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1
Ministério da Pesca e Aquicultura
Políticas do MPA para o Desenvolvimento da Aquicultura,
com Ênfase na Carcinicultura Brasileira
Ministro Marcelo Crivella
SEMINÁRIO PESCA, AQUICULTURA e CARCINICULTURA Natal/RN
Sumário
2
Estrutura Produtiva
PLANO SAFRA da Pesca e Aquicultura
Desafios
Estrutura Produtiva Produção/Área Plantada no Brasil
3
1960 2010
Fonte: MAPA/MPA
População + 171%
Produção
Área Plantada
+ 830%
+ 127%
Grãos
Estoque
Área
+ 251%
+ 39%
Bovinos
Produção + 404%
Pescado
Estrutura Produtiva Evolução da Produção de Pescado no Brasil
4 Fonte: MPA
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000 19
90
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Prod
ução
(ton
elad
as)
Aquicultura Pesca Extrativa Total
Estrutura Produtiva Distribuição das principais unidades produtivas aquícolas
5 Fonte: Censo Aquícola Nacional 2008 / MPA
Estrutura Produtiva Profissionais da Pesca e Aquicultura
6 Fonte: Censo Aquícola Nacional 2008 / MPA Fonte: Registro Geral da Atividade Pesqueira 2010 / MPA
Total de pescadores: 853.231 Total de produtores: 19.078
15.982
Estrutura Produtiva Principais Espécie da Produção de Pescado no Brasil em 2010
7 Fonte: MPA, 2010
Produção (t) 0 50.000 100.000 150.000 200.000
Lagosta Pargo
Dourada Moluscos bivalves Pescada-amarela
Piramutaba Atuns
Camarão Tambaqui Sardinha
Camarão de cultivo Carpa
Tilápia
* Outras espécies correspondem a 669.745,20 t TOTAL DA PRODUÇÃO DE PESCADO EM 2010: 1.264.764,91 t
Estrutura Produtiva Principais espécies da Aquicultura
8 Fonte: MPA/IBAMA
69.078 67.851 71.254
95.091 111.145
132.958
155.451
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tilápia
Produção (toneladas)
45.170 42.491 45.832 36.632
67.624 80.896
94.579
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Carpa
Produção (toneladas)
25.272 25.011 26.662 30.599 38.833 46.454
54.313
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tambaqui
Produção (toneladas)
75.904 63.134 65.000 65.000 70.251 65.188
69.422
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Camarão Marinho
Produção (toneladas)
Estrutura Produtiva Principais espécies da Pesca Extrativa
9 Fonte: MPA/IBAMA
21.258 20.778 20.052 20.411 20.039 22.102
20.879
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Pescada Amarela
Produção (toneladas)
38.509 38.073 39.391 38.224
28.433 32.037
29.951
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Atuns
Produção (toneladas)
32.504 38.497 38.464 35.542 36.830 40.622
38.374
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Camarões
Produção (toneladas)
53.421 42.657 54.201 55.940
74.631 83.286
62.134
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Sardinha
Produção (toneladas)
Estrutura Produtiva Principais espécies da Pesca Extrativa
10 Fonte: MPA/IBAMA
8.689 6.927 6.724 6.479 6.589 7.268
6.866
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Lagosta
Produção (toneladas)
8.079 9.961 8.906 5.745 8.082 8.914
8.427
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Pargo
Produção (toneladas)
20.057 19.556
11.599 11.377 15.094 13.835 14.379
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Dourada
Produção (toneladas)
22.547 21.284 28.195 23.557 25.830 23.676
24.607
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Piramutaba
Produção (toneladas)
Estrutura Produtiva Balança Comercial
11
2009 2010 2011 Δ % (2009-2010)
Δ % (2010-2011)
Exportações 247.082 263.324 271.193 7% 3%
Importações 722.568 1.011.589 1.262.888 40% 25%
Saldo -475.486 -748.265 -991.695 57% 33%
2009 2010 2011 Δ % (2009-2010)
Δ % (2010-2011)
Exportações 42.242 38.204 42.263 10% 11%
Importações 245.345 285.591 349.529 16% 22% Saldo -203.102 -247.387 -307.265 22% 24%
US$ (Milhares)
Peso Líquido (t)
Fonte: AliceWeb – MDIC (Acesso em 28/02/2012)
Estrutura Produtiva Principais destinos das exportações em função do valor (2010 e 2011)
12 Fonte: AliceWeb – MDIC (Acesso em 28/02/2012)
Estrutura Produtiva Consumo Aparente (Kg / Hab / Ano)
• Segundo o Departamento de Agricultura dos EUA (USDA), os brasileiros se encontram entre os cinco maiores consumidores mundiais de carne. No crescimento acumulado de 2006 a 2010 o consumo de pescado foi o que obteve maior aumento.
13
23%
-14%
8%
34% 7,28 7,71 8,36 9,03
9,75
43,30 41,70
36,60 35,60 37,20
13,00 12,80 13,10 13,40 14,00
35,80 37,40 39,00 38,60
43,90
0,00 5,00
10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 40,00 45,00 50,00
2006 2007 2008 2009 2010
Pescado Bovinos Suínos Aves
Fonte: MPA, 2010 e MAPA
Estrutura Produtiva Consumo Aparente x Balança Comercial
14
67% 72% 75% 75% 74% 74% 71% 70% 70% 69% 66%
33% 28% 25% 25% 26% 26% 29% 30% 30% 31% 34%
0 2 4 6 8 10 12
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Consumo Produção Consumo Importação Consumo Aparente de Pescado (Kg/hab/ano)
Fonte: MPA, 2010 e AliceWeb – MDIC (Acesso em 28/02/2012)
Sumário
15
Estrutura Produtiva
PLANO SAFRA da Pesca e Aquicultura
Desafios
PLANO SAFRA PESCA E AQUICULTURA
AUMENTAR A PRODUÇÃO
AMPLIAR O CRÉDITO
BENEFICIAR PEQUENO, MÉDIO E GRANDE
AMPLIAR ASSISTÊNCIA
TÉCNICA E CAPACITAÇÃO
FORTALECER MERCADO
INSTITUCIONAL
SIMPLIFICAR O LICENCIAMENTO
MAIS DE 330 MIL FAMÍLIAS
BENEFICIADAS
RESGATE DE MAIS DE 100 MIL
FAMÍLIAS QUE ESTÃO NA LINHA DA
POBREZA
R$ 4,1 BILHÕES EM
FINANCIAMENTOS
Política da Pesca e Aquicultura
Financiamento para reforma de pequenas embarcações
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Recu
rsos
(R$
Milh
ões)
Crédito geral concedido entre 2004 e junho de 2011
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Recu
rsos
(R$
Milh
ões)
Financiamento do sistema BNDES para pesca e aquicultura
0
10
20
30
40
50
60
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Recu
rsos
(R$
Milh
ões)
Aprimorar os instrumentos de crédito visando à disponibilização de linhas de financiamento adequadas às necessidades para o desenvolvimento da pesca e aquicultura nacional
Programa Profrota Pesqueira 98 Projetos recebidos 13 Projetos financiados
Crédito
*
*
* Dados até junho de 2011
* Dados até junho de 2011
PRONAF
O Plano Safra:
- Ampliar o crédito, com a redução de juros;
- Aumentar os prazos de carência e pagamento;
- Desonerar a cadeia produtiva;
- Garantir assistência técnica e extensão pesqueira e aquícola;
- Ampliar a capacidade de compras institucionais para apoiar o pescador artesanal e o aquicultor familiar;
- Fortalecer o cooperativismo;
- Disponibilizar infraestrutura e equipamentos;
- Modernizar e renovar embarcações;
- Investir em ciência, tecnologia e inovação.
Principais Medidas
• Ampliar o Programa de Aquicultura em Águas da União:
- Unidade Produtiva: Tanque Rede.
• Ampliar o Programa de Aquicultura em Estabelecimentos Rurais :
- Unidade Produtiva: Tanque Escavado.
Aumento da Produção Aquícola
Regularização fundiária
Cessão de Uso de Águas da União
21
• Regularização por meio da cessão de espaços físicos em corpos d’água de domínio da União para fins de aquicultura, por um período de 20 anos, com vistas ao desenvolvimento sustentável, aumento de produção de pescado, inclusão social e segurança alimentar.
73
672
770 735
622
169,96 284,97
109,51
581,28
1098,32
2,92
39,93
22,43
154,80
111,91
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2007 2008 2009 2010 2011
Área (ha)
Cess
ões E
fetu
adas
(n)
Cessões Efetuadas (N) Área (ha) Produção (1000 x t/ano)
ETAPAS DE IMPLANTAÇÃO: 1. Parque aquícola demarcado 2. Tramitação nos órgãos (IBAMA,
capitania dos portos, ANA, SPU) 3. Licenciamento ambiental
(OEMAs) 4. Licitação das áreas 5. Entrega das áreas aos
selecionados 6. Monitoramento zootécnico e da
qualidade da água 7. Sinalização Náutica 8. Parque aquícola implantado
Fonte: MPA, 2011
Regularização fundiária
Parques Aquícolas Marinhos
22 Fonte: MPA, 2012
Regularização fundiária
Reservatórios
23
Reservatórios com Parques Aquícolas implantados: • Castanhão; • Furnas • Três Marias; • Itaipú; • Tucuruí; e • Ilha Solteira.
Parques em estudo: • Manso; • Lajeado; • Moxotó; • Serra da Mesa e Cana Brava; • Xingó; • Itaparica; e • Calha do Paranapanema.
Fonte: MPA, 2012
Sumário
24
Estrutura Produtiva
PLANO SAFRA da Pesca e Aquicultura
Desafios
Desafios Ações e Políticas
25
Alteração do foco das políticas aquícolas: hoje elas são estruturadas por produto e não para os produtores, privilegiando principalmente os grandes produtores.
- O crédito de custeio subsidiado e as subvenções ao seguro e a garantia de preços devem estar focadas nos aquicultores familiares e nos médios produtores, diretamente ou por meio de suas cooperativas;
- Para pequenos pescadores e aquicultores é fundamental que as linhas de crédito sejam associadas à capacitação e à assistência técnica, prioritariamente por meio de instituições públicas estaduais de ATER/ATEPA; e
- Para os grandes produtores, a ação do governo deve ser focada na viabilização de infra-estrutura de armazenagem de escoamento da produção, no financiamento de máquinas e equipamentos e na regulamentação dos instrumentos privados de crédito.
Desafios Ações e Políticas
Armazenagem: criação de uma política nacional de armazenagem, que preveja a construção de armazéns públicos e financiamento subsidiado para privados (produtores, cooperativas ), com base nas perspectivas da distribuição territorial da produção e seu destino: consumo interno e exportação;
Plano de renovação da frota pesqueira nacional; Investimentos na infraestrutura da cadeia produtiva
- Criar, recuperar, ampliar e promover a manutenção de infraestruturas para as cadeias produtivas da aquicultura e da pesca, buscando a integração entre as estruturas; - Implantar rede estratégica e regionalizada de infraestrutura; e - Implementar modelos de administração profissionais e planos de negócios sustentáveis nas dimensões econômica, técnica e ambiental.
26
Desafios Ações e Políticas
27
-Programa de incentivo a Aquicultura sustentável;
-Viabilização de incentivos para isenção fiscal para modernização da infraestrutura e de insumos das cadeias produtivas da pesca e aquicultura (ração, petrechos de pesca, entre outros); -Desoneração da Cadeia Produtiva do Pescado
Comercialização e crédito:
- Revisar a tributação de alguns insumos para a pesca e aquicultura, com destaque para insumos utilizados em produtos que apresentam maior concorrência nas zonas de fronteira.
Desafios Ações e Políticas
Inclusão do setor da Pesca e da Aquicultura nas compensações socioeconômicas de construção dos grandes empreendimentos como hidroelétricas, exploração mineral (petróleo e gás), etc..
28
Revisão das políticas de subvenção e garantia de preços mínimos – beneficiam mais os intermediários do que os próprios produtores. Construir instrumentos que permitam que a subvenção chegue diretamente aos produtores (demanda cadastro de produtores);
Desafios Ações e Políticas
29
Elaborar um plano de desenvolvimento e modernização da indústria pesqueira e aquícola e ampliar o mercado interno (com foco inicial no fortalecimento das ações junto ao PAA e PNAE) e externo;
Ampliar a capacidade de análise e detecção de doenças (sanidade) de produtos da pesca e da aquicultura:
- Implantação da Rede Nacional Oficial de Laboratórios para diagnóstico de enfermidades e análises de resíduos e contaminantes em recursos pesqueiros; - Ações de prevenção, controle e erradicação de doenças de animais aquáticos; e - Formação de corpo técnico de Fiscal Federal Agropecuário (FFA);
Ampliar as ações de monitoramento e controle da atividade pesqueira e aquícola:
- Formação de corpo técnico de fiscais em pesca e aquicultura; - Fortalecimento do Registro Geral da Atividade Pesqueira - RGP do MPA; e -
Desafios Ações e Políticas
30
Aumento da Produção Aquícola e Pesqueira - Revisar legislação: garantia de acesso as margens de reservatórios, licenciamento ambiental simplificado, uso sustentável dos apicuns e salgados, e simplificação do processo de cessão; - Implementar modelo de gestão e monitoramento da atividade aquícola; - Acessar os estudos das concessionárias de energia elétrica relacionados aos reservatórios visando reduzir os custos e tempo para a implantação dos Parques Aquícolas; e - Ampliar a produção de pesca oceânica para manutenção das cotas de captura (ICCAT – Comissão Internacional para Conservação do Atum do Atlântico).
Desafios Ações e Políticas
31
Pesquisa, Desenvolvimento & Inovação - Subsidiar o desenvolvimento sustentável dos setores pesqueiro e aquícola; - Construir uma política nacional em P, D & I em pesca e aquicultura; - Promover a formação de recursos humanos; - Promover a implantação, modernização e/ou recuperação de infraestrutura física e a aquisição de equipamentos para unidades de pesquisa; -Criar o Consórcio Brasileiro de Pesquisa, Desenvolvimento e Transferência de Tecnologia em Pesca e Aquicultura.
Fortalecer a Assistência Técnica e Capacitação visando à melhoria da qualidade do pescado e redução das perdas, bem como o aumento da produção; e
Incentivar e promover o consumo de pescado.
Ministério da Pesca e Aquicultura
OBRIGADO!
