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Edital 419/15 – Concorrência Pública nº 14/15 – Gestão de Consignação Página 1

PREFEITURA MUNICIPAL DE BAURU ESTADO DE SÃO PAULO

SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS – DIVISÃO DE LICITAÇÕES

RECIBO DE EDITAL

CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 14/15

PROCESSO Nº 37.263/15

Razão Social:__________________________________________________________

CNPJ nº: ______________________________

Endereço: ___________________________________________________

E-Mail: _______________________________________

Cidade: _________________________ Estado: ______ Telefone: _____________ Fax: ____________

Pessoa para contato: _______________________________

Recebemos, através de acesso a página www.bauru.sp.gov.br nesta data, cópia do edital da

licitação acima identificada.

Local: _______________, _____ de _______________ de 2016.

_______________________________

Assinatura

Senhor licitante,

Visando a comunicação futura entre esta divisão e a sua empresa, solicito que Vossa

Senhoria preencha o recibo de entrega do edital e remeta a Divisão de Licitação por meio do telefone (14) 3235-1113 ou

e-mail [email protected] ou [email protected].

A não remessa do recibo exime a Divisão de Licitação da comunicação de eventuais

retificações ocorridas no instrumento convocatório, bem como de quaisquer informações adicionais.

Bauru,____ de ____________ de 2016.

_________________________

José Roberto dos Santos Júnior

Diretor da Divisão de Licitações

http://www.bauru.sp.gov.br/

mailto:[email protected]





CONCORRÊNCIA PÚBLICA nº 14/15

Contratação de empresa especializada para a prestação de serviços de implantação, gerenciamento e controle de sistema

eletrônico de margem consignável, em consonância com a Lei Municipal nº 6343/2013 e suas alterações posteriores, com

o Decreto Municipal nº 11.512/2011 e suas alterações posteriores, que regem as consignações em folha de pagamento,

fornecendo solução e tecnologia informatizada para a geração automática das reservas, averbações e manutenção de

lançamentos para o sistema de folha de pagamento dos servidores da Prefeitura Municipal de Bauru – SP, incluindo

implantação, migração de dados, treinamento, suporte e manutenção, de acordo com as especificações contidas no Anexo

I deste Edital

Recebimentos das Proposta até às 09h do dia 07 de novembro de 2.016.




Prefeitura Municipal de Bauru

Edital nº 419/15

Edital de contratação de empresa especializada para a prestação de serviços de implantação, gerenciamento e

controle de sistema eletrônico de margem consignável

CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 14/15

Interessada: Secretaria da Administração

O MUNICÍPIO DE BAURU torna público que fará realizar licitação pública na modalidade de Concorrência Pública do

tipo melhor preço e técnica, visando à contratação de empresa especializada para a prestação de serviços de implantação,

gerenciamento e controle de sistema eletrônico de margem consignável.

Para ser admitido à presente Concorrência, na condição de Licitante, deverá o interessado protocolar e entregar na

Divisão de Licitações, sito na Praça das Cerejeiras, 1-59, 2º Andar - Sala 02, Vila Noemy, Bauru, estado de São Paulo,

até às 09h (nove) horas do dia 07 (sete) de novembro de 2016, os envelopes numerados de 01 a 03 a que se refere o

item 5 do Edital.

A sessão pública de abertura dos envelopes referentes à documentação de habilitação será realizada às 09h (nove) horas

do dia 07 (sete) de novembro de 2016, na sala de reunião da Divisão de Licitações, sito na Praça das Cerejeiras, 1-59,

2º Andar - Sala 02, Vila Noemy, Bauru, estado de São Paulo.

Bauru, 22 de setembro de 2016

Everson Demarchi

Secretário Municipal da Administração




GLOSSÁRIO

Sempre que as palavras ou siglas indicadas abaixo aparecerem neste Edital, ou em quaisquer de seus anexos, terão os

seguintes significados:

LICITANTE/PROPONENTE/CONCORRENTE: Empresa que apresenta proposta para este certame;

CONSIGNAÇÃO – Concessão autorizada de descontos em folha de pagamento dos compromissos financeiros

assumidos pelo consignado, fundamentado na Lei Municipal nº 6.343/2013, de 11 de abril de 2013.

CONSIGNATÁRIA – Empresa/Instituição autorizada/credenciada pelo Município a solicitar desconto em Folha de

Pagamento de seus Servidores. Entidade destinatária dos créditos resultantes das consignações;

CONSIGNANTE – entidade ou órgão da administração direta que procede descontos referentes às consignações em

folha de pagamento;

CONSIGNADO - Servidores ativos, aposentados e pensionistas que autorizam pagamento mediante desconto

diretamente na folha de pagamento;

CONSIGNAÇÃO VOLUNTÁRIA/ FACULTATIVAS - é o desconto autorizado pelo servidor/ consignado, em folha de

pagamento;

MARGEM CONSIGNÁVEL - Valor máximo que o Consignante poderá utilizar de forma voluntária; sempre baseados

nos proventos fixos do servidor/ consignado;

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“on line”(em tempo real) de consignações, via internet.

1. Do Objeto

1.1. Constitui objetivo da presente licitação a contratação de empresa especializada para prestação de serviços de

implantação, gerenciamento e controle de sistema eletrônico de Margem Consignável, em consonância com a Lei

Municipal nº 6.343/13 que rege a consignação em folha de pagamento, fornecendo solução e tecnologia informatizada

para geração automática das reservas, averbações e manutenção de lançamentos para o sistema de folha de pagamento da

Secretaria de Administração, incluindo implantação, migração de dados, treinamento, suporte e manutenção, conforme

disposto neste Edital e seus anexos que será processada conforme a Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas

alterações posteriores.

1.2. Especificamente, o objeto da contratação compreende:

a) Gerenciamento do processo de consultas, compras de contratos de terceiro, renegociações, reservas e

averbações dos descontos facultativos (margem consignável) em folha de pagamento;

b) Fornecimento de solução de tecnologia informatizada para geração automática das reservas, averbações e

manutenção de lançamentos para o sistema de folha de pagamento da Secretaria Municipal de Administração;

c) Realização de Treinamento para os funcionários do quadro do Município, visando à interação entre o

ambiente informatizado da licitante com o ambiente utilizado para geração de folha de pagamento (CECAM),

com duração de no mínimo 08(oito) horas;

d) Realização de Treinamento para os funcionários das empresas conveniadas, com duração de no mínimo

08(oito) horas por turma;

e) Suporte e Manutenção do sistema durante todo o período da vigência do contrato, no horário comercial, de

segunda a sexta-feira, por telefone e e-mail;

1.3. A contratação da Empresa para atender ao Objeto do presente edital, deverá abranger, ainda, os seguintes

encargos adicionais:

a) Despesas com o transporte, tratamento, manuseio de documentos e/ou equipamentos, coleta e migração de

dados cadastrais, cuja movimentação seja necessária à fiel execução dos serviços;

b) Despesas com Consultoria, Treinamento, Assistência Técnica e Manutenção Corretiva e Preventiva dos

sistemas disponibilizados;




c) Colocação à disposição do Município de Bauru sempre que necessário, de profissionais da Empresa com

reconhecida especialização na solução contratada e adequadamente preparados para assegurar a precisa

orientação sobre a operação dos sistemas e respectivos módulos e aplicativos aos colaboradores mobilizados

para sua implantação;

d) Despesas com equipamentos necessários para atender às especificações detalhadas do ANEXO I;

e) Despesas com sistema informatizado necessário para atender às especificações detalhadas do ANEXO I;

1.4. As condições específicas para execução dos serviços estão descriminadas no Anexo I – Termo de Referência.

2. Do Prazo

2.1. O contrato terá vigência de 24(vinte e quatro) meses, podendo ser prorrogado caso haja interesse das partes.

2.1.1. A prorrogação fica vinculada à conveniência e oportunidade do Poder Público, bem como ao cumprimento

pela licitante vencedora de suas obrigações contratuais, na prestação de serviço adequado e que satisfaça as condições de

regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade e cortesia na execução dos serviços.

2.1.2. No prazo máximo de 90 dias do término do ajuste, havendo interesse do Município na prorrogação,

notificará a licitante vencedora para que no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, a contar do recebimento da notificação,

manifeste-se quanto à concordância na prorrogação.

2.1.3. Em caso de decurso do prazo sem resposta, presume-se em ausência de interesse da licitante vencedora.

2.2. Os serviços deverão ser iniciados imediatamente após a assinatura do contrato, observado o prazo constante no

item 6.2.2.8. deste edital.

3. Das Condições e Restrições de Participação

3.1. Poderão participar desta Concorrência às empresas interessadas, que atenderem a todas as exigências deste edital

e de seus anexos e que tenham ramo de atividade pertinente ao objeto licitado.

3.1 Encontra-se impedido de participar do presente certame o interessado que:

3.1.1. Esteja cumprindo suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a

Administração de acordo com os art. 87, III da Lei 8.666/93 ou art. 7º, caput da Lei 10.520/2002.

3.1.2. Tenha sido declarado inidôneo, por qualquer órgão público federal, estadual ou municipal, para contratar

com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição, ou até que seja promovida a

reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a

Administração pelos prejuízos resultantes, e após decorrido o prazo da sanção de que trata o inciso anterior.

3.1.3. Esteja sob o regime de falência decretada ou concordatária, ou em processo de Recuperação Judicial ou

Extrajudicial.

3.1.4. Tenha sido declarado inidôneo por qualquer órgão público federal, estadual ou municipal;

3.1.5. Funcione sob regime de consórcio ou grupo de empresas nacionais ou estrangeiras com subcontratação ou

formas assemelhadas;

3.1.6. Isoladamente em Consórcio seja responsável pela elaboração do projeto básico ou executivo ou da qual

autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a

voto ou controlador, responsável técnico ou subcontratado

3.1.7. Seja servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou responsável pela licitação.

3.2. Os impedimentos acaso existentes deverão ser declarados pela empresa licitante, sob pena de responsabilidade

administrativa e penal cabíveis, conforme legislação vigente.

4. Da Documentação de Habilitação

4.1. CAPACIDADE JURÍDICA (art. 28 da Lei nº 8.666/93):

a) Certificado de Registro Empresarial, no caso de firma individual, acompanhado de CPF e RG.

b) Ato Constitutivo (estatuto ou contrato social), acompanhado das alterações posteriores, no caso de

inexistência de Contrato consolidado, devidamente arquivado no Registro de Empresas, em se tratando de

Sociedades Empresariais, no caso de Sociedade por Ações, acompanhado da ata arquivada da assembléia da

última eleição da diretoria e no caso de Sociedades Simples, acompanhado de alterações e prova de diretoria em

exercício. O contrato social deverá estar de acordo com a Lei Federal nº 10406/2002 (Código Civil) e, em se

tratando de ME ou EPP, também deverá estar de acordo com a Lei Complementar nº 123/06;

c) Decreto de Autorização, ato de registro ou autorização de funcionamento de órgão competente, em se tratando

de empresa ou sociedade estrangeira e ata de registro ou autorização para funcionamento expedida pelo órgão

competente, quando a atividade assim o exigir.




4.2. REGULARIDADE FISCAL (art.29 da Lei Federal nº 8666/93):

a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ);

b) Prova de inscrição no cadastro de contribuinte estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede

da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;

c) Certidão Conjunta Negativa ou Positiva com Efeitos de Negativa de Débito da Receita Federal e da Divida

Ativa da União;

d) Certidão Negativa de Débito ou Positiva com Efeitos de Negativa de débito, refernete ao ICMS, com a

Fazenda Estadual;

e) Certidão Negativa de Débito ou Positiva com Efeitos de Negativa de débito Mobiliário com a Fazenda

Municipal;

f) Certificado de Regularidade Fiscal (CRF), perante o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);

g) Certidão Negativa de Débito (C.N.D) ou Positiva com Efeitos de Negativa do Instituto Nacional do Seguro

Social (INSS);

h) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT) ou Certidão Positiva de Débitos Trabalhistas (CPDT) com

os mesmos efeitos da CNDT.

4.2.1. Caso as certidões apresentadas não registrem prazo de validade previamente estipulado pelo órgão

emissor, serão consideradas válidas por 06 (seis) meses, contados da data de sua emissão;

4.2.2. Todas as certidões deverão estar dentro do prazo de validade na data designada para a realização da

sessão pública, cujas validade e autenticidade poderão ser confirmadas via internet.

4.3. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO - FINANCEIRA (art. 31 da Lei nº 8.666/93):

a) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na

forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços

provisórios. Estes documentos deverão conter assinaturas dos sócios e do contador responsável;

b) Demonstração pelo proponente da boa situação financeira da empresa que será baseada na obtenção do índice

de Solvência Geral (SG) igual ou maior a 01 (um), calculado e comprovado através das seguintes fórmulas:

SG = ATIVO TOTAL_____________________

PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO

b .1) So mente serão ha bi l i ta d as as empresas l ic i tantes q ue ob t iverem o índ ice SG ig ual

ou maior que 1 ,0 ;

c) Fica isenta das letras “a” e “b” a empresa optante do sistema simples, sendo que neste caso a empresa

deverá apresentar a Declaração do Imposto de Renda de Pessoa Jurídica, referente ao último exercício,

acompanhada da declaração do Contador ou consulta do site da Receita Federal que é optante pelo sistema

simples;

d) certidão negativa de falência, concordata e processo de recuperação judicial e extrajudicial, expedida pelo

distribuidor da sede da pessoa jurídica ou domicílio da pessoa física;

e) Comprovação de patrimônio líquido não inferior a R$ 38.415,12 (trinta e oito mil, quatrocentos e quinze reais

e doze centavos), equivalente a 10% do valor total estimado do contrato, mediante apresentação do último

balanço patrimonial e demostração de resultado do exercício social já exigíveis e apresentados na forma da lei.

4.4. SUBSTITUIÇÃO DE DOCUMENTOS:

4.4.1. Fica isento da apresentação dos documentos relacionadas nos itens 4.1 a 4.3., alíneas “a” a “d” o licitante

que apresentar o Certificado de Registro Cadastral - C.R.C. válido, emitido pela Prefeitura Municipal de Bauru,

devendo ser observado o prazo de validade dos documentos constantes no cadastro na data da presente Concorrência,

dando conta da obediência das exigências do art. 27, c/c o art 37 da Lei Federal nº 8666/93, assegurado ao já cadastrado o

direito de apresentar a documentação atualizada e regularizada na própria sessão. É assegurado ainda aos demais

licitantes o direito de acesso aos documentos constantes do C.R.C., na fase de recurso.

4.5. OUTRAS COMPROVAÇÕES

4.5.1. Declaração elaborada em papel timbrado e subscrita pelo representante legal da licitante, assegurando a

inexistência de impedimento legal para licitar ou contratar com a administração (Anexo VII);




4.5.2. Declaração elaborada em papel timbrado e subscrita pelo representante legal da licitante, assegurando que

não possui sucursal e nem presta serviço de tributação municipal na base territorial do Município de Bauru, se for o caso

(Anexo VI), conforme determina a Lei Municipal nº 5305, de 28 de novembro de 2005;

4.5.3. Declaração relativa ao cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º, da Constituição e na Lei nº

9.854, de 27 de outubro de 1.999 (Anexo IV);

4.6. Os licitantes que se enquadrarem na categora de microempresa, empresa de pequeno porte ou

microempreendedor individual deverão apresentar toda a documentação requerida, mesmo que apresente qualquer

restrição quanto à sua regularidade fiscal, a fim de que possa ser aplicado o disposto do art. 43 da Lei Complementar

123/2006, alterada pelas Complementares 128/2008 e 147/2014.

4.6.1. Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal da microempresa, empresa de pequeno

porte ou microempreendedor individual, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial

corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogável por igual período, a

critério da Administração para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito e emissão de

eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa, conforme o art. 43 § 1º da Lei Complementar

123/06, alterada pelas Leis Complementares 128/2008 e 147/2014.

4.6.2. A não regularização da documentação, no prazo previsto no item anterior, implicará decadência do direito

à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado à

Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar

a licitação.

4.6.3. A comprovação de que a licitante é microempresa ou empresa de pequeno porte far-se-á mediante a

apresentação de certidão expedida pela Junta Comercial, nos termos do art. 8º da Instrução Normativa nº 103/07

do DEPARTAMENTO DE REGISTRO EMPRESARIAL E INTEGRAÇÃO - DREI ou outro documento oficial

idôneo;

4.7. Os documentos apresentados deverão ser, obrigatoriamente, da mesma sede, ou seja, se da matriz, todos da

matriz, se de alguma filial, todos da mesma filial, com exceção dos documentos que são válidos para matriz e todas as

filiais, podendo ainda a empresa apresentar a documentação completa da sede e de mais de uma filial. Caso a Empresa

seja vencedora, o contrato será celebrado e executado pelo estabelecimento que apresentou a documentação.

4.7.1. Caso o licitante pretenda que um de seus estabelecimentos, que não o participante desta licitação, execute

o futuro contrato, deverá apresentar toda documentação de ambos os estabelecimentos (referente à habilitação jurídica,

regularidade fiscal, qualificação econômico-financeira e técnica);

5. DA APRESENTAÇÃO DOS ENVELOPES E DO CREDENCIAMENTO

5.1. Para participar do presente Concorrência Pública, na condição de licitante, deverá o interessado entregar, na

Divisão de Licitações, sito na Praça das Cerejeiras, 1-59, 2º Andar - Sala 02, Vila Noemy, Bauru, estado de São Paulo,

até o dia, local e hora estabelecidos no preâmbulo deste Edital, os envelopes com a documentação, proposta técnica e

comercial, na forma que segue:

5.2. Envelope nº 01 – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

5.2.1. A documentação para habilitação deverá ser apresentada em envelope lacrado e indevassável, rubricado no

fecho, contendo em destaque a palavra “DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO” e com a identificação da empresa, a

menção ao número da presente licitação e do respectivo processo, e conterá os documentos exigidos na cláusula 4, que

serão aceitos no original ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente, por publicação em órgão

de imprensa oficial ou autenticado por servidor da Administração, mediante a apresentação do respectivo original. Caso a

documentação tenha sido emitida pela Internet, só será aceita se for original, se for cópia deverá também ser autenticada.

5.3. Envelope nº 02-PROPOSTA TÉCNICA e nº 03-PROPOSTA COMERCIAL

5.3.1. A proposta técnica e comercial deverão ser apresentadas em envelopes separados, lacrados e

indevassáveis, rubricado no fecho, contendo em destaque a palavra “PROPOSTA TÉCNICA” e “PROPOSTA

COMERCIAL”, com a identificação da empresa, a menção ao número da presente licitação e do processo,

datilografada ou digitalizada, sem rasuras, emendas, entrelinhas ou ressalvas, datada e assinada pelo representante legal

da licitante ou pelo procurador, juntando-se a procuração, se esta não tiver sido entregue juntamente com a documentação

para credenciamento e conterá os documentos exigidos na cláusula 6, que serão aceitos no original ou por qualquer

processo de cópia autenticada por cartório competente, por publicação em órgão de imprensa oficial ou autenticado por

servidor da Administração, mediante a apresentação do respectivo original.

5.3.2. O documento de credenciamento deverá ser entregue à Comissão Permanente de Licitações,

separadamente dos envelopes previstos no subitem anterior, acompanhado de documento que identifique o credenciado,

diretor, sócio proponente, ou preposto, e no caso de preposto ou representante legal, a procuração deve mencionar os

poderes a que está investido, sendo que para desistência de interposição de recursos, tal poder deverá ser expresso;




5.3.3. O documento de credenciamento será retido para a Comissão Permanente de Licitações e juntado aos

autos do processo licitatório;

5.3.4. Quando a proponente se fizer representar por seu diretor ou um de seus sócios, deverá ser apresentado o

contrato social ou estatuto da empresa, em original ou por cópia autenticada, tratando-se de representante legal deverá ser

juntado, ainda, instrumento de procuração;

5.3.5. O documento relativo ao credenciamento deverá ser apresentado em conformidade com o modelo

constante do Anexo III do presente edital, em original ou por qualquer processo de cópia, desde que autenticado por

cartório competente ou por servidor da Administração.

6. DO ENVELOPE Nº 2 - PROPOSTA TÉCNICA E DO ENVELOPE Nº 3 - PROPOSTA COMERCIAL

6.1. A PROPOSTA TÉCNICA deverá conter os elementos necessários à sua avaliação, consistentes em:

a – Experiência anterior: Comprovação por meio de atestados ou certidões de capacitação técnica, de execução de

serviços de características e complexidades semelhantes às constantes do objeto da licitação, emitido por entidades de

direito público ou privado, de acordo com o objeto da presente licitação. Máximo de 10 (dez);

b – Plano de trabalho: no qual será avaliada a metodologia do serviço a ser prestado (objetivos, escopo das principais

atividades previstas, procedimentos), embasamento teórico e adequação ao Termo de Referência: Deverá ser apresentada

a sistemática da execução dos serviços em páginas datilografadas ou impressas, em formato A4. O licitante deverá

apresentar ainda o cronograma físico-detalhado das principais atividades em cada fase do trabalho – o que deverá ser

demonstrado de forma clara; reuniões com a fiscalização; e especificação dos produtos elaborados;

c – Equipe técnica: Comprovação por meio da apresentação do certificado, diploma ou declaração de conclusão de curso

emitida pela Instituição de Ensino. O licitante deverá apresentar a relação da equipe técnica permanente, que é vinculada

à manutenção dos serviços do objeto da licitação, além dos respectivos currículos do pessoal envolvido, em páginas

datilografadas ou impressas, em formato A4, por currículo.

6.1.1. O Município de Bauru poderá solicitar, a qualquer licitante, esclarecimentos adicionais sobre os

documentos e as proposições apresentadas no envelope “2”, sendo para isso concedido um prazo improrrogável de 48

(quarenta e oito) horas. O não atendimento deste item implicará a desclassificação da licitante.

6.2. DA PROPOSTA COMERCIAL

6.2.1. A proposta comercial deverá ser apresentada em uma única via datilografada ou digitalizada, conforme

Formulário Padrão de Proposta (ANEXO X), redigida com clareza em língua portuguesa, salvo quanto a expressões

técnicas de uso corrente, sem alternativas, emendas, rasuras ou entrelinhas, devidamente datada, assinada, com

identificação do representante legal da licitante.

6.2.2. A Proposta Comercial deverá conter os elementos necessários à sua avaliação, consistentes em:

6.2.2.1. Razão social e CNPJ, endereço completo, telefone, fax para contato e endereço eletrônico (e-

mail);

6.2.2.2. Número do processo, do edital e da Concorrência Pública;

6.2.2.3. Preço por lançamento de consignação em folha de pagamento e a taxa única a ser cobrada por

consignatária, sendo que ambos serão cobrados exclusivamente dos Bancos e Instituições Financeiras;

6.2.2.3.1. No preço proposto deverão estar incluídos todos os custos e despesas, tais como:

custos diretos e indiretos, tributos incidentes, taxa de administração, serviços, encargos sociais, trabalhistas,seguros,

treinamento, mão de obra, lucro e outros necessários ao cumprimento integral do objeto deste Edital e seus Anexos;

6.2.2.4. Dados bancários (número da conta corrente, agência e respectivo Banco);

6.2.2.5. Datas e Assinatura do representante legal;

6.2.2.6. Qualificação completa do representante legal da empresa, para assinatura do contrato, juntando

procuração, se for o caso, de procurador com poderes para firmar o contrato.

6.2.2.7. Prazo de validade da proposta que deverá ser de, no mínimo, 90 (noventa) dias a contar da data

de entrega dos envelopes contendo a documentação, a proposta técnica e a proposta comercial. Caso não conste na

proposta, o prazo de validade será considerado de 90 (noventa) dias;

6.2.2.8 Prazo máximo para a implantação e operacionalização total dos serviços que é de 45 (quarenta e

cinco) dias a contar da data de assinatura do contrato.

6.2.3. Os Serviços contratados deverão ser acompanhados e entregues Junto ao Departamento de Pessoal da

Secretaria de Administração.

6.2.4. Para a elaboração da proposta deverão ser observadas todas as especificações e condições constantes neste

edital e seus anexos.




6.2.5. As licitantes, após a apresentação das propostas, não poderão alegar preço inexeqüível ou cotação

incorreta e deverão fornecer os serviços sem ônus adicionais.

6.2.6. Nos casos em que as empresas se negarem a fornecer os serviços estas estarão sujeitas às sanções

administrativas constantes no item 14 deste edital.

6.2.7.A apresentação das propostas implicará a plena aceitação, por parte do licitante, das condições

estabelecidas neste Edital e seus Anexos.

6.2.8. A empresa licitante deverá prestar os serviços dentro das especificações constantes do Anexo I do Edital.

6.2.9. A sessão pública poderá ser suspensa, por prazo a ser definido na própria sessão, para a análise prévia que

se fizer necessária.

6.2.10. O preço ofertado permanecerá fixo e irreajustável, ressalvadas as hipóteses do art. 65, da Lei Federal nº

8666/93 aplicáveis ao presente caso;

6.3. Serão desclassificadas as propostas de preço que:

a) estiverem em desacordo com o Edital;

b) não estiverem assinadas pelo licitante participante;

c) apresentarem preços acima dos praticados no mercado ou com taxas excessivas, sendo admitido no

máximo o valor de R$ 1,99 por lançamento em folha de pagamento (linha descontada) e R$ 7.875,00 de

taxa única de adesão por instituição e bancos consignatários;

d) apresentarem preços manifestamente inexeqüíveis, verificadas de acordo com o disposto no §1º do art. 48 da

Lei Federal nº 8666/93, alterado pela Lei nº 9.648/98.

6.3.1. No caso da proposta ser considerada inexeqüível, nos termos da letra “d”, a Comissão Permanente de

Licitações solicitará justificativa detalhada da composição dos custos para avaliação. Caso essa proposta seja adjudicada,

deverá a comissão exigir as garantias de que trata o art. 48, II e parágrafos e o art. 56, ambos da Lei Federal nº 8666/93.

6.3.2. Considerar-se-ão manifestamente inexeqüíveis os preços que não venham a ter sua viabilidade

demonstrada através de documentação que comprove que os custos dos insumos são coerentes com os de mercado, e que

os coeficientes de produtividade são compatíveis com a execução objeto do contrato.

6.3.3. Se todas as propostas forem desclassificadas, a Administração poderá fixar aos licitantes o prazo de 08

(oito) dias úteis para apresentação de outra, escoimada a causa que ensejou a desclassificação, conforme facultado pelo

§3º, do art. 48, da Lei Federal nº 8666/93.

6.3.4. Não serão aceitas propostas com pagamento antecipado ou contra prestação de serviço e, ainda não serão

levadas em consideração quaisquer ofertas que não se enquadrem nas especificações exigidas. Não se admitirá proposta

que apresente preço unitário simbólico, irrisório ou de valor zero ou incompatível com os preços dos insumos e salários

de mercados, acrescidos dos respectivos encargos, ressalvada hipótese da Administração, aceitando as justificativas

detalhadas apresentadas pelo proponente resolver adjudicá-la, exigindo as garantias de que trata o art. 48, II e parágrafos e

o art. 56, ambos da Lei Federal nº 8666/93.

7. DO PROCESSAMENTO DA LICITAÇÃO: DA ABERTURA DOS ENVELOPES E DO JULGAMENTO

7.1. O certame será processado e julgado de acordo com o procedimento estabelecido pelo Art. 43 da Lei Federal nº

8666/93 e suas alterações.

7.1.1 Abertura dos envelopes

7.1.1.1. Uma vez aberto os envelopes e iniciada a análise da documentação não serão admitidos

proponentes retardatários e nem serão permitidas quaisquer retificações ou inclusões de documentos, salvo os

expressamente solicitados pela Comissão.

7.1.1.2. Os documentos contidos nos envelopes serão examinados e rubricados pelos membros da

Comissão, bem como pelos proponentes ou seus representantes credenciados.

7.1.1.3. Qualquer manifestação feita durante as sessões de abertura dos envelopes será através de pessoa

devidamente credenciada pelo licitante proponente, sendo inserida em ata, que será assinada pelos membros da Comissão

e pelos proponentes ou seus credenciados;

7.1.1.4 Os envelopes contendo as propostas técnicas e/ou de preços dos licitantes inabilitadas ficarão a

disposição das mesmas após o transcurso dos prazos de recursos ou a publicação do resultado dos mesmos casos

interpostos.

7.1.1.5. A Comissão, ou autoridade superior, poderá em qualquer fase da licitação, promover diligências

destinadas a esclarecer ou complementar a instrução do processo.




7.1.1.6. A Comissão Permanente de Licitações reserva-se no direito de revogar, anular, adquirir no todo

ou em parte ou rejeitar todas as propostas, sem que caiba aos participantes direito a qualquer indenização, desde que

justificadamente haja conveniência administrativa e por razões de interesse público;

7.1.1.7. A publicidade das decisões da Comissão Permanente de Licitações far-se-à mediante

publicação no Diário Oficial do Município de Bauru, nos moldes do art. 109, § 1º da Lei Federal n.º 8666/93, com as

alterações da Lei Federal nº 8883/94.

7.1.2. JULGAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO

7.1.2.1. Serão inabilitados da presente licitação os participantes que:

7.1.2.1.1. Não atenderem ou não preencherem as condições exigidas neste edital.

7.1.2.1.2. Apresentarem documentação incompleta ou com borrões, rasuras, entrelinhas,

cancelamento em partes essenciais, sem a devida ressalva;

7.1.2.2. Se todos os proponentes forem inabilitados, a Administração poderá fixar prazo de 08(oito) dias

úteis para apresentação de nova documentação, conforme determina o art. 48, §3º da Lei Federal nº 8666/93, escoimada

da causa que ensejou a inabilitação.

7.1.3. PROPOSTA TÉCNICA – APRESENTAÇÃO E JULGAMENTO

7.1.3.3.1. A técnica será avaliada de acordo com critério objetivo, atribuindo-se notas aos

quesitos a ela pertinentes.

7.1.3.3.2. As propostas serão classificadas de acordo com a soma da pontuação obtida nos itens

a seguir:

A. Experiência: 5 (cinco) pontos por atestado ou certidão considerado válido. Máximo de 10 (dez) atestados ou

certidões.

B. Plano de trabalho: até 30 (trinta) pontos, sendo:

B1. Características funcionais e tecnologia empregada: máximo de 10 pontos, da seguinte forma:

Item Descrição Pontos

1. Linguagem compatível com as plataformas Windows: XP, 2000, 7 Seven, Vista, Win8 e

Win10. Navegadores: Firefox, Chrome, Internet Explorer e Microsoft Edge. 2

2. Sistema via Web com atualização em tempo real 2

3. Permitir a disponibilização de arquivos para importação/integração no sistema da folha de

pagamento da Prefeitura de Bauru, nos formatos (TXT, XLS, PDF, DOC) para a

importação, manutenção ou auditoria.

2

4. Possuir base de dados compatível com SQL Server para o módulo gerenciador – Secretaria

da Administração. 2

5. Permite múltiplos usuários com perfis individuais ou grupos de acesso (usuários gestores,

usuários de órgãos, usuários de consignatárias). 2

Total 10

B2. Implantação: descrição do contexto da situação para implantação e operação da solução objeto da

contratação: máximo de 10 pontos, conforme descrito abaixo:


1. Estudo dos eventos de débito e crédito particulares da folha de pagamento gerenciada pela

Secretaria de Administração, 2

2. Implantação dos procedimentos de entrada e saída de dados entre o sistema informatizado

da empresa licitante vencedora e o sistema de folha de pagamento gerenciado pela

Secretaria de Administração.

2

3. Treinamento para os servidores da Secretaria de Administração que utilizarão os recursos

tecnológicos disponibilizados pela empresa licitante vencedora. 2

4. Adequação dos relatórios às necessidades da Secretaria e consignatárias. 2

5. Realização de contrato entre as consignatárias e a empresa licitante vencedora, que regerá

as regras de funcionamento da estrutura oferecida com base nas legislações Federais,

Estaduais e Municipais.

2

Total 10




B3. Suporte e manutenção: máximo de 5 pontos, observados os seguintes parâmetros:


1. Suporte técnico presencial. 1

2. Suporte técnico por telefone com custo de ligação local de segunda à sexta. 1

3. Suporte técnico por telefone 0800 de segunda à sexta. 1

4. Suporte técnico por e-mail de segunda à sexta. 1

5. Prazo para atendimento às solicitações realizadas pela Secretaria da Administração: de

02(duas) a 24 (vinte e quatro) horas. 1

Total 5

B4. Cronograma físico-detalhado das principais atividades: máximo de 5 pontos.


1. Até 60 dias. 1

2. Até 50 dias. 2

3. Até 40 dias. 3

4. Até 30 dias. 4

5. Menos de 30 dias. 5

Total 5

C. Equipe técnica: 1 (um) ponto por técnico de nível médio – máximo de 5 (cinco); 2,5 (dois e meio) pontos por

técnico de nível superior – máximo de 2 (dois); e 5 pontos por técnico com pós-graduação ou superior – máximo de 2

(dois). O eventual excedente de técnicos da equipe com nível superior, pós-graduação ou superior, valerá para efeito de

pontuação como técnico de nível médio ou técnico de nível superior e nível médio, respectivamente, sendo que não serão

pontuados os documentos/títulos que não guardarem pertinência temática com a área objeto da licitação.

7.1.3.4. A Nota Técnica - NT de cada licitante será calculada com base na soma das notas das letras

“A”, “B” e “C” do item 7.1.3.3.

7.1.3.5. Os Licitantes serão classificados em ordem decrescente, de acordo com as Notas Técnicas

alcançadas.

7.1.3.6. Será desclassificada a proposta técnica que:

7.1.3.6.1. Não atender às exigências contidas neste Edital;

7.1.3.6.2. Na avaliação final obtiver nota técnica inferior a 70 (setenta) pontos.

7.1.4. ANÁLISE PRELIMINAR DAS PROPOSTAS COMERCIAIS DE PREÇO.

7.1.4.1. As propostas comerciais de preço dos licitantes qualificados tecnicamente serão analisadas de

acordo com o art. 48 da Lei Federal nº 8666/93, sendo que a avaliação considerará até três casas decimais.

7.1.4.2. A proposta comercial de preço terá peso 4(quatro), sendo a nota da mesma (NP) obtida

conforme fórmula constante no subitem 7.1.4.3.

7.1.4.3. Será atribuída nota 100 (cem) a Proposta Comercial de menor preço total para a execução dos

serviços propostos neste Edital e seus anexos, atribuindo-se as demais Propostas comerciais de Preços, inversamente

proporcionais a sua classificação por preço, em relação à proposta que recebeu nota 100 (cem), de acordo com a seguinte

fórmula:

NP = 100 X _Po_ , onde:

Pi

NP = Nota da Proposta Preço em exame, para efeito de sua classificação;

Po = Menor Preço entre as Propostas Técnicas classificadas;

Pi = Preço da Proposta Comercial em exame.




7.1.5 AVALIAÇÃO FINAL

7.1.5.1. O critério de julgamento final será o de apuração da média ponderada, correspondendo às

propostas técnica o peso 6 (seis) e as propostas de preço o peso 4 (quatro), sendo declarado vencedor o licitante que

apresentar a maior média final. A avaliação final é obtida através da seguinte média ponderada:

NF = 10

)4()6( NpxNtx

onde:

NF = Nota final da licitante

NT = Nota técnica da licitante

NP = Nota de Preço da licitante

7.1.5.2. No caso de empate entre duas ou mais propostas e depois de obedecido o disposto no § 2º do

Art. 3º da Lei Federal nº 8666/93, a classificação se fará obrigatoriamente por sorteio, em ato público, para o qual os

licitantes serão convocados, conforme § 2º, do Art. 45 do mesmo diploma legal.

7.1.5.3. Ocorrendo o empate previsto no art. 44 da Lei Complementar nº 123/06, ou seja, quando o

classificado for empresa de pequeno porte ou microempresa e a proposta do mesmo for igual ou até 10%(dez por cento)

superior à proposta mais bem classificada (1º), a empresa de pequeno porte ou microempresa poderá apresentar proposta

de preço inferior e, sendo a nova nota final superior àquela vencedora do certame, situação em que será adjudicado em

seu favor o objeto licitado;

7.1.5.3.1. Não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte na

hipótese acima prevista, serão convocadas as microempresas e empresas de pequeno porte remanescentes com propostas

de valor igual ou até 10%(dez por cento) superior à proposta mais bem classificada (1º) na ordem classificatória, para o

exercício do mesmo direito;

7.1.5.3.2. No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas

de pequeno porte que se encontrem no intervalo de até 10%(dez por cento) superior à proposta mais bem classificada,

será realizado sorteio entre elas para definição daquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta;

7.1.5.3.3. Na hipótese de não contratação nos termos previstos neste subitem, o objeto licitado

será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame;

7.1.5.3.4. O disposto neste item somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver

sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte;

7.1.5.3.5. A nova proposta deverá ser apresentada, em original ou cópia autenticada, por escrito

e devidamente assinada, no prazo de 08(oito) dias úteis, a contar da intimação para apresentação da mesma, sob pena de

preclusão.

7.1.6. Esgotada essa fase, o processo será remetido ao Prefeito Municipal que, concordando com a

classificação, homologará seu resultado.

7.1.7. Da Adjudicação:

7.1.7.1. O objeto da licitação será adjudicado às propostas classificadas, obedecida a ordem de

classificação.

8. DA CONVOCAÇÃO E DO CONTRATO

8.1. A adjudicatária deverá assinar o contrato em até 05(cinco) dias da convocação feita pelo Departamento de

Comunicação e Documentação, sob pena de decair do direito de contratação e incidir na multa de 10% (dez por cento)

sobre o valor total de sua proposta, além de sujeitar-se a outras sanções previstas nas Leis Federais 8.666/93 e 8.883/94.

8.2. Quando a adjudicatária não assinar o contrato no prazo e condições estabelecidas, é facultado à Administração

convocar as outras proponentes na ordem de classificação para fazê-lo com igual prazo e condições da proposta

vencedora, ou ainda revogar a licitação independentemente da cominação prevista no art. 81 da Lei Federal nº 8666/93.

8.3. O MUNICÍPIO poderá, a qualquer tempo, e sem necessidade de adoção de qualquer outra providência na esfera

judicial, rescindir a avença, ao amparo e na forma dos arts. 77 a 80, da Lei nº 8.666/93, estando asseguradas, em

quaisquer hipóteses, as garantias condicionais ao contraditório, à ampla defesa e ao devido processo legal.

8.4. Correrão por conta e risco da licitante vencedora todas as despesas, inclusive os encargos trabalhistas,

previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato, de acordo com o art. 71 da Lei Federal nº

8666/93.




8.5. A licitante vencedora é obrigada a aceitar nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões no

objeto do contrato de até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, de acordo com o art. 65, §

1º da Lei Federal n.º 8666/93.

8.6. Se, por ocasião da formalização do Contrato, as certidões de regularidade de débito da Adjudicatária perante o

sistema de Seguridade Social (INSS), o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) e a Fazenda Nacional

estiverem fora do prazo de validade, o órgão licitante verificará a situação por meio eletrônico hábil de informações,

certificando nos autos do processo a regularidade e anexando os documentos passíveis de obtenção por tais meios, salvo

impossibilidade devidamente justificada.

8.6.1. Se não for possível atualizá-las por meio eletrônico hábil de informações, a Adjudicatária será notificada

para, no prazo de 02 (dois) dias úteis, comprovar as exigências referidas, dentro dos prazos de validade, sob pena de a

contratação não se realizar.

9. DAS OBRIGAÇÕES DA LICITANTE VENCEDORA

9.1. Assinar o contrato com o órgão no prazo de 05 (cinco) dias corridos, a contar da data do recebimento da

convocação;

9.2. Disponibilizar mão de obra e software(s), soluções adequadas necessários para a execução dos serviços;

9.3. Fornecer treinamento para o atendimento ao público;

9.4. Informar as condições necessárias à execução dos serviços, quanto às instalações elétricas e de rede lógica e

necessidades de espaço físico;

9.5.Fornecer toda e qualquer informação solicitada pela Secretaria Municipal de Administração;

9.6. Fornecer pessoal qualificado para atender as sugestões e solicitações efetuadas para alteração de sistema

informatizado visando atender as exigências de segurança, confiabilidade e agilidade pretendidas pela Secretaria de

Administração;

9.7. Gerar as informações quanto aos descontos facultativos em caráter de prévia para a Secretaria Municipal de

Administração, visando à importação para composição da folha de pagamento gerenciada pelo Departamento Pessoal;

9.8. Importar em caráter definitivo para o mês de competência as informações constantes na folha fechada, para

que sejam realizados os cruzamentos para geração do arquivo retorno para as consignatárias;

9.9 Obedecer criteriosamente o cronograma estabelecido pela Secretaria Municipal da Administração, visando

não gerar atrasos no processo de geração de folha de pagamento;

9.10 Garantir a fidelidade das informações geradas para a folha de pagamento advindas de seu sistema

informatizado, sob pena de sanções civis, penais e administrativas;

9.11.Garantir o sigilo financeiro das informações importadas, sob pena de sanções civis, penais e

administrativas; não podendo a empresa gerenciadora, mesmo após o término do CONTRATO, salvo com autorização

escrita por parte da Secretaria Municipal de Administração, repassar, utilizar em benefício de outros não envolvidos neste

processo, todas as informações gerenciadas por seu sistema informatizado;

9.12 Orientar, prestar consultoria, prevenir e solucionar possíveis fraudes, administrar e buscar soluções em

processos administrativos ou judiciais que tenham sua origem nos descontos facultativos do servidor, bem como informar

quando solicitado, a Secretaria Municipal de Administração sobre o andamento destes em aberto;

9.13 Calcular corretamente a margem consignável, garantindo assim o desconto em favor da consignatária;

9.14 Gerar arquivo de retorno a consignatária contendo as informações sobre os descontos realizados e a crítica

dos descontos não efetuados;

9.15 Fornecer pessoal técnico com conhecimento em folha de pagamento para realizar o estudo dos eventos

necessários para a implantação das rotinas de gestão de margem consignável;

9.16 Promover treinamento para no mínimo 10(dez) e no máximo 30(trinta) funcionários que a Secretaria

Municipal de Administração determinar;

9.17 Promover treinamento para as consignatárias e seus representantes visando o melhor aproveitamento da

sistemática de gestão de margem consignável;

9.18. Adequar, até a implantação do sistema, seus relatórios às necessidades da Secretaria Municipal de

Administração no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias;

9.19. Emitir relatórios sobre as consignações facultativas efetuadas em folha de pagamento e disponibilizá-los

mensalmente a Secretaria de Administração;

9.20. Atender com presteza as solicitações de correção da execução do serviço propostas pela Secretaria

Municipal de Administração;




9.21. Constatada a existência de consignação processada em desacordo com a Legislação vigente, que

caracterize a utilização ilegal da folha de pagamento, suspender imediatamente a referente consignação e informar a

Secretaria Municipal de Administração;

9.22. Substituir os profissionais nos casos de impedimentos fortuitos, de maneira que não se prejudique o bom

andamento e a boa prestação dos serviços;

9.23 Facilitar a ação da FISCALIZAÇÃO na inspeção do serviço, prestando, prontamente, os esclarecimentos

que forem solicitados pelo Município de Bauru;

9.24. Responder perante o Município de Bauru, mesmo no caso de ausência ou omissão da FISCALIZAÇÃO,

indenizando-o devidamente por quaisquer atos ou fatos lesivos aos seus interesses, que possam interferir na execução do

Contrato, quer sejam eles praticados por empregados, prepostos ou mandatários seus. A responsabilidade se estenderá a

danos causados a terceiros, devendo a licitante vencedora adotar medidas preventivas contra esses danos, com fiel

observância das normas emanadas das autoridades competentes e das disposições legais vigentes;

9.25. Pagar seus empregados no prazo previsto em lei, sendo também de sua responsabilidade o pagamento de

todos os tributos que, direta ou indiretamente, incidam sobre a prestação dos serviços contratados inclusive as

contribuições previdenciárias fiscais e parafiscais, FGTS, PIS, emolumentos, seguros de acidentes de trabalho, etc,

ficando excluída qualquer solidariedade do Município de Bauru por eventuais autuações administrativas e/ou judiciais

uma vez que a inadimplência da licitante vencedora com referência às suas obrigações não se transfere ao mesmo.

9.26. Respeitar as normas de segurança e medicina do trabalho, previstas na Consolidação das Leis do Trabalho

e legislação pertinente;

9.27. Manter durante toda a execução do serviço, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as

condições de habilitação e qualificação exigidas no processo licitatório.

9.28. Designar, no ato da assinatura do Contrato, preposto para ser o Gestor do mesmo que terá como função

principal atender todas as solicitações do Município de Bauru, com relação à execução contratual.

9.29. Não ceder ou subcontratar, inteira ou parcialmente, os direitos e obrigações do contrato ou os dele

resultantes, sem prévia e formal autorização do Município de Bauru.

9.30. Prestar suporte técnico presencial, por telefone e e-mail disponível em horário comercial, de segunda à

sexta-feira, visando atender as solicitações e dúvidas tanto das consignatárias conveniadas com o Município quanto dos

técnicos da Secretaria de Municipal Administração envolvidos no processo de consignação em folha de pagamento;

9.30.1. O prazo para atendimento às solicitações realizadas pela Secretaria será, via de regra, de 02(duas) horas,

nunca devendo exceder 24 horas quando este não envolva mudanças estruturais no sistema informatizado ou de estrutura

física.

9.30.2. No caso de mudanças estruturais no sistema informatizado ou de estrutura física deverá ser obedecido um

cronograma definido em conjunto entre a Secretaria e a licitante vencedora, sendo o prazo máximo de 30(trinta) dias para

solução.

10. DAS OBRIGAÇÕES DO MUNICÍPIO:

10.1. Garantir a fidelidade das informações geradas pela folha de pagamento advindas de seu processo de

confecção;

10.2. Assegurar-se da boa prestação dos serviços, verificando sempre o bom desempenho destes;

10.3. Fiscalizar o cumprimento das obrigações contratuais pela licitante vecendora;

10.4. Permitir o acesso dos empregados da licitante vencedora, quando necessário às suas dependências, para

execução de serviços referentes ao Objeto;

10.5. Prestar as informações e os esclarecimentos atinentes ao Objeto, que venham a ser solicitadas pela licitante

vencedora;

10.6. Realizar as conferências para fechamento de folha e se preciso for, realizar os cortes necessários nos

descontos facultativos caso haja fato extraordinário, como no caso de inclusões de última hora de pensões alimentícias ou

ressarcimentos advindos de processos judiciais;

10.7. Gerar em caráter definitivo as informações de fechamento de folha, com as informações constantes no

contracheque do servidor;

10.8. Criar e gerenciar o cronograma de troca de informações entre a empresa e o Departamento Pessoal;

10.9. Garantir a fidelidade, sob pena de lei e sanções administrativas, das informações geradas pela folha de

pagamento, advindas de seu processo de confecção;

10.10. Disponibilizar equipe técnica capacitada para gerar as informações necessárias para o bom andamento da

prestação de serviço a ser contratada;

10.11. Repassar direitamente a cada consignatária o valor referente às suas consignações;




10.12. A consignação facultativa em folha de pagamento não implica em responsabilidade do Município de

Bauru por dívida, inadimplência, desistência, ou pendência de qualquer natureza assumida pelo servidor público ativo,

inativo e pensionista perante a entidade consignatária;

10.13 A Secretaria Municipal de Administração poderá executar, a qualquer momento, sem aviso prévio, a

fiscalização documental e digital;

10.14. A Secretaria Municipal de Administração poderá realizar pesquisa de satisfação com os servidores

públicos para avaliar a qualidade dos serviços prestados.

11. Do Preço, Da Condição e Forma de Pagamento, Da Recomposição Dos Preços

11.1. As despesas decorrentes da contratação, objeto desta licitação, não acarratarão ônus para o Município de

Bauru.

11.2. A licitante vencedora efetuará a cobrança de taxa exclusivamente dos bancos e instituições financeiras

consignatárias da seguinte forma:

Taxa única de adesão: R$ ...

Valor por lançamento de consignação em folha de pagamento (linha processada): R$ ...

11.3. O pagamento do valor devido à licitante vencedora será de responsabilidade excluviva dos bancos e

instituições financeiras consignatárias, não respondendo o Município de Bauru por qualquer inadimplência.

11.4. O contrato não sofrerá qualquer tipo de alteração em seu valor, ressalvadas as hipóteses previstas no art. 65

da Lei Federal nº 8.666/93.

12. Das Especificações do Serviço e Requisitos do Sistema

12.1. A prestação integral do serviço envolve a disponibilização do software de integração dos sistemas, equipe

técnica e demais requisitos todos contantes no Anexo I deste Edital.

13. Dos recursos

13.1. Qualquer concorrente poderá recorrer das decisões referentes à sua inabilitação ou à habilitação de

outro concorrente, bem como do resultado do julgamento das propostas.

13.2. Os recursos deverão ser interpostos no prazo de 05 (cinco) dias úteis contados da divulgação da decisão

ou da lavratura da ata, perante a Comissão Permanente de Licitação, que poderá reconsiderar sua decisão ou encaminhá-

lo ao Prefeito.

13.3. Os recursos deverão ser apresentados em duas vias, sendo a segunda devolvida no ato, após protocolo,

como recibo.

13.4. Os recursos contra a habilitação ou inabilitação serão recebidos com efeito suspensivo podendo-se,

ainda, atribuir a mesma eficácia aos demais recursos, caso o Presidente da Comissão Permanente de Licitação assim

entender conveniente.

13.5. Enquanto não forem decididos os recursos a que se der efeito suspensivo, a Comissão Permanente de

Licitação não efetivará a classificação das propostas.

13.6. Interposto o recurso, a Comissão Permanente de Licitação comunicará aos concorrentes que poderão

impugná-lo no prazo de 05 (cinco) dias úteis, limitada a discussão ao objeto recursal.

13.7. No decorrer do prazo de recurso ou impugnação, será aberta vista dos autos aos concorrentes que a

solicitarem, independentemente de requerimento, na comissão de licitações, de onde não poderão ser retirados.

13.8. Caso o concorrente deseje cópias de documentos juntados ao processo licitatório, poderá obtê-las

mediante requerimento escrito e pagamento do valor correspondente a cópia reprográfica.

13.9. Os casos omissos serão decididos pela Comissão Permanente de Licitação.

14. Das consultas

14.1. Durante a fase de preparação das propostas, os concorrentes interessados poderão fazer, por escrito,

consultas à Comissão Permanente de Licitação.

14.2. As consultas e os esclarecimentos deverão ser encaminhados à Comissão Permanente de Licitação por “e-

mail” ou mediante carta do interessado, em papel timbrado, assinada pelo representante legal e endereçados à Comissão

Permanente de Licitação, a qual será recebida sob protocolo na Divisão de Licitações, sito na Praça das Cerejeiras, 1-59,

2º andar – Sala 02, Vila Noemy, Bauru, Estado de São Paulo.

14.3. A Comissão Permanente de Licitação responderá, oficialmente, às consultas de esclarecimentos.

14.4. Os esclarecimentos prestados serão encaminhados pela Comissão Permanente de Licitação via e-mail, fax

ou por carta a todos os interessados que tenham encaminhado o recibo de retirada do edital de licitação, sem identificar,

porém, o autor da consulta.




14.5. As consultas de esclarecimentos serão respondidas antes da data da entrega das propostas.

15. Das Penalidades

15.1. A falta de cumprimento de qualquer das obrigações assumidas no contrato acarretará à licitante vencedora

as penalidades previstas no art. 87 da Lei n. 8666/93 e multa moratória de 2% (dois por cento) ao dia, até o total de 5

(cinco) dias sobre o valor estimado do contrato, sem prejuízo da multa prevista no subitem 15.2.2. desde Edital.

15.2. Pela inobservância parcial das obrigações previstas na legislação em vigor e, em especial, das previstas no

Contrato, o Município de Bauru poderá, de acordo com a natureza da infração, aplicar à licitante vencedora as seguintes

sanções, inclusive combinadas:

15.2.1. Advertência;

15.2.2. Multa de 10% do valor total estimado da contratação em caso de rescisão unilateral, sem prejuízo da

aplicação da multa prevista no item 15.1.

15.2.3. Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de licitar e contratar com a

Administração, com prazo de até 02 (dois) anos ou enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição;

15.2.4. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto

perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade

que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos

resultantes e depois de decorridos o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior.

15.3. O valor total estimado do contrato corresponde a taxa única de adesão constante na proposta comercial

multiplicado pelo número de bancos e instituições financeiras consignatárias somado o preço por lançamento

multiplicado pelo número de operações mensais realizadas multiplicado por vinte e quatro (número de meses do

contrato).

16. Das Disposições Gerais

16.1. É facultada à Comissão Permanente de Licitação ou autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a

promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de

documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública.

16.2. A autoridade competente para determinar a contratação poderá revogar a licitação por razões de interesse

público derivado de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta,

devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado.

16.3. A anulação do procedimento induz à do contrato.

16.4. Os licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do procedimento licitatório,

ressalvado o direito do contratado de boa-fé de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do

contrato.

16.5. Os proponentes assumem todos os custos de preparação e apresentação de sua proposta e ao ÓRGÃO

não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do

processo licitatório.

16.6. Os proponentes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos

apresentados em qualquer fase da licitação.

16.7. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do

certame na data marcada, a sessão será redesignada para o dia, hora e local definido novamente publicada na

Imprensa Oficial.

16.8. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e

incluir-se-á o do vencimento, conforme art. 110, da Lei Federal nº 8666/93. Só se iniciam e vencem os prazos em

dias de expedien e normal no ÓRGAO.

16.9. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do licitante,

desde que sejam possíveis as aferições das suas qualificações e as exatas compreensões da sua proposta, durante a

realização da sessão pública.

16.10. Qualquer pedido de esclarecimento em relação a eventuais dúvidas na interpretação do presente

edital e seus Anexos deverá ser encaminhado por “e-mail” ou mediante carta do interessado, à Comissão

Permanente de Licitação, na Secretaria de Administração, no endereço à Divisão de Licitações, sito na Praça das

Cerejeiras, 1-59, 2º andar – Sala 02, Vila Noemy, Bauru, Estado de São Paulo e nos e-mails:

[email protected], [email protected] e [email protected], até dois dias úteis

antes da data de abertura da sessão de licitação.

16.11. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação.







16.12. Aos casos omissos aplicam-se as disposições constantes da Lei Federal nº 8.666/93 e da Lei Municipal n.

6.343/13.

16.13. Até a assinatura do contrato, o licitante vencedor poderá ser desclassificado, se o Município tiver

conhecimento de fato desabonador à sua habilitação jurídica, regularidade fiscal, qualificação econômico-financeiro

e técnica, não apreciada pela Comissão Permanente de Licitações, ou decorrentes de fatos supervenientes, só

conhecidos após o julgamento;

16.14. Ocorrendo a desclassificação do licitante vencedor por fatos referidos no item anterior deste Edital, a

Comissão poderá convocar as licitantes remanescentes por ordem de classificação, ou revogar a licitação;

16.15. É vedado à Adjudicatária caucionar ou utilizar o contrato objeto da presente licitação, para qualquer

operação financeira, sem prévia e expressa autorização do Município.

16.16. A apresentação dos envelopes a que se refere o presente edital implica a aceitação das regras do

mesmo.

16.17. O contrato deverá ser executado pelas partes de acordo com as Cláusulas contratuais e as normas da

Lei 8.666/93, respondendo cada uma pelas conseqüências de sua inexecução total ou parcial.

16.18. A entrega dos serviços bem como o acompanhamento dos mesmos serão fiscalizados por

representante do Município de Bauru, com atribuições específicas.

16.18.1. A Fiscalização exercida durante o andamento do serviço não exclui a responsabilidade da

licitante vencedora, por quaisquer irregularidades resultantes de imperfeições técnicas, vícios redibitórios, ou

emprego de material inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência deste, não implica co-responsabilidade do

Município de Bauru ou de seus agentes e prepostos.

16.19. Para as questões que se suscitarem entre os contratantes e que não sejam resolvidas amigavelmente

na esfera administrativa, fica eleito o foro da Comarca de Bauru para a solução judicial, desistindo as partes de

qualquer outro, por mais privilegiado que seja.

16.20. Para as questões que se suscitarem acerca da interpretação das regras estabelecidas no presente edital

e que não forem resolvidas na esfera administrativa fica eleito o foro da Comarca de Bauru para a solução judicial,

desistindo as partes de qualquer outro, por mais privilegiado que seja.

16.21. Os interessados poderão obter maiores esclarecimentos sobre esta Concorrência Pública junto à

Divisão de Licitações, sito na Praça das Cerejeiras, 1-59, 2º Andar - Sala 02, Vila Noemy, Bauru, estado de São

Paulo, ou pelo telefone (014) 3235-1287 e 3235-1113.

17. Dos Anexos

17.1. Anexo I – Termo de Referência;

17.2. Anexo II - Minuta do contrato;

17.3. Anexo III – Carta de Credenciamento;

17.4 Anexo IV – Declaração de cumprimento do art. 27 da Lei Federal 8666/93 e art. 7º, XXXIII da

Constituição Federal;

17.5. Anexo V – Termo de Ciência de Notificação

17.6. Anexo VI – Modelo de declaração;

17.7. Anexo VII – Declaração de Inexistência de Impedimento de Licitar e Contratar com a Administração;

17.8. Anexo VIII – Cadastro do Responsável;

17.9. Anexo IX – Legislação Municipal;

17.10. Anexo X – Modelo Proposta Comercial.

Divisão de Licitação, 22 de setembro de 2016

Everson Demarchi

Secretário Municipal da Administração




ANEXO I

TERMO DE REFERÊNCIA

1 OBJETIVO DO SERVIÇO

A finalidade do software é possibilitar a gestão e automatização totalmente via WEB (internet), em tempo real, dos

descontos facultativos em folha de pagamento e efetuar a gestão da margem consignável do Servidor, no momento da

aquisição de empréstimos, compras no comércio, seguros de vida, planos odontológicos, capitalizações, crédito

imobiliário e cartões de crédito, junto a Instituições Financeiras, Administradores de Cartões, Estabelecimentos

Comerciais e Sindicato.

Os contratos captados devem ser validados e registrados no Software no momento exato em que estão acontencendo,

pois, a partir da inclusão de referidos contratos no Software, o mesmo assume total controle dos descontos facultativos

que interferem na margem disponível, desonerando completamente o departamento pessoal de tais funções.

O sistema deverá funcionar através de um aplicativo que utiliza a Internet como canal de acesso, sendo exigida a

utilização de senhas de acesso com armazenamento criptografado, por parte das empresas consignatárias credenciadas

pelo Gestor.

O sistema deverá ficar disponível para os usuários 24(vinte e quatro) horas por dia e 07(sete) dias por semana.

Para obter o acompanhamento devido, o sistema deverá possuir uma base única de dados, contendo informações

referentes às margens consignáveis de todos os servidores, empresas consignatárias, verbas e o consumo registrado das

aquisições efetuadas pelos servidores da consignante. As informações referentes às margens consignáveis dos servidores

serão repassados mensalmente pelo gestor ao sistema, para que este proceda ao controle do consumo das margens.

Mensalmente, o consumo das margens deverá ser disponibilizado pelo sistema ao gestor na forma de arquivo, para

posterior processamento no sistema de folha de pagamento da consignante. As informações referentes ao resultado do

processamento dos descontos na folha de pagamento serão também repassadas mensalmente pelo gestor ao sistema na

forma de arquivo, a fim de que estas sejam distribuídas pelo mesmo para as para as respectivas consignatárias, e também

para que o sistema efetue em sua base de dados, a baixa das parcelas efetivamente descontadas.

2 FUNCIONALIDADES DO SISTEMA

Sistema via Web com atualização em tempo real;

Capacidade de integração ao sistema de folha de pagamento do Municipio;

Controle dos limites de uso das margens disponibilizadas;

Uso obrigatório de senhas e/ou contra-senhas na contratação dos produtos e serviços;

Rotina de auditoria dos usuários e operações;

Disponibilização de extratos e relatórios para as partes envolvidas no processo de consignações, considerando

níveis de acesso;

Módulo de compra de contrato de terceiros e renegociações.




3 REQUISITOS DO SISTEMA

GERAL

1 Plataforma WEB

2 Linguagem compatível com as plataformas Windows/XP/Win2000/7Seven/Vista/Win8/Win10

navegadores Firefox, Chrome, Internet Explorer e Microsoft Edge nas versões mais recentes

3 Independência na definição do banco de dados pela empresa contratada

4 Trilha de Auditoria completa de utilização do Sistema;

5 Opção de restrição de acesso ao Sistema por endereço IP;

6 Permite múltiplos usuários com perfis individuais ou grupos de acesso; ( Usuários Gestores, Usuários de

Órgãos, Usários de Consignatárias)

7 Parametrização do Lay-out dos arquivos de lote,

8 Parametrização do Lay-out dos arquivos de integração com a Folha de Pagamento do órgão:

9 Operação contínua durante todo o mês, e independente da folha de pagamento para

inclusão/exclusão/renegociação de contratos;

MÓDULO GESTOR

1 Controle de Taxas de juros/ CET (Custo Efetivo Total);

2 Deferir/indeferir consignações efetuadas para um determinado Servidor;

3 Disponibilizar área para envio de documentos para as consignatárias;

4 Disponibilizar consulta das consignações realizadas de um determinado Servidor;

5 Manutenção de perfis de usuários Gestores;

6 Manutenção dos usuários gestores das Consignatárias;

7 Opção por serviço, para limite de valor de desconto em função de cargo de cada matrícula;

8

Permitir a configuração de valores de tarifação por produto/serviço (consignação em folha para o

desconto de empréstimos bancários, papelaria, farmácia, optica, cartões, aquisição de casa própria, etc) ;

9 Permitir a importação de lote de inclusões/alterações/exclusões;

10 Permitir limitação do prazo de carência para desconto por produto/serviço;

11 Permitir limitação do valor para desconto por produto/serviço;

12 Permitir limitação no número de parcelas para desconto por produto/serviço;

13 Permitir manutenção da tabela de órgãos/entidade do Estado;

14 Permitir manutenção das verbas de desconto/ Rubrica;

15 Permitir manutenção dos dados das empresas Consignatárias;

16 Permitir manutenção dos dados dos Servidores;

17 Permitir o bloqueio/desbloqueio das empresas Consignatárias;

18 Permitir o bloqueio/desbloqueio das verbas de desconto ou verbas por matrícula;

19 Permitir o bloqueio/desbloqueio de órgãos/entidades/estabelecimentos;

20 Permitir o bloqueio/desbloqueio de Servidores;

21 Permitir a disponibilização de arquivos para importação/integração no sistema da folha de pagamento da

Prefeitura de Bauru, nos formatos (TXT, XLS, PDF, DOC) para a importação, manutenção ou auditoria;

22 Realizar a importação das informações do processamento mensal da folha;

23 Realizar a importação de arquivos de lote de inclusões/alterações/exclusões de contratos;

24 Realizar a importação do cadastro das margens e dados dos Servidores;

25 Registro/consulta em log de todas as transações efetuadas no sistema;




26 Relatórios analíticos dos movimentos por empresa consignatária, produto/serviço/órgãos;

27 Relatórios com a movimentação financeira mensal de todas as consignatárias;

28 Relatórios por consignatária, totalizando quantidades e valores realizados;

29 Relatórios sintéticos dos movimentos por empresa consignatária, produto/serviço/órgãos;

30 Suspender consignações efetuadas para um determinado Servidor;

31 Permitir o bloqueio automático da consignatária que descumprir qualquer exigência para com o

Município de Bauru;

32 Bloqueio de IP nos casos pré-definidos;

33 Trilha de auditoria;

MÓDULO CONSIGNATÁRIA

1

Efetuar consignação com respectiva redução da margem consignável, em tempo real, emitindo

documento(s) de autorização, para ser assinado pelo Servidor e consignatária e numerado para permitir

posterior consulta via sistema;

2 Consulta de suas consignações específicas efetuadas por um determinado Servidor;

3 Disponibilizar a liquidação de consignação, liberando o valor bloqueado;

4

Desbloqueio automático das reservas não confirmadas e parametrização do prazo para estes

cancelamentos automáticos;

5 Suspender consignações efetuadas para um determinado Servidor;

6 Alteração de prazo e valor nos casos de refinancimento e renegociação dos contratos;

7

Módulo de refinanciamento de dívidas, sendo que este procedimento deverá ocorrer totalmente dentro do

sistema web, cabendo ao usuário a seleção da dívida e a reconfiguração das informações necessárias para

o refinanciamento como quantidade de parcelas, valor da parcela (sendo que este jamais poderá ser

superior ao valor da parcela acrescido da margem ainda disponível para o servidor) e valor total da

operação. Deverá ser realziado em apenas uma operação a liquidação do contrato antigo e a inserção do

contrato novo;

8 Realizar consultas sobre a margem consignável dos Servidores, caso seja permitido pela Consignante;

9 Realizar a importação de arquivos de lote de inclusões/alterações/exclusões de contratos;

10 Manutenção de usuários específicos da Consignatária;

11 Manutenção de perfis de usuários específicos da Consignatária;

12

Manutenção de agências/correspondentes, permitindo a configuração dos convênios disponíveis para

cada uma das entidades, bem como a criação de usuários específicos;

13 Permitir limitação do prazo de carência para desconto por produto/serviço;

14

Automatização na reimplantação de contratos não descontados pela folha de pagamentos, permitindo a

escolha de preservar ou não a parcela não descontada e/ou concluir contratos não pagos;

15

Módulo que permita as consignatárias que possuem consignações do tipo empréstimo possa comprar um

contrato de outras consignatárias através das regras estabelecidas pelo consignante acompanhando o

processo pelo sistema de cada uma das etapas da mesma.

O sistema deve garantir que este processo só seja iniciado com a autorização do servidor através de uma

senha individual distribuída aos memos;

O sistema deve permitir que o servidor e as consignatárias envolvidas no processo possam acompanhar

todas as etapas da transação;

O sistema deve permitir que as regras estabelecidas possam ser alteradas conforme as necessidades da

consignante para os contratos futuros, como a margem de risco;

O sistema deve permitir a aplicação de punições automáticas as consignatárias que descumprirem as

regras operacionais.

16

Área para “download” de documentos (arquivos) genéricos por convênio e por consignatária

disponibilizados pelo Gestor;

17

Possibilidade de aplicar reajustes na carteira de contratos ou em parte desta. São disponibilizadas opções

para refinanciamento e/ou renegociação como:

17.1 Os refinanciamentos e/ou renegociações poderão ser em valores percentuais ou em R$




17.2

Os refinanciamentos e/ou renegociações poderão ser aplicados em contratos com até, ou a partir de

determinado valor de desconto;

17.3

Os refinanciamentos e/ou renegociações poderão ser aplicados em contratos de forma a limitar o reajuste

ou novo valor do desconto em até determinado valor em R$;

17.4

Os refinanciamentos e/ou renegociações poderão ser aplicados seletivamente na carteira de contratos em

função da rubrica

17.5

O Sistema permite configuração de quais convênios (serviços) poderão ser refinanciamentos e/ou

renegociações pelas consignatárias;

18

Registro de informações financeiras dos contratos de empréstimos e limitação da taxas máximas

cadastradas pelas consignatárias;

19 Reimplantação automática de contratos em caso de não serem descontadas no primeiro mês;

20 Opção de controle para geração de movimento financeiro limitado a margens disponíveis

21

Permitir limitação do prazo de carência para desconto por produto/serviço;

22 Opção para Integração HOST-a-HOST entre sistemas do Gestor ou de consignatárias para verificação em

tempo real da margem do servidor;

23 Opção para processamento de arquivo Lotes (síncrono e assíncrono) pelas consignatárias;

24 Opção para Controle de saldo devedor de descontos parciais;

25 Relatório sintético e analítico de desconto por grupo e subgrupo de produto/serviço;

26 Relatórios com a movimentação financeira mensal;

27 Relatórios com as informações do processamento mensal da folha;

28 Relatórios com as informações dos contratos não descontados pela folha;

29 Módulo de consulta para disponibilidade de margem consignável, sendo que o usuário deverá informar a

matrícula e o CPF do servidor sendo que neste último caso o sistema deverá disponibilizar todas as

matrículas vinculadas ao CPF informado (casos em que o servidor possuir dois ou mais contratos com o

Município), após esta consulta prévia o sistema deverá mostrar o resultado em tela permitindo o usuário

escolher em qual contrato vai ser realizado o cálculo de disponibilidade de margem consignável e após

esta escolha o sistema informará o valor disponível;

30

Módulo de reserva de valores para consignação em folha de pagamento, devendo este seguir os mesmos

passos do item anterior para a pesquisa do valor disponível observando que ao final da consulta o sistema

deverá permitir a reserva de valor parcial ou total disponível, sendo que o usuário deverá informar o seu

número de controle interno (consignatária), o valor total da operação, o valor da parcela da operação (este

valor deverá ser menor ou igual ao resultado da pesquisa de disponibilidade de margem), o número de

parcelas a ser descontado em folha, observando que a 1ª parcela não poderá ser descontado num prazo

mínimo de 30 dias após a confirmação da reserva, o prazo de validade desta reserva será acordado entre

as consignatárias sendo que inicialmente valerá o prazo de 48h, que expirado tornará sem validade a

reserva realizada;

31

Módulo de confirmação de reserva (averbação) do desconto em folha de pagamento sendo que para isso o

sistema deverá seguir os mesmos procedimentos da pesquisa de disponibilidade margem sendo que ao

final desta pesquisa o sistema deverá informar em tela as reservas em aberto, cabendo ao usuário a

escolha da reserva e a confirmação dos dados da mesma. Este processo deverá gerar o desconto que irá

ser enviado à folha de pagamento da Secretaria de Administração, e para a consignatária deverá ser

gerada uma tela para impressão contendo as informações necessárias para o embasamento da operação de

crédito ao servidor municipal;

32

Módulo de baixa de lançamentos em casos de rescisões, sendo que no momento da operação o sistema

deverá solicitar o motivo da baixa e permitir que o usuário informe também através de texto um breve

descritivo do fato gerador da baixa;

33

Possuir e disponibilizar os históricos das consignações para realizar comparações entre os descontos

anteriores e os posteriormente praticados pela empresa contratada;

34 Disponibilizar a impressão da Autorização de Desconto a ser assinado pelo servidor




MÓDULO SERVIDOR

1 Consultar extrato detalhado das consignações realizadas e a realizar;

2

Ranking de Taxas de juros (CET Custos Efetivos Totais - aplicados pelas consignatárias que oferecem

consignações do tipo empréstimo financeiros)

Pela resolução do Banco Central no 3.516 de 07 de dezembro de 2007, todos os empréstimos feito por

instituições financeiras deverão utilizar o Custo Efetivo Total (CET) que engloba todos os custos de um

empréstimo (taxa de juros, impostos, registros, seguros, custos operacionais, custos cartoriais);

2.1. O sistema deve permitir que cada consignatária registre o CET (Custo Efetivo Total);

2.2.

O sistema deve permitir várias formas/ períodos para que estes registros sejam efetivamente ativados no

sistema;

2.3.

O sistema deve externar todas as taxas aplicadas pelas consignatárias tanto no simulador como na reversa

de margem durante o processo de “averbação;

3 Permitir a visualização do valor da margem consignável;

4

Validação da senha individual do servidor, a qual é obrigatória para o registro de qualquer consignação

no software;

5 Trocar sua senha de acesso;

6 Solicitar o saldo devedor das suas consignações do tipo empréstimo ou compras parceladas;

7 Acionar o simulador de consignações do tipo empréstimo.

8

Interação servidor/servidor para controle da margem legal dos cartões, em até 10% da remuneração

líquida do servidor.

4 RESULTADOS ESPERADOS

I) Redução do custo operacional gerado à Secretaria pelo processo de gerenciamento de margem consignável, fazendo

com que este custo seja aproveitado em outra atividade da pasta;

II) Aumentar a segurança das operações através de sistemas informatizados para detecção de possíveis fraudes;

III) Eliminar os processos administrativos advindos de operações indevidas no processo de gerenciamento de margem

consignável;

IV) Maior agilidade no atendimento às necessidades do servidor municipal;

V) Disponibilidade através de um sistema automatizado do processo de consultas, reservas e averbações em período

integral e em todos os dias do mês;

VI) Maior segurança na emissão das averbações;

VII) Maior controle no gerenciamento dos descontos facultativos em folha de pagamento por parte da Secretaria.

5 CARACTERÍSTICAS DO SOFTWARE

5.1. O sistema deve controlar a margem disponível para consignações facultativas autorizadas pelos consignados

em folha de pagamento. As regras operacionais que regem este sistema devem estar em consonância com a legislação

federal, estadual e municipal que rege matéria; fornecendo uma solução de tecnologia informatizada para a geração

automática de reserva de margem, averbações e manutenção de lançamentos para o sistema de folha de pagamento dos

servidores públicos do Município de Bauru.

5.2. O Sistema deverá acompanhar o ciclo dos deferimentos das consignações, que será mensal e estabelecido

pela Folha de Pagamento;

5.3. Em uma data estabelecida pelo Calendário da Folha de Pagamento, o sistema carrega os arquivos com as

margens dos seus funcionários. Após a carga, as informações referentes a matricula, vínculo, nome, CPF e valor de

margem consignável e disponível são disponibilizadas para as entidades consignatárias.

5.4. A partir deste momento, as entidades poderão consignar valores, obedecendo às regras de descontos

autorizados, de forma ininterrupta apenas obedecendo as regras das consignações do município;

5.5. No dia de Corte, dia estabelecido para recolher as informações das consignações “deferidas” no sistema, é

gerado um arquivo com todo o movimento financeiro do mês, podendo conter exclusões, inclusões e alterações do mês e

enviado estes dados para a Folha de Pagamento.

5.6. Para terminar o ciclo, a folha verifica se todas as consignações deferidas podem ser descontadas, registra a

situação de cada consignação e retorna esta informação junto com o novo arquivo com as margens dos funcionários, re-

iniciando um novo ciclo.




5.7. Para obter o acompanhamento devido, o sistema possui uma base única de dados, contendo informações

referentes às margens consignáveis de todos os servidores, das consignatárias, verbas e o consumo registrado das

aquisições efetuadas pelos servidores da Prefeitura.

5.8. As informações referentes às margens consignáveis dos servidores são repassadas mensalmente pela Folha

de Pagamento da Prefeitura ao sistema, para que este proceda ao controle do consumo das margens. Os cálculos dos

valores destas margens são de responsabilidade da Prefeitura e devem ser condizentes com as legislações que regem a

matéria. A Prefeitura informará a margem líquida do servidor para a licitante vencedora;

5.9. Mensalmente, o consumo das margens deverá ser disponibilizado pelo sistema à Folha de Pagamento na

forma de arquivo, para ser processado pela mesma.

5.10 As informações referentes ao resultado do processamento dos descontos na folha de pagamento são também

repassadas mensalmente pela Folha de Pagamento ao sistema. Estas informações são disponibilizadas na forma de

arquivo, a fim de que estas sejam distribuídas pelo sistema para as respectivas consignatárias.

5.10.1. Além disto, estas informações são utilizadas para que o sistema efetue, em sua base de dados, a

baixa das parcelas efetivamente descontadas, ou não. Para as parcelas não descontadas são vinculadas as informações

sobre o motivo do não desconto.

5.11. A atualização do banco de dados do sistema tem um ciclo mensal acompanhando o ciclo da folha de

pagamento, sem, entretanto, interromper as operações de consignação das consignatárias

5.12 O Sistema, com o apoio da Folha de Pagamento, deverá possuir mecanismo de transferência da Locação

dos servidores entre as diversas secretarias da Prefeitura evitando que as consignações sejam interrompidas quando

ocorrem estas transferências, sendo que não há alteração de matrícula;

5.13. O sistema deve ser modular para que a implantação do mesmo seja feito em etapas que atendam as

necessidades de adaptação da Folha de Pagamento a legislação vigente.

5.14. Os equipamentos de informática devem estar protegidos por mecanismo de “firewall” de forma a impedir

qualquer acesso não autorizado à aplicação do sistema, assim como as suas bases de dados;

5.15. O sistema deve permitir a criação de perfis ou grupos de usuários, com níveis de acesso definidos. O

processo consiste que durante a implantação do sistema sejam criados os usuários Master´s ( contendo todas as

funcionalidades permitidas as consignatárias) de cada Consignatária, e este crie os demais usuários destas consignatárias;

5.16. O Sistema deve registrar as transações efetuadas. As informações de auditoria poderão ser mantidas por até

36 meses em disco, e por tempo indeterminado em fitas de backup.

5.16.1. As informações gravadas são: Data e Hora do evento auditado, Usuário e IP da máquina ou rede

de onde o evento foi comandado. Para eventos que alteram a situação de uma consignação, será gravado a situação

anterior e a nova situação da mesma;

5.17. O Sistema deve possuir um procedimento de acesso inicial ao sistema (login) que possibilite o acesso a

todas as transações permitidas ao usuário, garantindo o registro de trilhas para fins de auditoria e retenção por um período

mínimo de 90 (noventa) dias;

5.18. Consulta de log de manutenção de informações, contendo: Nome do usuário, Data/Horário da operação

processada e registro dos dados anteriormente cadastrados;

5.19. O relatório deverá ser parametrizado, de modo a contemplar o acesso por órgão, perfil, grupo ou servidor e

por transação, com possibilidade de filtragem do log configurado por parâmetros de controle e identificação previamente

definidos;

5.20. O Sistema deve conter rotinas de segurança que permitam o controle do acesso de usuários a

funcionalidades, transações, campos e telas. Devem ainda garantir o acesso seletivo às informações, restringindo os

usuários ao conjunto de informações passíveis de autorização, tais como, a de uma determinada consignatária, secretaria,

servidor, etc.

5.20.1. As rotinas de segurança devem garantir que cada consignatária tenha acesso apenas às

informações sobre seus contratos cadastrados no sistema. As rotinas de segurança devem garantir que cada servidor tenha

acesso apenas às informações sobre seus contratos cadastrados no sistema;

5.20.2. O Sistema deve possui procedimentos que permitam restringir o acesso pelos IP´s de acesso dos

servidores de Internet dos Usuários ( IP FIXO);

5.20.3 O Sistema deve possui procedimentos que permitam restringir o acesso por Endereços de Acesso

dos servidores das páginas/ domínios da internet dos usuários (IP fixo ou flutuante);

5.20.4 O Sistema deve possuir mecanismos de segurança permitam garantir a autenticidade,

inviolabilidade e integridade e sigilo das informações nos processos da consignação.




6 DO PROCEDIMENTO

a) Num primeiro momento serão gerados pela Secretaria de Administração as margens disponíveis para

consignação baseados nos proventos e os descontos obrigatórios, e em seguida esta base de dados é repassada a licitante

vencedora obedecendo o layout a ser disponibilizado as empresa licitantes;

b) A empresa licitante vencedora deverá realizar uma análise das informações configruando o teto máximo para

os descontos facultativos obedecendo à legislação Municipal;

c) Com base nestas informações deverão ser realizadas as pré-reservas e reservas (consignações) visando atender

as necessidades dos servidores junto às consignatárias (entidades financeiras, sindicatos, associações e etc...), desde que

estas estejam devidamente credenciadas junto ao Municipio, e munidas das documentações necessárias com as devidas

autorizações para desconto em folha;

d) Em data previamente definida pela Secretaria de Administração a empresa licitante vencedora deverá enviar

as informações sobre os novos lançamentos e cancelamento de lançamentos a serem considerados para a folha de

pagamento gerenciada por essa secretaria;

e) Após o fechamento da folha de pagamento a Secretaria de Administração enviará em layout, pré-definido, à

empresa licitante vencedora o arquivo com os lançamentos constantes no fechamento da folha de pagamento do mês de

competência, para que a empresa licitante vencedora processe a informação e envie através de arquivo retorno às

consignatárias o fechamento final de cada conta.

7 SERVIÇOS DE IMPLEMENTAÇÃO DA SOLUÇÃO:

a) Estudo dos VDs (Eventos de débito e crédito) particulares da folha de pagamento gerenciada pela Secretaria

de Administração;

b) Implantação dos procedimentos de entrada e saída de dados entre o sistema informatizado da empresa licitante

vencedora e o sistema de folha de pagamento gerenciado pela Secretaria de Administração;

c) Treinamento para os servidores da Secretaria de Administração que utilizarão os recursos tecnológicos

disponibilizados pela empresa licitante vencedora;

d) Realização de contrato entre as consignatárias e a empresa licitante vencedora, que regerá as regras de

funcionamento da estrutura oferecida com base nas legislações Federais, Estaduais e Municipais;

e) Adequação dos relatórios às necessidades da Secretaria e consignatárias.

8 ESPECIFICAÇÕES DOS REQUISITOS DOS SISTEMAS

8.1. O sistema utilizado para o gerenciamento e controle dos descontos facultativos em folha de pagamento

deverá possuir as seguintes características:

8.1.1. Módulo Gerenciador – Secretaria de Administração

• Ser compatível com o ambiente Windows 2000/XP/Vista/Windows Seven/Windows 8/Windows 10;

• Ser desenvolvido totalmente para ambiente Web;

• Possuir interface em português, bem como manual online, sempre na versão mais atulizada, para

operação do módulo;

• Ter acesso à base de dados administrada pela empresa licitante vencedora, sendo que esta base deve

estar em domínio próprio e em estrutura mantida pela empresa fora das dependências da Secretaria de Administração;

• Permitir cadastramento de usuários com limitação de acesso através de configuração via sistema por

senha master a ser disponibilizada a Secretaria de Administração;

• Possuir rotina de importação de dados provenientes da folha de pagamento – Secretaria de

Administração visando atualização dos dados referentes ao movimento de lançamentos, bem como dados cadastrais;

• Possuir rotina de exportação de dados referentes às consignações realizadas no período bem como a

manutenção de lançamentos anteriores (baixas, exclusões,etc.);

• Permitir a visualização dos lançamentos em aberto por funcionário, bem como espelho do seu

contracheque;

• Possuir ambiente para geração de consultas, podendo ser adicionadas novas consultas através de

solicitação escrita pela Secretaria de Administração a empresa licitante vencedora;

• Possuir base de dados compatível com SQL;

• Possuir interface e material explicativo em português;

• Permitir suporte de segundo nível com o fabricante do softwares.

8.1.2. Módulo Consignatária

• Ser desenvolvido totalmente para ambiente web;

• Servidor de Aplicativos permitir escalabilidade visando atender aos aumentos de demanda de acesso

concorrente ao sistema;




• O Banco de Dados deverá estar em domínio próprio e em estrutura mantida pela empresa licitante

vencedora fora das dependências e domínios da Secretaria de Administração;

• Ter acesso através de senha, permitindo a consignatária a troca de sua senha e a criação de novos

usuários através de senha máster permitindo configuração de acesso através de limitação individualizada de cada perfil ou

usuário para cada módulo do sistema web;

• Manter histórico de acesso, bem como controle de procedimentos efetuados identificando o usuário,

data, hora e tipo de procedimento realizado;

• O sistema não poderá permitir a visualização por parte de uma consignatária dos valores referentes à

outra consignatária resguardando assim o sigilo financeiro dos envolvidos no processo;

• Possuir base de dados compatível com SQL;

• Possuir interface e material explicativo em português;

• Permitir suporte de segundo nível com o fabricante do software;

9. INFORMAÇÕES GERAIS

• A sistemática da operacionalização das rotinas deverá prever que os eventos de descontos possuem

uma hierarquia de precedência para exclusão do lançamento em casos de estouro de margem, nos termos da Lei

Municipal nº 6.343/2013;

• Nos casos descritos acima cada consignatária deverá informar a empresa licitante vencedora o

procedimento a ser adotado, como por exemplo, se é permitido ou não o desconto parcial da parcela e em caso de não

desconto da parcela se esta poderá ser ou não adicionada como uma parcela extra no final do contrato;

• O sistema deverá ter como base sempre a última folha fechada para que seja calculada a

disponibilidade de margem;

• O sistema deverá prever/receber uma folha prévia com os proventos e descontos obrigatórios e em

seguida informar os novos lançamentos a serem incluídos na folha de pagamento da Secretaria de Administração.

• Somente poderão se convenir a licitante vencedora a empresa/banco que tiver previamente

firmado convênio com o Município de Bauru.

10. DADOS ESTATÍSTICOS

Nº Total de servidores ativos (que podem consignar): 6.080 servidores

Média aproximada de consignações processadas no ano de 2014: 80.712 (oitenta mil, setecentos e doze);

Montante total aproximado das operações de consignação no ano de 2014: R$ 19.914.146,28

Quantidade de bancos e instituições financeiras consignatárias atualmente: 12




ANEXO II

MINUTA DE CONTRATO

CONTRATO Nº


Concorrência nº 14/15

CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE

IMPLANTAÇÃO, GERENCIAMENTO E CONTROLE DE

SISTEMA ELETRÔNICO DE MARGEM CONSIGNÁVEL

QUE ENTRE SI CELEBRAM O MUNICÍPIO DE BAURU E A

EMPRESA ....................................................

O presente contrato é firmado entre o MUNICÍPIO DE BAURU, pessoa jurídica de direito público, com sede

na Praça das Cerejeiras, 1-59, nesta cidade de Bauru (SP), inscrito no CNPJ. sob n.º 46.137.410/0001-80, doravante

denominado “CONTRATANTE”, neste ato representado pelo Secretário Municipal de Administração, Everson

Demarchi, por força dos Decretos nº 4705, de 23 de maio de 1986 e nº 6618, de 27 de maio de 1993, ambos alterados

pelo Decreto nº 7306, de 11 de maio de 1995, e a empresa ........................ estabelecida na cidade de ..........., na rua .........,

n.º ..., inscrita no CNPJ sob n.º..........., daqui a diante denominada “CONTRATADA”, representada neste ato

por........................., portador do RG. n.º ........... e CPF n.º...........................

As partes assim identificadas pactuam o presente contrato, que reger-se-á segundo disposições da Lei Federal

nº 8666/93, com a redação que lhe imprimiu as diversas alterações legais, em especial a Lei Federal nº 8883/94, Lei

Municipal nº 6.343/13 e cláusulas e condições da Concorrência Pública nº 14/15, que faz parte integrante do processo

administrativo nº 37.263/15, bem como as seguintes:

Cláusula Primeira: DO OBJETO E DO PRAZO DO CONTRATO.

1.1. A CONTRATADA obriga-se, nos termos de sua proposta devidamente anexa ao Processo Administrativo nº

37.263/15, a prestar para o CONTRATANTE SERVIÇO DE IMPLANTAÇÃO, GERENCIAMENTO E

CONTROLE DE SISTEMA ELETRÔNICO DE MARGEM CONSIGNÁVEL em consonância com a Lei Municipal

6.43/2013 que rege a consignação em folha de pagamento, fornecendo solução e tecnologia informatizada para geração

automática das reservas, averbações e manutenção de lançamentos para o sistema de folha de pagamento da Secretaria de

Administração, incluindo implantação, migração de dados, treinamento, suporte e manutenção, melhor descritos no

Anexo I do Edital nº 419/15.

1.2. Especificamente, o objeto do contrato compreende:

a) Gerenciamento do processo de consultas, compras de contratos de terceiro, renegociações, reservas e

averbações dos descontos facultativos (margem consignável) em folha de pagamento;

b) Fornecimento de solução de tecnologia informatizada para geração automática das reservas, averbações e

manutenção de lançamentos para o sistema de folha de pagamento da Secretaria Municipal de Administração;

c) Realização de Treinamento para os funcionários do quadro do CONTRATANTE, visando à interação entre o

ambiente informatizado da licitante com o ambiente utilizado para geração de folha de pagamento (CECAM), com

duração de no mínimo 08(oito) horas;

d) Realização de Treinamento para os funcionários das empresas conveniadas, com duração de no mínimo

08(oito) horas por turma;

e) Suporte e Manutenção do sistema durante todo o período da vigência do contrato, no horário comercial, de

segunda a sexta-feira, por telefone e e-mail;

1.3. A contratação abrange, ainda, os seguintes encargos adicionais:

a) Despesas com o transporte, tratamento, manuseio de documentos e/ou equipamentos, coleta e migração de

dados cadastrais, cuja movimentação seja necessária à fiel execução dos serviços;

b) Despesas com Consultoria, Treinamento, Assistência Técnica e Manutenção Corretiva e Preventiva dos

sistemas disponibilizados;

c) Colocação à disposição do CONTRATANTE sempre que necessário, de profissionais da Empresa com

reconhecida especialização na solução contratada e adequadamente preparados para assegurar a precisa orientação sobre

a operação dos sistemas e respectivos módulos e aplicativos aos colaboradores mobilizados para sua implantação;




d) Despesas com equipamentos necessários para atender às especificações detalhadas do ANEXO I do Edital nº

419/15;

e) Despesas com sistema informatizado necessário para atender às especificações detalhadas do ANEXO I do

Edital nº 419/15;

1.4. O presente contrato terá vigência pelo prazo de 24(vinte e quatro) meses, podendo ser prorrogado, caso haja

interesse das partes.

1.4.1. A prorrogação fica vinculada à conveniência e oportunidade do Poder Público, bem como ao cumprimento

pela CONTRATADA de suas obrigações contratuais, na prestação de serviço adequado e que satisfaça as condições de

regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade e cortesia na execução dos serviços.

1.4.2. No prazo máximo de 90 dias do término do ajuste, havendo interesse do CONTRATANTE na

prorrogação, notificará a CONTRATADA para que no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, a contar do recebimento da

notificação, manifeste-se quanto à concordância na prorrogação.

1.4.3. Em caso de decurso do prazo sem resposta, presume-se em ausência de interesse da CONTRATADA.

1.5. Os serviços deverão ser iniciados imediatamente após a assinatura do presente contrato, observado o prazo

máximo para a implantação e operacionalização total que é de 45 (quarenta e cinco) dias a contar da assinatura do

mesmo.

Cláusula Segunda: DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

2.1. Assinar o presente contrato com o órgão no prazo de 05 (cinco) dias corridos, a contar da data do recebimento da

convocação;

2.2. Disponibilizar mão de obra e software(s), soluções adequadas necessários para a execução dos serviços;

2.3. Fornecer treinamento para o atendimento ao público;

2.4. Informar as condições necessárias à execução dos serviços, quanto às instalações elétricas e de rede lógica e

necessidades de espaço físico;

2.5. Fornecer toda e qualquer informação solicitada pelo Contratante;

2.6. Fornecer pessoal qualificado para atender as sugestões e solicitações efetuadas para alteração de sistema

informatizado visando atender às exigências de segurança, confiabilidade e agilidade pretendidas pelo Contratante;

2.7. Gerar as informações quanto aos descontos facultativos em caráter de prévia para o Contratante, visando à

importação para composição da folha de pagamento gerenciada pelo Departamento Pessoal;

2.8. Importar em caráter definitivo para o mês de competência as informações constantes na folha fechada, para que

sejam realizados os cruzamentos para geração do arquivo retorno para as consignatárias;

2.9. Obedecer criteriosamente o cronograma estabelecido pelo Contratante, visando não gerar atrasos no processo de

geração de folha de pagamento;

2.10. Garantir a fidelidade das informações geradas para a folha de pagamento advindas de seu sistema informatizado,

sob pena de sanções civis, penais e administrativas;

2.11. Garantir o sigilo financeiro das informações importadas, sob pena de sanções civis, penais e administrativas; não

podendo a empresa gerenciadora, mesmo após o término do CONTRATO, salvo com autorização escrita por parte do

Contratante, repassar, utilizar em benefício de outros não envolvidos neste processo, todas as informações gerenciadas

por seu sistema informatizado;

2.12. Orientar, prestar consultoria, prevenir e solucionar possíveis fraudes, administrar e buscar soluções em processos

administrativos ou judiciais que tenham sua origem nos descontos facultativos do servidor, bem como informar quando

solicitado, o Contratante sobre o andamento destes em aberto;

2.13. Calcular corretamente a margem consignável, garantindo assim o desconto em favor da consignatária;

2.14. Gerar arquivo de retorno a consignatária contendo as informações sobre os descontos realizados e a crítica dos

descontos não efetuados;

2.15. Fornecer pessoal técnico com conhecimento em folha de pagamento para realizar o estudo dos eventos

necessários para a implantação das rotinas de gestão de margem consignável;

2.16. Promover treinamento para no mínimo 10(dez) e no máximo 30(trinta) funcionários que o pelo Contratante

determinar;

2.17. Promover treinamento para as consignatárias e seus representantes visando o melhor aproveitamento da

sistemática de gestão de margem consignável;

2.18. Adequar, até a implantação do sistema, seus relatórios às necessidades do Contratante no prazo de 45 (quarenta e

cinco) dias;




2.19. Emitir relatórios sobre as consignações facultativas efetuadas em folha de pagamento e disponibilizá-los

mensalmente ao Contratante;

2.20. Atender com presteza as solicitações de correção da execução do serviço propostas pelo Contratante;

2.21. Constatada a existência de consignação processada em desacordo com a Legislação vigente, que caracterize a

utilização ilegal da folha de pagamento, suspender imediatamente a referente consignação e informar a Secretaria de

Administração;

2.22. Substituir os profissionais nos casos de impedimentos fortuitos, de maneira que não se prejudique o bom

andamento e a boa prestação dos serviços;

2.23. Facilitar a ação da FISCALIZAÇÃO na inspeção do serviço, prestando, prontamente, os esclarecimentos que

forem solicitados pelo Contratante;

2.24. Responder perante o Contratante, mesmo no caso de ausência ou omissão da FISCALIZAÇÃO, indenizando-o

devidamente por quaisquer atos ou fatos lesivos aos seus interesses, que possam interferir na execução do Contrato, quer

sejam eles praticados por empregados, prepostos ou mandatários seus. A responsabilidade se estenderá a danos causados

a terceiros, devendo a contratada adotar medidas preventivas contra esses danos, com fiel observância das normas

emanadas das autoridades competentes e das disposições legais vigentes;

2.25. Pagar seus empregados no prazo previsto em lei, sendo também de sua responsabilidade o pagamento de todos

os tributos que, direta ou indiretamente, incidam sobre a prestação dos serviços contratados inclusive as contribuições

previdenciárias fiscais e parafiscais, FGTS, PIS, emolumentos, seguros de acidentes de trabalho, etc, ficando excluída

qualquer solidariedade do Contratante por eventuais autuações administrativas e/ou judiciais uma vez que a

inadimplência da contratada com referência às suas obrigações não se transfere ao mesmo.

2.26. Respeitar as normas de segurança e medicina do trabalho, previstas na Consolidação das Leis do Trabalho e

legislação pertinente;

2.27. Manter durante toda a execução do serviço, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as

condições de habilitação e qualificação exigidas no processo licitatório.

2.28. Designar, no ato da assinatura do Contrato, preposto para ser o Gestor do mesmo que terá como função principal

atender todas as solicitações do CONTRATANTE, com relação à execução contratual.

2.29. Não ceder ou subcontratar, inteira ou parcialmente, os direitos e obrigações do contrato ou os dele resultantes,

sem prévia e formal anuência do CONTRATANTE.

2.30. Prestar suporte técnico presencial, por telefone e e-mail disponível em horário comercial, de segunda à sexta-

feira, visando atender as solicitações e dúvidas tanto das consignatárias conveniadas com o Contratante quanto dos

técnicos do Contratante envolvidos no processo de consignação em folha de pagamento;

2.30.1. O prazo para atendimento às solicitações realizadas pelo CONTRATANTE será, via de regra, de

02(duas) horas, nunca devendo exceder 24 horas quando este não envolva mudanças estruturais no sistema informatizado

ou de estrutura física.

2.30.2. No caso de mudanças estruturais no sistema informatizado ou de estrutura física deverá ser obedecido um

cronograma definido em conjunto entre o Contratante e a CONTRATADA, sendo o prazo máximo de 30(trinta) dias para

solução.

Cláusula Terceira: Das Obrigações do CONTRATANTE:

3.1. Garantir a fidelidade das informações geradas pela folha de pagamento advindas de seu processo de cofecção;

3.2. Assegurar-se da boa prestação dos serviços, verificando sempre o bom desempenho destes;

3.3. Fiscalizar o cumprimento das obrigações contratuais pela CONTRATADA;

3.4. Permitir o acesso dos empregados da CONTRATADA, quando necessário às suas dependências, para execução

de serviços referentes ao Objeto;

3.5. Prestar as informações e os esclarecimentos atinentes ao Objeto, que venham a ser solicitadas pela

CONTRATADA;

3.6. Realizar as conferências para fechamento de folha e se preciso for, realizar os cortes necessários nos descontos

facultativos caso haja fato extraordinário, como no caso de inclusões de última hora de pensões alimentícias ou

ressarcimentos advindos de processos judiciais;

3.7. Gerar em caráter definitivo as informações de fechamento de folha, com as informações constantes no

contracheque do servidor;

3.8. Criar e gerenciar o cronograma de troca de informações entre a empresa e o Departamento Pessoal;

3.9. Garantir a fidelidade, sob pena de lei e sanções administrativas, das informações geradas pela folha de

pagamento, advindas de seu processo de confecção;




3.10. Disponibilizar equipe técnica capacitada para gerar as informações necessárias para o bom andamento da

prestação de serviço a ser contratada;

3.11. Repassar direitamente a cada consignatária o valor referente às suas consignações;

3.12. A consignação facultativa em folha de pagamento não implica em responsabilidade do CONTRATANTE por

dívida, inadimplência, desistência, ou pendência de qualquer natureza assumida pelo servidor público ativo, inativo e

pensionista perante a entidade consignatária;

3.13. O CONTRATANTE poderá executar, a qualquer momento, sem aviso prévio, a fiscalização documental e

digital;

3.14. O CONTRATANTE poderá realizar pesquisa de satisfação com os servidores públicos para avaliar a qualidade

dos serviços prestados.

Cláusula Quarta: DO PREÇO, DA CONDIÇÃO E FORMA DE PAGAMENTO, DA RECOMPOSIÇÃO DOS

PREÇOS

4.1. As despesas decorrentes da contratação, objeto deste contrato, não acarratarão ônus para o CONTRATANTE.

4.2. A CONTRATADA efetuará a cobrança de taxa exclusivamente dos bancos e instituições financeiras

consignatárias da seguinte forma:

Taxa única de adesão: R$ ...

Valor por lançamento de consignação em folha de pagamento (linha processada): R$ ...

4.3. O pagamento do valor devido à CONTRATADA será de responsabilidade excluviva dos bancos e instituições

financeiras consignatárias, não respondendo o CONTRATANTE por qualquer inadimplência.

4.4. O contrato não sofrerá qualquer tipo de alteração em seu valor, ressalvadas as hipóteses previstas no art. 65 da

Lei Federal nº 8666/93.

Cláusula Quinta: DAS PENALIDADES

5.1. A falta de cumprimento de qualquer das obrigações assumidas no contrato acarretará à CONTRATADA as

penalidades previstas no art. 87 da Lei n. 8666/93 e multa moratória de 2% (dois por cento) ao dia, até o total de 5 (cinco)

dias sobre o valor estimado do contrato, sem prejuízo da multa prevista no subitem 5.2 desde Edital.

5.2. Pela inobservância parcial das obrigações previstas na legislação em vigor e, em especial, das previstas no

Contrato, o CONTRATANTE poderá, de acordo com a natureza da infração, aplicar à CONTRATADA as seguintes

sanções, inclusive combinadas:

5.2.1. Advertência;

5.2.2. Multa de 10% (dez por cento) do valor total estimado do contrato em caso de rescisão unilateral, sem

prejuízo da aplicação da multa prevista no item 5.1.

5.2.3. Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de licitar e contratar com a

Administração, com prazo de até 02 (dois) anos ou enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição;

5.2.4. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os

motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a

penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e depois de

decorridos o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior.

5.3. O valor total estimado do contrato corresponde a taxa única de adesão constante na proposta comercial

multiplicado pelo número de bancos e instituições financeiras consignatárias somado o preço por lançamento

multiplicado pelo número de operações mensais realizadas multiplicado por vinte e quatro (número de meses do

contrato).

Cláusula Sexta: CONDIÇÕES GERAIS

6.1. Correrão por conta e risco da CONTRATADA todas as despesas, inclusive os encargos trabalhistas,

previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato, nos termos do art. 71 da Lei Federal nº 8666/93.

6.2. O presente pacto é um contrato administrativo e, portanto, regido pela Lei Federal nº 8666/93 e demais normas

de direito público, sendo plenamente aceito pela CONTRATADA.

6.3. O CONTRATANTE reserva-se o direito de inspecionar o objeto do presente contrato, podendo recusá-lo ou

solicitar sua substituição, caso esteja em desacordo com as especificações contidas no Anexo I do Edital de Licitação nº

419/15 e do presente contrato.




6.4. A CONTRATADA ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões

que se fizerem necessários, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, nos termos do art.

65, § 1º da Lei Federal nº 8666/93.

6.5. Não poderá a CONTRATADA ceder ou transferir este contrato, no todo ou em parte, sem expressa autorização

do CONTRATANTE.

6.6. È vedado à CONTRATADA caucionar ou utilizar o contrato, para qualquer operação financeira, sem previa e

expressa autorização do Município.

6.7. O CONTRATANTE poderá, a qualquer tempo, e sem necessidade de adoção de qualquer outra providência na

esfera judicial, rescindir a avença, ao amparo e na forma dos arts. 77 a 80, da Lei nº 8.666/93, estando asseguradas, em

quaisquer hipóteses, as garantias condicionais ao contraditório, à ampla defesa e ao devido processo legal.

6.8. O presente contrato deverá ser executado pelas partes de acordo com as Cláusulas contratuais e as normas da Lei

8.666/93, respondendo cada uma pelas conseqüências de sua inexecução total ou parcial.

6.9. A entrega dos serviços bem como o acompanhamento dos mesmos serão fiscalizados por representante do

CONTRATANTE, com atribuições específicas.

6.9.1. A Fiscalização exercida durante o andamento do serviço não exclui a responsabilidade da

CONTRATADA, por quaisquer irregularidades resultantes de imperfeições técnicas, vícios redibitórios, ou emprego de

material inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência deste, não implica co-responsabilidade do

CONTRATANTE ou de seus agentes e prepostos.

6.10. Para as questões que se suscitarem entre os contratantes e que não sejam resolvidas amigavelmente na esfera

administrativa, fica eleito o foro da Comarca de Bauru para a solução judicial, desistindo as partes de qualquer outro, por

mais privilegiado que seja.

E por estarem as partes em comum acordo com as cláusulas aqui pactuadas, segue este instrumento em 04 vias

de igual teor e validade, assinado na presença de 02 (duas) testemunhas, para que se produzam todos os efeitos jurídicos e

legais.

Bauru (SP), ...... de ................ de 2016.

Everson Demarchi

Secretário Municipal de Administração

A CONTRATADA

TESTEMUNHAS: TESTEMUNHAS:

__________________________ ___________________________

Nome: Nome:

RG: RG:




ANEXO III

MODELO - CARTA DE CREDENCIAMENTO

(Em Papel Timbrado da Licitante)

(Local e Data)

À

PREFEITURA MUNICIPAL DE BAURU

COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO

Praça das Cerejeiras, 1-59

2º Andar - Sala 02, Vila Noemy

Bauru - SP

Concorrência Pública nº 14/15

Prezados Senhores,

Pela presente fica credenciado, o Sr(s) ..................., (nome, qualificação e residência), portador da Carteira de Identidade

N.º. .........., Expedida em.../.../..., pelo ............, CPF N. º. ..., Para representar a............ (nome, endereço, CNPJ), inscrita

na Concorrência Pública em epígrafe, a ter início nesta data, podendo para tanto praticar todos os atos necessários,

inclusive prestar esclarecimentos, receber avisos e notificações, interpor recursos, assinar atas e manifestar-se quanto à

desistência dos mesmos.

Atenciosamente

----------------------------

(Representante da Licitante)




ANEXO IV

Declaração de cumprimento do art. 27 da Lei Federal 8666/93 e art. 7º, XXXIII da Constituição Federal.

REF.: Concorrência Pública nº 14/15

A empresa: _______________________________________, inscrito do CNPJ n.º __________________, por intermédio

de seu representante legal o (a) Sr.(a)________________________________________, portador (a) da Carteira de

Identidade n.º __________________e do CPF n.º _____________________, DECLARA, para fins do disposto no inciso

V do art. 27 da Lei n.º 8666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei n.º 9854, de 27 de outubro de 1999, que não

emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos.

Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz.

(assinatura do representante legal)




ANEXO IV

TERMO DE CIÊNCIA E NOTIFICAÇÃO

Município de Bauru

Órgão ou entidade: ______

Contrato nº _______

Objeto: ______

Contratante: Município de Bauru

Contratada:

Advogado(s): (*)

Na qualidade de Contratante e Contratado, respectivamente, do termo acima

identificado, e, cientes do seu encaminhamento ao TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO, para fins de instrução e

julgamento, damo-nos por CIENTES E NOTIFICADOS para acompanhar todos os atos da tramitação processual, até

julgamento final e sua publicação e, se for o caso, e de nosso interesse, para, nos prazos e nas formas legais e regimentais,

exercer o direito da defesa, interpor recursos e o mais que couber.

Outrossim, declaramos estar cientes, doravante, de que todos os despachos e decisões

que vierem a ser tomados, relativamente ao aludido processo, serão publicados no Diário Oficial do Estado, Caderno do

Poder Legislativo, parte do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, de conformidade com o art. 90 da Lei

Complementar nº 709, de 14 de janeiro de 1993, iniciando-se, a partir de então, a contagem dos prazos processuais.

Local e data

_____________

Contratante

_____________

Contratada

(*) Facultativo. Indicar quando já constituído.




ANEXO VI

EDITAL DE LICITAÇÃO Nº 419/15

MODELO DE DECLARAÇÃO

Local e data

À ............... (indicação do órgão licitante)

................... (indicação da Cidade e Estado)

REF. CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 14/15

À Comissão Permanente de Licitações

Pela presente, declaro(amos) que a empresa _______________________________________, inscrita no CNPJ sob o nº

__________________, não possui sucursal nem presta serviço de tributação municipal na base territorial do Município de

Bauru.

...................., .... de ............. de 2016.

.........................................................................

assinatura do representante legal

OBS: DEVERÁ SER APRESENTADO SOMENTE POR EMPRESAS DE OUTRO MUNICÍPIO




ANEXO VI I

DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE IMPEDIMENTO DE LICITAR E CONTRATAR COM A

ADMINISTRAÇÃO

A Firma/Empresa _____________________________________ , sediada na rua

____________________ , no ______ , __(cidade) __, _(estado) , inscrita no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica

(C.N.P.J.) sob o no ___________, por seu representante legal (Diretor, Gerente, Proprietário, etc.), DECLARA, sob as

penas da lei, que não está sujeita a qualquer impedimento legal para licitar ou contratar com a Administração, ciente da

obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores.

__________, _____ de ______ de ______.

________________________________

assinatura do representante legal




ANEXO VI II

CADAS TRO DO RESP ONSÁVE L QUE A SSI NOU O CONTRATO

No me

Ca rgo

RG nº

End e reço Res id enc ia l ( *)

End e reço Co merc ia l ( *)

T e le fo ne (xx) 0 0 0 0 -0 0 0 0

E -ma i l

* Não d eve se r o end e reço d o Órgão /P o d er . Deve se r o end e reço o nde p o d erá se r enco nt r ad o ,

ca so não e s t e j a ma i s e x e rcend o o ma nd a to o u ca rgo .

Respo nsá v e l pe lo a t endi mento a requi s i çõ e s de do cu mento s do T C ESP

No me

Ca rgo

End e reço Co merc i a l d o

Órgão /Se to r

T e le fo ne e Fax

E -ma i l

Bauru, de de 2016.

RESPONSÁVEL: (nome, cargo e assinatura)




ANEXO IX

LEGISLAÇÃO MUNICIPAL

DECRETO Nº 11.512, DE 04 DE ABRIL DE 2.011

P. 13.090/11 Regulamenta os procedimentos para consignação de

empréstimos em folha de pagamento dos Servidores

Públicos Municipais de Bauru.

O PREFEITO MUNICIPAL DE BAURU, no uso de suas atribuições legais conferidas pelo art. 51 da

Lei Orgânica do Município de Bauru,

D E C R E T A

Art. 1º Os procedimentos para consignação em folha de pagamento dos servidores municipais, de que trata a

Lei Municipal nº 4.871, de 08 de julho de 2.002 e suas alterações posteriores, deverão observar as

normas contidas neste Decreto.

Art. 2º Para fins do disposto no artigo 10 da Lei Municipal n° 4.871, de 08 de julho de 2.002, ficam

estabelecidos os seguintes critérios:

I – os limites fixados no inciso I do artigo 10 serão obtidos após a dedução da remuneração básica

do servidor, dos descontos compulsórios e dos descontos facultativos de natureza contínua,

descritos nos incisos de I a IV do artigo 4º-A;

II – os limites fixados no inciso II do artigo 10 da Lei Municipal nº 4.871, de 08 de julho de 2.002,

serão obtidos após a dedução dos descontos compulsórios da remuneração básica do servidor;

III – os limites fixados no inciso III do artigo 10 da Lei Municipal nº 4.871, de 08 de julho de 2.002,

serão obtidos após a dedução dos descontos compulsórios da remuneração básica do servidor;

IV - Os limites fixados nos incisos I, II e III deste artigo, serão observados no momento da

efetivação da contratação da consignação.

Art. 3° Para cobertura dos custos com inclusão, geração de arquivos ou relatórios das consignações facultativas e

facultativas de natureza contínua resultantes de convênios entre empresas privadas ou instituições financeiras, os

consignatários recolherão:

I – 2,5% (dois e meio por cento) do valor total da consignação mensal, tratando-se de empresas

privadas conveniadas para venda de produtos ou serviços aos servidores públicos municipais;

II – R$ 1,00 (um real) por lançamento, quando tratar-se de consignação resultante de operações

financeiras.

Parágrafo único. Ficam isentos dos custos, os órgãos da Administração Municipal, ou Entidades previstos no

Artigo 4º-A, inciso II e artigo 5º da Lei Municipal nº 4.871, de 08 de julho de 2.002, alterada pelas Leis

Municipais nº 5.846, de 17 de dezembro de 2.009 e nº 6.036, de 22 de março de 2.011, bem como, as

empresas privadas, as federações, as fundações, as entidades, as associações e clubes que atendam aos

conceitos mínimos de função e responsabilidade social, cujo programa disponibilize recursos em prol de

fundo instituído pelo Município e utilizado em conformidade aos seus projetos.

Art. 4º Fica a Secretaria Municipal de Economia e Finanças autorizada a proceder a abertura de conta corrente

bancária específica para o recolhimento dos valores descritos no artigo 3º deste Decreto.




Art. 5° As empresas privadas ou instituições financeiras deverão fazer o recolhimento mediante o

preenchimento da “Guia de Recolhimento”, a ser fornecida pela Secretaria Municipal de Economia e

Finanças no primeiro dia útil após a entrega das faturas.

Parágrafo único. O não recolhimento dos valores no prazo indicado é causa para a extinção do convênio, salvo se ocorrer

por motivo relevante, devidamente comprovado.

Art. 6° Os valores depositados serão destinados à compra de mobiliários em geral, veículos, periódicos,

materiais de escritório e informática e outros, bem como para a prestação de serviços de terceiros,

exclusivamente para atender as necessidades da Secretaria Municipal da Administração.

Parágrafo único. Os valores serão colocados à disposição da Secretaria Municipal da Administração mediante solicitação

escrita de seu respectivo Secretário, devendo esse, posteriormente, comprovar a utilização do numerário,

através de documentos, restituindo o remanescente, se houver.

Art. 7° A margem consignável prevista no artigo 2º deste Decreto será informada por meio do Sistema Digital

de Consignações, utilizado para controle e inserção de consignação na folha de pagamento.

Art. 8º A consignação em folha de pagamento não implicará co-responsabilidade do órgão consignante, por

compromisso assumido pelos consignados junto às consignatárias.

§ 1º A consignante ficará isenta de qualquer responsabilidade em relação às consignações que, em virtude de

falta ao serviço, demissão, exoneração ou qualquer outro motivo, não forem quitadas pelo servidor.

§ 2° A consignante ficará isenta de quaisquer despesas para a implantação e/ou manutenção do Sistema

Digital de Consignações e por financiamento por meio do cartão de crédito concedido por instituição

financeira, pública ou privada.

Art. 9° Havendo desconto não autorizado pelo servidor, a consignatária ficará responsável pelo ressarcimento,

no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis, a contar da manifestação deste.

§ 1° Decorrido o prazo mencionado no caput deste artigo e não havendo o ressarcimento, a consignatária

será suspensa do credenciamento para operar com consignações.

§ 2° O ressarcimento previsto no caput e a suspensão mencionada no § 1° deste artigo, não isentam a

consignatária da aplicação de outras penalidades previstas neste Decreto.

Art. 10 A inserção de consignação em folha de pagamento em desacordo com o disposto neste Decreto,

culminará nas seguintes sanções, sem prejuízos de outras previstas em lei:

I – advertência escrita;

II – suspensão do credenciamento para operar com consignação;

III – cancelamento do credenciamento para operar com consignação;

IV – interrupção dos descontos das consignações em folha de pagamento.

Parágrafo único. A aplicação das sanções previstas neste artigo será precedida de apuração dos fatos, por comissão

especialmente constituída por ato do Secretário Municipal da Administração, assegurados o

contraditório e a ampla defesa à consignatária.

Art. 11 As consignatárias ficam obrigadas a promover no Sistema Digital de Consignações, os registros e as

atualizações dos encargos financeiros de empréstimos praticados, sob pena de não efetivação de novos

descontos pelo prazo de 30 (trinta) dias.

Parágrafo único. A vigência dos encargos financeiros de empréstimos terá efeito a partir do 1º dia útil após a data dos

registros efetuados no Sistema Digital de Consignações.




Art. 12 As consignatárias deverão efetuar pedido de renovação do contrato no prazo de 60 (sessenta) dias,

antecedentes à data de vencimento.

Art. 13 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação, revogando o Decreto Municipal n° 11.168 de 29

de janeiro de 2.010.

Bauru, 04 de abril de 2.011.

RODRIGO ANTONIO DE AGOSTINHO MENDONÇA

PREFEITO MUNICIPAL

MAURÍCIO PONTES PORTO

SECRETÁRIO DOS NEGÓCIOS JURÍDICOS

RICHARD VENDRAMINI

SECRETÁRIO DA ADMINISTRAÇÃO

Registrado no Departamento de Comunicação e Documentação da Prefeitura, na mesma data.

ANDRÉA MARIA LIBERATO

RESPONDENDO PELO DEPARTAMENTO DE

COMUNICAÇÃO E DOCUMENTAÇÃO




LEI Nº 6.343, DE 11 DE ABRIL DE 2.013

Dispõe sobre as consignações em folha de

pagamento dos servidores públicos

municipais, dos aposentados e dos

pensionistas dos órgãos da Administração

Direta e Indireta, e dá outras providências.

O PREFEITO MUNICIPAL DE BAURU, nos termos do art. 51 da Lei Orgânica do Município de Bauru,

faz saber que a Câmara Municipal aprovou e ele sanciona e promulga a seguinte lei:

Art. 1º A Secretaria Municipal da Administração e as Diretorias de Departamento de Administração de Pessoal

devem observar, na elaboração da folha de pagamento dos servidores públicos da Administração Direta e

Indireta, as regras estabelecidas nesta Lei, relativamente às consignações compulsórias e facultativas.

Art. 2º Considera-se, para fins desta Lei:

I – consignatário: destinatário dos créditos resultantes das consignações compulsórias e facultativas;

II – consignante: órgão da Administração Municipal direta que procede os descontos relativos às

consignações compulsórias e facultativas na ficha financeira do servidor, em favor de consignatário;

III – consignação compulsória: desconto incidente sobre a remuneração do servidor, efetuado por força

de lei ou mandado judicial;

IV – consignação facultativa: desconto incidente sobre a remuneração do servidor, mediante sua

autorização prévia e formal, e a consequente anuência da Administração;

V – sistema digital de consignações: aplicativo que suporta o processo de registro on line de

consignações.

Art. 3º São consideradas consignações compulsórias:

I – contribuição para o Plano de Seguridade Social do Servidor Público;

II – contribuição para a Previdência Social;

III – pensão alimentícia judicial;

IV – imposto sobre rendimento do trabalho;

V – reposição e indenização ao erário;

VI – custeio parcial de benefício e auxílios concedidos pela Administração Municipal direta;

VII – decisão judicial ou administrativa; e

VIII – outros descontos compulsórios instituídos por lei.

Art. 4º São consideradas consignações facultativas:

I – mensalidade em favor de cooperativa instituída e destinada a atender o servidor público

municipal, se houver;

II – amortização de empréstimo ou financiamento concedido por instituição financeira ou entidade de

previdência privada aberta sem fins lucrativos, que opere com planos de pecúlio, saúde, seguro

de vida, renda mensal, previdência complementar e empréstimo;




III – pensão alimentícia voluntária, consignada em favor de dependente que conste dos assentamentos

funcionais, e

IV – convênios de interesse dos servidores, realizados no comércio em geral.

Art. 5º São consideradas consignações facultativas de natureza contínua:

I - contribuição para planos de saúde, patrocinados por órgãos da Administração Pública Municipal;

II – contribuição prevista na Lei Complementar nº 109, de 29 de maio de 2.001, patrocinada por

entidade de previdência privada aberta sem fins lucrativos, que opere com planos de pecúlio,

saúde, seguro de vida, renda mensal e previdência complementar, bem como por seguradora que

opere com planos de seguro de vida e renda mensal;

III – prêmio de seguro de vida de servidor, coberto por entidade aberta de previdência privada que

opere com planos de pecúlio, saúde, seguro de vida, renda mensal e previdência complementar,

bem como seguradora que opere com planos de seguro de vida e renda mensal;

IV – financiamento próprio ou através do sistema financeiro de habitação para aquisição, construção,

reforma ou quitação de casa própria;

V – empréstimo ou financiamento por meio de cartão de crédito, concedido por instituição financeira

pública ou privada.

Parágrafo único. Os servidores públicos de livre nomeação e exoneração e os contratados por prazo determinado não

fazem jus às consignações previstas nos incisos IV e V deste artigo.

Art. 6º Podem, ainda, ser mantidas, no sistema da folha de pagamentos as rubricas de descontos facultativos

referentes a entidades, associações e clubes constituídos exclusivamente para servidores públicos

municipais de Bauru, cujo patrocínio seja de:

I – seguro de vida;

II – planos de saúde, e

III – demais convênios realizados.

Art. 7º O pedido de consignação de pensão alimentícia voluntária será instituído com a indicação do valor ou

percentual de desconto sobre a remuneração, conta bancária em que será destinado o crédito e a autorização

prévia e expressa do consignatário ou seu representante legal.

Art. 8º Os consignatários de que trata o art. 4º, excetuado o beneficiário de pensão alimentícia voluntária, devem

apresentar solicitação de consignação facultativa na Diretoria de Departamento de Administração de

Pessoal, ou equivalente, instruída da comprovação de autorização de cada servidor, com reconhecimento de

firma.

Parágrafo único. Após a verificação da regularidade e deferimento da solicitação, a Secretaria Municipal da Administração

firmará contrato ou convênio com o consignatário e encaminhara à Diretoria de Departamento de

Administração de Pessoal, ou equivalente, pedido de criação de rubrica para aqueles que ainda não são

cadastrados.

Art. 9º As entidades sindicais e de classe, associações, cooperativas e clubes constituídos exclusivamente para

servidores públicos municipais, devem disponibilizar, quando solicitados pela Diretoria de Departamento

de Administração de Pessoal, ou pelos demais órgãos da Administração, a qualquer tempo, seus cadastros

de associados.

Art. 10 O valor mínimo para descontos decorrentes de consignação facultativa é de um por cento do valor do menor

vencimento básico fixado no âmbito da Administração Municipal Direta.

Parágrafo único. Observado o princípio da economicidade, a Diretoria de Departamento de Administração de Pessoal poderá

estabelecer percentual superior ao previsto neste artigo.




Art. 11 O servidor poderá autorizar o desconto, em caráter irrevogável e irretratável, nos seguintes casos:

I – art. 4º e art. 5º, incisos I a III, desta Lei, até sua total liquidação e desde que as parcelas mensais

a serem consignadas não ultrapassem 30% (trinta por cento) dos vencimentos líquidos;

II – inciso IV do art. 5º, desta Lei, até sua total liquidação e desde que as parcelas mensais a serem

consignadas não ultrapassem 20% (vinte por cento) dos vencimentos líquidos, com

ressarcimento de custo;

III – inciso V do art. 5º, desta Lei, até sua total liquidação e desde que as parcelas mensais a serem

consignadas não ultrapassem 10% (dez por cento) dos vencimentos líquidos, com ressarcimento

de custo.

§ 1º Os limites previstos nos incisos I a III deste artigo são independentes, não podendo, por hipótese

alguma, serem transferidos ou somados para alteração da margem consignável.

§ 2º Os contratos firmados entre o servidor e consignatárias para averbação em folha de pagamento não

deverão ultrapassar a 120 (cento e vinte) parcelas.

Art. 12 As consignações compulsórias têm prioridade sobre as facultativas.

§ 1º Não será permitido o desconto de consignações facultativas até o limite de 30% (trinta por cento), quando a

soma destas com as compulsórias exceder a 70% (setenta por cento) da remuneração do servidor.

§ 2º Caso a soma das consignações compulsórias e facultativas exceder ao limite definido no parágrafo anterior,

serão suspensos, até ficar dentro daquele limite, os descontos relativos às consignações facultativas de

menores níveis de prioridade, conforme disposto a seguir:

I – pensão alimentícia voluntária;

II – contribuição para planos de pecúlio;

III – mensalidade para custeio de entidade de classe, associações e cooperativas;

IV – contribuição para previdência complementar ou renda mensal;

V – amortização de empréstimos ou financiamentos pessoais;

VI – contribuição para planos de saúde;

VII – contribuição para seguro de vida; e

VIII – amortização de financiamentos de imóveis residenciais.

§ 3º Em se tratando de consignações facultativas, prevalece o critério de antiguidade, de modo que a

consignação posterior não cancela a anterior, ressalvada a hipótese de correção de processamento indevido,

que observará a ordem de prioridade de que trata o parágrafo anterior.

Art. 13 Para cobertura dos custos com inclusão, geração de arquivos ou relatórios das consignações facultativas

e facultativas de natureza contínua resultantes de convênios entre empresas privadas ou instituições

financeiras, os consignatários, recolherão:

I – 2,5% (dois e meio por cento) do valor total da consignação mensal, tratando-se de empresas

privadas conveniadas para venda de produtos ou serviços aos servidores públicos municipais,

II - R$ 1,00 (um real) por lançamento, quando se tratar de consignação resultante de operações

financeiras.

§ 1º Ficam isentos dos custos, os órgãos da Administração Municipal, ou Entidades previstos no artigo 5º,

inciso II e artigo 6º desta Lei, bem como, as empresas privadas, as federações, as fundações, as




entidades, as associações e clubes que atendam aos conceitos mínimos de função e responsabilidade

social, cujo programa disponibilize recursos em prol de fundo instituído pelo Município e utilizado em

conformidade aos seus projetos.

§ 2° A Secretaria Municipal da Administração, através do Departamento de Avaliação Funcional,

oficializará a Secretaria Municipal de Economia e Finanças, para que esta realize a retenção financeira-

contábil, dos valores dispostos neste artigo e seus incisos, quando do repasse mensal do valor total de

consignações às empresas conveniadas.

§ 3º Os valores retidos de acordo com o § 2º deste artigo, deverão ser creditados em conta corrente aberta

pela administração pública, para este fim.

§ 4º O Poder Executivo expedirá Decreto disciplinando a forma de aplicação do artigo 13 desta Lei.

Art. 14 Não são permitidos, na folha de pagamento, quaisquer ressarcimentos, compensações, encontros de contas

ou acertos financeiros entre entidades consignatárias e servidores que impliquem créditos nas fichas

financeiras dos servidores.

Art. 15 A consignação, em folha de pagamento, não implica co-responsabilidade dos órgãos e das entidades da

Administração Municipal Direta e Indireta ou compromissos de natureza pecuniária, assumidos pelo

servidor junto ao consignatário.

Art. 16 Para fins de processamento de consignações facultativas, o consignatário deve encaminhar à Diretoria de

Departamento de Administração de Pessoal, ou equivalente, em meio magnético, os dados relativos aos

descontos.

Parágrafo único. O encaminhamento fora dos prazos definidos pela Diretoria de Departamento de Administração de Pessoal,

implicará recusa ou exclusão das respectivas consignações na folha de pagamento do mês de competência.

Art. 17 A consignação facultativa pode ser cancelada:

I – por interesse da Administração;

II – por interesse do consignatário, expresso por meio de solicitação formal encaminhada à Diretoria de

Departamento de Administração de Pessoal; ou

III – a pedido do servidor, mediante requerimento endereçado à Diretoria de Departamento de

Administração de Pessoal, ou equivalente.

Art. 18 Independentemente de contrato ou convênio entre o consignatário e o consignante, o pedido de

cancelamento de consignação por parte do servidor deve ser atendido, com a cessação do desconto na folha

de pagamento do mês em que foi formalizado o pleito, ou na do mês imediatamente seguinte, caso já tenha

sido processada, observando ainda o seguinte:

I – a consignação de mensalidade em favor de entidade sindical somente pode ser cancelada após a

desfiliação do servidor; e

II – a consignação relativa a amortização de empréstimo somente pode ser cancelada com a aquiescência

do servidor e da consignatária.

Art. 19 A contratação de consignação processada em desacordo com o disposto nesta Lei, mediante fraude,

simulação, dolo, conluio ou culpa, que caracterize a utilização ilegal da folha de pagamento dos servidores

públicos da Administração Municipal Direta e Indireta, impõe ao Diretor de Departamento de

Administração de Pessoal o dever de suspender a consignação e comunicar ao Secretário Municipal da

Administração, para fins de desativação imediata, temporária ou definitiva, da rubrica destinada ao

consignatário envolvido.

Parágrafo único. O ato omissivo do dirigente poderá caracterizar grave inobservância das normas legais e regulamentares,

cuja responsabilidade civil-administrativa deve ser apurada pela autoridade competente, mediante processo

administrativo disciplinar, sem prejuízo das sanções penais cabíveis.




Art. 20 O disposto nesta Lei aplica-se aos proventos de aposentadoria e às pensões.

Art. 21 A Secretaria Municipal da Administração ficará incumbida de expedir as instruções complementares

necessárias à perfeita execução desta Lei.

Art. 22 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, sendo revogadas as Leis nº 4.871, de 08 de julho de

2.002, nº 5.846, de 17 de dezembro de 2.009 e nº 6.036, de 22 de março de 2.011.



PREFEITO MUNICIPAL

MAURÍCIO PONTES PORTO

SECRETÁRIO DOS NEGÓCIOS JURÍDICOS

RICHARD VENDRAMINI

SECRETÁRIO DA ADMINISTRAÇÃO

Projeto de iniciativa do

PODER EXECUTIVO

Registrada no Departamento de Comunicação e Documentação da Prefeitura, na mesma data.

ANDRÉA MARIA LIBERATO

DIRETORA DO DEPARTAMENTO DE

COMUNICAÇÃO E DOCUMENTAÇÃO




OF.EXE N° 109/13

P. 32.720/12 - Ap.27.641/01 (capa)


Senhor Presidente,

É o presente para enviarmos a Vossa Excelência a Lei nº 6.343, de 11 de abril de 2.013, que dispõe

sobre as consignações em folha de pagamento dos servidores públicos municipais, dos aposentados e dos pensionistas dos

órgãos da Administração Direta e Indireta, e dá outras providências.

Atenciosas saudações,


PREFEITO MUNICIPAL

Excelentíssimo Senhor

ALEXSSANDRO BUSSOLA

DD. Presidente da Câmara Municipal

N E S T A




ANEXO X

MODELO DA PROPOSTA


CONCORRÊNCIA Nº 14/15

Nome da Proponente:

Endereço: Cidade: Estado:

Telefone: Fax:

E-mail

CNPJ: Inscrição Estadual:

1.1. OBJETO: prestação de serviços de implantação, gerenciamento e controle de sistema eletrônico de Margem

Consignável, em consonância com a Legislação Municipal nº 6.343/2013 que rege a consignação em folha de pagamento,

fornecendo solução e tecnologia informatizada para geração automática das reservas, averbações e manutenção de

lançamentos para o sistema de folha de pagamento da Secretaria de Administração, incluindo implantação, migração de

dados, treinamento, suporte e manutenção, melhor descritos no Anexo I do Edital nº 419/15.

Após analisar toda a documentação constante da licitação supra referida, Edital e respectivos Anexos e tomar

conhecimento de suas condições, concordo com seu teor e proponho executar, sob minha inteira responsabilidade, o

objeto do Edital nº 419/15, sendo que será cobrado remuneração abaixo exclusivamente das instituições bancárias e

bancos consignatários:

A) Taxa única de adesão por instituição bancária e instituições consignatárias: R$ ____________

B) Preço por lançamento de consignação em folha de pagamento (linha processada): R$ _____

Preço Total (A x C) + (B x D): R$ _______________

C = 12 (número de isntituições financeiras e consignatárias

D = 145.920 (6.080 servidores x 24 meses de vigência do contrato)

No preço proposto estão incluídas todas as despesas diretas e indiretas, custos diretos e indiretos com fornecimento de

instrumentos e equipamentos bem como os custos com o Acompanhante Tecladista, necessários nos ensaios e

apresentações.

Os preços cotados permanecerão fixos e irreajustáveis, ressalvadas as hipóteses do art. 65, da Lei Federal nº 8666/93

aplicáveis ao presente caso.

PRAZO DE VALIDADE DA PROPOSTA: ___________________

Prazo máximo para a implantação e operacionalização total dos serviços: até 45 dias

BANCO ____________AGÊNCIA ____________CONTA _________________

Nome Completo: ________________________________________

RG: ______________________________CPF: ________________________________

________________de _______________________de______

____________________________

Assinatura

Na entrega desta proposta o licitante estará concordando com as normas contidas no Edital

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PREFEITURA MUNICIPAL DE BAURU - bauru.sp.gov.br · SISTEMA DIGITAL DE GESTÃO DAS CONSIGNAÇÕES - aplicativo que suporta o processo digital de registro “on line”(em tempo real)