Prodetur Nacional - BahiaTurismo Náutico e Cultural na Zona Turística Baía de Todos-os-Santos

Prodetur Nacional O Programa Nacional de Desenvolvimento do Turismo é

um programa do Ministério do Turismo, financiado por organismos financeiros internacionais, que visa a execução de ações de qualificação dos destinos turísticos brasileiros e a geração de emprego e renda para a população local.

Apesar do vínculo com o MTur, as operações de crédito são feitas diretamente entre os estados e municípios e os organismos financeiros.

Na Bahia, a operação de crédito está sendo realizada com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).

Prodetur Nacional - Bahia O Prodetur Nacional – Bahia tem como:

Objetivo Geral: Desenvolver os segmentos náutico e cultural na zona turística Baía de Todos-os-Santos, desenhando uma nova economia para a região.

Objetivos Específicos: Aumentar o fluxo turístico na região Incrementar o gasto turístico Aumentar a permanência média do turista Gerar emprego e renda para a população local

Área de Abrangência A área de abrangência do Programa beneficia 17

municípios turísticos da região, além do município de Simões Filho que, embora não seja considerado um município turístico, foi incluído no Programa por sua vocação especial para a náutica.

Para uma melhor operacionalização do Programa, esses 18 municípios foram divididos em quatro áreas geográficas e classificados de acordo com o potencial turístico náutico e cultural.

São eles:

Municípios beneficiados

Salvador Candeias Madre de Deus São Francisco do Conde Simões Filho Itaparica Vera Cruz Salinas da Margarida Saubara

Cachoeira São Félix Maragojipe Santo Amaro Muritiba Jaguaripe Nazaré Aratuípe Muniz Ferreira

ÁREA DE ABRANGÊNCIA

Áreas de intervenção Para uma melhor operacionalização das ações do programa, as áreas

de intervenção foram selecionadas e agrupadas em quatro áreas geográficas, homogêneas nos seus aspectos geográficos, geomorfológicos, sociais e culturais.

Levou-se em consideração também os seguintes elementos: a) a atratividade turística e cultural; b) o potencial para desenvolvimento do turismo náutico; e c) a Infraestrutura turística existente

Para seleção final combinou-se, ainda os critérios de:a) potencialidade turística (em função dos segmentos identificados); b) indicadores sociais (favorecendo áreas com população de menor desenvolvimento social)

Nesse contexto, as áreas geográficas ficaram assim definidas:

Área geográfica Municípios

Metropolitana I

Salvador São Francisco do Conde Candeias Madre de Deus Simões Filho

Metropolitana II

Itaparica Vera Cruz Salinas da Margarida Saubara

Recôncavo

Maragojipe Cachoeira São Félix Santo Amaro Muritiba

Recôncavo Sul

Jaguaripe Aratuípe Nazaré Muniz Ferreira

Justificativa A proposta de estruturação levou em consideração outras

variáveis e se justifica por permitir, através da concentração das ações previstas neste Plano de Ação, uma melhor racionalização dos recursos e, consequentemente, um impacto maior nos resultados a serem alcançados pelo programa.

Foi considerada a posição estratégica e a função que cada município representa para o turismo em cada área geográfica, a partir das possibilidades de formatação de rotas e roteiros turísticos.

As áreas de intervenção e o segmento de público-alvo foram selecionados a partir dos seguintes estudos:

Estudos para seleção das áreas de intervenção

Programa de Integração Cultura e Turismo (BID)

Plano Estratégico de Turismo Náutico na BTS

Reivindicações do trade turístico (Plano Náutico)

Reinvindicações das comunidades locais (Plano Náutico)

Pesquisa Critérios para a seleção de local para um porto de Turismo Náutico

Pesquisa com operadores e agências de Turismo Náutico

Pesquisa de perfil do turista náutico de recreio e esporte

Pesquisa de perfil do turista náutico de mergulho

Pesquisa de perfil do turista náutico de cruzeiros

Levantamento da atratividade natural e cultural

Levantamento da vocação local para o desenvolvimento de esportes náuticos

Gerenciamento costeiro da BTS

Capacidade de carga

Infraestrutura já existente

Segmento prioritário As pesquisas e os estudos realizados pela SETUR apontaram

como segmento prioritário do programa o Turismo Náutico de Recreio e Esporte.

Este segmento turístico pode ser realizado de três maneiras: a) em barcos conduzidos pelos proprietários b) por meio de barcos alugados, através de bases de charter c) ou de passeios organizados por agências, clubes e marinas.

O segmento inclui ainda as atividades de pesca esportiva e de mergulho.

Plano de Ação As ações do Prodetur Nacional - Bahia são transversais. Os projeto englobam:

a) Implantação e/ou recuperação de infraestrutura;b) Ações de qualificação profissional/empresarial;c) Geração de renda; d) Captação de investimentos privados; e) Inovação (formatação de produtos, serviços e roteiros)f) Gestão ambiental; g) Promoção e divulgação do destino turístico.

Todas as ações partem do conceito de sustentabilidade e envolvem a participação das comunidades e entidades representativas dos movimentos sociais e do trade turístico.

Plano de ação

O Plano de ação do Programa está dividido em cinco componentes, além dos investimentos referentes à administração, gerenciamento e supervisão do programa, como demonstrado no quadro resumido da Matriz de Investimento, a seguir:

Matriz de Investimentos

Componente Valor (US$) Valor (R$)

Estratégia de Produto Turístico 55.365.000,00 110.730.000,00

Comercialização do Produto 10.350.000,00 20.700.000,00

Fortalecimento Institucional 5.285.000,00 10.570.000,00

Infraestrutura e Serviços 2.400.000,00 4.800.000,00

Gestão Socioambiental 6.680.000,00 13.360.000,00

Administração e supervisão 4.624.000,00 9.248.000,00

Total 84.704.000,00 169.408.000,00

Estratégia de Produto Turístico

Componente

Projeto Integrado de Intervenção Náutica

Visa dotar a BTS de equipamentos náuticos, através da implantação e recuperação de infraestrutura, como bases náuticas, pontos de apoio, terminais hidroviários e náuticos, atracadouros, píeres, etc, que permitem o desenvolvimento dos segmentos turísticos náutico e cultural.

Estão previstas as seguintes ações:

Implantação de Bases Náuticas São receptivos de turismo náutico, que vão reunir vários serviços no

mesmo local, a exemplo de banheiros, posto de informação turística, lan house, bar, restaurante, loja de artesanato local, agência de turismo local, e ponto comercial de oferta de instrutores e equipamentos para a prática de esportes náuticos.

Serão implantadas entre quatro e cinco Bases Náuticas

A localização dessas Bases ainda serão definidas por um estudo de demanda, de tematização de esportes náuticos e de portifólio de produtos culturais.

O modelo da estrutura física já está definido, mas a planta final depende do tipo de esporte náutico que será desenvolvido em cada localidade.

O anteprojeto arquitetônico privilegiou o aspecto sustentável, o que possibilitará a utilização de recursos naturais, como energia solar, eólica e ventilação natural.

O modelo de gestão ainda será definido através de estudo próprio, mas a ideia é que estes equipamentos sejam geridos pelos municípios, com condicionantes a serem estabelecidos previamente.

Implantação de Pontos de Apoio ao Turismo Náutico

São estruturas semelhantes às Bases Náuticas, embora menores, que também têm a finalidade de oferecer serviços, como banheiros, lan house, posto de informação turística e loja de artesanato local.

Estudos ainda vão determinar a viabilidade de incluir também nestes pontos a comercialização de combustível para as embarcações.

Estão previstas a implantação de quatro unidades e, da mesma forma que as Bases Náuticas, as localizações e o modelo de gestão serão definidos em estudos.

• . Como no anteprojeto das Bases Náuticas, a arquitetura privilegia o aspecto

sustentável, o que possibilitará a utilização de recursos naturais, como energia solar, eólica e ventilação natural.

Base Náutica inserida na paisagem de Cachoeira(vista do rio)

Base Náutica inserida na paisagem de Cachoeira(vista de terra)

Modelo aplicado à paisagem de Jaguaripe

Base Náutica inserida na paisagem de Jaguaripe

Em localidades que já dispõem de boa infraestrutura náutica e de serviços, serão instalados postos móveis de informações turísticas e de vendas de passeios turísticos.

Posto Móvel de Informação Turística inserido na paisagem de Salvador

Recuperação da infraestrutura náutica existentes

Além da construção de novas estruturas náuticas, o Programa vai recuperar os equipamentos já existentes, como os Terminais Náuticos e Hidroviários, atracadouros, píeres, pontes e flutuantes.

Foram aproveitados projetos realizados pelas Secretarias de Infraestrutura e de Indústria e Comércio para a recuperação de terminais, atracadouros e píeres, ajustados à materiais compatíveis com os elementos utilizados nos projetos das Bases Náuticas e dos Pontos de Apoio.

Os equipamentos que serão recuperados dependem ainda dos estudos de demanda, mas alguns, como o Terminal Náutico da Bahia, já estão com projeto concluído.

Modelo de atracadouro inserido na paisagem de Ponta de Nossa Senhora

Inserção de atracadouro na paisagem de Bom Jesus dos Passos

Propostas de intervenção no Terminal Náutico

Implantação do SAC Náutico Esta ação está sendo desenvolvida em parceria com a

Secretaria da Administração e prevê a criação de uma estrutura integrada de serviços com objetivo de acelerar a entrada de barcos estrangeiros em território nacional, através do funcionamento conjunto de postos avançados da Anvisa, Receita Federal, Polícia Federal e Capitania dos Portos.

Com isso, será possível reduzir o tempo de formalização da entrada de turistas e embarcações de 3 a 4 dias para menos de uma hora.

O SAC Náutico vai funcionar no Terminal Náutico da Bahia.

Implantação de sistema de transporte turístico

A proposta do sistema é desenvolver um tipo de embarcação própria e implantar um novo sistema de transporte turístico entre os municípios da BTS, criando uma cadeia de produção desde a fabricação até a operação das embarcações, passando por sua manutenção.

A ideia é que essas embarcações façam roteiros próximos das Bases Náuticas e dos Pontos de Apoio ao Turista, que receberão fluxos maiores de turistas.

A partir desses pontos, as pequenas embarcações passam a oferecer roteiros próximos e diversificados.

Por exemplo: Uma escuna com 100 turistas que chega a Madre de Deus, possibilita a oferta de roteiros para São Francisco do Conde ou a Ilha Maria Guarda, em embarcações menores, cujo calado permite a navegação até esses pontos.

Implantação de sistema de transporte turístico

O projeto envolve várias ações:

– Levantamento de demanda; – Estudo de desenvolvimento de embarcação para passeios turísticos;– Qualificação profissional e capacitação empresarial em turismo

náutico;– Estruturação de empresas incubadoras para as operadoras do

sistema;– Oferta de Linhas de financiamento para embarcações de pequeno

porte e empreendedores individuais: BNB; – Estratégia de formalização dos pequenos negócios a serem

formados.

Estudos preliminares das embarcações

Qualificação para o Turismo Náutico O planejamento dos cursos de qualificação será feito a

partir dos estudos de demanda, com a elaboração de um plano para qualificação da cadeia a ser formada, prevendo as seguintes atividades a serem desenvolvidas:

Fabricação (cursos necessários, público a que se destina, etc.)

Manutenção (mecânico, pinturas, limpeza de casco)Operação de Transporte Turístico (manejo do equipamento,

roteiros, receptivo turístico, etc.)Capacitação empresarial (empreendedorismo, gestão de

negócios, etc.)

Nova Roteirização

Com a implantação de novos equipamentos e a recuperação da estrutura já existente, novas rotas e roteiros serão criados e operacionalizados, tanto náuticos quanto multimodais, abrangendo atrativos naturais e culturais.

Será implantada a Via do Mar e reimplantada a Via Náutica, em Salvador, entre outros roteiros.

Via Náutica Porto da Barra Solar do Unhão Terminal Náutico São Joaquim Irmã Dulce Ponta do Humaitá Bonfim Ribeira Plataforma São Tomé de Paripe

Sinalização Turística e Interpretativa da BTS

Este projeto prevê a implantação de sinalização rodoviária e turística dos municípios beneficiados pelo Programa e dos seus respectivos pontos turísticos e equipamentos culturais.

Por conta dos recursos do MTur já garantidos para a Copa, a sinalização rodoviária e turística de Salvador será implantada em outro programa.

Mapas animados

Placas de Roteiros Náuticos

Placas de Mirante

Placas de Interesse Turístico

Placas de Área Urbana

Placas de identificação de APAs

Placas de Rota de Pedestre

Placas Rodoviárias

Placas de Identificação e Orientação

Balizamento

Trata-se da sinalização marítima da BTS que visa adequar a BTS aos

códigos de sinalização internacional.

Recuperação de patrimônio histórico-cultural

Requalificação do entorno da Rua Chile (Rui Barbosa, D’Ajuda, Tesouro e transversais) com implantação de estacionamento na rua do Tesouro e de Feira de Antiguidades.

Recuperação das instalações físicas do Museu Wanderley de Pinho – Candeias

Urbanização da Orla de São Félix

Construção do Centro de Documentação e Memória da Cultura Negra do Recôncavo, em Cachoeira

Requalificação do entorno da Rua Chile

Praça do Tesouro

148 vgs

Rua ChileRua Rui Barbosa

Rua do Tesouro

Requalificação do entorno da Rua Chile

Rua Chile:PavimentaçãoFiação subterrânea

Rua Rui BarbosaRua do Tesouro e transversais :PavimentaçãoFiação subterrâneaFeria de antiguidade

Intervenção física

Praça do Tesouro

Rua Rui Barbosa

Rua do Tesouro

Perímetro feira

Tipo de pavimentação proposta – piso intertravado

Estacionamento na Praça do Tesouro

Gradil no Muncab

Barracas da Feira de Antiguidades

Museu Wanderley de Pinho

Situação atual

Museu Wanderley de Pinho

Além da recuperação das instalações físicas, será implantado projeto de qualificação profissional e capacitação empresarial na comunidade de Caboto.

Orla de São FélixSituação atual

Orla de São Félix

Está prevista a transferência do Terminal Rodoviário e no local será implantada uma praça com pequena arena para shows e eventos culturais, além de quiosques e ponto de atracação de embarcações.

Há ainda necessidade de cessão da área e relocação dos ambulantes da área para outros espaço com as mesmas ou melhores condições (exigência do BID).

Centro de Documentação e Memória da Cultura Negra do Recôncavo

Este projeto será implementado em parceria com a Fundação Pedro Calmon e prevê a construção do Centro, onde será disponibilizado o acervo municipal e estadual referente às comunidades quilombolas e terreiros de candomblé da região.

O espaço também receberá uma área específica para show-room dos produtos artesanais de matriz africana, além de sala para eventos. As informações serão apresentadas também em totens interativos.

A Prefeitura de Cachoeira cedeu duas edificações para a implantação do projeto, na área da sede da antiga Companhia de Navegação Bahiana (CNB), em frente ao atracadouro.

Implantação do Distrito Cultural Turístico da BTS

Este projeto ainda depende de alguns estudos para ser implementado.

Estudo para definição do sistema de governança e da modelagem de gestão do DCT.

Estudo para a estruturação de novos produtos do Turismo Cultural Criativo (aquele caracterizado pela participação dos visitantes nas artes e atividades culturais do local).

Elaboração de um plano de interpretação do patrimônio natural e cultural da BTS.

Plano de Gestão e Aproveitamento Turístico da Rede de Equipamentos Culturais e Religiosos, incluindo proposta de viabilidade econômica para o seu funcionamento diário.

Distrito Cultural Turístico Por definição, um DCT é uma instância de governança formada pelo poder público,

instituições representativas da sociedade civil e agentes do movimento social, que visa desenvolver o turismo numa determinada região, de forma participativa, com foco específico no gerenciamento da oferta e da demanda da produção cultural.

Um DCT se caracteriza pela:– Existência de uma produção espontânea de cultura original ligada unicamente a

um território– Participação das comunidades na evolução do distrito cultural– Identidade do território fortemente visível e uma continuidade de produção

cultural associada – Ação pública, como fortalecedora da consolidação da economia do DCT – Promoção da participação compartilhada de todos os atores que iniciam uma

rede de relacionamentos e colaborações – Diferencia-se do modelo Cluster que é focado em empresas e sua

competitividade. – Fomenta a participação da população local e da sociedade civil (metodologia de

desenvolvimento baseado na comunidade).

Qualificação Profissional– A partir da definição dos produtos culturais criativos, serão

realizados cursos de qualificação, prevendo as seguintes áreas: Profissional:–Receptivo Turístico–Habilidade (melhoria do produto)– Idiomas

Empresarial–Empreendedorismo–Marketing de negócios–Competitividade– Linha de produção–Comercialização

Qualificação Profissional Aliado à qualificação profissional e capacitação empresarial,

serão desenvolvidas as seguintes ações paralelas:

Incubadoras:– A partir dos estudos realizados, serão definidos os projetos

que poderão virar incubadoras. Levantamento de Linhas de financiamento:– Oferta de Linhas de financiamento para pequenos negócios e

empreendedores individuais: BNB, Desenbahia e BNDES. Roteirização: – Após a definição dos produtos culturais criativos, serão

desenvolvidos rotas e roteiros náuticos, terrestres e multimodais que contemplem as experiências dos turistas através desses produtos.

Comercialização do produto turístico

Componente

Plano de Marketing

Elaboração e implantação do Plano de Marketing Essa ação envolve a elaboração do Plano de

Comunicação e Marketing com foco na BTS (turismo cultural e náutico) e na estratégia e-marketing do Estado e deve indicar um sistema de monitoramento e avaliação dos canais de promoção.

Apoio e patrocínio a eventos Além disso, prevê apoio a realização de Feiras e

Salões Náuticos em Salvador e recursos para a captação de eventos esportivos náuticos.

Componente

Fortalecimento Institucional

Sistema Informações e Estatísticas Turísticas da Bahia

Este projeto prevê a implantação do sistema a ser criado a partir dos indicadores adotados pela Organização Mundial do Turismo (OMT).

Em parceria com o MTur, IBGE, SEI e os municípios, a SETUR vai estruturar o sistema e manter a atualização de dados referentes a fluxo turístico, perfil do turista, gasto, permanência, ocupação hoteleira, movimentação aeroportuária e marítima, número de voos, estoque formal de emprego, rendimento médio do trabalhador formal,

empreendimentos formais e estatísticas de atendimento.

Fortalecimento da Gestão Turística Municipal – Cidades Digitais

Este projeto visa a implantação do Plano Integrado de Modernização da Gestão da Informação Municipal na BTS – Cidades Digitais

A proposta tem o objetivo de estabelecer parâmetros para a implantação de uma rede de Cidades Digitais, que possibilite a modernização da gestão pública e agregue valor às atividades turísticas desempenhadas nos municípios.

O programa contratará uma consultoria especializada para elaborar o Projeto Cidades Digitais da BTS e ficará encarregada, posteriormente, de auxiliar e acompanhar as Prefeituras na captação de recursos para implantação do projeto, que prevê seguintes ações:

Fortalecimento da Gestão Turística Municipal – Cidades Digitais

Conexão em rede entre os órgãos públicos; Implantação de aplicativos de gestão para os setores financeiro,

tributário, de saúde, educação, meio ambiente e turismo; Capacitação dos servidores públicos no uso específico dos softwares e

aplicativos; Facilitação de acesso público à informação governamental; Instalação de acesso público à internet, em praças, rodoviárias e outros

espaços públicos. Disponibilização de informações culturais e turísticas dos municípios da

BTS Criação de canal reservas e comercialização dos produtos culturais e

turísticos da BTS Criação de mecanismo de integração virtual dos integrantes do Distrito

Cultural e Turístico da BTS

Componente

Infraestrutura e Serviços

Implantação do Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

O projeto prevê a implantação do Plano já elaborado pela SEDUR e a CONDER e inclui também a qualificação de dirigentes e técnicos municipais na gestão de resíduos sólidos.

Além disso, neste componente está prevista a instalação da rede de saneamento das Bases Náuticas e das estruturas de apoio a serem implantadas pelo Programa e o desenvolvimento de tecnologia apropriada para captação e tratamento dos efluentes produzidos pelas embarcações.

Gestão Socioambiental

Componente

Fortalecimento da Produção Associada ao Turismo

Este projeto prevê a elaboração e implantação de um plano para seleção das intervenções e dos segmentos-alvo, com vistas à melhoria da produção local dos fornecedores formais e informais de insumos para hotéis e restaurantes.

Estão previstas ações de qualificação profissional e capacitação empresarial, além de estímulo à formalização empresarial das atividades.

Implantação das Recomendações da Avaliação Ambiental Estratégica

Esta ação prevê a implantação das recomendações da Avaliação Ambiental Estratégica (AAE), feita pela SEMA:

Adoção de um sistema de monitoramento das condições socioambientais da BTS, através de indicadores ambientais. Esta ação está sendo tocada em parceria com a SEMA e o Inema e a pesquisa que fornecerá a linha de base do sistema já foi concluída pela SETUR.

Estudos de Impacto Ambiental e adoção de metodologia para descarte de material das obras de engenharia.

Programa de Educação Ambiental

A proposta engloba duas ações:– Programa Regional de Catadores de Materiais

Recicláveis: integrado ao Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos.

– Programa de Educação Socioambiental para sensibilização nos temas das salvaguardas de grupos ambientais, grupos turísticos e da cadeia produtiva, além de gestores municipais.

Projeto Social para Crianças em Situação de Vulnerabilidade no CHS

Este projeto foi uma exigência do BID e visa promover ações de inclusão de crianças sem vínculo familiar, através do esporte.

O BID tem financiado projetos desse tipo em vários países e aqui na Bahia contará com a colaboração da Fifa e de grandes marcas esportivas, como Adidas, Nike e outras.

O projeto está sendo tocado pela SETUR em parceria com a Secretaria de Justiça e Direitos Humanos.

Ações paralelas em curso

• Manual Operacional do programa (MOP)• Plano de Gestão Socioambiental• Plano de Comunicação do Programa– Site– Boletim– Newsletter– Ouvidoria

www.prodeturbahia.turismo.ba.gov.br

Projetos Paralelos com recursos próprios(em curso)

Pesquisa da Produção Associada ao Turismo (BTS)

Levantamento de Áreas Públicas (incluindo estudo de batimetria e vocação náutica).

Obrigada!