone / Pontal........................................................................................................ 34 4.7 Sistematização dos Dados de Diagnóstico de Sétima Reunião: Pinheira /

Guarda do Embaú / Praia do Sonho / Passagem do Massiambu / Ponta dos

Papagaios..................................................................................................................... 36 5 ANÁLISE .............................................................................................................. 39 6 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................... 41 ANEXO 1 – APRESENTAÇÃO EXPOSTA NAS REUNIÕES PARA CONSTRUÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL DE PALHOÇA – ETAPA DE DIAGNÓSTICO ............................................................................................. 42 ANEXO 2 – MATERIAL DE DIVULGAÇÃO DAS REUNIÕES COMUNITÁRIAS DE DIAGNÓSTICO ................................................................................................................ 48 ANEXO 3 – LISTA DE PRESENÇA DAS REUNIÕES COMUNITÁRIAS DE DIAGNÓSTICO ................................................................................................................ 64 ANEXO 4 – TARJETAS DE DIAGNÓSTICO COMUNITÁRIO ORIGINAIS DA POPULAÇÃO................................................................................................................... 82



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LISTA DE TABELAS

Tabela 1. Reuniões Realizadas........................................................................................ 12 Tabela 2. Resumo do Diagnóstico Habitacional construído pelos grupos ....................... 17 Tabela 3. Delegados......................................................................................................... 19

LISTA DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Reuniões Comunitárias: Participação dos Moradores por Setores ................. 11



7

APRESENTAÇÃO

Em atendimento ao Edital de Tomada de Preços n.º 216/2008 e Termo de

Referência correspondente, apresenta-se a seguir o Produto 2.3 – Relatório das

Reuniões com a Sociedade, um dos relatórios referentes à Etapa 02 – Diagnóstico do

Setor Habitacional do edital em destaque, cujo objeto é a elaboração do Plano Municipal

de Habitação de Interesse Social do Município de Palhoça – PMHIS/Palhoça. Este

documento foi preparado com a colaboração do Comitê Técnico – CT e coordenado pela

Diretoria de Habitação da Secretaria de Infra-Estrutura, Energia, Telecomunicações,

Transportes e Habitação de Palhoça.



8

1 INTRODUÇÃO

O Plano Municipal de Habitação de Interesse Social do Município de Palhoça,

enquanto instrumento de planejamento a ser formulado para o enfrentamento das

necessidades habitacionais locais da população, consiste em condição básica para

adesão ao Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social – SNHIS. O prazo de

elaboração para os Planos Locais de Habitação de Interesse Social para adesão ao

sistema foi fixado para o dia 31 de dezembro de 2010, a partir da Resolução nº 24 do

Conselho Gestor do Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social.

A Etapa 2 de elaboração do plano refere-se àquela de construção do Diagnóstico

do Setor Habitacional, conjuntamente à sociedade mediante reuniões comunitárias e

reuniões técnicas, a partir da elaboração de quatro produtos: (i) Produto 2.1 –

Compilação de Dados e Mapeamento das Informações Coletadas; (ii) Produto 2.2 –

Sistematização e Análise dos Dados e Informações; (iii) Produto 2.3 – Reuniões

Comunitárias e (iv) Produto 2.4 – Diagnóstico do Setor Habitacional Completo.

Este documento constitui o Produto 2.3 – Reuniões Comunitárias, que aborda e

sistematiza os dados das reuniões comunitárias realizadas no município no período de 4

à 12 de maio de 2009, envolvendo a participação direta de 244 moradores do Município.

Estes e outros dados gerais sobre as reuniões comunitárias fazem parte do Capítulo 2 do presente relatório.

No Capítulo 3 é descrita a metodologia da dinâmica de grupo aplicada nas

reuniões de diagnóstico.

O resultado da leitura de cada uma das reuniões é apresentado no Capítulo 4, do

qual integram informações de data, número de participantes, localização da reunião,

registro fotográfico, nomes dos delegados eleitos e dados do diagnóstico divididos em:

problemas principais, impedimentos e oportunidades.

E no Capítulo 5 é realizada uma análise do levantamento realizado nas reuniões

comunitárias, confrontando-a ao diagnóstico técnico, constante no Produto 2.1 –

Sistematização de Dados.

Por fim, fazem parte dos anexos a documentação das reuniões, divididos em

Anexo 1 – Apresentação exposta nas reuniões para construção do Plano Municipal de

Habitação de Interesse Social de Palhoça – Etapa de Diagnóstico; Anexo 2 - Material de

Divulgação das Reuniões Comunitárias da Etapa de Diagnóstico; Anexo 3 - Lista de



9

Presença das Reuniões Comunitárias da Etapa de Diagnóstico; e Anexo 4 - Tarjetas de

Diagnóstico Comunitário Originais da População.



10

2 REUNIÕES COMUNITÁRIAS

Constituindo-se num requisito importante no processo de construção do Plano

Municipal de Habitação de Interesse Social, as reuniões comunitárias foram

programadas para envolver todos os bairros de Palhoça, em torno de 28, desde a Ponte

do Imaruim até a Pinheira.

A convocação foi feita prioritariamente através das representações comunitárias,

cuja maioria está organizada em forma de conselhos comunitários, além de outras

instâncias associativas como a Sociedade João Paulo II, ou religiosas, como as

paróquias e Igrejas. Outro caminho utilizado na divulgação das reuniões foram as

unidades de saúde e os centros educacionais, cuja capilaridade permite cobrir toda a

extensão do Município.

No total foram realizadas sete reuniões, no período de 04 a 12 de maio, cuja

maior participação correspondeu aos setores 02 (Bairros Brejaru, Frei Damião e

Eldorado) com 92 presenças, e o setor 01 (Bairros Centro, Ponte do Imaruim e Areias),

com 35, não coincidentemente, os bairros com maiores problemas de moradia. (ver

Figura 1 )

Correspondendo a um total de 244 pessoas – um pouco menos, excluindo-se os

técnicos – e 31 grupos de trabalhos, pode-se dizer que a participação ficou muito longe

de ser representativa em relação à população do Município. E além da pouca expressão

numérica, pode-se afirmar que a maioria compareceu presumindo a possibilidade de se

engajar em algum programa habitacional concreto, sobretudo por conta da repercussão

na mídia do programa governamental “Minha Casa Minha Vida”. (Gráfico 1 e Quadro 1 . )

No entanto, considerando-se o resultado dos diagnósticos realizados pelos

grupos de trabalho, pode-se concluir pela boa qualidade da participação, seja pela

pertinência dos problemas levantados, seja pela coerência na indicação dos fatores que

dificultam ou entravam as soluções possíveis, a partir de um entendimento plenamente

compatível com o conceito social de moradia.

Outro retorno satisfatório refere-se à composição do quadro de delegados,

medido pelo bom nível de aceitabilidade dos que se dispuseram ao cargo e aos

encargos que fazem parte da empreitada de acompanhar mais de perto todas as etapas

de construção do Plano.



11

Gráfico 1. Reuniões Comunitárias: Participação dos Moradores por Setores

Figura 1 . Localização das Reuniões Comunitárias



12

Quadro 1 . Reuniões Realizadas

Setor Bairros Local Data Presença

01 Centro / Ponte do Imaruim Fadesc 04 / maio 35

02 Brejarú / Eldorado / Frei Damião

Conselho

Comunitário

Brejaruense

05 / maio 92

02

Passa Vinte / Pedra Branca /

São Sebastião / Caminho Novo /

Bela Vista/ Pagani

Câmara de

Vereadores 06 / maio 21

03 Aririu / Alto Aririu / Guarda do

Cubatão

Salão Paroquial

Igreja São

Francisco de Assis

07 / maio 29

04 Barra do Aririu / Pachecos / Rio

Grande / Aririu de Formiga

Salão Paroquial

Ireja da Barra 08 / maio 19

05 Enseada de Brito / Praia de

Fora / Marivone / Pontal /

Furadinho

Salão Paroquial

Enseada 11 / maio 21

05

Pinheira / Guarda do Embaú /

Praia do Sonho / Passagem do

Massiambu / Ponta dos

Papagaios

Salão Paroquial

Pinheira 12 / maio 27

Os objetivos das Reuniões Comunitárias são relevantes às leituras da realidade

habitacional de Palhoça pela comunidade, como parte do Diagnóstico Habitacional do

Plano Municipal de Habitação de Interesse Social.

Com relação à divulgação das reuniões, num primeiro momento, os convites

foram encaminhados aos Conselhos Comunitários e outras instituições sociais de

Palhoça, a partir de uma relação de entidades representativas sugerida pela Prefeitura.

Em reforço, seguiu-se uma visitação a cada Setor com o acompanhamento de lideranças

comunitárias, procedimento este que se mostrou produtivo pelos contatos diretos

mantidos com alguns moradores, observações e registros fotográficos do bairro em seu

cotidiano e em suas condições de habitabilidade. A visita aos bairros ainda possibilitou a



13

verificação dos locais das reuniões, permitindo a adequação dos mesmos sempre que

necessária, e sempre com o apoio obsequioso dos Conselhos Comunitários ou das

Paróquias.

O esquema de divulgação para a convocação das reuniões contou com os

seguintes recursos e providências:

▪ convites enviados a instituições sociais indicadas pela Prefeitura

(Conselhos Comunitários, entidades de classe, Igrejas, Escolas, Unidades de

Saúde e Vereadores do Município);

▪ contatos telefônicos;

▪ visita aos bairros;

▪ fixação de cartazes em pontos estratégicos e distribuição de folders;

▪ entendimentos com presidentes de Conselhos Comunitários ou

responsáveis pelas Paróquias;

▪ carro de som;

▪ site da Prefeitura.



14

3 METODOLOGIA UTILIZADA NAS REUNIÕES

Os trabalhos desenvolvidos durante as reuniões objetivaram prestar

esclarecimentos básicos sobre o Plano de Habitação de Interesse Social e orientar os

presentes na construção do diagnóstico habitacional dos seus bairros, a partir do

conceito social de moradia. Nesta conceituação foram especialmente enfatizados os

fatores urbanos e ambientais que condicionam o bem estar e a qualidade de vida das

comunidades em seus processos de habitar, conviver e se desenvolver.

Para a construção do diagnóstico os moradores presentes foram divididos em

grupos em torno de seis e orientados a discutir e a eleger os problemas residenciais

mais graves do bairro. Além da indicação dos problemas os grupos foram ainda

motivados a pensar e a apontar suas prováveis causas e soluções possíveis, tendo por

base a enunciação de três questões:

1. apresentar os cinco principais problemas relacionados à situação

habitacional do seu bairro;

2. apresentar as dificuldades ou entraves que impedem a solução desses

problemas;

3. apresentar as possibilidades que o seu bairro oferece para resolver os

problemas.

A exposição dos temas foi auxiliada por uma apresentação em powerpoint,

incluindo, a partir da segunda reunião, registros fotográficos dos encontros anteriores.

Mais que motivacional, esse recurso pretendeu chamar a atenção para a amplitude do

processo em relação aos demais bairros do Município.

Como forma de evidenciar o envolvimento do poder público no processo de

construção do Plano, a abertura das reuniões foi mantida a cargo da Prefeitura que,

através da Diretoria de Habitação, expôs sobre os benefícios do Plano para o Município.

Para reforçar a assimilação do processo de construção do Plano foram

distribuídos folders com informações básicas.

Para atingir os objetivos das reuniões comunitárias, foi estabelecido um roteiro

básico que foi seguido durante esses encontros.



15

Roteiro seguido:

▪ Introdução da Reunião pela Prefeitura;

▪ Esclarecimentos sobre o Plano em seus pressupostos, objetivos e importância

para o Município;

▪ Esclarecimentos conceituais sobre o diagnóstico habitacional objeto da reunião;

▪ Trabalho em Grupo para realização do diagnóstico;

▪ Indicação de dois delegados para acompanhamento das etapas e

desdobramentos do Plano.



16

4 SISTEMATIZAÇÃO DOS DADOS LEVANTADOS

Para construção do diagnóstico, os moradores presentes foram orientados a

pensar a moradia não apenas em seu conceito restritamente domiciliar, mas fazendo

parte de uma coletividade onde a rede de serviços, a infraestrutura e os equipamentos

sociais são recursos complementares intrínsecos à função residencial e, como tais,

definidores de um padrão mínimo de qualidade.

De acordo com a natureza e a dimensão dos problemas apontados pelos Grupos

e esquematizados no Quadro abaixo. O município de Palhoça apresenta um cenário de

carências habitacionais que vão do déficit de unidades residenciais à inadequação

habitacional em relação a esse padrão mínimo de qualidade. Entre os mais recorrentes,

sobressaem os relacionados ao saneamento básico como a ausência de rede de esgoto,

que se revela de forma mais grave nos bairros Frei Damião e Brejarú, e o abastecimento

de água, com mais urgência no bairro Pinheira.

Aparecem também como graves e recorrentes a pavimentação e o sistema viário

de ruas cuja situação, em alguns casos bastante precários, favorece a incidência de

alagamentos.

A irregularidade fundiária aparece como um problema que se estende além dos

bairros de baixa renda, interferindo diretamente na contratação de financiamentos para

melhorias ou construção de casas.

Entre todos os bairros, o Frei Damião, o Brejaru e a Ponte do Imaruim

concentram o maior número de problemas e, consequentemente, o maior número de

queixas, sendo que o Frei Damião, por conta do alto nível de precariedade em todos os

requisitos básicos de moradia (iluminação elétrica, rede de esgoto, pavimentação das

ruas, adensamento populacional, irregularidade fundiária, situação de risco, domicílios

rústicos, coleta de lixo, entre outros), nivela-se à condição de quase favela.

No que concerne aos fatores reconhecidos como causa dos problemas ou

impedimento das soluções, a ausência do poder público é a que mais se evidencia, tanto

na instância estadual, na figura do governador, como na municipal, com imputação do

prefeito e vereadores, sobretudo nos serviços de fiscalização. Mas também há registro

de mea culpa nas referências à falta de organização comunitária e desinteresse dos

próprios moradores. Na Enseada de Brito chama atenção a inclusão das áreas de

preservação ambiental entre os fatores que dificultam a resolução dos problemas, o que



17

se explica pelo fato do Município ter nada menos que 73% do seu território caracterizado

como área de proteção. Fazendo parte desse acervo, os manguezais são citados como

vulneráveis a invasões predatórias e demandantes de medidas urgentes de fiscalização.

Esta consciência ecológica também se manifesta na indicação de rios que urgem

cuidados de recuperação como o rio Cubatão no Aririu.

Por fim, as sugestões de solução passam pelo aproveitamento de recursos já

existentes como desapropriação de áreas para construção de novas casas, mas,

também, de melhorias urbanas, sendo que estas, pelo caráter da maioria dos problemas

relacionados, são mais necessárias e mais urgentes.

Quadro 2 . Resumo do Diagnóstico Habitacional construído pelos grupos

Bairros nº de

Grupos Problemas Causas Soluções

Ponte do Imaruim, Areias e Centro

05

- Incompatibilidade do

Projeto de urbanização

da Beira Mar com a

situação residencial da

Ponte do Imaruim;

- Esgoto e lixo jogados no

mar;

- Irregularidade fundiária

- Densidade habitacional

- Burocracia e custo alto

para regularização de

casas ou terrenos;

- Falta de

conscientização dos

moradores.

Falta de

fiscalização e

falta de

emprego e

baixa renda

dos moradores.

Melhoria de

acesso aos

equipamentos

sociais que já

existem no

próprio bairro.



18

Bairros nº de


Brejaru, Frei Damião e Eldorado

08

- Pavimentação das ruas

- Esgoto a céu aberto

- Instalações clandestinas

de energia elétrica

- Irregularidade fundiária

- Violência urbana

- Servidão Sto Antônio

com valas abertas.

Falta de apoio

da Prefeitura e

do Governo.

Vontade dos

moradores em

resolver seus

problemas.

Passa Vinte, P. Branca Pagani, São Sebastião, C. Novo e Bela Vista

04

- Esgoto

- Pavimentação das ruas

- Alagamentos,

principalmente no Rio

Grande.

- Falta de moradia e

falta de creche.

Falta de

interesse

público e falta

de verba.

- Política

Habitação

- Existências de

terrenos

grandes e

vagos

- Arrumar as

bocas de lobo

para drenagem.

Aririru, Alto Aririu e Guarda do Cubatão

05

- Alagamentos

- Degradação do rio

Cubatão por conta do

desmatamento e

extração de areia.

- Sistema de esgoto

- Pavimentação e

adequação das ruas.

Vontade

política, alto

custo dos

financiamentos

- Organização

comunitária

- Conjuntos

habitacionais

- Melhoria

urbana

- Financiamento

de casas

- Terrenos

vazios na

Tapuia.

Enseada do Brito, Praia de Fora, Marivone e Pontal

02

- Necessidade de

moradia

- Esgoto a céu aberto no

Marivone

- invasão do mangue na

- Áreas de

preservação

- Terrenos

acidentados

- Irregularidade

-Desapropria-

ção de áreas

- Geração de

renda

- Terreno c/



19

Bairros nº de


Praia de Fora

- Arruamento

fundiária. área de 5.000

m2 na Ens. de

Brito

- Terras

devolutas na

Praia do Forte.

Pinheira, Guarda do Embaú, Praia do Sonho, Passagem do Massiambu e Ponta dos Papagaios

05

- Má qualidade da água

- Esgoto,

- Alagamentos,

- Coleta de lixo,

- Áreas de lazer.

- Interesse da

população

- Falta de

Vereadores

representando

a comunidade.

- Organização

comunitária

- Melhoria

urbana

- Aproveita-

mento do

terreno que é

utilizado na

reciclagem.

A proposta ao final das reuniões era eleger dois representantes da comunidade presente

para a participação nas etapas seguintes do Plano de Habitação de Interesse Social,

para que esse Plano possa ser então, construído de forma conjunta. No quadro a seguir,

estão listados os delegados eleitos.



20

Quadro 3 . Delegados

Setor Bairro Nome Telefone (48) e-mail

João Carlos

Amândio 84 16 86 15 -

01 Ponte do

Imaruim Eni de Souza

32 42 00 61

32 42 70 22 [email protected]

Brejaru Eloir Trindade 99 69 51 84 -

02 Frei Damião

Alexander

Camara

Berestinas

99 89 10 22 [email protected]

Rio Grande

Guilherme

Lautenschleger

Prá

99 35 14 12

-

02

Passa Vinte Armando de

Bona 99 15 69 73

[email protected]

.br

Carmelino da

Silva

33 44 06 11

33 44 36 45 -

03 Aririú Laurita Maria

Silva dos Santos

33 42 03 67

99 72 56 74 -

Maria Aparecida

Marcelino

84 34 88 18 -

04 Barra do

Arirriú Hudson Roberto

Alves

91 45 90 86 -

Beijamim Ribeiro

dos Santos 32 86 87 54 -

05 Enseada de

Brito Gênesis Duarte

99 01 28 94

84 16 45 91 -

Juliano Medeiros 32 83 25 54

[email protected]

05 Pinheira Hélia Alice

dos Santos

32 83 12 52

99 01 91 01 -



21

Os subcapítulos a seguir apresentam a sistematização dos dados levantados pelas

comunidades, e divididas pelos grupos.

4.1 Sistematização dos Dados de Diagnóstico de Ponte de Imaruim / Centro

Data Nº de participantes Local

04 de maio de 2009 35 FADESC – Rua Leão Born,

nº2132 – Centro

Delegados

João Carlos Amândio Ponte do imaruim

Eni de Souza Ponte do Imaruim

Diagnóstico

GRUPO 1- AREIAS / MARCELO BORGES DE SÁ

1. Localização – as vias públicas não oferecem condições adequadas de

mobilidade, as ruas não são suficientemente largas para dar passagem a

carros / caminhões;

2. Documentação – necessário para fazer melhorias nas casas – proibição de

venda para quem adquire casa própria através de programas da Prefeitura;

3. Infra-estrutura carente e equipamentos urbanos;

4. Saneamento básico: drenagem e limpeza do rio;

5. Projeto da Prefeitura de urbanização da beira-mar é incompatível com as

necessidades do Município;

6. Densidade habitacional – considerada já na situação limite;

7. Conscientização dos moradores;



22

8. Burocracia na tramitação de papeis / exigências para confirmação de renda;

9. Padrão construtivo da casa / avaliação da adequação das condições de

moradia das famílias.

GRUPO 2 / AREIAS – PONTE DO IMARUIM / DALVA SCHARF DA ROSA

1. Infra-estrutura – abrir ruas que dêem acesso aos equipamentos urbanos da

própria Ponte – o que pode ser feito através de aterramento;

2. Construção de lotes (o espaçamento entre as casas é pequeno);

3. Remanejamento de moradores;

4. Areias é um dos bairros que apresenta maiores necessidades;

5. Regularização dos lotes e casas;

6. Conscientização dos moradores.

GRUPO 3 / Areias (próximo ao centro) – Eni de Souza

1. Situação do esgoto que é despejado no mar – o bairro é bom/ boas condições

de moradia – duas partes distintas / uma delas carente que acaba sendo mais

prejudicada pela outra enquanto receptor de lixo e esgoto dessa outra parte;

2. Lixo jogado no mar;

3. Projeto de construção de galerias;

4. Questão das drogas – consumo e comércio;

5. Sugestão: urbanização da beira mar voltado para a população;

6. Adensamento;

7. Fiscalização em relação a novas ocupações.

GRUPO 4 / AREIAS / RODRIGO DA ROCHA

01. Localização – bem aceita pela população;

02. Documentação – maioria é posse – recibo de compra e venda / área de

marinha – necessidade de fiscalização;

03. Equipamentos urbanos razoáveis – falta hospital – a maioria recorre ao centro

– maior adequação da estrutura que já existe – médicos, horários de

atendimento – melhor funcionamento;

04. Rede de esgoto precária.



23

GRUPO 5 / CAMINHO NOVO : ISONAR CORREIA

Potencialidades Problemas

01. Criação de empregos nos novos

empreendimentos criados no

bairro: Shopping, Indústrias da

Região e Supermercado Giassi;

01. Infra-estrura: pavimentação,

iluminação pública, esgoto, segurança e

equipamentos urbanos comunitários;

02. Burocracia na aquisição da

documentação;

03. Taxas altas para legalização de obras

na PM;

04. Falta de representante atuante da

comunidade;

05. Preferência por casa a apartamento;

02. Localização boa.

06. Riscos de enchentes.



24

4.2 Sistematização dos Dados de Diagnóstico de Brejaru / Beira Rio / Frei Damião

Data nº de participantes Local

05 de maio de 2009 92

Delegados

Eloir Trindade Brejaru

Alexander Camara Berestinas Frei Damião

Diagnóstico

GRUPO 01 – BREJARU

1. Faltam melhorias nas ruas como calçamento;

2. Melhoria no sistema de esgoto. Colocação de tubos e fechamento da vala na

Servidão Santo Antônio;

3. Muita violência e pouca segurança;

4. Falta de atenção na questão da educação;

5. Repasse de convênios pela Prefeitura em relação às creches.

GRUPO 02 – FREI DAMIÃO

Principais problemas

1. Saneamento básico / esgoto / ponte / situação das ruas;

2. Transporte coletivo;

3. Segurança pública;

4. Escritura pública;

5. Desordenamento das casas / Áreas de lazer para as crianças.



25

GRUPO 03 – FREI DAMIÃO


1. Saneamento básico;

2. Ruas esburacadas e com muita lama (sem pavimentação);

3. Falta de rondas policiais;

4. Casas muito perto umas das outras;

5. Posse irregular dos terrenos;

6. Falta de ônibus;

7. Falta de médico;

8. Falta de creche;

9. Falta de coleta de lixo;

10. Falta de policiamento nas ruas;

11. Falta de segurança nas casas.


Problemas principais


2. Pavimentação das ruas;

3. Policiamento nos bairros;

4. Saúde clínica em geral;

5. Transporte público;

6. Melhoria das ruas;

7. Falta de apoio da Prefeitura e também do Governo.

Oportunidades

Existem pessoas nas comunidades com vontade para que todos os problemas

sejam resolvidos.



1. Pavimentação;

2. Segurança;


4. Transporte;

5. Saúde pública;



26

6. Educação.

Oportunidades

Aproveitar melhor os espaços das áreas verdes do Bairro.



1. Tubulação entupida;

2. Falta de pavimentação;

3. Posto de saúde deficiente;

4. Terrenos baldios com lixo acumulado, ratos, etc.;

5. Falta de policiamento;

6. Falta de um vereador responsável;

7. Melhoria do transporte público.

Oportunidades

As condições do Bairro só dependem da Prefeitura, da conscientização de no

bairro não há manutenção, e da conscientização das pessoas.

GRUPO 07 – BEIRA RIO


1. Enchentes;

2. Calçamento;

3. Transporte coletivo;

4. Lazer;

5. Iluminação pública;

6. Infra-estrutura;

7. Qualquer chuva é um problema enorme, o calçamento é péssimo;

8. Falta de ônibus.



27

4.3 Sistematização dos Dados de Diagnóstico de Passa Vinte / São Sebastião / Caminho Novo / Bela Vista / Pagani / Pedra Branca


06 de maio de 2009 - Câmara de Vereadores

Delegados

Guilherme Lautenschleger Prá Rio Grande

Armando de Bonna Passa Vinte

Diagnóstico

GRUPO 01 – SÃO SEBASTÃO – MORRO DO GATO


1. Falta de moradia própria;

1. Esgoto;

2. Pavimentação;

3. Regularização fundiária;

4. Falta de interesse público.

GRUPO 02 – RIO GRANDE


1. Faltam horários de ônibus;

2. Alagamento das ruas;

3. Falta de pavimentação das ruas;

4. Falta de creche;

5. Saneamento básico.

Impedimentos

Falta de interesse público e verba.



28

Oportunidades

Tem terrenos vagos; arrumar as bocas-de-lobo para escoamento da água.

GRUPO 03 – PASSA VINTE



2. Ruas sem pavimentação;

3. Esgoto a céu-aberto com proliferação de mosquitos;

4. Falta de creche;

5. Falta de hospital e posto médico;

6. Mais horários de transporte coletivo;

7. Limpeza das ruas.

Impedimentos

Falta de interesse público e verba.

Oportunidades

Por em prática todos os problemas citados.

GRUPO 04 – CAMINHO NOVO


1. Falta de moradia própria;


3. Ruas sem pavimentação;

4. Posto de saúde.

Impedimentos

Ausência do poder público e política habitacional para baixa renda.

Oportunidades

1. Oferece emprego perto da moradia;

2. Comércio satisfatório;

3. Escola em horário noturno;

4. Existência de Lotes e grandes vazios urbanos.



29

4.4 Sistematização dos Dados de Diagnóstico de Aririú / Alto Aririú / Guarda do Cubatão


07 de maio de 2009 29 -

Delegados

Carmelino da Silva Laurita Maria Silva dos Santos

Diagnóstico

GRUPO 01 –


1. Transporte Coletivo;


3. Sistema viário;

4. Rede de esgoto;

5. Equipamentos de lazer;

6. Hospital;

7. Policiamento.

Impedimentos

Má vontade política.

Oportunidades

1. Organização comunitária;

2. Implantação de conjuntos habitacionais;

3. Melhoria urbana.



30

GRUPO 02 – GUARDA DO CUBATÃO


1. Degradação do rio Cubatão por conta do desmatamento e extração de areia

que provocam o alargamento do rio, ameaçando estradas e casas. O

calçamento das ruas está desmoronando e assustando os moradores que não

sabem a quem recorrer;


3. Rede de Esgoto;

4. Falta de praças / Falta de equipamentos de lazer;

5. Sistema viário das ruas;

6. Hospital;

7. Policiamento;

8. Regularização Fundiária de terrenos.

Impedimentos

1. Má vontade política;

2. Organização comunitária;

3. Poucas propostas da Prefeitura;

4. Custo financeiro da casa própria.

Oportunidades

Financiamento para que as pessoas possam construir suas casas.

GRUPO 03 –


1. Sistema viário das ruas;

2. Falta de hospital;


4. Alagamentos.

Impedimentos

1. Falta de interesse dos políticos;

2. Custo da casa própria.

Oportunidades



31

Há terrenos na Tapuia.

GRUPO 04 –


1. Famílias sem renda e que vivem no abandono;

2. Equipamentos de lazer;

3. Falta de Hospital;


5. Áreas sujeitas a alagamentos.

Impedimentos

Falta de vontade política.

GRUPO 05 – ALTO ARIRIU



2. Falta de hospital;

3. Áreas sujeitas a alagamentos;

4. Legalização de terrenos.

Impedimentos

1. Política mal administrada;

2. Pessoas de baixa renda e sem terrenos.

Oportunidades

1. Financiamento para construção de casas;

2. Construção de conjuntos habitacionais.



32

4.5 Sistematização dos Dados de Diagnóstico de Barra do Aririu / Rio Grande


08 de maio de 2009 19

Delegados

Maria Aparecida Marcelino Hudson Roberto Alves

Diagnóstico

GRUPO 01 -


1. Falta de moradia;

2. Falta de esgoto;

3. Aluguel muito caro;

4. Ruas sem pavimentação e sinalização;

5. Alagamento das ruas quando chove;

6. Favelamento do bairro Laranjeiras.

Impedimentos

1. Vontade política;

2. Verba;

3. Falta de fiscalização do poder público;

4. Falta de interesse dos vereadores e governamentais.

Oportunidades

1. Saneamento;

2. Pavimentação das ruas.



33

GRUPO 2 -


1. Documentação – a grande maioria dos proprietários não tem escritura pública.

Grande parte da área é da Marinha;

2. Infra-estrutura – a rede pluvial é precária e é invadida pela tubulação do esgoto;

3. Falta fiscalização na construção dos muros das casas que cada vez mais

invadem as ruas;

4. As ruas estão em péssimo estado de conservação.

Impedimentos

1. Má vontade política;

2. A população não cobra e ainda colabora para o agravamento dos problemas.

Oportunidades

1. Manter uma fiscalização mais rígida;

2. Conscientizar a população quanto às construções irregulares e esgoto

clandestino.



34

4.6 Sistematização dos Dados de Diagnóstico de Enseada do Brito / Praia de Fora / Marivone / Pontal


11 de maio de 2009 21

Delegados

Beijamim Ribeiro dos Santos Gênesis Duarte

Diagnóstico

GRUPO 01 -


1. Necessidade de moradia;


3. Arruamento.

Impedimentos

1. Áreas de preservação / Mata Atlântica;

2. Terra acidentada;

3. Terrenos irregulares (sem Escritura).

Oportunidades

Realizar desapropriação de áreas remanescentes para habitação popular.



35

GRUPO 02 -


1. Na Enseada de Brito: terrenos irregulares, sem documentação; falta de geração

estável de renda para aquisição de material de construção; energia elétrica

cara;

2. Praia de Fora: invasão de mangue do Pontal;

3. Marivone: esgoto a céu aberto e sem geração de renda que permita assumir

uma prestação de casa.

Oportunidades

1. Na Enseada de Brito existe uma área de terra de pelo menos 5.000 m2 onde

poderia ser atendida uma parte do problema;

2. Na Praia de Fora também existem áreas devolutas.



36

4.7 Sistematização dos Dados de Diagnóstico de Sétima Reunião: Pinheira / Guarda do Embaú / Praia do Sonho / Passagem do Massiambu / Ponta dos Papagaios


12 de maio de 2009 27

Delegados

Juliano Medeiros Hélia Alice dos Santos

Diagnóstico

GRUPO 01 –



2. Água potável;

3. Coleta de lixo seletivo;

4. Área de lazer;

5. Creche;

6. Aquisição de casa própria.

Impedimentos

1. Interesse da população;

2. Vontade política.

Oportunidades

1. Organização da comunidade;

2. Melhor uso do espaço da Colônia de Pescadores;

3. Melhor uso do galpão de triagem do lixo sólido;

4. Terreno do campo de futebol sob a responsabilidade do Conselho Comunitário



37

GRUPO 02 –


Saneamento básico.

Impedimentos

Interesse da população.

Oportunidades

Organização da comunidade.

GRUPO 03 –



2. Água de má qualidade;

3. Atendimento precário do Posto de Saúde;

4. Falta de atendimento bancário;

5. Falta de creche.

Oportunidades

1. Uma Associação de Moradores que atue direto com os problemas;

2. Empenho dos moradores com a ajuda das autoridades municipais (Prefeito e

Vereadores).

GRUPO 04 –



2. Tratamento total do esgoto;

3. Melhoria da água;

4. Melhoria dos transportes;

5. Melhoria do sistema de saúde.

Impedimentos

1. Falta de interesse político;

2. Faltam representantes da Comunidade (Vereadores).

Oportunidades

1. Emancipação da Pinheira;

2. A grande maioria da população possui casas ou terrenos, então o que falta é a

melhoria destes.



38

GRUPO 05 –


1. Água;

2. Saneamento;

3. Moradia;


5. Falta de creche.

Oportunidades

O terreno institucional da reciclagem poderia ser doado para habitação o que

supriria as necessidades habitacionais de toda a região – da Passagem do

Massiambú, Pinheira e Guarda do Embaú.



39

5 ANÁLISE

A percepção da população em relação ao seu município é um reflexo das

condições de moradia em que ela vive, não apenas no que concerne às condições

físicas da casa em que mora, mas, sobretudo, no que tange às condições de viver e se

desenvolver que o bairro ou a cidade lhe oferece. E são essas condições básicas de

habitabilidade que remetem ao conceito da função social da moradia, em torno do qual

foram orientadas as discussões que se efetivaram nas reuniões comunitárias, seguindo,

aliás, a linha metodológica adotada pelo trabalho como um todo.

A somatória dos problemas apontados pela leitura comunitária coincide,

efetivamente, com o diagnóstico técnico expresso no Produto 2.1. Compilação dos

Dados. Tanto aqui, como lá, os problemas de habitabilidade ressaltados são de igual

natureza e aparecem com os mesmos níveis de carência, precariedade ou urgência. A

diferença restringe-se apenas quanto à setorização que cada bairro, em cada reunião,

pôde fazer em sua leitura coletiva, através da qual é possível saber que o problema da

má qualidade da água é maior na Pinheira, ou que os problemas de regularização

fundiária se fazem mais presentes na Barra do Aririu, por conta das propriedades da

Marinha, ou que os moradores da Enseada do Brito são os que mais padecem com o

sistema viário.

O diagnóstico técnico ressalta a falta de planejamento espacial e sócio-

econômico, entre as principais causas de problemas urbanos como: crescimento

desordenado, falta de saneamento básico, destruição de áreas de preservação

permanente e especulação imobiliária. Todos eles estão presentes na leitura comunitária

só que mais intensamente nuns bairros que em outros.

Outro ponto importante ressaltado no diagnóstico técnico refere-se às condições

de subnormalidade dos domicílios de Palhoça cujos índices apontam nada menos que

37 áreas nesta situação. Na leitura comunitária este problema aparece como relevante

nas indicações feitas pelos bairros Frei Damião, Brejarú e Ponte do Imaruim. Figurando

como item relacionado a esta mesma questão, já que, juntos, compõem o déficit

habitacional de um município, a falta de moradia aparece como um dos problemas

apontados no setor 4.

A questão da ilegalidade fundiária é apontada no diagnóstico técnico como fruto

da valorização especulativa dos terrenos, entre outras causas. Na leitura comunitária, a



40

regularização fundiária representa um desejo aflitivo para a maioria dos bairros que

aponta a burocracia e o alto custo dos processos de regularização como principais

entraves. Num País onde a aquisição da casa própria é estimulada como uma condição

vital de ascensão social e até de felicidade, o problema é compreensível.

Alguns dos problemas levantados nas reuniões comunitárias, pelos bairros, são

reincidentes em quase todas as comunidades. Os mais graves referem-se ao

saneamento básico em seus componentes principais: esgoto, coleta de lixo, drenagem

das águas pluviais e abastecimento de água tratada, todos eles, contemplados no

diagnóstico técnico.

A falta de equipamentos públicos permeia todas as comunidades, variando de

acordo com as necessidades específicas de cada região. O diagnóstico técnico também

levanta esta questão como decorrente da falta de planejamento espacial, com especial

reflexo no transporte e pavimentação.

A questão da organização comunitária e conscientização popular como fatores

desenvolvimento comunitário, abordada em “mea culpa” na primeira reunião de

moradores, é tema de reflexão do Capítulo 3. - Atores Sociais e suas Capacidades do

Produto 2.1 – Compilação dos Dados e Mapeamento das Informações Coletadas.



41

6 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

PREFEITURA MUNICIPAL DE PALHOÇA, Plano Estratégico Municipal para

Assentamentos Subnormais. 2000



42

ANEXO 1 – APRESENTAÇÃO EXPOSTA NAS REUNIÕES PARA CONSTRUÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL DE PALHOÇA – ETAPA DE DIAGNÓSTICO

1

PLANO MUNICIPAL DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL DE PALHOÇA / DIRETORIA DE HABITAÇÃO Prefeitura Municipal de Palhoça

REUNIÃO PARA CONSTRUÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DE HABITAÇÃODE

INTERESSE SOCIAL DE PALHOÇA


1. Auto-apresentação dos participantes e da Consultoria;

2. Exposição dos objetivos da Reunião;

3. Exposição resumida sobre os pressupostos e objetivos do Plano Municipal de Habitação de Interesse Social;

4. Diagnóstico da situação habitacional do Município de Palhoça pelos participantes da Reunião:

5. Eleição de dois representantes da comunidade presente para participarem das fases seguintes da construção da Política.

ROTEIRO DA REUNIÃO

2


1. EMPRESA

VERTRAG: Empresa de Planejamento

OBJETIVO DA CONSULTORIA:

Elaborar o Plano Municipal de Habitação de Interesse Social de Palhoça, com a

participação da comunidade, consolidando os instrumentos de planejamento e gestão

participativos


Identificar, qualificar e quantificar a realidade habitacional do município de Palhoça;

Estabelecer quais são os principais problemas habitacionais do Município e colocá-los em ordem de importância na avaliação dos presentes;

Evidenciar as principais ameaças e potencialidades do Município em referência à questão habitacional.

2. OBJETIVOS DA REUNIÃO

3


Viabilizar o acesso regularizado à terra, à habitação, àinfra-estrutura e aos equipamentos e serviços urbanos;

Promover condições dignas de moradia e o cumprimento da função social da propriedade;

Entender a moradia como um direito de todos, de acordo com a Constituição Brasileira.

3. PRESSUPOSTOS DO PLANO


Priorizar programas e projetos habitacionais para famílias de baixa renda;

Incentivar o aproveitamento de áreas dotadas de infra-estrutura não utilizadas ou subutilizadas, inseridas na malha urbana;

Garantir a execução de trabalho social visando a melhoria da qualidade de vida;

3. OBJETIVOS DO PLANO

4


PROBLEMAS E POTENCIALIDADES:

Localização adequada / Mobilidade

Documentação / Custo Financeiro

Infra-estrutura / Equipamento Urbanos

Densidade Habitacional / Salubridade

Padrão construtivo / Conforto2

4. DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO HABITACIONAL DE PALHOÇA


Duas pessoas pra representar a comunidade local na discussão da próxima etapa:

Estratégias de Ação.

5. ELEIÇÃO DOS DELEGADOS

5


AUDIÊNCIA PÚBLICA PARA APRESENTAÇÃO DO DIAGNÓSTICO;DISCUSSÃO DAS ESTRATÉGIAS E AÇÃO;CONFERÊNCIA MUNICIPAL PARA APROVAÇÃO DO PLANO;

6. PRÓXIMAS ATIVIDADES

Para maiores informações, favor consultar o site da Prefeitura: www.palhoca.sc.gov.br



48

ANEXO 2 – MATERIAL DE DIVULGAÇÃO DAS REUNIÕES COMUNITÁRIAS DE DIAGNÓSTICO

TEXTO PRODUZIDO PARA DIVULGAÇÃO VIA INTERNET

PLANO DE HABITAÇÃO DE PALHOÇA

RESUMO EXPLICATIVO

1. INTRODUÇÃO

O planejamento habitacional, nos municípios e Estados, é de fundamental relevância para a

consecução das diretrizes da Política Habitacional e a integração urbana, sobretudo, como forma

de garantir a função social da cidade e da propriedade urbana.

Diante de um fluxo migratório acelerado e desordenado durante suas duas últimas décadas, o

município de Palhoça foi o principal destino de entrada desse movimento, originado em grande

parte, devido a uma forte demanda pela busca de um espaço de moradia alternativo na região.

Visando organizar e regularizar essa situação, a Prefeitura Municipal de Palhoça assumiu o

compromisso de rever suas políticas de organização territorial aderindo ao Programa Nacional de

Habitação de Interesse Social, momento em que pleiteou recursos federais junto ao Ministério das

Cidades a fim de aplicá-los em prol de melhoria das condições de moradia dos cidadãos

palhocenses, em especial para o segmento de baixa renda.

Aberto o processo licitatório e homologada a contratação da consultoria – VERTRAG, a Prefeitura

Municipal, por intermédio da Diretoria de Habitação e com apoio da Câmara de Vereadores,

marca oficialmente hoje, o lançamento das atividades para seu Plano Municipal de Habitação de

Interesse Social convidando a todos a participar e acompanhar o processo daqui em diante.

2. O QUE É O PLANO? No sentido de fortalecer o planejamento estratégico de longo e médio prazo foi concebida a

Política Nacional de Habitação e sancionada a Lei no 11.124, de 16 de junho de 2005, que criou o

Sistema e o Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social - SNHIS/FNHIS, com o objetivo de

integrar a atuação dos três níveis governamentais, descentralizando – de forma articulada – ações

planejadas e fontes de financiamento que buscam otimizar investimentos voltados para a

habitação de interesse social.

Conforme preconiza a Lei, o Plano deverá conter o diagnóstico do setor habitacional, as diretrizes, objetivos, linhas programáticas, fontes de recursos, metas e indicadores, que

expressem o entendimento dos governos locais e dos agentes sociais, a respeito do planejamento

local do setor habitacional e que definam um plano de ação, para enfrentar seus principais

problemas, especialmente no que se refere à habitação de interesse social.

O Plano de Habitação de Interesse Social consolida o planejamento da ação municipal referente à

questão habitacional num determinado espaço de tempo (com validade de 10 anos conforme

horizonte sugerido pela Lei), considerando os instrumentos locais do ciclo de gestão

orçamentário-financeiro.

Considera como ponto de partida a situação atual do setor habitacional do Município de Palhoça, levando em conta as condições e disparidades sócio-econômicas; as bases legal e institucional existentes; e a capacidade operacional e de gestão dos agentes públicos e privados que operam o setor.

É o instrumento de implantação, por subsídios advindos de processos participativos, a gestão

democrática do planejamento do setor habitacional, especialmente no que tange à habitação de

interesse social.

3. OBJETIVOS

3.1 - Objetivo Geral

Elaborar o Plano Municipal de Habitação de Interesse Social de Palhoça, com a

participação da comunidade, consolidando os instrumentos de planejamento e gestão, com vistas

a viabilizar o acesso regularizado à terra, à habitação, à infra-estrutura e aos equipamentos e

serviços urbanos, promovendo condições dignas de moradia e o cumprimento da função social da

propriedade.

Neste sentido o Plano deverá atentar para os seguintes objetivos específicos.

3.2 - Objetivos Específicos

a. Orientar as ações do poder público e da iniciativa privada, num processo integrado ao

Plano Diretor Municipal e às demais políticas setoriais de desenvolvimento urbano e

social;

b. Definir o plano de metas que estabeleça os procedimentos e as ações de curto, médio e

longo prazos;

c. Viabilizar o acesso aos recursos públicos federais (SNHIS e FNHIS), viabilizar o

acesso aos recursos públicos municipais, com a definição de dispositivos

orçamentários;

d. Estimular a produção habitacional através de parcerias com a iniciativa privada e

instituições públicas municipais, estaduais e federais.

4. METODOLOGIA

O trabalho será realizado em 3 (três) etapas principais: em uma primeira fase o processo metodológico, numa segunda fase o diagnóstico habitacional e numa terceira fase, as propostas e diretrizes para a consolidação de instrumentos eficazes para atender à demanda habitacional de uma forma sustentável e participativa, utilizando-se da

infraestrutura existente e respeitando as restrições ambientais e de logística do município.

O Processo Participativo atenderá às recomendações da Resolução N° 25 de 18 de março de

2005, editada pelo Ministério das Cidades, que prevê:

(i) ampla comunicação pública;

(ii) ciência do cronograma e dos locais de reunião e de apresentação dos estudos e propostas;

(iii) publicação e divulgação dos resultados dos debates e das propostas adotadas nas diversas

etapas do processo, além da promoção de ações de sensibilização, mobilização e capacitação,

voltadas preferencialmente para as lideranças comunitárias, movimentos sociais, profissionais

especializados e outros atores sociais.

A participação da sociedade e das comunidades beneficiárias no processo de elaboração

do Plano Municipal de Habitação de Interesse Social de Palhoça será viabilizada com apoio dos

seguintes instrumentos:

a. Envolvimento da sociedade em geral e especialmente das comunidades beneficiárias por

intermédio de seus representantes no Conselho Gestor Local do Fundo de Habitação de

Interesse Social;

b. Lançamento de Divulgação do Plano;

c. Reuniões locais;

d. Audiências públicas;

e. Instrumentos de publicidade do PMHIS

- A Etapa I está sendo consolidada através desse evento de Lançamento, onde está sendo

apresentada a metodologia a ser aplicada.

- A Etapa II, de diagnóstico envolve o levantamento de dados e informações sobre a situação em

que se encontra o município acerca de suas questões habitacionais, além de reuniões com a

comunidade, onde serão levantados dados sobre as principais questões - problemas e soluções -

habitacionais sentidas pelas comunidades locais. O cruzamento dessas informações será o

volume de Diagnóstico Habitacional.

- A Etapa III vem a consolidar os dados levantados na etapa anterior, em forma de diretrizes e

ações. Com os dados de demandas e de capacidade de suporte da esfera pública, e a discussão

com os técnicos municipais, além de representantes da comunidade, é possível definir quais

programas e ações serão prioritárias no processo de implementação do Plano de Habitação de

Interesse Social.

Dessa forma, contamos com a participação de todos no processo de construção desse Plano de

Habitação de Interesse Social.

Para acompanhamento das reuniões comunitárias (cronograma) e demais atividades do Plano,

procurar a Diretoria de Habitação na sede da Prefeitura Municipal bem como nos veículos de

comunicação locais.

Obrigado pela colaboração.

TEXTO PARA GRAVAÇÃO CARRO DE SOM

REUNIÃO - 1: DIVULGAÇÃO DURANTE O 1º DIA 04/05

ABERTURA: “MORADIA DIGNA PARA TODOS OS CIDADÃOS PALHOCENSES.”

Venha conhecer e participar do Plano de Habitação de Interesse Social que a Prefeitura

Municipal de Palhoça está desenvolvendo! As reuniões comunitárias iniciam-se no dia 04 de Maio e terminam no dia 12. Para outras informações procure sua associação de

bairro, a sede da Prefeitura ou no endereço eletrônico: www.palhoca.sc.gov.br

A sua participação começa hoje às 19hs na FADESC na RUA LEÃO BORN, 2132 – CENTRO. Repetindo, as reuniões do Plano de Habitação serão abertas a todos interessados e a da sua região começa hoje às 19hs na FADESC na RUA LEÃO BORN, 2132 – CENTRO.

Contamos com sua presença! Participe!






A sua participação começa hoje às 19hs no CONSELHO COMUNITÁRIO DO BREJARU na RUA JOSÉ LINHARES, S/N – BREJARU.

Repetindo, as reuniões do Plano de Habitação serão abertas a todos interessados e a da sua região começa hoje às 19hs no CONSELHO COMUNITÁRIO DO BREJARU na RUA JOSÉ LINHARES, S/N – BREJARU. Contamos com sua presença! Participe!






A sua participação começa hoje às 19hs na CÂMARA DE VEREADORES na RUA JOCI JOSÉ MARTINS, 101-PASSA VINTE.

Repetindo, as reuniões do Plano de Habitação serão abertas a todos interessados e a da sua região começa hoje às 19hs na CÂMARA DE VEREADORES na RUA JOCI JOSÉ MARTINS, 101-PASSA VINTE.







A sua participação começa hoje às 19hs no SALÃO PAROQUIAL da IGREJA SÃO FRANCISCO DE ASSIS na RUA JOÃO JOSÉ DA SILVA, 326.

Repetindo, as reuniões do Plano de Habitação serão abertas a todos interessados e a da sua região começa hoje às 19hs no SALÃO PAROQUIAL da IGREJA SÃO FRANCISCO DE ASSIS na RUA JOÃO JOSÉ DA SILVA, 326.







A sua participação começa hoje às 19hs no SALÃO PAROQUIAL DA IGREJA DA BARRA DO ARIRIÚ.

Repetindo, as reuniões do Plano de Habitação serão abertas a todos interessados e a da sua região começa hoje às 19hs no SALÃO PAROQUIAL DA IGREJA DA BARRA DO ARIRIÚ.







A sua participação começa hoje às 19hs no SALÃO PAROQUIAL DA IGREJA DA ENSEADA DO BRITO.

Repetindo, as reuniões do Plano de Habitação serão abertas a todos interessados e a da sua região começa hoje às 19hs no SALÃO PAROQUIAL DA IGREJA DA ENSEADA DO BRITO.







A sua participação começa hoje às 19hs no SALÃO PAROQUIAL DA IGREJA DA PINHEIRA.

Repetindo, as reuniões do Plano de Habitação serão abertas a todos interessados e a da sua região começa hoje às 19hs no SALÃO PAROQUIAL DA IGREJA DA PINHEIRA.


Modelo do Cartaz Produzido pela Vertrag para Divulgação das Reuniões Comunitárias de Diagnóstico

Total de 25 cópias Distribuídas

Modelo de Convite Produzido pela Vertrag para as Reuniões Comunitárias de Diagnóstico

Distribuição de 130 cópias

Modelo de folder Produzido pela Vertrag para Divulgação das Reuniões Comunitárias de Diagnóstico

Distribuição de 700 cópias



64

ANEXO 3 – LISTA DE PRESENÇA DAS REUNIÕES COMUNITÁRIAS DE DIAGNÓSTICO



82

ANEXO 4 – TARJETAS DE DIAGNÓSTICO COMUNITÁRIO ORIGINAIS DA POPULAÇÃO

Documents

PMHIS Palhoca Reunioes Com Unit Arias Rev1 Comcapa