PORTARIA N 038/04 FATMA DE 01.06.2004.
PORTARIA N 038/04 FATMA DE 01.06.2004.
Disciplina o licenciamento da atividade de carcinicultura.O
Diretor Geral da Fundao do Meio Ambiente - FATMA, no uso de suas
atribuies estatutrias.
CONSIDERANDO:
Que aps a publicao da Resoluo n 312 do CONAMA de 10/102002, a
atividade de carcinicultura na zona costeira ganhou regulamentao
especifica;
Que mesmo aps a publicao da Resoluo n 312 do CONAMA, algumas
dvidas persistem, bem como aes judiciais discutindo a atividade,
nas quais h decises que influenciam o licenciamento da atividade
numa determinada regio;
No obstante a ausncia de zoneamento econmico-ecolgica na quase
totalidade dos municpios catarinenses, faz-se indispensvel tal
zoneamento para fins de instalao de novos empreendimentos de
carcinicultura aps a publicao da Resoluo CONAMA 312/02;
Que a competncia para dispor sobre o uso do solo urbano e rural,
ressalvadas as restries previstas em normas federais e estaduais
que devem ser observadas, exclusiva do municpio, ao qual compete
elaborar e aprovar, por meio prprio, o zoneamento
econmico-ecolgico, que por sua vez, submete-se a licenciamento
prvio da FATMA, nos termos da Portaria Interestadual SDS/FATMA n
01/04, j que o Plano Diretor, explicitamente previsto nesta, nada
mais que um zoneamento bastante abrangente do territrio municipal,
inexistindo impedimento que do Plano Diretor conste tambm o
zoneamento econmico-ecolgico;
Que o Departamento de Patrimnio da Unio-DPU, aps entendimento
com os demais rgos envolvidos com atividade, entende que a ausncia
de contrato de cesso para fins de uso de canal em bens da unio no
impede o licenciamento ambiental, bem como a LAO constitui
requisito indispensvel para fins de prosseguimento do processo
administrativo perante a Unio;
Por ora, a exigncia de outorga da gua ao carcinicultor invivel,
seja porque a outorga da gua doce, no mbito estadual, ainda no foi
regulamentada e que o sistema estadual de recurso hdrico ainda no
est implantado, seja porque a outorga das guas salobras, de
competncia da Agncia Nacional de gua ANA, tambm no est implantado
em Santa Catarina, sendo que a ANA ainda est iniciando uma
articulao com os rgos estaduais visando a implantao do sistema,
conforme explicitado no ofcio n 264/2004 de 1/04/2004;
A necessidade de excepcionar a atividade de carcinicultura no
Municpio de Laguna, vez que est sendo discutida judicialmente nos
autos da ao civil pblica n 2002.72.07.002649-2, que tramita perante
a 1a. Vara Federal de Tubaro. Nesta ao, por meio da deciso
interlocutria datada de 04/06/2003, ficaram liberadas as implantaes
de novos empreendimentos de carcinicultura no Municpio, desde que
respeitados a Resoluo 321/2002 do CONAMA e o zoneamento
econmico-ecolgico provisrio elaborado pela UFSC. Todavia, na
audincia de 12.05.04 ficou consagrado um acordo entre os litigantes
por meio do qual os carcinicultores assumiram o compromisso de
fazer um Estudo de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) em toda a regio da
APA da Baleia Franca para fins de licenciamento da carcinicultura
e, na oportunidade, o juzo determinou FATMA que a partir daquela
data estava proibida de expedir licenas ambientais prvias, includas
licenas relativas a ampliao de empreendimentos na regio da APA {da
Baleia Franca} no Municpio de LagunaRESOLVE:
Art. 1 - No sero concedidas licenas ambientais prvias e de
instalao aos empreendimentos de carcinicultura que estiverem
localizados em municpios sem zoneamento econmico ecolgico ou em
discordncia com os existentes. 1 - O zoneamento econmico-ecolgico,
salvo deciso judicial em sentido contrrio, somente ser reconhecido
para fins de licenciamento ambiental da atividade de carcinicultura
se for aprovado pela FATMA.
2 - Visando a licenciar o zoneamento econmico-ecolgico para fins
de carcinicultura, a FATMA elaborar termo de referncia aos
municpios.
Art. 2 - Constitui requisito indispensvel concesso de LAI a
apresentao de certido do DPU quanto ao pedido de cesso de uso de
bem da Unio, quando for o caso.
Art. 3 - Caso o departamento de patrimnio da Unio, em sede de
deciso definitiva, manifeste-se contrariamente a ocupao de uso
federal, a licena ambiental vigente ser automaticamente
cancelada.
Art. 4 - Aps a implantao do sistema de outorga dos recursos
hdricos, ser exigvel do empreendedor, para fins de concesso de
licena de instalao, a competente outorga.
Art. 5 - Ficam excludos das restries acima os empreendimentos
localizados no municpio de Laguna, devendo obedecer aos ditames das
decises judiciais vigentes, dentre outros:
I - Observao do zoneamento econmico-ecolgico provisrio elaborado
pela UFSC;
II - Se dentro da APA da Baleia Franca, fica proibida a concesso
de LAP desde 12.05.2004, sendo que aquelas concedidas aps esta data
devero ser imediatamente canceladas, devendo-se aguardar a elaborao
de Estudo Prvio de Impacto Ambiental e deciso judicial nos autos da
ao civil pblica n 2002.72.07.002649-2, que tramita perante a 1a.
Vara Federal de Tubaro.Art. 6 - Os empreendimentos de
carcinicultura localizada dentro da rea de Proteo Ambiental Federal
ou Municipal devero receber anuncia prvia de seu gestor.
Pargrafo nico - A autoridade ambiental licenciadora encaminhar
fotocpia autenticada dos documentos protocolizados na FATMA para
fins de recebimento da anuncia prvia do gestor da APA, devendo no
ofcio ser assinalado o prazo para tal apreciao, nunca inferior a 30
dias e nem superior a 90 dias, sob pena de anuncia tcita.
Art. 7 - Esta portaria entrar em vigor na data de sua publicao,
revogando-se as demais disposies em contrrio.
SRGIO JOS GRANDO
Publicada no DOSC de 08.06.2004
