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EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO

PROCESSO Nº PREGÃO

ELETRÔNICO DATA

HORÁRIO

(horário de Brasília-DF)

25387.000063/2010-80 04/2010 25/03/2010 08:00 HORAS

OBJETO

CONTRATAÇÃO DE EMPRESA(S) ESPECIALIZADA(S) PARA

PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE MANEJO INTEGRADO DE

RESÍDUOS, INCLUINDO AS SEGUINTES ETAPAS: COLETA,

TRANSPORTE, ARMAZENAMENTO TEMPORÁRIO,

TRATAMENTO POR INCINERAÇÃO E DESTINAÇÃO FINAL.

REGIME DE EXECUÇÃO Empreitada por preço unitário

ENDEREÇO ELETRÔNICO PARA PARTICIPAR DA LICITAÇÃO

www.comprasnet.gov.br

PREÂMBULO

A Fundação Oswaldo Cruz, por intermédio do Instituto de Tecnologia em Fármacos –

Farmanguinhos torna público, para conhecimento dos interessados, que fará realizar licitação na

modalidade de Pregão Eletrônico, para CONTRATAÇÃO DE EMPRESA(S) ESPECIALIZADA(S)

PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE MANEJO INTEGRADO DE RESÍDUOS, CONFORME

ESPECIFICAÇÕES CONTIDAS NO TERMO DE REFERÊNCIA, ANEXO II, DESTE EDITAL, através

do Pregoeiro Sr. Gildázio Pereira da Silva Júnior, designado pela Portaria nº 077/2009, de

25/11/2009, de acordo com a classificação a seguir:

ITEM 1: Contratação de empresa especializada para prestação de serviço continuado de manejo

integrado de resíduos enquadrados no art. 8°, inciso I, da Lei Municipal n° 3273, de 6 de setembro de

2001 (RJ), ao qual entende-se na ação de gerenciar os resíduos em seus aspectos intra e extra

estabelecimento, desde a geração até a disposição final, incluindo as seguintes etapas: Coleta,

Transporte e Destinação Final, contemplando o fornecimento de equipamentos suficientes para

movimentação interna e externa dos resíduos, até o seu tratamento e destinação final, conforme

Resolução RDC ANVISA n.º 306/2004, Lei Estadual n° 4191, de 30 de setembro de 2003 (RJ) e Lei

n° 6938/81.

ITEM 2: Contratação de empresa especializada para prestação de serviço continuado de manejo

integrado de resíduos enquadrados no art. 8°, incisos II, IV, VI e VII da Lei Municipal n° 3273, de 6 de

setembro de 2001, ao qual entende-se na ação de gerenciar os resíduos em seus aspectos intra e

extra estabelecimento, desde a geração até a disposição final, incluindo as seguintes etapas: Coleta,

Transporte, Armazenamento Temporário, Tratamento por incineração e Destinação Final,

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contemplando o fornecimento de embalagens e equipamentos suficientes para movimentação interna

e externa dos resíduos, até o seu tratamento e destinação final, conforme Resolução RDC ANVISA

n.º 306/2004, Lei Estadual n° 4191, de 30 de setembro de 2003 (RJ) e Lei n° 6938/81.

A licitação será processada exclusivamente por meio eletrônico, sendo necessário que os licitantes

interessados providenciem o credenciamento junto ao COMPRASNET através do sítio:

www.comprasnet.gov.br, para obtenção da chave de identificação e de senha, no prazo mínimo de

03 (três) dias úteis antes da data determinada para realização do Pregão Eletrônico.

Na hipótese de não haver expediente no dia de realização do Pregão Eletrônico, a Licitação

será realizada no primeiro dia útil subseqüente, mantendo-se inalterado o horário do certame.

1 – DO SUPORTE LEGAL

1.1 - A presente Licitação será regida pela Lei nº 10.520/02, Lei nº 10.522/02, Decreto nº 3.555/00,

Decreto nº 3.722/01, Decreto nº 4.358/02, Decreto nº 5.450/05, IN MARE nº 5/95, IN MPOG

nº 02/08 alterada pela IN MPOG 03/09, IN MPOG nº 02/09, Decreto nº 2.271/97, Lei

Complementar nº 123/06, Lei nº 8.078/90 e, subsidiariamente, pela Lei nº 8.666/93 e

respectivas alterações.

2 – DAS CONDIÇÕES PARA PARTICIPAR DA LICITAÇÃO

Poderão participar na licitação:

2.1 – Empresas que não estejam sob regime de falência, concordata, recuperação judicial ou

extrajudicial, dissolução, liquidação e não suspensas do direito de licitar e contratar com a

FIOCRUZ.

2.2 - Empresas não penalizadas na forma do art.28 do Decreto nº 5.450/05 e do art.7º da Lei nº

10.520/02.

2.3 - Empresas não declaradas inidôneas por quaisquer órgãos/entidades públicas federal, estadual

ou municipal.

2.4 - Empresas isoladamente, não reunidas em consórcio.

2.5 - Empresas credenciadas no SICAF, na forma prevista no art. 13, inciso I do Decreto nº 5.450/05.

2.6. Entidades sem fins lucrativos, desde que o estatuto e objetivo social (atividade principal

exercida) sejam compatíveis com o objeto do certame.

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2.7. Não poderão participar da licitação, Organizações Cooperativas de trabalhadores, consoante

Termo de Conciliação firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a Advocacia Geral da

União, conforme Anexo VIII deste edital.

3 - DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO

3.1 - O Sistema do Pregão Eletrônico estará disponível para digitação dos dados da proposta, a

partir da publicação do aviso de licitação no Diário Oficial da União.

3.2 - O licitante deverá informar no sistema, em campo próprio, que tem pleno conhecimento e

atende às exigências de habilitação previstas neste edital.

3.3 O presente edital encontra-se disponibilizado na Internet nos endereços eletrônicos

www.comprasnet.gov.br e www.far.fiocruz.br para efeito de consulta e poderá ser impresso

de acordo com as instruções contidas nos referidos endereços eletrônico.

4 – DO CREDENCIAMENTO

4.1 - Os licitantes credenciados receberão a chave de identificação e a senha, que será pessoal e

intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, (art. 3°, § 1º, do Decreto 5.450/05), no sítio:

www.comprasnet.gov.br.

4.2 - O credenciamento junto ao provedor do Sistema implica na responsabilidade legal do licitante

ou de seu representante legal e na presunção de sua capacidade técnica para realização das

transações inerentes ao Pregão Eletrônico, conforme disposto no art. 3°, § 6°, do Decreto nº

5.450/05.

4.3 - O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua exclusiva responsabilidade, incluindo

qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor

do sistema ou à Fundação Oswaldo Cruz, responsabilidade por eventuais danos decorrentes

do uso indevido da senha, ainda que por terceiros (art. 3º, § 5º, do Decreto nº 5.450/05).

5 - DA SOLICITAÇÃO DE ESCLARECIMENTO OU IMPUGNAÇÃO

5.1 - Qualquer pessoa poderá impugnar o presente Edital de licitação, na forma eletrônica, através

do e-mail pregaoeletronico@far.fiocruz.br em até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada

para abertura da sessão pública.

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5.1.1 Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro)

horas.

5.1.2 A impugnação e respectiva resposta serão divulgadas no COMPRASNET e, no caso

de acolhimento, será definida e publicada nova data para realização do certame.

5.2 - Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao

pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública,

exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço

pregaoeletronico@far.fiocruz.br.

5.3 - Este edital deverá ser lido e interpretado na íntegra, nos seguintes sítios:

www.comprasnet.gov.br e www.far.fiocruz.br. Após apresentação da proposta e da

documentação não serão aceitas alegações de desconhecimento ou discordância de seus

termos.

6- DOS CRITÉRIOS PARA A COMPOSIÇÃO DAS PROPOSTAS ELETRÔNICAS

6.1 - O licitante é responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no

Sistema Eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras sua proposta e lances. Os preços

não poderão ser onerados em virtude de expectativa inflacionária ou de custo financeiro.

6.2 – O licitante deverá acompanhar as operações no Sistema Eletrônico durante a Sessão Pública

do Pregão Eletrônico, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante

da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.

6.3 - A especificação da proposta deverá atender fielmente ao solicitado no edital e os preços

deverão ser expressos em reais, com no máximo 02 casas decimais após a vírgula (ex. R$

0,01).

6.4 - Incluir nos preços propostos todos os impostos, taxas, seguro, frete, ISS / ICMS e outros

encargos incidentes sobre o serviço, devendo, sobretudo ser observada, em caso de

contratação, a retenção, por ocasião do pagamento, realizada sobre o valor total da fatura,

quando do pagamento desta, referentes às alíquotas discriminadas na Instrução Normativa

SRF nº. 480/04. Para efeito de quitação da despesa, a vencedora optante pelo SIMPLES,

deverá juntar a Declaração nos moldes do Anexo IV da IN SRF nº. 480/04, alterado pela IN

RFB nº 791/07 à Nota Fiscal, para que não ocorra retenção (Anexo III).

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6.5 Os preços não poderão ser onerados em virtude de expectativa inflacionária ou de custo

financeiro, sendo vedada qualquer indexação de preços por índices gerais, setoriais ou que

reflitam a variação dos custos.

6.6 - Prazo de Execução dos Serviços: 12 (doze) meses, obedecendo ao Termo de Referência

(Anexo II), contados da assinatura do contrato, podendo ser prorrogado nos termos do art.57,

inciso II da Lei nº 8.666/93.

6.7 - Validade da Proposta: Não poderá ser inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua

abertura. Em caso de omissão será considerado o prazo estabelecido neste Edital, conforme

art. 27, § 4º, do Decreto nº 5.450/05.

6.8. A proposta deverá conter descrição dos serviços a serem prestados, de acordo com as

especificações do Termo de Referência (Anexo II).

6.9. A Proposta Pro-Forma (Anexo I) e a Planilha de Custos e Formação de Preços (Anexo VII)

deverão ser enviadas como anexo, durante a fase de aceitação pela licitante, somente

quando for convocada pela Pregoeira no Sistema (COMPRASNET). A Proposta Pro-Forma e

a Planilha de Custos e Formação de Preços serão analisadas no momento da aceitação do

lance vencedor. Caso os valores sejam alterados, em conseqüência de lances, fica a licitante

vencedora obrigada a enviar nova proposta e planilha adaptada ao valor do lance vencedor,

via fax (21) 3348-5239, durante a sessão do Pregão Eletrônico, no prazo máximo de 01 (uma)

hora, imediatamente após o encerramento da fase de lances, com posterior encaminhamento

da planilha original no prazo de 01 (um) dia útil, sob pena das punições previstas neste Edital.

O endereço para envio dos documentos é Avenida Comandante Guaranys, nº 447 – Curicica

/Jacarepaguá.

6.9.1 A licitante vencedora deverá encaminhar juntamente com a proposta pro-forma

original solicitada no subitem 6.9, cópia autenticada do Contrato Social, bem

como procuração (caso haja necessidade) além da cópia autenticada do CPF e

RG do(s) signatário(s).

6.10 - Efetuar visita ao local onde serão realizados os serviços, a fim de inspecionar o local e

coletar informações de todos os dados e elementos que possam vir a ter influência no valor

da proposta a ser apresentada no pregão eletrônico.

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6.10.1 A visita deverá ser agendada com o fiscal do contrato Sr. Alexandre Mosca, através do

e-mail alexandre.mosca@far.fiocruz.br ou através do telefone (21) 3348-5201, no

horário de 9:00 às 12:00 e 14:00 às 16:00, de segunda a sexta-feira.

6.10.2 Obrigatoriamente a licitante detentora da melhor oferta deverá comprovar a

visita efetuada ao local, mediante encaminhamento do Atestado de Visita (Anexo

V), devidamente assinado por servidor de Farmanguinhos/FIOCRUZ, através do fax

(21) 3348-5239, na fase de aceitação da proposta. O atestado de visita original deverá

ser encaminhado até 01 (um) dia útil após o encerramento do Pregão Eletrônico. O

endereço para envio é Av. Comandante Guaranys, 447 – Jacarepaguá, Rio de

Janeiro/RJ. A Visita Técnica é necessária em razão da complexidade do objeto,

necessidade de verificação das instalações e materiais utilizados e do fluxo da

execução dos serviços.

6.11. Caso seja necessário, será realizada diligência junto aos órgãos competentes, com vistas a

verificar a autenticidade da documentação apresentada pelos licitantes, em conformidade com

o art.43, § 3º, da Lei nº 8.666/93.

6.12. Em caso de omissão de qualquer prazo ficarão estabelecidos os prazos constantes neste

Edital.

6.13. A licitante deverá enviar, de forma virtual, no momento de elaboração e envio de

proposta as Declarações de Inexistência de Fato Superveniente e de que não emprega

menor.

6.14. A licitante além do assinalamento de quadrícula pelo fornecedor no formulário de

proposta deverá enviar em forma de “Declaração” que concorda com as condições

estabelecidas neste edital e que atende aos requisitos de habilitação.

6.15. Caso a licitante seja Entidade sem fins Lucrativos, juntamente com a documentação acima

mencionada, deverão ser apresentados:

6.15.1 Indicação de que a finalidade social da entidade seja compatível com a natureza da

atividade descrita no Projeto Básico.

6.15.2 O percentual de isenção aos encargos incidentes sobre o serviço devera estar de

acordo com a legislação ou regime tributário a que estejam submetidos.

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6.16 Caso não haja o atendimento do previsto no subitem 6.15, incidirão sobre as propostas

apresentadas os mesmos gravames que oneram as demais licitantes.

7 – DA ETAPA COMPETITIVA

7.1 - A partir do horário previsto no edital, terá início à sessão pública do pregão eletrônico, com a

divulgação das propostas de preço recebidas e em perfeita consonância com as

especificações e condições de execução detalhadas pelo edital e seus anexos.

7.2 - No dia 25/03/2010 a partir de 08:00 horas, horário de Brasília-DF, previsto para inicio da

sessão pública do Pregão Eletrônico Nº 04/2010-FAR, sendo imediatamente informados

sobre o recebimento de cada lance, horário de registro e valor.

7.3 - Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário para o término do

recebimento do lance, que será informado pelo Comprasnet, na própria sessão do Pregão

Eletrônico, através do chat.

7.4 - Os licitantes poderão oferecer lance inferior ao seu último lance ofertado, mesmo que este

seja superior ao menor lance registrado.

7.5 - O Sistema Eletrônico não aceita dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele

que for recebido e registrado em primeiro lugar.

7.6 - Durante o transcurso da sessão pública os licitantes serão informados, em tempo real, do

valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada

à identidade do detentor do lance consoante art. 24, § 5º, do Decreto nº 5.450/05.

7.7 – No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do pregão, o

sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances.

7.7.1 - O Pregoeiro, quando possível, dará continuidade à sua atuação no certame, sem

prejuízo dos atos realizados.

7.7.2 - Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do

Pregão Eletrônico será suspensa e terá reinicio somente após comunicação por meio do

COMPRASNET.

7.8 - A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do pregoeiro.

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7.9 - O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que

transcorrerá período de tempo de até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual

será automaticamente encerrada a recepção de lances.

7.10 Encerrada a etapa de lances, o sistema informará, automaticamente, quais os itens tiveram

participação de microempresas ou empresas de pequeno porte para que estas possam

exercer o benefício constante dos arts. 44 e 45 da Lei Complementar nº 123/06.

7.11 - Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública, o pregoeiro poderá encaminhar,

pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais

vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se

admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas neste edital.

7.12 - A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais

licitantes.

7.13 - Se a proposta ou o lance de menor valor não for aceitável, estando fora das especificações

solicitadas, ou se o licitante desatender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a

proposta ou o lance subseqüente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à

habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma

proposta ou lance que atenda a este Edital.

7.14 - Proferida a decisão, o resultado constará da ata eletrônica e será publicada no DOU e no

endereço eletrônico www.comprasnet.gov.br, e também afixado em quadro de aviso de

amplo acesso público, localizado no Complexo Tecnológico de Medicamentos / CTM –

Farmanguinhos / FIOCRUZ, na Avenida Comandante Guaranys, nº 447 – Jacarepaguá, Rio

de Janeiro/RJ.

7.15 - O Pregoeiro anunciará o licitante vencedor imediatamente após o encerramento da etapa de

lances da sessão pública ou, quando for o caso, após negociação e decisão pelo Pregoeiro

acerca da aceitação do lance de menor valor.

7.16 - Encerrada a etapa de lances da sessão pública, o licitante detentor da melhor oferta deverá

comprovar de imediato sua regularidade na forma do item 9 deste edital. No prazo de até 01

(uma) hora após o encerramento, os documentos referentes à habilitação deverão ser

enviados através do fax (21) 3348-5239. Os originais ou cópias autenticadas deverão ser

encaminhados à FIOCRUZ, para o endereço Av. Comandante Guaranys, nº 447,

Jacarepaguá – Rio de Janeiro/RJ, através dos correios (na modalidade de correspondência

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expressa), ou portador, no prazo máximo de 01 (um) dia útil, sob pena da punição prevista

no subitem 12.1.

7.17 - A indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais

informações relativas à sessão pública do pregão constarão de ata divulgada no sistema

eletrônico, sem prejuízo das demais formas de publicidade previstas no art. 21, inciso XII do

Decreto nº 3.555/00 e na legislação pertinente.

7.18 - Constatado o atendimento das exigências fixadas neste Edital, a licitante será declarada

vencedora, sendo-lhe adjudicado o objeto do certame.

8 – DO CRITÉRIO DE ACEITABILIDADE

8.1. Serão adotados os seguintes critérios, quando do julgamento:

8.1.1. Conformidade das especificações constantes na proposta com as previstas na

Proposta Pro-Forma (Anexo I) e no Termo de Referência (Anexo II) deste Edital.

8.1.2. Conformidade do preço proposto com o preço consignado na pesquisa de preços, que

reflete valores decorrentes de consulta ao mercado.

8.2. Para efeito de julgamento do Pregão Eletrônico, será considerada vencedora a proposta que

apresentar: MENOR PREÇO GLOBAL POR ITEM.

8.3. Serão desclassificadas as propostas que não atenderem o disposto no art. 29, IV e V, da IN

MPOG nº 02/08 alterada pela IN MPOG nº 03/09.

9 – DA HABILITAÇÃO

9.1. A licitante deverá estar inscrita no Sistema de Cadastramento de Fornecedores –

SICAF, instituído pela Secretaria de Administração Federal, conforme disposto na IN MARE

nº 05/95.

9.2. Sua regularidade será comprovada por meio de consulta “on line” ao sistema.

9.3. Havendo impossibilidade de consulta “on line” ao SICAF ou no caso de irregularidade dos

documentos relacionados no subitem 9.4, o Pregoeiro verificará através dos sítios oficiais, a

regularidade fiscal com a Fazenda Nacional (Receita Federal e Dívida Ativa), o Sistema de

Seguridade Social (INSS) e o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), sendo certo

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que a licitante estará obrigada a apresentar toda a documentação relacionada no subitem

9.4 e seguintes.

9.4. Havendo a impossibilidade de aferição da regularidade na forma dos subitens 9.2 e 9.3, fica

assegurado à licitante o direito de apresentar a documentação atualizada e regularizada na

própria sessão mediante a apresentação via fax no prazo de 01 (uma) hora dos seguintes

documentos:

- Prova de regularidade com a Fazenda Nacional, comprovada mediante fornecimento de

Certidão Conjunta Negativa de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da

União (Decreto nº 6.106/07).

- Prova de regularidade de recolhimento de Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS,

comprovada através de apresentação do Certificado fornecido pela Caixa Econômica

Federal.

- Prova de Regularidade relativa à Seguridade Social (INSS), comprovada de acordo com o

disposto no Decreto nº 6.106/07).

- Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando

de sociedade empresária, sendo que, no caso de sociedades por ações, o mesmo deverá vir

acompanhado dos documentos de eleição de seus administradores.

- Portaria de autorização do Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indústria e Comércio

Exterior, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País

(Decreto nº 5.664/06) e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo

órgão competente, quando a atividade assim o exigir.

- Inscrição do Ato Constitutivo, no caso de sociedades simples, acompanhada do documento

comprobatório da Diretoria em exercício.

- Prova de regularidade para com as FAZENDAS ESTADUAL E MUNICIPAL, da sede da

licitante.

- Balanço patrimonial, na forma do inciso I, do Art. 31, da Lei nº 8.666/93.

- Certidão Negativa válida referente à Falência, Concordata, Recuperação Judicial ou

Extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede da licitante. Para as licitantes sediadas na

Cidade do Rio de Janeiro esta prova será feita mediante apresentação de certidões emitidas

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pelo 1º, 2º, 3º e 4º Ofício do Registro de Distribuição. As licitantes sediadas em outras

Comarcas do Estado ou em outros Estados deverão apresentar, junto com a Certidão

Negativa exigida, declaração emitida pelo Foro de sua sede, indicando os Cartórios ou Ofícios

do Registro que controlam a distribuição de falências.

9.4.1. A comprovação da boa situação financeira da empresa será baseada na obtenção de

Índice de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), maiores

que 01 (um), resultantes da aplicação das fórmulas:

LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo SG = Ativo Total Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo LC = Ativo Circulante Passivo Circulante

9.4.2. As empresas que apresentarem qualquer um dos índices estabelecidos nos itens

anteriores, iguais ou inferior a 01 (um), terão sua qualificação econômico-financeira

condicionada a comprovação de capital social mínimo, que corresponderá a 10% (dez

por cento), do valor cotado pela licitante.

9.4.3. A verificação da qualificação econômica - financeira será realizada mediante análise do

contrato social, do balanço e demonstrações contábeis e alterações que deverá ser

assinada pelo contador responsável e pele diretor da empresa licitante, devendo a

comprovação ser feita relativamente à data da apresentação da proposta, na forma da

lei, admitida a atualização para esta data, através dos índices oficiais.

9.5. As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação

exigida para efeito de comprovação da regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma

restrição.

9.5.1. Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o

prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o

proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério

da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento de

débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão

negativa.

9.5.2. A não-regularização da documentação no prazo previsto no subitem anterior implicará

decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art.81 da Lei

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nº 8.666/93, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na

ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação.

9.6. EXIGÊNCIAS PARA HABILITAÇÃO DA LICITANTE (e caso haja subcontratação, a licitante

deverá apresentar a documentação da empresa subcontratada referente à parcela do serviço a

ser executado, conforme limitação prevista no item 7.14 do Termo de Referência (Anexo II

deste edital) e, contrato entre a mesma e a empresa subcontratada para prestação do referido

serviço):

9.6.1 Item 1 do Preâmbulo:

a) licença de operação (LO) para coleta, transporte e disposição final dos resíduos especificados

no Item 1 do objeto, acompanhada dos documentos de monitoramento ambiental previstos no

licenciamento, expedida pelo INEA, conforme o disposto no Decreto Estadual/RJ nº

42.159/2009.

b) Cadastro da empresa junto à COMLURB para execução dos serviços de coleta e transporte

dos resíduos especificados no Item 1 do objeto, com base no disposto na Lei Municipal/RJ nº

3273/2001.

c) Apresentar 1 (um) atestado de capacidade técnica fornecido por pessoa jurídica de direito

público ou privado, o qual deverá comprovar a efetiva execução pela empresa de serviço de

características semelhantes ao Item 1 do objeto descrito no Termo de Referência (Anexo II).

9.6.2 Item 2 do Preâmbulo:

a) licença de operação (LO) para coleta, transporte, armazenamento temporário, tratamento por

incineração e disposição final dos resíduos especificados no Item 2 do objeto, acompanhada

dos documentos de monitoramento ambiental previstos no licenciamento, expedida pelo

INEA, conforme o disposto no Decreto Estadual/RJ nº 42.159/2009.

b) cadastro da empresa junto à COMLURB para execução dos serviços de coleta e transporte

do resíduo INFECTANTE especificado no Item 2 do objeto, com base no disposto na Lei

Municipal/RJ nº 3273/2001.

c) indicação de Responsável Técnico pelas operações de coleta, transporte, armazenamento

temporário, tratamento por incineração e disposição final de resíduos, conforme especificação

do Item 2 do objeto. A indicação do(s) referido(s) profissional(is) deverá, necessariamente,

recair sobre profissional de nível superior legalmente habilitado. Essas responsabilidades

técnicas poderão ser atribuídas a um único profissional, desde que este esteja legalmente

habilitado a exercer as atribuições de todas as áreas de atuação mencionadas, com

comprovada experiência, conforme registro no CRQ (Conselho Regional de Química).

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d) apresentar 1 (um) atestado de capacidade técnica fornecido por pessoa jurídica de direito

público ou privado, o qual deverá comprovar a efetiva execução pela empresa de serviço de

características semelhantes ao Item 2 do objeto descrito no presente Termo de Referência.

e) A licença para armazenamento temporário poderá ser dispensada, com a declaração de que

a empresa não armazenará em nenhum momento o resíduo coletado de Farmanguinhos, ou

seja, recolherá, transportará e efetivará de imediato o tratamento.

Se o armazenamento temporário, o tratamento por incineração e/ou a disposição final dos

resíduos for ocorrer em Estado diverso do local da coleta, a empresa deverá apresentar , ainda:

a) licença de operação (LO) para transporte, armazenamento temporário, incineração e

disposição final expedida pelo Estado sede do local onde ocorrerá a incineração e/ou a

disposição final, acompanhada dos documentos de monitoramento ambiental previstos no

licenciamento, com base na Resolução nº 237/97 do CONAMA.

b) licença de operação (LO) para transporte de resíduos perigosos expedida pelo IBAMA, com

os documentos de monitoramento ambiental previstos no licenciamento ou, alternativamente,

documento deste órgão que ateste a desnecessidade do licenciamento, com base no

disposto no art. 4°, inciso II, da Resolução n° 237/97 do CONAMA;

c) documento do(s) Estado(s) onde os resíduos serão armazenados, incinerados e/ou

depositados atestando que não há vedação para incineração e/ou depósito dos resíduos

perigosos de outros Estados, com base na Resolução nº 237/97 do CONAMA.

d) Cadastro da empresa junto ao(s) órgão(s) de limpeza urbana/Secretaria Municipal do Meio

Ambiente (ou outro órgão competente) do(s) Município(s) para a execução do serviço de

transporte dos resíduos INFECTANTES ou Dispensa de necessidade de cadastro junto ao

referido órgão municipal.

9.7. Declaração de Elaboração Independente de Proposta, conforme determinação da IN MPOG

nº 02/09 (Anexo VI).

9.8. A FIOCRUZ realizará consulta ao CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) para

aferir tão somente possível inidoneidade da licitante.

14

9.9. Excetuando-se os documentos emitidos pela Internet, todos os demais, deverão ser

encaminhados em original ou cópia autenticada por cartório competente ou publicados em

Órgão da Imprensa Oficial. Os documentos emitidos pela Internet, serão as certidões emitidas

pelos órgãos da Administração Fiscal Tributária, conforme art. 35, inciso I, da Lei 10.522/02.

No caso de documento apresentar frente e verso, a autenticação deverá ser feita nos dois

lados.

10 - RECURSO

10.1 - Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, de forma imediata

e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer, quando lhe

será concedido o prazo de três dias corridos para apresentar as razões de recurso, ficando os

demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contra-razões em

igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes

assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses.

10.2 - A falta de manifestação imediata e motivada do licitante quanto à intenção de recorrer, nos

termos do subitem 10.1, importará na decadência desse direito, ficando o pregoeiro

autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor.

10.3 - O acolhimento de recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de

aproveitamento.

10.4 – A decisão relativa ao recurso será motivada pelo Pregoeiro e submetida à apreciação da

autoridade competente. O recurso não terá efeito suspensivo.

10.5 - Uma vez decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a

autoridade competente homologará a adjudicação para determinar a contratação.

11- DO CONTRATO

11.1 - Previamente à emissão da Nota de Empenho, Farmanguinhos/FIOCRUZ realizará consulta

ao SICAF, para aferir possível proibição de a empresa adjudicatária contratar com o Poder

Público e ao CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas) para aferir tão somente

possível inidoneidade da adjudicatária.

11.2 - Em havendo documentação vencida, Farmanguinhos/FIOCRUZ realizará consulta à Internet,

para expedição das certidões. Na hipótese de as certidões emitidas pela Internet estarem

15

também vencidas, Farmanguinhos/FIOCRUZ notificará a empresa adjudicatária, para que, no

prazo de 02 (dois) dias úteis, contado da notificação, apresente a documentação atualizada,

inclusive a documentação complementar a habilitação parcial e assine o Termo de Contrato,

sob pena de não o fazendo, decair do direito à contratação, sem prejuízo das sanções

cabíveis.

11.3 O Termo de Contrato (ANEXO IV) constituirá o contrato entre a Farmanguinhos/FIOCRUZ e a

empresa adjudicada, em conformidade com as disposições contidas neste edital e na

proposta recebida no Pregão Eletrônico.

11.4. A assinatura do Termo de Contrato ficará condicionada a aferição da regularidade da futura

contratada através de consulta ao SICAF; ao CADIN, em conformidade com o disposto no art.

6º, inciso III, da Lei nº. 10.522/02; e, ao CEIS (Cadastro de Empresas Inidôneas e

Suspensas), para aferir tão somente possível inidoneidade da futura contratada.

11.5. Caso a adjudicatária esteja inscrita no CADIN, a FIOCRUZ notificará a empresa adjudicatária,

para que no prazo de 02 (dois) dias úteis, contados da notificação, regularize sua situação

junto ao CADIN.

11.6. Quando a adjudicatária não apresentar situação regular, no ato da assinatura do Termo de

Contrato, será convocado outro licitante, observada a ordem de classificação, para celebrar o

contrato e assim sucessivamente, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis,

observadas as disposições deste Edital.

11.7 Se a adjudicatária recusar-se a assinar o Termo de Contrato, injustificadamente, a sessão

será retomada e as demais licitantes chamadas a fazê-lo na ordem de classificação, sem

prejuízo das sanções cabíveis.

11.8. O proponente que vier a ser contratado ficará obrigado a aceitar, nas mesmas condições

contratuais, as alterações na forma do art. 65, § 1º da Lei nº 8.666/93.

11.9. Será permitida a subcontratação, no caso do item 1 do Objeto, restrita à etapa de destinação

final dos resíduos e, no caso do item 2, restrita às etapas de armazenamento temporário,

tratamento por incineração e destinação final dos resíduos.

11.10. Prazo de Vigência do Contrato: 12 (doze) meses, contados a partir da data de assinatura

do Termo de Contrato (ANEXO IV), podendo ser prorrogado conforme art. 57, inciso II da Lei

nº 8.666/93.

16

11.11. Antes da assinatura do Contrato, a empresa Contratada deverá apresentar memória de

cálculo detalhada referente à Planilha de Custo constante do Anexo VII deste edital

para auxiliar em eventuais repactuações do contrato.

12 – DAS SANÇÕES

12.1 - Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não assinar o contrato

ou ata de registro de preços, deixar de entregar documentação exigida neste Edital,

apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não

mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do Contrato, comportar-se de modo

inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa,

ficará impedido de licitar e de contratar com a União, e será descredenciado no SICAF, pelo

prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas nos subitens 12.2.2 e 12.5

deste Edital e no Contrato e das demais cominações legais.

12.1.1 - As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.

12.2 - Em caso de inexecução total ou parcial do contrato, a Contratada estará sujeita, garantida

prévia defesa, às seguintes penalidades.

12.2.1 - Advertência por escrito.

12.2.2 - Multa de 8% (oito por cento) calculada sobre o valor total do contrato e dos termos

aditivos, se for o caso.

12.2.3 - Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública,

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a

reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade.

12.3 - As penalidades previstas nos subitens de 12.1, 12.2.1 e 12.2.3 poderão ser aplicadas

juntamente com a do subitem 12.2.2, facultada a defesa prévia do interessado, no

respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados do recebimento da

notificação.

12.4 - A penalidade prevista no subitem 12.2.3 é de competência do Senhor Ministro de Estado de

Saúde, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias

da abertura de vista, podendo a reabilitação ser requerida após 02 (dois) anos de sua

aplicação.

17

12.5 - Pelo atraso injustificado durante a execução do contrato, será aplicada multa moratória de

0,3% (três décimos por cento) por dia de atraso, injustificado, que será calculado sobre o

valor total atualizado do Contrato e de seus aditivos, no limite máximo de 10% (dez por

cento) recolhida no prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos, contados da data da

comunicação oficial.

12.6 - As multas referidas nos subitens 12.2.2 e 12.5 poderão ser descontadas dos pagamentos

eventualmente devidos pela FIOCRUZ, ou cobradas judicialmente.

13 – DA REVOGAÇÃO E ANULAÇÃO DA LICITAÇÃO

13.1 - A autoridade competente para determinar a contratação poderá revogar a licitação em face

de razões de interesse público, derivadas de fato superveniente devidamente comprovado,

pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício

ou por provocação de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado.

13.2 - A anulação do procedimento licitatório induz à do contrato.

13.3 - No caso de revogação ou anulação da presente licitação, após a adjudicação e

homologação do certame, ficam assegurados o contraditório e a ampla defesa.

14 – DO PAGAMENTO

14.1. O pagamento será efetuado por Farmanguinhos/FIOCRUZ, mensalmente no prazo

máximo de 05 (cinco) dias úteis do mês subseqüente ao da prestação dos serviços, após

apresentação de Nota Fiscal de Serviços ou da Fatura devidamente atestada, que deverá

conter o detalhamento dos serviços executados, conforme disposto no art. 73 da Lei nº 8.666

de 1993 sem deixar de observar o disposto no art. 36 da IN MPOG 02/08. O pagamento

corresponderá aos preços unitários dos serviços efetivamente executados, obedecendo aos

valores unitários referente a cada item previsto na Planilha de Custo (Anexo VII do edital).

Previamente ao pagamento, será feita consulta ao SICAF para a aferição da regularidade da

contratada, ressalvado que será necessária a habilitação parcial no SICAF ou a apresentação

da documentação correspondente; e, a apresentação da Nota Fiscal de serviço/fatura,

discriminativa, devidamente atestada pela fiscalização e protocolada com a cópia da Nota de

Empenho na Av. Comandante Guaranys, 447, Jacarepaguá, Rio de Janeiro/RJ. Além disso, a

CONTRATADA deverá apresentar junto com a Nota Fiscal o laudo de caracterização das

18

cinzas e o Certificado de Incineração e Disposição Final das Cinzas (no caso do ITEM 2 do

Preâmbulo).

14.2 - Caso a empresa seja optante do SIMPLES, deverá juntar à Nota Fiscal a Declaração nos

moldes do Anexo IV da IN SRF nº. 480/04, alterado pela IN RFB nº 791/07 (Anexo III), para

que não ocorra retenção.

14.3. A FIOCRUZ reterá 11% do valor bruto da nota fiscal correspondente à mão-de-obra, a título

de retenção para a seguridade social, que deverá vir destacado na nota fiscal, de acordo

com a Instrução Normativa RFB nº 971/09.

14.4. Serão retidos na fonte os demais tributos e contribuições sobre os pagamentos mensalmente

efetuados, utilizando-se as alíquotas previstas para cada tipo de serviço, conforme IN SRF nº

480/04.

14.5. A EMPRESA DEVERÁ APRESENTAR A NOTA FISCAL CONTENDO O MESMO CNPJ

DO EMPENHO, PARA EFEITO DE PAGAMENTO.

14.6. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que o atraso não ocorra em virtude da

não apresentação do documento mencionado no subitem 14.1, em tempo hábil, o valor

devido será acrescido de encargos moratórios, apurados desde a data estipulada no subitem

14.1, até a data do efetivo pagamento, com base no que determina o artigo 36, § 4º da IN

MPOG nº 02/2008, calculados mediante a aplicação das seguintes fórmulas:

I = (TX/100) / 365

EM = I x N x VP, onde:

I = Índice de atualização financeira;

TX = Percentual da taxa de juros de mora anual;

EM = Encargos moratórios;

N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;

VP = Valor da parcela em atraso.

15 – DA REPACTUAÇÃO

15.1. Será permitida a repactuação dos preços contratados, desde que observado o interregno

mínimo de 1 (um) ano, a contar da data do orçamento a que a proposta se referir ou da data da

última repactuação, em estrita observância ao disposto na IN nº 02/2008, alterada pela IN nº

03/2009.

19

15.2 O interregno mínimo de 1 (um) ano para a primeira repactuação será contado a partir da data

do orçamento a que a proposta se referir, admitindo-se, como termo inicial, a data do acordo,

convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente, vigente à época da apresentação da

proposta, quando a variação dos custos for decorrente de mão-de-obra e estiver vinculado às

datas-base destes instrumentos.

15.3 Quando da solicitação da repactuação, esta somente será concedida mediante atendimento

dos critérios estabelecidos na IN nº 02/2008.

16 – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

16.1 – As despesas decorrentes do presente serviço correrão à conta do exercício financeiro de

2010, a saber:

Processo nº 25387.000063/2010-80

Programa de Trabalho: 10122075020000033

Elemento de Despesa: 339039

Fontes de Recursos: 0151000000

17 – DO RECEBIMENTO DO OBJETO

17.1 - O recebimento do objeto será realizado na forma do art. 73, inciso I, da Lei nº 8.666/93.

18 – DA FISCALIZAÇÃO

18.1. A execução dos serviços será fiscalizada pelo servidor LUIZ ALEXANDRE MOSCA CUNHA,

matricula SIAPE nº. 15547893, representante designado pelo diretor do Instituto de

Tecnologia em Fármacos, na forma dos artigos 67 e 73 da Lei nº 8.666/93, do Decreto nº

2.271/97 e da IN SLTI/MPOG nº. 02/2008, competente para:

18.1.1. Solicitar da contratada e de seus prepostos, ou obter da FIOCRUZ, tempestivamente, todas

as providências necessárias ao bom andamento dos serviços.

18.1.2. Emitir pareceres em todos os atos da Administração, relativos à execução do Contrato e, em

especial, na aplicação de sanções, alterações e repactuações do Contrato.

18.1.3. Não permitir que mão-de-obra envolvida na prestação dos serviços execute tarefas em

desacordo com as pré-estabelecidas;

20

18.1.4. Adotar para o objeto contratado, as orientações contidas no Anexo IV da IN SLTI/MPOG nº.

02/2008.

18.2. É vedado à Administração e ao seu representante, exercer poder de mando sobre os

empregados da CONTRATADA, devendo se reportar, apenas, aos prepostos e aos responsáveis por

ela indicados.

19- DISPOSIÇÕES GERAIS

19.1 - No julgamento da habilitação e das propostas, o pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que

não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante

despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia

para fins de habilitação e classificação.

20 ANEXOS

20.1 – PROPOSTA PRO-FORMA (ANEXO I)

20.2 – TERMO DE REFERÊNCIA (ANEXO II)

20.3 - DECLARAÇÃO NOS MOLDES DO ANEXO IV DA IN SRF 480/2004, ALTERADO PELA IN

RFB Nº 791/07 (ANEXO III)

20.4 - TERMO DE CONTRATO (ANEXO IV)

20.5 – ATESTADO DE VISITA (ANEXO V)

20.6 - DECLARAÇÃO DE ELABORAÇÃO INDEPENDENTE DE PROPOSTA, CONFORME

DETERMINAÇÃO DA IN MPOG Nº 02/09 (ANEXO VI)

20.7 – PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇO (ANEXO VII)

20.8 - TERMO DE CONCILIAÇÃO FIRMADO ENTRE O MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO E

A ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO (ANEXO VIII)

Rio de Janeiro, 12 de março de 2010.

GILDÁZIO PEREIRA DA SILVA JÚNIOR

Pregoeiro

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ANEXO I

PROPOSTA PRO-FORMA

PROCESSO 25387.000063/2010-80

PREGÃO ELETRÔNICO N º 04/2010-FAR

DATA DA LICITAÇÃO: 25/03/2010 HORA DA LICITAÇÃO: 08:00 hs

PROPONENTE:

ENDEREÇO:

BAIRRO: UF................................. CEP...................

CNPJ: INSCRIÇÃO ESTADUAL:

BANCO: AGÊNCIA: CONTA BANCÁRIA:

TELEFONE: FAX:

ESPECIFICAÇÃO

ITEM DESCRIÇÃO VALOR MENSAL VALOR TOTAL

1

CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NO

SERVIÇO DE COLETA, TRANSPORTE E

DESTINAÇÃO FINAL DE RESÍDUOS.

2

CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA NO

SERVIÇO DE COLETA, TRANSPORTE,

ARMAZENAMENTO TEMPORÁRIO, TRATAMENTO

POR INCINERAÇÃO E DESTINAÇÃO FINAL DE

RESÍDUOS.

VALOR GLOBAL DA PROPOSTA: R$.......................................

PRAZO DE EXECUÇÃO:

VALIDADE DA PROPOSTA..........dias

Assinatura do representante legal e respectiva função na empresa

22

ANEXO II

TERMO DE REFERÊNCIA

PROCESSO 25387.000063/2010-80

PREGÃO ELETRÔNICO Nº 04/2010-FAR

APRESENTAÇÃO Este documento foi elaborado com base na Lei n° 10.520, de 17 de julho de 2002, na

Lei n° 8.666, de 21 de junho de 1993, no Decreto n° 5.450, de 31 de maio de 2005, no Decreto n°

2.271, de 07 de julho de 1997 e na IN MPOG/SLTI n° 02, de 30 de abril de 2008, com nova redação

dada pela IN MPOG/SLTI n° 03, de 15 de outubro de 2009 e legislação correlata, se constituindo

como peça integrante e inseparável do procedimento licitatório, com o propósito de viabilizar a

contratação de empresa(s) especializada(s) na prestação de serviços de manejo integrado de

resíduos para atender o Instituto de Tecnologia em Fármacos – Farmanguinhos.

1. OBJETO:

Item 1: Contratação de empresa especializada para prestação de serviço continuado de

manejo integrado de resíduos enquadrados no art. 8°, inciso I, da Lei Municipal n° 3273, de 6 de

setembro de 2001 (RJ), ao qual entende-se na ação de gerenciar os resíduos em seus aspectos intra

e extra estabelecimento, desde a geração até a disposição final, incluindo as seguintes etapas:

Coleta, Transporte e Destinação Final, contemplando o fornecimento de equipamentos suficientes

para movimentação interna e externa dos resíduos, até o seu tratamento e destinação final, conforme

Resolução RDC ANVISA n.º 306/2004, Lei Estadual n° 4191, de 30 de setembro de 2003 (RJ) e Lei

n° 6938/81.

Item 2: Contratação de empresa especializada para prestação de serviço continuado de

manejo integrado de resíduos enquadrados no art. 8°, incisos II, IV, VI e VII da Lei Municipal n° 3273,

de 6 de setembro de 2001, ao qual entende-se na ação de gerenciar os resíduos em seus aspectos

intra e extra estabelecimento, desde a geração até a disposição final, incluindo as seguintes etapas:

Coleta, Transporte, Armazenamento Temporário, Tratamento por incineração e Destinação Final,

contemplando o fornecimento de embalagens e equipamentos suficientes para movimentação interna

e externa dos resíduos, até o seu tratamento e destinação final, conforme Resolução RDC ANVISA

n.º 306/2004, Lei Estadual n° 4191, de 30 de setembro de 2003 (RJ) e Lei n° 6938/81.

2. JUSTIFICATIVA DA NECESSIDADE DOS SERVIÇOS:

Os serviços, objeto deste Plano de Trabalho, atualmente são prestados de forma centralizada

por uma única empresa, a Despoluir. No entanto, tendo em vista o disposto no art. 3°, parágrafo 3°,

da IN n° 02/2008 com redação dada pela IN n° 03/2009 e na Súmula 247 do TCU e, considerando

que há dois serviços distintos dentro do objeto a ser licitado, esta Administração dividiu a contratação

23

em 2 (dois) lotes, conforme Itens 1 e 2 do objeto acima. Com isso, acredita-se que haverá um

incremento no número de empresas participantes e uma economia de recursos para Farmanguinhos.

O setor de Meio Ambiente tem como principal função realizar o correto gerenciamento e

descarte dos resíduos gerados na unidade visando também atender às exigências legais descritas

na Lei Municipal nº 3.273, de 06/09/2001 (RJ), para estabelecimento público ou privado com

atividades comerciais, industriais ou de serviços, que produz diariamente mais de 120 (cento e vinte)

litros ou 60 (sessenta) quilogramas de resíduos, classificados como lixo extraordinário, no caso do

Item 1, e produz lixo perigoso, químico, infectante, dentre outros, no caso do Item 2.

Vale transcrever o disposto no art. 64 da lei supracitada, em seu Capítulo VI – Sistema de

Remoção de Resíduos Sólidos Especiais – RSE: “A remoção dos resíduos sólidos especiais é de

competência exclusiva dos geradores e será efetuada pelo próprio gerador, por empresas

especializadas contratadas ou pelo órgão ou entidade municipal competente mediante acordos

específicos.” A entidade municipal competente, neste caso, é a COMLURB. Os geradores de

resíduos deverão efetuar a remuneração pela execução dos serviços, sem que isso o exima do

pagamento da taxa de coleta de lixo. Deverão ser observadas, ainda, as seguintes resoluções: RDC

306, de 7 de Dezembro de 2004 da Agencia Nacional de Vigilância Sanitária, que dispõe sobre o

Regulamento Técnico para o gerenciamento de resíduos de serviços de saúde; RDC 210, de Agosto

de 2003, da Agência Nacional de Vigilância Sanitária referente às Boas Práticas de Fabricação de

Medicamentos; CONAMA nº 358, de 29 de abril de 2005, que dispõe sobre o tratamento e a

disposição final dos resíduos dos serviços de saúde, a ABNT n° 10004 e a Lei Estadual n° 4191, de

30 de setembro de 2003 (RJ).

2.1 Dos Benefícios Diretos e Indiretos:

Os serviços solicitados vão atuar diretamente no gerenciamento de resíduos gerados na

unidade, evitando possíveis falhas no processo de seu manejo. Como benefício direto podemos

ressaltar a rastreabilidade e total garantia do descarte correto dos refugos gerados a partir dos

princípios ativos que compõe os medicamentos fabricados em Farmanguinhos. Já como benefícios

indiretos, temos a garantia da continuidade dos serviços executados pelo departamento de SMS da

unidade e, principalmente, assegurar que nossas atividades não causem nenhum impacto

significativo ao Meio Ambiente.

2.2 Conexão entre a contratação e o Planejamento existente:

Salientamos que o objeto deste Termo de Referência será realizado em prazo certo e

determinado, portanto encontra-se no PPA (Plano Plurianual), amparado pelo PA (Plano Anual),

registrado na folha de rosto do pedido de compras.

Declaramos, ainda, que, em razão do objeto pretendido possuir características de serviço

contínuo, pela necessidade de sua continuidade e, pela existência de fundamentação legal

24

específica, enquadramos esta contratação naquilo que preceitua o artigo 57, inciso II da Lei n°

8.666/93.

3. DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS:

3.1 Disponibilizar Sacos e Embalagens (somente no caso do Item 2):

A Contratada deverá disponibilizar sacos impermeáveis, resistentes à vazamento e às ações

de punctura e ruptura, de acordo com a NBR 9191/2000 da Associação Brasileira de Normas

Técnicas (ABNT). A capacidade dos sacos deve ser compatível com a geração diária de cada tipo

de resíduo, devendo ser respeitado, ainda, o limite de peso de cada saco, além de ser proibido o seu

esvaziamento ou reaproveitamento. No caso de sacos para resíduos perfurocortantes, os mesmos

devem ser resistentes à punctura, ruptura e vazamento e ao processo de descontaminação utilizado

pelo laboratório.

A Contratada deverá disponibilizar, ainda, as embalagens para os resíduos enquadrados no

Item 2 do Objeto, com base na Portaria INMETRO/MDIC n° 453, de 19/12/2008 e na Resolução

ANTT n° 420/2004.

Esses materiais deverão ser disponibilizados mediante solicitação do Setor de Segurança,

Meio Ambiente e Saúde (SMS).

3.2 Transporte Interno (somente no caso do Item 2):

Consiste no traslado dos resíduos dos pontos de geração até a CENTRAL DE RESÍDUOS de

FARMANGUINHOS. Este transporte será feito pela CONTRATANTE.

Os recipientes para transporte interno deverão ser fornecidos pela CONTRATADA e deverão

ser constituídos de material rígido, lavável, impermeável e devem ter cantos e bordas arredondadas.

Necessitam, também, ser identificados com o símbolo correspondente ao risco do resíduo neles

contido e devem possuir rodas revestidas de material que reduza o ruído. Os recipientes com mais

de 400 L de capacidade devem possuir válvula de dreno no fundo. O uso de recipientes desprovidos

de rodas deve observar os limites de carga permitidos para o transporte pelos trabalhadores,

conforme normas reguladoras do Ministério do Trabalho e Emprego.

3.4 Coleta e Transporte Externo (Itens 1 e 2):

Consiste na remoção dos resíduos do local de acondicionamento (Item 1 do Objeto) ou do

abrigo/Central de Resíduos (Item 2 do Objeto) até a unidade de tratamento ou disposição final,

utilizando-se de técnicas que garantam a preservação das condições de acondicionamento e a

integridade dos trabalhadores, da população e do meio ambiente, devendo estar de acordo com

legislação ambiental vigente.

A coleta e transporte externo dos resíduos de serviços de saúde devem ser realizados de

acordo com as normas NBR 12.810 e NBR 14652 da ABNT e as normas da ANTT, Resoluções nºs

1644/06 e 420/04, de transporte de cargas perigosas, que determina que a rota deve ser a mais

25

rápida possível com o intuito de reduzir os riscos à saúde humana, prejuízos materiais e/ou danos ao

meio ambiente.

A contratada deverá fornecer à contratante, no ato da coleta dos resíduos (Itens 1 e 2 do

Objeto), os dados referentes ao transportador e receptor para o preenchimento do Sistema de

Manifesto de Resíduos, conforme DZ n.º 1310 – INEA.

A contratada deverá realizar o tratamento por incineração, no prazo máximo de 72 (setenta

duas) horas após a coleta, apresentando, neste prazo, ao Fiscal do Contrato o comprovante de

incineração. Ressaltamos que, não obstante a apresentação do comprovante no prazo supracitado, o

Certificado de Incineração e Disposição Final das Cinzas deverão ser apresentados junto à Nota

Fiscal mensal.

Caso haja a impossibilidade de incinerar no prazo de 72 (setenta e duas) horas, a

CONTRATADA poderá efetuar o armazenamento temporário dos resíduos (exclusivamente no

caso do item 2 do Objeto), o que deverá ser comunicado, de imediato, ao Fiscal do Contrato,

devendo ser obedecida as condicionantes estabelecidas neste Termo de Referência.

No caso do Item 1, a coleta e o transporte deverão ser realizados, respeitando, ainda, as

seguintes condições:

• O veículo deverá ser licenciado junto ao INEA e à COMLURB para coleta e transporte de

cada resíduo especifico.

• Ter superfícies internas lisas com cantos arredondados, de forma a facilitar a higienização.

• Não permitir vazamento de líquido e ser provido de ventilação adequada.

• Ser dotado de equipamento hidráulico de basculamento.

• Contar com os seguintes equipamentos auxiliares: pá, rodo e saco plástico (ver NBR n°

9190).

• Constar em local visível o nome da municipalidade, o nome da empresa coletora (endereço e

telefone), a especificação dos resíduos transportáveis, com o número ou código estabelecido

na NBR10004, NBR7.500 e NBR8286.

Nota: Os resíduos comuns podem ser coletados e transportados em veículos de coleta domiciliar,

não sendo exigida a cor branca, desde que haja cumprimento das normas de segregação no

serviço de saúde.

3.4.1 Em caso de acidente de pequenas proporções, a própria guarnição deverá retirar os

resíduos do local atingido, efetuando a limpeza e a desinfecção simultânea mediante o

uso dos equipamentos auxiliares.

3.4.2 Em caso de acidente de grandes proporções, a empresa ou administração responsável

pela execução da coleta externa deverá notificar imediatamente os órgãos municipais e

estaduais de controle ambiental e saúde pública.

26

3.4.3 Ao final de cada turno, o veículo coletor deverá sofrer limpeza e desinfecção simultânea,

usando-se jato de água, preferencialmente quente e sob pressão.

3.4.4 O fluente proveniente da lavagem e desinfecção do veículo coletor deverá ser

encaminhado para tratamento, conforme exigência do órgão estadual de controle

ambiental.

3.5. Armazenamento Temporário (somente no caso do Item 2):

Consiste na guarda temporária dos recipientes contendo os resíduos coletados. O

armazenamento de resíduos químicos deve atender à NBR 12235 da ABNT.

No armazenamento temporário não é permitida a modificação das embalagens de

armazenamento. Os resíduos de fácil putrefação que venham a ser coletados por período superior a

24 horas de seu armazenamento, devem ser conservados sob refrigeração, em câmara fria, e

quando não for possível, serem submetidos a outro método de conservação autorizado previamente

pela CONTRATANTE.

3.6. Tratamento por incineração (somente no caso do Item 2):

A contratada deverá promover o tratamento dos resíduos da Contratante, através de

destruição, por incineração. O processo deverá seguir os seguintes critérios, além do disposto na

Resolução n° 316/2002 do CONAMA e na NBR nº 11.175 da ABNT:

(1) Queima dos resíduos em incinerador licenciado, com sistema de controle de operação

computadorizado;

(2) Controle contínuo de emissões de O2 e CO;

(3) Amostragem de chaminé descontínua dos parâmetros que se façam necessários;

(4) Disposição das cinzas geradas na queima em aterro controlado ou industrial, com base em laudo

de caracterização das referidas cinzas emitido por estabelecimento licenciado;

(5) Emissão de atestado/certificado de queima de resíduo.

3.7. Destinação Final (Itens 1 e 2):

Os resíduos elencados no Item 1 do Objeto deverão ser depositados em Aterro Sanitário

licenciado pelo órgão ambiental competente.

Os resíduos elencados no Item 2 do Objeto deverão, após tratamento por incineração, ser

destinados ao aterro controlado ou industrial, devidamente licenciado pelo órgão ambiental

competente, com base em laudo de caracterização das cinzas.

A contratada deverá garantir a rastreabilidade dos resíduos tratados através do envio de

planilhas mensais à contratante, a fim de garantir o cumprimento da legislação e prevenção da

poluição.

A contratada deverá fornecer o laudo de caracterização das cinzas emitido por

estabelecimento licenciado e o Certificado de Incineração e Disposição Final das Cinzas (somente no

27

caso de Aterro Controlado ou Industrial, Item 2) para o Fiscal do Contrato junto com a Nota Fiscal

mensal.

4. PONTOS DE COLETA:

• Para os Itens 1 e 2:

Endereço 1

Instituto de Tecnologia em Fármacos - CTM

AV. COMANDANTE GUARANYS, n.º 447 - JACAREPAGUÁ - RJ.

CEP: 22775-903

• Para o Item 2:

Endereço 2

FAR- MANGUINHOS / FIOCRUZ

RUA SIZENANDO NABUCO, n.º 100 - MANGUINHOS - RJ.

CEP: 24041-250

• Para o Item 2:

Endereço 3:

CAMPUS FIOCRUZ DA MATA ATLÂNTICA

Estrada Rodrigues Caldas, n.º 3400, Taquara - RJ. Colônia Juliano Moreira - Pavilhão Agrícola

CEP: 22713-731

5. DISPONIBILIZAÇÃO DOS SEGUINTES EQUIPAMENTOS PELA CONTRATADA (somente no

caso do Item 1 do objeto):

5.1 - CAÇAMBAS PARA ACONDICIONAMENTO DE RESÍDUO EXTRAORDINÁRIO/ ORGÂNICO

a) Capacidade de acondicionamento de 1,2 m3;

b) Estar de acordo com as especificações determinadas pela NBR n° 12810 - ABNT;

c) Confecção em chapa metálica e impermeável de forma a não permitir vazamentos;

d) Possuir tampa articulada ao próprio corpo do equipamento;

e) Ser provido de dispositivo para drenagem com sistema de fechamento;

f) Ter rodas do tipo giratória, bandas de rodagem de borracha maciça ou material equivalente.

* Estimativa de coleta: De segunda à sexta-feira, no horário de 08:30 às 10:00 hs.

OBS.: A coleta do lixo orgânico armazenado na câmara frigorífica deverá ser realizada juntamente

com as caçambas de 1,2 m3.

28

5.2 - CAÇAMBA FIXA PARA RETIRADA DE RESÍDUO INORGÂNICO

a) Capacidade de acondicionamento de 30 m3;

b) Confeccionado em chapa metálica e impermeável de forma a não permitir vazamentos;

c) Obedecer as normas do Ministério da Saúde, Associação Brasileira de Normas Técnicas, INEA e

Secretaria Municipal do Meio Ambiente (RJ).

*Estimativa de Coleta: em até 24 horas, após solicitação feita pela Contratada via fax/telefone/e-mail.

5.3 - CAÇAMBA FIXA PARA RETIRADA DE ENTULHO

a) Capacidade de acondicionamento de 7 m3;

b) Confeccionado em chapa metálica e impermeável de forma a não permitir vazamentos;

c) Obedecer as normas do Ministério da Saúde, Associação Brasileira de Normas Técnicas, INEA e

Secretaria Municipal do Meio Ambiente (RJ).

* Estimativa de Coleta: em até 24 horas, após solicitação feita pela Contratada via

fax/telefone/e-mail.

RESUMO

DESCRIÇÃO DO COLETOR OU CAÇAMBA

QUANTIDADE DE CAÇAMBA

QUANTIDADES DE COLETA POR SEMANA / MÊS

CAÇAMBA DE 1,20 m³ 10 05 por semana

CAÇAMBA DE 7 m³ 04 01 por semana

CAÇAMBA DE 30 m³ 02 02 por mês

6. DA DEMANDA PREVISTA:

Em relação ao item 1, o quantitativo estimado de resíduos é de 120m³ mensais, que pode

variar de acordo com a geração de resíduos da fábrica.

Em relação ao item 2, o quantitativo de resíduos estimado para a coleta, transporte,

tratamento e disposição final é de 180 (cento e oitenta) toneladas anuais, que pode variar em

quantidade mensal de acordo com a geração de resíduos da fábrica, sendo que, nos três primeiros

meses, tendo em vista um acúmulo na Unidade, está estimado um quantitativo de 100 (cem)

toneladas.

Os resíduos especificados no Item 2 do objeto serão recolhidos de acordo com a solicitação

do Setor de (SMS), através de e-mail ou fax.

7. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA:

7.1 Responsabilizar-se integralmente pelos serviços de Coleta, Transporte, Tratamento (no caso do

Item 2) e Destinação Final de resíduos, conforme especificado no Objeto da contratação, nos termos

da legislação ambiental vigente.

29

7.2. Disponibilizar empregados em quantidade necessária para prestação dos serviços,

uniformizados e portando crachá de identificação com foto recente.

7.3 Prover a capacitação e o treinamento de forma continuada para o pessoal envolvido no gerenciamento de resíduos.

7.4 A contratada é obrigada a obedecer à Legislação Trabalhista (Consolidação das Leis do

Trabalho – CLT), ao Decreto-lei n.º 5.452, de 1º de maio de 1943, à Legislação Previdenciária, a Lei

nº 8.213 - de 24 de julho de 1991, à Lei nº 8.212 - de 24 de julho de 1991 e ao Decreto nº 3.048 - de

06 de maio de 1999, com suas posteriores alterações. Quanto às normas de Saúde e Segurança do

Trabalho, reforçamos a obrigação indiscutível de obedecer aos artigos 154 a 201 da CLT e, no que

couber, às obrigações contidas nas 33 (trinta e três) Normas de Segurança e Saúde do Trabalho,

vinculadas à Portaria nº 3.214 de 8 de junho de 1978, com suas posteriores alterações.

7.5 A contratada, após fazer a visita técnica no estabelecimento em que vai exercer suas atividades,

está ciente de que seus empregados só poderão executar suas atividades após ter a Permissão de

Trabalho – PT emitida pelo Setor de Segurança, Meio Ambiente e Saúde – SMS de Farmanguinhos.

7.6 É de responsabilidade da contratada fornecer os Equipamentos de Proteção Individual – EPI a

seus empregados, necessários a sua proteção frente aos riscos ambientais a que estarão expostos

durante a execução dos serviços objeto deste Termo de Referência, além de garantias

indispensáveis de proteção individual, segurança e higiene do trabalho, de acordo com a Norma

ABNT 12810, sem ônus para a contratante.

7.7 A contratada deverá fornecer, sempre que necessário, embalagens, caçambas e contentores

para acondicionamento dos resíduos em conformidade com a legislação ambiental vigente, sendo

vedada a sua reutilização.

7.8 No caso de qualquer rachadura ou quebra das caçamabas ou coletores, a contratada deverá

substutuir a(s) peça(s) danificada(s), no prazo máximo de 48 horas, após notificação da contratante

via fax/telefone/e-mail. A substituição deverá ser feita sem ônus para a contratante.

7.9 Deverá ser garantida aos funcionários a habilitação e qualificação necessária à execução das

tarefas, sobretudo aquelas previstas em lei, sem a qual o funcionário não poderá exercer sua

profissão ou possa oferecer risco à empresa. Esta qualificação deverá estar atrelada ao plano de

treinamento da empresa.

30

7.10 Toda documentação referente ao transporte, tratamento e destinação final dos resíduos

deverá ser mantida junto à contratante, como via do gerador.

7.11 A emissão de todos os certificados dos serviços descritos neste Termo de Referência deverão

ser encaminhados à contratante tão logo o serviço seja executado.

7.12 No caso de resíduos recicláveis, a Comissão para a Coleta Seletiva Solidária de

Farmanguinhos irá atender ao Decreto n° 5.940/2006, definindo as associações ou cooperativas dos

catadores de materiais recicláveis que os receberão.

7.13 Emitir mensalmente os laudos de caracterização das cinzas e certificados de tratamento dos

resíduos e destinação final das cinzas, bem como a planilha com a rastreabilidade dos mesmos e

entregar para a contratante.

7.14 Será permitida a subcontratação, no caso do item 1 do Objeto, restrita à etapa de destinação

final dos resíduos e, no caso do item 2, restrita às etapas de armazenamento temporário, tratamento

por incineração e destinação final dos resíduos.

7.15 Comunicar incontinenti à Fiscalização da FIOCRUZ qualquer anormalidade verificada durante

a execução dos serviços.

7.16 Não permitir a utilização do trabalho do menor.

7.17 Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações

assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.

7.18 Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de

sua proposta, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja

satisfatório para o atendimento ao objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos

arrolados nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.

7.19 Arcar com a responsabilidade civil por todos e quaisquer danos materiais e morais causados

pela ação ou omissão de seus empregados ou representantes, dolosa ou culposamente, à

contratante ou a terceiros.

8 Os motoristas deverão possuir Carteira Nacional de Habilitação com a inscrição “Transportador

de Cargas Perigosas” ou o Certificado de Conclusão do Curso de Movimentação de Produtos

31

Perigosos – MOPP, dentro da validade, de acordo com o previsto no item 3.1.1.5 da Portaria nº

349/2002 da ANTT, no caso do ITEM 2 do objeto.

8.6 Os veículos e equipamentos utilizados deverão portar documentos de inspeção e capacitação

que atestem adequação, emitidos pelo Instituto de Pesos e Medidas ou entidade credenciada e

atenderem ao disposto na norma NBR 7500 da ABNT e resoluções da ANTT n°s 420/2004, com

suas alterações e 1644/2006.

8.7 O controle da utilização dos containers/caçambas/bombonas será feito através do formulário

“ORDEM DIÁRIA DE SERVIÇO” (modelo – Anexo B deste Termo de Referência), a ser fornecido

pela Contratada, onde deverão ser registradas para cada container/caçamba/bombona, as

informações relativas à quantidade. Esse formulário deverá ser preenchido diariamente em 02 (duas)

vias, sendo que uma deverá ser entregue ao Fiscal do Contrato ou ao representante de

Farmanguinhos que acompanhará a coleta e a outra ficará com a Contratada. Ao final deste Termo

de Referência apresentamos o modelo de “ORDEM DIÁRIA DE SERVIÇO”.

8. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE:

8.1 - Promover através de seu representante, o acompanhamento e a fiscalização da execução do

Contrato, anotando em registro próprio as falhas detectadas e comunicando à contratada as

ocorrências e quaisquer fatos que, a seu critério, exijam medidas corretivas por parte da contratada.

8.2 - Permitir acesso dos empregados da contratada às suas dependências para a execução do

serviço.

8.3 - Prestar as informações e os esclarecimentos pertinentes que venham a ser solicitados pelo

representante da contratada.

8.4 - Efetuar o pagamento mensal devido pela execução dos serviços, desde que cumpridas todas as

formalidades e exigências do contrato.

9. EXIGÊNCIAS PARA HABILITAÇÃO DA LICITANTE (e caso haja subcontratação, a licitante

deverá apresentar a documentação da empresa subcontratada referente à parcela do serviço a

ser executado, conforme limitação prevista no item 7.14 e, contrato entre a mesma e a

empresa subcontratada para prestação do referido serviço):

9.1 Item 1 do Objeto:

a) licença de operação (LO) para coleta, transporte e disposição final dos resíduos especificados no Item 1 do objeto, acompanhada dos documentos de monitoramento ambiental previstos no

32

licenciamento, expedida pelo INEA, conforme o disposto no Decreto Estadual/RJ nº 42.159/2009.

b) Cadastro da empresa junto à COMLURB para execução dos serviços de coleta e transporte

dos resíduos especificados no Item 1 do objeto, com base no disposto na Lei Municipal/RJ nº 3273/2001.

c) Apresentar 1 (um) atestado de capacidade técnica fornecido por pessoa jurídica de direito

público ou privado, o qual deverá comprovar a efetiva execução pela empresa de serviço de características semelhantes ao Item 1 do objeto descrito no presente Termo de Referência.

9.2 Item 2 do Objeto:

a) licença de operação (LO) para coleta, transporte, armazenamento temporário, tratamento por incineração e disposição final dos resíduos especificados no Item 2 do objeto, acompanhada dos documentos de monitoramento ambiental previstos no licenciamento, expedida pelo INEA, conforme o disposto no Decreto Estadual/RJ nº 42.159/2009.

b) Cadastro da empresa junto à COMLURB para execução dos serviços de coleta e transporte

do resíduo INFECTANTE especificado no Item 2 do objeto, com base no disposto na Lei Municipal/RJ nº 3273/2001.

c) indicação de Responsável Técnico pelas operações de coleta, transporte, armazenamento

temporário, tratamento por incineração e disposição final de resíduos, conforme especificação do Item 2 do objeto. A indicação do(s) referido(s) profissional(is) deverá, necessariamente, recair sobre profissional de nível superior legalmente habilitado. Essas responsabilidades técnicas poderão ser atribuídas a um único profissional, desde que este esteja legalmente habilitado a exercer as atribuições de todas as áreas de atuação mencionadas, com comprovada experiência, conforme registro no CRQ (Conselho Regional de Química).

d) apresentar 1 (um) atestado de capacidade técnica fornecido por pessoa jurídica de direito

público ou privado, o qual deverá comprovar a efetiva execução pela empresa de serviço de características semelhantes ao Item 2 do objeto descrito no presente Termo de Referência.

e) A licença para armazenamento temporário poderá ser dispensada, com a declaração de que

a empresa não armazenará em nenhum momento o resíduo perigoso coletado de Farmanguinhos, ou seja, recolherá, transportará e efetivará de imediato o tratamento.

Se o armazenamento temporário, o tratamento por incineração e/ou a disposição final dos

resíduos for ocorrer em Estado diverso do local da coleta, a empresa deverá apresentar , ainda:

f) licença de operação (LO) para transporte, armazenamento temporário, incineração e

disposição final expedida pelo Estado sede do local onde ocorrerá a incineração e/ou a disposição final, acompanhada dos documentos de monitoramento ambiental previstos no licenciamento, com base no disposto na Resolução n° 237/97 do CONAMA;

g) licença de operação (LO) para transporte de resíduos perigosos expedida pelo IBAMA, com

os documentos de monitoramento ambiental previstos no licenciamento ou, alternativamente, documento deste órgão que ateste a desnecessidade do licenciamento, com base no disposto no art. 4°, inciso II, da Resolução n° 237/97 do CONAMA;

h) documento do(s) Estado(s) onde os resíduos serão armazenados, incinerados e/ou

depositados atestando que não há vedação para incineração e/ou depósito dos resíduos perigosos de outros Estados, com base no disposto na Resolução n° 237/97 do CONAMA;.

33

i) Cadastro da empresa junto ao(s) órgão(s) de limpeza urbana/Secretaria Municipal do Meio Ambiente (ou outro órgão competente) do(s) Município(s) para a execução do serviço de transporte dos resíduos INFECTANTES ou Dispensa de necessidade de cadastro junto ao referido órgão municipal.

10. VISITA TÉCNICA: Deverá ser agendada visita técnica com o fiscal do contrato, através do e-mail

alexandre.mosca@far.fiocruz.br ou através do telefone 3348-5201, no horário de 09:00 as 12:00 hs e de

14:00 as 16:00 hs, de segunda a sexta-feira, sendo a mesma condição indispensável para a

elaboração da proposta pelos licitantes.

11. LOCAL DE EXECUÇÃO: Os serviços deverão ser executados diretamente no Complexo

Tecnológico de Medicamentos, situado na Av. Comandante Guaranys 447, Curicica, Jacarepaguá-

RJ. No entanto, quando necessário, deverá ser feita a coleta nos endereços 2 e 3 especificados no

item 4 deste Termo de Referência.

12. RESPONSÁVEL PELO PROJETO E FISCALIZAÇÃO: Luiz Alexandre Mosca Cunha, SIAPE

15547893.

13. PRAZO DE VIGÊNCIA DO CONTRATO: 12 (doze) meses, podendo se prorrogado por até 60

(sessenta) meses, na forma do disposto no art. 57, inciso II, da Lei n° 8.666/93.

14. FORMA DE PAGAMENTO: Será efetuado mensalmente, em até 05 (cinco) dias úteis, contados

do atesto da Nota Fiscal/Fatura pelo servidor competente.

O valor pago deverá ser apresentado na nota fiscal de forma detalhada, a seguir:

- Objeto (Item 1): preço referente à quantidade de caçambas utilizadas, podendo variar de

acordo com a especificidade de cada caçamba.

- Objeto (Item 2): preço referente ao tratamento de resíduos por tonelada de resíduos

incinerados.

14.1 A contratante somente pagará pelos serviços efetivamente realizados, ou seja, pelo lixo

efetivamente coletado e tratado e após a comprovação de que a disposição final dos resíduos foi

devidamente efetivada. No preço contratado estão inclusos todos os equipamentos, embalagens,

peças e demais insumos necessários à perfeita execução do objeto. Informamos que os quantitativos

previstos neste Termo de Referência são uma mera estimativa.

15. DECLARAÇÃO:

O objeto de contratação deste Termo de Referência não contempla atividades e/ou cargos

abrangidos pelo Plano de Carreira da Fundação Oswaldo Cruz.

34

ANEXO A DO TERMO DE REFERÊNCIA

ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇOS - ANS

Indicador

01 - Cumprimento da ordem de serviço diária

Item Descrição

Finalidade atendimento integral sem ocorrências

Meta a cumprir Horário comercial

Instrumento de medição Ordem de Serviço (O.S.)

Forma de acompanhamento Manual

Periodicidade Mensal

Mecanismo de Cálculo Cada Ordem de Serviço será valorada individualmente

Início de Vigência Data do início da vigência do contrato

Faixas de ajuste no pagamento Nenhuma O.S. com ocorrência - 100% do pagamento mensal 1 O.S. com ocorrência no mês - 99% do pagamento mensal 2 O.S. com ocorrência no mês - 98% do pagamento mensal 3 O.S. com ocorrência no mês - 97% do pagamento mensal Mais de 3 O.S. com ocorrência no mês - 95% do pagamento mensal

Sanções Multa: no caso de mais de 3 O.S. com atraso no mês, 10% do valor

mensal do contrato, aplicada em dobro na reincidência

Observações Mais de 30% das O.S. com ocorrência em determinado mês:

Rescisão Contratual

ANEXO B DO TERMO DE REFERÊNCIA

MODELO DE ORDEM DE SERVIÇO

ORDEM DE SERVIÇO RESÍDUOS Nº CONTROLE : DATA / / OBSERVAÇÕES: GRUPO DE RESÍDUOS ( ) GRUPO A ( ) GRUPO B ( ) GRUPO D ( ) GRUPO E TIPO DE COLETA FREQUÊNCIA COLETA QUANTIDADE COLETADA CAÇAMBA 1,20 M³ [ ] 05 POR SEMANA CAÇAMBA 30M³ [ ] 02 VEZES AO MÊS CAÇAMBA 7M³ [ ] 01 VEZ POR SEMANA BOMBONAS CONF. SOLITAÇÃO SMS HORA DA ENTRADA --------------------------- HORA DA SAÍDA --------------------------------- ATRASO NA COLETA ( ) SIM ( ) NÂO MOTORISTA PLACA CONFORMIDADE ITENS DE SEGURANÇA VEÍCULO CONFORMIDADE UTILIZAÇÃO EPIs ( ) SIM ( ) NÃO ( ) SIM ( ) NÃO Outras Ocorrências: ASSINATURA CONTRATANTE CONTRATADA

35

ANEXO III

DECLARAÇÃO NOS MOLDES DO ANEXO IV DA IN SRF 480/2004, ALTERADO PELA IN RFB Nº 791/07

Processo nº 25387.000063/2010-80

Pregão Eletrônico nº 04/2010-FAR

Ilmo. Sr. _______________ (autoridade a quem se dirige)

___________________ (Nome da empresa), com sede ________________ (endereço completo), inscrita no

CNPJ sob o nº ________ DECLARA à _______________ (nome da entidade pagadora), para fins de não

incidência na fonte da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL), da Contribuição para o Financiamento

da Seguridade Social (Cofins), e da Contribuição para o PIS/Pasep, a que se refere o art. 30 da Lei nº 10.833,

de 29 de dezembro de 2003, que é regularmente inscrita no Regime Especial Unificado de Arrecadação de

Tributos e Contribuições devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte – Simples Nacional, de

que trata o art. 12 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006.

Para esse efeito, a declarante informa que:

I - preenche os seguintes requisitos:

a) conserva em boa ordem, pelo prazo de cinco anos, contado da data da emissão, os documentos que

comprovam a origem de suas receitas e a efetivação de suas despesas, bem assim a realização de quaisquer

outros atos ou operações que venham a modificar sua situação patrimonial;

b) cumpre as obrigações acessórias a que está sujeita, em conformidade com a legislação pertinente;

II - o signatário é representante legal desta empresa, assumindo o compromisso de informar à Secretaria da

Receita Federal e à unidade pagadora, imediatamente, eventual desenquadramento da presente situação e

está ciente de que a falsidade na prestação destas informações, sem prejuízo do disposto no art. 32 da Lei nº

9.430, de 1996, o sujeitará, juntamente com as demais pessoas que para ela concorrem, às penalidades

previstas na legislação criminal e tributária, relativas à falsidade ideológica (art. 299 do Código Penal) e ao

crime contra a ordem tributária (art. 1º da Lei nº 8.137, de 27 de dezembro de 1990).

Local e data ______________________

Assinatura do Responsável

Este Anexo deverá ser apresentado junto à nota fiscal (não apresentar no procedimento)

36

ANEXO IV

TERMO DE CONTRATO (ITEM 1)

CONTRATO Nº......../2010 QUE ENTRE SI CELEBRAM A

FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ E A EMPRESA

.............................. PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA

ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE

MANEJO INTEGRADO DE RESÍDUOS, INCLUINDO AS

SEGUINTES ETAPAS: COLETA, TRANSPORTE,

DESTINAÇÃO FINAL.

Aos................................................. dias do mês de ................................ do ano de dois mil e dez a

FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ , entidade pública criada e mantida pela União Federal, na forma da

Lei nº 5.019/66 e do Decreto nº 66.624/70, com Estatuto aprovado pelo Decreto nº 4.725/2003,

integrante da Administração Pública Federal Indireta e vinculada ao Ministério da Saúde, "ex vi"da

Lei nº 7.596/87 e do Decreto nº 6.860/09, sediada na Av.Brasil , nº 4.365 , Manguinhos, nesta cidade

do Rio de Janeiro - RJ, inscrita nº CNPJ/MF sob o nº 33.781.055/0001-35, doravante denominada

simplesmente FIOCRUZ, neste ato representada pelo Diretor Interino do Instituto de Tecnologia em

Fármacos – Farmanguinhos, Dr. HAYNE FELIPE DA SILVA, portador da Carteira de Identidade nº

26484598-3, inscrito nº CPF sob o nº 586.234.187-00, encontrado na Av. Comandante Guaranys, nº

447, Curicica, Jacarepaguá, nesta cidade, designado pela Portaria nº 153/2009-PR, de 25/05/2009,

no uso das atribuições que lhe confere a Portaria nº 041, de 04/03/2009 do Sr. Presidente da

FIOCRUZ e a empresa ............................., sediada à ..............................., inscrita no CNPJ sob o nº

................................................., doravante denominada simplesmente CONTRATADA, neste ato

representada pelo, no uso das atribuições que lhe confere......... , às fls........tem entre si justo e

avençado, e celebram , por força do presente instrumento e mediante as disposições expressas nas

seguintes cláusulas:

CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO

O presente contrato tem por objeto a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA

PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE MANEJO INTEGRADO DE RESÍDUOS, INCLUINDO AS

SEGUINTES ETAPAS: COLETA, TRANSPORTE E DESTINAÇÃO FINAL, pela CONTRATADA,

conforme o disposto no Termo de Referência – Anexo II, do Edital de Pregão Eletrônico, nº 04 de

25/03/2010, do processo nº 25387.000063/2010-80, que independente de transcrição integra o

presente instrumento.

37

CLÁUSULA SEGUNDA – DO PRAZO E DO REGIME DE EXECUÇÃO

A prestação de serviço, objeto deste Contrato será executada indiretamente sob regime de

empreitada por preço unitário, pelo período de 12 (doze) meses, conforme Edital de Pregão

Eletrônico nº 04/2010-FAR.

CLÁUSULA TERCEIRA - DO PREÇO

A FIOCRUZ pagará à CONTRATADA, pelos serviços contratados, perfazendo o valor total de R$ xxx

(xxxxx).

SUBCLÁUSULA PRIMEIRA - DA CONDIÇÃO DE PAGAMENTO

O pagamento será efetuado por Farmanguinhos/FIOCRUZ, mensalmente no prazo máximo de 05

(cinco) dias úteis do mês subseqüente ao da prestação dos serviços, após atesto da Nota Fiscal de

Serviços ou da Fatura pelo Fiscal do Contrato, que deverá conter o detalhamento dos serviços

executados, conforme disposto no art. 73 da Lei nº 8.666 de 1993 sem deixar de observar o disposto

no art. 36 da IN MPOG 03/09. O pagamento corresponderá aos preços unitários dos serviços

efetivamente executados, obedecendo aos valores unitários referente a cada item previsto na

Planilha de Custo (Anexo VII do edital). Previamente ao pagamento, será feita consulta ao SICAF

para a aferição da regularidade da contratada, ressalvado que será necessária a habilitação parcial

no SICAF ou a apresentação da documentação correspondente; e, a apresentação da Nota Fiscal de

serviço/fatura, discriminativa, devidamente atestada pela fiscalização e protocolada com a cópia da

Nota de Empenho na Av. Comandante Guaranys, 447, Jacarepaguá, Rio de Janeiro/RJ.

A contratante somente pagará pelos serviços efetivamente realizados, ou seja, pelo lixo efetivamente

coletado e após a comprovação de que a disposição final dos resíduos foi devidamente efetivada. No

preço contratado estão inclusos todos os equipamentos, embalagens, peças e demais insumos

necessários à perfeita execução do objeto.

Caso a empresa seja optante do SIMPLES, deverá juntar à Nota Fiscal a Declaração nos moldes do

Anexo IV da IN SRF nº. 480/04, alterado pela IN RFB nº 791/07 (Anexo III), para que não ocorra

retenção.

A FIOCRUZ reterá 11% do valor da nota fiscal correspondente à mão-de-obra, a título de retenção

para a seguridade social, que deverá vir destacado na nota fiscal, de acordo com a Instrução

Normativa RFB nº 971/09.

Serão retidos na fonte os demais tributos e contribuições sobre os pagamentos mensalmente

efetuados, utilizando-se as alíquotas previstas para cada tipo de serviço, conforme IN SRF nº 480/04.

38

A EMPRESA DEVERÁ APRESENTAR A NOTA FISCAL CONTENDO O MESMO CNPJ DO

EMPENHO, PARA EFEITO DE PAGAMENTO.

SUBCLÁUSULA SEGUNDA – DOS ENCARGOS MORATÓRIOS

Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que o atraso não ocorra em virtude da não

apresentação do documento mencionado na Subcláusula Primeira, em tempo hábil, o valor devido

será acrescido de encargos moratórios, apurados desde a data estipulada na Subcláusula Primeira,

até a data do efetivo pagamento, com base no que determina o artigo 36, §4º da IN MPOG nº

02/2008, calculados mediante a aplicação das seguintes fórmulas:

I = (TX/100) / 365

EM = I x N x VP, onde:

I = Índice de atualização financeira;

TX = Percentual da taxa de juros de mora anual;

EM = Encargos moratórios;

N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;

VP = Valor da parcela em atraso.

CLÁUSULA QUARTA – DA REPACTUAÇÃO

4.1. Será permitida a repactuação dos preços contratados, desde que observado o interregno mínimo

de 1 (um) ano, a contar da data do orçamento a que a proposta se referir ou da data da última

repactuação, em estrita observância ao disposto na IN nº 02/2008, alterada pela IN nº 03/2009.

4.2 O interregno mínimo de 1 (um) ano para a primeira repactuação será contado a partir da data do

orçamento a que a proposta se referir, admitindo-se, como termo inicial, a data do acordo,

convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente, vigente à época da apresentação da

proposta, quando a variação dos custos for decorrente de mão-de-obra e estiver vinculado às

datas-base destes instrumentos.

4.3 Quando da solicitação da repactuação, esta somente será concedida mediante atendimento dos

critérios estabelecidos na IN nº 02/2008.

CLÁUSULA QUINTA - DA VIGÊNCIA

O presente Contrato terá vigência de 12 (doze) meses, a contar da sua assinatura, podendo ser

prorrogado conforme art. 57, inciso II da Lei nº 8.666/93.

39

CLÁUSULA SEXTA - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

Pela execução do objeto deste Contrato, a FIOCRUZ pagará à CONTRATADA a importância total de

R$ xxxxx (xxxxxx), à conta da dotação orçamentária consignada no Programa 10122075020000033,

Elemento 339039, Fonte 0151000000, Exercício de 2010, conforme Nota de Empenho n.º 2010 NE

xxxx, de xx/xx/2010, no valor de R$ xxxxx (xxxxxxx).

CLÁUSULA SÉTIMA - DAS OBRIGAÇÕES DA FIOCRUZ

A FIOCRUZ obriga-se a:

7.1 - Promover através de seu representante, o acompanhamento e a fiscalização da execução do

Contrato, anotando em registro próprio as falhas detectadas e comunicando à contratada as

ocorrências e quaisquer fatos que, a seu critério, exijam medidas corretivas por parte da contratada.

7.2 - Permitir acesso dos empregados da contratada às suas dependências para a execução do

serviço.

7.3 - Prestar as informações e os esclarecimentos pertinentes que venham a ser solicitados pelo

representante da contratada.

7.4 - Efetuar o pagamento mensal devido pela execução dos serviços, desde que cumpridas todas as

formalidades e exigências do contrato.

CLÁUSULA OITAVA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

A CONTRATADA obriga-se a:

8.1 Responsabilizar-se integralmente pelos serviços de Coleta, Transporte e Destinação Final de

resíduos, conforme especificado no Objeto da contratação, nos termos da legislação ambiental

vigente.

8.2. Disponibilizar empregados em quantidade necessária para prestação dos serviços,

uniformizados e portando crachá de identificação com foto recente.

8.3. Prover a capacitação e o treinamento de forma continuada para o pessoal envolvido no gerenciamento de resíduos.

8.4. A contratada é obrigada a obedecer à Legislação Trabalhista (Consolidação das Leis do

Trabalho – CLT), ao Decreto-lei n.º 5.452, de 1º de maio de 1943, à Legislação Previdenciária, a Lei

nº 8.213 - de 24 de julho de 1991, à Lei nº 8.212 - de 24 de julho de 1991 e ao Decreto nº 3.048 - de

06 de maio de 1999, com suas posteriores alterações. Quanto às normas de Saúde e Segurança do

Trabalho, reforçamos a obrigação indiscutível de obedecer aos artigos 154 a 201 da CLT e, no que

40

couber, às obrigações contidas nas 33 (trinta e três) Normas de Segurança e Saúde do Trabalho,

vinculadas à Portaria nº 3.214 de 8 de junho de 1978, com suas posteriores alterações.

8.5. A contratada, após fazer a visita técnica no estabelecimento em que vai exercer suas

atividades, está ciente de que seus empregados só poderão executar suas atividades após ter a

Permissão de Trabalho – PT emitida pelo Setor de Segurança, Meio Ambiente e Saúde – SMS de

Farmanguinhos.

8.6. É de responsabilidade da contratada fornecer os Equipamentos de Proteção Individual – EPI a

seus empregados, necessários a sua proteção frente aos riscos ambientais a que estarão expostos

durante a execução dos serviços objeto deste Termo de Contrato, além de garantias indispensáveis

de proteção individual, segurança e higiene do trabalho, de acordo com a Norma ABNT 12810, sem

ônus para a contratante.

8.7. A contratada deverá fornecer, sempre que necessário, embalagens, caçambas e contentores

para acondicionamento dos resíduos em conformidade com a legislação ambiental vigente, sendo

vedada a sua reutilização.

8.8. No caso de qualquer rachadura ou quebra das caçambas ou coletores, a contratada deverá

substituir a(s) peça(s) danificada(s), no prazo máximo de 48 horas, após notificação da contratante

via fax/telefone/e-mail. A substituição deverá ser feita sem ônus para a contratante.

8.9. Deverá ser garantida aos funcionários a habilitação e qualificação necessária à execução das

tarefas, sobretudo aquelas previstas em lei, sem a qual o funcionário não poderá exercer sua

profissão ou possa oferecer risco à empresa. Esta qualificação deverá estar atrelada ao plano de

treinamento da empresa.

8.10 Toda documentação referente ao transporte e destinação final dos resíduos deverá ser

mantida junto à contratante, como via do gerador.

8.11 A emissão de todos os certificados dos serviços descritos neste Termo de Contrato deverão

ser encaminhados à contratante tão logo o serviço seja executado.

8.12 No caso de resíduos recicláveis, a Comissão para a Coleta Seletiva Solidária de

Farmanguinhos irá atender ao Decreto n° 5.940/2006, definindo as associações ou cooperativas dos

catadores de materiais recicláveis que os receberão.

8.13 Será permitida a subcontratação restrita à etapa de destinação final dos resíduos.

41

8.14 Comunicar incontinenti à Fiscalização da FIOCRUZ qualquer anormalidade verificada durante

a execução dos serviços.

8.15 Não permitir a utilização do trabalho do menor.

8.16 Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações

assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.

8.17 Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de

sua proposta, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja

satisfatório para o atendimento ao objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos

arrolados nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.

8.18 Arcar com a responsabilidade civil por todos e quaisquer danos materiais e morais causados

pela ação ou omissão de seus empregados ou representantes, dolosa ou culposamente, à

contratante ou a terceiros.

8.19 O controle da utilização dos caçambas será feito através do formulário “ORDEM DIÁRIA DE

SERVIÇO” (modelo – Anexo B deste Termo de Referência), a ser fornecido pela Contratada, onde

deverão ser registradas para cada caçamba, as informações relativas à quantidade. Esse formulário

deverá ser preenchido diariamente em 02 (duas) vias, sendo que uma deverá ser entregue ao Fiscal

do Contrato ou ao representante de Farmanguinhos que acompanhará a coleta e a outra ficará com

a Contratada. Ao final deste Termo de Referência apresentamos o modelo de “ORDEM DIÁRIA DE

SERVIÇO”.

CLÁUSULA NONA - DA MULTA MORATÓRIA

O atraso injustificado na execução dos serviços, objeto deste Contrato, sujeitará a CONTRATADA à

multa moratória de 0,3% (três décimos por cento) por dia de atraso injustificado, que será calculado

sobre o valor total e atualizado deste instrumento e de seus aditivos, se for o caso, no limite máximo

de 10% (dez por cento), recolhida no prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos, contados da data

da comunicação oficial.

SUBCLÁUSULA ÚNICA - DESCONTO DA MULTA

A multa prevista nesta CLÁUSULA, aplicada após regular processo administrativo, será descontada

dos pagamentos eventualmente devidos pela FIOCRUZ ou, ainda, quando for o caso, cobradas

judicialmente.

42

CLÁUSULA DÉCIMA - SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

A CONTRATADA que falhar ou fraudar na execução do Contrato, comportar-se de modo inidôneo ou

cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedida de licitar e contratar com a

União, e será descredenciada no SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas

previstas no Edital de Pregão Eletrônico nº 04/2010-FAR e neste Contrato e das demais cominações

legais. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.

Pela inexecução total ou parcial deste Contrato a FIOCRUZ poderá, garantida a prévia defesa,

aplicar à CONTRATADA as seguintes sanções:

a) advertência;

b) multa de 8% (oito por cento), calculada sobre o valor total e atualizado deste Contrato e dos

Aditivos, se for o caso;

c) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto

perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação,

perante a própria autoridade que aplicou a penalidade;

SUBCLÁUSULA PRIMEIRA - DESCONTO DA MULTA

A multa prevista na alínea “b” desta CLÁUSULA, quando aplicada, será descontada dos pagamentos

eventualmente devidos pela FIOCRUZ ou cobradas judicialmente.

SUBCLÁUSULA SEGUNDA - SANÇÕES CUMULATIVAS

As sanções previstas no “caput” e nas alíneas “a” e “c” desta CLÁUSULA poderão ser aplicadas

juntamente com a letra “b” da mesma Cláusula, facultada a defesa prévia da CONTRATADA, no

respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis da notificação à CONTRATADA.

SUBCLÁUSULA TERCEIRA - COMPETÊNCIA

A sanção prevista na alínea “c” desta CLÁUSULA é de competência exclusiva do Sr. Ministro de

Estado da Saúde, facultada a defesa da CONTRATADA, no respectivo processo, no prazo de dez

(10) dias da abertura de vista, podendo a reabilitação ser requerida após 2 (anos) de sua aplicação.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DA RESCISÃO

Constitui motivos para rescisão do Contrato o disposto no art.78 da Lei nº 8.666/93.

SUBCLÁUSULA PRIMEIRA – DAS FORMAS DE RESCISÃO

A rescisão do contrato poderá ser na forma do art.79 da Lei nº 8.666/93.

SUBCLÁUSULA SEGUNDA – DA CONSEQÜÊNCIA DA RESCISÃO ADMINISTRATIVA

Art. 80 da Lei nº 8.666/93.

43

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DO RECEBIMENTO DO OBJETO

Executado o Contrato, o seu objeto será recebido nos termos do Art. 73, inciso I da Lei n.º 8.666/93 e

em conformidade com o disposto no item 17 do Edital de Pregão Eletrônico nº 04/2010-FAR.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - DA DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR

Os serviços previstos na Cláusula Primeira obedecerá ao estipulado neste Contrato, bem como às

disposições do Edital do Pregão Eletrônico nº 04/2010-FAR de 25/03/2010, e na proposta firmada em

25/03/2010, dirigida à FIOCRUZ, contendo os preços unitários e total do serviço a ser executado,

documentos esses constantes do processo n.º 25387.000063/2010-80 e que independente de

transcrição fazem parte integrante e complementar deste Contrato.

CLAÚSULA DÉCIMA QUARTA – DA FISCALIZAÇÃO

A execução dos serviços será fiscalizada pelo servidor LUIZ ALEXANDRE MOSCA CUNHA,

matricula SIAPE nº. 15547893, representante designado pelo diretor do Instituto de Tecnologia em

Fármacos, na forma dos artigos 67 e 73 da Lei nº 8.666/93, do Decreto nº 2.271/97 e da IN

SLTI/MPOG nº. 02/2008, competente para:

a) Solicitar da contratada e de seus prepostos, ou obter da FIOCRUZ, tempestivamente, todas as

providências necessárias ao bom andamento dos serviços.

b) Emitir pareceres em todos os atos da Administração, relativos à execução do Contrato e, em

especial, na aplicação de sanções, alterações e repactuações do Contrato.

c) Não permitir que mão-de-obra envolvida na prestação dos serviços execute tarefas em desacordo

com as pré-estabelecidas;

d) Adotar para o objeto contratado, as orientações contidas no Anexo IV da IN SLTI/MPOG nº.

02/2008.

É vedado à Administração e ao seu representante, exercer poder de mando sobre os empregados da

CONTRATADA, devendo se reportar, apenas, aos prepostos e aos responsáveis por ela indicados.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DA LEGISLAÇÃO APLICÁVEL

A presente Licitação será regida pela Lei nº 10.520/02, Lei nº 10.522/02, Decreto nº 3.555/00,

Decreto nº 3.722/01, Decreto nº 4.358/02, Decreto nº 5.450/05, IN MARE nº 5/95, IN MPOG nº 02/08

alterada pela IN MPOG 03/09, IN MPOG nº 02/09, Decreto nº 2.271/97, Lei Complementar nº 123/06,

Lei nº 8.078/90, legislações específicas constantes no Termo de Referência (Anexo II do edital) e,

44

subsidiariamente, pela Lei nº 8.666/93 e respectivas alterações e pelos preceitos de direito público,

aplicando-lhe, supletivamente, os princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito

privado.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DA REGULARIDADE DA CONTRATADA

A CONTRATADA comprovou a regularidade respectiva, conforme consultas ao SICAF, ___/___/___

à fl.___, e ao CADIN de ___/___/___, à fl.___, constantes do processo n.º 25387.000063/2010-80.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – DA PUBLICAÇÃO

O resumo deste Contrato será publicado em Diário Oficial da União até o 5º (quinto) dia útil do mês

seguinte da data de sua assinatura, não ultrapassando ao prazo de 20 (vinte) dias daquela data.

CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA - DO FORO

As partes contratantes ficam cientes de que o foro para dirimir as questões que não forem

solucionadas na via administrativa, será o da Seção Judiciária do Rio de Janeiro, por imposição de

ordem Constitucional.

E, por estarem de acordo, depois de lido e achado conforme, o presente Contrato foi lavrado

em 03 (três) vias de igual teor e forma, assinado pelas partes, na presença das testemunhas abaixo.

Rio de Janeiro, de de 2010.

PELA FIOCRUZ:

XXXXXXXXXXXXXX

INSTITUTO DE TECNOLOGIA EM FÁRMACOS

DIRETOR

PELA CONTRATADA:

XXXXXX

EMPRESA CONTRATADA

REPRESENTANTE LEGAL

TESTEMUNHAS:

1._________________________ 2___________________________

45

TERMO DE CONTRATO (ITEM 2)

CONTRATO Nº......../2010 QUE ENTRE SI CELEBRAM A

FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ E A EMPRESA

.............................. PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA

ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE

MANEJO INTEGRADO DE RESÍDUOS, INCLUINDO AS

SEGUINTES ETAPAS: COLETA, TRANSPORTE,

ARMAZENAMENTO TEMPORÁRIO, TRATAMENTO POR

INCINERAÇÃO E DESTINAÇÃO FINAL.

Aos................................................. dias do mês de ................................ do ano de dois mil e dez a

FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ , entidade pública criada e mantida pela União Federal, na forma da

Lei nº 5.019/66 e do Decreto nº 66.624/70, com Estatuto aprovado pelo Decreto nº 4.725/2003,

integrante da Administração Pública Federal Indireta e vinculada ao Ministério da Saúde, "ex vi"da

Lei nº 7.596/87 e do Decreto nº 6860/2009, sediada na Av.Brasil , nº 4.365 , Manguinhos, nesta

cidade do Rio de Janeiro - RJ, inscrita nº CNPJ/MF sob o nº 33.781.055/0001-35, doravante

denominada simplesmente FIOCRUZ, neste ato representada pelo Diretor Interino do Instituto de

Tecnologia em Fármacos – Farmanguinhos, Dr. HAYNE FELIPE DA SILVA, portador da Carteira de

Identidade nº 26484598-3, inscrito nº CPF sob o nº 586.234.187-00, encontrado na Av. Comandante

Guaranys, nº 447, Curicica, Jacarepaguá, nesta cidade, designado pela Portaria nº 153/2009-PR, de

25/05/2009, no uso das atribuições que lhe confere a Portaria nº 041, de 04/03/2009 do Sr.

Presidente da FIOCRUZ e a empresa ............................., sediada à ..............................., inscrita no

CNPJ sob o nº ................................................., doravante denominada simplesmente

CONTRATADA, neste ato representada pelo, no uso das atribuições que lhe confere......... , às

fls........tem entre si justo e avençado, e celebram , por força do presente instrumento e mediante as

disposições expressas nas seguintes cláusulas:

CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO

O presente contrato tem por objeto a contratação de empresa para CONTRATAÇÃO DE EMPRESA

ESPECIALIZADA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE MANEJO INTEGRADO DE RESÍDUOS,

INCLUINDO AS SEGUINTES ETAPAS: COLETA, TRANSPORTE, ARMAZENAMENTO

TEMPORÁRIO, TRATAMENTO POR INCINERAÇÃO E DESTINAÇÃO FINAL, pela CONTRATADA,

conforme o disposto no Termo de Referência – Anexo II, do Edital de Pregão Eletrônico, nº 04 de

25/03/2010, do processo nº 25387.000063/2010-80, que independente de transcrição integra o

presente instrumento.

46

CLÁUSULA SEGUNDA – DO PRAZO E DO REGIME DE EXECUÇÃO

A prestação de serviço, objeto deste Contrato será executada indiretamente sob regime de

empreitada por preço unitário, pelo período de 12 (doze) meses, conforme Edital de Pregão

Eletrônico nº 04/2010-FAR.

CLÁUSULA TERCEIRA - DO PREÇO

A FIOCRUZ pagará à CONTRATADA, pelos serviços contratados, perfazendo o valor total de R$ xxx

(xxxxx).

SUBCLÁUSULA PRIMEIRA - DA CONDIÇÃO DE PAGAMENTO

O pagamento será efetuado por Farmanguinhos/FIOCRUZ, mensalmente no prazo máximo de 05

(cinco) dias úteis do mês subseqüente ao da prestação dos serviços, após atesto da Nota Fiscal de

Serviços ou da Fatura pelo Fiscal do Contrato, que deverá conter o detalhamento dos serviços

executados, conforme disposto no art. 73 da Lei nº 8.666 de 1993 sem deixar de observar o disposto

no art. 36 da IN MPOG 02/08. O pagamento corresponderá aos preços unitários dos serviços

efetivamente executados, obedecendo aos valores unitários referente a cada item previsto na

Planilha de Custo (Anexo VII do edital). Previamente ao pagamento, será feita consulta ao SICAF

para a aferição da regularidade da contratada, ressalvado que será necessária a habilitação parcial

no SICAF ou a apresentação da documentação correspondente; e, a apresentação da Nota Fiscal de

serviço/fatura, discriminativa, devidamente atestada pela fiscalização e protocolada com a cópia da

Nota de Empenho na Av. Comandante Guaranys, 447, Jacarepaguá, Rio de Janeiro/RJ.

A contratante somente pagará pelos serviços efetivamente realizados, ou seja, pelo lixo efetivamente

coletado, tratado e após a comprovação de que a disposição final dos resíduos foi devidamente

efetivada. No preço contratado estão inclusos todos os equipamentos, embalagens, peças e demais

insumos necessários à perfeita execução do objeto.

Caso a empresa seja optante do SIMPLES, deverá juntar à Nota Fiscal a Declaração nos moldes do

Anexo IV da IN SRF nº. 480/04, alterado pela IN RFB nº 791/07 (Anexo III), para que não ocorra

retenção.

A FIOCRUZ reterá 11% do valor da nota fiscal correspondente à mão-de-obra, a título de retenção

para a seguridade social, que deverá vir destacado na nota fiscal, de acordo com a

Serão retidos na fonte os demais tributos e contribuições sobre os pagamentos mensalmente

efetuados, utilizando-se as alíquotas previstas para cada tipo de serviço, conforme IN SRF nº 480/04.

47

A EMPRESA DEVERÁ APRESENTAR A NOTA FISCAL CONTENDO O MESMO CNPJ DO

EMPENHO, PARA EFEITO DE PAGAMENTO.

SUBCLÁUSULA SEGUNDA – DOS ENCARGOS MORATÓRIOS

Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que o atraso não ocorra em virtude da não

apresentação do documento mencionado na Subcláusula Primeira, em tempo hábil, o valor devido

será acrescido de encargos moratórios, apurados desde a data estipulada na Subcláusula Primeira,

até a data do efetivo pagamento, com base no que determina o artigo 36, §4º da IN MPOG nº

02/2008, calculados mediante a aplicação das seguintes fórmulas:

I = (TX/100) / 365

EM = I x N x VP, onde:

I = Índice de atualização financeira;

TX = Percentual da taxa de juros de mora anual;

EM = Encargos moratórios;

N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;

VP = Valor da parcela em atraso.

CLÁUSULA QUARTA – DA REPACTUAÇÃO

4.1. Será permitida a repactuação dos preços contratados, desde que observado o interregno mínimo

de 1 (um) ano, a contar da data do orçamento a que a proposta se referir ou da data da última

repactuação, em estrita observância ao disposto na IN nº 02/2008, alterada pela IN nº 03/2009.

4.2 O interregno mínimo de 1 (um) ano para a primeira repactuação será contado a partir da data do

orçamento a que a proposta se referir, admitindo-se, como termo inicial, a data do acordo,

convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente, vigente à época da apresentação da

proposta, quando a variação dos custos for decorrente de mão-de-obra e estiver vinculado às

datas-base destes instrumentos.

4.3 Quando da solicitação da repactuação, esta somente será concedida mediante atendimento dos

critérios estabelecidos na IN nº 02/2008.

CLÁUSULA QUINTA - DA VIGÊNCIA

O presente Contrato terá vigência de 12 (doze) meses, a contar da sua assinatura, podendo ser

prorrogado conforme art.57, inciso II da Lei nº 8.666/93.

48

CLÁUSULA SEXTA - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

Pela execução do objeto deste Contrato, a FIOCRUZ pagará à CONTRATADA a importância total de

R$ xxxxx (xxxxxx), à conta da dotação orçamentária consignada no Programa 10122075020000033,

Elemento 339039, Fonte 0151000000, Exercício de 2010, conforme Nota de Empenho n.º 2010 NE

xxxx, de xx/xx/2010, no valor de R$ xxxxx (xxxxxxx).

CLÁUSULA SÉTIMA - DAS OBRIGAÇÕES DA FIOCRUZ

A FIOCRUZ obriga-se a:

a) promover através de seu representante, o acompanhamento e a fiscalização da execução deste

Contrato, anotando em registro próprio as falhas detectadas e comunicando à CONTRATADA as

ocorrências e quaisquer fatos que, a seu critério, exijam medidas corretivas por parte da

CONTRATADA;

b) efetuar o pagamento mensal pela prestação do serviço executado à CONTRATADA, de acordo

com as condições estabelecidas neste Contrato;

c) permitir acesso dos empregados da contratada às suas dependências para a execução do serviço;

d) prestar as informações e os esclarecimentos pertinentes que venham a ser solicitados pelo

representante da contratada.

CLÁUSULA OITAVA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

A CONTRATADA obriga-se a:

1. Responsabilizar-se integralmente pelos serviços de Coleta, Transporte, Tratamento e Destinação

Final de resíduos, conforme especificado no Objeto da contratação, nos termos da legislação

ambiental vigente.

2. Disponibilizar empregados em quantidade necessária para prestação dos serviços, uniformizados

e portando crachá de identificação com foto recente.

3. Prover a capacitação e o treinamento de forma continuada para o pessoal envolvido no

gerenciamento de resíduos.

4. A contratada é obrigada a obedecer à Legislação Trabalhista (Consolidação das Leis do

Trabalho - CLT), ao Decreto-lei n.º 5.452, de 1º de maio de 1943, à Legislação Previdenciária, a

Lei nº 8.213 - de 24 de julho de 1991, à Lei nº 8.212 - de 24 de julho de 1991 e ao Decreto nº

3.048 - de 06 de maio de 1999, com suas posteriores alterações. Quanto às normas de Saúde e

Segurança do Trabalho, reforçamos a obrigação indiscutível de obedecer aos artigos 154 a 201

da CLT e, no que couber, às obrigações contidas nas 33 (trinta e três) Normas de Segurança e

Saúde do Trabalho, vinculadas à Portaria nº 3.214 de 8 de junho de 1978, com suas posteriores

alterações.

5. A contratada após fazer a visita técnica no estabelecimento em que vai exercer suas atividades,

está ciente de que seus empregados só poderão executar suas atividades após ter a Permissão

49

de Trabalho - PT emitida pelo Setor de Segurança, Meio Ambiente e Saúde - SMS de

Farmanguinhos.

6. É de responsabilidade da contratada fornecer os Equipamentos de Proteção Individual - EPI a

seus empregados, necessários a sua proteção frente aos riscos ambientais a que estarão

expostos durante a execução dos serviços objeto deste Termo de Referência, além de garantias

indispensáveis de proteção individual, segurança e higiene do trabalho, de acordo com a Norma

ABNT 12810, sem ônus para a contratante.

7. A contratada deverá fornecer, sempre que necessário, embalagens para acondicionamento dos

resíduos em conformidade com a legislação ambiental vigente, sendo vedada a sua reutilização.

8. Deverá ser garantida aos funcionários a habilitação e qualificação necessária à execução das

tarefas, sobretudo aquelas previstas em lei, sem a qual o funcionário não poderá exercer sua

profissão ou possa oferecer risco à empresa. Esta qualificação deverá estar atrelada ao plano de

treinamento da empresa.

9. Toda documentação referente ao transporte, tratamento e destinação final dos resíduos deverá

ser mantida junto à contratante, como via do gerador.

10. A emissão de todos os certificados dos serviços descritos no Termo de Referência deverão ser

encaminhados à contratante tão logo o serviço seja executado.

11. Emitir mensalmente os laudos de caracterização das cinzas e certificados de tratamento dos

resíduos e destinação final das cinzas, bem como a planilha com a rastreabilidade dos mesmos e

entregar para a contratante.

12. Será permitida a subcontratação, restrita às etapas de armazenamento temporário, tratamento

por incineração e destinação final dos resíduos.

13. Comunicar incontinenti à Fiscalização da FIOCRUZ qualquer anormalidade verificada durante a

execução dos serviços.

14. Não permitir a utilização do trabalho do menor.

15. Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas,

todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.

16. Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de

sua proposta, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja

satisfatório para o atendimento ao objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos

arrolados nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.

17. Arcar com a responsabilidade civil por todos e quaisquer danos materiais e morais causados

pela ação ou omissão de seus empregados ou representantes, dolosa ou culposamente, à

contratante ou a terceiros.

18. Os motoristas deverão possuir Carteira Nacional de Habilitação com a inscrição “Transportador

de Cargas Perigosas” ou o Certificado de Conclusão do Curso de Movimentação de Produtos

Perigosos – MOPP, dentro da validade, de acordo com o previsto no item 3.1.1.5 da Portaria nº

349/2002 da ANTT.

50

19. Os veículos e equipamentos utilizados devem portar documentos de inspeção e capacitação que

atestem adequação, emitidos pelo Instituto de Pesos e Medidas ou entidade credenciada e

atenderem ao disposto na norma NBR 7500 da ABNT e resoluções da ANTT nºs 420/2004, com

suas alterações e 1644/2006.

20. O controle da utilização das bombonas será feito através do formulário "ORDEM DIÁRIA DE

SERVIÇO" (modelo - Anexo B do Termo de Referência), a ser fornecido pela contratada, onde

deverão ser registradas para cada bombona as informações relativas à quantidade de resíduos.

Esse formulário deverá ser preenchido diariamente em duas vias, sendo que uma deverá ser

entregue ao fiscal do contrato ou ao representante do Instituto de Tecnologia em Fármacos que

acompanhará a coleta e a outra ficará com a contratada. Ao final deste plano de trabalho

apresentamos o modelo do formulário "ORDEM DIÁRIA DE SERVIÇO".

CLÁUSULA NONA - DA MULTA MORATÓRIA

O atraso injustificado na execução dos serviços, objeto deste Contrato, sujeitará a CONTRATADA à

multa moratória de 0,3% (três décimos por cento) por dia de atraso injustificado, que será calculado

sobre o valor total e atualizado deste instrumento e de seus aditivos, se for o caso, no limite máximo

de 10% (dez por cento), recolhida no prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos, contados da data

da comunicação oficial.

SUBCLÁUSULA ÚNICA - DESCONTO DA MULTA

A multa prevista nesta CLÁUSULA, aplicada após regular processo administrativo, será descontada

dos pagamentos eventualmente devidos pela FIOCRUZ ou, ainda, quando for o caso, cobradas

judicialmente.

CLÁUSULA DÉCIMA - SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

A CONTRATADA que falhar ou fraudar na execução do Contrato, comportar-se de modo inidôneo ou

cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedida de licitar e contratar com a

União, e será descredenciada no SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas

previstas no Edital de Pregão Eletrônico nº 04/2010-FAR e neste Contrato e das demais cominações

legais. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.

Pela inexecução total ou parcial deste Contrato a FIOCRUZ poderá, garantida a prévia defesa,

aplicar à CONTRATADA as seguintes sanções:

a) advertência;

b) multa de 8% (oito por cento), calculada sobre o valor total e atualizado deste Contrato e dos

Aditivos, se for o caso;

51

c) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto

perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação,

perante a própria autoridade que aplicou a penalidade;

SUBCLÁUSULA PRIMEIRA - DESCONTO DA MULTA

A multa prevista na alínea “b” desta CLÁUSULA, quando aplicada, será descontada dos pagamentos

eventualmente devidos pela FIOCRUZ ou cobradas judicialmente.

SUBCLÁUSULA SEGUNDA - SANÇÕES CUMULATIVAS

As sanções previstas no “caput” e nas alíneas “a” e “c” desta CLÁUSULA poderão ser aplicadas

juntamente com a letra “b” da mesma Cláusula, facultada a defesa prévia da CONTRATADA, no

respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis da notificação à CONTRATADA.

SUBCLÁUSULA TERCEIRA - COMPETÊNCIA

A sanção prevista na alínea “c” desta CLÁUSULA é de competência exclusiva do Sr. Ministro de

Estado da Saúde, facultada a defesa da CONTRATADA, no respectivo processo, no prazo de dez

(10) dias da abertura de vista, podendo a reabilitação ser requerida após 2 (anos) de sua aplicação.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DA RESCISÃO

Constitui motivos para rescisão do Contrato o disposto no art.78 da Lei nº 8.666/93.

SUBCLÁUSULA PRIMEIRA – DAS FORMAS DE RESCISÃO

A rescisão do contrato poderá ser na forma do art.79 da Lei nº 8.666/93.

SUBCLÁUSULA SEGUNDA – DA CONSEQÜÊNCIA DA RESCISÃO ADMINISTRATIVA

Art. 80 da Lei nº 8.666/93.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DO RECEBIMENTO DO OBJETO

Executado o Contrato, o seu objeto será recebido nos termos do Art. 73, inciso I da Lei n.º 8.666/93 e

em conformidade com o disposto no item 17 do Edital de Pregão Eletrônico nº 04/2010-FAR.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - DA DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR

Os serviços previstos na Cláusula Primeira obedecerá ao estipulado neste Contrato, bem como às

disposições do Edital do Pregão Eletrônico nº 04/2010-FAR de 25/03/2010, e na proposta firmada em

25/03/2010, dirigida à FIOCRUZ, contendo os preços unitários e total do serviço a ser executado,

documentos esses constantes do processo n.º 25387.000063/2010-80 e que independente de

transcrição fazem parte integrante e complementar deste Contrato.

52

CLAÚSULA DÉCIMA QUARTA – DA FISCALIZAÇÃO

A execução dos serviços será fiscalizada pelo servidor LUIZ ALEXANDRE MOSCA CUNHA,

matricula SIAPE nº. 15547893, representante designado pelo diretor do Instituto de Tecnologia em

Fármacos, na forma dos artigos 67 e 73 da Lei nº 8.666/93, do Decreto nº 2.271/97 e da IN

SLTI/MPOG nº. 02/2008, competente para:

a) Solicitar da contratada e de seus prepostos, ou obter da FIOCRUZ, tempestivamente, todas as

providências necessárias ao bom andamento dos serviços.

b) Emitir pareceres em todos os atos da Administração, relativos à execução do Contrato e, em

especial, na aplicação de sanções, alterações e repactuações do Contrato.

c) Não permitir que mão-de-obra envolvida na prestação dos serviços execute tarefas em desacordo

com as pré-estabelecidas;

d) Adotar para o objeto contratado, as orientações contidas no Anexo IV da IN SLTI/MPOG nº.

02/2008.

É vedado à Administração e ao seu representante, exercer poder de mando sobre os empregados da

CONTRATADA, devendo se reportar, apenas, aos prepostos e aos responsáveis por ela indicados.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DA LEGISLAÇÃO APLICÁVEL

A presente Licitação será regida pela Lei nº 10.520/02, Lei nº 10.522/02, Decreto nº 3.555/00,

Decreto nº 3.722/01, Decreto nº 4.358/02, Decreto nº 5.450/05, IN MARE nº 5/95, IN MPOG nº 02/08

alterada pela IN MPOG 03/09, IN MPOG nº 02/09, Decreto nº 2.271/97, Lei Complementar nº 123/06,

Lei nº 8.078/90, legislações específicas constantes no Termo de Referência (Anexo II do edital) e,

subsidiariamente, pela Lei nº 8.666/93 e respectivas alterações e pelos preceitos de direito público,

aplicando-lhe, supletivamente, os princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito

privado.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DA REGULARIDADE DA CONTRATADA

A CONTRATADA comprovou a regularidade respectiva, conforme consultas ao SICAF, ___/___/___

à fl.___, e ao CADIN de ___/___/___, à fl.___, constantes do processo n.º 25387.000063/2010-80.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – DA PUBLICAÇÃO

O resumo deste Contrato será publicado em Diário Oficial da União até o 5º (quinto) dia útil do mês

seguinte da data de sua assinatura, não ultrapassando ao prazo de 20 (vinte) dias daquela data.

53

CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA - DO FORO

As partes contratantes ficam cientes de que o foro para dirimir as questões que não forem

solucionadas na via administrativa, será o da Seção Judiciária do Rio de Janeiro, por imposição de

ordem Constitucional.

E, por estarem de acordo, depois de lido e achado conforme, o presente Contrato foi lavrado

em 03 (três) vias de igual teor e forma, assinado pelas partes, na presença das testemunhas abaixo.

Rio de Janeiro, de de 2010.

PELA FIOCRUZ:

XXXXXXXXXXXXXX

INSTITUTO DE TECNOLOGIA EM FÁRMACOS

DIRETOR

PELA CONTRATADA:

XXXXXX

EMPRESA CONTRATADA

REPRESENTANTE LEGAL

TESTEMUNHAS:

1._________________________ 2___________________________

54

ANEXO V

ATESTADO DE VISITA

Processo nº 25387.000063/2010-80

Pregão Eletrônico nº 04/2010-FAR

O Serviço de Meio Ambiente de Farmanguinhos/FIOCRUZ, para os fins do disposto no Edital

de licitação em epígrafe vem por meio deste Atestado de Visita, declarar que a

empresa.............................................................................................................enviou representante

credenciado a esta FIOCRUZ, a fim de inspecionar o local e coletar informações de todos os dados e

elementos que possam vir a ter influência no valor da proposta a ser apresentada.

.................................... , ........ de ............................de 2010. DE ACORDO: POR FARMANGUINHOS: ____________________________ PELA EMPRESA: ___________________________________

Obs.: A visita deverá ser agendada com o fiscal do contrato Sr. Alexandre Mosca, através do

e-mail alexandre.mosca@far.fiocruz.br ou através do telefone (21) 3348-5201, no horário de

9:00 às 12:00 e 14:00 às 16:00, de segunda a sexta-feira.

55

ANEXO VI

DECLARAÇÃO DE ELABORAÇÃO INDEPENDENTE DE PROPOSTA

Processo nº 25387.000063/2010-80

Pregão Eletrônico nº 04/2010-FAR

(Identif icação da Licitação)

(Identif icação completa do representante da l icitante), como representante devidamente constituído

de (Identif icação completa da l icitante ou do Consórcio) doravante denominado

(Licitante/Consórcio), para f ins do disposto no item (completar) do Edital (completar com

identif icação do edital), declara, sob as penas da lei, em especial o art. 299 do Código Penal

Brasileiro, que:

(a) a proposta apresentada para participar da (identif icação da l icitação) foi elaborada de maneira

independente (pelo Licitante/ Consórcio), e o conteúdo da proposta não foi, no todo ou em parte,

direta ou indiretamente, informado, discutido ou recebido de qualquer outro participante potencial

ou de fato da (identif icação da l icitação), por qualquer meio ou por qualquer pessoa;

(b) a intenção de apresentar a proposta elaborada para participar da (identif icação da l icitação) não

foi informada, discutida ou recebida de qualquer outro participante potencial ou de fato da

(identif icação da l icitação), por qualquer meio ou por qualquer pessoa;

(c) que não tentou, por qualquer meio ou por qualquer pessoa, inf luir na decisão de qualquer outro

participante potencial ou de fato da (identif icação da l icitação) quanto a participar ou não da

referida l icitação;

(d) que o conteúdo da proposta apresentada para participar da (identif icação da l icitação) não será,

no todo ou em parte, direta ou indiretamente, comunicado ou discutido com qualquer outro

participante potencial ou de fato da (identif icação da l icitação) antes da adjudicação do objeto da

referida l icitação;

(e) que o conteúdo da proposta apresentada para participar da (identif icação da l icitação) não foi,

no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado, discutido ou recebido de qualquer

integrante de (órgão l icitante) antes da abertura of icial das propostas; e

(f) que está plenamente ciente do teor e da extensão desta declaração e que detém plenos poderes

e informações para f irmá-la.

____________________, em ___ de ______________ de ________

________________________________________________________

(representante legal do l icitante/ consórcio, no âmbito da l icitação, com identif icação completa)

56

ANEXO VII

PLANILHA DE CUSTO E FORMAÇÃO DE PREÇO

Processo nº 25387.000063/2010-80

Pregão Eletrônico nº 04/2010-FAR

ITEM 01:

DESCRIÇÃO DO COLETOR OU

CAÇAMBA

QUANTIDADE

DE CAÇAMBA

VALOR

UNITÁRIO

(R$)

QUANTIDADE

DE COLETA

VALOR

MENSAL (R$)

Caçamba de 1,20 m3 10 05 por semana

Caçamba de 7 m3 04 01 por semana

Caçamba de 30 m3 02 02 por mês

VALOR TOTAL MENSAL

VALOR TOTAL DO ITEM 1: R$ _______________ (__________________________________)

ITEM 02:

DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS QUANTIDADE ESTIMADA

ANUAL

VALOR UNITÁRIO

POR KG (R$)

VALOR MENSAL

(R$)

Coleta, transporte, tratamento por

incineração e destinação f inal 180 toneladas

VALOR TOTAL MENSAL

VALOR TOTAL DO ITEM 2: R$ _______________ (__________________________________)

Assinatura do representante legal e respectiva função na empresa

57

ANEXO VIII

TERMO DE CONCILIAÇÃO FIRMADO ENTRE O MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO E A ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO

Processo nº 25387.000063/2010-80

Pregão Eletrônico nº 04/2010-FAR

Termo de Conciliação Judicial

O MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO, neste ato representado pelo Procurador-Geral do

Trabalho, Dr. Guilherme Mastrichi Basso, pela Vice-Procuradora-Geral do Trabalho, Dra. Guiomar

Rechia Gomes, pelo Procurador-Chefe da PRT da 10ª Região, Dr. Brasilino Santos Ramos e pelo

Procurador do Trabalho Dr. Fábio Leal Cardoso, e a UNIÃO, neste ato representada pelo

Procurador-Geral da União, Dr. Moacir Antonio da Silva Machado, pela Sub Procuradora Regional da

União - 1ª Região, Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero e pelo Advogado da União, Dr. Mário Luiz

Guerreiro;

CONSIDERANDO que toda relação jurídica de trabalho cuja prestação laboral não eventual seja

ofertada pessoalmente pelo obreiro, em estado de subordinação e mediante contraprestação

pecuniária, será regida obrigatoriamente pela Consolidação das Leis do Trabalho ou por estatuto

próprio, quando se tratar de relação de trabalho de natureza estatutária, com a Administração

Pública;

CONSIDERANDO que a legislação consolidada em seu art. 9º, comina de nulidade absoluta todos

os atos praticados com o intuito de desvirtuar, impedir ou fraudar a aplicação da lei trabalhista;

CONSIDERANDO que as sociedades cooperativas, segundo a Lei n. 5.764, de 16.12.1971, art. 4º,

“(...) são sociedades de pessoas, com forma e natureza jurídica próprias, de natureza civil, não

sujeitas à falência, constituídas para prestar serviços aos associados”.

CONSIDERANDO que as cooperativas podem prestar serviços a não associados somente em

caráter excepcional e desde que tal faculdade atenda aos objetivos sociais previstos na sua norma

estatutária, (art. 86, da Lei n. 5.764, de 16.12.1971), aspecto legal que revela a patente

impossibilidade jurídica das cooperativas funcionarem como agências de locação de mão-de-obra

terceirizada;

CONSIDERANDO que a administração pública está inexoravelmente jungida ao princípio da

legalidade, e que a prática do merchandage é vedada pelo art. 3º, da CLT e repelida pela

jurisprudência sumulada do C. TST (En. 331);

CONSIDERANDO que os trabalhadores aliciados por cooperativas de mão-de-obra, que prestam

serviços de natureza subordinada à UNIÃO embora laborem em situação fática idêntica a dos

empregados das empresas prestadoras de serviços terceirizáveis, encontram-se à margem de

qualquer proteção jurídico-laboral, sendo-lhes sonegada a incidência de normas protetivas do

trabalho, especialmente àquelas destinadas a tutelar a segurança e higidez do trabalho subordinado,

58

o que afronta o princípio da isonomia, a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do

trabalho (arts. 5º, caput e 1º, III e IV da Constituição Federal);

CONSIDERANDO que num processo de terceirização o tomador dos serviços (no caso a

administração pública) tem responsabilidade sucessiva por eventuais débitos trabalhistas do

fornecedor de mão-de-obra, nos termos do Enunciado 331, do TST, o que poderia gerar graves

prejuízos financeiros ao erário, na hipótese de se apurar a presença dos requisitos do art. 3º, da CLT

na atividade de intermediação de mão-de-obra patrocinada por falsas cooperativas;

CONSIDERANDO o teor da Recomendação Para a Promoção das Cooperativas aprovada na 90ª

sessão, da OIT – Organização Internacional do Trabalho, em junho de 2002, dispondo que os

Estados devem implementar políticas nos sentido de:

“8.1.b Garantir que as cooperativas não sejam criadas para, ou direcionadas a, o não cumprimento

das lei do trabalho ou usadas para estabelecer relações de emprego disfarçados, e combater

pseudocooperativas que violam os direitos dos trabalhadores velando para que a lei trabalhista seja

aplicada em todas as empresas.”

RESOLVEM

Celebrar CONCILIAÇÃO nos autos do Processo 01082-2002-020-10-00-0, em tramitação perante a

MM. Vigésima Vara do Trabalho de Brasília-DF, mediante os seguintes termos:

Cláusula Primeira - A UNIÃO abster-se-á de contratar trabalhadores, por meio de cooperativas de

mão-de-obra, para a prestação de serviços ligados às suas atividades-fim ou meio, quando o labor,

por sua própria natureza, demandar execução em estado de subordinação, quer em relação ao

tomador, ou em relação ao fornecedor dos serviços, constituindo elemento essencial ao

desenvolvimento e à prestação dos serviços terceirizados, sendo eles:

a) – Serviços de limpeza;

b) – Serviços de conservação;

c) – Serviços de segurança, de vigilância e de portaria;

d) – Serviços de recepção;

e) – Serviços de copeiragem;

f) – Serviços de reprografia;

g) – Serviços de telefonia;

h) – Serviços de manutenção de prédios, de equipamentos, de veículos e de instalações;

i) – Serviços de secretariado e secretariado executivo;

j) – Serviços de auxiliar de escritório;

k) – Serviços de auxiliar administrativo;

l) – Serviços de office boy (contínuo);

m) – Serviços de digitação;

n) – Serviços de assessoria de imprensa e de relações públicas;

o) – Serviços de motorista, no caso de os veículos serem fornecidos pelo próprio órgão licitante;

59

p) – Serviços de ascensorista;

q) – Serviços de enfermagem; e

r) – Serviços de agentes comunitários de saúde.

Parágrafo Primeiro – O disposto nesta Cláusula não autoriza outras formas de terceirização sem

previsão legal.

Parágrafo Segundo – As partes podem, a qualquer momento, mediante comunicação e acordos

prévios, ampliar o rol de serviços elencados no caput.

Cláusula Segunda - Considera-se cooperativa de mão-de-obra, aquela associação cuja atividade

precípua seja a mera intermediação individual de trabalhadores de uma ou várias profissões

(inexistindo assim vínculo de solidariedade entre seus associados), que não detenham qualquer

meio de produção, e cujos serviços sejam prestados a terceiros, de forma individual (e não coletiva),

pelos seus associados.

Cláusula Terceira - A UNIÃO obriga-se a estabelecer regras claras nos editais de licitação, a fim de

esclarecer a natureza dos serviços licitados, determinando, por conseguinte, se os mesmos podem

ser prestados por empresas prestadoras de serviços (trabalhadores subordinados), cooperativas de

trabalho, trabalhadores autônomos, avulsos ou eventuais;

Parágrafo Primeiro - É lícita a contratação de genuínas sociedades cooperativas desde que os

serviços licitados não estejam incluídos no rol inserido nas alíneas “a” a “r” da Cláusula Primeira e

sejam prestados em caráter coletivo e com absoluta autonomia dos cooperados, seja em relação às

cooperativas, seja em relação ao tomador dos serviços, devendo ser juntada, na fase de habilitação,

listagem contendo o nome de todos os associados. Esclarecem as partes que somente os serviços

podem ser terceirizados, restando absolutamente vedado o fornecimento (intermediação de mão-de-

obra) de trabalhadores a órgãos públicos por cooperativas de qualquer natureza.

Parágrafo Segundo – Os editais de licitação que se destinem a contratar os serviços disciplinados

pela Cláusula Primeira deverão fazer expressa menção ao presente termo de conciliação e sua

homologação, se possível transcrevendo-os na íntegra ou fazendo parte integrante desses editais,

como anexo.

Parágrafo Terceiro - Para a prestação de serviços em sua forma subordinada, a licitante vencedora

do certame deverá comprovar a condição de empregadora dos prestadores de serviços para as

quais se objetiva a contratação, constituindo-se esse requisito, condição obrigatória à assinatura do

respectivo contrato.

DAS SANÇÕES PELO DESCUMPRIMENTO

Cláusula Quarta – A UNIÃO obriga-se ao pagamento de multa (astreinte) correspondente a R$

1.000,00 (um mil reais) por trabalhador que esteja em desacordo com as condições estabelecidas no

presente Termo de Conciliação, sendo a mesma reversível ao Fundo de Amparo ao Trabalhador

(FAT).

Parágrafo Primeiro – O servidor público que, em nome da Administração, firmar o contrato de

60

prestação de serviços nas atividades relacionadas nas alíneas “a” a “r” da Cláusula Primeira, será

responsável solidário por qualquer contratação irregular, respondendo pela multa prevista no caput,

sem prejuízo das demais cominações legais.

Parágrafo Segundo – Em caso de notícia de descumprimento dos termos firmados neste ajuste, a

UNIÃO, depois de intimada, terá prazo de 20 (vinte) dias para apresentar sua justificativa perante o

Ministério Público do Trabalho.

DA EXTENSÃO DO AJUSTE À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA

Cláusula Quinta – A UNIÃO se compromete a recomendar o estabelecimento das mesmas diretrizes

ora pactuadas em relação às autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de

economia mista, a fim de vincular todos os órgãos integrantes da administração pública indireta ao

cumprimento do presente termo de conciliação, sendo que em relação às empresas públicas e

sociedades de economia mista deverá ser dado conhecimento ao Departamento de Coordenação e

Controle das Empresas Estatais – DEST, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, ou

órgão equivalente, para que discipline a matéria no âmbito de sua competência.

DA HOMOLOGAÇÃO JUDICIAL DO AJUSTE

Cláusula Sexta – - As partes submetem os termos da presente conciliação à homologação do Juízo

da MM. Vigésima Vara do Trabalho, para que o ajuste gere os seus efeitos jurídicos.

Cláusula Sétima - Os termos da presente avença gerarão seus efeitos jurídicos a partir da data de

sua homologação judicial.

Parágrafo único – Os contratos em vigor entre a UNIÃO e as Cooperativas, que contrariem o

presente acordo, não serão renovados ou prorrogados.

Cláusula Oitava - A presente conciliação extingue o processo com exame do mérito apenas em

relação à UNIÃO, prosseguindo o feito quanto aos demais réus.

Dito isto, por estarem as partes ajustadas e compromissadas, firmam a presente conciliação em

cinco vias, a qual terá eficácia de título judicial, nos termos dos artigos 831, parágrafo único, e 876,

caput, da CLT.

Brasília, 05 de junho de 2003.

GUILHERME MASTRICHI BASSO GUIOMAR RECHIA GOMES

Procurador-Geral do Trabalho Vice-Procuradora-Geral do Trabalho

BRASILINO SANTOS RAMOS FÁBIO LEAL CARDOSO

Procurador-Chefe/PRT 10ª Região Procurador do Trabalho

MOACIR ANTONIO DA SILVA MACHADO

Procurador-Geral da União

61

HELIA MARIA DE OLIVEIRA BETTERO MÁRIOLUIZ GUERREIRO

Sub-Procuradora-Regional da União–1ª Região Advogado da União

Testemunhas:

_________________________________________________

GRIJALBO FERNANDES COUTINHO

Presidente da Associação Nacional dos Magistrados

da Justiça do Trabalho – ANAMATRA

_________________________________________________

PAULO SÉRGIO DOMINGUES

Presidente da Associação dos Juízes Federais

do Brasil - AJUFE

_________________________________________________

REGINA BUTRUS

Presidente da Associação Nacional dos Procuradores

do Trabalho – ANPT