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AGÊNCIA NACIONAL DO PETRÓLEO, GÁS NATURAL E BIOCOMBUSTÍVEIS – ANP
PRÉ-EDITAL DE LICITAÇÕES PARA A
BLOCOS EXPLORATÓRIOS
OUTORGA DOS CONTRATOS DE CONCESSÃO PARA ATIVIDADES DE EXPLORAÇÃO E PRODUÇÃO DE
PETRÓLEO E GÁS NATURAL
DÉCIMA SEGUNDA13ª RODADA DE LICITAÇÕES
RIO DE JANEIRO, 23 de setembro de 2013. 12 DE JUNHO DE 2015
1
ADVERTÊNCIA:
I – Edital
Este Editaledital contém as disposições aplicáveis às atividades de Exploração e
Produção de Petróleo e Gás Natural em Blocosexploração e produção de petróleo e gás
natural (E&P) em blocos com risco exploratório.
II – Das versões oficiais
Este Editaledital de Licitaçõeslicitações é elaborado em idioma portuguêslíngua
portuguesa, sendo esta a única versão oficial. Poderão ser incluídas versões em idioma
inglês de alguns anexos apenas para orientação. A ANP poderá disponibilizar, para
referência, uma versão em inglês do Editaledital completo.
2
ConteúdoSUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO......................................................................................................................................... 6
1.1 Legislação Vigente ..............................................................................................................6ASPECTOS LEGAIS 6 1.2 BLOCOS EM OfertaOFERTA NA Décima Segunda13ª RODADA DE LICITAÇÕES.....................................................71.3 Cronograma .........................................................................................................7PROCEDIMENTO LICITATÓRIO 7 1.4 CRONOGRAMA ............................................................................................................................................. 8 1.5 DESCLASSIFICAÇÃO DE LICITANTES .................................................................................................................... 9 1.6 ESCLARECIMENTOS SOBRE DISPOSIÇÕES DO Edital .......................................................................................8EDITAL 9
2 OBJETO DA LICITAÇÃO......................................................................................................................... 910
2.1 MODELOS Exploratórios ...........................................................................................................9EXPLORATÓRIOS 10
3 CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO 13FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS 14
3.1 Requisitos para habilitação .................................................................13DOCUMENTOS EXPEDIDOS NO EXTERIOR 15
3.1.1 Documentação a ser submetida à ANP .............................................................................................................13
3.1.2 Validação
3.2 APROVEITAMENTO DE DocumentosDOCUMENTOS CONSTANTES DO Cadastro de Empresas ...............................153.2 Habilitação de sociedade empresária estrangeira ...........................................................16CADASTRO DE EMPRESAS 17
3.3 Manifestação de Interesse .....................................17DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÕES E SIGILO POR PARTE DA ANP 17
3.3.1 Carta de Apresentação de Manifestação de Interesse ......................................................................................17
3.3.2 Procuração para nomeação do Representante Credenciado ............................................................................17
3.3.3 Termo de Confidencialidade ..............................................................................................................................18
3.3.4 Documentos Societários ....................................................................................................................................18
3.4 Qualificação Técnica ..........................................................................................................................................19
3.4.1 Qualificação Técnica como Não-Operador ........................................................................................................20
3.4.2 Qualificação Técnica como Operador ................................................................................................................20
3.5 Qualificação Financeira ......................................................................................................................................25
3.5.1 Demonstrações Financeiras dos Três Últimos Exercícios Sociais ....................................................................25
3.5.2 Parecer de Auditor Independente ......................................................................................................................26
3.5.3 Declarações Financeiras e Planejamento Estratégico .......................................................................................26
3.5.4 Patrimônio Líquido Mínimo ................................................................................................................................26
3.6 Qualificação Jurídica ..........................................................................................................................................27
3.7 Regularidade Fiscal e Trabalhista ......................................................................................................................28
3.8 Local, horário e prazo para apresentação dos documentos ..............................................................................28
3.9 Dados Técnicos .................................................................................................................................................33
3.9.1 Informações disponíveis ....................................................................................................................................33
3.9.2 Acesso e Retirada dos Pacotes de Dados .........................................................................................................343
3.9.3 Atendimento às sociedades empresárias ..........................................................................................................35
3.10 Taxas de Participação ........................................................................................................................................35
3.10.1 Pagamentos ....................................................................................................................................................... 36
3.10.2 Pagamentos efetuados no exterior ....................................................................................................................36
3.11 Devolução das Taxas de Participação ...............................................................................................................38
3.12 Divulgação de Informações e Sigilo por parte da ANP ......................................................................................38
3.13 Habilitação .........................................................................................................................................................39
3.14 Cancelamento da Habilitação ............................................................................................................................39
3.15 Sociedades empresárias sediadas em países específicos ................................................................................39
4 APRESENTAÇÃO DE OFERTAS ................................41INSCRIÇÃO PARA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO 18
4.1 Programa e Local da Licitação .................................................41PREENCHIMENTO DO FORMULÁRIO ELETRÔNICO 18 4.2 Sequência da Licitação ..................................................................41RELAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE INSCRIÇÃO 18 4.3 Garantia de Oferta ...................................42PAGAMENTO DA TAXA DE PARTICIPAÇÃO E PACOTE DE DADOS TÉCNICOS 25
4.3.1 Objeto ................................................................................................................................................................. 42
4.3.2 Prazo de entrega ................................................................................................................................................43
4.3.3 Apresentação das Garantias ..............................................................................................................................43
4.4 EFETIVAÇÃO DA INSCRIÇÃO .............................................................................................................................. 29
5 GARANTIA DE OFERTA .......................................................................................................................... 31
5.1 VALOR DA GARANTIA DE OFERTA .................................................................................................................... 31 4.3.45.2 .......................................................................................VALIDADE DAS GarantiasGARANTIAS DE Oferta 44OFERTA ................................................................................................................................................. 32 5.3 APRESENTAÇÃO DAS GARANTIAS DE OFERTA ..................................................................................................... 32 4.3.55.4 .......................................................MODALIDADES E EmissorEMISSOR DAS GarantiasGARANTIAS DE Oferta 44OFERTA ................................................................................................................................................. 32
4.3.6 Execução das garantias ...............................................................................................................................444.3.7 Devolução das garantias ..............................................................................................................................45
5.5 EXECUÇÃO DA GARANTIA DE OFERTA ................................................................................................................. 33 5.6 EXONERAÇÃO E DEVOLUÇÃO DA GARANTIA DE OFERTA .......................................................................................... 34
6 APRESENTAÇÃO DE OFERTAS ................................................................................................................ 35
6.1 PROGRAMA E LOCAL DA LICITAÇÃO ................................................................................................................. 35 6.2 SEQUÊNCIA DA LICITAÇÃO ............................................................................................................................ 35 4.46.3 COMPOSIÇÃO DAS Ofertas .................................................................................................................45OFERTAS 36
4.4.1 Bônus de Assinatura ..........................................................................................................................................45
4.4.2 Programa Exploratório Mínimo ..........................................................................................................................46
4.4.3 Compromisso de Conteúdo Local ......................................................................................................................46
4.5 Apresentação das Ofertas .................................................................................................................................47
6.4 PROCEDIMENTO DE APRESENTAÇÃO DAS OFERTAS ................................................................................................ 39
4.5.16.5 ....................................................................................................CRITÉRIO DE APURAÇÃO DAS OFERTAS.....4841
4.5.2 Detalhes sobre o cálculo da Nota Final .............................................................................................................49
4.6 Apresentação de Ofertas em Consórcio ............................................................................................................50
5
7 QUALIFICAÇÃO ...................................................................................................................................... 43
7.1 QUALIFICAÇÃO JURÍDICA E COMPROVAÇÃO DE REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA ............................................... 44
4
7.2 QUALIFICAÇÃO TÉCNICA ............................................................................................................................... 45 7.3 QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA ......................................................................................................... 52 7.4 RESUMO DOS DOCUMENTOS E CRITÉRIOS DE QUALIFICAÇÃO ................................................................................ 54 7.5 RESULTADO DA QUALIFICAÇÃO ...................................................................................................................... 58 7.6 PROCEDIMENTO PARA O CASO DE NÃO QUALIFICAÇÃO DA LICITANTE VENCEDORA DA SESSÃO PÚBLICA DE APRESENTAÇÃO DE OFERTAS .......................................................................................................................................................... 58
8 ADJUDICAÇÃO DO OBJETO E HOMOLOGAÇÃO DO JULGAMENTO ..............................................................51
6 REQUISITOS PARA DA LICITAÇÃO ......................................................................................................... 60
9 ASSINATURA DO CONTRATO DE CONCESSÃO........................................................................................52
6.1 Requisitos para assinatura do Contrato de Concessão pela(s)61
9.1 DOCUMENTOS PARA ASSINATURA DOS CONTRATOS DE CONCESSÃO ...................................................................... 61 9.2 ASSINATURA DO CONTRATO DE CONCESSÃO POR SOCIEDADE(s) empresária(s) vencedora(s) da licitação ............52
6.2 Assinatura de Contrato por Sociedade(s) Empresária(s) Afiliada(s) .................................................................56
6.3 Requisitos para assinatura do Contrato de Concessão em blocos integrantes da Faixa de Fronteira .............57
6.4 Casos de Desistência ........................................................................................................................................59
6.4.1 Em caso de consórcio, manifestada por uma das sociedades empresárias participantes ................................59
6.4.2 De uma sociedade empresária ou consórcio como um todo .............................................................................59
6.5 Contrato por Bloco ..............................................................................................................60 EMPRESÁRIA AFILIADA 68
9.3 PROCEDIMENTO PARA O CASO DE NÃO ASSINATURA DO CONTRATO DE CONCESSÃO .................................................... 69
710 DAS PENALIDADES......................................................................................................................... 6172
10.1 MULTA .................................................................................................................................................. 72 10.2 SUSPENSÃO TEMPORÁRIA .......................................................................................................................... 73 10.3 DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE ................................................................................................................. 73
811 ESCLARECIMENTOS COMPLEMENTARES SOBRE A LICITAÇÃO..........................................................6274
8.111.1 FORO................................................................................................................................................6274 8.211.2 INFORMAÇÕES E Consultas ........................................................................................................62CONSULTAS 74
912 RECURSOS ADMINISTRATIVOS.......................................................................................................6476
1013 DIREITOS E PRERROGATIVAS DA ANP.............................................................................................6577
10.113.1 REVOGAÇÃO, SUSPENSÃO E Anulação da Licitação ...................................................65ANULAÇÃO DA LICITAÇÃO 77 10.213.2 REVISÃO DE Prazos, Condições e Procedimentos .............................65PRAZOS, CONDIÇÕES E PROCEDIMENTOS 77 10.313.3 CASOS Omissos ...........................................................................................................................65OMISSOS 77
ANEXO I - DETALHAMENTO DOS BLOCOS EM OFERTA..............................................................................6678
ANEXO II - REQUERIMENTO PARA APROVEITAMENTO DE DOCUMENTOS ................................................... 159
ANEXO III - AUTORIZAÇÃO PARA DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÕES SOBRE A SOCIEDADE EMPRESÁRIA ....... 161
ANEXO IV - PAGAMENTO DAS TAXAS DE PARTICIPAÇÃO.......................................................................101163
ANEXO III - DECLARAÇÃO DE CONFORMIDADE - LISTA DE DOCUMENTOS ...............................................102
ANEXO IV - CARTA DE APRESENTAÇÃO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE ...........................................105
ANEXO V – DECLARAÇÃO DE ATUALIDADE DOS ATOS SOCIETÁRIOS ........................................................... 165
ANEXO VI - PROCURAÇÃO PARA NOMEAÇÃO DO REPRESENTANTE CREDENCIADO ............................107DE REPRESENTANTES CREDENCIADOS ............................................................................................................. 167
5
ANEXO VII – DECLARAÇÃO DE CAPACIDADE TÉCNICA, ECONÔMICO-FINANCEIRA E REGULARIDADE JURÍDICA, FISCAL E TRABALHISTA ............................................................................................................................... 169
ANEXO VIVIII - TERMO DE CONFIDENCIALIDADE...................................................................................108170
ANEXO VIIIX - TERMO DE COMPROMISSO DE ADEQUAÇÃO DO OBJETO SOCIAL....................................110172
ANEXO VIIIX - TERMO DE COMPROMISSO DE CONSTITUIÇÃO DE SOCIEDADE EMPRESÁRIA SEGUNDO AS LEIS BRASILEIRAS OU DE INDICARINDICAÇÃO DE SOCIEDADE EMPRESÁRIA BRASILEIRA CONTROLADA JÁ CONSTITUÍDA PARA ASSINATURA DO CONTRATO DE CONCESSÃO........................................................111173
ANEXO IX - AUTORIZAÇÃO PARA DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÕES SOBRE A SOCIEDADE EMPRESÁRIA ..112
ANEXO X - INFORMAÇÕES DA SIGNATÁRIA ....................................................................................................113
ANEXO XI – MODELO DE GARANTIA DE OFERTA ......................................................................................... 174
PARTE 1 – MODELO DE CARTA DE CRÉDITO PARA GARANTIA DE OFERTA ..................................................... 174 PARTE 2 – MODELO DE SEGURO-GARANTIA PARA GARANTIA DE OFERTA ..................................................... 180
ANEXO XII - BÔNUS DE ASSINATURA MÍNIMO E PROGRAMA EXPLORATÓRIO MÍNIMO PARA OS BLOCOS EM OFERTA NA DÉCIMA SEGUNDA13ª RODADA DE LICITAÇÕES................................................................114197
ANEXO XIIXIII - EQUIVALÊNCIA DE UNIDADES DE TRABALHO................................................................121207
ANEXO XIIIXIV - TABELA DE ITENS COM EXIGÊNCIAS MÍNIMAS DE CONTEÚDO LOCAL...........................126214
ANEXO XIV - MODELO DE GARANTIA DE OFERTA ..........................................................................................127
PARTE 1 – MODELO DE CARTA DE CRÉDITO PARA GARANTIA DE OFERTA ....................................................127
ANEXO XIV - MODELO DE GARANTIA DE OFERTA ...............................................................................................133
PARTE 2 – MODELO DE SEGURO-GARANTIA PARA GARANTIA DE OFERTA ....................................................133
ANEXO XV - MODELO DE CARTA DE CRÉDITO PARA CUMPRIMENTO DO PROGRAMA EXPLORATÓRIO MÍNIMO ............149– DECLARAÇÃO DE AUSÊNCIA DE IMPEDIMENTOS PARA A ASSINATURA DO CONTRATO DE CONCESSÃO ............................................................................................................................................... 218
ANEXO XVI - MODELO DE SEGURO-GARANTIA PARA CUMPRIMENTO DO PROGRAMA EXPLORATÓRIO MÍNIMO ............................................156– DECLARAÇÃO SOBRE PENDÊNCIAS LEGAIS OU JUDICIAIS RELEVANTES 219
ANEXO XVII - MODELO DE GARANTIA DE PERFORMANCE ............172SUMÁRIO TÉCNICO 01 : QUALIFICAÇÃO TÉCNICA POR EXPERIÊNCIA DA LICITANTE OU DO SEU GRUPO SOCIETÁRIO ................................................ 220
ANEXO XVIII – SUMÁRIO TÉCNICO 02: QUALIFICAÇÃO TÉCNICA POR EXPERIÊNCIA DOS INTEGRANTES DO QUADRO TÉCNICO DA LICITANTE ............................................................................................................... 225
ANEXO XIX – SUMÁRIO TÉCNICO 03 : QUALIFICAÇÃO TÉCNICA COMO NÃO- OPERADORA ........................... 230
ANEXO XX – SUMÁRIO TÉCNICO 04: QUALIFICAÇÃO TÉCNICA PARA LICITANTE QUE JÁ ATUA NO BRASIL .... 231
ANEXO XXI - RESUMO DAS DEMONSTRAÇÕES FINANCEIRAS.................................................................175234
ANEXO XIX - MODELO DE PROCURAÇÃO PARA NOMEAÇÃO DO REPRESENTANTE CREDENCIADO PARA ASSINATURA DO CONTRATO DE CONCESSÃO ................................177XXII - INFORMAÇÕES DA SIGNATÁRIA ..... 236
ANEXO XXIII – MODELO DE CARTA DE CRÉDITO PARA CUMPRIMENTO DO PROGRAMA EXPLORATÓRIO MÍNIMO .................................................................................................................................................... 238
ANEXO XXIV - MODELO DE SEGURO-GARANTIA PARA CUMPRIMENTO DO PROGRAMA EXPLORATÓRIO MÍNIMO .................................................................................................................................................... 245
ANEXO XX -XXV – MODELO DE CONTRATO DE PENHOR DE PETRÓLEO E GÁS NATURAL E OUTRAS AVENÇAS PARA CUMPRIMENTO DO PROGRAMA EXPLORATÓRIO MÍNIMO..........................................................178262ANEXO XXI - SUMÁRIO TÉCNICO 01: QUALIFICAÇÃO TÉCNICA COMO NÃO-OPERADOR ........................184
6
ANEXO XXII - SUMÁRIO TÉCNICO 02: QUALIFICAÇÃO COMO OPERADOR POR EXPERIÊNCIA DA SOCIEDADE EMPRESÁRIA EM ATIVIDADES DE EXPLORAÇÃO E PRODUÇÃO DE PETRÓLEO E GÁS NATURAL NO BRASIL E NO EXTERIOR .............................................................................................................185
ANEXO XXIII - SUMÁRIO TÉCNICO 03: QUALIFICAÇÃO TÉCNICA COMO OPERADOR POR EXPERIÊNCIA DO QUADRO TÉCNICO NO BRASIL E NO EXTERIOR ......................................................................................189
ANEXO XXIV - DECLARAÇÕES DE OBRIGAÇÕES RELEVANTES E PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO ......192
ANEXO XXV - REQUERIMENTO PARA VALIDAÇÃO DE DOCUMENTOS ........................................................193
ANEXO XXVI – DECLARAÇÃO DE APRESENTAÇÃO DE CONTRATO/ESTATUTO SOCIAL COM AS DISPOSIÇÕES VIGENTES E DE COMPROVAÇÃO DE PODERES DO(S) REPRESENTANTE(S) LEGAL(IS) 195- MODELO DE GARANTIA DE PERFORMANCE .............................................................................. 272
ANEXO XXVII - MINUTA DO CONTRATO DE CONCESSÃO.......................................................................197276
7
INTRODUÇÃO
1.1 Legislação VigenteAspectos legais
Em 6 de agosto de 1997, o Congresso Nacional aprovou a Lei n.º 9.478/97,1997, que
dispõe sobre a política energética nacional e implementa outras medidas, em consonância
com a Emenda Constitucional n.º 9 de /1995, que flexibiliza a forma de execução do
monopólio da União para as atividades de Exploração e Produção de Petróleo e Gás
Naturalexploração e produção de petróleo e gás natural.
A Lei n.º 9.478/97Essa lei criou o Conselho Nacional de Política Energética – (CNPE)
com a atribuição de formular políticas e diretrizes de energia destinadas àa promover o
aproveitamento racional dos recursos energéticos do Paíspaís, em conformidade com o
disposto na legislação aplicável e tendo como princípios a preservação do interesse
nacional, a promoção do desenvolvimento sustentado, a ampliação do mercado de trabalho,
a valorização dos recursos energéticos, a proteção do meio ambiente e, a promoção da
conservação de energia, o incremento da utilização do gás natural, a promoção da livre
concorrência, a atração de investimento na produção de energia e a ampliação da
competitividade do Paíspaís no mercado internacional.
A Lei n.º 9.478/971997 também instituiu a Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural
e Biocombustíveis (ANP) como órgãoente responsável pela regulação, contratação e
fiscalização das atividades econômicas da Indústria do Petróleo, Gás Natural e
Biocombustíveisindústria do petróleo, gás natural e biocombustíveis, cabendo-lhe,
dentreentre outras atribuições, a elaboração dosde editais e contratos e a realização dasde
licitações para a concessão dos direitos de exercício de atividades de Exploração e
Produção de Petróleo e Gás Naturalexploração e produção de petróleo e gás natural,
celebrando os Contratoscontratos de Concessãoconcessão delas decorrentes e fiscalizando
a sua execução.
A Lei n.º 12.351/2010, nos termos do artigo 65º,art. 65, delegou ao Poder Executivo
estabelecero estabelecimento de políticas e medidadasmedidas específicas visando ao
aumento da participação de empresas de pequeno e médio porte nas atividades de
exploração, desenvolvimento e produção de petróleo e gás natural. A Décima Segunda
O CNPE autorizou à ANP, por meio da Resolução nº 01/2015, publicada no Diário
Oficial da União em 09.06.2015, a realização da 13ª Rodada de Licitações de blocos para
exploração e produção de petróleo e gás natural e, áreas inativas com acumulações
marginais.
8
A 13ª Rodada de Licitações será composta de duas etapas, sendo esta primeira
relativa à blocos exploratórios, com a previsão de continuidade da 13ª Rodada para
licitações de áreas inativas com acumulações marginais.
Com relação a blocos exploratórios para exploração e produção de petróleo e gás
natural, a 13ª Rodada de Licitações contempla 266 blocos, distribuídos em 10 bacias
sedimentares: Amazonas, Parnaíba, Potiguar, Recôncavo, Sergipe-Alagoas, Jacuípe,
Camamu-Almada, Espírito Santo, Campos e Pelotas.
A 13ª Rodada de Licitações inclui entre as áreas em oferta blocos em Bacias
Madurasáreas em bacias de elevado potencial, bacias de novas fronteiras exploratória e
bacias maduras que se apresentam como oportunidades para grandes, médias e pequenas
e médias empresas.
A ANP, no exercício da atribuição que lhe foi outorgada pelo art. 36 da Lei nº
9.478/1997, editou a Resolução ANP nº 18/2015, que estabelece novos procedimentos para
a realização das licitações de blocos para concessão das atividades de exploração e
produção de petróleo e gás natural.
Este Editaledital define, exclusivamente, as normas que deverão ser obedecidas por
todas as sociedades empresárias interessadas em participar da Décima Segunda13ª
Rodada de Licitações, por meio de apresentação de ofertas para arrematação de blocos
com risco exploratório e foi elaborado de acordo com as disposições pertinentes, dentre as
quais a Lei n.º 9.478/97;1997, a Lei n.º 12.351/2010;2010, a Resolução ANP n.º 27, de 02
de junho de 2011;º 18/2015 e as Resoluções do CNPE n.º 8, de 21 de julho de 2003, e n.º 6,
de 2013º 01, de 03 de junho de 2015, retificada por despacho publicado no Diário Oficial da
União, em 10 de junho de 2015, as quais devem ser consultadas e observadas pelas
sociedades empresárias interessadas.
Para a Décima Segunda13ª Rodada de Licitações foi, no que se refere a blocos com
risco exploratório é constituída uma Comissão Especial de Licitação (CEL), composta por
representantes da ANP e da sociedade civil, devidamente designada pela Diretoria-
Colegiada da ANP por meio de Portariaportaria.
1.2 Blocos em Ofertaoferta na Décima Segunda13ª Rodada de Licitações
Os Blocosblocos oferecidos na Décima Segunda Rodada de Licitações foram
selecionados em bacias de elevado potencial, de novas fronteiras exploratórias e bacias
maduras, com os objetivos de ampliar as reservas e a produção brasileira de petróleo e gás
natural, ampliar o conhecimento das bacias sedimentares, descentralizar o investimento
exploratório no país, desenvolver a pequena indústria petrolífera e fixar empresas nacionais
9
e estrangeiras no Paíspaís, dando continuidade à demanda por bens e serviços locais, à
geração de empregos e à distribuição de renda.
1.3 Procedimento licitatório
No período de inscrição, as sociedades empresárias interessadas em participar da
licitação apresentam individualmente documentos de inscrição e efetuam pagamento de
taxas de participação correspondentes aos setores para os quais desejam apresentar
ofertas.
As licitantes com inscrição efetivada pela CEL podem apresentar ofertas na licitação,
desde que aportem garantias de oferta no valor e na modalidade definidos no edital no
prazo de 10 (dez) dias úteis antes da sessão pública de apresentação de ofertas.
Em sessão pública, as licitantes apresentam ofertas para os blocos em licitação, que
são julgadas e classificadas pela CEL mediante atribuição de pontos e pesos a critérios
objetivos estabelecidos no edital.
As ofertas são classificadas segundo a ordem decrescente de notas, sendo
declarada vencedora da sessão pública de apresentação de ofertas a licitante cuja oferta
obtiver a maior nota final.
Importante observar que a condição de vencedora da sessão pública de
apresentação de ofertas não garante o direito à licitante de assinar contratos de concessão.
As licitantes vencedoras da sessão pública de apresentação de ofertas são
submetidas à qualificação, realizada pela Superintendência de Promoção de Licitações
(SPL) e julgada pela CEL.
A qualificação compreende a análise de documentação para comprovação da
regularidade jurídica, fiscal e trabalhista, capacidade econômico-financeira e capacidade
técnica das licitantes vencedoras da sessão pública de apresentação de ofertas.
Caso a licitante vencedora da sessão pública de apresentação de ofertas não seja
qualificada, são executadas as garantias de oferta, quando cabível, aplicadas as
penalidades previstas no edital e convocadas as demais licitantes classificadas para
manifestarem seu interesse em honrar a oferta apresentada pela licitante vencedora.
A Diretoria Colegiada da ANP adjudica o objeto às licitantes qualificadas, vencedoras
da licitação, convoca-as para assinarem os contratos de concessão e homologa a licitação.
As vencedoras da licitação entregam documentos, garantias e comprovantes
previstos no edital e a cerimônia de assinatura do contrato de concessão encerra o
procedimento licitatório.
10
1.4 1.3 Cronograma
O Cronogramacronograma para a Décima Segunda13ª Rodada de Licitações é
apresentado na Tabela 1.1. Este cronograma é apenas indicativo. A ANP se reserva o
direito de modificá-lo ou suspendê-lo, dando a devida publicidade.
Tabela 1 - Cronograma da Décima Segunda13ª Rodada de Licitações
Evento Data
Publicação do pré-edital e da minuta do contrato de concessão 12/06/2015
Início do prazo para preenchimento do formulário de inscrição, entrega dedos documentos referentes à Manifestação de Interessede inscrição e documentos para Qualificação e Habilitação¹pagamento da taxa de participação
2312/0806/20132015
Disponibilização do Pacotepacote de Dados2dados técnicos 1 2312/0806/20132015
Início da Consulta Pública 23/08/2013Prazo Finalfinal para contribuições ao Pré-Editalpré-edital e à minuta do contrato de concessão e término da Consultaconsulta Públicapública 1102/0907/20132015
Audiência Públicapública (Cidadecidade do Rio de Janeiro) 18/09/201307/2015
Seminário Técnico-Ambiental 19/09/2013Publicação do Editaledital e do Contratomodelo do contrato de Concessãoconcessão 2606/0908/20132015
Fim do prazo para preenchimento do formulário de inscrição, entrega dos documentos de inscrição e pagamento da taxa de participação 11/08/2015
Seminário técnico-ambiental 19/08/2015
Seminário Jurídico-Fiscaljurídico-fiscal 0120/1008/20132015
Data-limite para apresentação das garantias de oferta 23/09/2015
Sessão pública de apresentação das ofertas 07/10/2015
Prazo final para entrega dedos documentos referentes à Manifestação de Interesse e documentosde qualificação (licitante vencedora e afiliada indicadapara Qualificação assinar o contrato de concessão) 2
1108/10 a 13/201310/2015
Adjudicação do objeto e homologação da licitação 10/12/2015
Prazo final para pagamento e entrega dedos documentos referentes à Taxa de Participaçãoassinatura dos contratos de concessão³
11/1012 a 15/201312/2015
Prazo final para a apresentação das Garantiaspara pagamento do bônus de Oferta assinatura
12/11/201312 a 15/12/2015
Apresentação das ofertas4 28 e 29/11/2013
Assinatura dos Contratoscontratos de Concessãoconcessão 1º semestre de 201423/12/2015
Notas:1 A sociedade empresária interessada deverá apresentar, a partir dessa data, todos os documentos exigidos para a Qualificação e Habilitação. O pacote de dados técnicos será disponibilizado para as sociedades empresárias que tiverem: (i) preenchido o formulário eletrônico de inscrição; (ii) comprovado pagamento da taxa de participação, nos termos da seção 4.3.1; e (iii) apresentado o termo de confidencialidade, previsto na seção 4.2.5, comprovando os poderes do seu signatário por meio dos documentos previstos na seção 4.2.1 e, quando aplicável, na seção 4.2.2.
² A liberação do Pacote de Dados está condicionada à comprovação do pagamento da Taxa de Participação e à
aprovação da documentação relativa à Manifestação de Interesse.
11
2 A afiliada indicada para assinar o contrato de concessão que ainda não tiver sido constituída até a data da sessão pública de apresentação de ofertas deverá entregar os documentos de qualificação e de assinatura dos contratos de concessão conforme cronograma especifico disposto na seção 9.2.2.3 Credenciamento para o eventoO ANEXO XXII com as informações da sociedade empresária signatária do contrato de concessão deverá ser entregue no prazo de 5 (cinco) dias corridos após a data da sessão pública de apresentação de ofertas a partir de 27 de novembro de 2013., conforme seção 9.1.1.
1.5 Desclassificação de licitantes
Além das hipóteses previstas no art. 44 da Resolução ANP nº 18/2015, será
desclassificada a licitante que:
a) não for qualificada no nível exigido;
b) não assinar o contrato de concessão;
c) não mantiver as condições de qualificação até a assinatura do contrato de
concessão;
d) incorrer, no âmbito desta licitação, em ato que demonstre dolo ou má-fé.
No caso previsto nas alíneas (a) e (c), o efeito da desclassificação se restringe aos
blocos para os quais a licitante não atingir ou não mantiver o nível de qualificação exigido.
No caso previsto na alínea (b), o efeito da desclassificação se restringe aos contratos
de concessão não assinados pela licitante.
1.6 1.4 Esclarecimentos sobre disposições do Editaledital
Os esclarecimentos sobre as disposições deste Editaledital devem ser
formuladossolicitados por escrito, em língua portuguesa, e direcionados ao endereço
institucionalcorreio eletrônico [email protected], até 15 (quinze) dias antes da sessão
pública de apresentação das ofertas.
12
OBJETO DA LICITAÇÃO
A presente licitação tem por objeto a outorga de Contratoscontratos de
Concessãoconcessão para o exercício das atividades de Exploração e Produção de
Petróleo e Gás Natural em 240 Blocosexploração e produção de petróleo e gás natural em
266 blocos com risco exploratório, localizados em 13 Setores de 7 Bacias Sedimentares22
setores de 10 bacias sedimentares brasileiras: Acre-Madre de Dios, Paraná,
ParecisAmazonas, Parnaíba, Potiguar (terra), Recôncavo, São Francisco e Sergipe-Alagoas
(mar), Jacuípe, Camamu-Almada, Espírito Santo (mar), Campos e Pelotas.
A lista detalhada dos blocos oferecidos em cada bacia encontra-se no ANEXO I. A
Tabela 2 deste Edital detalha os Setoressetores e o número de Blocosblocos em oferta em
cada Setorsetor, bem como a duração da Fasefase de Exploraçãoexploração e dos
Períodos Exploratóriosperíodos exploratórios, os valores referentes ao pagamento pela
Retençãoretenção de Áreaárea e a qualificação mínima requerida para o Operadora
operadora dos Blocosblocos em cada Setorsetor.
Por motivos técnicos e fundamentados, a ANP se reserva o direito de retirar Blocos
ou Setores da Décima SegundaA ANP poderá incluir novos blocos na 13ª Rodada de
Licitações até a data de apresentação das ofertas, dando a devida publicidade. A ANP
poderá incluir novos Blocos ou Setores na Décima Segunda Rodada de Licitações, desde
que devidamente autorizado pelo CNPE, dando a devida publicidaderealização da audiência
pública, desde que autorizada pelo CNPE, e retirar blocos da licitação por motivos técnicos
e fundamentados.
Para o exercício das atividades de Exploraçãoexploração e Produçãoprodução de
Petróleo e Gás Naturalpetróleo e gás natural nos Blocosblocos objeto da Décima
Segunda13ª Rodada de Licitações, os vencedoresas licitantes vencedoras ou afiliadas por
elas indicadas deverão assinar Contratoscontratos de Concessãoconcessão, cuja minuta
consta do Anexo XXVI deste EditalANEXO XXVII.
Entre as obrigações contratuais, a concessionária estará sujeita ao pagamento de
tributos incidentes sobre a atividade, na forma da lei, de indenizações devidas por
desapropriações ou servidões necessárias e de participações governamentais e de
terceiros, na forma prevista no contrato de concessão: royalties, participação especial,
pagamento pela ocupação ou retenção de área e pagamento aos proprietários de terra.
1.7 Modelos Exploratóriosexploratórios
13
Este Editaledital contempla os seguintes modelos exploratórios:
a) blocos em bacias maduras , com o objetivo de oferecer oportunidades e aumentar a
participação de empresas de pequeno e médio porte nas atividades de exploração e
produção de petróleo e gás natural em bacias densamente exploradas, possibilitando
a continuidade dessas atividades nas regiões onde exercem importante papel
socioeconômico.
b) I – Blocos em Bacias de Novas Fronteiras tecnológicas ou do conhecimentoblocos
em bacias de novas fronteiras, com o objetivo de atrair investimentos para regiões
ainda pouco conhecidas geologicamente, ou com barreiras tecnológicas ou do
conhecimento a serem vencidas, buscando a identificação de novas bacias
produtoras. As bacias com áreas em oferta serão Acre-Madre de Dios, Paraná,
Parecis, Parnaíba e São Francisco.
II – Blocos em Bacias Maduras, com o objetivo de oferecer oportunidades e aumentar a participação de empresas de pequeno e médio porte nas atividades de exploração e produção de petróleo e gás natural em Bacias densamente exploradas, possibilitando a continuidade dessas atividades nestas regiões onde exercem importante papel socioeconômico. As bacias com áreas em oferta serão Recôncavo e Sergipe-Alagoas.
c) Os blocos objeto da licitação estão localizados em bacias sedimentares com
potencial para petróleo e gás natural. O exercício das atividades de Exploração e
Produção de Petróleo e Gás Natural estão previstas em sistemas petrolíferos
convencionais, possibilitando também, exercer atividades de Exploração e Produção
em Recursos Não Convencionais conforme disposições contratuais e Legislação
Aplicável.blocos em bacias de elevado potencial, com o objetivo de recompor e
ampliar as reservas e a produção brasileira de petróleo e gás natural e o
atendimento da crescente demanda interna.
14
Tabela 2 - Descrição Geralgeral dos Setoressetores
Bacia SetorModelo Exploratóri
oexploratório
Número de
Blocos1blocos¹
Área em Ofertaoferta
(km2²)
Fase de Exploraçã
o2exploração² (anos)
Período Exploratóri
oexploratório (anos)
Valores referentes ao Pagamento
pela Retençã
oretenção de Áreaárea³
3(R$/km²/ano)
Qualificação Mínima
Requeridamínima
requerida4
Amazonas SAM-O Nova Fronteira 7 19.778,81 8 5+3 (R$/km2/ano)58,86 B
Camamu AlmadaSCAL-AP1 Nova Fronteira 6 3.244,45 7 5+2 794,60 A
SCAL-AP2 Nova Fronteira 3 2.114,86 7 5+2 794,60 A
Campos SC-AR3 Elevado Potencial 3 350,45 7 5+2 1412,63 A
Acre-Madre de DiosEspírito Santo
SES-AP1 Nova Fronteira 1 722,35 7 5+2 1059,47 A
SACSES-AP2 Nova Fronteira 9619.719,3
74.305,08 87 5+32 64,481059,47 BA
ParanáJacuípe SPARSJA-CSAP Nova Fronteira 144
38.271,852.785,38 67 45+2 161,20176,58 CA
ParnaíbaParecisSPN-ON Nova Fronteira 3214
23.462,2438.548,25 6 4+2 107,47176,58 C
SPRCSPN-LO Nova Fronteira 388.992,1
822.699,04 6 4+2 107,47176,58 C
Pelotas
SPRCSP-OAP4 Nova Fronteira 11832.439,2
25.114,44 7 5+2 117,72 A
SP-AR4 Nova Fronteira 29 4.648,99 7 5+2 117,72 B
SP-AUP4 Nova Fronteira 14 8.921,84 7 5+2 117,72 A
Potiguar
SPOT-T2 Madura 12 365,72 5 3+2 37,67 C
SPOT-T3 Madura 9 273,27 5 3+2 37,67 C
SPOT-T4 Madura 47 1.420,99 5 3+2 37,67 C
15
SPAR-CN
Nova Fronteira
5
11.101,36
107,47
C
SPOT-T5 Madura 3 92,99 5 3+2 37,67 C
Recôncavo
SREC-T21 Madura 2022 588,65669,53 5 3+2 34,3937,67 C
SREC-T2 Madura 19 527,99 5 3+2 37,67 C
SREC-T3 Madura 21 496,23 5 3+2 37,67 C
SREC-T4 Madura 3020 863,24549,42 5 3+2 37,67 C
Sergipe- Alagoas
SSEAL-T2AP1
MaduraNova Fronteira 225 617,573.538,25 57 35+2 34,39794,60 CA
SSEAL-T3AP2 Nova Fronteira 285 862,983.865,67 7 5+2 794,60 A
Notas:
1 A lista detalhada dos Blocosblocos oferecidos em cada bacia encontra-se no ANEXO I deste Edital. A ANP poderá, até a data de apresentação das ofertas, alterar o número de blocos em licitação,
dando a devida publicidade.. 2 A Fasefase de Exploraçãoexploração poderá ser prorrogada, segundo as disposições do Contrato de Concessão, para a execução de um Plano de Avaliação previamente aprovadocontrato de concessão. 3 Valores referentes ao Pagamentopagamento pela Ocupaçãoocupação ou Retençãoretenção de Áreaárea, em reais por km², em 31/12/2013,2014, aplicáveis à Fasefase de Exploraçãoexploração. Esses valores serão pagos e reajustados anualmente, a partir da data de assinatura do Contratocontrato de Concessãoconcessão, pelo IGP-DI acumulado nos 12 meses antecedentes à data de cada reajuste, conforme previsto no art. 28 do Decreto n.° 2.705/98. Tais valores serão acrescidos em 100% em caso de prorrogação da Fasefase de Exploraçãoexploração, quando aplicável, e para a Etapa de Desenvolvimentoetapa de desenvolvimento. Para a Fasefase de Produçãoprodução, eles serão acrescidos em 900%.4. As empresas operadoraslicitantes serão qualificadas como operadoras ou como não-operadoras. As qualificadas como operadoras serão classificadas em três categorias: Operador
“nos seguintes niveis: operadora A”, empresa qualificada, para operar nos blocos situados em águas profundas/ultraprofundas, águas rasas e em terra; Operador “operadora B”,
empresa qualificada, para operar em blocos situados em águas rasas e em terra; e Operador “operadora C”, empresa qualificada, para operar somente nos blocos situados em terra, exceto nos blocos da Baciabacia do Acre-Madre de DiosAmazonas.
16
SSEAL-T4 21 656,29SSEA
L-T5 9 281,93São Francisco SSF-N Nova Fronteira 36 26.059,69 6 4+2 107,47 C
CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃOFORMA DE APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS
3.1Requisitos para habilitação
Somente poderão participar da Décima Segunda Rodada de Licitações para Blocos com risco exploratório as sociedades empresárias que, individualmente, forem habilitadas, em atendimento aos seguintes requisitos:
a) Manifestação de Interesse, a partir da apresentação dos documentos exigidos na Seção 3.3 deste Edital;
b) Obtenção das qualificações técnica, jurídica e financeira, conferidas pela ANP, e da comprovação de regularidade fiscal e trabalhista;
c) Pagamento da Taxa de Participação, a partir da apresentação da documentação exigida na Seção 3.10 e entrega do ANEXO II .
As qualificações devem ser obtidas concomitantemente. Caso a sociedade empresária se enquadre em diferentes níveis de qualificação técnica e financeira, será considerado o menor nível.
Cumpridas as exigências estabelecidas neste Edital, a sociedade empresária será considerada habilitada, e poderá apresentar ofertas exclusivamente para os Blocos localizados no(s) Setor(es) para o(s) qual(is) tenha efetuado o pagamento da(s) Taxa(s) de Participação, de acordo com as disposições da Tabela 8, Seção 3.10 deste Edital.
3.1.1 Documentação a ser submetida à ANP
Os documentos a serem submetidos à ANP devem ser encaminhados em conjuntos distintos, conforme abaixo:
a) Conjunto de todos os documentos relativos à Manifestação de Interesse, previstos na Seção 3.3 deste Edital;
b) Conjunto de todos os documentos relativos à Qualificação e à comprovação de regularidade jurídica, fiscal e trabalhista, previstos nas Seções 3.4, 3.5, 3.6 e 3.7 deste Edital; e
c) Conjunto de todos os documentos relativos ao pagamento da taxa de participação, previstos na Seção 3.1, requisito (c), deste Edital.
17
Os conjuntos de documentos acima mencionados podem ser apresentados simultaneamente ou em momentos distintos, respeitando-se o Cronograma da Tabela 1, e devem conter as seguintes informações em sua página inicial:
a) Razão social da sociedade empresária;
b) Identificação do conjunto de documentos, conforme aplicável: “Pagamento da Taxa de Participação”, “Manifestação de Interesse”, ou “Qualificação Técnica, Econômico-Financeira e Jurídica, e Comprovação de Regularidade Fiscal e Trabalhista”.
Todas as folhas do conjunto devem ser numeradas sequencialmente, de modo que em cada uma delas conste obrigatoriamente, em seu canto inferior direito, o número sequencial.
Cada um dos conjuntos de documentos deve ser acompanhado de Declaração de Conformidade, nos termos do modelo constante do ANEXO III, a menos que tais conjuntos sejam encaminhados simultaneamente, devendo, neste caso, ser apresentada uma única Declaração de Conformidade.
Por meio desta Declaração a sociedade empresária encaminhará determinado conjunto de documentos, devendo indicar quais documentos estão sendo submetidos à ANP e a numeração das folhas correspondentes a cada um destes.
Os documentos solicitados neste edital deverão ser remetidos à ANP, ou entregues no
serviço de protocolo da Agência , aos cuidados da Superintendência de Promoção de Licitações
(SPL), respeitando os prazos definidos na Tabela 1.
Os documentos serão recebidos de segunda à sexta-feira, das 9 h às 18 h, horário de
Brasília/DF, no seguinte endereço:
Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis
Escritório Central
A/C: Superintendência de Promoção de Licitações
Avenida Rio Branco, nº 65, Térreo
Centro, Rio de Janeiro - RJ, Brasil
CEP: 20090-004
18
Os documentos deverão ser entregues em uma única via, em envelope contendo o nome
da sociedade empresária interessada e o endereço de sua sede.
Os documentos devem ser redigidos em língua portuguesa, impressos em papel A4, sem
emendas, rasuras, borrões ou acréscimos, livres de espirais , identificados por título em sua
primeira página , com todas as folhas do conjunto numeradas, contendo em cada uma delas o
número sequencial e o total de páginas do conjunto.
Todos os documentos deverão estar datados, identificados por título em sua primeira
página e livres de espirais. Os documentos deverão ser apresentados na forma estabelecida pela
ANP. Na ausência de previsão, os documentos poderão ser apresentados em uma única via
original, cópia notarizada, via autenticada por registro comercial competente ou mediante
publicação em órgão da imprensa oficial.produzidos pela sociedade empresária interessada
deverão ser notarizados, datados e assinados pelo representante credenciado, na última folha,
com o nome legível do signatário.
Os documentos expedidos no exterior, para que produzam efeito no Brasil, deverão ser legalizados pela Autoridade Consular brasileira, a partir do original expedido em sua jurisdição consular, seja por reconhecimento de assinatura, seja por autenticação do próprio documento. Caso o documento não esteja redigido em português, a tradução deverá ser feita obrigatoriamente no Brasil, por tradutor juramentado e devidamente registrada, após a legalização do documento original pela autoridade consular brasileira, conforme determina o Manual de Serviço Consular e Jurídico do Ministério das Relações Exteriores, no Tomo I, Capítulo 4º, Seção 7ª, itens 4.7.1 e 4.7.2.
Caso o Brasil possua acordo de cooperação com outros países ou haja previsão em Tratado de que o Brasil seja parte acerca da dispensa de legalização de alguns ou de todos os documentos aqui previstos, a sociedade empresária interessada poderá solicitá-la, fundamentando-a na legislação aplicável.
Somente serão aceitos documentos expedidos até 90 (noventa) dias corridos antes de sua
entrega, exceto os documentos societários, os de qualificação econômico-financeira e os
documentos que possuam data de validade expressa.
Documentos originais que precisem de assinatura deverão ter firma reconhecida em
cartório. Cópias de documentos deverão ser autenticadas em cartório.
É vedada a apresentação de documentos exigidos no edital após os prazos previstos na
Tabela 1, exceto nos casos mencionados no parágrafo seguinte.
A ANP poderá solicitar qualquer informação ou documento adicional que confira suporte à
análise da documentação das sociedades empresárias e promover diligências que considere
19
necessárias para esclarecer ou complementar a instrução do procedimento licitatório. A ANP
poderá, ainda, solicitar o saneamento de não conformidades de caráter formal, que não afetem o
conteúdo do documento, e de erros materiais.
Nenhuma documentação submetida à ANP será devolvida, com exceção das garantias de
oferta exoneradas, segundo as condições descritas na seção 5.6.
Os documentos que requerem assinatura de Representante Credenciado nomeado
conforme a Seção 3.3.2, notarização, consularização e tradução juramentada estão indicados na
Tabela 7 deste Edital, cabendo observar que:Cabe observar que:
a) Notarizaçãonotarização é o reconhecimento de firma, para documentos originais, ou a
autenticação de cópias, realizadas em cartório.
b) Consularizaçãoconsularização é o endosso da autoridade diplomática brasileira no país em
que determinado documento foi emitido.
c) Traduçãotradução juramentada é a tradução de determinado documento redigido em língua
estrangeiraidioma estrangeiro por tradutor público. A tradução juramentada deve abranger
todo o texto escrito em idioma estrangeiro, inclusive eventuais inscrições lançadas no
documento por notário local, e deve ser devidamente registrada.
Para que a sociedade empresária seja habilitada, todos os documentos relativos à sua habilitação devem ser apresentados em conformidade com os requisitos deste Edital até a data especificada no Cronograma da Tabela 1.
Caso a sociedade empresária apresente todos os documentos exigidos para sua habilitação até a data da publicação da versão final do Edital especificada no referido Cronograma, a ANP, a seu critério, poderá analisar a documentação correspondente e informar à referida sociedade a ocorrência de eventuais incompatibilidades com as exigências editalícias, de modo a possibilitar que sejam sanadas tais incompatibilidades.
Após a publicação da versão final do Edital, a reapresentação de documentos somente será admitida em casos excepcionais, se solicitada pela ANP em substituição a documento apresentado anteriormente, respeitando-se a isonomia com relação aos prazos conferidos às sociedades empresárias e caso não haja prejuízo aos direitos dos demais participantes.
A ANP poderá solicitar toda e qualquer informação adicional que confira suporte à análise da qualificação das sociedades empresárias participantes da Décima Segunda Rodada de Licitações.
Nenhuma documentação submetida à ANP será devolvida, com exceção das Garantias de Oferta exoneradas, segundo as condições descritas na Seção 4.3 deste Edital.
20
3.1.2 Validação de Documentos constantes do Cadastro de Empresas
A sociedade empresária interessada em validar documentos que tenham sido submetidos à ANP para fins de qualificação em Rodadas de Licitações ou em Cessão de Direitos e Obrigações, deverá enviar Requerimento, conforme regras e modelo constante do ANEXO XXV, listando quais documentos devem ser validados e informando, para cada um destes, a Rodada de Licitação ou número do contrato relativo à Cessão para a qual o documento foi apresentado.
A ANP poderá disponibilizar um sistema para upload de documentos por meio digital,
conforme instruções no sítio eletrônico http://www.brasil-round.gov.br.
1.8 Documentos expedidos no exterior
Os documentos expedidos no exterior, para terem efeito no Brasil, deverão ser notarizados
e depois legalizados pela Autoridade Consular brasileira, a partir do original expedido em sua
jurisdição consular por reconhecimento de assinatura ou por autenticação do próprio documento, e
devidamente registrados no Cartório de Registro de Títulos e Documentos (RTD), conforme
determinam os arts. 129, 6º, e 148 da Lei nº 6.015/1973.
Documentos redigidos em idioma estrangeiro deverão ser traduzidos para o português por
tradutor juramentado e a tradução, que deverá ser feita obrigatoriamente no Brasil, deverá ser
registrada no RTD.
Caso o Brasil possua acordo de cooperação com outros países ou seja parte de tratado em
que haja previsão de dispensa de legalização de alguns ou de todos os documentos aqui
previstos, a sociedade empresária interessada poderá solicitá-la, fundamentando a solicitação na
legislação aplicável.
1.8.1 Sociedades empresárias estrangeiras
Somente poderão ser validados os documentos correspondentes àqueles relacionados no ANEXO XXV, acima citado. Os demais documentos previstos neste Edital devem ser apresentados pela sociedade empresária.
As sociedades empresárias também poderão validar documentos que tenham sido submetidos à ANP para qualificação para fins de assinatura de Contratos de Concessão.
O documento para o qual está sendo requerida a validação, para fins de qualificação em Rodada de Licitações, obedecerá o prazo de um ano da emissão ou o prazo de validade estatuído na
21
legislação específica. Não havendo data ou prazo de validade específico, o documento deverá ter sido submetido em prazo inferior a 1 (um) ano.
A validação de documentos não implica a qualificação prévia do interessado, podendo a ANP, solicitar esclarecimentos e/ou documentos adicionais. Uma qualificação obtida anteriormente não constitui garantia de obtenção de qualificação para a Décima Segunda Rodada de Licitações.
3.2Habilitação de sociedade empresária estrangeiraAs sociedades empresárias estrangeiras poderão participar da Décima Segunda13ª
Rodada de Licitações, devendo, para tanto, submeter-se à habilitação, mediante o cumprimento
doscumprir os requisitos dispostos na Seção 3.1.neste edital.
Caso não seja possível a apresentação de determinado documento exigido neste
Edital,edital por questões legais do país em que a sociedade empresária estrangeira esteja
constituída, ou por não ser o documento aplicável a tal sociedade, esta deve cumprir o requisito
editalício correspondente por meio da submissãoapresentação dos seguintes documentos:
a) a) Documento, assinado por Representante Credenciado nomeado nos termos da
Seção 3.3.2, devidamente notarizado e, se aplicável consularizado e acompanhado de
tradução juramentada,documento assinado por representante credenciado constando (i)
descrição dos motivos que impedem o cumprimento do requisito previsto no Editaledital; (ii)
solicitaçãorequerimento de que a ANP aceite, como atendimento a tal requisito,
documento(s) encaminhado(s) em lugar daquele previsto no instrumento editalício; e (iii)
menção ao encaminhamento dos documentos previstos em (b) e (c), abaixo;
b) b) Documento(s) equivalente(s)documentos equivalentes visando a atender a requisito
previsto no Edital, devidamente notarizado(s) e, se aplicável consularizado(s) e
acompanhado(s) de tradução juramentada, a ser(em) apresentado(s)edital, a serem
apresentados em lugar daquele previsto no instrumento editalício; e
c) c) Casocaso aplicável, cópia do dispositivo legal / regramento local que impede o
cumprimento do requisito previsto no Edital, consularizada e acompanhada de tradução
juramentada; edital.
Na hipótese da inexistência de documento equivalente a documento previsto neste
Editaledital e/ou de órgão no país de origem que o autentique, a sociedade empresária deverá, em
lugar da exigência prevista na alínea (b), acima, apresentar declaração a esse respeito, emitida
por parte de instituição de direito público ou de notário público, devendo apresentar, também, os
documentos previstos nas alíneas (a) e (c), acima, bem como observar as exigências relacionadas
à consularização e tradução juramentada dos documentos pertinentes.
22
1.8.2 Sociedades empresárias sediadas em países específicos
A CEL poderá solicitar documentos e informações adicionais, não listadas neste edital , de
sociedades empresárias sediadas em países classificados como paraísos fiscais pela Receita
Federal do Brasil, bem como de sociedades empresárias sediadas em países classificados como
não-cooperantes pelo Conselho de Controle de Atividades Financeiras do Ministério da Fazenda.
Com base em pareceres técnicos e/ou jurídicos fundamentados, poderá ser indeferida a
inscrição ou a qualificação de sociedades empresárias provenientes desses países, quando a
documentação submetida não for suficiente para identificação dos reais controladores e garantia
dos interesses da União como titular dos direitos sobre a exploração e produção de petróleo e gás
natural no Brasil.
1.9 Aproveitamento de documentos constantes do cadastro de empresas
A sociedade empresária interessada em aproveitar documentos que tenham sido
submetidos à ANP para fins de inscrição e qualificação em rodadas de licitações ou em
procedimentos de cessão de direitos e obrigações, deverá enviar requerimento, conforme regras e
modelo do ANEXO II.
A sociedade empresária deverá listar quais documentos devem ser aproveitados e
informar, para cada um destes, a rodada de licitação ou nome e número do contrato relativo à
cessão para a qual o documento foi apresentado.
Somente poderão ser aproveitados os documentos relacionados no ANEXO II que
estiverem dentro do prazo de validade. Os documentos cuja data de validade não esteja expressa
somente serão aproveitados se tiverem sido submetidos à ANP até 1 (um) ano antes do
requerimento.
O prazo estipulado acima não se aplica aos atos societários, que poderão ser aproveitados
enquanto vigentes, e à documentação para qualificação econômico-financeira.
O aproveitamento de documentos não implica a efetivação da inscrição ou da qualificação
da interessada, podendo a ANP solicitar esclarecimentos e/ou documentos adicionais.
Uma qualificação obtida anteriormente não constitui garantia de obtenção de qualificação
para a 13ª Rodada de Licitações.
23
1.10 Manifestação de InteresseDivulgação de informações e sigilo por parte da ANP
O processo de habilitação será iniciado com a Manifestação de Interesse, por meio da apresentação dos documentos listados nesta Seção.
3.3.1 Carta de Apresentação de Manifestação de Interesse
Os documentos referentes à licitação são públicos, à exceção dos classificados como
sigilosos, nos termos da legislação aplicável.
A sociedade empresária que tiver alguma objeção à publicidade das informações deverá
manifestar-se através de pedido fundamentado à ANP, que decidirá sobre o acolhimento .
A sociedade empresária interessada deve enviar uma Carta de Apresentação de
Manifestação de Interesse, conforme modelo e instruções constantes do ANEXO IV deste Edital,
assinada por Representante Credenciado junto à ANP, os quais serão constituídos segundo o
previsto na Seção 3.3.2 deste Edital.
3.3.2 Procuração para nomeação do Representante Credenciado
A sociedade empresária interessada deverá nomear um ou mais Representantes Credenciados perante a ANP para a Décima Segunda Rodada de Licitações. A sociedade empresária interessada que credenciar mais de um Representante deverá indicar, entre eles, o principal, para o qual será enviada toda e qualquer correspondência oficial da ANP relativa à esta Rodada.
O(s) Representante(s) Credenciado(s) será(ão) nomeado(s) exclusivamente por meio de Procuração conforme modelo constante do ANEXO V deste Edital, firmada por Representante Legal da sociedade representada, com poderes devidamente comprovados na documentação societária apresentada.poderá solicitar a divulgação de seus contatos e das bacias de seu interesse no sítio eletrônico http://www.brasil-rounds.gov.br, conforme modelo do ANEXO III, até a data da sessão pública de apresentação de ofertas.
24
2 INSCRIÇÃO PARA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO
Poderão participar da 13ª Rodada de Licitações sociedades empresárias nacionais ou
estrangeiras, isoladamente ou reunidas em consórcio, desde que satisfaçam plenamente todas as
disposições do edital e da legislação aplicável.
A inscrição é obrigatória e individual para cada sociedade empresária, mesmo para aquelas
que pretendam apresentar oferta mediante consórcio.
A inscrição para participação na licitação deverá ser realizada até a data definida na Tabela
1 e dar-se-á mediante:
a) preenchimento de formulário eletrônico de inscrição disponibilizado no sítio eletrônico
http://www.brasil-rounds.gov.br;
b) apresentação dos documentos de inscrição discriminados na seção 4.2; e
c) apresentação do ANEXO IV e pagamento da taxa de participação e acesso ao pacote de
dados técnicos (taxa de participação) .
Cumpridas as exigências estabelecidas neste edital, a sociedade empresária poderá
apresentar ofertas exclusivamente para os blocos localizados nos setores para os quais tenha
efetuado o pagamento de taxa de participação, de acordo com as disposições da seção 4.3.
A inscrição da sociedade empresária implica o conhecimento e a aceitação das normas e
das condições estabelecidas neste edital e em seus anexos.
2.1 Preenchimento do formulário eletrônico
As sociedades empresárias interessadas em participar da licitação deverão,
individualmente, no período definido na Tabela 1, preencher o formulário eletrônico disponibilizado
no sítio eletrônico http://www.brasil-rounds.gov.br.
No formulário eletrônico, as sociedades empresárias deverão relacionar representantes
credenciados perante a ANP, sejam eles representantes legais ou nomeados por procuração.
As sociedades empresárias que credenciarem mais de um representante deverão indicar,
entre eles, o principal, para o qual será enviada toda e qualquer correspondência oficial da ANP
relativa à licitação.
2.2 Relação dos documentos de inscrição
25
Os documentos descritos a seguir deverão ser apresentados no período definido na Tabela
1, respeitando-se as formalidades previstas na seção 3.
2.2.1 Documentos societários
a) atos constitutivos (estatuto ou contrato social) e suas alterações, ou a consolidação dos
atos constitutivos após eventuais alterações, contendo as disposições mais atuais e em
plena vigência, todos arquivados no registro de comércio competente;
b) documentos referentes à comprovação dos poderes e dos nomes dos representantes
legais, bem como os mais recentes atos relacionados à eleição/nomeação de tais
representantes, caso aplicável;
c) documentos que comprovem o atendimento de eventuais condições para o exercício dos
poderes dos representantes na forma prevista nos atos constitutivos, caso aplicável
(assinaturas conjuntas de diretores, autorização expressa do conselho de administração ,
entre outras);
d) declaração, nos termos do modelo do ANEXO V, de (i) apresentação de cópia da versão
mais atual de seu contrato ou estatuto social com as disposições vigentes; (ii) comprovação
dos poderes e dos nomes de seus representantes legais; (iii) atendimento a eventuais
condições ao exercício dos poderes dos representantes, na forma prevista nos atos
constitutivos, caso aplicável.
Os documentos mencionados na alínea (c) não serão exigidos, caso os poderes e os
nomes dos representantes legais possam ser comprovados nos atos constitutivos (estatuto ou
contrato social).
Qualquer alteração no quadro de administradores e/ou nos atos constitutivos, incluindo
reestruturação societária, alteração ou transferência do controle societário, entre a inscrição e a
outorga da concessão, deverá ser comunicada à ANP imediatamente após a implementação do
ato e apresentada a documentação correspondente.
2.2.2 Procuração para nomeação de representantes credenciados
Caso haja impedimento para emissão da Procuração segundo o modelo supracitado,
decorrente de restrições legais do país em que a sociedade empresária estiver constituída, esta
deve observar o previsto na Seção 3.2 no que se refere à apresentação de documentos
26
equivalentes, ea sociedade empresária pretenda nomear representantes credenciados perante a
ANP que não possuam poderes de representação outorgados por meio de seus documentos
societários, deverá apresentar a referida procuração:procuração, nos termos do ANEXO VI,
assinada por seus representantes legais com poderes para constituírem procuradores em nome da
sociedade.
Na procuração, a sociedade que pretenda nomear procuradores deve credenciar pelo
menos um representante para a representá-la durante o procedimento licitatório e pelo menos um
representante para assinatura do contrato de concessão, podendo ser indicado o mesmo para as
duas finalidades.
A sociedade estrangeira ou a brasileira que pretenda indicar afiliada para assinatura do
contrato de concessão não deverá preencher o campo destinado à nomeação de representante
para assinatura do contrato de concessão. Nesses casos, a nomeação deverá ser feita pela
afiliada indicada, nos termos da seção 9.2.1, (b).
Será aceita, ainda, procuração:
a) a) em duas colunas impressas na mesma folha, devendo constar emdesde que uma
destasdessas colunas reproduza integralmente o texto constante do ANEXO V,VI em sua
íntegra, na língua portuguesa e, na outra coluna, o texto em idioma estrangeiro; ou
b) b) integralmente em idioma estrangeiro, notarizada, consularizada e, acompanhada de
tradução juramentada cuja transcrição corresponda, em sua íntegra, integralmente ao texto
previsto no modelo constante do ANEXO VVI e registrada no Cartório de Registro de
Títulos e Documentos (RTD).
Sempre que houver alteração nos dados de contato do(s) Representante(s) Credenciado(s), a sociedade representada deverá notificar a ANP em até 15 (quinze) dias após a data de ocorrência de tal alteração.
A sociedade empresária interessada poderá, em caráter excepcional, após o prazo final de
envio dos documentos de qualificação, alterar a(s) designação(ções) do(s) Representante(s)
Credenciado(s), mediante apresentação de nova(s) Procuração(ções), nos termos do ANEXO V
deste Edital.Em caso de divergência entre a versão em língua portuguesa e a versão em idioma
estrangeiro, prevalecerá a versão na língua portuguesa.
Caso se pretenda nomear Representante(s) Legal(is) da sociedade empresária como
Representante(s) Credenciado(s) perante a ANP, não será exigida a apresentação da Procuração
para Nomeação do Representante Credenciado, desde que os poderes e nome(s) do(s)
nomeado(s) possam ser verificados nos atos constitutivos da sociedade empresária e/ou no(s)
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mais recente(s) ato(s) relacionado(s) à eleição/nomeação de tal(is) Representante(s), na forma
prevista nos Atos Constitutivos (Estatuto ou Contrato Social), conforme o caso. Para isso, a
sociedade empresária deverá indicar na Carta de Apresentação de Manifestação de Interesse o(s)
nome(s) do(s) Representante(s) Legal(is) nomeado(s) como Representante(s) Credenciado(s)
perante a ANP.apenas representantes legais como representantes credenciados perante a ANP,
será dispensada a apresentação dessa procuração, desde que os nomeados e seus poderes
constem dos atos constitutivos da sociedade empresária e/ou dos mais recentes atos relacionados
à eleição ou nomeação de tais representantes.
.
3.3.3 Termo de Confidencialidade
A sociedade empresária interessada deverá apresentar o Termo de Confidencialidade referente aos dados e informações contidos no(s) Pacote(s) de Dados fornecido(s) pela ANP, utilizando necessariamente o modelo do ANEXO VI deste Edital, devidamente assinado por Representante Credenciado.
3.3.4 Documentos Societários
A sociedade empresária interessada deverá apresentar:
a) Atos constitutivos (Estatuto ou Contrato Social) e suas alterações, arquivados no registro de comércio competente, ou a consolidação dos atos constitutivos após as alterações que tenham sido promovidas, contendo as disposições em plena vigência, arquivada no referido registro de comércio;
b) Documento(s) referente(s) à comprovação dos poderes e do(s) nome(s) do(s) Representante(s) Legal(is), bem como, o(s) mais recente(s) ato(s) relacionado(s) à eleição/nomeação de tal(is) Representante(s), caso aplicável;
c) Documento(s) referente(s) ao atendimento a eventuais limitações para o exercício dos poderes dos representantes, na forma prevista nos Atos Constitutivos, caso aplicável; e
d) Declaração, nos termos do modelo constante do Anexo XXVI, assinada por Representante Credenciado e devidamente notarizada, de que a sociedade empresária apresenta (i) cópia da versão de seu Contrato ou Estatuto Social com as disposições vigentes, (ii) comprovação dos poderes e do(s) nome(s) de seu(s) Representante(s) Legal(is), e (iii) atendimento a eventuais limitações no exercício dos poderes dos representantes, na forma prevista nos Atos Constitutivos, se aplicável.
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O(s) documento(s) mencionado(s) em (c), acima, não será(ão) exigido(s) caso, nos Atos Constitutivos (Estatuto ou Contrato Social) possam ser comprovados os poderes e nome(s) do(s) Representante(s) Legal(is).
Caso, após o prazo final de envio dos documentos de qualificação, haja alteração nos atos constitutivos da sociedade empresária, após devidamente registrada na Junta Comercial competente, tal alteração contratual deverá ser entregue imediatamente à ANP.
3.4Qualificação Técnica
A sociedade empresária interessada poderá requerer sua qualificação técnica como Operador A, B, C ou Não-Operador. A qualificação técnica será baseada no ateste do volume de produção, do montante de investimentos realizados em exploração e da experiência operacional prévia da sociedade empresária interessada ou, alternativamente, da experiência dos integrantes de seu quadro técnico em atividades de exploração e produção de petróleo e gás natural.
Em nenhuma hipótese será admitida a soma da experiência operacional prévia da sociedade empresária com a experiência dos integrantes do quadro técnico. Caso a sociedade empresária interessada se qualifique através da experiência dos integrantes de seu quadro técnico, a qualificação máxima possível será na categoria de Operador B.
Exceto nos casos solicitados pela ANP, cada sociedade empresária deverá entregar um único Sumário Técnico, o qual, deverá ser assinado por Representante Credenciado dessa sociedade interessada.
As informações prestadas pelas sociedades empresárias para fins de qualificação poderão ser verificadas pela ANP por meio de vistorias previamente agendadas.
3.4.1 Qualificação Técnica como Não-Operador
Para efeito de qualificação técnica como Não-Operador, a sociedade empresária interessada deverá apresentar um resumo de sua atividade principal, bem como o seu relacionamento com sua matriz ou controladora, quando aplicável. Este resumo deverá ser elaborado conforme modelo do Sumário Técnico 01, constante do ANEXO XXI deste Edital, firmado por Representante Credenciado da sociedade empresária interessada.
A sociedade empresária que se qualificar como Não-Operador somente poderá apresentar ofertas na Décima Segunda Rodada de Licitações em consórcio com outra(s) sociedade(s) empresária(s), desde que o Operador indicado seja uma sociedade empresária que tenha obtido a qualificação mínima requerida para operar no Setor em que o Bloco objeto de oferta está situado.
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3.4.2 Qualificação Técnica como Operador
Para efeito de qualificação como Operador, nos termos deste Edital, a sociedade empresária interessada poderá ser enquadrada em uma das seguintes categorias:
Operador “A” – qualificado para operar em blocos situados em Águas Ultraprofundas, Águas Profundas, Águas Rasas e em Terra.
Operador “B” – qualificado para operar nos blocos situados em Águas Rasas e em Terra.
Operador “C” – qualificado para operar somente nos blocos situados em Terra, exceto nos blocos da Bacia de Acre-Madre de Dios.
As empresas qualificadas como operadoras “A” e “B” poderão operar em qualquer bloco oferecido na Décima Segunda Rodada de Licitações.
3.4.2.1 Documentação Necessária
A qualificação técnica será baseada na capacidade técnica da sociedade empresária interessada ou do seu grupo societário. Para tanto, a sociedade empresária interessada que pleitear qualificação como Operador, com base na sua experiência em atividades de exploração e produção deverá preencher o Sumário Técnico 02, de acordo com o modelo constante do ANEXO XXII deste Edital.
A sociedade empresária interessada que queira pleitear qualificação como Operador e não tenha experiência em atividades de exploração e produção deverá se qualificar com base na experiência prévia dos integrantes de seu quadro técnico, enviando o Sumário Técnico 03, de acordo com o modelo constante do ANEXO XXIII deste Edital.
O Sumário Técnico deverá ser assinado por Representante Credenciado da sociedade empresária interessada.
3.4.2.2 Critérios de pontuação para Qualificação Técnica como Operador
Para efeito de qualificação técnica da sociedade empresária como Operador “A”, “B” ou “C” serão utilizados os seguintes critérios de pontuação:
a) Qualificação por Experiência da sociedade empresária no Brasil ou no Exterior Volume de produção de óleo equivalente: Será computado 1 (um) ponto para cada 1
(um) mil barris/dia de óleo equivalente produzido, até o máximo de 15 (quinze) pontos. Os volumes informados devem fazer referência à participação da sociedade empresária na
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condição de Operador. Será considerada a média aritmética dos volumes da produção anual dos últimos 5 (cinco) anos.
Montante de investimentos em atividades exploratórias: A sociedade empresária interessada que atestar a realização de investimentos como Operador em atividades de exploração receberá pontuação em função do montante de investimentos atestado e do ambiente operacional, de acordo com o estabelecido na Tabela 3. Será considerado o montante de investimentos referente a participação da sociedade empresária na condição de Operador dos últimos 5 (cinco) anos.
Caso o valor do investimento esteja referenciado em dólar americano (US$), utilizar para conversão a taxa média de câmbio (Ptax-venda) do ano em que foi realizado. Todos os investimentos realizados devem ser trazidos a valor presente pelo IGPM acumulado até o mês de janeiro de 2013.
Tabela 3 - Pontuação em Função do Montante de Investimentos
Ambiente OperacionalMontante de Investimentos – I (em Milhões de
Reais)15 I < 30 30 I < 60 I ≥ 60
Terra 2 3 4
Águas Rasas 3 4 5
Águas Profundas/Ultraprofundas 4 5 6
Atividades de Exploração e Produção em Terra: Serão computados 10 (dez) pontos para a sociedade empresária que desenvolva de acordo com as melhores práticas da indústria do petróleo, atualmente, como Operador, atividades de exploração e 10 (dez) pontos para a sociedade empresária que realize, atualmente, atividade de produção em Terra, também como Operador. Para a sociedade empresária que, alternativamente, ateste atividade presente em prestação de serviços técnicos para companhias de petróleo ou que tenha atividades atuais como Não-Operador, serão computados 5 (cinco) pontos para exploração e 5 (cinco) pontos para produção em Terra.
Atividades de Exploração e Produção em Águas Rasas: Serão computados 10 (dez) pontos para a sociedade empresária que desenvolva de acordo com as melhores práticas da indústria do petróleo, atualmente, como Operador, atividades de exploração e 10 (dez) pontos para a sociedade empresária que realize atualmente atividade de produção em Águas Rasas, também como Operador. Para a sociedade empresária que, alternativamente, ateste atividade presente em prestação de serviços técnicos para companhias de petróleo ou que tenha atividades atuais como Não-Operador, serão
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computados 5 (cinco) pontos para exploração e 5 (cinco) pontos para produção em Águas Rasas. Este critério será aplicado para a sociedade empresária que desenvolva atividades de exploração e produção em lâminas d’água até 400 metros de profundidade.
Atividades de Exploração e Produção em Águas Profundas ou Ultraprofundas: Serão computados 10 (dez) pontos para a sociedade empresária que desenvolva de acordo comas melhores práticas da indústria do petróleo, atualmente, como Operador, atividades de exploração e 10 (dez) pontos para a sociedade empresária que realize atualmente atividades de produção em Águas Profundas ou Ultraprofundas, também como Operador. Para a sociedade empresária que, alternativamente, ateste atividade presente em prestação de serviços técnicos para companhias de petróleo, ou que tenha atividades atuais como Não-Operador, serão computados 5 (cinco) pontos para exploração e 5 (cinco) pontos para produção em Águas Profundas ou Ultraprofundas. Este critério será aplicado para a sociedade empresária que desenvolva atividades de exploração e produção em lâminas d’água superiores a 400 metros de profundidade.
Atividades de Exploração e Produção em ambientes adversos: Serão computados 10 (dez) pontos à sociedade empresária que ateste atividade atual em operações em ambientes adversos de acordo com as melhores práticas da indústria do petróleo. Para a sociedade empresária que, alternativamente, ateste atividade presente em prestação de serviços técnicos para companhias de petróleo, ou que tenha atividades atuais como Não-Operador, ambos em ambientes adversos, serão computados 5 (cinco) pontos. Serão consideradas neste critério atividades de exploração e produção em ambientes adversos onde ocorram uma ou mais das seguintes características: fortes correntes marinhas, perfuração em condições de alta pressão e alta temperatura (poço cujo gradiente de pressão de poros é superior a 2,62 psi/m ou à pressão esperada no B.O.P – “Blow Out Preventer” - é superior a 10.000 psi e a temperatura estática no fundo do poço é superior a 150º C), atividades de produção em áreas remotas (entende-se como áreas remotas aquelas que impõem restrições de acesso, dificultando as atividades de exploração e produção de hidrocarbonetos) e produção de óleos pesados (de 10º API a 22º API) e/ou extra pesado (abaixo de 10º API) e elevada presença de contaminantes como CO2 (dióxido de carbono) e H2S (sulfeto de hidrogênio), que possam causar riscos operacionais.
Atividades de exploração e produção em áreas ambientalmente sensíveis: Serão computados 10 (dez) pontos à sociedade empresária que ateste atividade atual em operações em áreas ambientalmente sensíveis de acordo com as melhores práticas da indústria do petróleo. Para a sociedade empresária que, alternativamente, atestar atividade presente em prestação de serviços técnicos para companhias de petróleo, ou que tenha atividades atuais como Não-Operador, em áreas ambientalmente sensíveis, serão computados 5 (cinco) pontos. Serão consideradas neste critério atividades de exploração e produção em áreas de influência onde ocorram uma ou mais das seguintes características: espécies raras, endêmicas ou ameaçadas; agregação de espécies (rotas migratórias, reprodução, crescimento, alimentação); áreas definidas como prioritárias para a
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conservação da biodiversidade; recursos naturais de importância socioeconômica para comunidades locais e/ou pescadores artesanais; unidades de conservação; comunidades indígenas e/ou tradicionais; presença de sítios arqueológicos ou patrimônio espeleológico.
Aspectos relacionados à SMS: a) Serão computados 2 (dois) pontos para a sociedade empresária que atestar a certificação de um Sistema Integrado de Gestão de SMS (Segurança, Meio Ambiente e Saúde). A sociedade empresária deverá apresentar cópia do(s) certificado(s) emitido(s) por entidade independente, ou seja, que com ela não possua qualquer vínculo, atestando a implantação de um Sistema Integrado de Gestão de SMS em operações de exploração e produção de petróleo e gás natural.
b) Serão computados 2 (dois) pontos para a sociedade empresária que atestar a existência de exigências específicas de SMS (Segurança, Meio Ambiente e Saúde) no processo de aquisição de bens e serviços de terceiros. A sociedade empresária deverá apresentar cópia de sua Política de SMS ou de procedimento corporativo similar que explicite o compromisso na aquisição de bens e serviços de terceiros que adotem boas práticas de SMS.
Tempo de Experiência em Atividades de E&P: A sociedade empresária que atestar experiência prévia na condição de Operador em atividades de exploração ou de produção de Petróleo e Gás Natural receberá, em função do tempo de experiência e do local de operação (se em Terra, Águas Rasas ou Águas Profundas), a pontuação estabelecida na Tabela 4 deste Edital. Para a sociedade empresária que, alternativamente, atestar experiência em prestação de serviços técnicos para companhias de petróleo ou que tenha atividades como Não-Operador será computada a metade dos pontos atribuídos àquela que possua experiência prévia como Operador.
Tabela 4 - Pontuação em Função do Tempo de Experiência e do Local das Atividades
Ambiente Operacional Tempo de Experiência – T(anos)2 T < 5 5 T < 10 10 T < 15 T ≥ 15
Terra 5 10 15 20
Águas Rasas 10 15 20 25
Águas Profundas/Ultraprofundas 15 20 25 30
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b) Qualificação por Experiência do Quadro Técnico
A sociedade empresária que desejar obter qualificação como Operador “B” ou “C” e que não possa atestar experiência operacional prévia poderá se qualificar pela experiência de seu quadro técnico. Para tal, deverá submeter os currículos dos consultores e integrantes do quadro técnico com experiência relevante nas atividades de exploração e produção no Brasil ou no exterior, especificando o tipo de vínculo destes com a sociedade empresária e a responsabilidade de cada um na atividade a ser executada, conforme modelo de Sumário Técnico 03 constante do ANEXO XXIII deste Edital. Cada currículo submetido deve conter a assinatura do profissional, segundo os requisitos da Seção 3.1.
É necessário que a sociedade empresária possua um quadro técnico mínimo que contemple, pelo menos, um profissional com experiência nas atividades de exploração e outro diferente com experiência nas atividades de produção. A experiência operacional dos profissionais integrantes do quadro técnico será avaliada em função do local de atuação nas atividades de exploração e produção, considerando também a experiência de operação em ambientes adversos e áreas ambientalmente sensíveis, conforme especificado na Tabela 5.
Tabela 5 - Pontuação da sociedade empresária em função da qualificação do quadro técnico: tempo de experiência e tipo de atividade
Área de atividadeTempo de experiência T(anos)
2 T < 5 5 T < 10 T ≥ 10
Exploração – Terra 3 5 7
Produção – Terra 3 5 7
Exploração – Águas Rasas 3 5 7
Produção – Águas Rasas 3 5 7
Exploração – Águas Profundas/ Ultraprofundas 3 5 7
Produção – Águas Profundas/ Ultraprofundas 3 5 7
Operação em Ambientes Adversos 3 5 7
Operação em Áreas Ambientalmente Sensíveis 3 5 7
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3.4.2.3 Resumo dos critérios de classificaçãoPara efeitos de enquadramento da sociedade empresária em uma das categorias de qualificação, a ANP utilizará o seguinte critério para a qualificação técnica: de 2 a 29 pontos: Operador "C"; de 30 a 80 pontos: Operador "B"; 81 pontos ou mais: Operador "A"
Cada representante credenciado somente poderá representar uma única sociedade
empresária, excetuando-se representação de sociedade empresária pertencente ao mesmo grupo
societário.
Caso mais de uma sociedade indique o mesmo representante, somente será considerada a
primeira indicação, respeitando-se a ordem de apresentação do documento no protocolo da ANP.
As sociedades empresárias estrangeiras deverão indicar pelo menos um representante
credenciado com domicílio no Brasil.
Caso a licitante pretenda alterar a relação de representantes credenciados ou seus dados,
deverá comunicar à ANP, nos termos da seção 3, e, caso aplicável, apresentar nova procuração.
A sociedade empresária que desejar obter qualificação como Operador “A”, independente da pontuação adquirida, deverá obrigatoriamente possuir experiência em atividades de exploração e de produção offshore na condição de Operador.
3.5Qualificação FinanceiraPara fins de análise da qualificação econômico-financeira, a sociedade empresária interessada deverá encaminhar os seguintes documentos:a) Demonstrações Financeiras;b) Parecer de Auditor Independente; c) Formulário do ANEXO XVIII - Resumo das Demonstrações Financeiras - somente para as sociedades estrangeiras; ed) Formulário do ANEXO XXIV – Declarações de Obrigações Relevantes e Planejamento Estratégico.
3.5.1 Demonstrações Financeiras dos Três Últimos Exercícios Sociais
As demonstrações financeiras às quais se refere o item “a” da Seção 3.5 são as estabelecidas na Lei nº 6.404 de 15 de dezembro de 1976, para os últimos três exercícios sociais.
Caso a sociedade empresária tenha menos de três exercícios sociais, deverá apresentar as demonstrações dos exercícios já encerrados.
35
Caso a sociedade empresária tenha sido constituída no exercício social corrente ao da publicação deste Edital, deverá apresentar as Demonstrações Financeiras Parciais. Neste caso para fins de comprovação do Patrimônio Líquido, a sociedade empresária deverá apresentar uma cópia notarizada do seu último Estatuto Social devidamente arquivado no órgão de registro de comércio de sua jurisdição.
A sociedade empresária estrangeira que requerer a qualificação deverá preencher o ANEXO XVIII.
3.5.2 Parecer de Auditor Independente
O Parecer de Auditor Independente ao qual se refere o item “b” da Seção 3.5 é o exigido de acordo com a Lei 6.404/76 e com a Lei nº 11.638/2007.
O Parecer de Auditor Independente não será exigido nos seguintes casos:
a) As sociedades empresárias que não tenham sido constituídas por ações que não se enquadrem como de grande porte tal como definido pelas Leis 6.404/76 e 11.638/2007; oub) A sociedade empresária interessada esteja realizando o processo de qualificação por meio de sociedade estrangeira
3.5.3 Declarações Financeiras e Planejamento Estratégico
Em atendimento ao item “d” da Seção 3.5 do Edital, a sociedade empresária interessada deverá preencher o ANEXO XXIV , conforme instruções contidas no próprio documento.
3.5.4 Patrimônio Líquido Mínimo
3.5.4.1 Qualificação como Operador
A sociedade empresária deverá demonstrar, por meio dos documentos mencionados na Seção 3.5 deste Edital, que possui Patrimônio Líquido igual ou superior ao Patrimônio Líquido Mínimo requerido para o ambiente operacional onde pretende atuar como Operador, conforme estabelecido na tabela a seguir.
2.2.3 Organograma
Tabela 6 - Valores Mínimos de Patrimônio Líquido para Qualificação Financeira
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Ambiente Operacional dos Blocos Qualificação Requerida
Patrimônio Líquido Mínimo
Águas Ultraprofundas, Profundas, Rasas e Áreas Terrestres Operador A R$ 107.000.000,00
Águas Rasas e Áreas Terrestres Operador B R$ 59.000.000,00
Áreas Terrestres Operador C R$ 3.800.000,00
3.5.4.2 Qualificação como Não-Operador
O Patrimônio Líquido Mínimo requerido para uma sociedade empresária ser qualificada como Não-Operador é de R$ 1.900.000,00 (Um milhão e novecentos mil reais).
3.5.4.2.1 Patrimônio Líquido Mínimo para apresentação de oferta em Consórcio e atuação, na condição de não-operador (investidor)
A sociedade empresária qualificada como Não-Operador ou como Operador, esta quando na condição de não-operador (investidor) em consórcio, para apresentar ofertas, participando como consorciado, deverá demonstrar que possui Patrimônio Líquido igual ou superior a 50% (cinquenta por cento) do Patrimônio Líquido Mínimo requerido para a categoria de Operador do ambiente operacional onde o bloco está situado, de acordo com a Tabela 6.
3.6Qualificação Jurídica
A qualificação jurídica será realizada por meio da comprovação de regularidade jurídica. A sociedade empresária deverá apresentar, além dos documentos exigidos na Seção 3.3, os seguintes documentos:
a) Organograma detalhando toda a cadeia de controle do grupo societário, assinado
por Representante Credenciado e devidamente notarizado, devendo constar (i) todas as relações
de controle direto e indireto, abrangendo eventual(is) holding(s) / pessoa(s) física(s) controladoras
e controladas pela sociedade empresária a ser habilitada; e (ii)representante credenciado,
devendo constar o respectivo percentual das quotas ou ações com direito a voto de tais
controladoras e controladas. Não serão qualificadascada uma das pessoas, naturais ou jurídicas,
integrantes do referido grupo.
Para efeito desta licitação, entende-se por grupo societário as sociedades:
37
a) integrantes de um grupo formal de sociedades empresárias;
b) vinculadas por relação de controle comum, direto ou indireto.
Não será admitida a participação de sociedades empresárias: (i) controladas por ações ao
portador, sem identificação explícita de controle,; ou (ii) cuja própria constituição daou de
sociedade empresária ou de suas Afiliadasintegrante de seu grupo societário impeça ou dificulte a
identificação do(s) controlador(es). dos controladores.
Não será admitida, sob qualquer justificativa, a alegação de aplicação da lei do país de
origem da sociedade empresária visando a manter sigilo sobre seu controle acionário; .
b) Declaração expressa do Representante Credenciado a respeito de toda pendência legal ou judicial relevante, incluindo aquelas que poderão acarretar insolvência, recuperação judicial, falência, ou qualquer outro evento que possa afetar a idoneidade financeira da sociedade empresária; e
2.2.4 Declaração de capacidade técnica, econômico-financeira, regularidade jurídica, fiscal e trabalhista
Declaração de que a sociedade empresária atende aos critérios de qualificação exigidos
para assinatura dos contratos de concessão referentes aos blocos para os quais pretende
apresentar oferta, nos termos do modelo do ANEXO VII.
2.2.5 Termo de confidencialidade
Termo de confidencialidade referente aos dados contidos nos pacotes de dados técnicos
fornecidos pela ANP, nos termos do modelo do ANEXO VIII.
2.2.6 Termo de compromisso de adequação do objeto social
c) Caso o objeto social da sociedade empresária não esteja adequado ao objeto da
licitação, será necessária a apresentação do Termo de Compromisso de Adequação do Objeto
Social às Atividades de Exploração e Produção de Petróleo e Gás Natural, conforme modelo
constante do ANEXO VII deste Edital, assinado por Representante Credenciado, para a assinatura
do Contrato de Concessãode termo de compromisso de adequação do objeto social às atividades
de exploração e produção de petróleo e gás natural, para a assinatura do contrato de concessão,
caso vencedora, conforme modelo do ANEXO IX.
38
Sociedades empresárias estrangeiras devem apresentar, além dos documentos acima mencionados, ou, se aplicável, documentos equivalentes:
2.2.7 Documentação adicional para inscrição de sociedade empresária estrangeira
Além dos documentos listados nesta seção, a sociedade estrangeira deverá apresentar:
a) d) Comprovaçãocomprovação de que se encontra organizada e em regular funcionamento,
de acordo com as leis do seu paísfuncionamento regular, conforme as leis do seu país,
mediante a apresentação de documento expedido por órgão oficial de registro de
sociedades do país de origem, emitido no período de 1 (um) ano anterior à data de seu
protocolo na ANP; e
b) e) Termo de Compromisso conforme ANEXO VIII deste Edital, devidamente assinado por
Representante Credenciado, paratermo de compromisso de constituição de sociedade
empresária segundo as Leis Brasileirasleis brasileiras ou de indicação de sociedade
empresária brasileira controlada já constituída, com sede e administração no Brasil, para
assinatura do contrato de concessão, caso vencedora da licitação, para assinar o Contrato
de Concessão em seu lugar. conforme modelo do ANEXO X.
3.7Regularidade Fiscal e TrabalhistaPara a habilitação no certame, as sociedades empresárias nacionais deverão apresentar os seguintes documentos:
a) Prova de inscrição no CNPJ;b) Certidão Conjunta Negativa de Débitos ou Positiva com efeito de Negativa relativa a
Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, a cargo da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN);
c) Certidão de Regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS;
d) Certidão de Contribuição Previdenciária e de Terceiros – RFB/INSS;e) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas ou Positiva com efeito de Negativa, a cargo da
Justiça do Trabalho.
As sociedades empresárias que apresentarem registro cadastral e situação regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF), ficarão dispensadas de apresentar os documentos listados nas alíneas “a”, “b”, “c” e “d”, acima.
39
A existência de registro da sociedade empresária como devedora constitui fato impeditivo da habilitação, salvo se o registrado comprovar que: a) tenha ajuizado demanda com objetivo de discutir a natureza da obrigação, ou do seu valor, e oferecido garantia suficiente ao Juízo, na forma da Lei; ou, b) esteja suspensa a exigibilidade do crédito objeto do registro.
As sociedades empresárias estrangeiras não estarão obrigadas a apresentar os documentos relativos à comprovação de regularidade fiscal e trabalhista.
3.8Local, horário e prazo para apresentação dos documentos
Toda documentação deverá ser remetida à Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis, aos cuidados da Superintendência de Promoção de Licitações, ou entregue no Serviço de Protocolo da ANP, no seguinte endereço:
Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis
Rio de Janeiro – Escritório Central
Avenida Rio Branco nº 65, térreo – Centro
CEP: 20090-004 – Rio de Janeiro/RJ – Brasil.
Toda documentação deverá ser entregue à ANP, de segunda à sexta-feira, das 9:00 h às 18:00 h, horário de Brasília/DF, respeitando os prazos definidos na Tabela 1 deste Edital.
40
Tabela 7 - Formalização de3 – Documentos para HabilitaçãoInscriçãoNatureza Seção no Editaledital Documento Obrigatoriedade M
odelo
Notarização
Document
os emitidos no
exterior
e/ou em
língua
estrangeiraidioma
estrangeir
oConsularização em repa
Exigência de Tradução
Registro no Cartório de Títulos e D
41
rtição diplomática apenas p/(para documento
apenas p/juramentada (para documentos em l
ocumentos(para documentos emitidos no exterior)
42
s emitidos no exterior)
íngua estrangeiraidioma estrangeiro)
3.1.Documentação a ser submetida
3.1.1 Declaração de Conformidade √ Anexo
Não
Não
Não
aplicável.
43
III
Seguir modelo do anexo
3.1.2 Validação de Documentos
3.1.2 Requerimento de Validação Se aplicável
Anexo XXV
√ √
Tradução Juramentada
3.2 Habilitação de sociedades empresárias estrangeiras
3.2 Documento(s) equivalente(s)Apenas para as sociedades empresárias
estrangeiras
Não
√ √
Tradução Juramentada
3.3.1Carta de Apresentação de Manifestação de Interesse
√
Anexo
IV
√ √
Não
aplicável.
Seguir modelo do anexo
3.3.2 Procuração para nomeação do Representante Credenciado com as informações complementares
√
An
√ √ Não
aplicáv
44
exo
V
el. Seguir modelo do anexo
3.3.3 Termo de Confidencialidade √
Anexo
VI
√ √
Não
aplicável.
Seguir modelo do anexo
3.3 Manifestação de Interesse4.2 Inscrição
3.3.44.2.1 a) Documentos Societáriossocietários / Atos Constitutivos constitutivos
√ Não
√ √ Tradução
Juramentada
√
45
√
4.2.1 b)
Documentos Societáriossocietários / Comprovação dos poderes e do(s) nome(s) do(s) Representante(s) Legal (is)dos nomes dos representantes legais
Se aplicávelNão
√ √
Tradução
Juramentada√
√
4.2.1 c)Documentos Societários /societários / Documentos que comprovem o atendimento a limitaçõesde eventuais condições para o exercício dos poderes do(s) Representante(s) Legal (is)dos representantes
Se aplicávelNão
√ √ Tradução
Juramenta
√
46
da√
Documentos Societários / Anexo XXVI
√
Anexo
XXVI
√ √
Não
aplicável.
Seguir modelo do anexo
3.10 Taxa de participação
3.10.1
Pagamento das Taxas de Participação
√
Anexo
II
√ √
Não
aplicável.
Seguir modelo do anexo
Cópia do comprovante de pagamento da Taxa de Participação
√
Não
Não
Não
Não
aplicável.
Seguir modelo do anexo
47
3.4. Qualificação Técnica
3.4.1/3.4.2Sumário Técnico
√
Anexos
XXI
,
XXII
e
XXIII
√
√
Não aplicável. Seguir modelo do anexo
3.5. Qualificação Financeira Demonstrações Financeiras √
Não
√ √
Tradução Juramentada
3.5.1
4.2.1 d)
Resumo das Demonstrações FinanceirasDeclaração de atualidade dos atos societários
Apenas se aplicável√AnexoAN
√ √ Não
apli
√
48
EXO XVIIIV
cável.
Seguir
modelo
do
anexo.*
3.5.24.2.2 Parecer do auditor independenteProcuração para nomeação de representantes credenciados
Apenas seSe aplicável NãoANEXO
√ √ Tradução
√
49
VI
Juramentada
√
4.2.3Organograma detalhado da cadeia de controle √
Não
√ √ √ √
4.2.4 Declaração de capacidade técnica, economico-financeira, regularidade jurídica, fiscal e trabalhista
√ ANEXO
VII
√ √ Não aplicável. Seguir mode
√
50
lo do anexo.*
3.5.34.2.5Declarações Financeiras Relevantes e Planejamento EstratégicoTermo de confidencialidade
√AnexoANEXO XIIVIII
√ √ Não
aplicável.
Seguir
modelo
d
√
51
o
anexo.*
3.6. Qualificação Jurídica 3.6.a)
Parecer legal ou organograma detalhado da cadeia de controle √
Não
√ √
Tradução Juramentada
3.6.b)Declaração a respeito de toda pendência legal ou judicial relevante
√
Não
√ √
Tradução Juramentada
3.6.c)4.2.6Termo de Compromissocompromisso de adequação do objeto social da sociedade empresária às atividades de exploração e produção de petróleo e gás natural
Se aplicávelAnexoANEXO VIIIX
√ √ Não aplicável. Seguir mod
√
52
elo do anexo.*
3.6.d)4.2.7 a)
Comprovação de que se encontra organizada e em regular funcionamento, de acordo com as leis do seu país
Apenas para as sociedades empresárias estrangeiras
Não
√ √
Tradução Juramentada√
√
3.6.e4.2.8 b) Termo de Compromissocompromisso para constituição de sociedade empresária segundo as Leis Brasileirasleis brasileiras ou indicação de sociedade empresária brasileira controlada já constituída para assinar o Contratocontrato de Concessãoconcessão em seu lugar, caso vencedora da
Apenas para as sociedades empresárias estrangeiras A
nexo
VIII
√ √ Não aplicável
√
53
licitação.
ANEXO
X
. Seguir modelo do anexo.*
de3.7 a) Prova de inscrição no CNPJ Apenas para as sociedades empresárias
nacionais
Não
Não
Não
Não
aplicável
3.7 b)
Certidão Conjunta Negativa de Débitos ou Positiva com efeito de Negativa relativa a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União (PGFN)
Apenas para as sociedades empresárias nacionais
Não
Não
Não
Não
aplicável
3.7 c) Certidão de Regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS
Apenas para as sociedades empresárias nacionais N
ão
Não
Não aplicáv
Não
aplicável
54
el
3.6. Comprovação 4.3 Taxa de Regularidade Fiscal e Trabalhistaparticipação
3.7 d)4.3.1CertidãoPagamento das taxas de Contribuição Previdenciária e de Terceiros – RFB/INSSparticipação
Apenas para as sociedades empresárias nacionais√
NãoANEXO
IV
Não√
Não
aplicável√
Não
aplicável.
Seguir
modelo
do
anexo.*
√
55
3.7 e)Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas ou Positiva com efeitoCópia do comprovante de pagamento da taxa de Negativaparticipação
Apenas
para
as
sociedades
empresárias
nac
Não
Não
Não aplicável
Não
aplicável
√
56
ionais√
* caso a notarização esteja em idioma estrangeiro, é necessário a tradução juramentada e o registro no RTD.
1.1
57
3.9 Dados Técnicos
3.9.1 Informações disponíveis2.3 Pagamento da taxa de participação e pacote de dados técnicos
As sociedades empresárias somente poderão apresentar ofertas para blocos localizados
nos setores para os quais tenham efetuado o pagamento de taxa de participação.
O pagamento de taxa de participação é obrigatório e individual para cada sociedade
empresária, mesmo para aquelas que pretendam apresentar ofertas em consórcio.
As sociedades empresárias deverão efetuar o pagamento da taxa de participação para um
setor ou grupo de setores, em conformidade com os valores da Tabela 4, até a data indicada na
Tabela 1.
Para acesso ao pacote de dados técnicos, as sociedades empresárias deverão atender ao
disposto na seção 4.3.2.1.
2.3.1 Pagamento da taxa de participação
O pagamento deverá ser feito por boleto bancário, gerado no sítio eletrônico
http://www.brasil-rounds.gov.br.
As sociedades empresárias deverão apresentar documento com as áreas de interesse,
conforme modelo do ANEXO IV, e cópia do comprovante de pagamento.
Para facilitar a identificação do pagamento, o comprovante também poderá ser enviado à
SPL pelo correio eletrônico [email protected] até 2 dias úteis após o pagamento, sem embargo
da necessidade de apresentação no protocolo da ANP.
Tabela 4 - Agrupamento dos pacotes de dados técnicos e taxa de participação
Bacia Setor Valor da Taxa de Participação (R$)
Amazonas SAM-O 65.000,00
Camamu-Almada SCAL-AP1, SCAL-AP2 165.500,00
Campos SC-AR3 206.500,00
Espírito Santo SES-AP1, SES-AP2 165.500,00
58
Jacuípe SJA-AP 165.500,00
Parnaíba-Terra SPN-N, SPN-O 65.000,00
Pelotas SP-AP4, SP-AUP4 165.500,00
Pelotas SP-AR4 124.000,00
Potiguar - Terra SPOT-T2, SPOT-T3 32.500,00
Potiguar - Terra SPOT-T4, SPOT-T5 32.500,00
Recôncavo - Terra SREC-T1, SREC-T2 32.500,00
Recôncavo - Terra SREC-T3, SREC-T4 32.500,00
Sergipe-Alagoas SSEAL-AP1, SSEAL-AP2 165.500,00
Total 1.418.000,00
2.3.1.1 Pagamentos efetuados no exterior
O pagamento da taxa de participação em moeda estrangeira deverá ser feito por
transferência bancária em dólares norte-americanos.
O valor da taxa de participação deverá ser convertido para dólares norte-americanos
utilizando-se obrigatoriamente a taxa de câmbio oficial de compra (BACEN/Ptax compra) do dia útil
imediatamente anterior ao pagamento, publicada pelo Banco Central do Brasil.
A sociedade empresária deverá verificar junto à instituição financeira responsável pela
operação a incidência de taxas sobre a transferência bancária , de forma a garantir que o valor
exato da taxa de participação previsto na Tabela 4 esteja efetivamente disponível para a ANP após
a conversão para reais.
As sociedades empresárias deverão apresentar documento com as áreas de interesse,
conforme modelo do ANEXO IV, e cópia do comprovante da transferência bancária.
Para facilitar a identificação da transferência, o comprovante da operação bancária e a
cópia do ANEXO IV também poderão ser enviados à SPL pelo correio eletrônico
[email protected] até 2 (dois) dias úteis após a transferência, sem embargo da necessidade de
apresentação no protocolo da ANP.
Os seguintes dados deverão ser observados para a transferência bancária:
Código SWIFT: BRASBRRJRJO
59
Código IBAN 001223490003330087.
Favorecido: Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis
CNPJ do Favorecido: 02.313.673/0002-08
Banco: Banco do Brasil
Endereço: Rua Professor Lélio Gama, 105 – Centro/RJ – CEP: 20031-201
N.º da Agência: 2234-9
N.º da Conta Corrente: 333008-7
2.3.1.2 Devolução das taxas de participação
A taxa de participação não será devolvida, exceto quando, por motivos técnicos e
fundamentados, a ANP retirar a totalidade da área correspondente ao pacote de dados técnicos,
conforme previsto na seção 2.
2.3.2 Pacotes de dados técnicos
Para cada Baciabacia onde se localizam os Blocosblocos oferecidos na Décima
Segunda13ª Rodada de Licitações, foram preparados um ou mais Pacotes de Dados e
Informações digitaispacotes de dados técnicos, conforme relacionado na Tabela 8 da Seção 3.10
deste Edital.4. Cada pacote é composto depor um conjunto de dados regionais, incluindo linhas
sísmicas e dados de poços selecionados para cada Setorsetor ou grupo de Setoressetores.
Deve-se ressaltar que oO tipo, a quantidade e a qualidade dos dados contidos nos Pacotes
de Dados e Informaçõespacotes de dados técnicos variam não só entre as Baciasbacias, mas
também entre Setores da mesma Bacia. O conteúdo genéricosetores da mesma bacia. Parte das
informações dos pacotes de dados técnicos poderá ser fornecida também no idioma inglês.
O conteúdo de cada Pacote de Dados e Informaçõespacote de dados técnicos obedecerá,
quando disponível, à seguinte estrutura:
a) Informações Geraisgerais:
60
Cenário e considerações geológicas consubstanciados no sumário geológico, tais
como: descrição da geologia, coluna estratigráfica, seções geológicas esquemáticas e
outras informações pertinentes.;
Quando disponíveis, poderão ser incluídos estudosEstudos de geologia e geofísica
contratados pela ANP.;
Pareceres de órgãos ambientais competentes contendo diretrizes ambientais.
b) Mapas Temáticostemáticos:
Quando disponíveis, serão incluídos os seguintes mapas:
Mapa da Baciabacia com a localização dos Blocosblocos;
Mapa da Baciabacia com a divisão dos Setoressetores;
Mapa de arcabouço estrutural regional;
Mapas regionais gravimétricos e magnetométricos;
Mapas geológicos dos Setoressetores terrestres.
c) Dados Sísmicos Públicossísmicos públicos:
Quando disponíveis, serão incluídos os seguintes dados:
Linhas sísmicas 2D, Pós-Stack, em formato SEG-Y padrão;
Linhas sísmicas 3D, Pós-Stack, em formato SEG-Y padrão.
d) Dados de Poços Públicospoços públicos:
Quando disponíveis, serão incluídos os seguintes dados:
Perfis compostos.;
Curvas de perfis (formato LAS para dados Prépré-ANP e formato LIS ou DLIS para
dados de poços Póspós-ANP).;
Dados de geoquímica de Pirólise Rock-Eval e % COT.;
Pastas de poços contendo dados e informações geológicas (descrição de amostras
de calha, análise de testemunhos, sedimentologia e geoquímica), de perfuração
(fluidos, revestimento e cimentação) e de produção (completação, testes, perfilagem e
análise de amostras de fluidos) e outras informações pertinentes.
e) Dados de Gravimetria e Magnetometria Públicosgravimetria e magnetometria públicos:
61
Quando disponíveis, serão incluídos os seguintes dados:
Dados de gravimetria (x,y e z), formato ASCII. ;
Dados de magnetometria (x,y e z), formato ASCII.
Parte das informações nos Pacotes de Dados e Informações poderá ser fornecida também em inglês; contudo, alguns dados, como as pastas de poços, somente estarão disponíveis em português.
3.9.2 Acesso e Retirada dos Pacotes de Dados
2.3.2.1 Acesso e retirada do pacote de dados técnicos
O pacote de dados técnicos será disponibilizado para as sociedades empresárias que
tiverem: (i) preenchido o formulário eletrônico de inscrição; (ii) comprovado pagamento da taxa de
participação, nos termos da seção 4.3.1; e (iii) apresentado o termo de confidencialidade, previsto
na seção 4.2.5, e comprovado os poderes do seu signatário por meio dos documentos previstos na
seção 4.2.1 e, quando aplicável, na seção 4.2.2.
Caso o termo de confidencialidade tenha sido assinado pelo mesmo representante legal da
sociedade empresária que tenha firmado o Termo de Uso do Banco de Dados de Exploração e
Produção (BDEP), em consonância com a Resolução ANP nº 01/2015 ou por norma
superveniente, não será necessário comprovar os poderes do signatário para retirada do pacote
de dados, desde que:
a) a sociedade empresária que firmou o Termo de Uso do BDEP seja a mesma que esteja
participando da 13ª Rodada de Licitações;
b) o Termo de Uso esteja devidamente atualizado e em vigor.
2.3.2.1.1 Acesso remoto
O(s) Pacote(s) de Dados e Informações poderá(ão) ser acessado(s) por meio de sistema
remoto disponível no sítio eletrônico identificado na Seção 8.2 deste Edital, cuja senha será
enviada pela ANP para o Representante Credenciado da sociedade empresária, após a aprovação
da documentação de Manifestação de Interesse, envio do Anexo II e a identificação do pagamento
da(s) Taxa(s) de Participação, conforme descrito na Seção 3.10. acesso preferencial ao pacote de
62
dados técnicos será por meio de sistema remoto (e-bid) disponível no sítio eletrônico
http://www.brasil-rounds.gov.br.
A senha de acesso ao sistema será enviada pela ANP para os representantes
credenciados principais indicados pelas sociedades empresárias por meio de mensagem
eletrônica.
2.3.2.1.2 Retirada presencial do pacote de dados técnicos
O(s) Pacote(s) de Dados e Informações também poderá(ão)Os pacotes de dados técnicos
poderão ser retirados presencialmente no Banco de Dados de Exploração e Produção da ANP
(BDEP), observadas as mesmas condições estabelecidas para o envio da senha para acesso
remotoBDEP, localizado no endereço Av. Pasteur, nº 404, blocos A4, Urca, Rio de Janeiro-RJ,
mediante agendamento prévio por meio do e-mail institucionalcorreio eletrônico
Caso a sociedade empresária opte pela retirada do(s) Pacote(s) de Dados e Informações, um Hard Disk
Nesse caso, a sociedade empresária deverá entregar diretamente no BDEP um disco rígido
(HD) externo novo, em embalagem lacrada, com capacidade de armazenamento compatível com o
volume de dados do pacote, deverá ser entregue no Banco de Dados de Exploração e Produção
da ANP (BDEP) para que a gravação do(s) Pacote(s) de Dados e Informações seja procedida.
A retirada do(s) Pacote(s) de Dados e Informações deverá ser feita pelo Representante Credenciado da sociedade empresária interessada, devidamente identificado. Esta retirada poderá ser feita, opcionalmente, por pessoa por este autorizada, também devidamente identificada, meditante autorização específica para retirada do(s) Pacote(s) de Dados e Informações, assinada pelo Representante Credenciado da sociedade empresária e notarizada, conforme Anexo II. A autorização deverá ser entregue respeitando os termos da Seção 3.8 deste Edital.
3.9.3 Atendimento às sociedades empresárias
Poderão ser realizadas reuniões formais de trabalho sobre os setores oferecidos. Os seminários da Décima Segunda Rodada de Licitações serão efetuados conforme descrito na Tabela 1 deste Edital. Dúvidas técnicas também poderão ser encaminhadas ao e-mail institucional da Superintendência de Promoção de Licitações, constante na Seção 8.2 deste Edital.
63
3.10 Taxas de Participação
Além da obtenção de qualificação técnica, financeira e jurídica e da comprovação de regularidade fiscal e trabalhista, para ser habilitada pela CEL na Décima Segunda Rodada de Licitações, a sociedade empresária deverá efetuar o pagamento da(s) Taxa(s) de Participação para o(s) Setor(es) objeto de seu interesse. A(s) Taxa(s) de Participação deverá(ão) ser paga(s) para um Setor ou um grupo de Setores, conforme detalhado na Tabela 8 deste Edital.
A sociedade empresária interessada deve enviar documento com as áreas de interesse, conforme modelo constantes do ANEXO II deste Edital, assinada por Representante Credenciado junto à ANP, os quais serão constituídos segundo o previsto no Seção 3.3.2 deste Edital.
A sociedade empresária somente poderá apresentar ofertas para Blocos localizados no(s) Setor(es) para o(s) qual(is) tenha efetuado o pagamento da(s) respectiva(s) Taxa(s) de Participação.
O pagamento da Taxa de Participação poderá ser feito antes mesmo de se submeter à qualificação técnica, financeira, jurídica, e comprovação da regularidade fiscal e trabalhista.
3.10.1 Pagamentos
O pagamento da Taxa de Participação é obrigatório e individual para cada sociedade empresária, mesmo aquelas que pretendam apresentar oferta mediante consórcio.
O comprovante de pagamento deve ser enviado à Superintendência de Promoção de Licitações por meio de fax ou endereço indicado na Seção 8.2 deste Edital, informando, para os casos de transferência bancária, o número de referência do Depósito.
O pagamento poderá ser feito:
Por boleto bancário, disponível no sítio da ANP específico para a Décima Segunda Rodada de Licitações; ou
Por transferência Bancária.
Dados para transferência:
Favorecido: Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis
CNPJ do Favorecido: 02.313.673/0002-08
Banco do Brasil
Endereço: Rua Professor Lélio Gama, 105 – Centro/RJ – CEP: 20031-201
64
N.º da Conta Corrente: 333008-7
N.º da Agência: 2234-9
A sociedade empresária poderá efetuar o pagamento da(s) Taxa(s) de Participação até a data indicada na Tabela 1 deste Edital. O pagamento de Taxa(s) de Participação deve estar em conformidade com o listado na Tabela 8 deste Edital.
3.10.2 Pagamentos efetuados no exterior
Os pagamentos em moeda estrangeira somente podem ser feitos por transferência bancária.
Caso a(s) Taxa(s) de Participação seja(m) paga(s) no exterior, o valor equivalente em Dólares Norte-Americanos deverá ser convertido para o Real pela taxa de câmbio oficial de compra (BACEN/Ptax compra) do dia útil imediatamente anterior ao pagamento, publicada pelo Banco Central.
Neste caso, a sociedade empresária deverá verificar junto à instituição financeira responsável pela operação a incidência de taxas sobre a transferência de valores, de forma a garantir que o valor exato da(s) Taxa(s) de Participação paga(s) se torne efetivamente disponível para a ANP após a conversão para reais. A ANP solicita que a sociedade empresária entregue uma cópia do comprovante de pagamento.mínima de armazenamento de 1 TB, para a gravação dos pacotes de dados técnicos.
Os pacotes de dados técnicos poderão ser retirados:
a) por representante credenciado;
b) pelo representante legal da sociedade empresária signatário do Termo de Uso BDEP;
c) por pessoa autorizada pelo representante credenciado ou pelo representante legal
signatário do Termo de Uso do BDEP. O nome, o documento de identificação e o cargo da
pessoa autorizada deverão constar do ANEXO IV.
2.4 Efetivação da inscrição
Serão consideradas aptas a participar da licitação, na categoria de licitantes, as sociedades
empresárias que atenderem a todos os requisitos de inscrição estabelecidos na seção 4.
O resultado das inscrições, julgadas pela CEL, será informado às licitantes,
individualmente, por meio de mensagem eletrônica.
Até a data da sessão pública de apresentação de ofertas, será divulgada a relação das
licitantes no sítio eletrônico http://www.brasil-rounds.gov.br.
65
66
3 GARANTIA DE OFERTA
Para apresentar oferta individualmente na sessão pública de apresentação de ofertas, a
licitante deve aportar garantia de oferta para o bloco de interesse, até a data definida na Tabela 1.
Nas ofertas em consórcio, as garantias de oferta deverão ser aportadas por apenas uma
licitante integrante do consórcio.
As garantias de oferta deverão ter a ANP como beneficiária e as licitantes como tomadoras
e não poderão conter cláusula excludente de quaisquer responsabilidades contraídas pelas
tomadoras das garantias relativamente à participação nesta licitação.
3.1 Valor da garantia de oferta
A licitante ou uma das integrantes do consórcio deverá fornecer à ANP garantia de oferta
para os blocos de interesse, observando os setores em que o bloco objeto da oferta está situado e
respeitando os valores mínimos por bloco indicados na Tabela 5.
67
Tabela 8 - Agrupamento dos pacotes de dados e Taxa de Participação5 - Valor da garantia de oferta por bloco (R$)
Bacia SetorTaxaGarantia de
Participaçãooferta por bloco (R$)
Amazonas SAM-O 963.500,00
Acre-Madre de Dios SAC 15.000,00
ParanáCamamu-Almada SPARSCAL-CSAP1, SCAL-AP2
30.000,00 1.656.000,00
Campos SPARSC-CNAR3 961.000,00
Espírito Santo SES-AP1, SES-AP2 1.656.000,00
Jacuípe SJA-AP 1.656.000,00
Parnaíba-Terra SPN-N, SPN-O 30.000,00525.000,00
ParecisSPRC-L 30.000,00
SPRC-OSREC-T2 30.000,00
RecôncavoPelotas SREC-TSP-AP4, SP-AUP4 30.000,00 1.656.000,00
Pelotas SP-AR4 296.000,00
Potiguar - TerraSPOT-T2, SPOT-
T3, SPOT-T4, SPOT-T5
142.500,00
Recôncavo - TerraSREC-T1, SREC-
T2, SREC-T3, SREC-T4
142.500,00
Sergipe-Alagoas SSEAL-TAP1, SSEAL-AP2 15.000,001.656.000,00
SSEAL-T3 15.000,00
SSEAL-T4 15.000,00
SSEAL-T5 30.000,00
São Francisco SSF-N 30.000,00
Todos os Setores 270.000,00Nota:
1. Os valores listados referem-se apenas ao Setor ou Grupo de Setores citados na tabela.
68
3.11 Devolução das Taxas de Participação
A Taxa de Participação não será devolvida pela ANP, ainda que a sociedade empresária desista de participar do certame, obtenha qualificação em categoria diferente da pleiteada ou não seja qualificada.
A Taxa de Participação somente será devolvida quando, por motivos técnicos e fundamentados, a ANP retirar a totalidade da área correspondente ao Pacote de Dados, conforme previsto na Seção 2 deste Edital.
3.12 Divulgação de Informações e Sigilo por parte da ANP
Durante todo o processo de habilitação para a Décima Segunda Rodada de Licitações, a ANP divulgará a lista das sociedades empresárias participantes. Os documentos de habilitação e as atas da CEL terão caráter público, à exceção das informações acerca das Demonstrações Financeiras, do planejamento estratégico e da escolha dos Setores selecionados de acordo com o Pagamento da Taxa de Participação. A sociedade empresária que tiver alguma objeção à divulgação de quaisquer outras informações previstas neste item deverá manifestar-se através do encaminhamento de Ofício fundamentado à ANP, que decidirá sobre o acolhimento, ou não, dos argumentos expostos.
Mediante solicitação expressa da sociedade empresária, poderá ser divulgada, por parte da ANP, na página de Internet específica para a Décima Segunda Rodada de Licitações, informações sobre a sociedade empresária. Para tanto, a sociedade empresária deverá encaminhar as informações e a autorização específica para este fim, conforme modelo constante do ANEXO IX deste Edital.
3.13 Habilitação
A sociedade empresária que tiver obtido qualificação perante à ANP e efetuado o pagamento da(s) Taxa(s) de Participação, estará habilitada a apresentar ofertas para os Blocos localizados no(s) Setor(es) para os quais a(s) Taxa(s) de Participação tenha(m) sido paga(s). A sociedade empresária poderá apresentar ofertas isoladamente, desde que habilitada como Operador na categoria mínima exigida para o Setor onde se localiza(m) o(s) Bloco(s) objeto de oferta, ou em consórcio que possua ao menos uma de suas sociedades empresárias habilitada como Operador na categoria mínima exigida para o Setor onde se localiza(m) o(s) Bloco(s) objeto de oferta. As decisões sobre a habilitação de qualquer sociedade empresária serão tomadas pela ANP, por meio da CEL, designada pela Diretoria Colegiada especialmente para a Décima Segunda Rodada de Licitações.
69
3.14 Cancelamento da Habilitação
As sociedades empresárias terão sua habilitação cancelada nas seguintes hipóteses:
Decretação de falência ou recuperação (judicial ou extrajudicial), dissolução ou liquidação da sociedade empresária;
A requerimento da sociedade empresária interessada;
Descumprimento das normas estabelecidas para o processo licitatório;
Prática de qualquer ato ilícito, comprovado na forma da lei.
3.15 Sociedades empresárias sediadas em países específicos
A CEL poderá solicitar documentos e informações adicionais, não listadas neste Edital, de sociedades empresárias sediadas em países classificados como paraísos fiscais pela Receita Federal do Brasil, bem como de sociedades empresárias sediadas em países classificados como não-cooperantes pelo Conselho de Controle de Atividades Financeiras do Ministério da Fazenda.
Com base em pareceres técnicos e/ou jurídicos fundamentados, poderá ser indeferida a habilitação de sociedades empresárias provenientes de países citados nesta Seção se a documentação submetida não for suficiente para garantia dos interesses da União como titular dos direitos sobre a exploração e produção de petróleo e gás natural no Brasil.
3.2 Validade das garantias de oferta
A validade das garantias de oferta deverá iniciar no dia anterior à data prevista para a
sessão pública de apresentação de ofertas e terminar, no mínimo, 60 (sessenta) dias após a última
data prevista para assinatura do contrato de concessão.
Data de início: 06/10/2015
Data do fim: 19/04/2016
Em caso de prorrogação da data de assinatura dos contratos de concessão, as licitantes
com ofertas válidas serão convocadas para renovar suas garantias de oferta.
3.3 Apresentação das garantias de oferta
Observado o disposto na seção 5.1, a licitante ou uma das integrantes do consórcio poderá
apresentar garantia de oferta no número e valor que desejar.
70
A licitante que tenha intenção de apresentar ofertas para mais de um bloco deverá se
assegurar de que dispõe de garantias em valor suficiente para cobrir o total de suas ofertas .
Cada oferta considerada válida pela CEL ficará associada a uma garantia de oferta. O valor
das garantias associadas a ofertas válidas será deduzido do valor total das garantias
apresentadas. As ofertas que excederem o valor total das garantias apresentadas serão
invalidadas.
O envelope de apresentação da oferta deverá indicar qual licitante forneceu a garantia que
ficará vinculada à oferta em questão.
As garantias de oferta que estiverem vinculadas a uma oferta válida permanecerão retidas
na ANP até a assinatura do contrato de concessão, após o que, poderão ser retiradas mediante
convocação da ANP.
3.4 Modalidades e emissor das garantias de oferta
As garantias de oferta poderão ser fornecidas, conforme modelo do ANEXO XI, por meio
de:
a) Carta de crédito emitida por bancos ou instituições financeiras regularmente registrados no
Banco Central do Brasil e aptos a operar ;
b) Seguro-garantia emitido por seguradoras autorizadas na Superintendência de Seguros
Privados (SUSEP) e aptas a operar.
As instituições emissoras não podem estar sob regime de direção fiscal, intervenção,
liquidação extrajudicial e fiscalização extraordinária.
Deverão acompanhar as garantias de oferta os seguintes documentos comprobatórios da
condição de representantes legais do emissor: (i) documentos societários relativos à sociedade
empresária que presta a garantia, discriminados na seção 4.2.1, alíneas (a), (b) e (c); (ii)
procuração para os representantes que assinam as garantias de oferta, caso aplicável; e (iii)
cópias autenticadas dos documentos (CPF e documento de identidade) dos representantes
referidos no item (ii).
As apólices de seguro-garantia também devem ser acompanhadas de declaração contendo
o número do contrato de resseguro efetuado por sociedade empresária autorizada pela SUSEP.
71
3.5 Execução da garantia de oferta
A garantia de oferta deve ter como local de execução exclusivamente a cidade do Rio de
Janeiro. Caso não possua filial nessa cidade, o emissor da garantia deve designar um
representante para tal finalidade, cabendo-lhe comunicar imediatamente à ANP eventual alteração
desse representante.
A garantia de oferta será executada no valor correspondente ao bloco objeto da oferta, por
determinação expressa da ANP, nas seguintes hipóteses:
a) a licitante que, isoladamente, tenha vencido a sessão pública de apresentação de ofertas
não obtiver qualificação na categoria mínima exigida para o setor onde se localizam os
blocos objeto da oferta;
b) no caso de consórcio ter vencido a sessão pública de apresentação de ofertas, uma ou
mais consorciadas não obtiverem qualificação na categoria mínima exigida para o setor
onde se localizam os blocos objeto da oferta e as demais consorciadas não assumirem as
responsabilidades das licitantes não qualificadas;
c) a licitante que, isoladamente, tenha vencido a licitação, ou uma afiliada por esta indicada,
deixar de assinar o contrato de concessão no prazo definido pela ANP;
d) no caso de consórcio ter vencido a licitação, nenhuma das consorciadas, ou suas afiliadas,
assinarem o contrato de concessão no prazo definido pela ANP;
e) no caso de não assinatura do contrato de concessão pela vencedora da licitação, a licitante
ou consórcio que, convocado pela ANP, manifestar interesse em honrar a oferta
apresentada pela vencedora, deixar de assinar o contrato de concessão no prazo definido
pela ANP;
f) nos casos de desclassificação previstos nas alíneas (c) e (d) da seção 1.5, exceto nas
ofertas em consórcio em que as demais consorciadas assumam as responsabilidades das
licitantes desclassificadas.
Alternativamente, a licitante poderá efetuar o pagamento correspondente diretamente à
União , conforme instruções contidas no sítio eletrônico http://www.brasil-rounds.gov.br.
Em ambos os casos, de execução da garantia ou pagamento direto à União, a licitante não
estará isenta da obrigação de indenização de perdas e danos causados à Administração Pública,
bem como da aplicação das penalidades previstas na seção 10 e das demais previstas na
legislação aplicável.
72
3.6 Exoneração e devolução da garantia de oferta
A garantia de oferta será exonerada nas seguintes condições:
a) a todas as licitantes, no caso de revogação ou anulação da licitação, em até 15 (quinze)
dias após a publicação do ato no DOU;
b) às licitantes que não apresentaram oferta válida na sessão pública de apresentação de
ofertas, em até 15 (quinze) dias após a realização da sessão pública;
c) a todas as licitantes que apresentaram oferta válida, em até 15 (quinze) dias após a
assinatura do contrato de concessão.
Após exoneração, as garantias de oferta serão devolvidas mediante agendamento prévio
pela SPL.
As garantias de oferta não retiradas serão arquivadas pela ANP.
73
4 4 APRESENTAÇÃO DE OFERTAS
4.1 4.1 Programa e Locallocal da Licitaçãolicitação
A sessão pública de apresentação de ofertas da licitação será realizada na data disposta
na Tabela 1, Seção 1 deste Edital,1, em local a ser divulgado pela ANP nos termos da Seção
8.2seção 11.2, de acordo com a seguinte programação:
a) 27/11/13 – Credenciamento para o evento (06/10/2015)
15:00 horas – Atendimento aos Representantes Credenciados das sociedades
empresáriasrepresentantes credenciados das licitantes. O credenciamento neste dia
estará aberto até às 18:00 horas.
b) 28/11/13 - Primeiro dia da sessão pública de apresentação de ofertas (07/10/2015) 8:00 horas – Atendimento aos demais participantes da licitação. O credenciamento
estará aberto até o encerramento da licitação.sessão pública;
9:00 horas – Abertura da sessão pública de apresentação de ofertas para a Décima
Segunda13ª Rodada de Licitações.
c) 29/11/13 - Segundo dia da sessão pública de apresentação de ofertas, caso necessário (08/10/2015) 8:00 horas – Atendimento aos participantes da licitação. O credenciamento estará
aberto até o encerramento da licitação.sessão pública;
9:00 horas – Abertura da área de ofertas, iniciando pelo setor imediatamente posterior
ao último licitado no primeiro dia de apresentação de ofertas, respeitando-se
estritamente a sequência da licitação prevista na Seção 4.2 deste Edital.seção 6.2.
4.2 4.2 Sequência da Licitação
A licitação de que trata este Editaledital será realizada conforme a sequência definida na
Tabela 9.6.
74
75
Tabela 96 - Sequência da Licitaçãolicitação
Bacias Sedimentares SetoresSPAR-CS
ParanáBacia SPAR-CNSetor
ParnaíbaAcre-Madre de DiosSPN-ON
SACSPN-O
Sergipe-AlagoasCamamu AlmadaSSEALSCAL-T2AP1
SSEALSCAL-T3AP2
ParecisEspírito SantoSPRCSES-LAP1
SPRCSES-OAP2
Sergipe-AlagoasPotiguar
SSEALSPOT-T42
SSEALSPOT-T53
SPOT-T4
SPOT-T5
Campos SC-AR3
Amazonas SAM-O
Sergipe AlagoasSSEAL-AP1
SSEAL-AP2
Pelotas
SP-AP4
SP-AR4
SP-AUP4
Jacuípe SJA-AP
São FranciscoRecôncavo
SSFSREC-NT1
SREC-T2
SREC-T3
SREC-T4
76
4.3Garantia de Oferta
4.3.1 Objeto
A sociedade empresária, ou uma das sociedades empresárias integrantes do consórcio, deverá fornecer à ANP, Garantia(s) de Oferta para o(s) bloco(s) de interesse, respeitando o(s) valor(es) mínimo(s) indicado(s) na Tabela 10 desta Seção, observado o Setor em que o Bloco(s) objeto da oferta está(ão) situado(s). Somente serão admitidas Garantias de Oferta nas modalidades de Carta de Crédito ou Seguro Garantia, de acordo com os modelos constantes no ANEXO XIV deste Edital.
Tabela 10 - Valor da Garantia de Oferta por Bloco (R$)
Bacias Sedimentares Setores Garantia por Bloco (R$)Acre-Madre de Dios SAC 2.415.000,00
Paraná SPAR-CS 431.000,00SPAR-CN 431.000,00
Parecis SPRC-L 431.000,00SPRC-O 431.000,00
Parnaíba SPN-O 370.000,00
Recôncavo SREC-T2 116.000,00SREC-T4 116.000,00
São Francisco SSF-N 370.000,00
Sergipe-Alagoas
SSEAL-T2 116.000,00SSEAL-T3 116.000,00SSEAL-T4 116.000,00SSEAL-T5 116.000,00
4.3.2 Prazo de entrega
A(s) Garantia(s) deverá(ão) ser entregue(s) à ANP até a data 12/11/2013.
4.3.3 Apresentação das Garantias
Observado o disposto na Seção 4.3.1, a sociedade empresária, ou uma das sociedades empresárias integrantes do consórcio poderão apresentar Garantias de Oferta no número e valor que desejarem. No decorrer da Licitação, o valor da(s) Garantia(s) de Oferta(s) apresentada(s)
77
pela(s) sociedade(s) empresária(s) para o(s) Bloco(s) será deduzido do valor total da(s) Garantia(s) entregue(s) pela(s) sociedade(s) empresária(s).
Todas as Garantias de Oferta, excetuando-se apenas aquelas relativas as ofertas que forem desclassificadas durante o certame, terão seu(s) valor(es) deduzido(s) do valor total da(s) Garantia(s) entregue(s) pela(s) sociedade(s) empresária(s), pois a(s) Garantia(s) ficarão retida(s) e vinculadas(s) à(s) oferta(s), sejam ela(s) vencedora(s) ou válida(s).
Caso a oferta seja apresentada por sociedades empresárias em consórcio, a Garantia de Oferta poderá ser fornecida por qualquer das integrantes do referido consórcio. Neste caso, deve ser indicado, no envelope de apresentação da oferta, a sociedade empresária que forneceu a Garantia de Oferta que ficará vinculada à oferta em questão.
Sociedades empresárias ou consórcios que tenham a intenção de apresentar ofertas para mais de um Bloco deverão se assegurar de que dispõem de Garantia(s) de Oferta em valor suficiente para cobrir o total de suas ofertas, evitando limitar a sua capacidade de atuação durante a Décima Segunda Rodada de Licitações.
4.3.4 Validade das Garantias de Oferta
As Garantias de Oferta deverão ter validade a partir da data disposta na Seção 4.3.2, prazo final de entrega das referidas Garantias, até no mínimo dois meses após a data prevista, neste Edital, para assinatura do Contrato de Concessão.
4.3.5 Modalidades e Emissor das Garantias de Oferta
As Garantias de Oferta poderão ser fornecidas por meio de Cartas de Crédito emitidas por bancos ou instituições financeiras regularmente registrados no Banco Central do Brasil e aptos a operar. Serão também admitidas Garantias de Oferta na forma de Seguro-Garantia, emitidas por seguradoras autorizadas na Superintendência de Seguros Privados (SUSEP) e aptas a operar.
Estas instituições não podem estar sob regime de Direção Fiscal, Intervenção, Liquidação Extrajudicial e Fiscalização Extraordinária.
Deverão acompanhar as Garantias de Oferta os seguintes documentos comprobatórios da condição de representantes legais do emissor:
a) Documentos societários relativos à sociedade empresária que prestará a Garantia, discriminados na Seção 3.3.4, observando-se que o documento da alínea (d) da mencionada Seção deve ser assinado por representante(s) legal(is) da referida sociedade, com poderes para tanto;
78
b) Procuração para o(s) representante(s) que assinará(ão) as Garantias de Oferta, se aplicável; e
c) Documentos (CPF e RG) dos representantes referidos em (b).
As apólices de Seguro-Garantia também devem ser acompanhadas por declaração, contendo o número do contrato de resseguro efetuado por sociedade empresária autorizada pela SUSEP.
4.3.6 Execução das garantias
A Garantia de Oferta deve ter como local de execução exclusivamente a cidade do Rio de Janeiro. Caso não possua filial nesta cidade, o emissor da garantia deve designar um representante para tal finalidade, cabendo-lhe, ademais, a obrigação de comunicar imediatamente à ANP, caso haja alteração deste representante.
A Garantia de Oferta será executada quando:
a) a sociedade empresária que tenha vencido isoladamente a licitação, ou uma Afiliada por esta indicada, deixar de assinar o Contrato de Concessão no prazo definido pela ANP;
b) a oferta vencedora tenha sido apresentada por sociedades empresárias em consórcio, e o Contrato de Concessão não venha a ser assinado por nenhuma das sociedades empresárias integrantes do consórcio ou por uma Afiliada de qualquer dessas sociedades empresárias, no prazo definido pela ANP;
c) na desistência do concorrente vencedor, a sociedade empresária ou o consórcio convocado pela ANP, conforme o disposto na Seção 6.4.2 deste Edital, manifestar interesse em assumir a oferta vencedora e não assinar o Contrato de Concessão no prazo definido pela ANP.
4.3.7 Devolução das garantias
A(s) Garantia(s) de Oferta que não estiver(em) associada(s) à(s) proposta(s) válida(s), será(ão) devolvida(s) juntamente com toda a documentação necessária para o seu cancelamento.
A(s) Garantia(s) de Oferta associada(s) à(s) proposta(s) válida(s), mesmo que em valor parcial, somente será(ão) devolvida(s) após a assinatura do(s) Contrato(s) de Concessão.
A(s) Garantia(s) de Oferta será(ão) devolvida(s) em um prazo máximo de 15 (quinze) dias a partir de agendamento junto à Superintendência de Promoção de Licitações da ANP.
Caso a sociedade empresária não retire a(s) Garantia(s), esta(s) será(ão) arquivada(s).
79
4.3 4.4 Composição das Ofertasofertas
As ofertas serão compostas pelo Bônus de Assinatura, Programa Exploratório Mínimo e
Compromisso de Conteúdo Localbônus de assinatura, programa exploratório mínimo e
compromisso de conteúdo local.
4.3.1 4.4.1 Bônus de Assinaturaassinatura
O Bônusbônus de Assinaturaassinatura corresponde ao montante ofertado para obtenção
da concessão do Blocobloco objeto da oferta e deverá ser pago pelo concorrente vencedorpela
licitante vencedora da licitação, em parcela única, no prazo estabelecido pela ANP, como condição
para a assinatura do Contratocontrato de Concessãoconcessão.
O Bônusbônus de Assinaturaassinatura ofertado não poderá ser inferior ao valor mínimo
estabelecido para cada um dos Blocosblocos em oferta, conforme relacionado na Tabela 15,
constante20 do ANEXO XI deste EditalXII. Qualquer oferta que apresente um Bônusbônus de
Assinaturaassinatura inferior ao valor mínimo definido para o Blocobloco em questão será
desclassificadaconsiderada inválida.
4.3.2 4.4.2 Programa Exploratório Mínimoexploratório mínimo (PEM)
O Programa Exploratório Mínimoprograma exploratório mínimo, expresso em
Unidadesunidades de Trabalhotrabalho (UTs), corresponde ao conjunto de atividades exploratórias
a ser executado pelo concessionário. O Programa Exploratório Mínimopela concessionária. O
programa exploratório mínimo ofertado deverá ser obrigatoriamente cumprido durante o Primeiro
Período da Faseprimeiro período da fase de Exploraçãoexploração.
As atividades exploratórias aceitas e a relação de equivalência das UTs, com os
respectivos valores da garantia financeira do Programa Exploratório Mínimoprograma exploratório
mínimo, encontram-se na Tabela 16, constante21, do ANEXO XII deste EditalXIII.
Somente serão aceitas as ofertas de Programa Exploratório Mínimoprograma exploratório
mínimo expressas em números inteiros de Unidadesunidades de Trabalhotrabalho e em valor igual
ou superior ao mínimo estabelecido para cada Blocobloco, conforme relacionado na Tabela 15,
constante20 do ANEXO XI deste Edital. XII.
Qualquer oferta que apresente um Programa Exploratórioprograma exploratório inferior ao
valor mínimo definido para o Blocobloco em questão será desclassificada. considerada inválida.
80
4.3.3 4.4.3 Compromisso de Conteúdo Local conteúdo local
Serão considerados, para efeito de pontuação, apenas os percentuais de Conteúdo
Localconteúdo local que estejam compreendidos entre os valores mínimos e máximos definidos na
Tabela 11 deste Edital.7.
O ANEXO XIII deste Edital contém tabelas com os percentuais de Conteúdo Local
mínimos, por item e subitem, a serem ofertados. A oferta será feita a partir do preenchimento do
compromisso de Conteúdo Localconteúdo local para cada um dos itens e subitens relacionados
nas tabelatabelas do ANEXO XIIIXIV em valores iguais ou superiores aos mínimos estabelecidos.
O percentual global de Conteúdo Localconteúdo local na Fasefase de Exploração e na Etapa de
Desenvolvimento da Produçãoexploração e na etapa de desenvolvimento da produção, objeto de
apuração na oferta, será gerado automaticamente pelo programa de informática fornecido pela
ANP, conforme previsto na Seção 4.5 deste Edital,seção 6.4, e será calculado a partir dos
percentuais de Conteúdo Localconteúdo local ofertados para cada um dos itens e subitens
relacionados nas tabelas do ANEXO XIII XIV, ponderados pelo peso do referido item e subitem no
investimento previsto para a respectiva atividade (exploração ou desenvolvimento da produção). O
peso de cada item deve ser proposto com base no custo total do empreendimento.
Tabela 117 – Conteúdos Locais Mínimos e Máximoslocais mínimos e máximos a serem considerados nas ofertas, para a Fase de Exploração e Etapa de Desenvolvimento da Produçãofase de exploração
e etapa de desenvolvimento da produção
Localização do BlocoFase de Exploração Etapa de Desenvolvimento
Mínimo (%) Máximo (%) Mínimo (%) Máximo (%)Águas ProfundasP1 > 400 m 37 55 55 65
Águas Rasas100 m < P1 400 m 37 55 55 65
Águas RasasP1 100 m 51 60 63 70
Áreas TerrestresTerra 70 80 77 85* P = profundidade em metros
81
Nota:1 P = profundidade em metros
4.3.3.1 Oferta de conteúdo local em águas rasas
Os blocos situados em profundidade inferior a 100 metros podem ser identificados na
Tabela 8.
Além destes, a Tabela 8 relaciona os blocos localizados sobre a cota batimétrica de 100
metros, que foram considerados como blocos situados em profundidade menor ou igual a cem
metros (100 metros) para efeito de enquadramento nas faixas estabelecidas para os percentuais
mínimos e máximos da oferta de conteúdo local. Tal definição levou em consideração a porção
mais representativa do bloco em relação à faixa de profundidade.
Tabela 8 - Lista de blocos considerados em águas rasas inferior a 100 m
Bacia Setor Blocos
Campos SC-AR3
C-M-298
C-M-332
C-M-366
Pelotas SP-AR4
P-M-1780
P-M-1724
P-M-1656
P-M-1618
P-M-1578
P-M-1579
P-M-1580
P-M-1502
4.4 4.5 Apresentação das OfertasProcedimento de apresentação das ofertas
82
O processoprocedimento de apresentação de ofertas e determinação da oferta vencedora
será guiado pelas seguintes regras:
a) as ofertas podem ser apresentadas por qualquer licitante cuja inscrição tenha sido
efetivada pela CEL;
b) as licitantes deverão observar os requisitos de qualificação previstos no edital para o setor
onde se localiza o bloco objeto da oferta;
c) cada oferta deverá estar associada a uma garantia de oferta válida;
d) Asas ofertas deverão ser elaboradas em formulários padrão e apresentadas em
envelope lacrado, com capa e formulários gerados por programa de informática específico
desenvolvido pela ANP, que será disponibilizado na Internet em página da ANP específica
para a Décima Segunda Rodada de Licitações, e entregues à CEL, nos horários e no local
da licitação.no sítio eletrônico http://www.brasil-rounds.gov.br;
e) os formulários gerados pelo programa de informática, acompanhados da versão digital da
oferta, deverão constar de envelope lacrado, identificado com capa e assinado pelo
representante credenciado da licitante;
f) Os envelopes deverão conter os formulários de oferta assinados pelo Representante
Credenciado da(s) sociedade(s) empresária(s) e a versão dos formulários em meio digital.
Aa oferta em meio digital será homologada com a versão impressa, que é a única versão
oficial. Havendo divergência entre a parte escrita e a digital, ou problemas técnicos na
versão digital, valerá o documento escrito e impresso.;
As
g) as ofertas deverão ser individuais para cada Blocoelaboradas por bloco oferecido. Não
serão admitidas;
h) as ofertas para grupos de Blocos.blocos localizados em um mesmo setor deverão constar
de um único envelope;
i) As ofertas de uma sociedade empresária ou de um consórcio de sociedades empresárias
para Blocos localizados em um determinado Setor deverão ser apresentadas em um único
envelope contendo a(s) oferta(s) individual(is) para cada Bloco desse Setor. Se uma
mesma sociedade empresária apresentar oferta(s)caso a licitante deseje apresentar ofertas
em consórcios diferentes para Blocosblocos distintos localizados no mesmo Setor, a oferta
deverá ser apresentada em envelope distinto.setor, as ofertas deverão ser apresentadas
em envelopes distintos;
83
j) Nenhuma sociedade empresária, conforme estabelecido no artigo 38, inciso IV, da Lei n.º
9.478/97,nenhuma licitante poderá fazer mais de uma oferta para um mesmo Blocobloco,
seja individualmente ou em consórcio., conforme estabelecido no art. 38, IV, da Lei nº
9.478/1997. Tal limitação é estendida também para sociedade(s) empresária(s)licitantes do
mesmo grupo societário. Todas as ofertas que envolvam a mesma sociedade empresária,
ou sociedades empresárias do seu grupo societário, no mesmo Blocobloco, serão
impugnadasinvalidadas pela CEL. ;
k) A sociedade empresáriaa licitante ou outras sociedades empresáriaslicitantes do mesmo
grupo societário poderão participar de outros consórcios para fazer ofertas para
Blocosblocos diferentes.;
As ofertas podem ser apresentadas por qualquer sociedade empresária habilitada, qualificada como Operador na categoria mínima exigida para o Setor onde se localiza(m) o(s) Bloco(s) objeto da oferta, ou por qualquer consórcio no qual todos as sociedades empresárias integrantes tenham sido individualmente habilitadas e a líder do consórcio tenha sido habilitada como Operador na categoria mínima exigida para o Setor onde se localiza(m) o(s) Bloco(s) objeto da oferta
A sociedade empresária qualificada como Não-Operador ou como Operador, esta quando na condição de não-operador (investidor) em consórcio, para apresentar ofertas, participando como consorciado, deverá demonstrar que possui Patrimônio Líquido igual ou superior a 50% (cinquenta por cento) do Patrimônio Líquido Mínimo requerido para a categoria de Operador do ambiente operacional onde o bloco está situado, de acordo com a Tabela 6.
l) os envelopes lacrados deverão ser apresentados à CEL durante a sessão pública de
apresentação de ofertas pelos representantes credenciados das licitantes, portando
documento de identificação oficial com foto;
m) Aa CEL verificará o preenchimento dos envelopes e seus documentos inclusos,
podendo, a seu exclusivo critério, solicitar correções pertinentes.;
n) Osos envelopes contendo as ofertas serão abertos imediatamente após o encerramento
do prazo para a sua apresentação e serão analisados pela CEL.;
o) Asas ofertas vencedoras de cada Blocobloco em um determinado Setorsetor serão
divulgadas antes da abertura do processo deda apresentação de ofertas para o Setorsetor
seguinte. ;
p) Somentesomente serão aceitas as ofertas realizadas exclusivamente segundo as
instruções deste Edital. edital;
q) Oo processo será público e efetuado de maneira transparente.
84
4.4.1 Apresentação de ofertas em consórcio
Para participar da 13ª Rodada de Licitações, a sociedade empresária terá que se inscrever
individualmente. No entanto, será admitida a apresentação de ofertas por licitantes em consórcios
que atendam aos seguintes requisitos:
a) a licitante indicada como operadora do consórcio deverá atender às exigências para
qualificação na categoria mínima exigida para o setor onde se localizam os blocos objeto
de oferta;
b) as demais consorciadas deverão atender, no mínimo, às exigências para qualificação e
apresentação de ofertas na condição de não-operadora (investidora) definidas na seção
7.3.1.2;
c) a licitante que pretenda se qualificar como não-operadora somente poderá apresentar
ofertas em consórcio;
d) a operadora não poderá ter uma participação inferior a 30% (trinta por cento) no consórcio;
e) cada uma das demais consorciadas deverá ter uma participação mínima de 5% (cinco por
cento) no consórcio;
f) as licitantes deverão firmar o compromisso de constituição do consórcio, subscrito pelos
consorciadas, com a indicação da licitante operadora , responsável pelo consórcio e pela
condução das operações, conforme modelo de capa de envelope descrito na seção 6.4.
4.5 4.5.1 Critério de apuração das ofertas
O julgamento das ofertas será feito individualmente para cada bloco, mediante a atribuição
de pontos e pesos, conforme indicado a seguir.
a) O Bônuso bônus de Assinaturaassinatura terá peso de 40% no cálculo da nota final a ser
atribuída à sociedade empresárialicitante ou consórcio concorrente, conforme detalhado na
Seção 4.4.1 deste Edital.seção 6.3.1;
b) O Programa Exploratório Mínimoo programa exploratório mínimo terá peso de 40% no
cálculo da nota final a ser atribuída à sociedade empresárialicitante ou consórcio
concorrente, conforme detalhado na Seçãoseção 4.4.2 deste Edital.6.3.2;
c) O Conteúdo Localo conteúdo local terá peso de 20% no cálculo da nota final da
sociedade empresárialicitante ou consórcio concorrente, conforme detalhado na Seção
4.4.3 deste Edital.seção 6.3.3. Deste total, 5% serão atribuídos ao Conteúdo Localconteúdo
85
local ofertado para a Fasefase de Exploraçãoexploração e 15% serão atribuídos ao
Conteúdo Localconteúdo local ofertado para a Etapa de Desenvolvimento da
Produçãoetapa de desenvolvimento da produção.
Assim, para um máximo de 100 pontos, a nota final a ser atribuída a uma determinada sociedade empresárialicitante será composta por 4 (quatro) parcelas, calculadas como segue:
NOTA FINAL = NOTA 1 + NOTA 2 + NOTA 3 + NOTA 4
NOTA 1=40 x (Bônus de Assinatura ofertado (R$ )Maior Bônus de Assinatura ofertado (R$ ) )
NOTA 2=5 x (CL(% ) ofertado na Fase de ExploraçãoMaior CL(% ) ofertado na Fase de Exploração )
NOTA 3=15 x (CL (% ) ofertado na Etapa de DesenvolvimentoMaior CL (% ) ofertado na Etapa de Desenvolvimento )
NOTA 4=40 x (PEM ofertado em UTsMaior PEM ofertado em UTs )
NOTA FINAL = NOTA 1 + NOTA 2 + NOTA 3 + NOTA 4
4.5.1 4.5.2 Detalhes sobre o cálculo da Nota Final nota final
As notas 1, 2, 3 e 4 serão calculadas com 5 (cinco) casas decimais, desprezando-se os
valores a partir da sexta casa decimal. A Nota Finalnota final será calculada através da soma das
notas 1, 2, 3 e 4 e será arredondada para 4 (quatro) casas decimais. Quando a quinta casa
decimal da Nota Finalnota final for igual ou maior que 5 (cinco), a quarta casa decimal será
arredondada para cima.
As ofertas serão classificadas segundo a ordem decrescente de notas, sendo declarado
vencedor o concorrentedeclarada vencedora da sessão pública de apresentação de ofertas a
licitante cuja oferta obtiver a maior Nota Finalnota final.
86
A CEL realizará a análise, avaliação e classificação dasjulgará as ofertas rigorosamente em
conformidade com os critérios estabelecidos neste Editaledital e na Lei n.º 9.478/97,
desclassificando1997, invalidando as ofertas que não satisfizerem as exigências pré-fixadas.
Quando dois ou mais concorrenteslicitantes obtiverem a mesma nota em um mesmo bloco
ofertado e não for aplicável o disposto no artigo 42 da Lei n.º 9.478/97,1997, será dado novo prazo
para que os concorrentes empatadosas licitantes empatadas apresentem novas ofertas. Em
nenhum caso as ofertas poderão ser inferiores às ofertas precedentes, tanto no que se refere ao
Bônusbônus de Assinaturaassinatura, como no que se refere ao Programa Exploratório Mínimo e
ao Compromisso de Conteúdo Localprograma exploratório mínimo e ao compromisso de conteúdo
local.
Os horários para a apresentação das novas ofertas serão determinados pelo
Presidentepresidente da CEL. Caso esses concorrenteslicitantes não apresentem novas ofertas ou
se verifique novo empate, será utilizado o sorteio como critério de desempate, realizado em ato
público, em hora e local designado pela CEL.
4.6Apresentação de Ofertas em Consórcio
Para participar da Décima Segunda Rodada de Licitações, a sociedade empresária terá que se habilitar individualmente. No entanto, será admitida a apresentação de ofertas por sociedades empresárias em consórcios que atendam aos seguintes requisitos:
Cada consórcio deverá contar com pelo menos uma sociedade empresária qualificada como Operador na categoria mínima exigida para o Setor onde se localiza(m) o(s) Bloco(s) objeto de oferta, sem prejuízo da responsabilidade solidária dos demais consorciados, que deverão atender, no mínimo, às exigências para qualificação e apresentação de ofertas na condição de não-operador (investidor) definidas na Seção 3.5.4.2.1.
O Operador não poderá ter uma participação inferior a 30% no consórcio.
Cada uma das demais sociedades empresárias consorciadas deverá ter uma participação mínima de 5% no consórcio.
As sociedades empresárias deverão comprovar o compromisso de constituição do consórcio, subscrito pelos consorciados, com a indicação da sociedade empresária líder, responsável pelo consórcio e pela condução das operações, conforme modelo de capa de envelope descrito na Seção 4.5 deste Edital.
87
5 QUALIFICAÇÃO
A qualificação compreende a análise de documentação para comprovação da regularidade
jurídica, fiscal e trabalhista, capacidade econômico-financeira e capacidade técnica das licitantes.
A ANP analisará apenas a documentação das licitantes vencedoras da sessão pública de
apresentação de ofertas.
As licitantes serão qualificadas como operadoras ou como não-operadoras, conforme os
critérios estabelecidos nesta seção, e serão classificadas nos seguintes níveis:
a) operadora A – qualificada para operar em blocos situados em águas ultraprofundas, águas
profundas, águas rasas e em terra;
b) operadora B – qualificada para operar em blocos situados em águas rasas e em terra;
c) operadora C – qualificada para operar somente em blocos situados em terra;
d) não operadora – qualificada para atuar em consórcio, observado o disposto na seção
7.3.1.2.
A ANP fará o enquadramento das licitantes no maior nível de qualificação possível, de
acordo com a análise da documentação apresentada.
Caso a licitante obtenha nível de qualificação técnica diferente do nível de qualificação
econômico-financeira, será considerada a qualificação de menor nível.
No prazo de 5 (cinco) dias corridos após o encerramento da sessão pública de
apresentação de ofertas, as licitantes vencedoras deverão entregar os documentos para
qualificação listados nesta seção, bem como as informações da sociedade empresária signatária
do contrato de concessão, nos termos da seção 9.1.1.
No caso de consórcio, a documentação de qualificação deverá ser apresentada
individualmente por cada uma das consorciadas. A licitante indicada como operadora do consórcio
deverá obter qualificação na categoria mínima exigida para o setor onde se localizam os blocos
objeto de oferta.
A ANP poderá solicitar quaisquer informações e documentos adicionais para subsidiar a
qualificação.
As informações prestadas pelas licitantes para fins de qualificação poderão ser verificadas
pela ANP por meio de vistorias previamente agendadas.
88
As licitantes deverão manter as condições de qualificação até a assinatura do contrato de
concessão sob pena de cancelamento da qualificação.
5.1 Qualificação jurídica e comprovação de regularidade fiscal e trabalhista
Para a obtenção da qualificação jurídica, além dos documentos já apresentados para
inscrição previstos na seção 4.2, as licitantes deverão apresentar os documentos listados nesta
seção, que serão avaliados segundo os critérios definidos neste edital:
a) documentos societários listados na seção 4.2.1, caso tenha havido qualquer alteração nos
atos constitutivos ou no quadro de administradores da licitante desde a inscrição;
b) declaração de ausência de impedimentos para assinatura do contrato de concessão, nos
termos do ANEXO XV, atestando não haver nenhum fato que impeça a assinatura ou a
execução do contrato de concessão;
c) declaração sobre pendências legais ou judiciais relevantes, nos termos do ANEXO XVI,
atestando a existência ou inexistência de pendências legais ou judiciais relevantes ,
incluindo aquelas que poderão acarretar insolvência, recuperação judicial, falência, ou
qualquer outro evento que possa afetar a idoneidade financeira da sociedade empresária
(caso haja pendências relevantes, estas devem ser discriminadas);
d) comprovação de regularidade fiscal e trabalhista, por meio da apresentação dos seguintes
documentos:
d.1) prova de inscrição no CNPJ;
d.2) Certidão Conjunta Negativa de Débitos ou Positiva com efeito de Negativa relativa a
Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, a cargo da Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional (PGFN) , abrangendo todos os créditos tributários federais
administrados pela RFB e PGFN;
d.3) Certificado de Regularidade do FGTS (CRF) ;
d.4) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas , ou positiva com efeito de negativa a cargo
da Justiça do Trabalho.
As licitantes que apresentarem registro cadastral e situação regular no Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF) ficarão dispensadas de apresentar os
documentos listados na alínea (d), exceto a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas , ou positiva
com efeito de negativa a cargo da Justiça do Trabalho.
89
A existência de registro da licitante como devedora constitui fato impeditivo da qualificação,
salvo se a registrada comprovar que tenha ajuizado demanda com objetivo de discutir a natureza
da obrigação, ou do seu valor, e oferecido garantia suficiente ao juízo, na forma da lei; ou esteja
suspensa a exigibilidade do crédito objeto do registro.
As sociedades estrangeiras não serão obrigadas a apresentar os documentos relativos à
comprovação da regularidade fiscal e trabalhista.
5.2 Qualificação técnica
A licitante será qualificada como operadora A, B, C ou não operadora.
As informações técnicas devem ser prestadas de acordo com os seguintes modelos de
sumários técnicos:
a) qualificação técnica por experiência da licitante ou do seu grupo societário: sumário técnico
01 (ANEXO XVII);
b) qualificação técnica por experiência do quadro técnico da licitante: sumário técnico 02
(ANEXO XVIII);
c) qualificação técnica como não operadora: sumário técnico 03 (ANEXO XIX);
d) qualificação técnica para licitante que já atua no Brasil: sumário técnico 04 (ANEXO XX).
5.2.1 Qualificação técnica como operadora A, B ou C
A qualificação técnica como operadora poderá ser obtida a partir da experiência da licitante
ou do seu grupo societário ou, alternativamente, a partir da experiência dos integrantes do seu
quadro técnico, no Brasil e/ou no exterior.
A qualificação pela experiência da licitante ou do seu grupo societário será baseada em:
a) experiência em atividades de E&P (seção 7.2.1.1.1);
b) tempo de experiência em atividades de E&P (seção 7.2.1.1.2);
c) volume de produção dos últimos 5 (cinco) anos (seção 7.2.1.1.3);
d) montante de investimentos realizados em exploração nos últimos 5 (cinco) anos (seção
7.2.1.1.4);
e) aspectos relacionados à Segurança, Meio Ambiente e Saúde (SMS) (seção 7.2.1.1.5).
90
A qualificação pela experiência dos integrantes do quadro técnico da licitante será baseada
na experiência dos profissionais integrantes do quadro técnico da licitante em atividades de E&P.
Caso a licitante se qualifique através da experiência dos integrantes de seu quadro técnico,
a qualificação máxima possível será no nível de operadora B.
Em nenhuma hipótese será admitida a soma da experiência da licitante com a experiência
dos integrantes do quadro técnico.
Para efeitos de enquadramento da licitante em um dos níveis de qualificação como
operadora (A, B ou C), a ANP atribuirá, cumulativamente, pontuação para cada atividade
desenvolvida.
Caso a licitante esteja desenvolvendo cumulativamente, no mesmo ambiente, atividades
como operadora, não operadora ou prestadora de serviço, prevalecerá somente a maior
pontuação.
5.2.1.1 Qualificação pela experiência da licitante ou do seu grupo societário
A experiência da licitante ou do seu grupo societário no Brasil e/ou no exterior deverá ser
informada, conforme modelo de sumário técnico 01, do ANEXO XVII.
5.2.1.1.1 Pontuação pela experiência em atividades de E&P
a) Experiência em atividades de E&P em terra: Serão computados os seguintes pontos para as licitantes que estejam desenvolvendo
atividades de E&P em terra, seguindo as melhores práticas da indústria do petróleo:
a.1) Atividades de exploração:
10 (dez) pontos na condição de operadora; ou
5 (cinco) pontos na condição de não operadora; ou
5 (cinco) pontos na condição de prestadora de serviços técnicos para companhias de
petróleo.
a.2) Atividades de produção:
10 (dez) pontos na condição de operadora; ou
5 (cinco) pontos na condição de não operadora; ou
91
5 (cinco) pontos na condição de prestadora de serviços técnicos para companhias de
petróleo.
b) Experiência em atividades de E&P em águas rasas: Serão computados os seguintes pontos para as licitantes que estejam desenvolvendo
atividades de E&P em águas rasas ( lâminas d’água até 400 metros de profundidade ), seguindo as
melhores práticas da indústria do petróleo :
b.1) Atividades de exploração:
10 (dez) pontos na condição de operadora; ou
5 (cinco) pontos na condição de não operadora; ou
5 (cinco) pontos na condição de prestadora de serviços técnicos para companhias de
petróleo.
b.2) Atividades de produção:
10 (dez) pontos na condição de operadora; ou
5 (cinco) pontos na condição de não operadora; ou
5 (cinco) pontos na condição de prestadora de serviços técnicos para companhias de
petróleo.
c) Experiência em atividades de E&P em águas profundas ou ultraprofundas: Serão computados os seguintes pontos para as licitantes que estejam desenvolvendo
atividades de E&P em águas profundas ou ultraprofundas ( lâminas d’água superiores a 400 metros
de profundidade ), seguindo as melhores práticas da indústria do petróleo:
c.1) Atividades de exploração:
10 (dez) pontos na condição de operadora; ou
5 (cinco) pontos na condição de não operadora; ou
5 (cinco) pontos na condição de prestadora de serviços técnicos para companhias de
petróleo.
c.2) Atividades de produção:
10 (dez) pontos na condição de operadora; ou
5 (cinco) pontos na condição de não operadora; ou
92
5 (cinco) pontos na condição de prestadora de serviços técnicos para companhias de
petróleo.
d) Experiência em atividades de E&P em ambientes adversos: Serão computados os seguintes pontos para as licitantes que estejam desenvolvendo
atividades de E&P em ambientes adversos, seguindo as melhores práticas da indústria do
petróleo:
10 (dez) pontos na condição de operadora; ou
5 (cinco) pontos na condição de não operadora; ou
5 (cinco) pontos na condição de prestadora de serviços técnicos para companhias de
petróleo.
Para este critério serão consideradas atividades de E&P em ambientes adversos onde
ocorram uma ou mais das seguintes características: fortes correntes marinhas, perfuração em
condições de alta pressão e alta temperatura (poço cujo gradiente de pressão de poros é superior
a 2,62 psi/m ou à pressão esperada no B.O.P – “Blow Out Preventer” - é superior a 10.000 psi e a
temperatura estática no fundo do poço é superior a 150º C), atividades de produção em áreas
remotas (entende-se como áreas remotas aquelas que impõem restrições de acesso, dificultando
as atividades de exploração e produção de hidrocarbonetos) e produção de óleos pesados (de 10º
API a 22º API) e/ou extra pesado (abaixo de 10º API) e elevada presença de contaminantes como
CO2 (dióxido de carbono) e H2S (sulfeto de hidrogênio), que possam causar riscos operacionais.
e) Experiência em atividades de E&P em áreas ambientalmente sensíveis: Serão computados os seguintes pontos para as licitantes que estejam desenvolvendo
atividades de E&P em áreas ambientalmente sensíveis, seguindo as melhores práticas da indústria
do petróleo:
10 (dez) pontos na condição de operadora; ou
5 (cinco) pontos na condição de não operadora; ou
5 (cinco) pontos na condição de prestadora de serviços técnicos para companhias de
petróleo.
Para este critério serão consideradas atividades de E&P em áreas de influência onde
ocorram uma ou mais das seguintes características: espécies raras, endêmicas ou ameaçadas;
agregação de espécies (rotas migratórias, reprodução, crescimento, alimentação); áreas definidas
93
como prioritárias para a conservação da biodiversidade; recursos naturais de importância
socioeconômica para comunidades locais e/ou pescadores artesanais; unidades de conservação;
comunidades indígenas e/ou tradicionais; presença de sítios arqueológicos ou patrimônio
espeleológico.
5.2.1.1.2 Pontuação por tempo de experiência em atividades de E&P
A licitante que informar experiência na condição de operadora em atividades de E&P
receberá, em função do tempo de experiência e do ambiente operacional (terra, águas rasas ou
águas profundas/ultraprofundas), a pontuação estabelecida na Tabela 9.
Para a licitante que, alternativamente, informar experiência em prestação de serviços
técnicos para companhias de petróleo ou que tenha experiência como não operadora será
computada a metade dos pontos atribuídos àquela que possua experiência como operadora.
Tabela 9 - Pontuação em função do tempo de experiência e do ambiente operacional
Ambiente operacionalTempo de experiência – T (em anos)
2 T < 5 5 T < 10 10 T < 15 T ≥ 15
Terra 5 10 15 20
Águas rasas 10 15 20 25
Águas profundas/ultraprofundas 15 20 25 30
5.2.1.1.3 Pontuação pelo volume de produção de óleo equivalente
Será computado 1 (um) ponto para cada 1 (um) mil barris/dia de óleo equivalente
produzido até o máximo de 15 (quinze) pontos . Os volumes informados devem fazer referência à
participação da licitante na condição de operadora . Será considerada a média aritmética dos
volumes da produção anual dos últimos 5 (cinco) anos.
94
5.2.1.1.4 Pontuação pelo montante de investimentos em atividades exploratórias
A licitante que informar a realização de investimentos em atividades de exploração, na
condição de operadora, receberá pontuação em função do montante de investimentos e do
ambiente operacional, de acordo com o estabelecido na Tabela 10.
Será considerado o montante de investimentos dos últimos 5 (cinco) anos referente à
participação da licitante na condição de operadora. Caso o valor do investimento esteja
referenciado em dólar americano (US$), deverá ser utilizada para conversão a taxa média de
câmbio (Ptax-venda) do ano em que foi realizado. Todos os investimentos realizados devem ser
trazidos a valor presente pelo IGP-M acumulado até o mês de janeiro de 2015.
Tabela 10 - Pontuação em função do montante de investimentos em atividades exploratórias
Ambiente operacionalMontante de investimentos – I (em milhões de reais)
15 I < 30 30 I < 60 I ≥ 60
Terra 2 3 4
Águas rasas 3 4 5
Águas profundas/ultraprofundas 4 5 6
5.2.1.1.5 Pontuação em função dos aspectos relacionados à SMS
Serão computados 2 (dois) pontos para a licitante que apresentar cópia de sua política de
SMS ou procedimento corporativo similar que explicite o compromisso na aquisição de bens e
serviços de terceiros que adotem boas práticas de SMS.
Serão computados 2 (dois) pontos para a licitante que apresentar certificação de um
Sistema Integrado de Gestão de SMS . A licitante deverá apresentar cópia dos certificados emitidos
por entidade independente, que com ela não possua qualquer vínculo, atestando a implantação de
um Sistema Integrado de Gestão de SMS em operações de E&P.
5.2.1.2 Qualificação pela experiência dos integrantes do quadro técnico da licitante
95
A licitante que não possua experiência suficiente em atividades de E&P para se qualificar
nos termos da seção 7.2.1.1 poderá se utilizar da experiência de seu quadro técnico para
qualificação.
Para isso, deverá informar a experiência dos integrantes do seu quadro técnico em
atividades de E&P no Brasil e/ou no exterior, conforme modelo de sumário técnico 02, do ANEXO
XVIII. O sumário deverá conter a assinatura de cada profissional indicado, reconhecida em
cartório.
É necessário que a licitante possua um quadro técnico que contemple, no mínimo, um
profissional com experiência em atividades de exploração e outro com experiência em atividades
de produção.
Considera-se como integrante do quadro técnico todo profissional com vínculo com pessoa
jurídica para o desempenho de cargo ou função, tais como: funcionário, prestador de serviços,
consultor, entre outros.
A experiência dos integrantes do quadro técnico será avaliada e receberá uma pontuação,
em função do local de atuação nas atividades de E&P , considerando também a experiência de
operação em ambientes adversos e áreas ambientalmente sensíveis, conforme especificado na
Tabela 11.
Tabela 11 - Pontuação em função da experiência do quadro técnico
Área de atividadeTempo de experiência T (em anos)
2 T < 5 5 T < 10 T ≥ 10
Exploração – Terra 3 5 7
Produção – Terra 3 5 7
Exploração – Águas rasas 3 5 7
Produção – Águas rasas 3 5 7
Exploração – Águas profundas/ ultraprofundas 3 5 7
Produção – Águas profundas/ ultraprofundas 3 5 7
Operação em ambientes adversos 3 5 7
Operação em áreas ambientalmente sensíveis 3 5 7
5.2.1.3 Níveis de qualificação técnica como operadora A, B ou C
96
Para efeitos de enquadramento da licitante em um dos níveis de qualificação, a ANP
utilizará o seguinte critério para a qualificação técnica:
de 2 a 29 pontos: operadora C;
de 30 a 80 pontos: operadora B;
81 pontos ou mais: operadora A.
Para a licitante obter qualificação técnica como operadora A deverá estar atuando
obrigatoriamente em atividades de exploração e produção em águas rasas, profundas ou
ultraprofundas na condição de operadora, independentemente da pontuação alcançada.
5.2.2 Qualificação técnica como não operadora
Para obtenção da qualificação técnica como não-operadora, a licitante deverá apresentar
descrição de sua atividade principal, bem como o seu relacionamento com sua matriz ou
controladora, quando aplicável , conforme sumário técnico 03, do ANEXO XIX.
5.2.3 Qualificação técnica para licitante que já atua no Brasil
A licitante que possua contratos de concessão ou de partilha de produção vigentes no
Brasil para exploração e produção de petróleo e gás natural, para obter qualificação no mesmo
nível em que já atua, deverá apresentar relação dos números dos referidos contratos e suas
respectivas áreas de atuação, conforme sumário técnico 04, do ANEXO XX.
Para qualificação técnica em nível superior ao que já atua, a licitante deverá atender os
requisitos da seção 7.2.1, conforme aplicável.
5.3 Qualificação econômico-financeira
Para fins de qualificação econômico-financeira, a licitante deverá apresentar os seguintes
documentos referentes aos três últimos exercícios sociais:
a) Demonstrações Financeiras:
a.1) Balanço Patrimonial;
a.2) Demonstrações dos Lucros ou Prejuízos Acumulados, podendo ser incluído na
Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido;
a.3) Demonstração do Resultado do Exercício;
97
a.4) Demonstração do Fluxo de Caixa;
a.5) Notas Explicativas;
a.6) Demonstração do Valor Adicionado, se companhia aberta.
b) Parecer de auditor independente;
c) Formulário do ANEXO XXI - Resumo das Demonstrações Financeiras, somente para as
sociedades estrangeiras.
As Demonstrações Financeiras deverão ser apresentadas na forma da Lei nº 6.404/1976,
vedada sua substituição por balancetes provisórios, sem prejuízo da obrigatoriedade de
apresentação do parecer de auditor independente por todas as licitantes.
Caso a licitante seja controladora de grupo societário, deverá apresentar suas
Demonstrações Financeiras Consolidadas, observadas as disposições emitidas pelo Comitê de
Pronunciamentos Contábeis (CPC) quanto à correlação às normas internacionais de contabilidade
(IFRS).
A ANP poderá solicitar apresentação de Informações Trimestrais (ITR), na forma do art. 16,
VIII, da Instrução CVM nº 202/1993, para subsidiar a análise da qualificação.
A licitante constituída há menos de três anos deverá apresentar as Demonstrações
Financeiras e o parecer do auditor independente para os exercícios sociais já encerrados.
A licitante constituída no mesmo exercício social desta licitação deverá apresentar as
Demonstrações Financeiras Intermediárias, vedada a sua substituição por balancetes provisórios,
acompanhadas de parecer de auditor independente. Neste caso, para fins de comprovação do
Patrimônio Líquido, a licitante deverá apresentar uma cópia do seu último estatuto social arquivado
no órgão de registro de comércio de sua jurisdição.
A licitante estrangeira deverá apresentar, adicionalmente, o ANEXO XXI preenchido e
assinado pelos administradores e por contabilistas legalmente habilitados no país de origem,
observada as formalidades previstas na seção 3.
5.3.1 Critério de enquadramento para qualificação econômico-financeira
A licitante deverá demonstrar, por meio dos documentos mencionados na seção 7.3 , que
possui Patrimônio Líquido igual ou superior ao Patrimônio Líquido mínimo requerido para o
ambiente operacional onde pretende atuar.
98
5.3.1.1 Patrimônio líquido mínimo para qualificação como operadora
Para qualificação como operadora a licitante deverá possuir patrimônio líquido igual ou
superior aos valores indicados na Tabela 12.
Tabela 12 - Valores mínimos de patrimônio líquido para qualificação econômico-financeira
Nível de qualificação Ambientes operacionais de atuação Patrimônio líquido mínimo
Operadora A Águas ultraprofundas, profundas, rasas e áreas terrestres R$ 122.000.000,00
Operadora B Águas rasas e áreas terrestres R$ 67.000.000,00
Operadora C Áreas terrestres R$ 4.500.000,00
5.3.1.2 Patrimônio líquido mínimo para qualificação como não operadora
Para qualificação como não operadora a licitante deverá possuir patrimônio líquido igual ou
superior a 50% (cinquenta por cento) do patrimônio líquido mínimo requerido para operadora no
ambiente operacional onde o bloco está situado, conforme Tabela 12.
5.4 Resumo dos documentos e critérios de qualificação
A Tabela 13 consolida os critérios de enquadramento nos nives de qualificação previstos
neste edital.
Tabela 13 - Consolidação dos critérios de enquadramento nos nives de qualificação
Qualificação
Qualificação jurídica
Qualificação técnica
Qualificação econômico-
financeira (PLM)Ambiente
Operadora A
comprovação da reg. fiscal e
trabalhista
81 pontos ou mais* R$ 122.000.000,00
qualificado para operar em blocos situados em Águas
Ultraprofundas, Águas Profundas, Águas Rasas e em
Terra
Operadora B
comprovação da reg. fiscal e
trabalhista
de 30 a 80 pontos R$ 67.000.000,00
qualificado para operar nos blocos situados em Águas Rasas
e em Terra
Operadora C
comprovação da reg. fiscal e
trabalhista
de 2 a 29 pontos R$ 4.500.000,00
qualificada para operar somente nos blocos situados em Terra, exceto nos blocos da bacia do
Amazonas
99
Não operadora
comprovação da reg. fiscal e
trabalhista
resumo de sua atividade principal
50% do PLM da Operadora em cada
ambiente
somente poderá apresentar ofertas em consórcio com outras
sociedades empresárias
Notas:* Para obtenção da qualificação no nível de operadora A, a licitante deverá estar atuando obrigatoriamente em atividades de exploração e produção em águas rasas, profundas ou ultraprofundas na condição de operadora, independentemente da pontuação alcançada.
A Tabela 14 consolida a documentação de qualificação e as formalidades de apresentação
previstas neste edital.
100
Tabela 14 - Formalização de documentos para qualificação
NaturezaSeção
no edital
Documento Obrigatoriedade Modelo Notarização
Documentos emitidos no exterior e/ou em idioma estrangeiro
Consularização em repartição diplomática
(para documentos emitidos no
exterior)
Exigência de Tradução ( para documentos em
idioma estrangeiro)
Registro no Cartório de
Títulos e Documentos
(para documentos emitidos no
exterior)7.1 Qualificação jurídica e comprovação de regularidade fiscal e trabalhista
4.2.1 a)Documentos societários / Atos constitutivos
Quando houver alteração
Não √ √ √ √
4.2.1 b)
Documentos societários / Comprovação dos poderes e dos nomes dos representantes legais
Quando houver alteração
Não √ √ √√
4.2.1 c)
Documentos societários / Documentos que comprovem o atendimento de eventuais condições para o exercício dos poderes dos representantes
Quando houver alteração
Não √ √ √ √
4.2.1 d)Declaração de atualidades dos atos societários
Quando houver alteração
ANEXO V √ √Não aplicável.
Seguir modelo do anexo.*
√
7.1 b)Declaração de ausência de impedimentos para assinatura do contrato de concessão
√ ANEXO XV √ √Não aplicável.
Seguir modelo do anexo.*
√
7.1 c)Declaração sobre pendências legais ou judiciais relevantes
√ ANEXO XVI √ √Não aplicável.
Seguir modelo do anexo.*
√
7.1 d1) Prova de inscrição no CNPJ
Apenas para as sociedades empresárias
nacionais
Não Não aplicável Não aplicável Não aplicável Não aplicável
7.1 d2) Certidão Conjunta Negativa de Débitos ou Positiva com efeito de Negativa relativa a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, a cargo da Procuradoria-
Apenas para as sociedades empresárias
nacionais
NãoNão aplicável Não aplicável Não aplicável Não aplicável
101
NaturezaSeção
no edital
Documento Obrigatoriedade Modelo Notarização
Documentos emitidos no exterior e/ou em idioma estrangeiro
Consularização em repartição diplomática
(para documentos emitidos no
exterior)
Exigência de Tradução ( para documentos em
idioma estrangeiro)
Registro no Cartório de
Títulos e Documentos
(para documentos emitidos no
exterior)
Geral da Fazenda Nacional (PGFN)
7.1 d3)Certificado de Regularidade do FGTS (CRF)
Apenas para as sociedades empresárias
nacionais
Não Não aplicável Não aplicável Não aplicável Não aplicável
7.1 d4)Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas
Apenas para as sociedades empresárias
nacionais
Não Não aplicável
Não aplicável Não aplicável Não aplicável
7. 2 Qualificação Técnica
7.2 Sumário técnico √ANEXOS XVII, XVIII, XIX, XX
√ √Não aplicável.
Seguir modelo do anexo.*
√
7.2.1.1.5 Cópia da política de SMS Se aplicável Não √ √ √ √
7.2.1.1.5Certificados de Sistema Integrado de Gestão de SMS
Se aplicável Não √ √ √ √
7.3 Qualificação Financeira
7.3 a) Demonstrações Financeiras √ Não √ √ √ √
7.3 b) Parecer de auditor independente √ Não √ √ √ √
7.3 c)Resumo das Demonstrações Financeiras
Apenas para as sociedades empresárias estrangeiras
ANEXO XXI √ √ √ √
* Caso a notarização esteja em idioma estrangeiro, é necessário sua tradução juramentada e o registro no RTD.
102
5.5 Resultado da qualificação
O resultado da qualificação das licitantes vencedoras da sessão pública de apresentação
de ofertas, aprovado pela CEL, será publicado no DOU e no sítio eletrônico http://www.brasil-
rounds.gov.br.
Eventuais recursos em face do resultado da qualificação serão processados na forma da
seção 12.
5.6 Procedimento para o caso de não qualificação da licitante vencedora da sessão pública de apresentação de ofertas
5.6.1 Licitantes que apresentaram oferta isoladamente
Caso a licitante vencedora da sessão pública de apresentação de ofertas não seja
qualificada no nível exigido para o setor onde se localiza o bloco objeto da oferta, a licitante em
questão será desclassificada, sendo observado o seguinte procedimento de convocação das
licitantes remanescentes que apresentaram oferta para o mesmo bloco:
a) as licitantes remanescentes que tenham apresentado oferta válida serão convocadas,
mediante chamada única, para, no prazo definido pela CEL, manifestarem seu interesse
em honrar a melhor oferta da sessão pública;
b) as licitantes que manifestarem interesse deverão apresentar, no prazo fixado pela CEL, os
documentos de qualificação previstos na seção 7 e garantias de ofertas válidas, caso as
garantias retidas nos termos da seção 5 estejam vencidas;
c) a qualificação será realizada na ordem de classificação das ofertas prevista na seção 6.5,
até que uma das licitantes atenda os requisitos de qualificação;
d) caso nenhuma das licitantes manifeste interesse em honrar a melhor oferta da sessão
pública ou as que manifestarem não sejam qualificadas, será considerada nova vencedora
da sessão pública de apresentação de ofertas, no respectivo bloco, a licitante que
apresentou a próxima oferta mais bem classificada;
e) a nova licitante vencedora será convocada para apresentar documentos de qualificação e
garantias de ofertas válidas, caso necessário;
f) caso a licitante mencionada na alínea (e) não seja qualificada, o procedimento será
reiniciado a partir da alínea (a), até que uma das licitantes atenda os requisitos de
qualificação.
103
A licitante que não obtiver qualificação no nível exigido para o setor onde se localiza o
bloco objeto da oferta terá sua garantia de oferta executada e financeiramente liquidada nos
termos da seção 5.5, sem prejuízo da aplicação das penalidades previstas na seção 10 e na
legislação aplicável.
Para os blocos em que não houver licitantes remanescentes, a CEL declarará a licitação
encerrada.
5.6.2 Licitantes que apresentaram oferta em consórcio
Caso a licitante não qualificada seja integrante de consórcio vencedor, as demais
consorciadas serão convocadas para, no prazo definido pela CEL, manifestarem interesse em
assumir as responsabilidades da licitante não qualificada, sem prejuízo de aplicação das
penalidades previstas na seção 10 e na legislação aplicável.
Para tanto, é necessário que o consórcio mantenha pelo menos uma consorciada
qualificada no nível mínimo exigido para o setor onde se localiza o bloco objeto da oferta, para
atuar na condição de operadora da concessão.
A convocação das demais consorciadas precederá a convocação prevista na seção 7.6.1.
Em nenhuma circunstância será permitida a entrada de nova sociedade empresária no
consórcio vencedor antes da assinatura do contrato de concessão.
Caso nenhuma das licitantes integrantes do consórcio assuma as responsabilidades da
licitante não qualificada, a garantia de oferta será executada e financeiramente liquidada nos
termos da seção 5.5, sem prejuízo da aplicação das penalidades previstas na seção 10 e na
legislação aplicável, e será aplicado o disposto na seção 7.6.1.
104
6 5 ADJUDICAÇÃO DO OBJETO E HOMOLOGAÇÃO DO JULGAMENTODA LICITAÇÃO
OA CEL elaborará relatório circunstanciado do procedimento licitatório, do qual constará o
resultado final da licitação, proposta de cada Bloco fará parte do Relatório de Julgamento, no qual
a CEL proporá a adjudicação do objeto da licitação à sociedade empresária ou consórcio de
sociedades empresárias declarado vencedor. No citado relatório constarão, também, informações
sobre as ofertas que não foram vencedoras e as, eventualmente, desclassificadas ou declaradas,
de forma fundamentada, inexequíveis, de acordo com os critérios utilizados no julgamento, bem
como a relação das ofertas invalidadas e suas respectivas razões.
O Relatório de Julgamento será submetido à apreciação da Diretoria-Colegiada da ANP.
Aprovado o Relatório de Julgamento, no todo ou em parte, a ANP fará publicar no Diário
Oficial da União eA Diretoria Colegiada da ANP analisará o relatório e decidirá sobre a adjudicação
do objeto da licitação, cujo resultado será publicado no DOU, no sítio eletrônico http://www.brasil-
rounds.gov.br e, a critério da ANP, em jornais de grande circulação o resultado do julgamento da
licitação.
Após a homologação e publicação do resultado do julgamento daA Diretoria Colegiada da
ANP homologará a licitação, a ANP e convocará as sociedades empresáriaslicitantes qualificadas,
vencedoras da licitação, para a assinatura dos Contratos de Concessão de acordo com o
Cronograma previsto na Tabela 1 deste Edital.contratos de concessão, nos termos da seção 9.
A ANP publicará os extratos dos Contratos de Concessão assinados no Diário Oficial da União.
105
7 6 REQUISITOS PARA ASSINATURA DO CONTRATO DE CONCESSÃOASSINATURA DO CONTRATO DE CONCESSÃO
Para os Blocos objeto desta licitação, a Lei n.º 9.478/97 estabelece que as atividades de Exploração e Produção de petróleo e gás natural deverão ser exercidas mediante Contratos de Concessão, outorgados por Licitação.
As licitantes vencedoras convocadas nos termos da seção 8 ou as afiliadas por elas
indicadas celebrarão contratos de concessão com a ANP para a exploração e produção de
petróleo e gás natural.
Para assinatura dos contratos de concessão, as licitantes ou as afiliadas por elas indicadas
deverão apresentar documentos e garantias, bem como ter comprovado o pagamento do bônus de
assinatura, conforme previsto nesta seção, nos prazos definidos na Tabela 1.
O pagamento fora do prazo implicará no acréscimo de 10% (dez por cento) sobre o valor
ofertado para o bônus de assinatura, além de juros moratórios de 1% (um por cento) ao mês até a
data do efetivo pagamento. Nesse caso, a licitante deverá solicitar o cálculo do valor devido por
meio do correio eletrônico [email protected], informando a data em que pretende efetuar o
pagamento.
Será celebrado um contrato de concessão para cada bloco arrematado. A ANP publicará os
extratos dos contratos de concessão assinados no DOU.
7.1 6.1 RequisitosDocumentos para assinatura do Contrato de Concessão pela(s) sociedade(s) empresária(s) vencedora(s) da licitaçãodos contratos de concessão
Para a assinatura do Contrato de Concessão, respeitando as regras de encaminhamento
de documentos da Seção 3.1.1, é necessária a apresentação dos documentos relacionados a
seguir, conforme Tabela 12, acompanhados de Declaração de Conformidade nos termos do
ANEXO III, observado o prazo estabelecido pela ANP. Os documentosOs documentos para
assinatura dos contratos de concessão devem ser apresentados em uma única via,
independentemente da quantidade de blocos arrematados, exceto os documentos discriminados
106
nas alíneas e1, e2, f, g, i, e jseções 9.1.2.1, 9.1.2.2, 9.1.3 e 9.1.4 os quais devem ser apresentados
para cada contrato a ser assinado: .
A Tabela 15, apresentada ao final desta seção, consolida a relação dos documentos
necessários para assinatura dos contratos de concessão.
7.1.1 a) Informações da sociedade empresária signatária
A sociedade empresárialicitante vencedora deverá apresentar, no prazo definido pela ANP,
as informações constantes do ANEXO X deste Edital.XXII no prazo de 5 (cinco) dias corridos após
a sessão pública de apresentação de ofertas, conforme estabelecido na seção 7.
b) Comprovantes de Regularidade Fiscal e Trabalhista
Certidões Fiscais Negativas ou Positivas, com efeito de Negativas, relativas à Fazenda Federal (Dívida Ativa da União, Tributos e Contribuições Federais, Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS e Previdência Social) e comprovante de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica, ou comprovação do registro cadastral e situação regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF).
Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas ou Positiva com efeito de Negativa, a cargo da Justiça do Trabalho.
A existência de registro da sociedade empresária como devedora constitui fato impeditivo para assinatura de Contrato de Concessão, salvo se o registrado comprovar que: a) tenha ajuizado demanda com objetivo de discutir a natureza da obrigação, ou do seu valor, e oferecido garantia suficiente ao Juízo, na forma da Lei; ou, b) esteja suspensa a exigibilidade do crédito objeto do registro.
c) Documentos societários
A sociedade empresária interessada deverá apresentar:
c1) atos constitutivos (Estatuto ou Contrato Social e suas alterações, arquivados no registro de comércio competente, ou a consolidação dos atos constitutivos após as alterações que tenham sido promovidas, contendo as disposições em plena vigência, arquivada no referido registro de comércio;
c2) documento(s) referente(s) à comprovação dos poderes e do(s) nome(s) do(s) Representante(s) Legal(is), bem como o(s) mais recente(s) ato(s) relacionado(s) à eleição/nomeação de tal(is) Representante(s), caso aplicável;
c3) documento(s) referente(s) ao atendimento a eventuais limitações para o exercício dos poderes dos representantes, na forma prevista nos Atos Constitutivos, caso aplicável; e
107
c4) declaração, nos termos do modelo constante do Anexo XXVI, assinada por Representante Credenciado e devidamente notarizada, de que a sociedade empresária apresenta, para fins de habilitação, (i) cópia da versão de seu Contrato ou Estatuto Social com as disposições vigentes, (ii) comprovação dos poderes e do(s) nome(s) de seu(s) Representante(s) Legal(is), e (iii) atendimento a eventuais limitações no exercício dos poderes dos representantes, na forma prevista nos Atos Constitutivos, se aplicável.
O objeto social da sociedade empresária, a constar do documento referido em (c1), acima, deve estar adequado ao objeto da licitação.
O(s) documento(s) mencionado(s) em (c2), acima, não será(ão) exigido(s) caso, nos Atos Constitutivos (Estatuto ou Contrato Social) possam ser comprovados os poderes e nome(s) do(s) Representante(s) Legal(is).
d) Procuração para Nomeação do Representante Credenciado para Assinatura do Contrato de Concessão
Para a assinatura do Contrato de Concessão, a sociedade empresária deverá apresentar Procuração, nos termos do ANEXO XIX deste Edital, firmada por seu(s) Representante(s) Legal(is), outorgando poderes a um terceiro, que assinará o Contrato de Concessão em nome da sociedade empresária vencedora.
Caso se pretenda nomear Representante(s) Legal(is) da sociedade empresária como Representante(s) Credenciado(s) para a assinatura do Contrato de Concessão, não será exigida a apresentação desta Procuração, desde que os poderes do nomeado possam ser verificados nos atos constitutivos da sociedade empresária e/ou nos mais recentes atos de eleição dos diretores edo conselho de administração que elegeu a mais recente diretoria. Neste caso, a sociedade empresária deverá indicar o(s) nome(s) do(s) Representante(s) Legal(is) nomeado(s) para assinatura do Contrato de Concessão, quando do envio das Informações da Signatária, nos termos do ANEXO X deste Edital.
7.1.2 e) Garantia financeira do Programa Exploratório Mínimo programa exploratório mínimo
Para a assinatura do Contrato de Concessão, a sociedade empresária ou o consórcio
vencedorA licitante vencedora deverá apresentar garantia(s) financeira(s) para respaldar o
cumprimento do Programa Exploratório Mínimoprograma exploratório mínimo ofertado, conforme
modelos constantes dos ANEXO XV , ANEXO XVI e ANEXO XX deste Editaldos ANEXOS XXIII,
XXIV e XXV, nas modalidades previstas nesta Seçãoseção.
O valor total da(s) garantia(s) apresentada(s)das garantias apresentadas deverá ser igual
ao número de Unidadesunidades de Trabalhotrabalho (UTs) ofertadas para o Blocobloco objeto do
108
Contratocontrato de Concessãoconcessão, multiplicado pelo valor em Reaisreais da UT para cada
Blocobloco, constante da Tabela 16 deste Edital.21.
Deverão acompanhar a(s) garantia(s) financeira(s) osAs garantias financeiras deverão ser
acompanhadas dos seguintes documentos comprobatórios da condição de representantes legais
do emissor:
a) Documentos societários relativos à sociedade empresária que prestará a garantia,
discriminados na Seção 3.3.4,seção 4.2.1, observando-se que o documento da alínea (d)
da mencionada Seçãoseção deve ser assinado por representante(s)
legal(is)representantes legais da referida sociedade, com poderes para tanto;
b) Procuração para o(s) representante(s) que assinará(ão) as Garantias de Oferta, seos
representantes que assinarão as garantias, caso aplicável; e
c) Documentos (CPF e RG) dos representantes referidos em (b).
As garantias financeiras do Programa Exploratório Mínimoprograma exploratório mínimo
poderão ser apresentadas nas seguintes modalidades:
7.1.2.1 e1) Cartas de Créditocrédito
Serão aceitas Cartas de Crédito emitidasSomente será aceita carta de crédito emitida por
bancos ou instituições financeiras regularmente registradosregistradas no Banco Central do Brasil
e aptas a operar, desde que tais instituições não estejam que estejam com classificação igual ou
superior a “BB-“ ou “Ba3”, nas escalas de rating de longo prazo de uma das agências de
classificação de risco Fitch Ratings, Standard & Poors e Moody’s.
Estas instituições não podem estar sob regime de Direção Fiscal, Intervenção, Liquidação
Extrajudicial e Fiscalização Extraordinária, ou cumprindo penalidade imposta pelo respectivo órgão
regulador. Caso as garantias sejam emitidas no exterior, devem apresentar em anexo
comprovante de inscrição da instituição financeira em órgão competente, atestando seu regular
funcionamento.
As cartas de crédito deverão ser emitidas nos termos do modelo do ANEXO XVXXIII e
deverão estar acompanhadas dos documentos comprobatórios da condição de representantes
legais do emissor discriminados em (e), acima. nas alíneas (a), (b) e (c) da seção 9.1.2.
7.1.2.2 e2) Seguro Garantia-garantia
109
Serão aceitas apólices de Seguro Garantiaseguro-garantia, emitidas por seguradora
regularmente registrada junto à Superintendência de Seguros Privados (SUSEP), que contenham
cobertura de resseguro, nos termos do modelo constante do ANEXO XVI deste EditalXXIV.
As apólices de Seguro Garantiaseguro-garantia devem ser acompanhadas por declaração,
contendo o número do contrato de resseguro efetuado por sociedade empresária autorizada pela
SUSEP, e dos documentos comprobatórios da condição de representantes legais do emissor
discriminados em (e), acima.nas alíneas (a), (b) e (c) da seção 9.1.2.
7.1.2.3 e3) Penhor de Petróleo e Gás Naturalpetróleo e gás natural
Serão admitidos contratos de Penhor de Petróleo e Gás Natural produzidopenhor de
petróleo e gás natural produzidos no território nacional, sobre Campos já em Produção,campos
onde a extração do primeiro óleo tenha ocorrido há pelo menos dois anos, a produção se
mantenha nesse período e que apresentem reservas provadas que suportem a curva de produção
comprometida.
Os contratos de penhor de petróleo e gás natural deverão ser apresentados conforme
modelo do ANEXO XXV e estarão sujeitos à aprovação prévia da ANP e à legislação vigente,
conforme modelo constante do ANEXO XX deste Editalaplicável.
Somente serão aceitos para fins de cálculo do valor total empenhado campos cujo valor
médio da receita operacional líquida ajustada à base de cálculo, por barril, dos quatro trimestres
anteriores ao trimestre da data de assinatura do contrato seja positivo.
A receita operacional líquida ajustada à base de cálculo será apurada conforme
disposições e definições previstas para preenchimento do Demonstrativo de Apuração da
Participação Especial (DAPE), conforme arts. 25 e 26 do Decreto nº 2.705/1998, Portaria ANP nº
58/2001 e Resolução ANP nº 12/2014.
O limite máximo de empenho aceito pela ANP para os contratos de penhor, considerando
inclusive os contratos em vigor, será de 50% da produção anual total de petróleo e gás natural da
concessionária no Brasil, aferida pela média dos últimos 12 (doze) meses dos valores constantes
do Boletim da Produção de Petróleo e Gás Natural. Para que seja aceito como garantia ao
Programa Exploratório Mínimoprograma exploratório mínimo ofertado, o contrato de penhor de
Petróleo e Gás Naturalpetróleo e gás natural deve ser assinado pelas partes, e registrado junto
aos Cartórios de Registro de Imóveis da circunscriçãodas circunscrições onde estiverem
localizados os campos cujo Petróleo e Gás Natural será(ão) objeto(s) do penhor, conforme
110
previsto no referido anexo, e entregue à ANP até a data a ser indicada por esta. petróleo e gás
natural serão objetos do penhor.
f)
A ANP adotará revisão periódica do valor total do penhor ofertado como garantia, na forma
prevista no contrato de penhor de petróleo e gás natural e na legislação aplicável.
7.1.3 Comprovante de pagamento do bônus de assinatura
A licitante vencedora deverá apresentar cópias da Guia de Recolhimento da União (GRU) e
do recibo de pagamento do bônus de assinatura, acompanhadas de documento detalhando a
identificação dos blocos aos quais se refere o pagamento.
Caso o pagamento tenha sido efetuado fora do prazo estabelecido na Tabela 1, cópias da
GRU e do recibo de pagamento do bônus de assinatura com acréscimo e juros moratórios deverão
ser encaminhadas em até 2 (dois) dias utéis antes da data estipulada para assinatura dos
contratos de concessão.
7.1.4 Contrato de Consórcioconsórcio
Caso aAs licitantes vencedoras que apresentaram oferta vencedora da licitação tenha sido
apresentada por sociedades empresárias em consórcio, o registro do deverão apresentar
instrumento constitutivo do consórcio arquivado na Junta Comercial competente, subscrito pelos
consorciados, deve ser entregue à ANP até a data a ser indicada por esta.
O contrato de consórcio deverá conter a indicação da sociedade empresária líder,
responsável pelo consórcio e pela condução das operações, sem prejuízo da responsabilidade
solidária na forma do disposto no Artigoart. 38 da Lei n.º 9.478/97.1997.
A sociedade empresária na condição de Operadoroperadora deverá ter uma participação
mínima de 30% no consórcio e cada sociedade empresária deverá ter umaas demais participação
mínima de 5% no consórcio, conforme estabelecido na Seção 4.6 deste Edital.seção 6.4.1.
g) Comprovante de Pagamento do Bônus de Assinatura
111
Uma cópia autenticada da Guia de Recolhimento da União (GRU) e do recibo de pagamento do Bônus de Assinatura deverá ser enviada à ANP, acompanhada de documento detalhando a identificação dos blocos às quais se refere o pagamento, até a data indicada pela ANP.
7.1.5 h) Garantia de Performanceperformance
A Garantiagarantia de Performanceperformance é o documento onde aem que uma
controladora, direta ou indireta, ou a matriz da sociedade empresária vencedora deverá
garantirgarante plenamente as obrigações contratuais assumidas pela sociedade signatária, nos
termos do modelo do ANEXO XXVI.
A garantia de performance será exigida às sociedades empresárias signatárias dos
contratos de concessão, exclusivamente na condição de operadora, quando:
a) a licitante vencedora indicar afiliada para assinar o contrato de concessão;
b) Caso a sociedade empresária vencedora tenha obtido qualificação técnica viaa licitante
vencedora não tenha comprovado experiência própria em exploração e produção de
petróleo e gás natural, qualificando-se tecnicamente pela experiência do seu grupo
societário, deverá apresentar Garantia de Performance conforme modelo constante do
ANEXO XVII deste Edital. .
h1) DocumentosA garantia de performance deverá estar acompanhada: (i) dos
documentos societários relativos àda sociedade empresária que prestará a Garantiagarantia,
discriminados na Seção 3.3.4,seção 4.2.1, observando-se que o documento da alínea (d) da
mencionada Seçãoseção deve ser assinado por representante(s) legal(is) da referida sociedade,
com poderes para tanto; eh2) Organograma, nos termos da Seção 3.6 deste Edital, (ii) do
organograma explicitando o relacionamento entre a sociedade empresária que prestará a
Garantiagarantia de Performanceperformance e a sociedade empresária signatária, nos termos da
seção 4.2.3.
7.1.6 Documentos societários
A licitante vencedora deverá reapresentar os documentos societários previstos na seção
7.1, (d), caso tenham sofrido alteração desde sua apresentação .
112
O objeto social da sociedade empresária, a constar dos atos constitutivos , deve estar
adequado ao objeto da licitação.
7.1.7 Comprovantes de regularidade fiscal e trabalhista
A licitante vencedora deverá reapresentar as certidões previstas na seção 7.1, caso o prazo
de validade tenha vencido.
i) Documentos para comprovar as exigências da Lei nº 6.634/1979, quando aplicável;
j) Assentimento Prévio do Conselho de Defesa Nacional, quando aplicável.
A existência de registro da sociedade empresária como devedora constitui fato impeditivo
para assinatura de contrato de concessão, salvo se o registrado comprovar que:
a) tenha ajuizado demanda com objetivo de discutir a natureza da obrigação, ou do seu valor,
e oferecido garantia suficiente ao juízo, na forma da lei; ou
b) esteja suspensa a exigibilidade do crédito objeto do registro.
113
Tabela 15 - Relação dos documentos necessários para assinatura dos contratos de concessão 1
NaturezaSeção
no edital
Documento Obrigatoriedade Modelo Notarizaçã
o
Documentos emitidos no exterior e/ou em idioma estrangeiro
Consularização em
repartição diplomática
(para documentos emitidos no
exterior)
Tradução juramentada (
para documentos em idioma
estrangeiro)
Registro no Cartório de
Títulos e Documentos
(para documentos emitidos no
exterior)9.1
Documentos para
assinatura dos contratos de concessão
9.1.1 Informações da sociedade empresária signatária
√ ANEXO XXII √ √Não aplicável.
Seguir modelo do anexo.*
√
9.1.2 Garantia financeira do programa exploratório mínimo √ ANEXOS XXIII,
XXIV, XXV √ √Não aplicável.
Seguir modelo do anexo.*
√
9.1.3 Comprovante de pagamento do bônus de assinatura √ Não Não Não aplicável Não aplicável Não aplicável
9.1.4 Contrato de consórcio Se aplicável Não √ Não aplicável Não aplicável Não aplicável
9.1.5 Garantia de performance √ ANEXO XXVI √ √Não aplicável.
Seguir modelo do anexo.*
√
4.2.1 a) Documentos societários / Atos constitutivos
Quando houver alteração Não √ √ √ √
4.2.1 b)
Documentos societários / Comprovação dos poderes e dos nomes dos representantes legais
Quando houver alteração Não √ √ √
√
4.2.1 c)
Documentos societários / Documentos que comprovem o atendimento de eventuais condições para o exercício dos poderes dos representantes
Quando houver alteração Não √ √ √ √
4.2.1 d) Declaração de apresentação de contrato/estatuto socialcom as disposições vigentes e de comprovação de poderes do(s) representante(s) legal(is)
Quando houver alteração
ANEXO V √ √ Não aplicável. Seguir modelo do
anexo.*
√
114
NaturezaSeção
no edital
Documento Obrigatoriedade Modelo Notarizaçã
o
Documentos emitidos no exterior e/ou em idioma estrangeiro
Consularização em
repartição diplomática
(para documentos emitidos no
exterior)
Tradução juramentada (
para documentos em idioma
estrangeiro)
Registro no Cartório de
Títulos e Documentos
(para documentos emitidos no
exterior)
7.1 Comprovantes de regularidade fiscal e trabalhista
Caso o prazo de validade tenha
vencidoNão Não Não Não Não
9.2 Assinatura do contrato de concessão
por sociedade empresária
afiliada
9.2.1
Documentos relativos à qualificação, financeira , jurídica e comprovação da regularidade fiscal e trabalhista da sociedade
empresária afiliada
Se aplicável
Segue a orientação da
Tabela 14 (Docs. De
Qualificação)
Segue a orientação da
Tabela 14 (Docs. De
Qualificação)
Segue a orientação da
Tabela 14 (Docs. De Qualificação)
Segue a orientação da
Tabela 14 (Docs. De Qualificação)
Segue a orientação da
Tabela 14 (Docs. De Qualificação)
Nota: * Caso a notarização esteja em idioma estrangeiro, é necessário sua tradução juramentada e o registro no RTD.
6.2
115
7.2 Assinatura do contrato de Contrato por Sociedade(s) Empresária(s) Afiliada(s)concessão por sociedade empresária afiliada
A sociedade empresária ou consórcio vencedorlicitante vencedora poderá delegar a
assinatura do Contratocontrato de Concessãoconcessão para sociedade(s) empresária(s)
Afiliada(s) das sociedade(s) empresária(s) vencedora(s) que tenham afiliada que tenha sede e
administração no Brasil. No caso de sociedade empresária
Entende-se por sociedade empresária afiliada, para o fim de assinatura do contrato de
concessão, a sociedade integrante de um grupo formal de empresas e a sociedade vinculada a
outra por relação de controle comum, direto ou indireto.
A licitante vencedora estrangeira que não possua Afiliadaafiliada estabelecida no Brasil,
esta deve deverá, obrigatoriamente, constituir sociedade empresária brasileira com sede e
administração no Paíspaís para figurar como concessionária.
Em se tratando de consórcio, as participações, diretas ou indiretas, de cada sociedade
empresária deverão ser idênticas às participações definidascaso de consórcio, a participação da
afiliada indicada será idêntica à participação da licitante vencedora que a indicou, definida no
envelope padrão de apresentação de ofertas.
A sociedade empresáriaafiliada que receber a delegação para assinar o Contrato de
Concessão deverá submeter-se àdeverá apresentar documentos para assinatura do contrato de
concessão, previstos nas seções 9.1.2, 9.1.3 e, caso aplicável, 9.1.4 e 9.1.5, e obter qualificação
econômico-financeira e jurídica para a mesma categoria na qual a sociedade empresária
vencedora da licitação foi qualificadano nível exigido para assinar o contrato de concessão ou
superior, além de comprovar sua regularidade fiscal e trabalhista, observando-se o disposto nas
Seções 3.5, 3.6 e 3.7 deste Edital. A sociedade empresária habilitada vencedora deverá garantir
plenamente as obrigações assumidas pela sociedade empresária signatária através de Garantia
de Performance, conforme modelo constante do ANEXO XVII deste Edital..
Em caso de delegação da assinatura do Contrato de Concessão para uma Afiliada, até a data indicada pela ANP deverão ser entregues os seguintes documentos:
a) Documentos previstos na Seção 6.1, alíneas (a), (b), (d), (e), (f), (g), (i) e (j).
7.2.1 Qualificação de afiliada indicada para assinar o contrato de concessão
116
A afiliada indicada para assinar o contrato de concessão deverá entregar os documentos
para qualificação econômico-financeira e jurídica e comprovação de regularidade fiscal e
trabalhista, listados nesta seção, no prazo de 5 (cinco) dias corridos após o encerramento da
sessão pública de apresentação de ofertas, conforme Tabela 1, na forma prevista na seção 3.
a) b) Documentos societários da sociedade empresária signatária para sua qualificação, nos
termos da Seção 3.3.4 deste Edital; seção 4.2.1;
b) Procuração para nomeação de representantes credenciados, nos termos da seção 4.2.2;
c) Organograma, nos termos da Seção 3.6 deste Edital, explicitando o relacionamento entre a
sociedade empresárialicitante vencedora e a signatária, nos termos da seção 4.2.3;
d) Garantia de Performance, conforme modelo constante do ANEXO XVII deste Edital,
através da qual a controladora ou matriz da sociedade empresária vencedora deverá
garantir plenamente as obrigações assumidas pela sociedade empresária signatária assim
como os documentos societários relativos à sociedade empresária que prestará a Garantia,
previstos na Seção 6.1, alínea (h) deste Edital; eDeclaração de ausência de impedimentos
para assinatura do contrato de concessão, nos termos da seção 7.1, (b);
e) Declaração sobre pendências legais ou judiciais relevantes, nos termos da seção 7.1, (c);
f) e) Documentos para qualificação financeira e jurídica e da comprovação daComprovantes
de regularidade fiscal e trabalhista bem como a Procuração para nomeação do
Representante Credenciado, nos termos da Seção 3.3.2.seção 7.1, (d);
g) Demonstrações financeiras e parecer de auditor independente, nos termos da seção 7.3.
A afiliada indicada para assinatura do contrato de concessão não será submetida à
qualificação técnica, sendo aproveitada a experiência técnica do seu grupo societário.
Caso a afiliada indicada não obtenha qualificação, no mínimo, no nível exigido para
assinatura do contrato de concessão ou não comprove regularidade fiscal e trabalhista, será
adotado o procedimento previsto na seção 9.3.
7.2.2 Assinatura do contrato de concessão por afiliada a ser constituída
A afiliada indicada para assinar o contrato de concessão que ainda não tiver sido
constituída até a data da sessão pública de apresentação de ofertas deverá entregar os
documentos listados nas seções 9.1 e 9.2.1, nos prazos definidos na Tabela 16.
f)
117
Tabela 16 – Cronograma para assinatura dos contratos de concessão por afiliada a ser constituída.
Evento Data
Adjudicação do objeto e homologação da licitação 10/12/2015
Prazo para pagamento do bônus de assinatura 11/12/2015 a 15/12/2015
Prazo para entrega dos documentos de qualificação 11/12/2015 a 11/01/2016
Prazo para entrega dos documentos de assinatura dos contratos de concessão 11/12/2015 a 03/02/2016
Assinatura dos contratos de concessão 19/02/2016
7.3 Procedimento para o caso de não assinatura do contrato de concessão
7.3.1 Não assinatura por licitante que tenha vencido isoladamente
Tabela 12 - Relação dos documentos necessários para assinatura do Contrato de Concessão1
Documentos Necessários Descrição Observações
1Documentos relativos à qualificação, financeira , jurídica, Documentos societários da signatária, e Procuração para nomeação do Representante Credenciado (ANEXO V).
Se aplicávelNotarização (português).Consularização/tradução juramentada e notarização (procedência estrangeira).
2 Certidões de regularidade fiscal e trabalhista da administração pública federal
São incorporadas neste item as disposições da Seção 6.1.
Caso haja registro como devedora, a sociedade empresária deve apresentar documentação adicional, conforme solicitado pela ANP.
3 Documentos Societários De acordo com item 6.1.c)Notarização (português)Consularização/tradução juramentada e notarização (procedência estrangeira).
4 Procuração para nomeação do representante credenciado para assinatura do Contrato de Concessão ANEXO XIX
Notarização (português).Consularização/tradução juramentada e notarização (procedência estrangeira).
5 Contrato de Consórcio Se aplicável Registrado em junta comercial/original/notarizado.
6 Comprovante de pagamento do bônus de assinatura De acordo com item 6.1.g) Cópia autenticada
7 Informações da Signatária ANEXO XNotarização (português)Consularização/tradução juramentada e notarização (procedência estrangeira).
8 Garantia para o Programa Exploratório Mínimo São incorporadas neste item as disposições da Seção 6.1.e)
Notarização (português).Consularização/tradução juramentada e notarização (procedência estrangeira). A data limite para entrega das garantias financeiras está indicada na Tabela 1.
9 Documento comprobatório dos poderes dos signatários das garantias financeiras De acordo com item 6.1.e).
Notarização (português).Consularização/tradução juramentada e notarização (procedência estrangeira).
10 Garantia de Performance Conforme modelo do Edital (Anexo XVII) – se aplicável.
Se aplicável.Notarização (português).Consularização/tradução juramentada e notarização (procedência estrangeira).
11 Documentos para comprovar as exigências da Lei nº 6.634/1979 Se aplicável.
Se aplicável.Notarização (português).Consularização/tradução juramentada e notarização (procedência estrangeira).
12 Assentimento Prévio do Conselho de Defesa Nacional Se aplicável.Se aplicável.
118
Notas:
1. O conjunto da documentação deve ser entregue em conformidade com o disposto do item 6.1..
2. O conjunto da documentação deve ser acompanhado de Declaração de Conformidade nos termos do ANEXO III.
6.3Requisitos para assinatura do Contrato de Concessão em blocos integrantes da Faixa de Fronteira
Em atenção ao disposto na Lei n° 6.634, de 02 de maio de 1979, haverá restrições à assinatura dos Contratos de Concessão nos blocos integrantes da Faixa de Fronteira, área equivalente à faixa interna do território nacional, com largura de 150 (cento e cinquenta) quilômetros, paralela à sua linha divisória terrestre.
Só poderão assinar os Contratos de Concessão para os blocos contidos na Faixa de Fronteira as sociedades empresárias que cumprirem os seguintes requisitos:
i. ter pelo menos 51% (cinqüenta e um por cento) do seu capital pertencente a brasileiros;
ii. ter pelo menos 2/3 (dois terços) de brasileiros no seu quadro de empregados; e
iii. ter sua administração ou gerência atribuída à maioria de brasileiros, assegurados a esses os poderes predominantes.
As sociedades empresárias vencedoras em blocos integrantes da Faixa de Fronteira deverão encaminhar documentação que comprove as exigências listadas nos itens “i”, “ii”, “iii” desta Seção.
Após avaliação da documentação encaminhada pela sociedade empresária, a ANP emitirá parecer conclusivo quanto à possibilidade de realização das atividades de exploração, desenvolvimento e produção nos blocos arrematados, com vistas à abertura do respectivo processo administrativo de assentimento prévio junto à Secretaria Geral do Conselho de Defesa Nacional.
Somente após a obtenção do assentimento prévio obtido junto à Coordenadoria-Geral de Assentimento Prévio do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República a sociedade empresária poderá assinar os Contratos de Concessão, conforme previsto na Seção 6 deste Edital.
Abaixo, Tabela 14, informando a bacia, o setor e os blocos localizados na Faixa de Fronteira:
Tabela 14 – Blocos localizados em faixa de fronteira.
119
Bacia Setor Bloco
Acre-Madre de Dios SAC
AC-T-10AC-T-14AC-T-15AC-T-16AC-T-22AC-T-30AC-T-8AC-T-9
Paraná SPAR-CS
PAR-T-271PAR-T-272PAR-T-284PAR-T-285PAR-T-286PAR-T-297PAR-T-298PAR-T-307PAR-T-308PAR-T-319PAR-T-320PAR-T-321
6.4Casos de Desistência
6.4.1 Em caso de consórcio, manifestada por uma das sociedades empresárias participantesCaso a oferta vencedora da licitação de um determinado Bloco tenha sido apresentada por
sociedades empresárias em consórcio e uma destas sociedades empresárias desista de assinar o
Contrato de Concessão, as demais sociedades empresárias integrantes do consórcio poderão
assumir as responsabilidades da desistente, sem prejuízo da eventual aplicação de sanções
administrativas, conforme previsto na Seção 7 deste Edital.licitante tenha vencido isoladamente a
licitação e não celebrar o contrato de concessão até a data definida pela ANP, as licitantes
remanescentes que apresentaram oferta para o bloco em questão serão convocadas, por meio de
chamada única, para manifestarem interesse em honrar a oferta vencedora .
120
Para manifestar seu interesse, a licitante remanescente deverá, no prazo definido pela
CEL, declarar formalmente, nos termos da seção 3, que honrará os valores constantes da oferta
vencedora . No mesmo prazo, deverá apresentar garantias de ofertas válidas, caso as garantias
retidas nos termos da seção 5.3 estejam vencidas.
A partir da convocação da ANP para a assinatura do contrato de concessão, a licitante
remanescente que manifestar interesse em assumir a oferta vencedora disporá de prazo definido
pela CEL para apresentar os documentos de qualificação previstos na seção 7, se aplicável, e os
documentos de assinatura previstos na seção 9.
Caso as licitantes remanescentes não tenham passado pela etapa de qualificação, será
adotado o procedimento previsto na seção 7.
O critério de preferência para assinatura do contrato de concessão será a ordem de
classificação prevista na seção 6.5.
Caso a licitante vencedora ou a que manifestar interesse em honrar a oferta apresentada
pela vencedora não celebre o contrato de concessão, sua garantia de oferta será executada e
financeiramente liquidada nos termos da seção 5.5, sem prejuízo da aplicação das penalidades
previstas na seção 10 e na legislação aplicável.
Para os blocos em que não houver licitantes remanescentes interessadas em honrar a
oferta vencedora, a CEL declarará a licitação encerrada.
7.3.2 Não assinatura por licitante integrante de consórcio
Caso uma licitante integrante de consórcio vencedor não celebre o contrato de concessão
até a data definida pela ANP, as demais consorciadas serão convocadas para, no prazo definido
pela CEL, manifestarem interesse em assumir as responsabilidades da licitante desclassificada ou
desistente, sem prejuízo da aplicação das penalidades previstas na seção 10 e na legislação
aplicável.
Para tal, é necessário que a(s) sociedade(s) empresária(s) interessada(s) em assumir as
responsabilidades da desistente tenha(m) sido habilitada(s) na categoria mínima exigida para o
Setortanto, é necessário que o consórcio mantenha pelo menos uma consorciada qualificada no
nível mínimo exigido para o setor onde se localiza o Blocobloco objeto do Contrato de
Concessãocontrato de concessão, para atuar na condição de operadora.
A convocação das demais consorciadas precederá a convocação prevista na seção 9.3.1.
Em nenhuma circunstância será permitida a entrada de nova sociedade empresária no
consórcio vencedor antes da assinatura do Contratocontrato de Concessão. concessão.
121
Caso nenhuma das sociedades empresáriaslicitantes integrantes do consórcio original
assuma as responsabilidades da sociedade empresárialicitante desclassificada ou desistente, a
garantia de oferta será desclassificada e aplicar-se-á o disposto na Seção 6.4.2 deste
Editalexecutada e financeiramente liquidada nos termos da seção 5.5 e será adotado o
procedimento disposto na seção 9.3.1, sem prejuízo da aplicação das penalidades previstas na
seção 10 e na legislação aplicável.
7.3.3 6.4.2 De uma sociedade empresária ouNão assinatura por consórcio como um todo
Caso a sociedade empresária ou o consórcio vencedor não venha a celebrar o Contrato de
Concessão até a data prevista para sua assinatura, será aplicada multa de 20% do somatório do
valor do bônus de assinatura e Programa Exploratório Mínimo ofertado para o Primeiro Período
Exploratório, sendo convocados, por meio de uma única chamada, todos os concorrentes
remanescentes. o consórcio vencedor não celebre o contrato de concessão até a data definida
pela ANP, será adotado o procedimento previsto na seção 9.3.1 e a garantia de oferta será
executada e financeiramente liquidada nos termos da seção 5.5, sem prejuízo da aplicação das
penalidades previstas na seção 10 e na legislação aplicável.
A convocação será deliberada pela CEL e realizada pela ANP através de comunicação oficial.
Para manifestar seu interesse, o concorrente remanescente deverá atestar que honrará os valores constantes da oferta vencedora, no prazo de 5 (cinco) dias úteis após a convocação da ANP. Poderá ser utilizada, como compromisso de honrar a proposta vencedora, a garantia de oferta retida nos termos da Seção 4.3.4 deste Edital, desde que permaneça válida. Caso contrário, o concorrente remanescente deverá apresentar nova Garantia de Oferta.
A ordem de classificação das ofertas, constante do Relatório de Julgamento, será utilizada como critério de preferência para a assinatura dos Contratos de Concessão.
A sociedade empresária que manifestar interesse em assumir a oferta vencedora disporá de 30 (trinta) dias corridos para apresentar os documentos exigidos, a partir da convocação por parte da ANP para a assinatura do Contrato de Concessão.
Caso a sociedade empresária que tenha manifestado interesse em assinar o Contrato de Concessão se torne inadimplente no curso deste processo, a Garantia de Oferta, retida ou renovada, será executada.
122
6.5Contrato por Bloco
Cada Bloco deverá ser contratado individualmente. Será gerado um Contrato de Concessão para cada Bloco arrematado.
123
8 7 DAS PENALIDADES
NoSem prejuízo da desclassificação da licitante nas hipóteses previstas na seção 1.5 e da
execução da garantia de oferta, no caso de descumprimento, por parte da sociedade empresária
participante da Décima Segunda Rodada de Licitações, de qualquer uma das obrigações
estabelecidas neste Edital ou nas normas regulatórias editadas pela ANP, a Agênciaedital ou em
disposições legais cabíveis, a ANP poderá aplicar as seguintes penalidades, mediante processo
administrativo em que sejam assegurados contraditório e ampla defesa:
a) multas;multa;
b) suspensão temporária do direito de participar de futuras licitações e contratar com a ANP para atividades de Exploração e Produção de Petróleo e Gás Natural.
b) A suspensão temporária do direito de participar de futuras licitações para atividades de
Exploração e Produção de Petróleo e Gás Naturalserá aplicada, sem prejuízo das demais
penalidades anteriormente listadas, quando o infrator praticar atos em prejuízo dos
objetivos da licitação. Esta suspensão será aplicada porsuspensão temporária do direito de
participar de futuras licitações e de contratar com a ANP pelo prazo mínimo de 6 (seis)
meses e máximo de 5 (cinco) anos, podendo ser estendida ao grupo societário da
sociedade empresária infratora e prorrogada, a critério da ANP, caso persista a
irregularidade que deu origem à suspensão temporária.;
c) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto
perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a sua
reabilitação perante a ANP, que será concedida caso a infratora faça o ressarcimento dos
prejuízos resultantes da infração, e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base
na alínea anterior.
As penalidades de suspensão temporária do direito de participar de futuras licitações e
declaração de inidoneidade serão graduadas de acordo com a gravidade da infração, a vantagem
auferida pela infratora e seus antecedentes.
8.1 Multa
124
a) Será aplicada multa de 10% (dez por cento) do somatório dos valores ofertados para o
bônus de assinatura e para o programa exploratório mínimo do primeiro período
exploratório:
a.1) à licitante vencedora da sessão pública de apresentação de ofertas (conforme seções
6.5.1 e 7.6.1,”d”) que não for qualificada ou não mantiver as condições de qualificação
até a assinatura do contrato de concessão;
a.2) à licitante remanescente que manifestar interesse em honrar a melhor oferta e não for
qualificada ou não mantiver as condições de qualificação até a assinatura do contrato
de concessão.
b) Será aplicada multa de 20% (vinte por cento) do somatório dos valores ofertados para o
bônus de assinatura e para o programa exploratório mínimo do primeiro período
exploratório:
b.1) à licitante vencedora da licitação (conforme seção 8) que não celebre o contrato de
concessão até a data definida pela ANP;
b.2) à licitante remanescente que manifestar interesse em honrar a oferta vencedora da
licitação e não assinar o contrato de concessão até a data definida pela ANP;
Em caso de consórcio, o valor da multa será proporcional à participação da infratora no
consórcio.
8.2 Suspensão temporária
A suspensão temporária do direito de participar de futuras licitações e de contratar com a
ANP será aplicada, sem prejuízo das demais penalidades , caso a infratora:
a) seja convocada e não celebre o contrato de concessão até a data definida pela ANP;
b) pratique atos que ensejem o retardamento da execução do objeto desta licitação;
c) pratique atos dolosos em prejuízo dos objetivos desta licitação;
d) apresente documentação formal ou materialmente falsa;
e) pratique, durante esta licitação, ato lesivo à Administração Pública nacional ou estrangeira
previsto na Lei nº 12.846/2013;
f) pratique comportamento inidôneo durante a licitação.
125
8.3 Declaração de inidoneidade
A penalidade de declaração de inidoneidade será aplicada, cumulativamente com a
suspensão temporária do direito de participar de futuras licitações e de contratar com a ANP, sem
prejuízo da cominação de multa, caso a infratora pratique as condutas previstas nas alíneas (c),
(d), (e) e (f) da seção 10.2.
126
9 8 ESCLARECIMENTOS COMPLEMENTARES SOBRE A LICITAÇÃO
9.1 8.1 Foro
As questões decorrentes da execução deste Edital que não puderem ser decididas
administrativamente serão processadas e julgadas no ForoO Foro competente para dirimir
quaisquer controvérsias relativas a esta licitação é o da Justiça Federal, Seção Judiciária do
Estado do Rio de Janeiro, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
9.2 8.2 Informações e Consultasconsultas
Informações sobre a licitação serão publicadas pela ANP no Diário Oficial da União e serão
disponibilizadas na página da ANP na Internet específica sobre a licitação.no sítio eletrônico
http://www.brasil-rounds.gov.br.
Esclarecimentos e informações adicionais relativos à Décima Segunda Rodada de Licitações devem ser encaminhados à ANP através de correio, fax ou correio eletrônico, conforme abaixo relacionado:
Correio:
Décima Segunda Rodada de Licitações
Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis
Para esclarecimentos sobre quaisquer disposições deste edital, seus anexos e os
procedimentos da licitação, o interessado deverá contatar a Superintendência de Promoção de
Licitações (SPL), por escrito, em língua portuguesa, pelos seguintes canais:
Avenida Rio Branco 65, 18º andar
20090-004 Rio de Janeiro – RJ, Brasil
Fax:
(21) 2112-8539 (do Brasil)
+55-21-2112-8539 (do exterior)
Correio eletrônico:
127
A ANP mantém, ainda, um sítio eletrônico específico para Rodada de Licitações
http://www.brasil-rounds.gov.br/
Correio
13ª Rodada de Licitações
Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis
Superintendência de Promoção de Licitações
Avenida Rio Branco, nº 65, 18º andar, Centro
Rio de Janeiro – RJ, Brasil, CEP 20090-004
Correio eletrônico [email protected]
Fax(21) 2112-8539 (do Brasil)
+55-21-2112-8539 (do exterior)
Os pedidos de esclarecimentos serão respondidos por correio eletrônico e poderão ser
divulgados no sítio eletrônico http://www.brasil-rounds.gov.br.
Esclarecimentos ou comunicados relevantes, quando publicados no sítio eletrônico
http://www.brasil-rounds.gov.br, passarão a fazer parte integrante deste edital e o seu
desconhecimento não poderá ser alegado por qualquer licitante.
Não havendo pedidos de esclarecimentos, presumir-se-á que as informações e elementos
contidos neste edital, seus anexos e no pacote de dados técnicos são suficientes para permitir a
elaboração das ofertas, assim como dos documentos para qualificação e para assinatura do
contrato de concessão, razão pela qual não serão admitidos questionamentos ou impugnações
posteriores.
Retificações ao presente edital que implicarem alteração das condições necessárias para
formulação de ofertas, para qualificação ou para assinatura do contrato de concessão ensejarão a
republicação deste edital, alterando-se o cronograma, se necessário.
Todos os pedidos de informações e esclarecimentos serão atendidos preferencialmente de acordo com sua ordem de chegada na Superintendência de Promoção de Licitações da ANP e poderão ser divulgados na página da ANP na Internet específica para a Décima Segunda Rodada de Licitações.
128
10 9 RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Dos atos da CEL caberádecisórios da CEL referentes a inscrição, sessão pública de
apresentação de ofertas e qualificação cabe recurso administrativo, a ser interpostorecebido
somente no efeito devolutivo , no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da data da ciência do ato
impugnado, a ser recebido somente no efeito devolutivo. A ciência do ato impugnado será feita
mediante publicação no Diário Oficial da União. A Diretoria da ANP poderá atribuir efeito
suspensivo ao recurso mediante decisão fundamentada. O recurso da sociedade
empresáriapublicação do ato impugnado no DOU.
O recurso da parte interessada, dirigido à CEL, deverá serserá formulado por escrito, e
instruído com os documentos que comprovem as razões alegadas e, devendo ser protocolado na
ANP.
A CEL dará ciência daou a Diretoria Colegiada da ANP poderão atribuir efeito suspensivo
ao recurso , mediante decisão fundamentada.
A CEL publicará aviso sobre a interposição do recurso aos demaisno DOU. Os
interessados, que poderão apresentar contra-razõescontrarrazões em igual prazo de 5 (cinco) dias
úteis, contados da respectiva ciência. Após a devida instrução, se não realizada a
retrataçãopublicação.
Caso não haja reconsideração da decisão, o recurso será encaminhado à Diretoria-
Colegiada da ANP para conhecimento e julgamento. O concorrente
O interessado poderá, a qualquer tempo, desistir do recurso interposto.
129
11 10 DIREITOS E PRERROGATIVAS DA ANP
11.1 10.1 Revogação, suspensão e Anulaçãoanulação da Licitaçãolicitação
A ANP poderá revogar, no todo ou em parte, a qualquer tempo, a presente licitação,
sempre que forem verificadas razões de interesse público decorrentes de fato superveniente,
devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta. Deverá, igualmente,
anular o procedimentojustificado.
A ANP poderá suspender a licitação por determinação judicial em razão da concessão de
medidas liminares e cautelares ajuizadas por interessados ou por terceiros, assim como por
motivos de interesse público, devidamente fundamentados.
A ANP deverá anular a licitação, de ofício ou por provocação de terceiros, quando
constatada ilegalidade insanável, mediante parecer por escrito e devidamente justificado, dando
ciência aos concorrentesàs licitantes.
Os atos do procedimento licitatório que apresentem defeitos sanáveis e não acarretem
lesão ao interesse público nem prejuízos a terceiros poderão ser convalidados.
11.2 10.2 Revisão de Prazos, Condições e Procedimentosprazos, condições e procedimentos
A ANP se reserva o direito de, unilateralmente, revisar os cronogramas, condições e
procedimentos relativos à Décima Segunda13ª Rodada de Licitações, dando a devida publicidade,
podendo inclusive, inabilitar qualquer sociedade empresária previamente habilitada nos casos de
comprovada falsidade ideológica, comportamento inidôneo ou submissão de ofertas ou
documentos fora das normas exigidas. Nestes casos previstos, não será devolvida a Taxa de
Participação.
10.3 Casos Omissos
11.3 Casos não previstos neste Edital,omissos
130
Os casos omissos relacionados à Décima Segunda13ª Rodada de Licitações, serão
analisados e decididos pela CEL e submetidos, em grau, sem prejuízo de eventual recurso
administrativo, à apreciação da Diretoria Colegiada da ANP. que será processado na forma da
seção 12.
131
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![BDP2100 · • [Idioma de áudio]: seleciona um idioma de áudio. • [Idioma de legenda]: seleciona um idioma de legenda. ... • Em seu smartphone, baixe o aplicativo Philips MyRemote](https://img.document.onl/doc/110x75/5eb4f238cb2e75212a35c2ff/bdp2100-a-idioma-de-udio-seleciona-um-idioma-de-udio-a-idioma-de-legenda.jpg)
![O CULTO A SANTOS CATLICOS E A ESCRAVIDO AFRICANA … · escravidão e idioma das relações espida escravidão foi rituais]. O idioma O idioma dominante, mas o idioma das relações](https://img.document.onl/doc/110x75/5c0e539509d3f22d558cb3d6/o-culto-a-santos-catlicos-e-a-escravido-africana-escravidao-e-idioma-das-relacoes.jpg)
