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PPP Summit 2015 2015 É O ANO DAS PPPS MUNICIPAIS?
INFORMAÇÕES GERAIS
• Betim está localizada a 30 km da capital mineira.
• É um dos principais pólos de concentração industrial do estado de Minas Gerais.
• A cidade possui uma área de 342,85 Km².
• A população do município é composta por 412.003 pessoas - IBGE (2014).
CIDADE PROMISSORA
- 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000
Betim
Uberlândia
Contagem
Belo Horizonte
Minas Gerais
Brasil
72.262
34.575
33.637
24.365
20.324
22.044
PIB per capta 2012 (em mil)
DESAFIOS PARA O CRESCIMENTO JUSTO E SUSTENTÁVEL
R$-
R$200,00
R$400,00
R$600,00
R$800,00
R$1.000,00
R$1.200,00
R$1.400,00
R$1.600,00
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Milh
õe
s
Capacidade Investimento (em mihões)
Receitas Correntes Despesas Correntes Investimentos
PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS
• Nesse cenário de restrição, a Prefeitura de Betim optou por iniciar um Programa de Parcerias Público-Privadas – PPPs.
• O Plano Municipal de Parcerias Público-Privadas 2015/2016 permitirá a ampliação dos investimentos públicos em aproximadamente R$ 200 milhões nos próximos 5 anos.
PLANO MUNICIPAL DE PPPS 2015/2016
Os projetos foram selecionados em razão da capacidade de impactar a realidade do desenvolvimento de Betim e, ao mesmo tempo, garantir uma maior eficiência nos recursos públicos. São eles:
1. Modernização, Ampliação e Eficientização dos Serviços de Iluminação Pública
2. Cidade Limpa: Modernização e Eficientização dos Serviços de Limpeza Urbana
3. Construção e Operação do Parque de Exposições
ILUMUNAÇÃO PÚBLICA: Histórico
• A iluminação pública é essencial à qualidade de vida nos centros urbanos;
• Está diretamente ligada à: – prevenção da criminalidade; – segurança viária; – valorização de monumentos, prédios e paisagens.
• Pela constituição de 1988, a iluminação pública é de
responsabilidade do município;
• Resolução Aneel 414/2010
• Desde setembro/2012, Betim já é responsável pela manutenção dos ativos de IP.
ILUMINAÇÃO PÚBLICA
• Ao todo, são 37 mil pontos de iluminação no município;
• Para 2015, o orçamento destinado à expansão, manutenção e custeio de energia é de R$ 14 milhões;
• Neste contrato o pagamento é feito por preços unitários.
• Dentro deste contexto não existem incentivos em termos de qualidade e eficientização energética e operacional;
• Investimentos devem ser feitos pelo modo tradicional de contratação:
– necessária disponibilidade de recursos;
– ausência da flexibilidade necessária (definição tecnológica);
– apenas investimentos de curto prazo;
– o setor público continua responsável pela manutenção após o investimento.
ILUMINAÇÃO PÚBLICA
POR UM SERVIÇO MAIS SUSTENTÁVEL E EFICIENTE
• Nesse sentido, observa-se que a estruturação de uma Parceria Público-Privada seja a solução para o problema levantado.
• Objetivo:
– estruturar projeto de PPP para modernizar, otimizar, expandir, operar, manter e controlar (remotamente e em tempo real) a infraestrutura da rede de iluminação pública de Betim.
• Prazo Até 30 anos.
• Investimento previsto (CAPEX) Aproximadamente R$ 80 milhões.
• Resultados esperados:
– aumento expressivo da qualidade da iluminação de praças, ruas e avenidas em toda a cidade;
– melhoria sobre a percepção de segurança dos cidadãos;
– economia de consumo de energia e alinhamento com desenvolvimento sustentável;
– melhoria da eficiência na operação da rede, envolvendo novas tecnologias de controle.
POR UM SERVIÇO MAIS SUSTENTÁVEL E EFICIENTE
LIMPEZA URBANA: HISTÓRICO
• O Brasil tem dois principais marcos legais relacionados à gestão de resíduos sólidos - a Lei no 11.445/2007, denominada Política Nacional de Saneamento, e a Lei nº 12.305/2010, que instituiu a Política Nacional de Resíduos Sólidos;
• As reponsabilidades de Betim com a Limpeza Urbana compreendem varrição, coleta, transbordo e reciclagem/aproveitamento do lixo;
• Quanto à destinação, na Região Metropolitana de Belo Horizonte, formou-se um consórcio intermunicipal que estruturou uma PPP para realizar os serviços em questão.
LIMPEZA URBANA: HISTÓRICO
• O modelo de limpeza urbana utilizado hoje em Betim remonta à década de 70, empregando o pagamento por unidades:
– varrição: preço/km varrido – limpeza: preço/equipes (pessoal) – entulho: preço/tonelada de lixo recolhido
• Para o ano de 2015, estão previstos gastos de R$ 36 milhões com os serviços de coleta, varrição, desobstrução de bocas de lobo, podas de árvore, roçada, capina, pintura de meios-fios e ruas.
• O modelo atual impõe uma série de desafios quando se pensa na necessidade de a Limpeza Urbana responder às transformações no município:
– estrutura financeira inadequada (altos investimentos no curto prazo e pouco ou nenhum tempo para amortização);
– poucos incentivos às melhorias na eficiência e desenvolvimento de novas tecnologias e práticas.
LIMPEZA URBANA: HISTÓRICO
POR UMA CIDADE MAIS LIMPA
• Por essa razão, busca-se a estruturação de parceiras com o setor privado.
• A parceira com o setor privado tem como características:
– contratos de longo prazo;
– incentivos para o desenvolvimento de novas tecnologias (valorização de resíduos, varrição mecanizada, novos serviços, etc).
• Objetivo:
– estruturar um modelo de PPP para modernizar a cadeia produtiva do lixo, da varrição, coleta e tratamento de resíduos no município, em áreas públicas, parques e jardins, por meio de investimentos em equipamentos, unidades de transbordo, unidades de recebimento de resíduos especais e unidades de tratamento de resíduos especiais.
POR UMA CIDADE MAIS LIMPA
• Prazo Até 30 anos.
• Investimento previsto (CAPEX) Aproximadamente R$ 20 milhões.
• Resultados esperados:
– melhorar a eficiência do serviço de varrição, coleta e tratamento de resíduos no município;
– tornar o município mais limpo;
– diminuir a geração de resíduos para disposição final;
– aumentar a consciência da população a respeito do resíduo;
– valorizar o resíduo produzido no município.
POR UMA CIDADE MAIS LIMPA
PARQUE DE EXPOSIÇÃO: HISTÓRICO • Betim possui a tradição de realizar eventos agropecuários, como
feiras, rodeios, e outros eventos que atraem a população da Região Metropolitana de Belo Horizonte e de municípios próximos:
– Betim Rural;
– Feira da Paz;
– Expô Betim Cristã
• Esses eventos sempre foram realizados no Parque de Exposições David Gonçalves Lara, inaugurado em 1992 e localizado na região central de Betim.
• Desde então, a constante e intensa ocupação do entorno tem levado a conflitos e problemas por causa da poluição sonora.
• A prefeitura localizou uma nova área, afastada do centro, para a construção de um novo e mais moderno Complexo Cultural e Ambiental para abrigar o Parque de Exposições.
• O terreno escolhido tem aproximadamente 90 hectares e está localizado em uma zona de expansão urbana, próxima à confluência das rodovias BR 262 e BR 381.
• Esta área terá um dos acessos principais pela BR 262 e será interligada ao centro da cidade através do prolongamento da avenida Edméia Mattos Lazzarotti - obra em implantação.
PARQUE DE EXPOSIÇÃO: HISTÓRICO
MAIS ESTRUTURA PARA EVENTOS, LAZER E TURISMO
• Objetivo:
– elaborar processo de concessão pura de terreno público da prefeitura para construção e operação de um Parque de Exposições.
• Prazo Até 30 anos.
• Investimento previsto (CAPEX) Aproximadamente R$ 70 milhões
• Resultados esperados:
– atração e ampliação de agenda de eventos agropecuários para o município;
– promoção do turismo de negócios (agropecuário e afins);
– diversificação da agenda de eventos e feiras do município;
– desenvolvimento dos serviços hoteleiros de Betim;
– aumento da receita advinda dos eventos e feiras.
MAIS ESTRUTURA PARA EVENTOS, LAZER E TURISMO
PRÓXIMOS PASSOS
• 2° Semestre de 2015 – Modelagem dos projetos, construção do
edital e consultas públicas
• 1° Semestre de 2016 – Lançamento de Editais
