27
POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

POLÍTICAS PÚBLICAS PARA AAGRICULTURA FAMILIAR

Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

Page 2: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

R$ 18 bi2012/2013

CRÉDITO PRONAF

R$ 3,9 bi2002/2003

Page 3: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

RENDA BRUTA ANUAL

=

+agricultores no Pronaf

Juros baixos

Page 4: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

+ MICROCRÉDITO RURAL

R$ 6 mil

Ampliação Renda Bruta Anual fora da propriedade

Page 5: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

Limite para Pronaf Custeio

+ CRÉDITO PARA CUSTEIO

recursosrenda+

Page 6: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

JUROS NEGATIVOS

Até R$ 10 mil R$ 10 a R$ 20 mil R$ 20 a R$ 80 mil

3,0% a.a.4,5% para 4,0% a.a.

Investimento 0,5% a 2,0% a.a.

Custeio

1,5% a.a.

Page 7: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

Juros 2% a.a. Juro 1% a.a.

PRONAF AGROINDÚSTRIA

aumento 200% aumento 100%

Page 8: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

Investimentoagroindústrias familiares

aumento

Page 9: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

MERCADOS INSTITUCIONAIS

Page 10: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

Consiste na compra de alimentos de agricultores familiares pelo governo federal,

com dispensa de licitação.

Permite que organizações econômicas da agricultura familiar (cooperativas e associações)

acessem recurso financeiro para aquisição de produtos de seus associados para

formarem estoques, na própria organização, e posterior venda no momento em que

o mercado estiver mais favorável.

Programa de Aquisição de Alimentos - PAA

PAA Compra Institucional: Nova modalidade do PAA permite estados e municípios comprar da agricultura familiar usando as regras do PAA.

• vendas de até R$ 8 mil a mais por ano.

Page 11: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

MODALIDADE*FONTE DE RECURSO

LIMITES EXECUTOR FORMA DE ACESSO

Compra Direta MDS/MDA R$ 8 mil CONABIndividual, cooperativa e

associação

Formação de Estoque MDS/MDAR$ 8 mil

CONABIndividual, cooperativa e

associaçãoR$ 1.5 milhões

Compra Direta com Doação Simultânea

MDS

R$ 4,5 mil (Individual)

CONAB, estados e municípios

Individual, cooperativa e associação

R$ 4,8 mil (Cooperativa/associação)

Incentivo à Produção e ao Consumo de Leite

MDS R$ 4 mil por semestreEstados do Nordeste

e norte de MGIndividual, cooperativa e

associação

Compra InstitucionalRecursos do proponente

R$ 8 mil o próprio proponente Cooperativa e associação

Programa de Aquisição de Alimentos

Modalidades

Page 12: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

Quem pode acessar:

Organizações da agricultura familiar compostas por: agricultores

familiares, assentados da reforma agrária, silvicultores, aquicultores,

extrativistas, pescadores artesanais, indígenas e integrantes de

comunidades remanescentes de quilombos rurais e de demais povos e

comunidades tradicionais, que atendam aos requisitos previstos na Lei

da Agricultura Familiar (Lei nº 11.326, de 24 de julho de 2006, art. 3º).

Devem obrigatoriamente possuir DAP Jurídica (Declaração de Aptidão

ao Pronaf). A DAP é uma espécie de identidade do agricultor familiar.

Programa de Aquisição de Alimentos - PAA

Page 13: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

SECRETARIA DA AGRICULTURA FAMILIAR

PNAE - PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLARMINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO

Page 14: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

AGRICULTURA FAMILIAR NA ALIMENTAÇÃO ESCOLAR

Art. 14- Lei 11.947/2009 - “Do total dos recursos financeiros

repassados pelo FNDE, no âmbito do PNAE, no mínimo 30%

deverão ser utilizados na aquisição de gêneros alimentícios

diretamente da agricultura familiar e do empreendedor

familiar rural ou de suas organizações, priorizando-se os

assentamentos da reforma agrária, as comunidades

tradicionais indígenas e comunidades quilombolas”.

Page 15: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

AGRICULTURA FAMILIAR NA ALIMENTAÇÃO ESCOLAR

Limite por DAP/ano = R$ 20 mil

Quem acessa ao PAA pode acessar ao PNAE simultaneamente.

Page 16: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

P N A E

44 milhões de alunosda educação básica

da rede pública

250 mil famíliaspoderão ser beneficiadas(estimativa)

R$1.1 bilhão

Page 17: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

Local/município

Região

Território rural

Estado

País

PRIORIDADE DA COMPRA

Page 18: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

Os produtos da Agricultura Familiar devem atender à legislação sanitária:

SIM / SIE / SIF ANVISA SUASA

SISTEMA UNIFICADO DE ATENÇÃO À SISTEMA UNIFICADO DE ATENÇÃO À

SANIDADE AGROPECUÁRIA - SUASASANIDADE AGROPECUÁRIA - SUASA

Page 19: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

O que é o SUASA

☞ Sistema integrado e descentralizado dos serviços de inspeção, coordenado pela União (Instância Central), com a participação dos estados e Distrito Federal (Instância Intermediária) e dos municípios (Instância Local).

☞ A adesão de cada ente federado ao SUASA é voluntária, ou seja, é uma decisão a ser tomada por cada município, estado e Distrito Federal.

Page 20: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

Objetivo

Garantir a saúde dos animais e a sanidade dos vegetais, a idoneidade dos insumos e dos serviços e a identidade, a qualidade e a segurança higiênica-sanitária e tecnológica dos produtos destinados ao consumo.

Page 21: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

Constituído de quatro sub-sistemas

☞ Sistema Brasileiro de Inspeção de Produtos de Origem Animal (SISBI/POA) - em implantação

☞ Sistema Brasileiro de Inspeção de Produtos de Origem Vegetal.

☞ Sistema Brasileiro de Inspeção de Insumos Agrícolas.

☞ Sistema Brasileiro de Inspeção de Insumos Pecuários.

Page 22: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

Reconhecimento da Equivalência:

-É a base para a adesão dos serviços ao SUASA.

- Conceito de equivalência: o estado no qual as medidas de inspeção higiênico-sanitária e tecnológica aplicadas por diferentes serviços de inspeção permitem alcançar os mesmos objetivos de inspeção, fiscalização, inocuidade e qualidade dos produtos.

Page 23: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

LEGISLAÇÃO SANITÁRIA: importância do SUASA

☞ Fortalece o foco no controle da qualidade higiênica-sanitária dos produtos ofertados aos consumidores.

☞ Os produtos inspecionados por qualquer uma das instâncias do SUASA (central, intermediária, local), podem ser comercializados em todo o território nacional.

Page 24: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

LEGISLAÇÃO SANITÁRIA: importância do SUASA

☞ Facilita a produção e a inserção dos produtos da agricultura familiar no mercado formal – local, regional e nacional.

☞ Facilita o acesso ao PAA e a venda para o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE).

☞ Processo de registro de estabelecimentos, rótulos e produtos descentralizado, mais rápido e com menor custo.

☞ Descentralização do serviço fortalecendo a economia dos municípios, abrindo espaço para integração dos mesmos e incentivando o desenvolvimento local/território.

Page 25: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

Processo de adesão

☞ Poderão solicitar adesão os estados, o Distrito Federal e os municípios, individualmente ou em forma associativas (consórcios).

☞ Para aderir ao Suasa cada ente federado deve ter um Serviço de Inspeção implantado:

Municípios que ainda não têm serviço devem criar o SIM, para após aderir ao Suasa.

Page 26: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

Desafios

☞ Constituição de SIM em todos os municípios.

☞ Adoção de normas específicas para agroindústria rural de pequeno porte em todos os serviços estaduais e municipais.

☞ Constituição de consórcios de municípios.

☞ Maior número possível de serviços estaduais e municipais com adesão ao Suasa.

Page 27: POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013

www.mda.gov.br