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LEI _N°_ 1023/2001 - DE 07 DE JULHO DE 2001DispGessobreas Diretrizes Orgamentarias para o exer-cicio financeiro de 2002 e da outras providéncias.

LUIZ CARLOS ANTUNES CASTILHO,Prefeito Municipal de Nova Guataporanga,Estado de Sao Paulo, no uso legal de suasatribuigdes,ete...

FAZ SABER QUE A CAMARA MUNICIPAL APROVOU;E, ELE SANCIONA E PROMULGA A SEGUINTELEI:

CAPITULO I

DAS DIRETRIZES GERAIS

ARTIGO 1’)-Ficam estabelecidas, para a elaboragao dos Orgamentos do Municipio, relativo aoExercicio de 2002, as Diretrizes Gerais de que trata este Capitulo, os principioestabelecidos na Constituicdo Federal, na Constituic&io Estadual no que couber, naLei Federal n° 4.320, de 17 de Marco de 1964, na Lei de Responsabilidade Fiscal ena Lei Organica do Municipio,

ARTIGO 2°)-A estrutura orgamentaria que servira de base para a elaboragéo dos orgamentos-programa para os proximos exercicios, devera obedecer a disposigao constante doAnexoI, que faz parte integrante desta Lei,

ARTIGO3')-As unidades orgamentarias, quando da elaboragao de suas proposta parciais, deveraoatender estrutura orgamentaria e as determinagdes emanadas pelos setorescompetentes da area,

ARTIGO 4°)- A proposta orgamentaria, que nao contera dispositivo estranho a previsao da receita ea fixagao da despesa, face a Constituic¢ao Federal e a Lei de Responsabilidade Fiscal,atendera a um processo de planejamento permanente, a descentralizacao, aparticipagao comunitaria, contera “reserva de contingéncia”, identificado pelo codigo99999999 em montante equivalente e compreendera a um por cento (1%) da receitacorrente liquida e ainda:

§ 1°} O orgamento fiscal referente aos Poderes Executivo e LegislativoMunicipal, seus Fundose entidades da Administragdes diretas e indiretas:

§ 2°} O orcamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades de satide,previdéncia e assisténcia social, quando couber;

§ 3°)- O Poder Legislativo encaminhara ao Poder Executivo, sua proposta parcial até0 dia 30 de agosto, de conformidade com a EmendaConstitucional n° 25/2000.

ARTIGO 5°)- A Lei Orcamentaria dispensara, na fixagao da despesa e na estimativa da receita,atencao aos principios de: .; Prioridade de investimentosnas areas sociais;I. Austeridade na gestao dos recursos publicos;Ill,

—

Modernizagao na agao governamental:IV. Principio do equilibrio orgamentario, tanto na previsféo como na execugaoorgamentaria.

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Fothancn., 02,CAPITULO II

DA PROPOSTA ORCAMENTARIA

ARTIGO6°)-A_proposta orcamentaria anual atendera as diretrizes gerais e os principios deawe

-A

proposta organ u g Ppunidade, universalidade e anualidade, nao podendo o montante das despesas fixadasexceder a previsdo da receita para o exercicio,

ARTIGO7°) Asreceitas e as despesas serao estimadas, tomando-se por base o indice de inflacaoapurado nos ultimos doze meses, a tendéncia e o comportamento da arrecadagaomunicipal més a més, tendo em vista principalmente os reflexos dos planos deestabilizagao econémica editados pelo governo federal,§ 1")- Naestimativa das receitas deverao ser consideradas, ainda, as modificagdesda legislagao tributaria, incumbindo a Administragao, o seguinte:

I a atualizagdo dos elementosfisicos das unidades imobiliarias

IL. a edigaéo de uma planta genérica de valores de forma a minimizar adiferenga entre as aliquotas nominais e as efetivas;

Ill. a expans&o do namerosde contribuintes:IV. a atualizagao cadastral imobiliariofiscal.

§ 2") As taxas de policia administrativa e de servi¢os publicos deveraio remunerar aatividade municipal de maneira a equilibrar as respectivas despesas.

§3°)}

—

Os tributos, cujo recolhimento podera ser efetuado em parcelas, seraocorrigidos monetariamente segundo a variagao estabelecida pela unidadefiscal do municipio

§4°)-

—

Nenhum compromissosera assumido sem que exista dotagao orgamentaria,€ recursos financeiros previstos na programagao de desembolso, e ainscrigao de Restos a Pagar estaré limitada ao montante dasdisponibilidades de caixa, conforme preceito da LRF,

ARTIGO8°)-O Poder Executivo é autorizado, nos termos da Constituigao Federal,a:

| - Realizar operagées de crédito por antecipacao de receita, nos termos dalegislagao em vigor;

II - Realizar operagdes de crédito até o limite estabelecido pela legislagao emvigor;Ill - Abrir créditos adicionais suplementaresaté limite de 10% (dez por cento ) doorgamento das despesas, nos termos da legislagao vigente;IV - Transpor, remanejar ou transferir recursos, dentro de uma mesma categoria deprogramagao, sem prévia autorizagao legislativa, nos termos do inc VI, do

art, 167, da Constituigao Federal;V - Contingenciar parte das dotagSes, quando a evolugaodareceita comprometer

os resultadosprevistos.

ARTIGO 9°)-Nao sendo devolvido o autégrafo da Lei Orcamentaria até 0 inicio do exercicio de

\\ cada més.

2002 ao Poder Executivo, fica este autorizado a realizar proposta orgamentaria, até asua aprovagao e remessa pelo Poder Legislativo, na base de 1/12 (um doze avos) em

SOUL.f1..03.Neat

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Folhaw. 03.

§ 1°)- Para atender o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, 0 Poder Executivose incumbira do seguinte:L. Estabelecer Programagéo Financeira e 0 Cronograma de execucao

mensal de desembolso;I. Publicar até 30 dias apds o encerramento do bimestre, relatério

tresumido da execugao orgamentaria, verificando o alcance das metas,€ se nao atingidas devera realizar cortes de dotacdes da Prefeitura e daCamara;

Ill. A cada quatro meses, o Poder Executivo emitira ao final de cadaquadrimestre, Relatorio de Gestao Fiscal:

IV. Os Planos, LDO, Orgamentos, Prestagdes de Contas, pareceres deT.C_E., serio amplamente divulgados,inclusive na internet, e ficara adisposi¢ao da comunidade;

V, O desembolso dos recursos financeiros consignados a CamaraMunicipal, sera feito até o dia 20 de cada més, sob a forma deduodécimo, ou de comum acordoentre os poderes,

CAPITULO IIDO ORCAMENTO FISCAL

ARTIGO 10)- O orcamento fiscal abrangera os Poderes Executivo e Legislativo, e as entidades dasadministragGes diretas e indiretas, e sera elaborado de conformidade com

a

portarian° 42 do Ministério do Orgamento e Gestio.

ARTIGO 11)- As despesas com pessoal e encargos nao poderao ter acréscimo em relacio aoscréditos correspondentes, e os aumentos para © proximo exercicio ficaraocondicionados a existéncia de recursos, expressa autorizagao legislativa, e asdisposigdes emitidas no art. 169 da Constituigao Federal, e no art. 38 do ato dasDisposi¢des Constitucionais Transitérias, nao podendo exceder o limite de 54% aoExecutivo e 6% ao Legislativo da Receita Corrente Liquida.

ARTIGO 12)- Na elaboragao da proposta orgamentaria serao atendidos, preferencialmente osProgramas constantes do Anexo II, que faz parte integrante desta Lei, podendo namedida das necessidades, serem alencados novos programa, desde que financiadoscom recursos proprios ou de outras esferas de governo.

ARTIGO 13)- As despesas total com Pessoal nao ultrapassara em percentual de Receita CorrenteLiquida, a despesaverificada no exercicio anterior, acrescida de até 10%, se esta forinferior aoslimites definidos na formadoart. 20 da LRF.Paragrafo nico — As despesas com servigos de terceiros nao podera exceder opercentualda receita corrente liquida do exercicio anterior (art. 72 da LRF)

ARTIGO 14)- A concessio de Auxilios e Subvengdes dependera de autorizagao Legislativa,através de lei especifica.

ARTIGO _15)- O Municipio aplicara, no minimo 25% (vinte e cinco por cento) das receitasresultantes de impostos na manutengio e desenvolvimento do ensino, nos termos doart. 212 da Constituigao Federal e Lei Organica do Municipio

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Poth a ncn.04.

ARTIGO16)- A proposta orgamentaria, que o Poder Executivo encaminhar ao Poder Legislativoaté o dia 30 de setembro, compor-se-a de:I - Mensagem:II - Projeto de Lei Orgamentaria;Ill- Tabelas Explicativas da receita e despesas dos ultimos exercicios.

ARTIGO 17)- Integracao da Lei Orgamentaria anual:I Sumario geral da receita por fontes e de despesasporfungdes de governo;I. Sumario geral da receita e despesas, por categorias econdmicas;Ill. Sumario dareceita porfontes, e respectiva legislacao:IV Quadro das dotagdes por érgaos do Governo e da administragao,

ARTIGO 18)- O Poder Executivo, enviara até 30 de setembro o Projeto de Lei Orgamentario aCamara Municipal, que o apreciara até o final da Sessao Legislativa, devolvendo-o aseguir para sancao.

ARTIGO 19)- Esta Lei entrara em vigor na data de sua Publicagao, revogadas as disposigdes emcontrario.

TYNES CASTILHOnicipal-

Registrado nolivro préprio e, publicado por afixagagtio

}

arde costume da Prefeitura Municipalna data supra.

Stow aral

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ANEXO]I

Estrutura OrcamentariaOrgiio Unidade Especificacaio

|Orcamentiaria

01 CAMARA MUNICIPAL1.01 Gabinete da Presidéncia1.02 Secretaria da Camara

02 CHEFIA DO EXECUTIVO2.01 Gabinete do Prefeito e Dependéncias2.02 Assessoria e Planejamento2.03 Junta de Servigo Militar2.04 Fundo da Crianga e do Adolescente2.05 Fundo Social de Solidariedade2.06 Promogao Social

03 DEPARTAMENTO DE ADMINSTRACAO3.01 Setor de Pessoal3,02 Almoxarifado e Oficina3.03 Setor de Limpeza Publica3.04 Setor de Pragas, Parques e Jardins, Pragas Desportivas3.05 Setor de Cemitério e Matadouros

04 DEPARTAMENTO E EDUCACAO E CULTURA4.01 Educagao Infantil4.02 Transporte Escolar4.03 Biblioteca, Centro Cultural4.04 Cursos de Aprendizagem e Ensino Profissionalizante4.05 Setor de Desporto Amador

05 DEPARTAMENTODE FINANCAS5.01 Setor de Contabilidade5.02 Setor Tesouraria, Tributagdo e Cadastro

06 DEPARTAMENTO DE OBRAS PUBLICAS6.01 Setor Administrativo6.02 Servigos de Conservagao de Estrada Rodagem6.03 Servigo de Iluminagao Publica6.04 Servigos de Conservagiio Vias Publicas6.05 Construgio de Obras Publicas

07 DEPARTAMENTO DE SAUDE7.01 Fundo Municipal de Satide7.02 Atendimento Médico, Odontolégico e Ambulatorial7.03 Alimentagao e Nutrig¢do

08 DEPARTAMENTO AGRICULTURA E8.01 ABASTECIMENTO

Assisténcia Orientagao Rural09

9.01 ENCARGOS GERAIS DO MUNICIPIO9.02 Divida Interna e Encargos Gerais

, Fundo Municipal de Previdéncia Social

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PROGRAMASDE GOVERNOANEXO I

Orgio/programas Objetivos e Metas |

01- CAMARA MUNICIPAL01-01 - Reequipar as instalagdes

|

Dotar a Camara Municipal de méveis, equipamentos de som,as instalacdes do

|

refrigeradores de ar e informatica no sentido de melhorar aslegislativo condigdes de trabalho do Legislativo

01-02 - Contratagao de servigos |Implantagio a Camara Municipal de sistemaTécnicos especializados

|

computadorizado visando a modernizagao dos servicos, deem informatica controle interno e externo do Legislativo, quanto aos

principios de legalidade e legitimidade e economicidadeestabelecida pela Constituigao Federal, Lei Organica doMunicipio e Lei de ResponsabilidadeFiscal.

02 - CHEFIA DO EXECUTIVO02.01 Construcao e Instalacao

|

Proceder estudos visando a construgao do Pago Municipal emdo Pago Municipal condigées de abrigar todas unidades administrativas de forma

a adequartanto para a evolucao dos servicos, internos quantoao atendimento da populacao.O novo prédio, devera ser construido em area nobre e defacilacesso a comunidade com espaco destinado a construgao doprédio da Camara Municipal

02.02 — Reequiparas instalagdes

|

Equipar as varias unidades administrativas da Prefeitura

do Gabinete visando a modernizagao dos servigos0.03 - Assisténcia e Promogao

|

Erradicagao da pobreza e marginalizagao, e reducao dasSocial desigualdadessdcias nos termosdoartigo 3°, III e artigo 23,

X da Constituigao Federal,02,04 — Assisténcia a Criancae

|

Assegurar a crianca e ao adolescente em conjunto com aAdolescente familia, a sociedade e 0 Municipio com absoluta prioridade, o

direito a vida, 4 saude, a alimentagao, a educacao, ao lazer, acultura, 4 profissionalizagéo, a dignidade, ao respeito, aliberdade e a convivéncia familiar e comunitaria, além decoloca-los a salvo de toda a forma de negligéncia,discriminagao, violéncia, crueldade e opressdo, nos termos doart. 227 da Constituigdo Federal

Orgio/programas Objetivos e Metas

03— DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACAO03.1- Reciclagem e Treinamento

|

Melhorias das condigdes de trabalho e mao de obra,de Pessoal aprimoramento

e

racionalizagao dos servi¢os03.2- Almoxarifado e Oficina

|

Reorganizar o Almoxarifado, dotando de equipamentos einformatizagao, objetivando o efetivo controle das compras e0 patrimdnio publicoReequipar e ampliar a oficina municipal, para ampliar osservigos visando atender a frota de veiculos municipais.

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03.3- Limpeza Publica Reorganiza¢ao no sistema de coleta de lixo, co adogao de|coleta seletiva, visando o reaproveitamento de materiaisreciclaveis,Manutengao e melhorias do aterro sanitario, com arborizacaodo local e formagao de cerca viva, ao redor para maiorconten¢ao dos residuos movimentadospelos ventos,Aquisigao de veiculo prdéprio para a coleta de lixo,melhorando e agilizando os servigos, com maior segurancaparaos funcionario dosetor. 03.04- Pragas, Parques e Jardins

e Pragas DesportivasAmpliar as areas verdes da cidade no sentido de oferecermelhores condigdes a populagaoConstrugiéo e melhorias das Pragas Desportivas parapopulagao 03,05 — Setor de Cemitério e

MatadouroMelhoria do Cemitério com ampliagao se necessario, comajardinamentodolocal.Enquadramentodo abatelocal na legislacdo sanitaria vigente,ou em consorcio com outros Municipios vizinhos

04.01 — Construgio, reforma eampliagao de prédios es-colares doensino infan-til

04—- DEPARTAMENTO DE EDUCACAO E CULTURADarassisténcia educacional, médica e alimentar através dereforma e ampliagao da creche municipal, preferencialmentea populagao carente.

04,02 — Aquisi¢ao de veiculospara transporte escolar

Oferecer melhores condigdes, com aquisigao de veiculos paratransporte dos alunos do ensino fundamental, bem como noensino médioe superior. 04.03 —Construgao do Centro

Culturale Biblioteca

Oferecer condigdes o desenvolvimento cultural, através deoficina de musica, com instalagio apropriada.

Municipal Dotar 0 Municipio de local apropriado, com condigéesnecessaria para leitura e pesquisa

Orgiio/programa Objetivos e Metas

04.04 - Curso Técnicos e Profis-sionalizantes

Desenvolver em convénios a SERT, SENAI, SEBRAR ESENAR, cursos profissionalizantes de curta duragiio,objetivando melhorar as condigdes de vida da populagaocarente através da qualificagao profissional 04,05 - Investimento no Esporte

Amador Desenvolver 0 esporte amador, com investimento naconstrugdo de quadras poliesportivas, campo de futebol, nosentido de incentivar a pratica de esportiva em todas as suasmodalidades, beneficiando todas as faixas etarias, reforma eiluminagao do Estadio Municipal, e participagdo nos jogosregionais

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05 — DEPARTAMENTO DE FINANCAS 05.1 — Controle interno Realizar a escrituragao contabil, financeira, orgamentaria,

operacional e patrimonial do Municipio, no sentido deobservar os principios da legalidade, __legitimidade,economicidade e aplicagao das subvencdes e renuncia dasreceitas, nos termos dos artigos 31 e 70 da ConstituicaoFederal e Lei de Responsabilidade Fiscal, 05,2 —Reequipar e Modernizar

o Setor de Arrecadacao,

Recadastramento Imobi-liario

Dotar o setor de equipamentosnecessario. ao desempenhodassuas atividades, visando a melhoria das condigdes detrabalho, do atendimento ao publico e do controle interno.Proceder o recadastramento imobiliario,visando a atualizagaodas informagdes do cadastro imobiliario, no sentido depossibilitar maior justiga fiscal nos langamentos e cobrancasde IPTU.

06 - DEPARTAMENTODE OBRAS PUBLICAS 06, 1- Construgao de Moradias Doacao de lotes urbanizados a pessoas carentes do Municio,

bem com manter entendimento com as esferas Estadual eFederal no sentido de construir novos nicleos residénciasobjetivando o atendimento a populagao de baixa renda (Art.23.X da Constituigéo Federal 06.2 - Construgao eMelhoramento das EstradasVicinais, Aquisicgao deEquipamentos, MaquinasVeiculos Rodoviarios

e

Planejar e executar a construcdo e melhoramento das estradasvicinais objetivando melhorar as condigdes de trafego eescoamento da produgaoagricola

06.3 — Melhoria na IluminagaoPublica

Melhoria na iluminagao publica, com a troca gradativa daslampadas de vapor de mercurio para as de Sédio, visando amelhoria da iluminagao com menorcusto Orgiio/programas Objetivos e Metas

6.04 — Pavimentagao de viasUrbanas e Construgaéo de Obras

Pavimentar vias urbanas e a canalizagao de aguas pluviaiscom a construgdo de guias e sarjetas, nas ruas desprovidas

Complementares e Guias e/desses melhoramentosSarjetas

07 - DEPARTAMENTODE SAUDE07.1 — Fundo Municipal de|Reestruturagdo do Fundo Municipal de Satide, com aSaude participagao efetiva do Conselho Municipal de Satide, nas

decisdes e direcionamento das mudangas para o melhoratendimento a populacao 07.2 — Construgéo de UnidadesBasicas de Satide

Oferecer assisténcia médica de emergéncia a populagaoatravés da construgao de novas unidades basicas (ProntoSocorro) 07.3 — Ampliacao e Reforma dasUnidadesexistentes Modernizar os prédios no sentido de oferecer condigdes para

instalagao de novos equipamentos visando melhorar e ampliara capacidade de atendimento

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07.4 — Ampliacaéo da Frota deVeiculos

Dotaro setor de viaturas equipadas destinada ao atendimentomeédico de urgéncia ou de natureza eventual em locaisdesprovidosde assisténcia médica 07.5 Aquisigao deEquipamentos Ambulatoriais

Oferecer as equipes médicas, melhores condi¢Ges de trabalho,com aquisigao de aparelho e equipamentos médicos,cirurgicos e de enfermagem 07.6 — Aquisigao de Méveis eUtensilios

Aquisigao de mobiliario necessario as instalagdes de novasunidades, bem como melhorar as instalagdes da unidadeexistente, com o objetivo de modernizar os servicosadministrativo. 07.7 — Formagao Profissional naarea de Saude Publica

Capacitar os servidores da area de saide com cursos paraformagao de auxiliares de enfermagem em face da propriaexpansao dos servigos e novos padrdes de atendimento,exigindo-se nos concursos publicos para a area de satidecertificado de conclusao dessescursos ou similares 07.8 Atendimentoespecializado para deficientefisicos, sensoriais ou mentais

Manter de forma integrada com a Promogao Social,programas de atendimentosespecializados para os portadoresde deficiéncia fisica, sensoriais ou mental, objetivando suaintegragao a sociedade, propiciando-lhes condigdes detrabalho e subsisténcia Orgio/programa Objetivos e Metas

08 —- DEPARTAMENTO DE AGRICULRURA E ABASTECIMENTO 08.1 Conservagao do Solo Incentivar e apoiar os produtores rurais, oferecendo|

assisténcia técnica e material para construgaéo deterraceamento emnivel, visando a conservagao e recuperagaodo solo, bem com a aplicagao de calcario para controle daacides do solo, com maior absorgao de nutrientes 08.2 — Modernizacao dos meiosde producio junto a Casa de Agricultura visando aumento derentabilidade

Oferecer aos interessados assisténcia técnica a ser obtida

08.3 — Assisténcia Financeira aAgricultura

Coordenara liberagao de recursos junto aos Orgaos publicos efinanceiros , Fundos de apoio a produgao. Programas deMicro Bacias para irrigagéo, compra de maquinas eimplementos agricolas, corregao do solo,

_

plantio,earmazenamento e beneficiamento de produtos e recuperagaode areas degradada 08.4 — Estocagem de Produtos Oferecer condicdes para os agricultores preparar e estocar

seus produtos, em Armazéns Comunitario, possibilitando aospequenosprodutores comercializar seus produtos em epocasmais vantajosas 08.5 — Informatizacaéo da Casada Agricultura

Dotar a casa da Agricultura de satisfatérias condigdes detrabalho, possibilitando maior controle de suas atividadesbem com manter um sistema integrado de informacao deinteresse da agricultura 9.- ENCARGOS GERAIS DO MUNICIPIO 9.01 Pagamento dos EncargosPrevidenciarios

O Municipio, vem e continuara honrando seus compromissoscom Encargos Previdenciarios, referente a divida com oINSS, e FUSNOG (Fundo de Previdéncia Proprio), que jaesta parcelado 9.02 — Reestruturagao do FundoMunicipal de Previdéncia doMunicipio Reestruturagéo do Fundo Municipal de Previdéncia do

Municipio, bem com a adequacao a legislacdo vigente, paraque no futuro possa gerar problemasaosservidoresinativos.