Disseminação de Políticas Estruturantes de Desenvolvimento

Desenvolvimento Municipal Sustentável e Fomento aos Pequenos Negócios

PROSPERAR

Premissas Básicas do Projeto • Aplicação do conceito de desenvolvimento sustentável, adotado na Rio +20, que se baseia na

prosperidade econômica, inclusão social e preservação ambiental; • Indiscutível papel representado pelas microempresas, empresas de pequeno porte,

empreendedores individuais e pequenos produtores rurais como principais vetores da prosperidade econômica e da inclusão social e, mais recentemente, da preservação ambiental;

 • Papel do Estado, por meio de seus três entes federativos, como indutor e regulador do

desenvolvimento sustentável; • Reconhecimento de que as políticas públicas, tomadas em quaisquer níveis de governo, têm

seus resultados concretos refletidos principalmente no âmbito dos Municípios; 

Premissas Básicas do Projeto  • Necessidade de articulação entre diversos atores, públicos e privados, para obtenção de

sinergia em iniciativas que busquem promover melhorias permanentes na qualidade de vida dos cidadãos em seus territórios;

• Renovação de 73% dos Executivos das 5.565 Prefeituras Municipais do país: ameaça ou oportunidade para a efetivação da Lei Geral ?;

• Competência e atuação dos Tribunais de Contas no monitoramento da efetivação das políticas públicas: complementação do ciclo de gestão e aprimoramento contínuo (PDCA).

Estágio de Regulamentação/Implementação da Lei Geral nos Municípios Brasileiros

MUNICÍPIOS COM A LG REGULAMENTADA

Fonte: SEBRAE (2012)

Total: 3.700

Estágio de Regulamentação/Implementação da Lei Geral nos Municípios Brasileiros

MUNICÍPIOS COM A LG IMPLEMENTADA

Fonte: SEBRAE (2012)

Total: 800

Objetivos Gerais

• Potencializar o processo de implementação da Lei Geral nos Municípios por meio da determinante atuação dos órgãos de controle externo sensibilizando, orientando e apoiando os gestores públicos;

• Gerar emprego e renda para as populações dos Municípios que aderirem ao Projeto.

Objetivos Específicos

Ampliar a participação das microempresas, empresas de pequeno porte, empreendedores individuais e agricultores familiares nas compras governamentais dos Municípios;

Impulsionar a Capacitação de Agentes de Desenvolvimento Local; 

Potencializar a formalização de Empreendedores Individuais no Município; 

Incrementar o processo de desburocratização para constituição de pequenos negócios no Município;

  

Papéis dos Parceiros nos Estados

Sebrae/UF  Firmar Acordos de Cooperação Técnico/Operacional com Tribunal

de Contas Estadual/Municipal e com Municípios;

Ajustar o Projeto às realidades e oportunidades locais;

Estruturar a dinâmica de atuação conjunta com o Tribunal de Contas , Escolas de Contas e Associação de Municípios;

   Dispor de conteúdos pré-existentes e formatar novos conteúdos

para orientação e capacitação dos públicos-alvo do Programa, nos limites das competências específicas do SEBRAE/UF;

  

Papéis dos Parceiros nos Estados

Sebrae/UF

Incrementar a assistência técnica aos públicos-alvo do Programa em temas pertinentes à instituição;

Impulsionar a formação e animação de rede de Agentes de Desenvolvimento;

  Ampliar a promoção de reuniões de boas práticas e ações de

premiação;  Ampliar a implementação da REDESIM em parceria com a Junta

Comercial do Estado;

Papéis dos Parceiros nos Estados

Tribunal de Contas Estadual/Municipal 

Realizar a articulação institucional e sensibilização dos Municípios para adesão ao Programa;

  Propor a adequação de roteiro de auditoria de modo a subsidiar o

alcance dos objetivos estratégicos do Programa;  Coordenar a logística da rede em articulação com os demais parceiros

do Programa;  Elaborar modelos referenciais de cláusulas de editais de licitação

sobre a aplicação do Cap. V da Lei Geral das MPE que trata das Compras Governamentais;

  Prestar assistência técnica aos públicos alvo do projeto em temas

pertinentes à instituição;  Disponibilizar estrutura de comunicação institucional para divulgação

do Programa;

Papéis dos Parceiros nos Estados

Instituto Rui Barbosa - IRB

Apoio às ações de sensibilização de públicos-alvo do projeto;

Disposição de conteúdos pré-existentes e formatação de novos conteúdos para capacitação e orientação dos públicos-alvo do projeto nos limites das competências específicas do IRB;

Preparação de conteúdos técnicos, em coordenação com outros parceiros do projeto, em gestão de contratos;

Assistência técnica aos públicos-alvo do projeto em temas pertinentes à instituição;

Disposição de estrutura de comunicação Social para divulgação do projeto.

Capacitação de servidores dos TCE.

Capacitação de jurisdicionados e de outros públicos de interesse;

 

Papéis dos Parceiros nos Estados

Municípios  Firmar acordos de Cooperação Técnico/operacional com o SEBRAE/UF

e Tribunal de Contas Estadual/Municipal;  Implementar todos os dispositivos constantes da Lei Complementar

nº123, de 14 de dezembro de 2006, em seu território;  Indicar Agente de Desenvolvimento Local;  Criar as condições objetivas, do ponto de vista de pessoal, local de

trabalho, material, máquinas e equipamentos e demais aspectos de logística para a efetiva implementação dos dispositivos da Lei no Município;

  Envolver todas as Secretarias no esforço de cumprimento da Lei,

sobretudo no que se refere ao capitulo V – Do Acesso aos Mercados, relativo ao tratamento diferenciado e simplificado a ser dispensado, por ocasião das contratações públicas às MPE.

 

Visão Geral do Projeto “Prosperar”

PROJETO PROSPERAR

1. ARTICULAÇÃO

2. MOBILIZAÇÃO/COMUNICAÇÃO

3. SENSIBILIZAÇÃO

4. ORIENTAÇÃO/CAPACITAÇÃO

5. ASSISTÊNCIATÉCNICA

6. SUPERVISÃO

Potencialização de ações

Avanço Institucional

1. ARTICULAÇÃO

O Projeto dependerá, para a obtenção dos resultados esperados, de forte esforço de articulação institucional.

A meta específica sugerida para este item é:

Assinar Acordo de Cooperação Técnica entre o Tribunal de Contas do Estado/Município e o SEBRAE/UF que viabilize as etapas do Projeto e que deve culminar no lançamento oficial e com ampla participação institucional e divulgação, conferindo o necessário destaque à iniciativa.

Etapas

2.MOBILIZAÇÃO/COMUNICAÇÃO

Etapas

Prefeitos, Secretários Municipais, Associação Municipalista, Associação Estadual de Prefeitos, Frente Parlamentar Estadual de Apoio às MPE, Associações/Sindicatos de Microempresas, outras entidades empresariais, Junta Comercial e demais lideranças locais devem ser mobilizados. A meta específica sugerida para este item é:  Ter todos os atores que possam contribuir para o sucesso

do Projeto mobilizados e informados sobre seus principais objetivos.

3.SENSIBILIZAÇÃO

Etapas

Não basta mobilizar os principais atores que poderão contribuir para o sucesso do Projeto. Eles deverão ser sensibilizados para os principais benefícios que advirão para os Municípios com a sua implantação. Ênfase especial deve ser dada aos gestores municipais: prefeitos, secretários, assessores de comunicação, responsáveis por compras e formuladores de políticas públicas, dentre outros, bem como vereadores e principais assessores das Câmaras Municipais.

4.ORIENTAÇÃO/CAPACITAÇÃO

Etapas

Trata-se de etapa do Projeto que cria as condições objetivas para o seu desenvolvimento. Aqui, conselheiros, auditores e funcionários dos Tribunais de Contas; secretários dos municípios, gestores de compras municipais, agentes de desenvolvimento local (se ainda não existirem formalmente deverão ser indicados), pregoeiros públicos, dentre outros, deverão ser devidamente preparados para exercitarem e aplicarem todos os preceitos estabelecidos pela Lei Complementar nº123, de 14 de dezembro de 2006, que consagra tratamento diferenciado às microempresas, empresas de pequeno porte e empreendedores individuais.

5.ASSISTÊNCIA

TÉCNICA

EtapasO Projeto oferecerá assistência técnica aos

municípios para que estes possam criar, de fato, um ambiente favorável e estimulador do empreendedorismo, destacando-se nesta etapa a:

Montagem de Escritórios Regionais de Projetos (Central de Projetos Municipal);

Criação da Sala do Empreendedor;

Implantação, em parceria com as Juntas Comerciais Estaduais, da Rede Nacional para Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios - REDESIM.

6.SUPERVISÃO

Etapas

O Projeto contará com supervisão nacional, realizada por SEBRAE/NA e ATRICON, que cuidarão de acompanhar e facilitar politico/institucionalmente o desenvolvimento de todas as suas etapas nos Estados/Municípios, bem como de avaliar os seus resultados consolidados em âmbito nacional. Nos estados será supervisionado pelo SEBRAE/UF e Tribunal de Contas Estadual/Municipal que cuidarão de viabilizar operacionalmente e acompanhar o cumprimento de metas programadas conjuntamente.

Ferramentas de Trabalho

AMBIENTE DE NEGÓCIOS

COMPRAS

MEI

AD

SALA DO EMPREENDEDOR

- Guia do Prefeito Empreendedor

- Cursos de Compras governamentais – Compradores e Fornecedores- Cartilhas de Compras Governamentais – Compradores e Fornecedores- Termo de Referência de Compras Governamentais (Governos Estaduais)

Guia de Compras Públicas Sustentáveis Palestra sobre Compras Governamentais para a

Agricultura Familiar

- Oficinas- Cartilhas

- Cursos de Agente de Desenvolvimento - Etapa Básica- Curso de Agente de Desenvolvimento - Etapa Avançada - Redes - Eventos (Encontros e Seminários)

- Relato de Experiências dos finalistas do Prêmio SEBRAE - Prefeito Empreendedor

- Sala do Empreendedor, etc.

“Não há nada mais poderoso do que a

força de uma ideia cujo tempo chegou”

Victor Hugo

OBRIGADO

SEBRAE