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J V ~(n)CUJI)
S~1 PROBIDADE ADMINISTRATIVA
copy MARCELO FIGUEIREDO
1( ediccedilatildeo 1995 2( ediccedilatildeo 1997 3( ediccedilatildeo 1998 4( ediccedilatildeo 2000 5(
ediccedilatildeo 2004
ISBN 978-85-7420-943-2
Direitos reservados desta ediccedilatildeo por MALHElROS EDITORES LTDA
Rua Paes de Arauacutejo 29 conjunto 171 CEP 04531-940 - Satildeo Paulo - SP
Te (11) 3078-7205 - Fax (11) 3168-5495 URL wwwmalheiroseditorescombr
e-mail malheiroseditoresterracombr
Composiccedilatildeo PC Editorial Ltda
Capa I Criaccedilatildeomiddot acircliia ~JAcircrnatltr
SUP[RJirl8 PBlmiHMIlmiddotbtamp~LiSTICcedilA ti ~ )SCM~ j]~ iVA
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Impresso no Brasil Printed in Brazil
082009
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SUMARIO
NOTA INTRODUTOacuteRIA (Agrave 1il EDICcedilAtildeO) 13
NOTA Agrave 4 EDICcedilAtildeO 15
INTRODUCcedilAtildeO 17
EVOLUCcedilAtildeO DAS JURISPRUDEcircNCIA MAIS RECENTE 29
Jurisprudecircncia Prejudicialidade existente entre as accedilotildees de improbidade movidas
contra agentes poliacuteticos e a Reclamaccedilatildeo 2138 30 Agentes poliacuteticos e a lei de Improbidade Administrativa 34
COMENTAacuteRIOS Agrave LEI 8429 DE 2 DE JUNHO DE 1992 Panorama geral do enriquecimento iliacutecito 41
Capiacutetulo I - Das Disposiccedilotildees Gerais - Art 12 47
Improbidade 47 Agentes puacuteblicos e equiparados 51 Proteccedilatildeo ao patrimocircnio puacuteblico - Conceito e abrangecircncia 54
- Paraacutegrafo uacutenico do art 12 57 - Art 22 57 - Art 32 ~ 57 - Art 42 58 - Art 52 61 - Art 62 65 - Art 72 67 - Paraacutegrafo uacutenico do art 72 69
Jurisprudecircncia acerca da diferenccedila entre os arts 72 e 16 (diferenccedila entre indisponibilidade e sequumlestro de bens) 71
- Art 82 74 Jurisprudecircncia 75
6 COMENTAacuteRIOS Agrave LEI84291J992
CapiacutetuLo l- Dos Atos de Improbidade Administrativa
Seccedilatildeo 1- Dos atos da improbidade administrativa que importam enriquecimento iliacutecito
- Art 92bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 77 - Inciso I do art 92 82 - Inciso li do art 92 83 - Inciso 111 do art 86 - Inciso IV do art 86 - Inciso V do art 92 87 - Inciso VI do art 92 88 - Inciso VII do art 92 89 - Inciso VIII do art 92 91 - Inciso IX do art 92 - Inciso X do art 93 - Inciso Xl do art 93 - Inciso XlI do art 92 94
Seccedilatildeo 11- Dos atos de improbidade administrativa que causam prejuiacutezo ao eraacuterio
- Art 10 95 - Inciso I do art 10 99 - Inciso 11 do art 10 99 - Inciso III do art 10 100 - Inciso IV do art 10 102 - Inciso V do art 10 103 - Inciso VI do art 10 103 - Inciso VII do art 10 104 - Inciso VIII do art 10 105 - Inciso IX do art 10 111 - Inciso X do art 10 111 - Inciso Xl do art 10 112 - Inciso XII do art 10 112 - Inciso XlII do art 10 113 - Incisos XIV e XV do art 10 113
Seccedilatildeo 111- Dos atos de improbidade administrativa que atentam contra os princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica
- Art 11 115 - Inciso I do art 11 120 - Inciso 11 do art 11 121 - Inciso mdo art 11 122 - Inciso IV do art 11 123 - Inciso V do art 11 124 - Inciso VI do art 11 125
suMAacuteRlo 7
- Inciso VII do art 11 125
CapiacutetuLo UI - Das Penas - Art 12 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 127
Independecircncia das instacircncias civil penal e administrativa 127
Jurisprudecircncia 128
Aplicaccedilatildeo das penas em bloco ou alternativamente 135
Jurisprudecircncia 137
- Inciso I do art 12 148
Jurisprudecircncia apoacutes a ediccedilatildeo da Lei 106282002 Acoacuterdatildeo anteriores ao julgamento da ADI 2797 158
Acoacuterdatildeo posteriores ao julgamento da ADI 2797 inconstitucionashylidade dos sectsect 1ordm e 22 do art 84 da Lei 106282002 161
- Inciso II do art 12 middot 166
- Inciso 111 do art 12 166
- Paraacutegrafo uacutenico do art 12 middot 168
CapiacutetuLo IV - Da Declaraccedilatildeo de Bens - Art 13 middot middot middot middotmiddot middotmiddotmiddotmiddot 171
- sect 12 do art 13 middot middot middot middot 172
- sect 22 do art 13 middot middot middot 172
- sect 32 do art 1 173
- sect 42 do art 13 middot middot middot middot middot middot 174
CapiacutetuLo V - Do Procedimento Administrativo e do Processo JudiciaL
- Art 14 middotmiddotmiddotmiddotmiddot middot middot 175
- sect 12 do art 14 middot middot middot middot 176
Jurisprudecircncia 176
- sect 22 do art 14 middot middot 178
- sect 32 do art 14 179
- Art 15 paraacutegrafo Uacutellico middot middot middot 180
- Art 16 e sectsect 12 e 182 189- Art
Jurisprudecircncia 191
- sect 12 do art 17 middot middot middot 194
Jurisprudecircncia 196
- sect 211 do art 197
- sect 32 do art 198
Jurisprudecircncia middot middotmiddotmiddot middotmiddotmiddot middot 200
Litisconsoacutercio facultativo da pessoajuridica de direito puacuteblico 201
Litisconsoacutercio necessaacuterio 202
- sect 42 do art 1 203
- sect 52 do art 1 204
Jurisprudecircncia 206
8 caMENTAacuteRIas Agrave LEI 842911992
- sect 62 do art 17 206 Jurisprudecircncia 207
I - sectsect 72 a 11 do art 17 209
Jurisprudecircncia 210 - sect 12 do art 17 221 - Art 18 221
Capiacutetulo VI - Das Disposiccedilotildees Penais - Art 19 223 - Paraacutegrafo uacutenico do art 19 223 - Art 20 229 - Paraacutegrafo uacutenico do art 20 230
Jurisprudecircncia 231 Impossibilidade de afastamento provisoacuterio do agente poliacutetico
com base no art 20 236 - Art 21 e incisos I e lI 237
Jurisprudecircncia 240 - Art 22 243
Jurisprudecircncia 244
Capiacutetulo VII - Da Prescriccedilatildeo - Art 23 e incisos I e II 245
Jurisprudecircncia 247 Prescriccedilatildeo quumlinquumlenal 250 Prescriccedilatildeo vintenaacuteria 253 lmprescritibilidade da accedilatildeo 253 Imprescritibilidade do pedido autocircnomo de ressarcimento do eraacuterio
puacuteblico Prescriccedilatildeo decenal Prescriccedilatildeo em relaccedilatildeo a terceiro
Capiacutetulo VIII - Das Disposiccedilotildees Finais - Art 24
Jurisprudecircncia - Art 25
APEcircNDICE DE LEGISLACcedilAtildeO
256 257 257
260 261 264
LEI 8429 DE 2 DE JUNHO DE 1992 - Dispotildee sobre as sanccedilotildees aplicaacuteveis aos agentes puacuteblicos nos casos de enriquecimento iliacutecito no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo na Administraccedilatildeo Puacuteblica direta indireta ou fundacional e daacute outras providecircncias 265
DECRETO 5483 DE 30 DE JUNHO DE 2005 -Regulamenta no acircmbito do Poder Executivo Federal o art 13 da Lei n 8429 de
~
sUMAacuteRla 9
2 dejunho de 1992 institui a sindicacircncia patrimonial e daacute outras providecircncias 271
CONSTITUICcedilAtildeO DA REPUacuteBUCAFEDERATIVADO BRASIL DE 5101988 - Artigos relacionados 52 V X XXXIV XXXV XL XLV a XLVII LlV LV LVII LXVIII a LXX LXXIII 14
sect 92 15 I a V 37 lI XXI e sectsect 122242 a 72 41 e sectsect 12a 42 70
paraacutegrafo uacutenico 71 I a Xl e sectsect 12 a 42 72 e sectsect 12 e 22 74 I a IV e sectsect 12e 22 75 e paraacutegrafo uacutenico 85 V e paraacutegrafo uacutenico 93 VIII
127 sectsect 12a 32 129 I a 1lI 150 I a VI e sect 62 167 I a Xl e sectsect 12 a
42 175 paraacutegrafo uacutenico e incisos I a 273
COacuteDIGO CIVIL (Lei 10406 de 1012002) - Artigos relacionados 98 99 186205538 555 1997 1999 a 200 I 283
COacuteDIGO DE PROCESSO CIVIL (Lei 5869 de 1l11973)-Atigos relacionados 81 a 85 269 475-N 1017 285
COacuteDIGO PENAL (Decreto-lei 2848 de 7121940) -Artigos relashycionados 91 92 153 154 299 313-A a 317 319 321 325 326 332 333 335 339 340 357 359-A a 359-H 287
COacuteDIGO DE PROCESSO PENAL (Decreto-lei 3689 de 3101941) - Artigos relacionados 42 52 84 301 293
COacuteDIGO TRIBUTAacuteRlO NACIONAL (Lei 5172 de 25101966) -Artigos relacionados 97 111 112 141 151 156 175 a 179 194
a 200 middot middotmiddotmiddot 294
DECRETO 20910 DE 6 DE JANEIRO DE 1932 - Regula a prescriccedilatildeo quumlinquumlenal 298
DECRETo-LEI 4597 DE 19 DE AGOSTO DE 1942 -Dispotildee soshybre a prescriccedilatildeo das accedilotildees contra a Fazenda Puacuteblica e daacute outras providecircncias 299
LEI 1079 DE 10 DE ABRIL DE 1950 - Define os crimes de responshysabilidade e regula o respectivo processo de julgamento 300
LEI 4320 DE 17 DE MARCcedilO DE 1964 - Estatui normas gerais de direito financeiro para elaboraccedilatildeo e controle dos orccedilamentos e balanccedilos da Uniatildeo dos Estados dos Municiacutepios e do Distrito Federal 302
LEI 4717 DE 29 DE JUNHO DE 1965 - Regula a Accedilatildeo Popushylar 306
DECRETO-LEI 200 DE 25 DE FEVEREIRO DE 1967 - Dispotildee sobre a organizaccedilatildeo da Administraccedilatildeo Federal estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e daacute outras providecircncias 312
10 COMENTAacuteRIOS Agrave LEI 84291992
DECRETO-LEI 201 DE 27 DE FEVEREIRO DE 1967 -Dispotildee sobre a responsabilidade dos Prefeitos e Vereadores e daacute outras providecircncias 312
LEI 6404 DE 15 DE DEZEMBRO DE 1976 - Dispotildee sobre as sociedades por accedilotildees 314
LEI 6830 DE 22 DE NOVEMBRO DE 1980 - Dispotildee sobre a cobranccedilajudicial da Diacutevida Ativa da Fazenda Puacuteblica e daacute outras providecircncias 316
LEI 7347 DE 24 DE JULHO DE 1985 - Disciplina a Accedilatildeo Civil Puacuteblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente ao consumidor a bens e direitos de valor artiacutestico esteacutetico histoacuteshyrico turiacutestico e paisagiacutestico e daacute outras providecircncias 317
LEI 7492 DE 16 DE JUNHO DE 1986 -Define os crimes contra o Sistema Financeiro Nacional e daacute outras providecircncias 319
LEI 8112 DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 - Dispotildee sobre o Regime Juriacutedico dos Servidores Puacuteblicos Civis da Uniatildeo das autarquias e das fundaccedilotildees puacuteblicas federais 323
LEI 8137 DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990-Definecrimes contra a ordem tributaacuteria econocircmica e contra as relaccedilotildees de consumo e daacute outras providecircncias 334
LEI 8397 DE 6 DE JANEIRO DE 1992 -Institui medida cautelar fiscal e daacute outras providecircncias 339
DECRETO DE 4 DE JANEIRO DE 1993 - Cria a Comissatildeo destishynada a receber denuacutencias e reclamaccedilotildees relativas a irregularidades de atos da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federa 339shy
PORTARIA MJ-19 DE 19 DE JANEIRO DE 1993 340
LEI 8666 DE 21 DE JUNHO DE 1993 - Regulamenta o art 37 inciso XXI da Constituiccedilatildeo Federal institui normas para licitaccedilotildees e contratos da Administraccedilatildeo Puacuteblica e daacute outras providecircncias 341
LEI 8730 DE 10 DE NOVEMBRO DE 1993 - Estabelece a obrigatoriedade da declaraccedilatildeo de bens e rendas para o exerciacutecio de cargos empregos e fuacutenccedilotildees nos Poderes Executivo Legislativo e Judiciaacuterio e daacute outras providecircncias 348
DECRETO 983 DE 12 DE NOVEMBRO DE 1993 - Dispotildee sobre a colaboraccedilatildeo dos oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal com o Ministeacuterio Puacuteblico Federal na repressatildeo a todas as formas de improbidade administrativa 350
LEI 8884 DE 11 DE JUNHO DE 1994 - Transforma o Conselho Administrativo de Defesa Econocircmica - CADE em autarquia dis-
SUMAacuteRlO 11
potildee sobre a prevenccedilatildeo e a repressatildeo agraves infraccedilotildees contra a ordem econocircmica e daacute outras providecircncias 351
DECRETO 1171 DE 22 DE JUNHO DE 1994-Aprovao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal 351
LEI COMPLEMENTAR 101DE4DE MAIO DE 2000-EslabeshyIeee normas definanccedilas puacuteblicas voltadas para a responsabilidade na gestatildeo fiscal e daacute outras providecircncias 356
DECRETO 6029 DE 1ll DE FEVEREIRO DE 2007 - Institui Sisshytema de Gestatildeo da Eacutetica do Poder Executivo Federal e daacute outras providecircncias 357
RESOLUCcedilAtildeO 524 DE 28 DE SETEMBRO DE 2006 - Institushycionaliza a utilizaccedilatildeo do Sistema BACEN-JUD 20 no acircmbito da Justiccedila Federal de primeiro e segundo graus 362
IacuteNDICE DOS ARTIGOS DA LEI 842911992 365
IacuteNDICE JURISPRUDENCIAL REFERENTE AgraveS NOTAS DE RODAPEacute 367
6 COMENTAacuteRIOS Agrave LEI84291J992
CapiacutetuLo l- Dos Atos de Improbidade Administrativa
Seccedilatildeo 1- Dos atos da improbidade administrativa que importam enriquecimento iliacutecito
- Art 92bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 77 - Inciso I do art 92 82 - Inciso li do art 92 83 - Inciso 111 do art 86 - Inciso IV do art 86 - Inciso V do art 92 87 - Inciso VI do art 92 88 - Inciso VII do art 92 89 - Inciso VIII do art 92 91 - Inciso IX do art 92 - Inciso X do art 93 - Inciso Xl do art 93 - Inciso XlI do art 92 94
Seccedilatildeo 11- Dos atos de improbidade administrativa que causam prejuiacutezo ao eraacuterio
- Art 10 95 - Inciso I do art 10 99 - Inciso 11 do art 10 99 - Inciso III do art 10 100 - Inciso IV do art 10 102 - Inciso V do art 10 103 - Inciso VI do art 10 103 - Inciso VII do art 10 104 - Inciso VIII do art 10 105 - Inciso IX do art 10 111 - Inciso X do art 10 111 - Inciso Xl do art 10 112 - Inciso XII do art 10 112 - Inciso XlII do art 10 113 - Incisos XIV e XV do art 10 113
Seccedilatildeo 111- Dos atos de improbidade administrativa que atentam contra os princiacutepios da Administraccedilatildeo Puacuteblica
- Art 11 115 - Inciso I do art 11 120 - Inciso 11 do art 11 121 - Inciso mdo art 11 122 - Inciso IV do art 11 123 - Inciso V do art 11 124 - Inciso VI do art 11 125
suMAacuteRlo 7
- Inciso VII do art 11 125
CapiacutetuLo UI - Das Penas - Art 12 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 127
Independecircncia das instacircncias civil penal e administrativa 127
Jurisprudecircncia 128
Aplicaccedilatildeo das penas em bloco ou alternativamente 135
Jurisprudecircncia 137
- Inciso I do art 12 148
Jurisprudecircncia apoacutes a ediccedilatildeo da Lei 106282002 Acoacuterdatildeo anteriores ao julgamento da ADI 2797 158
Acoacuterdatildeo posteriores ao julgamento da ADI 2797 inconstitucionashylidade dos sectsect 1ordm e 22 do art 84 da Lei 106282002 161
- Inciso II do art 12 middot 166
- Inciso 111 do art 12 166
- Paraacutegrafo uacutenico do art 12 middot 168
CapiacutetuLo IV - Da Declaraccedilatildeo de Bens - Art 13 middot middot middot middotmiddot middotmiddotmiddotmiddot 171
- sect 12 do art 13 middot middot middot middot 172
- sect 22 do art 13 middot middot middot 172
- sect 32 do art 1 173
- sect 42 do art 13 middot middot middot middot middot middot 174
CapiacutetuLo V - Do Procedimento Administrativo e do Processo JudiciaL
- Art 14 middotmiddotmiddotmiddotmiddot middot middot 175
- sect 12 do art 14 middot middot middot middot 176
Jurisprudecircncia 176
- sect 22 do art 14 middot middot 178
- sect 32 do art 14 179
- Art 15 paraacutegrafo Uacutellico middot middot middot 180
- Art 16 e sectsect 12 e 182 189- Art
Jurisprudecircncia 191
- sect 12 do art 17 middot middot middot 194
Jurisprudecircncia 196
- sect 211 do art 197
- sect 32 do art 198
Jurisprudecircncia middot middotmiddotmiddot middotmiddotmiddot middot 200
Litisconsoacutercio facultativo da pessoajuridica de direito puacuteblico 201
Litisconsoacutercio necessaacuterio 202
- sect 42 do art 1 203
- sect 52 do art 1 204
Jurisprudecircncia 206
8 caMENTAacuteRIas Agrave LEI 842911992
- sect 62 do art 17 206 Jurisprudecircncia 207
I - sectsect 72 a 11 do art 17 209
Jurisprudecircncia 210 - sect 12 do art 17 221 - Art 18 221
Capiacutetulo VI - Das Disposiccedilotildees Penais - Art 19 223 - Paraacutegrafo uacutenico do art 19 223 - Art 20 229 - Paraacutegrafo uacutenico do art 20 230
Jurisprudecircncia 231 Impossibilidade de afastamento provisoacuterio do agente poliacutetico
com base no art 20 236 - Art 21 e incisos I e lI 237
Jurisprudecircncia 240 - Art 22 243
Jurisprudecircncia 244
Capiacutetulo VII - Da Prescriccedilatildeo - Art 23 e incisos I e II 245
Jurisprudecircncia 247 Prescriccedilatildeo quumlinquumlenal 250 Prescriccedilatildeo vintenaacuteria 253 lmprescritibilidade da accedilatildeo 253 Imprescritibilidade do pedido autocircnomo de ressarcimento do eraacuterio
puacuteblico Prescriccedilatildeo decenal Prescriccedilatildeo em relaccedilatildeo a terceiro
Capiacutetulo VIII - Das Disposiccedilotildees Finais - Art 24
Jurisprudecircncia - Art 25
APEcircNDICE DE LEGISLACcedilAtildeO
256 257 257
260 261 264
LEI 8429 DE 2 DE JUNHO DE 1992 - Dispotildee sobre as sanccedilotildees aplicaacuteveis aos agentes puacuteblicos nos casos de enriquecimento iliacutecito no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo na Administraccedilatildeo Puacuteblica direta indireta ou fundacional e daacute outras providecircncias 265
DECRETO 5483 DE 30 DE JUNHO DE 2005 -Regulamenta no acircmbito do Poder Executivo Federal o art 13 da Lei n 8429 de
~
sUMAacuteRla 9
2 dejunho de 1992 institui a sindicacircncia patrimonial e daacute outras providecircncias 271
CONSTITUICcedilAtildeO DA REPUacuteBUCAFEDERATIVADO BRASIL DE 5101988 - Artigos relacionados 52 V X XXXIV XXXV XL XLV a XLVII LlV LV LVII LXVIII a LXX LXXIII 14
sect 92 15 I a V 37 lI XXI e sectsect 122242 a 72 41 e sectsect 12a 42 70
paraacutegrafo uacutenico 71 I a Xl e sectsect 12 a 42 72 e sectsect 12 e 22 74 I a IV e sectsect 12e 22 75 e paraacutegrafo uacutenico 85 V e paraacutegrafo uacutenico 93 VIII
127 sectsect 12a 32 129 I a 1lI 150 I a VI e sect 62 167 I a Xl e sectsect 12 a
42 175 paraacutegrafo uacutenico e incisos I a 273
COacuteDIGO CIVIL (Lei 10406 de 1012002) - Artigos relacionados 98 99 186205538 555 1997 1999 a 200 I 283
COacuteDIGO DE PROCESSO CIVIL (Lei 5869 de 1l11973)-Atigos relacionados 81 a 85 269 475-N 1017 285
COacuteDIGO PENAL (Decreto-lei 2848 de 7121940) -Artigos relashycionados 91 92 153 154 299 313-A a 317 319 321 325 326 332 333 335 339 340 357 359-A a 359-H 287
COacuteDIGO DE PROCESSO PENAL (Decreto-lei 3689 de 3101941) - Artigos relacionados 42 52 84 301 293
COacuteDIGO TRIBUTAacuteRlO NACIONAL (Lei 5172 de 25101966) -Artigos relacionados 97 111 112 141 151 156 175 a 179 194
a 200 middot middotmiddotmiddot 294
DECRETO 20910 DE 6 DE JANEIRO DE 1932 - Regula a prescriccedilatildeo quumlinquumlenal 298
DECRETo-LEI 4597 DE 19 DE AGOSTO DE 1942 -Dispotildee soshybre a prescriccedilatildeo das accedilotildees contra a Fazenda Puacuteblica e daacute outras providecircncias 299
LEI 1079 DE 10 DE ABRIL DE 1950 - Define os crimes de responshysabilidade e regula o respectivo processo de julgamento 300
LEI 4320 DE 17 DE MARCcedilO DE 1964 - Estatui normas gerais de direito financeiro para elaboraccedilatildeo e controle dos orccedilamentos e balanccedilos da Uniatildeo dos Estados dos Municiacutepios e do Distrito Federal 302
LEI 4717 DE 29 DE JUNHO DE 1965 - Regula a Accedilatildeo Popushylar 306
DECRETO-LEI 200 DE 25 DE FEVEREIRO DE 1967 - Dispotildee sobre a organizaccedilatildeo da Administraccedilatildeo Federal estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e daacute outras providecircncias 312
10 COMENTAacuteRIOS Agrave LEI 84291992
DECRETO-LEI 201 DE 27 DE FEVEREIRO DE 1967 -Dispotildee sobre a responsabilidade dos Prefeitos e Vereadores e daacute outras providecircncias 312
LEI 6404 DE 15 DE DEZEMBRO DE 1976 - Dispotildee sobre as sociedades por accedilotildees 314
LEI 6830 DE 22 DE NOVEMBRO DE 1980 - Dispotildee sobre a cobranccedilajudicial da Diacutevida Ativa da Fazenda Puacuteblica e daacute outras providecircncias 316
LEI 7347 DE 24 DE JULHO DE 1985 - Disciplina a Accedilatildeo Civil Puacuteblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente ao consumidor a bens e direitos de valor artiacutestico esteacutetico histoacuteshyrico turiacutestico e paisagiacutestico e daacute outras providecircncias 317
LEI 7492 DE 16 DE JUNHO DE 1986 -Define os crimes contra o Sistema Financeiro Nacional e daacute outras providecircncias 319
LEI 8112 DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 - Dispotildee sobre o Regime Juriacutedico dos Servidores Puacuteblicos Civis da Uniatildeo das autarquias e das fundaccedilotildees puacuteblicas federais 323
LEI 8137 DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990-Definecrimes contra a ordem tributaacuteria econocircmica e contra as relaccedilotildees de consumo e daacute outras providecircncias 334
LEI 8397 DE 6 DE JANEIRO DE 1992 -Institui medida cautelar fiscal e daacute outras providecircncias 339
DECRETO DE 4 DE JANEIRO DE 1993 - Cria a Comissatildeo destishynada a receber denuacutencias e reclamaccedilotildees relativas a irregularidades de atos da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federa 339shy
PORTARIA MJ-19 DE 19 DE JANEIRO DE 1993 340
LEI 8666 DE 21 DE JUNHO DE 1993 - Regulamenta o art 37 inciso XXI da Constituiccedilatildeo Federal institui normas para licitaccedilotildees e contratos da Administraccedilatildeo Puacuteblica e daacute outras providecircncias 341
LEI 8730 DE 10 DE NOVEMBRO DE 1993 - Estabelece a obrigatoriedade da declaraccedilatildeo de bens e rendas para o exerciacutecio de cargos empregos e fuacutenccedilotildees nos Poderes Executivo Legislativo e Judiciaacuterio e daacute outras providecircncias 348
DECRETO 983 DE 12 DE NOVEMBRO DE 1993 - Dispotildee sobre a colaboraccedilatildeo dos oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal com o Ministeacuterio Puacuteblico Federal na repressatildeo a todas as formas de improbidade administrativa 350
LEI 8884 DE 11 DE JUNHO DE 1994 - Transforma o Conselho Administrativo de Defesa Econocircmica - CADE em autarquia dis-
SUMAacuteRlO 11
potildee sobre a prevenccedilatildeo e a repressatildeo agraves infraccedilotildees contra a ordem econocircmica e daacute outras providecircncias 351
DECRETO 1171 DE 22 DE JUNHO DE 1994-Aprovao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal 351
LEI COMPLEMENTAR 101DE4DE MAIO DE 2000-EslabeshyIeee normas definanccedilas puacuteblicas voltadas para a responsabilidade na gestatildeo fiscal e daacute outras providecircncias 356
DECRETO 6029 DE 1ll DE FEVEREIRO DE 2007 - Institui Sisshytema de Gestatildeo da Eacutetica do Poder Executivo Federal e daacute outras providecircncias 357
RESOLUCcedilAtildeO 524 DE 28 DE SETEMBRO DE 2006 - Institushycionaliza a utilizaccedilatildeo do Sistema BACEN-JUD 20 no acircmbito da Justiccedila Federal de primeiro e segundo graus 362
IacuteNDICE DOS ARTIGOS DA LEI 842911992 365
IacuteNDICE JURISPRUDENCIAL REFERENTE AgraveS NOTAS DE RODAPEacute 367
8 caMENTAacuteRIas Agrave LEI 842911992
- sect 62 do art 17 206 Jurisprudecircncia 207
I - sectsect 72 a 11 do art 17 209
Jurisprudecircncia 210 - sect 12 do art 17 221 - Art 18 221
Capiacutetulo VI - Das Disposiccedilotildees Penais - Art 19 223 - Paraacutegrafo uacutenico do art 19 223 - Art 20 229 - Paraacutegrafo uacutenico do art 20 230
Jurisprudecircncia 231 Impossibilidade de afastamento provisoacuterio do agente poliacutetico
com base no art 20 236 - Art 21 e incisos I e lI 237
Jurisprudecircncia 240 - Art 22 243
Jurisprudecircncia 244
Capiacutetulo VII - Da Prescriccedilatildeo - Art 23 e incisos I e II 245
Jurisprudecircncia 247 Prescriccedilatildeo quumlinquumlenal 250 Prescriccedilatildeo vintenaacuteria 253 lmprescritibilidade da accedilatildeo 253 Imprescritibilidade do pedido autocircnomo de ressarcimento do eraacuterio
puacuteblico Prescriccedilatildeo decenal Prescriccedilatildeo em relaccedilatildeo a terceiro
Capiacutetulo VIII - Das Disposiccedilotildees Finais - Art 24
Jurisprudecircncia - Art 25
APEcircNDICE DE LEGISLACcedilAtildeO
256 257 257
260 261 264
LEI 8429 DE 2 DE JUNHO DE 1992 - Dispotildee sobre as sanccedilotildees aplicaacuteveis aos agentes puacuteblicos nos casos de enriquecimento iliacutecito no exerciacutecio de mandato cargo emprego ou funccedilatildeo na Administraccedilatildeo Puacuteblica direta indireta ou fundacional e daacute outras providecircncias 265
DECRETO 5483 DE 30 DE JUNHO DE 2005 -Regulamenta no acircmbito do Poder Executivo Federal o art 13 da Lei n 8429 de
~
sUMAacuteRla 9
2 dejunho de 1992 institui a sindicacircncia patrimonial e daacute outras providecircncias 271
CONSTITUICcedilAtildeO DA REPUacuteBUCAFEDERATIVADO BRASIL DE 5101988 - Artigos relacionados 52 V X XXXIV XXXV XL XLV a XLVII LlV LV LVII LXVIII a LXX LXXIII 14
sect 92 15 I a V 37 lI XXI e sectsect 122242 a 72 41 e sectsect 12a 42 70
paraacutegrafo uacutenico 71 I a Xl e sectsect 12 a 42 72 e sectsect 12 e 22 74 I a IV e sectsect 12e 22 75 e paraacutegrafo uacutenico 85 V e paraacutegrafo uacutenico 93 VIII
127 sectsect 12a 32 129 I a 1lI 150 I a VI e sect 62 167 I a Xl e sectsect 12 a
42 175 paraacutegrafo uacutenico e incisos I a 273
COacuteDIGO CIVIL (Lei 10406 de 1012002) - Artigos relacionados 98 99 186205538 555 1997 1999 a 200 I 283
COacuteDIGO DE PROCESSO CIVIL (Lei 5869 de 1l11973)-Atigos relacionados 81 a 85 269 475-N 1017 285
COacuteDIGO PENAL (Decreto-lei 2848 de 7121940) -Artigos relashycionados 91 92 153 154 299 313-A a 317 319 321 325 326 332 333 335 339 340 357 359-A a 359-H 287
COacuteDIGO DE PROCESSO PENAL (Decreto-lei 3689 de 3101941) - Artigos relacionados 42 52 84 301 293
COacuteDIGO TRIBUTAacuteRlO NACIONAL (Lei 5172 de 25101966) -Artigos relacionados 97 111 112 141 151 156 175 a 179 194
a 200 middot middotmiddotmiddot 294
DECRETO 20910 DE 6 DE JANEIRO DE 1932 - Regula a prescriccedilatildeo quumlinquumlenal 298
DECRETo-LEI 4597 DE 19 DE AGOSTO DE 1942 -Dispotildee soshybre a prescriccedilatildeo das accedilotildees contra a Fazenda Puacuteblica e daacute outras providecircncias 299
LEI 1079 DE 10 DE ABRIL DE 1950 - Define os crimes de responshysabilidade e regula o respectivo processo de julgamento 300
LEI 4320 DE 17 DE MARCcedilO DE 1964 - Estatui normas gerais de direito financeiro para elaboraccedilatildeo e controle dos orccedilamentos e balanccedilos da Uniatildeo dos Estados dos Municiacutepios e do Distrito Federal 302
LEI 4717 DE 29 DE JUNHO DE 1965 - Regula a Accedilatildeo Popushylar 306
DECRETO-LEI 200 DE 25 DE FEVEREIRO DE 1967 - Dispotildee sobre a organizaccedilatildeo da Administraccedilatildeo Federal estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e daacute outras providecircncias 312
10 COMENTAacuteRIOS Agrave LEI 84291992
DECRETO-LEI 201 DE 27 DE FEVEREIRO DE 1967 -Dispotildee sobre a responsabilidade dos Prefeitos e Vereadores e daacute outras providecircncias 312
LEI 6404 DE 15 DE DEZEMBRO DE 1976 - Dispotildee sobre as sociedades por accedilotildees 314
LEI 6830 DE 22 DE NOVEMBRO DE 1980 - Dispotildee sobre a cobranccedilajudicial da Diacutevida Ativa da Fazenda Puacuteblica e daacute outras providecircncias 316
LEI 7347 DE 24 DE JULHO DE 1985 - Disciplina a Accedilatildeo Civil Puacuteblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente ao consumidor a bens e direitos de valor artiacutestico esteacutetico histoacuteshyrico turiacutestico e paisagiacutestico e daacute outras providecircncias 317
LEI 7492 DE 16 DE JUNHO DE 1986 -Define os crimes contra o Sistema Financeiro Nacional e daacute outras providecircncias 319
LEI 8112 DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 - Dispotildee sobre o Regime Juriacutedico dos Servidores Puacuteblicos Civis da Uniatildeo das autarquias e das fundaccedilotildees puacuteblicas federais 323
LEI 8137 DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990-Definecrimes contra a ordem tributaacuteria econocircmica e contra as relaccedilotildees de consumo e daacute outras providecircncias 334
LEI 8397 DE 6 DE JANEIRO DE 1992 -Institui medida cautelar fiscal e daacute outras providecircncias 339
DECRETO DE 4 DE JANEIRO DE 1993 - Cria a Comissatildeo destishynada a receber denuacutencias e reclamaccedilotildees relativas a irregularidades de atos da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federa 339shy
PORTARIA MJ-19 DE 19 DE JANEIRO DE 1993 340
LEI 8666 DE 21 DE JUNHO DE 1993 - Regulamenta o art 37 inciso XXI da Constituiccedilatildeo Federal institui normas para licitaccedilotildees e contratos da Administraccedilatildeo Puacuteblica e daacute outras providecircncias 341
LEI 8730 DE 10 DE NOVEMBRO DE 1993 - Estabelece a obrigatoriedade da declaraccedilatildeo de bens e rendas para o exerciacutecio de cargos empregos e fuacutenccedilotildees nos Poderes Executivo Legislativo e Judiciaacuterio e daacute outras providecircncias 348
DECRETO 983 DE 12 DE NOVEMBRO DE 1993 - Dispotildee sobre a colaboraccedilatildeo dos oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal com o Ministeacuterio Puacuteblico Federal na repressatildeo a todas as formas de improbidade administrativa 350
LEI 8884 DE 11 DE JUNHO DE 1994 - Transforma o Conselho Administrativo de Defesa Econocircmica - CADE em autarquia dis-
SUMAacuteRlO 11
potildee sobre a prevenccedilatildeo e a repressatildeo agraves infraccedilotildees contra a ordem econocircmica e daacute outras providecircncias 351
DECRETO 1171 DE 22 DE JUNHO DE 1994-Aprovao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal 351
LEI COMPLEMENTAR 101DE4DE MAIO DE 2000-EslabeshyIeee normas definanccedilas puacuteblicas voltadas para a responsabilidade na gestatildeo fiscal e daacute outras providecircncias 356
DECRETO 6029 DE 1ll DE FEVEREIRO DE 2007 - Institui Sisshytema de Gestatildeo da Eacutetica do Poder Executivo Federal e daacute outras providecircncias 357
RESOLUCcedilAtildeO 524 DE 28 DE SETEMBRO DE 2006 - Institushycionaliza a utilizaccedilatildeo do Sistema BACEN-JUD 20 no acircmbito da Justiccedila Federal de primeiro e segundo graus 362
IacuteNDICE DOS ARTIGOS DA LEI 842911992 365
IacuteNDICE JURISPRUDENCIAL REFERENTE AgraveS NOTAS DE RODAPEacute 367
10 COMENTAacuteRIOS Agrave LEI 84291992
DECRETO-LEI 201 DE 27 DE FEVEREIRO DE 1967 -Dispotildee sobre a responsabilidade dos Prefeitos e Vereadores e daacute outras providecircncias 312
LEI 6404 DE 15 DE DEZEMBRO DE 1976 - Dispotildee sobre as sociedades por accedilotildees 314
LEI 6830 DE 22 DE NOVEMBRO DE 1980 - Dispotildee sobre a cobranccedilajudicial da Diacutevida Ativa da Fazenda Puacuteblica e daacute outras providecircncias 316
LEI 7347 DE 24 DE JULHO DE 1985 - Disciplina a Accedilatildeo Civil Puacuteblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente ao consumidor a bens e direitos de valor artiacutestico esteacutetico histoacuteshyrico turiacutestico e paisagiacutestico e daacute outras providecircncias 317
LEI 7492 DE 16 DE JUNHO DE 1986 -Define os crimes contra o Sistema Financeiro Nacional e daacute outras providecircncias 319
LEI 8112 DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 - Dispotildee sobre o Regime Juriacutedico dos Servidores Puacuteblicos Civis da Uniatildeo das autarquias e das fundaccedilotildees puacuteblicas federais 323
LEI 8137 DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990-Definecrimes contra a ordem tributaacuteria econocircmica e contra as relaccedilotildees de consumo e daacute outras providecircncias 334
LEI 8397 DE 6 DE JANEIRO DE 1992 -Institui medida cautelar fiscal e daacute outras providecircncias 339
DECRETO DE 4 DE JANEIRO DE 1993 - Cria a Comissatildeo destishynada a receber denuacutencias e reclamaccedilotildees relativas a irregularidades de atos da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federa 339shy
PORTARIA MJ-19 DE 19 DE JANEIRO DE 1993 340
LEI 8666 DE 21 DE JUNHO DE 1993 - Regulamenta o art 37 inciso XXI da Constituiccedilatildeo Federal institui normas para licitaccedilotildees e contratos da Administraccedilatildeo Puacuteblica e daacute outras providecircncias 341
LEI 8730 DE 10 DE NOVEMBRO DE 1993 - Estabelece a obrigatoriedade da declaraccedilatildeo de bens e rendas para o exerciacutecio de cargos empregos e fuacutenccedilotildees nos Poderes Executivo Legislativo e Judiciaacuterio e daacute outras providecircncias 348
DECRETO 983 DE 12 DE NOVEMBRO DE 1993 - Dispotildee sobre a colaboraccedilatildeo dos oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal com o Ministeacuterio Puacuteblico Federal na repressatildeo a todas as formas de improbidade administrativa 350
LEI 8884 DE 11 DE JUNHO DE 1994 - Transforma o Conselho Administrativo de Defesa Econocircmica - CADE em autarquia dis-
SUMAacuteRlO 11
potildee sobre a prevenccedilatildeo e a repressatildeo agraves infraccedilotildees contra a ordem econocircmica e daacute outras providecircncias 351
DECRETO 1171 DE 22 DE JUNHO DE 1994-Aprovao Coacutedigo de Eacutetica Profissional do Servidor Puacuteblico Civil do Poder Executivo Federal 351
LEI COMPLEMENTAR 101DE4DE MAIO DE 2000-EslabeshyIeee normas definanccedilas puacuteblicas voltadas para a responsabilidade na gestatildeo fiscal e daacute outras providecircncias 356
DECRETO 6029 DE 1ll DE FEVEREIRO DE 2007 - Institui Sisshytema de Gestatildeo da Eacutetica do Poder Executivo Federal e daacute outras providecircncias 357
RESOLUCcedilAtildeO 524 DE 28 DE SETEMBRO DE 2006 - Institushycionaliza a utilizaccedilatildeo do Sistema BACEN-JUD 20 no acircmbito da Justiccedila Federal de primeiro e segundo graus 362
IacuteNDICE DOS ARTIGOS DA LEI 842911992 365
IacuteNDICE JURISPRUDENCIAL REFERENTE AgraveS NOTAS DE RODAPEacute 367
