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PLANO DE AULA
Objetivos da Política Econômica Parte Real & Monetária da Economia
As Principais Políticas Econômicas
POLÍTICAFISCAL
POLÍTICAMONETÁRIA
POLÍTICAEXTERNA
POLÍTICADE RENDAS
Política Econômica: Objetivos
• Promover o desenvolvimento econômico;
• Garantir o pleno emprego e sua estabilidade;
• Equilibrar o volume financeiro das transações econômicas com o exterior, a estabilidade de preços e o controle da inflação;
• Promover a distribuição das riquezas e das rendas;
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PLENO EMPREGO?
IPCA
5http://www.portaldefinancas.com/ipca_ibge.htm
DILEMAS DAS POLÍTICAS ECONÔMICAS: INTER-RELAÇÕES E CONFLITOS DE
OBJETIVOS
• Crescimento econômico X pobreza;
• Educação X mão de obra;
• Desemprego X estabilidade de preços;
• Crescimento X inflação;
• Inflação X abertura da economia• Importações X desemprego;
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Teoria e Política Macroeconômica: Estrutura da Análise Macroeconômica
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Parte Real da Economia
Parte Monetáriada economia
Mercado de Bens e Serviços
Mercado de Trabalho
Mercado Financeiro(monetário e títulos)
Mercado de Divisas
Produto NacionalNível Geral de Preços
Nível de EmpregoSalários Nominais
Mercados Var. Determinadas
Taxa de JurosEstoque de Moeda
Taxa de Câmbio
O governo deve atuar em duas frentes: i) na capacidade produtiva (Produção Agregada) e ii) nas despesas planejadas (Demanda Agregada) permitindo à economia operar a pleno emprego, com baixas taxas de inflação e distribuição justa de renda.
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Exemplo de políticas governamentais afetando variáveis macroeconômicas
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Exemplo de políticas governamentais afetando variáveis macroeconômicas
Exemplo de políticas governamentais afetando variáveis macroeconômicas
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POLÍTICA ECONÔMICA
POLÍTICAMONETÁRIA
POLÍTICAFISCAL
POLÍTICAEXTERNA
POLÍTICADE RENDAS
Política Econômica: Desdobramento
Teoria e Política Macroeconômica: Instrumentos de Política Macroeconômica
• Política Fiscal: decisões sobre a arrecadação e os gastos do governo;
• Política Monetária: decisões sobre o volume de moeda na economia, a taxa de juros e o crédito;
• Política Cambial e Comercial: combate a inflação x equilíbrio externo, saldo do BP equilibrado;
• Política de Rendas: interferências na formação de Preços e Salários, desenvolvimento econômico.
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Política Monetária: Conceito
• Pode ser definida como o controle da oferta da moeda
e das taxas de juros que garantam a liquidez ideal de
cada momento econômico, ou seja, é a maneira como o
Estado controla a quantidade de dinheiro que circula na
economia.
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Política Monetária: Objetivo
• Expansão econômica e pleno emprego;
•Minimizar a inflação;
•Equilibrar a balança de pagamentos;
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Taxa de juros: Overnight / SELIC
O governo teve que dobrar a taxa de juros na crise asiática no final de 1997 e na crise russa em meados de 1998.
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Política Monetária: Executor
• Banco Central do Brasil
– Emissão de Moeda
– Depósito compulsório;
– Open Market;
– Controle da taxa de juros
– Meios de pagamento e Base monetária;
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Depósitos Compulsórios
http://www4.bcb.gov.br/pec/gci/port/focus/faq%2012-dep%C3%B3sitos%20compuls%C3%B3rios.pdf
2000.012002.012004.012006.012008.012010.012012.012014.010.0000
5.0000
10.0000
15.0000
20.0000
25.0000
30.0000
35.0000
40.0000
Títulos - federais - indexados a índice de correção pré-fixado - mercado aberto - fim período - (%) - Banco Central do Brasil,
Boletim, Seção Finanças Públicas (BCB Boletim/F.
Públ.) - BM12_TPFPREMA12
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OS PRINCIPAIS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA MONETÁRIA SÃO:
OPERAÇÕES DE OPEN MARKET:
• Compra: aumenta a oferta monetária, reduz a taxa de juros.
• Venda: reduz a oferta monetária e aumenta a taxa de juros.
RESERVAS COMPULSÓRIAS:
• Parcela que as instituições recolhem ao banco central, em função do saldo apresentado na conta de depósitos.
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Política Monetária
• Se o objetivo for o controle da inflação, os instrumentos devem ser utilizados para diminuir o estoque monetário da economia (aumento dos juros, aumento das reservas compulsórias, venda de títulos no open market).
• Se o objetivo for o crescimento econômico, seria o inverso: redução da taxa de juros e da taxa de compulsório, compra de títulos no open market.
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TIPOS DE POLÍTICA MONETÁRIA
• RESTRITIVA: Redução da oferta de moeda. O prolongamento dessa medida leva a uma elevação da taxa de juros;
• Expansionista: aumento da oferta de moeda. A continuidade dessa situação por longo período pode conduzir a um processo inflacionário;
•
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Política Fiscal
• É a política de receitas e despesas do governo.
• Envolve a definição e a aplicação da carga tributária
exercida sobre os agentes econômicos, bem como a
definição dos gastos do governo, que têm como base os
tributos captados.
RECEITAS E DESPESAS DA UNIÃO
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POLÍTICA FISCAL - OBJETIVOS
Buscar a promoção do bem-estar da população através da realização de obras e da prestação de serviços;
Tornar eficiente o sistema de arrecadação de tributos, buscando a maximização de resultados a partir dos gastos.
Tributos diretos: incidem diretamente sobre a renda (IR); Tributos indiretos: vêm embutidos no preço dos produtos
(ICMS, IPI, ISS e etc.); Taxas e contribuições.
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Política Fiscal: Objetivos
• Função alocativa (fornecimento de bens públicos),
• Função distributiva (ajustes na distribuição de renda de forma
justa),
• Função estabilizadora (uso da política econômica para aumentar
o nível de empregos, estabilizar os preços e obter uma taxa
apropriada de crescimento).
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Política Fiscal: Objetivos• Se o objetivo da política for diminuir a taxa de inflação, as medidas
fiscais normalmente adotadas são a diminuição dos gastos públicos e/ou o aumento da carga tributária. Essas medidas visam diminuir o consumo da coletividade.
• Se o objetivo da política for aumento do crescimento e emprego, os instrumentos fiscais são os mesmos, mas em sentido inverso, para elevar a demanda agregada.
• Se o objetivo for uma melhor distribuição de renda, esses instrumentos devem ser utilizados de forma seletiva, em benefício de grupos menos favorecidos. Por exemplo: impostos progressivos, gastos do governo em regiões mais atrasadas, etc.
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ARRECADAÇÃO
GASTOSPÚBLICOS
ARRECADAÇÃO
GASTOSPÚBLICOS
SUPERÁVIT FISCALPRIMÁRIO
DÉFICT FISCALPRIMÁRIO
Política Fiscal: Conceitos
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ARRECADAÇÃO
GASTOSPÚBLICOS +JUROS
ARRECADAÇÃO
GASTOSPÚBLICOS + JUROS
SUPERÁVIT FISCALNOMINAL
DÉFICT FISCALNOMINAL
Política Fiscal: Conceitos
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Política Externa
• Representa um conjunto de medidas que tem por
objetivo manter o equilíbrio do balanço de pagamentos
do país, proteger setores em desenvolvimento e
desenvolver as relações comerciais com outros países.
–POLÍTICA CAMBIAL
–POLÍTICA COMERCIAL
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Política Cambial
• Está, fundamentalmente, baseada na administração da taxa de câmbio e no controle das operações cambiais.
• Embora indiretamente ligada à política monetária se destaca desta por atuar mais diretamente sobre todas as variáveis relacionadas às transações econômicas do país com o exterior.
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Política Cambial
• Conseqüência da pressão da oferta monetária via câmbio – compras financeiras e exportações?
• Volume de reservas em US$ no BC.
• Uma boa política cambial deve permitir o que?
POLÍTICA CAMBIAL
3119
98.12
1999
.02
1999
.04
1999
.06
1999
.08
1999
.10
1999
.120.0000
0.5000
1.0000
1.5000
2.0000
2.5000
Taxa de câmbio - R$ / US$ - comercial - compra - média - R$ - Banco Central do Brasil, Bole-
tim, Seção Balanço de Paga-mentos (BCB Boletim/BP) -
BM12_ERC12
1998
.01
1998
.03
1998
.05
1998
.07
1998
.09
1998
.110.0000
10,000.000020,000.000030,000.000040,000.000050,000.000060,000.000070,000.000080,000.0000
Reservas internacionais - balanço de pagamentos - US$ (milhões) - Banco Central do Brasil, Boletim, Seção Bal-
anço de Pagamentos (BCB Boletim/BP) - BM12_RESBOP12
Axis Title
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Política de Rendas
• Representa o conjunto de medidas que têm por objetivo a redistribuição da renda, a garantia de renda mínima a determinados setores ou classes sociais, a redução do nível das tensões inflacionárias, etc.
• São exemplos da política de rendas adotadas no Brasil: a política de preços mínimos – utilizada na área rural e que garante um preço mínimo aos produtos agropecuários – política e controle de preços, política salarial, programas de Renda Mínima, etc
Políticas de Rendas – Preços mínimos
33repositorio.enap.gov.br/bitstream/handle/1/823/Aula%208%20(José%20Luiz%20Pagnussat)
%20-%20Políticas%20Setoriais%20Agricultura.pdf?sequence=9
Políticas de Rendas – PBF
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Políticas de Rendas – PBF
35http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/livros/livros/livro_bolsafamilia_10anos.pdf
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Conclusão
• É importante notar que as medidas adotadas no âmbito
de cada uma dessas políticas (monetária, fiscal, externa,
e de rendas) acabam influenciando as demais e gerando
reflexos na área de atuação de cada uma delas.
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REFERÊNCIAS• FORTUNA, Eduardo. Mercado financeiro: produtos e serviços. 17.
ed. rev. e atual. Rio de Janeiro: Quality Mark, 2010. Obra no Acervo.
• LAGIOIA, Umbelina Cravo Teixeira. Fundamentos de mercado de capitais. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2009. 212 p. Obra no Acervo.
• VASCONCELLOS, Marco A. S. de; GARCIA, Manuel E. Fundamentos de Economia. 4. ed. São Paulo: Saraiva, 2008.
