PROCURADORIA ERAL DO STADO CORREGEDORIA …...Processo Ano F. Processo Docflow n.º 1/2018 2018 6 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO CORREGEDORIA GERAL RUA PAMPLONA, Nº 227, 8º ANDAR,

Processo

Ano F.

Processo Docflow n.º 1/2018 2018 1

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO CORREGEDORIA GERAL

RUA PAMPLONA, Nº 227, 8º ANDAR, SÃO PAULO - SP – CEP 01405-902 FONE: (11) 3372-6483

RELATÓRIO DA CORREIÇÃO ORDINÁRIA

PROCURADORIA REGIONAL DE SOROCABA

PR-4

Processo

Ano F.




Índice

I - INTRODUÇÃO 03 II - CONSIDERAÇÕES INICIAIS – Correições anteriores 03

III - LOCALIZAÇÃO 04 IV - ORGANIZAÇÃO 04 V - ATRIBUIÇÕES 05

VI - QUADRO DE SERVIDORES, ESTAGIÁRIOS E TERCEIRIZADOS 07 VI.a. – Procuradores 07 VI.b. – Servidores Administrativos, Estagiários e Terceirizados 08

VII - INFRAESTRUTURA E FERRAMENTAS DE TRABALHO 12 VIII - ATIVIDADES DESENVOLVIDAS, VOLUME E DIVISÃO DE

TRABALHO 14

VIII.a. – Atividades Desenvolvidas 14 VIII.b. – Audiências 17 VIII.c. – Volume de Atividades na Unidade 19 VIII.d – Quadro Comparativo de Unidades Regionais 26 VIII.e – Temática Tratada na Unidade 31

IX - SISTEMAS DE CONTROLE E CUMPRIMENTO DAS RESOLUÇÕES INTERNAS DOS ÓRGÃOS DA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO

41

IX.a. Pasta Digital (Art. 8º da Resolução PGE-COR n.º 02, de 02.08.10) 41 IX.b. Relatório Mensal (Resolução PGE-COR n.º 02, de 02.08.10) 41 IX.c. Peças Jurídicas, Rotinas Do Contencioso Geral e Rotinas Do Contencioso

Tributário-Fiscal

42

IX.d. Controle de Frequência (Resolução PGE-COR n.º 04, de 12.11.13) 42 X - SISTEMA DE INFORMÁTICA – PGENet, DocFlow e OUTROS 43

XI - RELACIONAMENTO 45 XII - SUGESTÕES DOS CORRECIONADOS 45

XIII - RECOMENDAÇÃO DA CORREGEDORIA 46 XV - CONCLUSÕES 48

Processo

Ano F.




Excelentíssimo Senhor Corregedor Geral, submeto à vossa superior análise o presente

RELATÓRIO DE CORREIÇÃO ORDINÁRIA realizada nos dias 5 e 6 de fevereiro de 2018, na

Procuradoria Regional de Sorocaba – PR4.

I – INTRODUÇÃO: A Correição Ordinária na Procuradoria Regional de Sorocaba iniciou-se em 5 de fevereiro de 2018, às 9:30h com uma reunião realizada no prédio da Unidade, com a participação de Vossa Excelência, do Corregedor Geral Adjunto, na qualidade de relator, das Corregedoras Auxiliares Dra. Juliana Campolina Rebelo Horta, Dra. Márcia Regina Bonavina e Dra. Jacqueline Schroeder de Freitas Araújo, e de todos os Procuradores do Estado em exercício na PR4 que não se encontravam em férias ou licença prêmio. II – CONSIDERAÇÕES INICIAIS – CORREIÇÕES ANTERIORES

Inicialmente, para melhor análise da atual realidade da

Unidade, destaco as principais conclusões extraídas da última correição ali realizada:

Processo

Ano F.




Resumo da Correição anterior: Data 23 de abril de 2014 (relator: Dr. Paulo Alves Netto de Araújo) Local Av. Gal. Osório, 477, Bairro Trujillo – Sorocaba-SP Procuradores em exercício

24 Procuradores

Constatações: (a.) problemas de estrutura: espaço insuficiente, problemas com rede lógica, elétrica e hidráulica, falta de ar condicionado em diversas salas; (b) equipamentos de informática antigos; (c.) mobiliário antigo; (d) quadro de Procuradores e servidores insuficiente; (e) diferença significativa de volume de trabalho entre bancas judiciais e bancas fiscais; (f) não habilitação do módulo de execução fiscal no PGE Net; (g) dificuldades para obtenção de subsídios para defesa do Estado; (h) queixas a respeito do sistema de duplas para substituição de colegas em afastamentos.

Observações Não foram constatadas irregulares de natureza disciplinar. Tecidas essas considerações, passa-se à avaliação das

condições e sistema de trabalho atuais, bem como do cumprimento da legislação e dos atos normativos internos na Procuradoria Geral do Estado.

III – LOCALIZAÇÃO

A Procuradoria Regional de Sorocaba está localizada na Rua Coronel Bendito Pires, 34, Centro, no município de Sorocaba – SP, endereço distinto daquele em que ocorreu a última correição ordinária. IV - ORGANIZAÇÃO

De acordo com o Decreto n.º 59.464, de 23 de agosto de

2013, a Unidade é integrada por um Gabinete do Procurador do Estado Chefe,

Processo

Ano F.




duas Subprocuradorias, cinco Seccionais, três Seções de Acompanhamento de Processos e um Serviço de Administração.

Conforme o artigo 6º da Resolução PGE n.º 27, de 13 de

setembro de 2013, a 1ª Subprocuradoria é composta por três Seccionais situadas na sede, sendo a 1ª e a 2ª Seccionais integradas, cada uma delas, por uma Seção de Acompanhamento de Processos. Por sua vez, a 2ª Subprocuradoria é composta por duas Seccionais, igualmente situadas na sede, sendo a 1ª Seccional integrada por uma Seção de Acompanhamento de Processos.

O Gabinete do Procurador do Estado Chefe é ocupado pelo

Dr. Marcelo Gaspar, que possui um assistente, Dr. Marcelo Buliani Bolzan. A 1ª Subprocuradoria, que tem como chefe o Dr. Claudio Takeshi Tuda, é responsável pela área do contencioso geral. A 2ª Procuradoria, cujo chefe é o Dr. Jorge Pereira Vaz Júnior, é responsável pela área do contencioso tributário-fiscal, obedecendo ao disposto no Decreto n.º 59.464/20131.

V - ATRIBUIÇÕES:

As atribuições gerais da Procuradorias Regionais estão

previstas no artigo 37 da Lei Complementar estadual n.º 1.270, de 25 de agosto de 2015 (Lei Orgânica da Procuradoria Geral do Estado)2, e compreendem

1 “Artigo 19 – às Procuradorias Regionais cabe: (...) §2º - As Subprocuradorias das Procuradorias Regionais, situadas em suas respectivas sedes, vinculam-se: 1. à Área do Contencioso Geral: a) as 1ªs Subprocuradorias; (...) 2. à Área do Contencioso Tributário-Fiscal, as 2ªs Subprocuradorias. (...)” 2 Artigo 37 - São atribuições das Procuradorias Regionais: I - exercer as atribuições definidas nos artigos 31 a 35 desta lei complementar nas respectivas Comarcas; II - executar serviços de natureza especial que lhes forem atribuídos pelo Procurador Geral;

Processo

Ano F.




atribuições que, na Capital, são afetas à Procuradoria do Contencioso Judicial, à Procuradoria do Contencioso Ambiental e Imobiliário, à Procuradoria do Contencioso de Pessoal, à Procuradoria de Execuções, e à Procuradoria Fiscal.

A Unidade desenvolve também atribuições da

Procuradoria da Dívida Ativa, apesar de não ter sido editado nenhum ato normativo disciplinando a delegação de atribuições dessa Procuradoria especializada, como determina o artigo 36, parágrafo único da Lei Complementar estadual n.º 1.270/2015.

A fim de regulamentar as atribuições de cada Seccional, o

Procurador do Estado Chefe editou a Portaria GPR/4 n.º 3/2013, cuja redação foi atualizada pela Portaria GPR/4 n.º 9/2014 (anexo 3).

Em linhas gerais, as atribuições das Seccionais foram

assim estabelecidas: Da 1ª Subprocuradoria: 1ª Seccional: direito imobiliário e ambiental (2

Procuradores) 2ª Seccional: matéria trabalhista (3 Procuradores) 3ª Seccional: servidor e residual (8 Procuradores) Da 2ª Subprocuradoria: 1ª Seccional: Fazenda autora (4 Procuradores) 2ª Seccional: Fazenda ré (2 Procuradores)

III - exercer outras atribuições definidas em lei ou normas regulamentares; IV - desenvolver as atividades do Centro de Estudos na respectiva unidade, na forma do disposto nos artigos 46, parágrafo único, e 47, parágrafo único, desta lei complementar.

Processo

Ano F.




VI – QUADRO DE SERVIDORES, ESTAGIÁRIOS E TERCEIRIZADOS: VI.a. PROCURADORES

De acordo com a Resolução PGE n.º 26/2012, há 24 (vinte

e quatro) vagas de Procuradores destinadas à Procuradoria Regional de Sorocaba. No momento da correição, apenas 23 (vinte e três) estavam preenchidas, conforme listado abaixo:

Procurador 01 MARCELO GASPAR (Chefe da Unidade)

02 MARCELO BULIANI BOLZAN (Assistente) 03 CLAUDIO TAKESHI TUDA (Chefe 1ª Subrocuradoria) 04 JOSÉ ÂNGELO REMÉDIO JÚNIOR (Chefe da 1ª Seccional)

– banca Imobiliária e Ambiental

05 FERNANDO HUMBERTO P. CARAVITA (1ª Seccional) –

banca Imobiliária e Ambiental 06 GUSTAVO JUSTUS DO AMARANTE (Chefe da 2ª

Seccional) – banca trabalhista

07 JOSÉ CARLOS CÂNDIDO DA SILVA (2ª Seccional) - banca

trabalhista 08 RENATO OLIVEIRA DE ARAÚJO (2ª Seccional) - banca

trabalhista 09 CARLOS ROBERTO MARQUES JÚNIOR (Chefe da 3ª

Seccional) – banca servidor e residual 10 LUÍS ROBERTO CERQUINHO MIRANDA (3ª Seccional) 11 MAURÍCIO DE ALMEIDA HENÁRIAS (3ª Seccional) 12 MARA CILENE BAGLIE (3ª Seccional) – banca servidor e

residual 13 THIAGO CAMARGO GARCIA (3ª Seccional) – banca servidor

e residual

Processo

Ano F.




14 JOÃO GUILHERME SIMÕES HERRARA (3ª Seccional) –

banca servidor e residual 15 DANILO GAIOTTO (3ª Seccional) – banca servidor e

residual

16 SIMONE MASSILON BEZERRA BARBOSA (3ª Seccional) –

banca servidor e residual 17 JORGE PEREIRA VAZ JÚNIOR (Chefe 2ª Subprocuradoria)

18 FABIANA PAIFFER (Chefe da 1ª Seccional) –

19 EDUARDO M. VIEIRA NOGUEIRA (1ª Seccional)

20 SILENE REGINA SGARBI (1ª Seccional)

21 RENATA BARROS GRETZITZ LESSA (1ª Seccional)

22 LILIANE SANCHES (Chefe da 2ª Seccional)

23 GISLAINE REGINA FRANCHON MARQUES (2ª Seccional) –

Legenda: Amarelo: Gabinete; Laranja: 1ª Subprocuradoria; Azul: 2ª Subprocuradoria

Do rol acima, não foram correcionados o Dr. Luis Roberto Cerquinho Miranda, Dr. Maurício de Almeida Henárias, Dr. Eduardo Maximiliano Vieira Nogueira e Dra. Silene Sgarbi, por se encontrarem em gozo de férias regulamentares. Foi relatado que a Dra. Silene Sgarbi, após seu retorno de férias, iniciará o gozo de licença prêmio, até sua aposentadoria. Atualmente, a maior preocupação relatada pela Chefia e demais correcionados é o quadro de Procuradores do Estado, reduzido com a recente aposentaria de um colega, e a até então iminente passagem à inatividade da Dra. Silene3. 3 A Dra. Silene Regina Sgarbi veio a se aposentar voluntariamente, conforme publicação no DOE de 16.05.2018.

Processo

Ano F.




VI.b. SERVIDORES ADMINISTRATIVOS, ESTAGIÁRIOS e TERCEIRIZADOS

A Unidade possui 18 (dezoito) servidores, abaixo relacionados:

NOME DO SERVIDOR CARGO FUNÇÃO

01 ANA LÚCIA SOUZA PIMENTEL OFICIAL ADMINISTRATIVO

CHEFE DE SEÇÃO I

02 ANTONIO MARCOS RIBEIRO OFICIAL ADMINISTRATIVO

DIRETOR I DE ADMINISTRAÇÃO

03 BÁRBARA TALITA SILVA CORSI OFICIAL ADMINISTRATIVO

CHEFE DE SEÇÃO I

04 CYNTIA NASHIRO FILIPIN EXECUTIVO PÚBLICO I

05 DENISE APARECIDA DOS SANTOS OFICIAL ADMINISTRATIVO

CHEFE DE SEÇÃO I

06 DENISE KARINA MARTINS DA COSTA OFICIAL ADMINISTRATIVO

07 ELIANE OLIVEIRA SIMÕES OFICIAL ADMINISTRATIVO

08 HENRIQUE DA SILVA COFFANI OFICIAL ADMINISTRATIVO

CHEFE DE SEÇÃO I

09 IVAN ZENTEI ARAKAKI OFICIAL ADMINISTRATIVO

CHEFE DE SEÇÃO I

10 MÁRCIA HELENA BATISTA FARIA OFICIAL ADMINISTRATIVO

CHEFE DE SEÇÃO I

11 MARIA DAS NEVES PORFIRIO ALBUQUERQUE OFICIAL ADMINSITRATIVO

12 NEIDE APARECIDA DOS SANTOS OFICIAL ADMINISTRATIVO

CHEFE DE SEÇÃO I

Processo

Ano F.




13 PEDRO ADUAN XAVIER OFICIAL ADMINISTRATIVO

CHEFE DE SEÇÃO I

14 PEDRO SAVA HUN JUNIOR OFICIAL ADMINISTRATIVO

15 RENATO DE SOUSA XAVIER OFICIAL ADMINISTRATIVO

16 RICARDO PERES BUENO OFICIAL ADMINISTRATIVO

17 RITA DE CASSIA DA SILVA LIMOLI ALMEIDA OFICIAL ADMINISTRATIVO

18 TÂNIA SILVA PERON OFICIAL ADMINISTRATIVO

CHEFE DE SEÇÃO I

A Chefia e a totalidade dos correcionados entendem que o número de servidores é insuficiente. Diversas seções são compostas apenas pelo chefe que, quando se afasta em férias ou licenças, é substituído por servidor de outra seção, que já exerce função de chefia em seu setor. Não há quadro de engenheiros na Unidade. Quanto a estagiários administrativos, no momento da correição o quadro era de cinco estagiários contratados por meio do CIEE (Centro de Integração Empresa-Escola).

De acordo com a Chefia, os estagiários administrativos vêm prestando um bom trabalho, suprindo de certo modo a carência de servidores, auxiliando-os em tarefas de menor complexidade.

No tocante aos estagiários de Direito, por ocasião da

correição, havia apenas cinco vagas preenchidas. A Resolução PGE n.º 5, de 04.04.2014, estabeleceu o número de 36 (trinta e seis) estagiários para a PR-4. Em razão do contingenciamento de verbas, em 2016 a Chefia de Gabinete da PGE redimensionou o número de vagas para cada Unidade, de modo a adequá-

Processo

Ano F.




la à dotação orçamentária disponível. Assim, foram disponibilizadas 22 (vinte e duas) vagas para a PR-4, número tido como insuficiente pelos correcionados, pois, ainda que as vagas sejam totalmente ocupadas, não possibilita que cada Procurador do Estado disponha desses auxiliares nos dois períodos do dia.

Neste sentido, recomenda-se o aumento do quadro de

estagiários de Direito tão logo haja disponibilidade orçamentária, de modo a haver um estagiário por Procurador em cada período.

Há também um leiloeiro credenciado, figura desconhecida

de alguns Procuradores que atuam em banca judicial. Recomenda-se à Chefia que divulgue entre seus subordinados a possibilidade de se fazer uso desse auxiliar da Justiça, quando necessário.

Para socorrer os Procuradores no uso do PGENet, há um

analista de sistemas da Softplan, cujo trabalho desempenhado foi elogiado por todos.

Há contadores credenciados, cuja qualidade técnica

deficiente foi apontada por diversos Procuradores, que sugeriram que houvesse um roteiro para orientação dos contadores, de modo a tornar a atividade mais padronizada.

Os Procuradores do Estado atuantes em bancas

imobiliárias relataram dispor de assistentes técnicos, seja de quadro próprio, seja os cadastrados no DER. Houve um único relato de que, certa vez, a defesa do Estado se deu sem que houvesse assistente técnico na impugnação da perícia.

Processo

Ano F.




VII – INFRAESTRUTURA E FERRAMENTAS DE TRABALHO A Procuradoria Regional de Sorocaba está instalada em

um prédio próprio, recém reformado, no centro do Município de Sorocaba. Na última correição, a maior queixa observada era

justamente as precárias condições físicas da Unidade, o que foi superado. O edifício conta com treze andares, dos quais são

ocupados o térreo (Seção de Acompanhamentos de Processos – SAP e protocolo); o primeiro andar (com seções administrativas), o oitavo ao décimo primeiro (com gabinetes de procuradores, salas de apoio, banheiros masculino e feminino, e copa); décimo segundo andar (gabinetes da Chefia e do Assistente, banheiros masculino e feminino, e copa) e décimo terceiro (sala de reuniões e terraço). Os demais andares (segundo ao sétimo) estão desocupados, e aguardam reforma.

Há também uma garagem coberta, com vagas disponíveis

a todos os Procuradores, ainda que apertadas. Junto à garagem há um amplo refeitório. O anexo 1 deste Relatório traz algumas fotos ilustrativas dos gabinetes da Chefia, do Assistente e de salas de Procuradores, e o anexo 2 traz um croqui das salas do oitavo ao décimo primeiro andar.

Todos os Procuradores possuem salas individuais, e em

cada andar há previsão de sala para estagiários, embora muitos dos correcionados prefiram que eles trabalhem em seus gabinetes, para melhor controle e comunicação.

Digno de nota é a existência de uma sala de audiências no

nono andar, para cumprimento de cartas precatórias oriundas da Procuradoria de Procedimentos Disciplinares.

Processo

Ano F.




Há ar condicionado em todo o edifício, e todos os gabinetes possuem janelas. As persianas, quando existentes, foram adquiridas às expensas do usuário da sala.

A satisfação com as instalações é unânime, já que isso pôs

fim a diversos problemas existentes no prédio anterior, como umidade, calor, quedas de energia, intermitência do sinal de Internet, etc.

Contudo, deve ser destacada a necessidade de término da

reforma no edifício, para obtenção do Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros (AVCB). Para tanto, segundo relato da Chefia da Unidade, é necessária a instalação de escada externa ao prédio, ao custo aproximado de R$ 2.000.000,00 (dois milhões de reais).

Com relação ao mobiliário, constatou-se que é novo, de

boa qualidade, e todos os Procuradores dispõem de estrutura básica de escritório (mesa, gaveteiro, cadeira, armários).

No tocante aos equipamentos, todos os Procuradores

dispõem de computadores com duas telas e impressora laser. Alguns computadores possuem mais de quatro anos de uso (há Procurador com a mesma máquina há oito anos), e a Unidade não dispõe de estoque estratégico de substituição de máquinas na hipótese de quebra.

Não houve queixas acerca do fornecimento de material de

escritório (papel, caneta, grampos, etc.). Há duas viaturas à disposição da Unidade. Uma própria e

uma terceirizada, cujo contrato compreende também o fornecimento de motorista. O serviço tem sido bem prestado, e é utilizado sobretudo por estagiários para carga de processos. A fim de melhor gerir o recurso, a Chefia da Unidade estipulou uma escala semanal de deslocamento, de modo que os

Processo

Ano F.




Procuradores podem se programar para efetuar a carga do processo na data fixada.

VIII – ATIVIDADES DESENVOLVIDAS, VOLUME E DIVISÃO DE TRABALHO

VIII.a – Atividades Desenvolvidas

De acordo com a Resolução PGE n.º 27/2013, estão

abrangidos pela Procuradoria Regional de Sorocaba 47 municípios, a saber: Alambari, Alumínio, Angatuba, Apiaí, Araçariguama, Araçoiaba da Serra, Barra do Chapéu, Boituva, Bom Sucesso de Itararé, Buri, Cabreúva, Campina do Monte Alegre, Capão Bonito, Capela do Alto, Cerquilho, Cesário Lange, Guapiara, Ibiúna, Iperó, Itaberá, Itaoca, Itapetininga, Itapeva, Itapirapuã Paulista, Itararé, Itu, Jumirim, Mairinque, Nova Campina, Piedade, Pilar do Sul, Porto Feliz, Quadra, Ribeira, Ribeirão Branco, Ribeirão Grande, Salto, Salto de Pirapora, São Miguel Arcanjo, São Roque, Sarapuí, Sorocaba, Tapiraí, Taquarivaí, Tatuí, Tietê, Votorantim.

A Chefia da Unidade, assim como sua assistência, não

possui bancas. À Chefia compete a administração geral, enquanto seu assistente é responsável pela assessoria jurídica nos procedimentos licitatórios da PR-4 (exame e aprovação de minutas de editais de licitação, minutas de contratos, elaboração de pareceres), pelo expediente administrativo fiscal da 2ª

Processo

Ano F.




Subprocuradoria e respectivas Seccionais4, bem como é o Procurador vinculado à Procuradoria da Dívida Ativa, sendo assim responsável pelos procedimentos administrativos relativos ao Sistema da Dívida Ativa (SDA) e ao Sistema Gerenciador de Integração (SGI)5.

Relativamente às atividades afetas à assistência, narrou-

se que são utilizadas as minutas padrão de editais contidas no sítio eletrônico da Bolsa Eletrônica de Compras (BEC), e sempre que se necessitou de orientações da Subprocuradoria da Área da Consultoria, o auxílio foi prestado sem entraves. Os pareceres elaborados, contudo, não são inseridos no DocFlow, medida que seria de interesse da Administração. Também foi pontuado que o contato com a Procuradoria da Dívida Ativa e a Subprocuradoria da Área do Contencioso Tributário-Fiscal é relativamente frequente e bastante produtivo.

Indagou-se aos correcionados acerca da experiência com

os Núcleos Especializados criados pelas Subprocuradorias. As opiniões dividiram-se. Enquanto alguns entendem ser medida paliativa a ser utilizada somente no momento de escassez de Procuradores, outros consideram a experiência positiva, embora necessite de ajustes e o impacto nas bancas seja ainda pequeno. O Núcleo Trabalhista, por exemplo, não foi tido como uma experiência exitosa para alívio das bancas, pois é necessário que o Procurador da Unidade forneça todos os subsídios aos colegas da especializada, o que demanda tempo considerável.

O fornecimento de subsídios pela Administração foi, a

propósito, queixa recorrente. Relatou-se que o DER, a Secretaria do Meio

4 Essa atribuição deveria ser, originalmente, do Procurador do Estado Chefe da 2ª Subprocuradoria. Contudo, a Ordem de Serviço n.º 4/2017, editada pelo Chefe da 2ª Procuradoria, e aprovada pela Chefia da Unidade, transferiu-a ao Procurador Assistente. 5 Tal vinculação à Procuradoria da Dívida Ativa (e as atribuições dela decorrentes), como já mencionado nesse relatório, ocorre sem que haja regramento expedido pela Subprocuradoria da Área do Contencioso Tributário-Fiscal, conforme determinado pelo artigo 36, parágrafo único da Lei Complementar estadual n.º 1.270/2015.

Processo

Ano F.




Ambiente, e a Fundação Florestal têm sido lentas na prestação de informações, que são muitas vezes falhas ou imprecisas.

Digna de destaque é a dificuldade encontrada pelos

Procuradores responsáveis por ações de medicamentos. O Departamento Regional de Saúde de Sorocaba (DRS-16) não alimenta o sistema CODES, o que impossibilita os Procuradores de saber se o medicamento pleiteado está disponível em programa oficial de governo, se é registrado na ANVISA, se é nacional ou importado, etc. Quando instada a se manifestar, a DRS-16 tem por hábito não prestar informações, e descumpre reiteradamente as ordens judiciais, o que enseja a aplicação de multa e sequestro de valores. É recomendável que a Chefia da Unidade entre em contato com a Chefia da DRS-16 e a oriente a alimentar o sistema CODES e torne a resposta às demandas da PGE mais céleres. Se dificultoso ou infrutífero o contato, deverá reportar à Subprocuradoria da Área do Contencioso Geral, para que tente outra solução mediante contato com a Secretaria da Saúde.

O cumprimento de liminares e de obrigação de fazer

também tem apresentado dificuldades. Muitas vezes, a Pasta responsável não cumpre a ordem judicial, seja por falta de orçamento, seja por falta de estrutura, destacando-se a Secretaria da Saúde (para fornecimento de medicamentos), a Fundação Florestal (desocupação de parques e áreas protegidas, com remoção de semoventes), o Centro Paula Souza (em ações que envolvem benefícios do CRUESP – Conselho de Reitores das Universidades Estaduais)

Por sua vez, a área fiscal, como sói acontecer, possui suas

particularidades em relação à área judicial, e isso não é diferente na PR-4. Por ocasião da correição, o SEF ainda era utilizado para

elaboração de cotas nos processos cujos autos são físicos e que não foram cadastrados no PGE Net.

Processo

Ano F.




As cargas de processos da área fiscal são feitas por meio de malotes dos correios, nos casos em que a Fazenda é autora, ou por estagiários, quando a fazenda é ré. Os estagiários são designados para essa função conforme escala, de modo que haja um rodízio entre eles, e o transporte é feito pela viatura à disposição na Unidade.

VIII.b - Audiências

As audiências nos processos judiciais das Áreas

Servidor/Residual e Trabalhista são acompanhadas de modo equitativo pelos

Procuradores de ambas as áreas, por ato de designação da Chefia da 1ª

Subprocuradoria, em listagem mensal unificada.

Nos processos judiciais afetos às bancas

Ambiental/Imobiliária/Coletivas, as audiências são acompanhadas pelos

Procuradores da área correspondente, também por ato de designação do

Procurador Chefe da 1ª Subprocuradoria, em listagem própria.

Assim, as audiências da judicial são realizadas pelos

Procuradores que atuam nessa seara, em forma de rodízio. A distribuição das

audiências é realizada considerando a distância das comarcas, adotando-se

cinco grupos, conforme a distância da sede, nos termos da Ordem de Serviço

n.º 2/2014, com a redação dada pela Ordem de Serviço n.º 1/2017:

Grupo 1 – Sede da Regional e Votorantim;

Grupo 2 – Localidades distantes até 50 km da Sede da Regional;

Grupo 3 – Localidades distantes entre 51 a 100 km da Sede da Regional;

Grupo 4 – Localidades distantes entre 101 a 200 km da Sede da Regional

Processo

Ano F.




Grupo 5 – Localidades distantes acima de 201 km da Sede da Regional.

Grupo 1: Sorocaba e Votorantim;

Grupo 2: Boituva, Itu, Mairinque, Piedade, Pilar do Sul, Porto Feliz, Salto, Salto

de Pirapora e São Roque;

Grupo 3: Cabreúva, Cerquilho, Ibiúna, Itapetininga, São Miguel Arcanjo, Tatuí,

e Tietê;

Grupo 4: Angatuba, Buri e Capão Bonito

Grupo 5: Apiaí, Itaberá, Itapeva e Itararé.

Como regra, os Procuradores devem encaminhar à Chefia

da 1ª Subprocuradoria relação das audiências designadas nos processos de suas

bancas até o dia 25 do mês antecedente (ou até quatro dias úteis anteriores ao

afastamento, em caso de iminente gozo de férias ou licença) em tabela-padrão no

Word (extensão .doc), com indicação da data/horário, juízo/comarca, número do

PGENet, número do processo judicial, nomes das partes e natureza da ação, de

modo a permitir a confecção da escala mensal.

Os Procuradores da Área Trabalhista elaboram relação das

audiências que prescindem de acompanhamento por Procurador do Estado, nos

termos da Resolução PGE n. 21/2014, e as encaminha à Chefia da Seccional

respectiva, a quem cabe colher, mensalmente, a anuência das Chefias Imediata

e da Unidade em listagem própria, para posterior inclusão nas pastas digitais dos

processos.

Processo

Ano F.




VIII.c - Volume de Atividades na Unidade

No âmbito desta Corregedoria, procedeu-se à análise numérica das atividades realizadas no ano de 2017 pela Procuradoria Regional de Sorocaba6, separadas por área de atuação, a saber: contencioso tributário-fiscal, contencioso geral e Chefia da Unidade.

6 Dados coletados dos relatórios mensais de atividades e PGENet entre janeiro e dezembro de 2017.

Saldo1 Processos Novos

Processos Arquivados

Ações Diversas das Execuções

FiscaisCarga Petições

Iniciais

Petições e Manifestações

em ITCMD e ITBI

Outras Petições e

ManifestaçõesAudiências

Respostas, Embargos e Minutas MS

Razões ContrarrazõesPrazos Totais2 Saldo1 Encaminhados

ou DevolvidosManifestações

Administrativas3

Outras Manifestações

AdministrativasJorge Pereira Vaz Júnior jan a dez/17 6.637 697 150 18.004 5.763 0 412 1.279 1 523 295 191 1.009 0 486 0 0 1.510Eduardo Maximiliano Vieira Nogueira jan a dez/17 6.138 327 1.383 18.041 7.623 0 457 3.773 1 527 320 189 1.036 14 553 24 563 0Fabiana Paiffer jan a dez/17 7.475 459 418 18.148 7.190 1 388 2.423 2 500 280 175 955 1 652 81 1.632 4.500Gislaine Regina Franchon Marques jan a dez/17 4.920 147 94 8.303 2.409 0 328 2.399 1 456 272 138 866 6 526 0 0 0Liliane Sanches jan a dez/17 7.144 288 202 34.112 1.838 12 1.575 1.381 2 342 206 120 668 0 1.785 86 1.890 0Renata Barros Gretitz Lessa jan a dez/17 8.176 395 328 17.546 5.793 302 360 2.376 0 440 303 139 882 53 704 104 716 0Silene Regina Sgarbi*** jan a dez/17 0 96 28 1.412 4.932 0 38 3.041 1 147 57 39 243 29 123 2 110 600

40.490 2.409 2.603 115.566 35.548 315 3.558 16.672 8 2.935 1.733 991 5.659 103 4.829 297 4.911 6.610 --- 200,75 216,92 9.630,50 2.962,33 26,25 296,50 1.389,33 0,67 244,58 144,42 82,58 471,58 --- 402,42 24,75 409,25 550,83





Iniciais


em ITCMD e ITBI

Outras Petições e



Razões Contrarrazões Prazos Totais² Saldo1 Encaminhados


Administrativas³


AdministrativasJorge Pereira Vaz Júnior 12 --- 58,08 12,50 1.500,33 480,25 0,00 34,33 106,58 0,08 43,58 24,58 15,92 84,08 --- 40,50 0,00 0,00 125,83Eduardo Maximiliano Vieira Nogueira 12 --- 27,25 115,25 1.503,42 635,25 0,00 38,08 314,42 0,08 43,92 26,67 15,75 86,33 --- 46,08 2,00 46,92 0,00Fabiana Paiffer 12 --- 38,25 34,83 1.512,33 599,17 0,08 32,33 201,92 0,17 41,67 23,33 14,58 79,58 --- 54,33 6,75 136,00 375,00Gislaine Regina Franchon Marques 12 --- 12,25 7,83 691,92 200,75 0,00 27,33 199,92 0,08 38,00 22,67 11,50 72,17 --- 43,83 0,00 0,00 0,00Liliane Sanches 12 --- 24,00 16,83 2.842,67 153,17 1,00 131,25 115,08 0,17 28,50 17,17 10,00 55,67 --- 148,75 7,17 157,50 0,00Renata Barros Gretitz Lessa 12 --- 32,92 27,33 1.462,17 482,75 25,17 30,00 198,00 0,00 36,67 25,25 11,58 73,50 --- 58,67 8,67 59,67 0,00Silene Regina Sgarbi*** 6 --- 16,00 4,67 235,33 822,00 0,00 6,33 506,83 0,17 24,50 9,50 6,50 40,50 --- 20,50 0,33 18,33 100,00

6.748,33 30,88 33,37 1.481,62 455,74 4,04 45,62 213,74 0,10 37,63 22,22 12,71 72,55 17,17 61,91 3,81 62,96 84,74

TOTAL na UnidadeMédia Mensal na Unidade

** - O Dr. Milton Olimpio Rodrigues de Camargo, aposentado em 02/01/2018, esteve classificado na Unidade durante o período analisado, porém, como alternou gozo de Licença Prêmio e Férias, não possui atividades a serem analisadas.

** - O Dr. Milton Olimpio Rodrigues de Camargo, aposentado em 02/01/2018, esteve classificado na Unidade durante o período analisado, porém, como alternou gozo de Licença Prêmio e Férias, não possui atividades a serem analisadas.

*** - A Dra. Silene Regina Sgarbi, classificada na Unidade durante todo o período analisado, gozou diversas Licenças Prêmios e Férias entre 20/04 e 11/11/2018. Por este motivo, para cálculo de sua média mensal, serão considerados 6 (seis) meses. 1 - Saldos do Relatório Mensal de Atividades referem-se a dezembro de 2017.

Relatório Mensal de Atividades da CorregedoriaProcuradoria Regional de Sorocaba - PR-04 - FISCAL - Total - Período analisado: janeiro a dezembro de 2017 - 12 meses*

Procurdor(a)**Período na

Unidade

Processos e Expedientes AdministrativosDistância

Percorrida (Km)

Processos Judiciais - Contencioso Fiscal

3 - Dispensa/Desistência de Recursos ou Ajuizamentos.

* - Dados obtidos através dos Relatórios Mensais de Atividades da Corregedoria em 24/01/2018.

* - Dados obtidos através dos Relatórios Mensais de Atividades da Corregedoria em 24/01/2018.

2 - Prazos totais referem-se a soma das Respostas, Embargos e Minutas em Mandados de Segurança; Razões e Contrarrazões. 3 - Dispensa/Desistência de Recursos ou Ajuizamentos.

Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04 - FISCAL - Média Mensal - Período analisado: janeiro a dezembro de 2017 - 12 meses*

Procurdor(a)**Meses na Unidade

Relatório Mensal de Atividades da CorregedoriaProcessos e Expedientes Administrativos

Distância Percorrida

(Km)

Média Mensal por Procurador

2 - Prazos totais referem-se a soma das Respostas, Embargos e Minutas em Mandados de Segurança; Razões e Contrarrazões.


*** - A Dra. Silene Regina Sgarbi, classificada na Unidade durante todo o período analisado, gozou diversas Licenças Prêmios e Férias entre 20/04 e 11/11/2018. Por este motivo, para cálculo de sua média mensal, serão considerados 6 (seis) meses. 1 - Saldos do Relatório Mensal de Atividades referem-se a dezembro de 2017.

Processo

Ano F.




A primeira tabela traz o somatório de dados constantes no Relatório Mensal de Atividades de cada Procurador do Estado atuante na área do contencioso tributário fiscal, e inclui uma média mensal da Unidade7.

A segunda tabela indica a média mensal por Procurador,

no mesmo período, considerando ainda o número de meses em exercício na unidade no período selecionado, isto é, sem considerar o número de meses do ano de 2017 em que o Procurador do Estado esteve afastado por qualquer motivo, salvo férias regulamentares. Por tal razão, na média mensal, foi considerado como período trabalhado o número de 12 (doze) meses, com exceção da Dra. Silene Sgarbi, que gozou licença prêmio e férias entre 20.04.2018 a 11.11.2018, considerando-se, portanto, apenas como tendo estando em exercício por apenas 6 (seis) meses.

Alguns números, grafados em vermelho no segundo

gráfico, demonstram haver indício de descompasso entre as bancas, se comparados com os números apurados em relação às demais da mesma área, ou mesmo com a média mensal de atividade por Procurador da área.

7 O Dr. Jorge Pereira Vaz Júnior, apesar de Chefe da 2ª Subprocuradoria, não exerce atribuições de Chefia, estas a cargo do Dr. Marcelo Bolzan, Procurador do Estado Assistente. Assim, a banca do Dr. Jorge é semelhante às dos demais Procuradores da Área.

Processo

Ano F.




Contudo, ao se buscar números obtidos pelo PGENet, descobre-se haver, em alguns casos, provável erro no preenchimento do relatório mensal, já que as bancas aparentam ser equânimes, como demonstra a relação abaixo:

Administrativos Execução Fiscal

Iniciais Meios de Defesa

Recursos

Jorge Pereira Vaz Júnior jan a dez/17 4.622 196 53 0 1.489 113Eduardo Maximiliano Vieira Nogueira jan a dez/17 5.022 637 573 14 1.005 181Fabiana Paiffer jan a dez/17 5.068 139 33 5 1.441 150Gislaine Regina Franchon Marques jan a dez/17 4.586 58 15 17 1.210 139Liliane Sanches jan a dez/17 4.948 365 35 12 2.300 114Renata Barros Gretitz Lessa jan a dez/17 5.015 233 46 6 1.362 172Silene Regina Sgarbi*** jan a dez/17 2 98 245 0 375 67

29.263 1.726 1.000 54 9.182 936 --- 143,83 83,33 4,50 765,17 78,00

1 - Saldo de Processos do PGE.Net refere-se aos processos em andamento distribuídos até 12/03/2018 - pesquisa em 09/04/2018. Não inclui os processos do Núcleo TUST/TUSD.

*** - A Dra. Silene Regina Sgarbi, classificada na Unidade durante todo o período analisado, gozou diversas Licenças Prêmios e Férias entre 20/04 e 11/11/2018. Por este motivo, para cálculo de sua média mensal, serão considerados 6 (seis) meses.

Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04 - FISCAL - Total - Período analisado: janeiro a dezembro de 2017 - 12 meses*

Procurdor(a)**Período na

Unidade

PGE.Net

Processos em andamento1

Peças Elaboradas


* - Dados obtidos através do sistema PGE.Net considerando o período analisado: 01/01/2017 a 31/12/2017.** - O Dr. Milton Olimpio Rodrigues de Camargo, aposentado em 02/01/2018, esteve classificado na Unidade durante o período analisado, porém, como alternou gozo de Licença Prêmio e Férias, não possui atividades a serem analisadas.


Processo

Ano F.




O número de processos em andamento, como salientado na

legenda, não inclui os processos do Núcleo TUST/TUSD, uma vez que esses processos foram uniformemente distribuídos pelas bancas da área do contencioso tributário-fiscal de todo o Estado. Conforme o primeiro gráfico dos números do PGENet, as bancas fiscais possuem, em média 5.000 (cinco mil) processos, havendo pequena variação entre elas8.

Quando analisadas as cifras médias (segundo gráfico), a

banca do Dr. Eduardo Nogueira possui números destoantes das demais no que toca ao número de manifestações em processos administrativos e peças elaboradas em execução fiscal. Com relação ao número de recursos, sua banca apresenta apenas um pequeno aumento. Assim, recomenda-se à Chefia analisar

8 Com relação à banca da Dra. Silene Sgarbi, importante ressaltar que, por estar na iminência da aposentadoria, sua banca era composta basicamente de execuções fiscais físicas, razão pela qual seus números são distintos dos demais Procuradores da Unidade.

AdministrativosExecução

Fiscal IniciaisMeios de

Defesa Recursos

Jorge Pereira Vaz Júnior 12 --- 16,33 4,42 0,00 124,08 9,42Eduardo Maximiliano Vieira Nogueira 12 --- 53,08 47,75 1,17 83,75 15,08Fabiana Paiffer 12 --- 11,58 2,75 0,42 120,08 12,50Gislaine Regina Franchon Marques 12 --- 4,83 1,25 1,42 100,83 11,58Liliane Sanches 12 --- 30,42 2,92 1,00 191,67 9,50Renata Barros Gretitz Lessa 12 --- 19,42 3,83 0,50 113,50 14,33Silene Regina Sgarbi*** 6 --- 16,33 40,83 0,00 62,50 11,17

4.877,17 22,13 12,82 0,69 117,72 12,00

Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04 - FISCAL - Média Mensal - Período analisado: janeiro a dezembro de 2017 - 12 meses*

Procurdor(a)** Meses na Unidade

PGE.Net

*** - A Dra. Silene Regina Sgarbi, classificada na Unidade durante todo o período analisado, gozou diversas Licenças Prêmios e Férias entre 20/04 e 11/11/2018. Por este motivo, para cálculo de sua média mensal, serão considerados 6 (seis) meses.


1 - Saldo de Processos do PGE.Net refere-se aos processos em andamento distribuídos até 12/03/2018 - pesquisa em 09/04/2018. Não inclui os processos do Núcleo TUST/TUSD.


Peças Elaboradas

Média Mensal por Procurador* - Dados obtidos através do sistema PGE.Net considerando o período analisado: 01/01/2017 a 31/12/2017.** - O Dr. Milton Olimpio Rodrigues de Camargo, aposentado em 02/01/2018, esteve classificado na Unidade durante o período analisado, porém, como alternou gozo de Licença Prêmio e Férias, não possui atividades a serem analisadas.

Processo

Ano F.




os números obtidos e verificar, ponderando as particularidades de cada banca, a necessidade de redistribuição do serviço.

Com relação às bancas da Área do Contencioso Geral, o

Relatório Mensal de Atividades traz os seguintes dados:



Audiências Petições Iniciais


Contrarrazões Outras Petições e Manifestações

RazõesMeios de Defesa4

Prazos Totais2 Saldo1 Encaminhados


Administrativas3


AdministrativasCláudio Takeshi Tuda*** jan a dez/17 3.318 943 43 0 3 774 7 176 764 957 1.548 --- --- --- --- 0Carlos Roberto Marques Júnior jan a dez/17 2.330 385 110 13 0 442 132 807 395 1.381 969 9 2.852 502 2.673 2.380Danilo Gaiotto jan a dez/17 1.427 347 118 11 2 424 161 925 537 1.510 1.124 0 0 379 1.713 1.530Fernando Humberto Parolo Caravitta jan a dez/17 3.708 720 182 1 47 15 15 1.163 14 1.193 91 435 51 46 379 90Gustavo Justus do Amarante jan a dez/17 2.001 116 85 10 0 133 99 1.091 268 1.323 500 0 0 21 780 862João Guilherme Simões Herrera jan a dez/17 1.514 329 118 15 2 415 147 821 483 1.383 1.047 0 145 444 172 1.586Jose Ângelo Remédio Júnior jan a dez/17 3.997 1.910 106 2 51 16 19 2.077 8 2.112 94 435 246 8 907 0José Carlos Cândido da Silva jan a dez/17 1.842 105 13 137 5 206 95 334 248 635 554 0 256 77 351 4.430Luis Roberto Cerquinho Miranda jan a dez/17 1.382 397 150 12 4 393 134 568 210 1.095 741 1 6.198 500 5.639 3.590Mara Cilene Baglie jan a dez/17 2.042 412 149 20 0 479 163 633 272 1.275 914 12 24 24 0 5.650Maurício de Almeida Henarias jan a dez/17 1.931 433 18 16 1 405 135 751 334 1.291 875 64 264 526 356 3.585Renato Oliveira de Araújo jan a dez/17 1.782 115 210 15 2 143 89 412 245 644 479 6 6 54 236 1.704Simone Massilon Bezerra Barbosa**** jan a dez/17 1.982 439 67 10 0 147 45 193 100 385 292 0 0 41 105 330Thiago Camargo Garcia jan a dez/17 1.812 338 27 10 3 358 210 469 476 1.037 1.047 8 408 133 436 2.130

31.068 6.989 1.396 272 120 4.350 1.451 10.420 4.354 16.221 10.275 970 10.450 2.755 13.747 27.867 --- 582,42 116,33 22,67 10,00 362,50 120,92 868,33 362,83 1.351,75 856,25 --- 870,83 229,58 1.145,58 2.322,25

Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04 - JUDICIAL* - Total - Período analisado: janeiro a dezembro de 2017 - 12 meses**Relatório Mensal de Atividades da Corregedoria

Processos Judiciais - Contencioso Judicial e Imobiliário Processos e Expedientes AdministrativosDistância

Percorrida (Km)

4 - Meios de Defesa referem-se a soma das Respostas, Embargos e Minutas em Mandado de Segurança; Contrarrazões e Outras Petições e Manifestações.


Procurdor(a)

**** - A Dra. Simone Massilon Bezerra Barbosa, classificada na Unidade durante todo o período analisado, gozou Licença Gestante, Licença Prêmio e Férias entre fevereiro e setembro de 2017. Por este motivo, para cálculo de sua média mensal, serão considerados 4 (quatro) meses.

Período na Unidade


2 - Prazos totais referem-se a soma das Petições Iniciais; Respostas, Embargos e Minutas em Mandado de Segurança; Razões e Contrarrazões.

1 - Saldos do Relatório Mensal de Atividades referem-se a dezembro de 2017.

*** - O Dr. Claudio Takeshi Tuda, Chefe da 1ª Subprocuradoria, possui banca de processos judiciais acumulada com as atividades de Chefia. As atividades referentes a Processos e Expedientes Administrativos estão sendo informadas nas tabelas referentes ao RMA Chefia e ao PGENet Chefia.

** - Dados obtidos através dos Relatórios Mensais de Atividades da Corregedoria em 24/01/2018.* - Soma das atividades do Contencioso Judicial e Contencioso Imobiliário.

Processo

Ano F.




Em proêmio, verifica-se que o Dr. Cláudio Takeshi Tuda,

além de exercer as funções inerentes ao seu cargo de Chefe da 1ª Subprocuradoria, possui banca de processos judiciais, com movimentação semelhante e, em alguns casos, com números até mais elevados que as demais bancas da área, como demonstra o índice “prazos totais” na segunda tabela, com o dobro da média mensal.

Tal dado é reforçado pelas informações trazidas pelo

PGENet.

Administrativos Iniciais Meios de Defesa RecursosCláudio Takeshi Tuda jan a dez/17 3.417 --- 0 976 794Carlos Roberto Marques Júnior jan a dez/17 1.430 1.803 0 1.369 398Danilo Gaiotto jan a dez/17 1.439 1.966 0 1.528 537Fernando Humberto Parolo Caravitta jan a dez/17 4.084 675 0 1.240 15Gustavo Justus do Amarante jan a dez/17 1.699 956 0 721 269João Guilherme Simões Herrera jan a dez/17 1.524 1.463 0 1.405 482Jose Ângelo Remédio Júnior jan a dez/17 4.226 495 0 2.036 11José Carlos Cândido da Silva jan a dez/17 1.814 642 3 645 254Luis Roberto Cerquinho Miranda jan a dez/17 1.321 1.237 3 1.091 210Mara Cilene Baglie jan a dez/17 1.484 1.109 0 989 237Maurício de Almeida Henarias jan a dez/17 1.609 1.018 0 1.605 335Renato Oliveira de Araújo jan a dez/17 1.746 519 0 644 245Simone Massilon Bezerra Barbosa*** jan a dez/17 1.489 404 0 385 100Thiago Camargo Garcia jan a dez/17 1.637 914 3 1.038 476

28.919 13.201 9 15.672 4.363 --- 1.100,08 0,75 1.306,00 363,58



1 - Saldo de Processos do PGE.Net refere-se aos processos em andamento distribuídos até 12/03/2018 - pesquisa em 09/04/2018.

Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04 - JUDICIAL* - Total - Período analisado: janeiro a dezembro de 2017 - 12 meses**


Período na UnidadeProcurdor(a)

2 - Prazos totais referem-se a soma das Petições Iniciais;

* - Soma das atividades do Contencioso Judicial e Contencioso Imobiliário.** - Dados obtidos através do sistema PGE.Net considerando o período analisado: 01/01/2017 a 31/12/2017.

Peças ElaboradasPGE.Net


*** - A Dra. Simone Massilon Bezerra barbosa, classificada na Unidade durante todo o período analisado, gozou Licença Gestante, Licença Prêmio e Férias entre fevereiro e setembro de 2017. Por este motivo, para cálculo de sua média mensal, serão considerados 4 (quatro) meses.

Processo

Ano F.




Observa-se que a banca do Dr. Cláudio9, juntamente com as bancas de matéria imobiliária e ambiental (Drs. José Ângelo e Fernando Caravitta) são as que possuem o maior número de processos. Apesar do elevado número, a banca do Dr. Cláudio não foi a que elaborou maior número de “meios de defesa”, mas foi a que elaborou o maior número de recursos.

Comparando-se os números da média mensal, percebe-se

que as bancas trabalhistas possuem números muito inferiores às demais (informação que é confirmada pela análise do Relatório Mensal de Atividades), o que recomenda atenção da Chefia na distribuição do serviço.

No tocante às atividades do Procurador Chefe, do seu

Assistente e do Chefe da 1ª Subprocuradoria, vemos o elevado número de processos administrativos que tramitam na Unidade:

9 Conforme Ordem de Serviço n.º 2/2014, a banca do Dr. Cláudio é composta por ações individuais de Direito Sanitário em curso na Vara da Fazenda Pública da Comarca de Sorocaba. Segundo seu titular, sua banca é composta, basicamente, de ações versando sobre fornecimento de medicamentos, e matérias correlatas.

Administrativos Iniciais Meios de Defesa RecursosCláudio Takeshi Tuda 12 --- --- 0,00 81,33 66,17Carlos Roberto Marques Júnior 12 --- 150,25 0,00 114,08 33,17Danilo Gaiotto 12 --- 163,83 0,00 127,33 44,75Fernando Humberto Parolo Caravitta 12 --- 56,25 0,00 103,33 1,25Gustavo Justus do Amarante 12 --- 79,67 0,00 60,08 22,42João Guilherme Simões Herrera 12 --- 121,92 0,00 117,08 40,17Jose Ângelo Remédio Júnior 12 --- 41,25 0,00 169,67 0,92José Carlos Cândido da Silva 12 --- 53,50 0,25 53,75 21,17Luis Roberto Cerquinho Miranda 12 --- 103,08 0,25 90,92 17,50Mara Cilene Baglie 12 --- 92,42 0,00 82,42 19,75Maurício de Almeida Henarias 12 --- 84,83 0,00 133,75 27,92Renato Oliveira de Araújo 12 --- 43,25 0,00 53,67 20,42Simone Massilon Bezerra Barbosa 4 --- 101,00 0,00 96,25 25,00Thiago Camargo Garcia 12 --- 76,17 0,25 86,50 39,67

2.065,64 89,20 0,06 97,95 27,27


Média Mensal por Procurador

2 - Prazos totais referem-se a soma das Petições Iniciais;

* - Soma das atividades do Contencioso Judicial e Contencioso Imobiliário.** - Dados obtidos através do sistema PGE.Net considerando o período analisado: 01/01/2017 a 31/12/2017.

PGE.NetProcessos em andamento1

*** - A Dra. Simone Massilon Bezerra barbosa, classificada na Unidade durante todo o período analisado, gozou Licença Gestante, Licença Prêmio e Férias entre fevereiro e setembro de 2017. Por este motivo, para cálculo de sua média mensal, serão considerados 4 (quatro) meses.

Peças Elaboradas

Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04 - JUDICIAL* - Média Mensal - Período analisado: janeiro a dezembro de 2017 - 12 meses**

1 - Saldo de Processos do PGE.Net refere-se aos processos em andamento distribuídos até 12/03/2018 - pesquisa em 09/04/2018.


Procurdor(a) Meses na Unidade

Processo

Ano F.




VIII.d - QUADRO COMPARATIVO DE UNIDADES REGIONAIS

Inicialmente, cumpre esclarecer que o quadro comparativo entre Unidades Regionais abarca apenas unidades correcionadas até junho de 2018, com dados relativos a um período de doze meses. Em que pese os períodos avaliados nem sempre coincidirem nos seus termos inicial e final, a fixação do lapso temporal em doze meses permite considerar períodos semelhantes, como férias forenses, recessos, feriados, etc., diminuindo ou

Saldo1 Encaminhados ou Devolvidos

Manifestações Administrativas

2


Administrativas

Atedimentos e Reuniões

Diligências Externas

Memorandos e Ofícios

Atos Normativos Administrativos

Meios de Defesa

1 Marcelo Gaspar Procurador do Estado Chefe Jan a Dez/2017 7 8.419 271 8.684 1.204 3 585 8 0 0 1.247 62 Marcelo Buliani Bolzan Procurador do Estado Ass i tente Jan a Dez/2017 0 3.306 64 1.124 749 0 73 0 0 0 757 02 Cláudio Takeshi Tuda Chefia 1ª Subprocuradoria Jan a Dez/2017 2 1.046 617 1.785 1.255 0 1.513 0 0 --- 3.536 ---

9 12.771 952 11.593 3.208 3 2.171 8 0 0 5.540 6 --- 1.064,25 79,33 966,08 267,33 0,25 180,92 0,67 0,00 0,00 461,67 0,50

Peças Elaboradas

* - Dados obtidos através dos Relatórios Mensais de Atividades da Corregedoria em 24/01/2018 e do sistema PGE.Net considerando o período analisado: 01/01/2017 a 31/12/2017.


Processos e Expedientes AdministrativosDistância

Percorrida (Km)

Procurador(a) Período na unidade

Média Mensal na UnidadeTOTAL na Unidade

Relatório Mensal de Atividades da CorregedoriaProcuradoria Regional de Sorocaba - PR-04 - CHEFIA - Total - Período analisado: janeiro a dezembro de 2017 - 12 meses*

PGE.Net


1 - Saldo do Relatório Mensal de Atividades refere-se a dezembro de 2017. Saldo de Processos do PGE.Net refere-se aos processos em andamento distribuídos até 12/03/2018 - pesquisa em 09/04/2018.

** - O Dr. Claudio Takeshi Tuda, Chefe da 1ª Subprocuradoria, possui banca de processos judiciais acumulada com as atividades de Chefia. As atividades referentes a Processos Judiciais estão sendo informadas nas tabelas referentes ao RMA e ao PGENet Judicial.

Saldo1 Encaminhados ou Devolvidos

Manifestações Administrativas

2


Administrativas

Atedimentos e Reuniões

Diligências Externas

Memorandos e Ofícios

Atos Normativos Administrativos

Meios de Defesa

1 Marcelo Gaspar Procurador do Estado Chefe 12 --- 701,58 22,58 723,67 100,33 0,25 48,75 0,67 0,00 --- 103,92 0,502 Marcelo Buliani Bolzan Procurador do Estado Ass i tente 12 --- 275,50 5,33 93,67 62,42 0,00 6,08 0,00 0,00 --- 63,08 0,003 Cláudio Takeshi Tuda Chefia 1ª Subprocuradoria 12 --- 87,17 51,42 148,75 104,58 0,00 126,08 0,00 0,00 --- 294,67 ---

3,00 354,75 26,44 322,03 89,11 0,08 60,31 0,22 0,00 0,00 153,89 0,25


Média Mensal por Procurador* - Dados obtidos através dos Relatórios Mensais de Atividades da Corregedoria em 24/01/2018 e do sistema PGE.Net considerando o período analisado: 01/01/2017 a 31/12/2017.

1 - Saldo do Relatório Mensal de Atividades refere-se a dezembro de 2017. Saldo de Processos do PGE.Net refere-se aos processos em andamento distribuídos até 12/03/2018 - pesquisa em 09/04/2018.

** - O Dr. Claudio Takeshi Tuda, Chefe da 1ª Subprocuradoria, possui banca de processos judiciais acumulada com as atividades de Chefia. As atividades referentes a Processos Judiciais estão sendo informadas nas tabelas referentes ao RMA e ao PGENet Judicial.

Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04 - CHEFIA - Média Mensal - Período analisado: janeiro a dezembro de 2017 - 12 meses*

Procurador(a) Período na unidade

Relatório Mensal de Atividades da CorregedoriaProcessos e Expedientes Administrativos


(Km)

Peças ElaboradasPGE.Net


Processo

Ano F.




mesmo evitando qualquer deformação estatística. Também não foram subtraídas das cifras obtidas as desistências das execuções fiscais com valor igual ou inferior a 1.200 UFESPs10.

Consideradas essas premissas, foram apurados números

tanto do Relatório Mensal de Atividades quanto do PGENet, e destacaram-se os números mais elevados grafando-os em azul, e os mais baixos, em vermelho, tendo sido destacados também os valores acima e abaixo da média entre as Procuradorias Regionais, como demonstram os quadros seguintes:

10 Segundo informações da Subprocuradoria Geral da Área do Contencioso Tributário-Fiscal, enquadra-se nesse valor o total de 23.167 execuções fiscais em trâmite na PR-4.

Processos Ju





Iniciais


em ITCMD e ITBI

Outras Petições e



Razões ContrarrazõesPrazos Totais2


(Km)

PR-2 mar/17 a fev/18 4.456,40 40,78 13,71 573,89 133,41 0,08 28,21 77,89 0,27 31,19 73,35 14,80 119,34 56,02PR-3 mar/17 a fev/18 5.612,40 151,21 51,08 1.339,79 623,24 22,03 92,67 215,87 0,15 32,72 16,64 8,35 57,71 53,27PR-4 jan/17 a dez/17 6.748,33 30,88 33,37 1.481,62 455,74 4,04 45,62 213,74 0,10 37,63 22,22 12,71 72,55 84,74PR-8 fev/17 a jan/18 4.381,71 14,64 17,65 941,98 200,46 13,48 62,36 161,27 0,08 49,56 52,96 8,74 111,26 89,29PR-11 abr/17 a mai/18 5.326,67 24,94 38,36 427,94 277,08 0,69 99,97 152,67 0,25 44,14 28,78 9,86 82,78 122,00

5.305,10 52,49 30,83 953,04 337,99 8,06 65,77 164,29 0,17 39,05 38,79 10,89 88,73 81,06

Valor mais alto grafado em azulValor mais baixo grafado em vermelho

Procuradorias Regionais: Santos PR-2 X Taubaté - PR3 X Sorocaba - PR-4 X São José do Rio Preto - PR-8 X Marília - PR-11- FISCAL - Média Mensal por Procurador

Unidade


* - Dados obtidos através dos Relatórios Mensais de Atividades da Corregedoria em: PR-2 - 25/04/2018; PR-3 - 16/04/2018; PR-4 - 24/01/2018; PR-8 - 16/03/2018 e PR-11 - 07/05/2018 .

Período analisado

Média entre as Regionais

Valor acima da médiaValor abaixo da média

2 - Prazos totais referem-se a soma das Respostas, Embargos e Minutas em Mandados de Segurança; Razões e Contrarrazões.

1 - Saldo de Processos do Relatório Mensal de Atividades refere-se a média de processos por Procurador no último mês do período analisado.

Relatório Mensal de Atividades da Corregedoria

Processo

Ano F.




Com os dados do PGENet, procedeu-se da mesma forma:

Pela análise dos números trazidos pelas tabelas acima, infere-se que a Área do Contencioso Tributário-Fiscal da Procuradoria Regional de Sorocaba está, em números de peças produzidas por Procurador, em situação muito próxima à média, devendo ser destacado o baixo número de documentos elaborados no PGENet em execução fiscal e em recursos. Mesmo se observado o relatório mensal de atividades, a média de prazos totais é ligeiramente inferior às das demais unidades, o que pode autorizar o deslocamento de um Procurador para a área do contencioso geral, se outros elementos – que não apenas os numéricos - corroborarem.

Os dados da área do contencioso geral demonstram um

quadro ligeiramente maior que a média das demais Unidades, com exceção relevante das rubricas “outras petições” e “meios de defesa”:

Administrativos Execução Fiscal

Iniciais Meios de Defesa

Recursos

PR-2 mar/17 a fev/18 2.970,70 6,78 30,22 0,14 83,94 81,40PR-3 mar/17 a fev/18 5.453,40 29,13 56,21 0,55 106,04 7,99PR-4 jan/17 a dez/17 4.877,17 22,13 12,82 0,69 117,72 12,00PR-8 fev/17 a jan/18 2.528,57 38,54 10,73 0,17 184,00 47,21PR-11 abr/17 a mar/18 3.196,33 11,72 33,44 0,06 44,22 12,75

3.805,23 21,66 28,68 0,32 107,18 32,27

Valor mais alto grafado em azulValor mais baixo grafado em vermelho

Procuradorias Regionais: Santos PR-2 X Taubaté - PR3 X Sorocaba - PR-4 X São José do Rio Preto - PR-8 X Marília - PR-11 - FISCAL - Média Mensal por Procurador

Período analisado

PGE.Net*


Peças Elaboradas

Valor acima da médiaValor abaixo da média

Média entre as Regionais* - Dados obtidos no sistema PGE.Net considerando os períodos analisados em cada Regional, conforme pesquisas em: PR-2 e PR-3 - 13/04/2018; PR-4 e PR-8 - 12/03/2018; PR-11 - 07/05/2018.

Unidade

1 - Saldo de Processos do PGE.Net refere-se a média de processos em andamento por Procurador conforme pesquisas em: PR-2 e PR-3 - 13/04/2018; PR-4 e PR-8 - 12/03/2018; PR-11 - 07/05/2018.

Processo

Ano F.




Quando a fonte de dados é o PGENet, a rubrica “meios de

defesa” também se mostra inferior às demais unidades, como demonstrado numericamente acima, e de forma gráfica, a seguir:

Processos Judicia



Audiências Petições Iniciais


Contrarrazões Outras Petições e Manifestações

RazõesMeios de Defesa2

Prazos Totais3


(Km)PR-2 mar/17 a fev/18 1.758,82 35,38 15,60 1,21 0,18 27,68 5,28 47,43 12,78 80,39 45,93 181,18PR-3 mar/17 a fev/18 1.440,54 44,68 18,62 0,90 0,46 26,74 6,15 61,57 17,20 94,47 50,56 127,32PR-4 jan/17 a dez/17 2.219,14 43,68 8,73 1,70 0,75 27,19 9,07 65,13 27,21 101,38 64,22 188,29PR-8 fev/17 a jan/18 2.155,15 52,42 34,25 1,27 0,51 39,24 8,81 90,33 28,73 138,39 77,29 257,22PR-11 abr/17 a mar/18 2.736,71 44,09 19,40 2,19 0,39 48,39 10,91 134,86 29,66 194,16 89,35 262,89

2.062,07 44,05 19,32 1,45 0,46 33,85 8,04 79,86 23,12 121,76 65,47 203,38

Valor mais alto grafado em azulValor mais baixo grafado em vermelhoValor acima da médiaValor abaixo da média


Procuradorias Regionais: Santos PR-2 X Taubaté - PR3 X Sorocaba - PR-4 X São José do Rio Preto - PR-8 X Marília - PR-11 - JUDICIAL* - Média Mensal por Relatório Mensal de Atividades da Corregedoria

3 - Prazos totais referem-se a soma das Petições Iniciais; Respostas, Embargos e Minutas em Mandado de Segurança; Razões e Contrarrazões.

2 - Meios de Defesa referem-se a soma das Respostas, Embargos e Minutas em Mandado de Segurança; Contrarrazões e Outras Petições e Manifestações.

Período analisado

1 - Saldo de Processos do Relatório Mensal de Atividades refere-se a média de processos por Procurador no último mês do período analisado. ** - Dados obtidos através dos Relatórios Mensais de Atividades da Corregedoria em: PR-2 - 25/04/18; PR-3 - 16/04/18; PR-4 - 24/01/18; PR-8 - 16/03/2018 e PR-11 - 07/05/2018.* - Soma das atividades do Contencioso Judicial e Contencioso Imobiliário.

Processos Judiciais - Contencioso Judicial e Imobiliário

Unidade

Administrativos Iniciais Meios de Defesa RecursosPR-2 mar/17 a fev/18 1.773,27 48,03 0,11 74,28 16,65PR-3 mar/17 a fev/18 1.535,23 77,30 0,16 95,30 17,44PR-4 jan/17 a dez/17 2.065,50 89,20 0,06 97,95 27,27PR-8 fev/17 a jan/18 2.099,31 67,58 0,46 140,40 28,43PR-11 abr/17 a mar/18 2.581,86 74,48 0,03 140,38 27,82

2.011,03 71,32 0,16 109,66 23,52

Valor mais alto grafado em azulValor mais baixo grafado em vermelhoValor acima da médiaValor abaixo da média


1 - Saldo de Processos do PGE.Net refere-se a média de processos em andamento por Procurador conforme pesquisas em: PR-2 e PR-3 - 13/04/2018; PR-4 e PR-8 - 12/03/2018; PR-11 - 07/05/2018.

Procuradorias Regionais: Santos PR-2 X Taubaté - PR3 X Sorocaba - PR-4 X São José do Rio Preto - PR-8 X Marília - PR-11 - JUDICIAL* - Média Mensal por Procurador

Período analisado

* - Soma das atividades do Contencioso Judicial e Contencioso Imobiliário.** - Dados obtidos no sistema PGE.Net considerando os períodos analisados em cada Regional, conforme pesquisas em: PR-2 e PR-3 - 13/04/2018; PR-4 e PR-8 - 12/03/2018; PR-11 - 07/05/2018.

Peças ElaboradasPGE.Net**

Processos em andamento1Unidade

Processo

Ano F.




Observe-se que as recomendações de alteração de banca

consideram tão somente os dados numéricos fornecidos pelos Procuradores no relatório mensal da Corregedoria e pelo PGENet, e não há ponderação de outros dados como complexidade das causas, distâncias percorridas, dificuldades de obtenção de subsídios, etc., que devem ser considerados pelas Chefias.

Processo

Ano F.




VIII.e – Temática tratada na Unidade De acordo com levantamento realizado partir de dados

extraídos do PGENet em 09.04.2018, considerando os processos em andamento distribuídos até 12.03.2018, tem-se o seguinte quadro:

Área Processos %Ambiental 533 0,82Execução Fiscal 20.938 32,26Fiscal/Tributário 11.572 17,83Imobiliário 8.175 12,60Residual 9.983 15,38Servidor 9.776 15,06Trabalhista 3.927 6,05

Total - PR-4 64.904

Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04Processos por Área*

* - Dados obtidos através do sistema PGE.Net considerando os processos em andamento distribuídos até 12/03/2018 - pesquisa em 09/04/2018.

Processo

Ano F.




À primeira vista, percebe-se que 50,09% dos processos em andamento na unidade pertencem à área do Contencioso Tributário-Fiscal, enquanto que 49,91% restantes pertencem à área do Contencioso Geral, apontando um equilíbrio entre as áreas.

Dentro de cada área, os assuntos objeto dos processos

são os mais variados, razão pela qual foram selecionados os cinco assuntos mais recorrentes:

Processo

Ano F.




Assuntos Processos %Aquisição de Propriedade 7.249 88,67Registro Imobiliário 394 4,82Intervenção do Estado na Propriedade 191 2,34Posse 156 1,91Uso de Bem Público 86 1,05Outros 99 1,21

Total - PR-4 8.175

Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04Imobiliário - Processos por Assunto*

Processo

Ano F.




Assuntos Processos %Empregado Públ ico/Prestador de Serviço/Comiss ionado 2.640 67,23

Complementação de Benefícios 1.002 25,52Servidores Estatutários 217 5,53CRUESP 36 0,92Servidor Temporário (Lei 500/74) 7 0,18Outros 25 0,64

Total - PR-4 3.927

Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04Trabalhista - Processos por Assunto*

Processo

Ano F.




Dentro da subárea “residual”, o tema de destaque é

“políticas públicas”, representando 76,16% dos processos da subárea. Essa subárea pode ser analisada ainda por assunto de classificação do processo:

Assuntos Processos %Políticas Públicas 7.603 76,16Responsabilidade da Administração 1.018 10,20Poder de Polícia 434 4,35A Definir 393 3,94Responsabilidade Civil de Terceiros 196 1,96Outros 339 3,40

Total - PR-4 9.983

Residual - Processos por Assunto*Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04

Processo

Ano F.




Destaca-se que ao menos 59,12% dos processos da subárea residual versam sobre saúde11, o que demanda reflexão sobre necessidade de diminuição da litigiosidade nessa seara.

11 A cifra não é precisa pois, dentre os 36,95% classificado como “outros” dentro da subárea residual, há outros processos da área da saúde, como “home care”, por exemplo.

Assuntos Processos %Políticas Públicas - Saúde - Fornecimento de Medicamentos 3.330 33,36Políticas Públicas - Saúde - Cirurgia 1.679 16,82Políticas Públicas - Saúde - Internação 480 4,81Políticas Públicas - Saúde - Exames Diversos 412 4,13A Definir 393 3,94Outros 3.689 36,95

Total - PR-4 9.983

Residual - Processos por Assunto*Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04

Processo

Ano F.




No universo da subárea “Servidor”, o tema que se destaca é o de “servidores estatutários”, e os assuntos mais abordados são:

Assuntos Processos %

Servidores Estatutários 5.847 59,81

Policial Militar 2.353 24,07

A Definir 535 5,47Empregado Públ ico/Prestador de Serviço/Comiss ionado 314 3,21

Complementação de benefícios 311 3,18

Outros 416 4,26Total - PR-4 9.776

Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04Servidor - Processos por Assunto*

Processo

Ano F.




No universo da subárea “Servidor”, 33,98% dos processos versam sobre adicionais e gratificações das mais diversas, e reajustes, o que também demanda reflexão visando à diminuição da litigiosidade.

Assuntos Processos %Servidores estatutários - Adicionais/Gratificações - Adicional por Tempo de Serviço Quinquênios Cálculo 1.402 14,34Servidores estatutários - Reajustes de Remuneração, Proventos ou Pensão - Reajuste URV 822 8,41Policial Militar - Sistema Remuneratório e Benef ícios - Adicional de Local de Exercício - Critérios da Lei 1197/13 793 8,11

A Definir 535 5,47Servidores estatutários - Adicionais/Gratificações - Prêmio de Incentivo - Sobre décimo terceiro e férias 305 3,12

Outros 5.919 60,55Total - PR-4 9.776

Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04Servidor - Processos por Assunto*

Processo

Ano F.




Na área do contencioso tributário-fiscal, subdividiu-se a

análise em dois grandes grupos, denominados “execução fiscal” e “fiscal/tributário” (distinto de execução fiscal):

Segundo dados da Subprocuradoria Geral da Área do Contencioso Tributário-Fiscal, a PR-4 possui 23.167 execuções fiscais (físicas e eletrônicas) de valor inferior a 1.200 UFESPs e, portanto, passíveis de desistência.

Assuntos Processos %IPVA 8.612 41,04ICMS Declarado 7.537 35,92ICMS Autuação 1.291 6,15Taxa Judiciária 908 4,33Multa 667 3,18Outros 1.968 9,38

Total - PR-4 20.983

Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04Execução Fiscal - Processos por Assunto*

Processo

Ano F.




Como demonstrado, a ampla maioria de processos da área

fiscal-tributária, distinta de execução fiscal, versa sobre ITCMD. Imperioso destacar que muitos desses processos correspondem a arrolamentos, que, segundo a regra contida no Código de Processo Civil e orientações da Subprocuradoria competente, não necessitam de intervenção de Procurador do Estado. Assim, deve ser buscado entendimentos junto ao Poder Judiciário e à Delegacia Regional Tributária para que não mais se abram vistas de autos de arrolamentos à PGE, desonerando o Procurador do Estado.

Assuntos Processos %ITCMD 7.347 63,49IPVA 1.634 14,12ICMS 536 4,63Crédito Tributário 508 4,39Taxas 270 2,33Outros 1.277 11,04

Total - PR-4 11.572

Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-04Fiscal/Tributário - Processos por Assunto*

Processo

Ano F.




IX – SISTEMAS DE CONTROLE E CUMPRIMENTO DAS RESOLUÇÕES E DEMAIS ORIENTAÇÕES INTERNAS DA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO IX.a. Pasta Digital (Art. 8º da Resolução PGE-COR n.º 02, de 02.08.10)

Nos termos do art. 8º da Resolução PGE-COR n.º 02, de 02.08.10, cumpre aos Procuradores manter em sua unidade, sob sua responsabilidade pessoal, em meio eletrônico, arquivo com cópia dos trabalhos jurídicos por ele elaborados, a partir da última correição.

Contudo, desde a implantação do PGENet, essa

providência não tem sido adotada nos processos cadastrados no sistema, pois o registro eletrônico fica ali depositado. IX.b. Relatório Mensal (Resolução PGE-COR n.º 02, de 02.08.10)

Nos termos do art. 2º da Resolução PGE-COR n.º 02, de 02.08.10, todos os Procuradores do Estado devem apresentar relatório mensal de atividades através de formulário eletrônico disponível na área restrita do site da Procuradoria Geral do Estado.

Os Procuradores estavam em dia com tal obrigação

funcional.

Processo

Ano F.




IX.c. Peças Jurídicas, Rotinas do Contencioso Geral (Resolução PGE n.º 17, de 28 de junho de 2017) e Rotinas do Contencioso Tributário-Fiscal (Resolução PGE n.º 8, de 27 de fevereiro de 2018)

Foram verificadas aleatoriamente três peças de cada Procurador da Unidade, com exceção do Chefe da Unidade e de seu Assistente, que não possuem bancas.

Nas análises realizadas, verificou-se que as peças

possuem boa técnica e estão em conformidade com as Rotinas do Contencioso Geral. Por ocasião da correição, a área do Contencioso Tributário-Fiscal não dispunha ainda de Rotinas próprias.

IX.d. Controle de Frequência (Resolução PGE-COR n.º 04, de 12 de novembro de 2013)

O controle de frequência é devidamente realizado, através do “Formulário Específico de Registro de Frequência” – FERF, nos termos Resolução PGE-COR n.º 04, de 12 de novembro de 2013.

Contudo, os formulários não ficam no gabinete do

Procurador do Estado chefe imediato, como determinado na Resolução. Em cada andar há uma sala destinada aos estagiários (que, por vezes, não é utilizada por eles, pois trabalham no gabinete do responsável pelo acompanhamento do estágio), na qual ficam os FERFs dos Procuradores do Estado que possuem gabinete naquele andar. Recomenda-se à Chefia que atente ao disposto na mencionada Resolução.

Processo

Ano F.




X – SISTEMA DE INFORMÁTICA – PGENet, Docflow e outros

O Sistema Docflow não é utilizado na unidade, nem mesmo

para elaboração de pareceres para licitações e contratos para aquisição de insumos e serviços.

Por sua vez, o PGENet é amplamente utilizado, e o acervo

de processos judiciais se encontra cadastrado para captação de publicações, mas ainda não totalmente digitalizado, o que vem sendo feito conforme a necessidade e possibilidade. Os processos administrativos, sobretudo os da área ambiental (referentes à doação, cessão e regularização de imóveis), estão sendo digitalizados na medida do possível, já que a prioridade é a alimentação das pastas digitais de processos judiciais.

Houve queixa generalizada acerca da lentidão do sistema

PGENet, bem como foram relatados problemas de funcionalidades, como captação intermitente de publicações ao longo do dia, demora em protocolo de petições, ausência de captação de publicações com cumprimento de sentença (que recebem numeração diferente no Tribunal).

Outra insatisfação apresentada se deu com a não

integração entre o sistema da justiça do trabalho – PJE com o PGENet. Todo o

protocolo de autos eletrônicos é feito diretamente no site da Justiça do Trabalho,

e não diretamente pelo PGENet. Quanto aos processos físicos, o protocolo é

feito pelo sistema digital E.DOC da justiça do trabalho (protocolos físicos só são

possíveis na própria vara). Assim, o Procurador elabora a peça no PGENet,

exporta o arquivo, entra no sistema da Justiça do Trabalho, faz o protocolo (se

autos digitais, pelo PJE; se autos físicos, pelo E.DOC), aí exporta o comprovante

para o PGENet, perdendo tempo considerável nessa atividade.

Processo

Ano F.




Foi ressaltado que a Justiça do Trabalho está migrando

processos que tramitam em autos físicos para o sistema eletrônico PJE, mas

sem digitalização das peças que o integram, o que gera outra dificuldade, pois

não é possível visualizar os autos eletronicamente e, ao peticionar no sistema

eletrônico, o Procurador deve juntar todas as peças antigas ou documentos aos

quais faz referência na peça nova, de forma digital. Por haver limite de tamanho

dos arquivos (1,5MB), por vezes é necessário usar ferramenta para fragmentá-

los, o que retarda o trabalho.

Há insatisfação também no que diz respeito a não captação

de intimações quando há entrada de recursos no TRT ou no TST, ainda que a

numeração dos autos seja a mesma. Assim, os Procuradores se veem obrigados

a verificar diariamente as publicações não captadas pelo PGENet (aba consulta

do PGENet – consulta de publicações não entregues ao procurador; e também

pelo Webjur). Identificada a publicação não captada, é solicitado ao expediente

que crie uma sub árvore para o recurso e inclua a intimação. Apenas com isso

as publicações subsequentes são captadas. Isso também ocorre com incidentes,

como cumprimento de sentença.

Apontou-se a dificuldade de peticionamento pelo PGENet

no Tribunal de Justiça nas hipóteses em que o arquivo eletrônico é muito grande,

pois o programa não fragmenta o arquivo. A solução encontrada pelos

Procuradores da Unidade foi efetuar o protocolo diretamente no sítio eletrônico

do Tribunal.

Houve a sugestão de que a Subprocuradoria da Área do

Contencioso Tributário-Fiscal estude a possibilidade de realizar a comunicação

com a Secretaria da Fazenda de forma virtual, por meio do notes ou outra

ferramenta, abolindo-se assim o uso de expedientes físicos para cumprimento

de medidas administrativas como correção/substituição de CDAs, emissão de

Processo

Ano F.




Certidão Positiva com efeito de Negativa (CPEN), etc., o que já vem sendo feito

em certa medida pela PR-4, mas que poderia ser medida generalizada no

Estado.

XI – RELACIONAMENTO

No ato da correição, o relacionamento profissional entre os Procuradores pareceu ser urbano e cortês. Em razão de todos trabalharem em seus gabinetes, de portas fechadas, foi possível notar não haver grande proximidade entre os correcionados, embora tal fato não venha a afetar o bom andamento dos trabalhos. Não foram reportadas quaisquer irregularidades ou intercorrências.

Em relação aos servidores, estagiários administrativos e

estagiários de direito, também não foram reportados problemas, dificuldades de relacionamento ou insubordinação.

Também não foram apontados entraves no trato com as

Chefias, com as Subprocuradorias, com a Procuradoria de Procedimentos Disciplinares ou com a Procuradoria da Dívida Ativa.

XII – SUGESTÕES DOS CORRECIONADOS

Os Procuradores correcionados foram indagados a respeito de eventuais críticas e sugestões para o aperfeiçoamento do trabalho.

As sugestões formuladas foram:

Processo

Ano F.




• Atualização dos microsites das Subprocuradorias, que contêm algumas informações obsoletas, e é de difícil pesquisa;

• Padronização na comunicação das Subprocuradorias, muitas vezes em forma de comunicados sem numeração, realizados via notes, o que torna a referência à norma administrativa algo impreciso, e de difícil consulta posterior, pois não são inseridos no microsite;

• aumento do quadro de Procuradores; • aumento do número de servidores; • aumento do número de estagiários; • virtualização da comunicação entre a Secretaria da Fazenda e a PGE,

abolindo ou minimizando o uso de expedientes físicos e respectiva tramitação pelo sistema GDOC

XIII – RECOMENDAÇÕES DA CORREGEDORIA

Diante dos levantamentos e avaliações realizadas durante

o procedimento correcional por parte desta Corregedoria Geral, de rigor tecer recomendações para o aprimoramento do trabalho desenvolvido na PR-4.

Deste modo, são recomendações formuladas, que, contudo, dependem de previsão orçamentária:

• término da reforma do edifício, priorizando-se o atendimento às exigências feitas pelo Corpo de Bombeiros para emissão do Auto de Vistoria (AVCB);

• recomposição do quadro de Procuradores;

Processo

Ano F.




• aumento do quadro de servidores, de modo que a substituição de um Chefe seja feita por servidor do próprio setor, e não por outro Chefe, que acaba por acumular serviço de dois setores distintos;

• aumento do número de estagiários, a fim de possibilitar a presença de pelo menos um estagiário por período (manhã e tarde) para cada Procurador;

• aquisição de persianas para todas as salas com janelas externas; • adoção de um estoque estratégico de computadores, de modo a tornar

ágil a substituição em caso de avaria; • disponibilização de verba para cópia de mapas; • aumento do número de estagiários administrativos.

Por sua vez, são sugestões que não dependem de previsão orçamentária:

• divulgação entre todos os Procuradores da existência da figura de um leiloeiro oficial, e o modo de contatá-lo e usar seus serviços;

• adoção do uso do DocFlow e inserção dos Pareceres feitos pela Unidade; • posicionamento do formulário de registro de frequência (FERF) na sala da

Chefia; • alteração do sistema de férias, excluindo a obrigatoriedade de que o

Procurador do Estado avise com antecedência mínima de três meses a alteração de data de gozo, e desde que não prejudique o serviço da Unidade;

• previsão de designação de servidor para secretariar as audiências em cumprimento de Cartas Precatórias expedidas pela Procuradoria de Procedimentos Disciplinares;

Processo

Ano F.




• realização de contato entre a Chefia da Unidade e a Diretoria Regional de Saúde -16 para instruí-la a alimentar o sistema CODES com informações sobre medicamentos disponibilizados, ou reportar o problema à Subprocuradoria do Contencioso Geral, para que o contato seja feito por intermédio de instâncias superiores;

• reiteração com os juízos das comarcas da PR-4 para que não mais enviem arrolamentos para manifestação da Procuradoria, nos termos do Código de Processo Civil e orientações da Subprocuradoria geral da Área do Contencioso Tributário-Fiscal.

XIV – CONCLUSÕES

De todo o exposto, conclui-se que a PR-4, segundo pôde

ser percebido, vem exercendo suas atividades de forma satisfatória, dentro dos limites que lhe são impostos pela estrutura e orçamento disponíveis.

Os Procuradores do Estado demonstram conhecimento

jurídico e desenvoltura necessários ao desempenho das atividades, além de dedicação e zelo. O Procurador Chefe demonstrou conhecimento e atenção às atividades desenvolvidas na unidade, além de demonstrar interesse em buscar soluções aos inúmeros desafios.

Cumpre ressaltar que, em comparação com a última

correição realizada, as condições de trabalho apresentaram grande melhora no tocante à infraestrutura disponível, uma vez que houve mudança de endereço da unidade.

Encerrada a correição, foi elaborado o presente relatório,

para os devidos efeitos legais e administrativos.

Processo

Ano F.




À consideração superior.

Corregedoria, julho de 2018

CARLOS EDUARDO QUEIROZ MARQUES

PROCURADOR DO ESTADO

CORREGEDOR GERAL ADJUNTO

Documents

PROCURADORIA ERAL DO STADO CORREGEDORIA …...Processo Ano F. Processo Docflow n.º 1/2018 2018 6 PROCURADORIA GERAL DO ESTADO CORREGEDORIA GERAL RUA PAMPLONA, Nº 227, 8º ANDAR,