Portugal: uma economia não inovadora? Eduardo J C Beira Departamento de Sistemas de Informação

Funchal,27 Setembro 2002

Portugal:uma economia não

inovadora?

Eduardo J C BeiraDepartamento de Sistemas de Informação

Universidade do Minho

www.dsi.uminho.pt/[email protected]


???Portugal???

• Uma cultura de pouca inovação e baixos riscos ...• Não gastamos dinheiro em R&D ...

– Em especial as empresas portuguesas ...

• Temos uma produção ridicula de patentes ...• Temos uma % muito baixa de emprego high tech ...• Falta-nos uma cultura de empreendedorismo ...• Os empresários portugueses:

– Sem visão estratégica ...– Sem capacidade inovadora ...– Sem ...

• Os gestores portugueses:– “arrasados” ....


Portugal

• Um país europeu atrasado sob o ponto de vista de PIB– PIB per capita (ppp, 2000) = 18

m.USD• Versus UE15 = 24,4

• Mas a crescer bem na década 90– Taxa de crescimento = 2,3%

• Ranking UE15 = 4

• Mas um país da Iª liga mundial ...– Ranking HDI = 28– Mas no fim da tabela (UE)

PIB pc PIB(ppp) taxa % HDI

90-98

UE 24,4Zona euro 24,3

Bélgica 26,2 1,6 92,3Dinamarca 29,1 2,9 90,5Alemanha 25,9 1,5 90,6Grecia 16,8 1,7 86,7Espanha 20,1 1,9 89,4Finlandia 25,2 2,0 91,3França 24,2 1,5 91,8Irlanda 29,2 7,7 90,0Itália 25,2 1,2 90,0Luxemburgo 47,1Holanda 27,8 2,6 92,1Austria 27,0 1,9 90,4Portugal 18,0 2,3 85,8Suécia 24,8 1,2 92,3Reino Unido 24,4 2,2 91,8

USA 35,6


Convergencia

-2

-1

0

1

2

3

4

5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

% Crescimento do PIB

81-90 3,1

92 1,993 -1,394 2,595 2,996 3,797 3,898 499 3,100 3,301 1,8

Fonte: Banco de Portugal, UE

divergencia com UE


Crescimento

Crescimento do PIB 75-01

75-85 85-90 90-95 95-01

Bélgica 2,1 3,1 1,5 2,8Dinamarca 2,1 1,3 2 2,6Alemanha 2,2 3,4 2 1,8Grecia 2,1 1,2 1,2 3,5Espanha 1,6 4,5 1,5 3,7Finlandia 2,9 3,3 -0,7 4,9França 2,4 3,3 1,1 2,5Irlanda 3,5 4,6 4,7 9,1Itália 3 2,9 1,3 2Luxemburgo 2,4 6,4 5,4 6,1Holanda 1,9 3,1 2,1 3,7Austria 2,4 3,2 2 2,5Portugal 3 5,5 1,8 3,4Suécia 1,5 2,3 0,6 2,9Reino Unido 1,9 3,3 1,6 2,8

USA 3,4 3,2 2,4 3,9Japão 3,8 5,2 1,5 1,1

Fonte: UE, European competitiveness report 2001


Produto ecrescimento do produto

Crescimento do produto (PIB) = crescimento do emprego*

crescimento da produtividade do trabalho(output per capita)

=Crescimento nas horas de trabalho per capita*Crescimento da produtividade horária do trabalho (output por hora de traballho)


Produtividade ecrescimento da produtividade

Crescimento da produtividade (do trabalho, output per capita)

=Efeito do “capital deepening”

• Contribuição da substituição de trabalho manual por capital / bens de equipamento (automação, ...)

+Produtividade multifactor (MFT)

• Contribuição de outras fontes de crescimento para além das contribuições do capital e do trabalho

– Inovação tecnológica– Inovação organizacional

• Tudo o mais que contribui para melhorar e eficiencia de transformação dos inputs em outputs do sistema economico


1995-2001

•

P UE Rank

PIB per capita (USA 2001=100) 48 65 14 (Gr)Emprego (2001, %) 73 66 5 N, D, S, ACrescimento do emprego (1995-2001, %) 0,4 1,2 15

1995-2001Crescimento do PIB (%) 3,4 2,6 7 Ir, L, Fin, N, S, GrProdutividade do trabalho (1) 2,9 1,3 3 Ir, L"Capital deepening" (2) 1,1 0,4 1MFP / TFP (3) 1,8 1 5 Ir, Fin, G, S

Fonte: UE, European competitiveness report, 2001

(1) crescimento anual médio do PIB por pessoa empregada (%)

(2) contribuição anual média para o crescimento da produtividade do trabalho (%). Os numeros indicam a

contribuição do "capital deepening", ou a substituição de capital por trabalho, o crescimento da produtivi-

dade do trabalho, em percentagem.

(3) "multifactor productivity" ou "total factor productivity"


Anos 90P UE Rank

PIB per capita (USA 2001=100) 48 65 14 (Gr)Emprego (2001, %) 73 66 5 N, D, S, ACrescimento do emprego (1995-2001, %) 0,4 1,2 15

Crescimento do PIB (%)95-01 3,4 2,6 7 Ir, L, Fin, N, S, Gr90-95 1,8 1,5 7 Ir, L, N, G, A, D

Produtividade do trabalho (1)95-01 2,9 1,3 3 Ir, L90-95 2,3 2 6 L, Fin, Ir, D, UK

"Capital deepening" (2)95-01 1,1 0,4 190-95 1,1 1 3 Fin, E

MFP / TFP (3)95-01 1,8 1 5 Ir, Fin, G, S90-95 1,3 1,1 8 Ir, D, L, Fin, S, UK, A

Fonte: UE, European competitiveness report, 2001

(1) crescimento anual médio do PIB por pessoa empregada (%)

(2) contribuição anual média para o crescimento da produtividade do trabalho (%). Os numeros indicam a

contribuição do "capital deepening", ou a substituição de capital por trabalho, o crescimento da produtivi-

dade do trabalho, em percentagem.

(3) "multifactor productivity" ou "total factor productivity"


Mas ...

P UE Rank P

BERD (%PIB) (business R&D) 0,17 1,24 14 (Gr)PRD (%PIB) (public R&D) 0,4 0,66 13 (Ir, Gr)Patentes hightech / Milhão habit 0,4 17,9 15

Incubadoras de negócios / M.hab 4,9 5,5 6ICT (%GDP) 6,6 6,1 7

Fonte: UE, Enterprise policy indicators, 2001

• Os indicadores parecem ser contraditórios ...

• O que é R&D? Como se contabiliza?• Qual a função económica das patentes?

• Qual a expectativa de retorno do investimento?


R&D?

• R&D is not responsible for a large share of productivity growth in the US. Since the US is the world leader in R&D, this conclusion can be made extensive to other nations...

• Since the innovation that result from these [non R&D investments] are not patentable and quite easy to imitate, the externalities associated with them are probably much larger

– D. Comin, “R&D? A small contribution to productivity growth”, NY Univ, Maio 2002


Patentes?

• Patentes e não inovação ...• Protecção dos muito grandes ...• Arma de bloqueio ou de incentivo à criatividade?

• O estranho caso das patentes de sw e processos de negócio ...


UE Innovation scoreboard

• UE 2001 Innovation scoreboard

• Portugal: -8 (!!!!) (vs +6 Suécia)– Pontos fortes:

• TIC / PIB• Inovação de produtos (!!!!!!!)

– Pontos fracos:• I&D publica e privada• Educação• PMEs inovativas• Patentes de alta tecnologia


CIS2 Portugal

• Inovação tecnológica – Não inovação organizacional!

(% de empresas) Industria ServiçosIndustria Serviços Global Externa Mista Interna Externa Mista Interna

introduziram inovação 25,8 28,0 26,7

inovação de produto 15,1 7,7 16,0 79,6inovação de processo 22,9 15,8 28,5 59,1 26,1 29,5 47,0actividades / projectos de inov 28,5 35,6 31,4

abandonaram projectos 8,3 11,1 9,4

Fonte: P Conceição e P Avila, "A inovação em Portugal: II Inquérito comunitário às actividades de inovação", Celta Editora, 2001


CIS2 industriaindustria

pib pc ppp tot peq med grd

Irlanda IRL 29,2 73 68 78 85Alemanha D 25,9 69 63 70 85Austria A 27,0 67 59 73 88Holanda NL 27,8 62 54 71 84Reino Unido UK 24,4 59 54 59 81Suécia S 24,8 54 43 61 79França FIN 24,2 43 34 48 75Luxemburgo L 47,1 42 21 52 85Finlandia FIN 25,2 36Espanha E 20,1 29 21 43 76Bélgica B 26,2 27 22 29 50Portugal P 18,0 26 22 30 51Dinamarca DK 29,1Itália IRL 25,2Grecia G 16,8


CIS2 serviços

serviçospib pc ppp tot peq med grd

Irlanda IRL 29,2 58 60 49 87Austria A 27,0 55 54 58 74Luxemburgo L 47,1 48 45 55 83Alemanha D 25,9 46 41 60 83Reino Unido UK 24,4 40 40 37 55Holanda NL 27,8 36 32 45 71Suécia S 24,8 32 40 37 55França FIN 24,2 31 25 33 73Portugal P 18,0 28 28 27 50Finlandia FIN 25,2 24Bélgica B 26,2 13 11 21 55Espanha E 20,1Dinamarca DK 29,1Itália IRL 25,2Grecia G 16,8


CIS2

• A taxa de inovação na industria e nos serviços cresce em geral com a dimensão das empresas

• Os sectores “tradicionais” são os menos inovadores• A correlação entre despesa e inovação é muito “irregular”

– Não há correlação em P, Fin e Aus

• Os objectivos da inovação são melhorar a qualidade e aumentar o mercado

• As principais fontes de informação são internas, os clientes, a concorrencia e só muito pouco Univ, Labs, patentes

• As principais dificuldades são falta de pessoal especializado e financeiras


Kw e HTw

pib pc ppp Kwork % Kwork % HighT work (%)2000 1995 2000

UE 24,4 32,3 29,9 3,4 11%

Zona euro 24,3

Bélgica B 26,2 36,8 32,9 3,6 10%

Dinamarca DK 29,1 42,1 39 5 12%

Alemanha D 25,9 30,4 26,9 3 10%

Grecia G 16,8 22,2 20,1 1,6 7%

Espanha E 20,1 24,5 22 2,2 9%

Finlandia FIN 25,2 37,9 37,3 4,4 12%

França FIN 24,2 34,6 33,4 3,9 11%

Irlanda IRL 29,2 31,7 29,2 4 13%

Itália IRL 25,2 26,7 24 2,9 11%

Luxemburgo L 47,1 35,5 30,5 2,7 8%

Holanda NL 27,8 39,1 36,7 4,1 10%

Austria A 27,0 28,1 25,6 2,8 10%

Portugal P 18,0 18,9 17,8 1,2 6%

Suécia S 24,8 45,7 44,2 5,1 11%

Reino Unido UK 24,4 39,6 36,8 4,3 11%

Fonte: I. Lafia, Statistics in focus, T9 - 3/2002, Eurostat, 2002


K e HT CAEs

CAE

61 Transporte de águas62 Transportes aereos64 Correios e telecomunicações65 Intermediação financeiro, salvo seguros e fundos de pensões66 Seguros e fundos de pensões, salvo segurança social obrigatória67 Actividades auxiliares de serviços financeiros70 Actividades imobiliárias71 Aluguer de máquinas e equipamentos sem operador ...72 Computadores e tecnologias da informação73 Investigação e desenvolvimento74 Uotas actividades empresariais80 Educação85 Saude e trabalho social92 Actividades desportivas, culturais e recreativas

Fonte: I. Lafia, Statistics in focus, T9 - 3/2002, Eurostat, 2002


Inovação

• O caso do calçado:– Uma industria tradicional e de PMEs, mas ...

• Uma industria low-tech?• Uma industria pouco inovadora?• Uma industria de empresários sem “visão estratégica”?• ...


O exemplo do calçado (80 – 00)



A inovação e a capacidade financeira

• Inovação, mas ...– Risco empresarial– Capacidade financeira limitada– Risco do empresário

• A inovação e o crescimento da economia / PMEs é severamente limitada pelo “environment” de financiamento que os empresários portugueses podem usar

• e por uma lei de falencias absolutamente inibidora do risco empresarial ...

• e pela falta de instrumentos de financiamento tipo “venture capital” ...

• e pela falta de recursos financeiros dos empresários ...– o que não é crime nem vergonha ! ...


• Uma das grandes inovações institucionais do mundo ocidental foi desacoplar (pelo menos parcialmente) os destinos individuais das pessoas e o destino dos empreendimentos ou decisões que as pessoas tomam

• Seguros• Sociedades Anónimas• Venture capital• ...

• Deficit da situação europeia (vs. USA)– Portugal em especial ...

(Pedro Conceição, 2002)


Conclusões• Uma economia do pelotão da frente ...• A sair no fim do pelotão ...• Embora a sprintar bem ...

– e a convergir com o meio do pelotão ...• Com um razoavel crescimento da produtividade ...

• Uma economia onde o significado e a forma de implementar e medir inovação não pode ser o mesmo dos países do Norte da Europa ou USA ...

– A inovação é algo “cultural dependent” ...• e “path dependent ...”• e multidimensional e não linear ...

• Uma economia ainda com severas limitações estruturais no incentivo socio-economico à inovação empresarial ...

– especialmente associadas ao financiamento da inovação empresarial ...– e à gestão do risco empresarial ...


Se calhar ...

• O problema da inovação empresarial é muito mais complexo do que parece ...

• Portugal não é tão mau como parece ...• Os empresários portugueses não são tão tacanhos como

parecem ...• As empresas portuguesas fazem mais inovação do que parece

...• Há um Portugal mais inovador do que parece ...• A solução não é tão simples e voluntarista como parece ...

• Pilotar uma economia não se faz por decreto– Mas vai-se fazendo com decretos ...


Politicas

• Politicas de inovação: o alvo errado?

• Promoção da inovação:– Educação– Concorrencia– Regulamentação legislativa


Educação

Trabalhadores 25-64 anos: nivel educacional (%)

Prim Sec- Sec+ Terc Anos educ

P 67 12 12 10 8,0E 42 23 14 21 9,9UK 18 57 25 12,5G 2 17 53 27 13,3Fonte: European competitiveness report 2002


Futuro?

• Se mesmo assim, somos como somos, então ...

• A expectativa do futuro não pode deixar de ser positiva ....


• Muito obrigado pela vossa atenção!

Documents

Portugal: uma economia não inovadora? Eduardo J C Beira Departamento de Sistemas de Informação