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PORTOS : em busca de soluçõesPORTOS : em busca de soluções
A VISÃO REGULADORAA VISÃO REGULADORAInter-relacionamento entre os Inter-relacionamento entre os agentes e limites de atuaçãoagentes e limites de atuação
Fernando Antonio Brito FialhoFernando Antonio Brito FialhoDiretor-Geral da ANTAQDiretor-Geral da ANTAQ
Tribunal de Contas da União Tribunal de Contas da União Brasília, 17 de junho de 2008Brasília, 17 de junho de 2008
Estrutura de EstadoEstrutura de EstadoUNIÃOUNIÃO
Poder Poder ExecutivoExecutivo
ANTAQANTAQ
Infra-Estrutra Infra-Estrutra
AquaviáriaAquaviária
Autoridade Autoridade PortuáriaPortuária
Terminal de Uso Terminal de Uso
PrivativoPrivativo
Empresas de Empresas de
NavegaçãoNavegação
RegulaçãoRegulação
InspeçãoInspeçãoDelegaçãoDelegação
AdministrAdministrativoativo
Regulação/Regulação/
Inspeção/Inspeção/
AutorizaçãoAutorização
Secretaria Secretaria de Portosde Portos
Ministério Ministério dos dos
TransportesTransportesDelegaçãoDelegação
AdministrAdministrativoativo
O Ambiente Regulatório e o O Ambiente Regulatório e o Papel da ANTAQPapel da ANTAQ
Crescimento da Corrente de Comércio do País
Demanda por Infra-Estrutura Portuária com Serviços de Qualidade e Baixo Custo
Atratividade ao Capital Privado para Oferta destes Serviços
Usuários mais Exigentes
Estabilidade Institucional
O que se Exige do Regulador O que se Exige do Regulador neste Ambienteneste Ambiente
Estabelecimento de Regras Claras
Previsibilidade das Ações
Equilíbrio na Arbitragem de Conflitos
Garantia dos Direitos de Investidores
Garantia de Serviços Adequados aos Usuários
Observância Estrita aos Preceitos Legais
Estímulo a Concorrência
Fiscalização mais Efetiva
Regulamentação do Setor Através de Edição de Normas (elaboração e revisão)
Fiscalização e Arbitragem
Elaboração de Estudos e Planejamento
Concessão de Outorgas
Integração com Diversos Atores do Setor Aquaviário
A Ação Regulatória A Ação Regulatória da ANTAQda ANTAQ
Navegação MarítimaAmpliar a Oferta de Serviços na Cabotagem
Reaparelhar a Frota Brasileira
Equiparação de Custos na Cabotagem e Longo Curso
Navegação InteriorAssegurar a navegabilidade nas hidrovias harmonizando com a produção de energia
Utilização em escala mais integrada da multimodalidade
Instrumentos de atração de investimentos privados para o sistema hidroviário
Superar equívocos que geram entraves ambientais
Portos e Terminais
A Área de Atuação da ANTAQ e A Área de Atuação da ANTAQ e seus Desafiosseus Desafios
Tipos de Instalações Portuárias Tipos de Instalações Portuárias segundo a Lei 8.630/93segundo a Lei 8.630/93
Exploração Direta ou Mediante Concessão
Porto Organizado
Autorizada a Iniciativa Pública ou Privada
Instalação Portuária de Uso Privativo
Estação de Transbordo de Carga
Instalação Portuária Pública de Pequeno Porte
Portos Públicos Portos Públicos Exploração Direta ou Mediante Concessão
Porto Organizado
ConcessõesoCias DocasoEstados e Municípios Direta ou via Convênio de DelegaçãooEmpresas Privadas
•Arrendamentos
•Autorizações de Operação
Instalação Portuária Pública de Pequeno Porte Autorizações
A Operação Portuária no Porto A Operação Portuária no Porto OrganizadoOrganizado
Arrendamento de Áreas dentro do Porto Organizado para Empresas Privadas
•Lei 8630/93
•Lei 8666/93
•Decreto 4391 e Decreto 1990
•Resolução 55 ANTAQ
•IN 27/98 TCU
Peculiaridades
•Alienação de Bem Público
•Avaliação Detalhada das Obras e da Operação
Os Terminais de Uso PrivativoOs Terminais de Uso Privativo
Autorizada a Iniciativa Privada
Terminal de Uso Privativo
Exclusivo, para Movimentação de Carga Própria
Misto, para Movimentação de Carga Própria e de Terceiros
Resolução 517 ANTAQ
De Turismo, para Movimentação de Passageiros
Resolução ANTAQ em Estudo
Estação de Transbordo de Carga
Resolução ANTAQ em Estudo
Propostas para Enfrentar os Propostas para Enfrentar os Desafios do Setor PortuáriaDesafios do Setor Portuária
Simplificar os Procedimentos para Arrendamento Distinguindo o Uso de Bem Público da Operação (Serviço)
Novo Decreto com Politica de Governo para o setor Portuário, revogando-se o 4391
Revisão das Resoluções 55 e 517 ANTAQ, e da IN 27/98 TCU à luz do novo Decreto
Propostas para Enfrentar os Propostas para Enfrentar os Desafios do Setor PortuáriaDesafios do Setor Portuária
Maior interação na Construção de um Modelo Básico que Evite Sobreposição de Energia
Criação de Novas Áreas de Porto Organizado para Concessão a Empresas Privadas
Continuidade do Processo de Autorização de Terminais Privativos
Chamamento Público para Oferta de Novas Áreas Portuárias
Propostas para Enfrentar os Propostas para Enfrentar os Desafios do Setor PortuáriaDesafios do Setor Portuária
Aprimoramento na Estrutura de Gestão dos Portos Públicos
Aferição e Parametrização dos Serviços em Padrão Internacional
Panorama de FiscalizaçãoPanorama de Fiscalização
Fiscalizados 2006 2007
Total de Portos Públicos
9 44
Total Terminais de Uso Privativo
19 112
TOTAL 28 156
