Produção de Morte Como Prática de Governo

Rev. Polis e Psique, 2013; 3(3):58-71 | 5 8

Produo de Morte como Prtica de Governo: Discursos Sobre Segurana Pblica

Production of Death as a Practice of Government: Discourses On Public SafetyProduccin de La Muerte Como Una Prctica De Gobierno: Los Discursos Sobre La

Seguridad Pblica

Carolina dos ReisDoutoranda em Psicologia Social e Institucional pela UFRGS, Pesquisadora no Ncleo E-politcs,

Professora na Universidade de Santa Cruz do Sul.

E-mail: [email protected]

Neuza Maria de Ftima GuareschiPhD pela University of Wisconsin. Docente no Programa de Ps-Graduao em Psicologia Social e

Institucional (PPGPSI) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Coordenadora do

Ncleo de Estudos em Polticas e Tecnologias Contemporneas de Subjetivao (E-politcs).

E-mail: [email protected]

Resumo

Este artigo tem por objetivo analisar as polticas de segurana pblica nas intervenes que

levam produo de mortes pelas polcias. Para tanto partimos de episdios relacionados leta-

lidade policial noticiados em sites de abrangncia nacional para problematizar como, em meio

ao dever do Estado de promover a segurana da populao, vai se legitimar a produo de morte

como prtica no interior das aes de segurana pblica. Fundamentados nas noes foucaul-

tianas de biopoder e biopoltica, evidenciamos a forma como vai se produzindo discursos que

definem quem pode viver e quem deve morrer nas intervenes policiais.

Palavras-chave: Biopoder; Letalidade policial; Segurana pblica; Direitos humanos.

Abstract

This article aims to analyze the security policies in interventions that leads to the production

of deth thru the police action. In order to do that, we use episodes related to the lethality of the

police reported at sites with nationwide to discuss how in the midle of the States duty to pro-

mote the safety of the population the legitimacy of the production of death as practice within

the public security actions became possible. Based on Foucauldian notions of biopower and

biopolitics, we show how the discourses that define who can live and who must die in police


Rev. Polis e Psique, 2013; 3(3):58-71 | 59

interventions are produced.

Keywords: Biopower; Lethality of the police; Public safety; Human rights.

Resumen

Este artculo tiene como objetivo analizar las polticas de seguridad en las intervenciones pbli-

cas que conducen a la produccin de los homicidios cometidos por la polica. Para esto partimos

de episodios relacionados a la letalidad de la polica reportados en los sitios com cobertura en

todo el pas para discutir la manera que en medio de la obligacin del Estado de promover la

seguridad de la poblacin va a se legitimar la produccin de la muerte como una prctica dentro

de las acciones de seguridad. Con base en las nociones Foucaultianas de biopoder y biopoltica,

observamos cmo se producen los discursos que definen quin puede vivir y quin debe morir

en las intervenciones policiales.

Palabras-clave: Biopoder; Letalidad de la policia; Seguridad pblica; Derechos humanos.

O suplcio como espetculo

So Paulo, 12 de setembro de 2012.

Os jornais noticiam uma operao policial

que resultou na morte de 9 pessoas e na

priso de outras 8. Segundo informaes di-

vulgadas pela Polcia Militar PM, 8 dos

9 mortos eram ligados uma faco crimi-

nosa, supostamente o Primeiro Comando

da Capital - PCC, e foram baleados aps

reagirem a tiros chegada de 10 equipes

da tropa de elite da polcia. De acordo com

a Secretaria de Segurana Pblica, a pol-

cia foi acionada aps receber uma denn-

cia annima informando o local onde um

homem suspeito de estupro seria julgado

por uma espcie de tribunal do crime. Se-

gundo a PM a 9 pessoa morta na ao era,

justamente, o suspeito que estava sendo jul-

gado. Dentro da chcara restaram vivas a

suposta vtima do estupro, uma menina de

12 anos, e sua me. Segundo informaes

da PM esses tribunais do crime so uma

prtica do PCC atravs da qual um grupo

formado por membros da faco julga,

condena e executa o ru. Nenhum dos 40

policiais que compunham as 10 equipes se

feriu1.

Ao longo dos ltimos anos, vimos o

aumento das notcias que denunciam o re-

crudescimento da violncia policial no pas.

Em estados como Rio de Janeiro e So Pau-

lo, os ndices de letalidade policial, princi-

palmente aqueles relacionados s grandes

operaes de ocupao das favelas, tm ad-

quirido expressiva visibilidade, inclusive no

Reis, C.; Guareschi, N.


cenrio mundial. No nordeste, os holofotes

recaem sobre os esquadres da morte com-

postos por policiais que exterminam mora-

dores de rua, usurios de drogas e realizam,

at mesmo, execues a partir de contratos

privados. No Rio Grande do Sul, embora

no existam prticas de extermnio to for-

malmente organizadas ou um forte movi-

mento de denncia e visibilidade dos casos,

em muitos bairros da Grande Porto Alegre,

os moradores convivem, cotidianamente,

com prticas policiais abusivas e violadoras

de direitos.

De acordo com o Mapa da Violn-

cia de 20122, produzido pelo Instituto San-

gari, no ano de 2010, no Brasil, as taxas de

homicdios chegaram 26,2 para cada 100

mil habitantes. No Rio Grande do Sul, en-

tre os anos 2000 e 2010, o nmero de mu-

nicpios com taxas de homicdios acima da

mdia nacional duplicou. No Rio de Janeiro

a taxa de 2006 a 2010 fica prxima mdia

do pas com registros dos mesmos 26,2 ho-

micdios para cada 100 mil habitantes. Em

So Paulo, a mdia do estado extrapola es-

ses ndices chegando 3,3 homicdios para

cada 100 mil habitantes. J no Mapa da

Violncia - Os jovens do Brasil3, especfi-

co para anlise de homicdios de jovens en-

tre 15 e 24 anos, publicado no final do ano

de 2011, indica-se que os ndices de morte

por causas externas (homicdio, suicdio e

acidente de trnsito) representam 73,6% das

causas de morte registradas nessa popula-

o. Os homicdios representam 39,7% des-

te total. Quando comparamos com a popula-

o no jovem, esse nmero cai para 1,8%,

evidenciando a expressividade destes ndi-

ces. No cenrio mundial, o Brasil ocupa a 6

posio entre os pases com maiores ndices

de homicdios de jovens, ficando atrs so-

mente de pases subdesenvolvidos da Am-

rica Latina.

Muitos desses so crimes para os

quais no so anunciados suspeitos ou tes-

temunhas, que ficam sem investigao ou

julgamento, logo, crimes que no so con-

figurados enquanto tal. Em uma pesquisa

realizada pela Associao Brasileira de Cri-

minalstica4, divulgada em 2011, indicou-se

que no Brasil o ndice de elucidao de ho-

micdios de somente 5% a 8% dos casos.

Nos Estados Unidos este ndice de 65%, j

na Frana chega a 80%. No Brasil, em ge-

ral, os poucos assassinatos que chegam a ser

elucidados so em decorrncia de priso em

flagrante ou de casos que adquirem visibili-

dade na mdia. Muitos casos so arquivados

na prpria delegacia, sem que seja efetivada

a denncia.

Outro elemento emblemtico da for-

ma como as polticas de segurana pblica

tm se efetivado no pas so os chamados

autos de resistncia5. Essa a forma como

so classificadas as mortes decorrentes de

confrontos com a polcia frente resistn-



cia priso, com imposio de risco de vida

eminente aos agentes pblicos. Nestas si-

tuaes o assassinato se configuraria como

um ato de legtima defesa por parte do poli-

cial. Embora exista essa previso legal que

legitima o uso da violncia pelo policial

para fazer agir a lei, esse uso deveria estar

em uma proporo tal que permitisse evitar

a fuga priso, mas que no caracterizasse

excesso. Entretanto, o que ocorre em mui-

tos casos o uso dos autos de resistncias

para legitimar execues de jovens morado-

res de periferias que no estavam resistindo

priso. Muitas vezes so casos de jovens

que estavam desarmados e no possuam

nenhum envolvimento com prticas ilcitas.

Ainda, se v o uso dos autos de resistncia

como forma de legitimar outras prticas

abusivas das polcias, nas quais estas, tais

como o PCC, sentem-se no direitos de jul-

gar, condenar e executar sujeitos que com-

etem atos considerados ilcitos.

na possibilidade de caracterizao

da morte das 9 pessoas executada pela PM

de So Paulo, em setembro do ano passa-

do, como autos de resistncia, que se funda-

menta a fala do ento Governador do estado

de So Paulo, Geraldo Alkmin. Ao ser ques-

tionado se houve ou no excesso no uso da

fora policial na operao relatada, esse res-

ponde que quem no resistiu t vivo6.

No Rio Grande do Sul, no incio

deste ano um grupo de Policiais Militares

foi preso por torturar e matar pessoas que

eram acusadas de crimes que no haviam

tido a priso decretada pelo Sistema de Jus-

tia, todas as vtimas eram supostamente

relacionadas ao trfico de drogas7. A justifi-

cativa do grupo era a de que estariam fazen-

do a justia que o sistema formal no teria

sido capaz de fazer. Os prprios movimen-

tos comunitrios que combatem a violncia

policial, quando denunciam os excessos das

aes policiais, atentam especialmente em

afirmar que as vtimas eram jovens traba-

lhadores que no tinham vinculao com o

trfico de drogas; como se fosse isso o que

lhes assegurasse o direito vida ou o de ter

as circunstncias de sua morte investigadas.

Se, por um lado, temos em nosso

pas polcias abusivas, por outro lado, te-

mos tambm uma sociedade paralisada

frente ao discurso do medo que constri

sobre determinados sujeitos a imagem do

inimigo interno. contra esses que a popu-

lao pede a interveno do Estado atravs

do uso da violncia legtima. Exemplos

disso podem ser encontrados nos comen-

trios deixados pelos leitores em sites que

noticiaram a ao da PM de So Paulo:

Bandido bom bandido morto!, Pra fi-

car mais lindo s se tocasse fogo. LIXO

LIXO. Porque temos que nos subme-

ter ao bel prazer desses canalhas? FOGO.

Sem pena. Ah! Parabns ALCKMIN pelo

apoio., J tinha visto a reportagem mas



no os vagabundos mortos, essa notcia s

deixou meu dia mais alegre.8.

Opinies como essas espalham-se

em meio a vrias notcias sobre letalidade

policial, tais como a morte de um policial

militar em Porto Alegre, paisana, fora de

seu horrio de trabalho, assassinado ao ten-

tar impedir um furto. Abaixo da notcia, se-

guem alguns comentrios dos leitores: Est

na hora de ativar a escuderia novamente.

Lembram-se quando ela estava na ativa?

Mas ai vieram os Direitos Humanos e hoje

est isto que vemos todos os dias: a inverso

dos valores. Bandido deve ser tratado como

bandido, regalias s para cidado de bem.

SALVE O ESQUADRO DA MORTE!.

Ainda: Enquanto a hipocrisia dos doutos

e as leis cada vez mais brandas protegerem

esta escria, continuaremos sendo vtimas.

Cada vez mais vontade, a marginalia se-

gue cometendo atrocidades e rindo da impo-

tncia da sociedade.9

Entendemos que no possvel pro-

duzir anlises sobre a construo das po-

lticas de segurana pblica no Brasil de

forma reducionista ou dicotomizada. Essa

suposta distino entre vtimas e algozes

no exerccio da violncia urbana no to

passvel de discriminao quanto as falas

dos leitores querem fazer crer. Atravs do

aumento da demanda social por polticas

repressivas de segurana, expresso nessas

falas, evidencia-se uma multiplicidade na

rede de atores, que operam na produo de

discursos no campo da segurana pblica,

produzindo objetividades e subjetividades,

que tem legitimado que as polcias realizem

prticas semelhantes quelas produzidas

por membros do PCC, se autoconferindo

o exerccio do poder de julgar, condenar e

executar.

Nesse sentido, frente as arbitrarie-

dades que temos acompanhado nas prticas

de segurana pblica no Pas, tais como a

letalidade das ocupaes das favelas, o uso

dos autos de resistncia como forma de

legitimar prticas de extermnio, a organi-

zao de esquadres da morte, o arquiva-

mento de casos de homicdios sem a devida

denncia, nesse artigo, objetivamos colocar

em questo as polticas de segurana pbli-

ca nas intervenes que levam produo

de mortes. A partir do dever do Estado de

promover a segurana da populao, pro-

blematizamos a forma como se legitima a

produo de morte como prtica no inte-

rior das aes de segurana pblica. Isto ,

como vai se permitir que agentes do Esta-

do faam uso do poder de matar de forma

arbitrria e/ou abusiva na execuo de suas

funes pblicas. Para tanto, nos funda-

mentamos nas noes foucaultianas de bio-

poder e biopoltica, para evidenciar a forma

como se produzem os discursos que defi-

nem quem pode viver e quem deve morrer

nas intervenes policiais.



Do direito sobre as vidas e mortes

As preocupaes sociais em torno da

segurana tem se constitudo como uma das

problemticas centrais na contemporaneida-

de. Essas preocupaes produzem efeitos na

organizao do espao urbano, nos modos

como nos vestimos, como circulamos no dia

a dia das cidades, como nos relacionamos

com outros, e mesmo na forma como elege-

mos nossos representantes polticos. em

nome da proteo ordem social e frente a

esse sentimento de insegurana que a popu-

lao delega ao Estado o uso da violncia

legtima.

Se pensarmos nas anlises a respei-

to dos motivos que levam os homens a se

organizarem coletivamente em torno de es-

truturas como o Estado, identificaremos que

estas tem como eixo central a segurana. As

teorias contratualistas, protagonizadas por

pensadores como Hobbes, Rousseau e Lo-

cke, partem da anlise sobre o que seria o

estado de natureza do homem, para pen-

sar porque empreendemos esse pacto social,

por meio do qual abrimos mo de parte dos

nossos direitos naturais, individuais, em

prol da proteo fornecida por uma autori-

dade maior. Para Thomas Hobbes (1651) o

estado de natureza do homem seria intrin-

secamente violento. No estado natural todos

os homens teriam direito a tudo, entretanto,

como as coisas so escassas, isso levaria

os homens a uma guerra constante. Isto ,

sem mecanismos de controle, os homens

ficariam entregues barbrie e ao caos so-

cial. Seria em nome do interesse em acabar

com as guerras e estabelecer a ordem que

os homens aceitariam aderir ao contrato so-

cial (Bobbio, 1909). Neste os sujeitos abrem

mo de algumas liberdades individuais em

nome de um poder centralizado que assegu-

ra proteo e ordem. J Jean Jacques Rous-

seau (1762), afirmava que o contrato social

deveria assegurar as liberdades individuais.

O papel do soberano deveria ser o de prote-

ger o povo contra aqueles que fazem o mal,

garantindo a possibilidade de exerccio da

autonomia dos homens. Por fim, para Jonh

Locke (1689) os homens teriam direitos na-

turais, que so o direito vida, liberdade e

propriedade. Seria para proteger esses di-

reitos que o homem criou os governos.

Contemporaneamente, o Estado se-

ria esse rgo central que cumpre a funo

de controle que, por meio da violncia leg-

tima que lhe foi concedida pelos indivdu-

os, impe-se frente s formas de violncia

exercidas por entes privados. Deste modo,

em nome do medo de uma suposta natureza

violenta e para proteo dos direitos indivi-

duais que se concede ao Estado o poder de

matar.

O que passa a ser naturalizado nas te-

orias desses autores acerca do contrato social,

por exemplo, a existncia de uma demanda



de ordem social e da necessidade de sua de-

fesa. Entretanto, como apontado por Reisho-

ffer e Bicalho (2009), questionamos de que

ordem estamos falando, em quais momentos

histricos e vinculada a quais saberes.

Coimbra, Lobo e Nascimento (2008)

atentam para o fato de que:

O surgimento de uma concepo do humano

e da universalizao dos direitos no se

deu da forma grandiosa e afirmativa como

nos querem fazer acreditar as revolues

burguesas e suas declaraes. Naquele

mesmo perodo, no sculo XVII, foi

necessrio dar visibilidade cientfica ao

chamado indivduo perigoso, atravs do

saber mdico e da reforma das prticas

de punio, para que uma nova forma de

ordenao social pudesse se manter: a

normalizao das populaes (p.93).

Isto permite que se desmistifique a

ideia de que qualquer ordem social seria na-

tural. Ainda, possibilita que pensemos que

essas noes de ordem social esto articu-

ladas a mecanismos biopolticos de contro-

le das condutas individuais e coletivas. Ao

falamos em biopoltica estamos nos reme-

tendo a forma como Foucault analisou a

emergncia de uma arte de governar. A bio-

poltica dirige-se multiplicidade dos ho-

mens, no enquanto corpo-indivduo, mas

como corpo-populao. A populao en-

tendida no como um simples conjunto de

pessoas, mas como uma massa global afe-

tada por processos que so prprios da vida,

como nascimentos, taxas de fecundidade,

mortalidade e longevidade. A biopoltica

opera sobre a populao como um elemen-

to que possui suas regularidades e leis pr-

prias de transformao e deslocamento que

so passveis de serem estudadas e descritas

pela cincia.

Nesse contexto, para o autor, um

dos instrumentos essenciais de gerencia-

mento populacional so os dispositivos de

segurana. Esses mecanismos constituem-

-se como aes de governo orientadas para

a proteo da sociedade frente s condutas

desviantes daqueles que ousam insurgir-se

contra a sua ordem (Foucault, 1977-1978).

No se referem apenas a instituies como

a polcia, mas a todas as instituies e fun-

es sociais ramificadas em diferentes pon-

tos da sociedade que servem para assegurar

o cumprimento dos regulamentos e o fun-

cionamento dos poderes do Estado (Olivei-

ra, 2009). Atravs dos dispositivos de segu-

rana busca-se apreender o ponto em que as

coisas iro se produzir, sejam elas desej-

veis ou no. No se trata simplesmente de

evitar determinadas condutas, mas de admi-

nistr-las, operando no somente sobre os

corpos individuais, mas nas relaes entre

as pessoas e destas com as coisas. Abre-se

a um campo frutfero de criao de apara-

tos de governo sobre a vida da populao.



A biopoltica uma das estratgias

que compem o biopoder. Este refere-se

a um poder do Estado que tem como foco

o investimento na vida. Michel Foucault

(1977-1978), em seu curso intitulado Se-

gurana, Territrio, Populao, ao definir

o que denomina de biopoder, vai evidenciar

de que forma, na passagem do sculo XVIII

para o XIX, a vida biolgica e a sade se

tornaram alvos fundamentais de um poder

sobre a vida por meio de um processo de

estatizao do biolgico. Com a necessida-

de de fortalecimento dos Estados-Nao, o

poder de vida e morte do soberano foi subs-

titudo por um poder destinado a produzir

foras, a faz-las crescer e a orden-las,

mais do que barr-las, dobr-las ou destru-

-las. Fala-se de um poder que gere a vida,

que empreende sua gesto, majorao, mul-

tiplicao e o exerccio de controles preci-

sos e regulaes de conjunto.

A partir dessas noes foucaultianas,

reinscrevemos os discursos que atravessam

o campo da segurana pblica no escopo

poltico dos quais supostamente foram afas-

tados pelas mscaras da cincia, da tecni-

cidade e do humanismo. A manuteno da

ordem e da (in)segurana no podem ser

compreendidas de outra forma que no no

interior de uma razo de Estado.

A partir disso assumimos uma postu-

ra de estranhamento frente a essa oposio

entre a barbrie e a civilizao, supostamen-

te garantida pelos Direitos Humanos, e reto-

mamos a questo: se, de fato, a positivao

dos Direitos Humanos pelas constituies

estatais impe a construo de polticas p-

blicas que garantam a proteo vida, como

possvel explicar os extermnios pratica-

dos por agentes do Estado? Ainda: como,

em meio ao Estado democrtico de direito,

torna-se possvel o desenvolvimento de uma

poltica de segurana pblica violadora des-

ses direitos? Para nos aproximarmos dessas

questes preciso colocar em anlise a pr-

pria construo dos Direitos Humanos, evi-

denciando-os no somente como uma fer-

ramenta de contra-poder10, mas como algo

que tambm opera modos de governamento.

A economia dos direitos

Em seu curso intitulado O Naci-

mento da Biopoltica, Foucault (1978-

1979) analisa a forma como essa raciona-

lidade de governo, que opera atravs de

tecnologias biopolticas, emerge, em parte,

impulsionada pelo desenvolvimento dos

ideais liberais no sculo XVIII. A necessi-

dade de expanso dos mercados impunha

uma demanda de restrio das intervenes

do Estado no sistema econmico. Neste

mesmo perodo, o crescimento populacional

tornava necessrio o desenvolvimento de

tecnologias de governo que dessem conta de

administrar no somente os sujeitos indivi-



duais, mas esse conjunto da populao. Para

que esse modelo de governo produzisse

efeito no conjunto da populao era preciso

que os sujeitos fossem livres para gerir suas

condutas. Nesse sentido, os mecanismos de

governo biopolticos vo atuar como aes

sobre aes, de forma cada vez menos coer-

citiva, permitindo o aumento da autonomia

da populao, respondendo tambm a de-

manda de produo de sujeitos livres para

atuarem no jogo de mercado (Guareschi,

Lara & Adegas, 2010).

A primeira declarao de direitos,

intitulada Declarao Universal dos Direitos

do Homem e do Cidado, de 1789, emerge

articulada a essa necessidade de restrio

dos poderes soberanos. A primeira decla-

rao buscava a proteo dos cidados em

relao s violncias produzidas pelos Esta-

dos ditatoriais e totalitrios, afirmando o di-

reito integridade, segurana e s diversas

formas de liberdade. por isto que essa pri-

meira declarao considerada por muitos

juristas como relativa a direitos negativos,

isto , que se efetivariam sem a interveno

do Estado, uma vez que viriam, justamente,

restringir a possibilidade de ao deste. A

formulao desses direitos, ainda que atre-

lada a um processo de lutas sociais contra

os excessos dos governos absolutistas,

tambm o que vai ancorar o desenvolvimen-

to dos Estados modernos e do capitalismo.

Norberto Bobbio (1909) analisa a

ntima relao entre as afirmaes de Di-

reitos Humanos11 e o desenvolvimento de

uma concepo individualista. Para ele, o

que ocorre na primeira declarao de direi-

tos uma inverso que coloca o indivduo

como anterior ao Estado. Segundo referido

no texto da prpria declarao: A conser-

vao dos direitos naturais e imprescritveis

do homem o objetivo de toda associao

poltica (DDHC, 1789). Nesta inverso, a

finalidade do Estado estaria vinculada ao

crescimento dos indivduos e a ampliao

de sua autonomia. Para o autor, o indivi-

dualismo estaria tambm na base do ideal

democrtico, uma vez que todos os sujeitos

so livres para tomar as decises que lhes

dizem respeito. No se tem um olhar para o

todo, pois o interesse coletivo representa-

do pela soma dos interesses individuais.

Embora a segurana seja um direi-

to de primeira gerao, isto relacionado

restrio dos poderes do Estado, para que

se possa garantir a proteo da integridade

pessoal e patrimonial preciso que o Esta-

do disponha de grande investimento no apa-

relhamento das instituies de segurana e

na construo de diretrizes polticas para a

conduo das aes de segurana pblica.

Nesse sentido, se por um lado esse

contrato social, representado pelas garantias

constitucionais dos Estados-Nao, que pro-

porciona a possibilidade de efetivao dos



Direitos Humanos, por outro lado, esse

mesmo mecanismo que d abertura e legi-

timidade para as aes de governo do Esta-

do de uso da violncia legalizada, em nome

da defesa da vida individual e das relaes

sociais. Diante da constatao dos limites

das declaraes de Direitos Humanos como

ferramenta de contra-poder, para finalizar,

trazemos as discusses foucaultiana sobre o

que o autor denominou do direito dos go-

vernados como possibilidade de produzir

resistncia frente s violaes de direitos

produzidas pelo Estado.

As Polticas de Segurana Pblica e os

Direitos Humanos: quem pode viver e

quem deve morer?

Por fim, trazemos aqui a questo

dos excessos do biopoder e do direito dos

governados. Foucault (1975-1976), no

curso Em defesa da sociedade, coloca

em questo a forma como, em meio a um

poder que tem como objetivo aumentar a

vida e multiplicar suas possibilidades, vai

se exercer o direito de matar e a funo

do assassnio. Como, nessas condies,

possvel, para um poder poltico, matar,

reclamar a morte, pedir a morte, mandar

matar, dar a ordem de matar, expor mor-

te no s seus inimigos, mas seus prprios

cidados? (p.304). Frente a esse questio-

namento, Foucault (1975-1976) apresenta

a problemtica do racismo de Estado, este

seria o meio de produzir, no interior do

contnuo biolgico da espcie humana, um

corte que permite subdividir a espcie e di-

ferenciar aqueles que devem viver e os que

devem morrer. O racismo de Estado pro-

duzir uma espcie de relao biolgica e

positiva entre a morte de uns e a qualifica-

o da vida de outros. Para a qualificao

da vida da populao, enquanto espcie,

seria preciso eliminar do interior desta os

degenerados, os anormais, os criminosos,

os desviantes. A funo assassina do Esta-

do ser possvel, pois se justifica, no inte-

rior do biopoder, como forma de fortalecer

a vida. Foucault (1975-1976) atenta, ainda,

para o fato de que essa produo de morte

no se refere somente ao assassinato direto,

mas tambm as diversas formas de exposi-

o morte, aos riscos ou mesmo a morte

poltica, a rejeio, a aniquilao da potn-

cia de vida.

Uma das formas de legitimao do

uso da violncia letal pelo Estado, funda-

menta-se no discurso da proteo social,

tanto no que se refere a segurana individu-

al, quanto na manuteno da ordem pbli-

ca, frente proliferao de algo como, por

exemplo, uma epidemia das drogas, que

supostamente levaria mais e mais sujeitos

para a criminalidade, principalmente, junto

ao trfico de drogas. Somos forados, pelos

discursos alarmantes da suposta epidemia, a



pensar no uso de drogas como um proble-

ma para o campo da segurana pblica que

coloca em risco a prpria condio do Es-

tado de proteo de seus cidados, frente

ameaa de ampliao da ao do trfico de

drogas. O racismo de Estado coloca, assim,

a possibilidade de fazer agir o direito de

morte. Coloca de um lado os reconhecidos

cidados e do outro esses sujeitos do trfico,

da violncia e da criminalidade.

No por acaso, observamos o uso

do discurso belicoso da guerra s drogas

por parte dos agentes da segurana pblica.

Essa guerra a que ficamos expostos se faz

em nome da vida, muitas vezes, em nome

da vida da prpria juventude a quem se

mata. Abre-se, em pleno modelo biopolti-

co, a possibilidade de uso do velho poder

soberano de fazer morrer. O racismo fora

o jogo entre os mecanismos de biopoder e o

direito soberano de matar (Foucault, 1975-

1976). Neste cenrio, entendemos que no

possvel fazer uma leitura do exerccio

do biopoder que o reduza a uma tanatopo-

ltica12, mas tambm no possvel ignorar

a produo da morte como uma estratgia

presente no cenrio poltico ou, no mnimo,

a produo de polticas e prticas de gover-

no que efetivamente produzem morte.

frente a esses excessos do biopo-

der que Foucault (1968) evoca o direito dos

governados. Para tanto, parte da recusa des-

sa noo de direitos humanos fundamentais

que existiriam arraigados uma natureza

etrea, enquanto direitos sagrados que nos

protegeriam de coisas inerentemente ma-

lvolas frente uma populao vitimiza-

da, e, entendendo o poder como processos

de captura e resistncia, passa a pensar no

direito dos governados. Isto possibilita pen-

sar que a biopoltica age por pactuaes que

podem produzir excessos de governo, mas

age tambm produzindo resistncias. Cabe

ento questionar como no ser governado

deste jeito e como fazer valer a vontade de

construir outros modos de vida. Cabe pensar

as formas como resistimos a esses excessos

de governo que se do dentro de um Estado

de direito, supostamente democrtico. Cabe

pensar como no interior da democracia abre-

-se espao para a tirania, mas tambm como

isso gera aes de denncia e resistncia.

Por fim, entendemos que as anlises

foucaultianas nos auxiliam a pensar que as

aes da polcia aqui relatadas, que levam

a produo de morte, nas quais se faz agir

o poder de julgar, condenar e executar, no

podem ser compreendidas dissociadas de

uma prtica governamental. Logo, o que

est em questo a forma como a pobreza,

a violncia, o trfico e, em ltima medida, a

morte desses sujeitos, vai se inserir nos cl-

culos biopolticos contemporneos operan-

do um corte na populao que divide aque-

les a quem se assegura o direito de viver,

daqueles a quem se faz, ou se deixa, morrer.



Notas

1 Folha de So Paulo: http://www1.folha.

uol.com.br/fsp/cotidiano/65888-operacao-

da-rota-deixa-9-mortos-e-8-presos.shtml.

Terra: http://noticias.terra.com.br/brasil/

pol ic ia /sp-operacao-da-rota-contra-

39tribunal-do-crime39-termina-com-9-

mortos,ef42ac68281da310VgnCLD20

0000bbcceb0aRCRD.html. G1: http://

g1.globo.com/sao-paulo/sorocaba-jundiai/

not icia/2012/10/pol icia-reconst i tui-

operacao-da-rota-que-matou-nove-em-

varzea-paulista.html.2 Waiselfisz, Julio Jacobo (2011a).3 Waiselfisz, Julio Jacobo (2011b).4 Disponvel em: http://oglobo.globo.

com/pais/apenas-32-dos-inqueritos-nao-

solucionados-sao-concluidos-5194705.5 Os chamados autos de resistncia esto

previstos no Cdigo de Processo Penal,

Decreto Lei n 3.689 de 03 de Outubro de

1941, Art. 292, onde diz que: Se houver,

ainda que por parte de terceiros, resistncia

priso em flagrante ou a determinada

por autoridade competente, o executor e

as pessoas que o auxiliarem podero usar

dos meios necessrios para defender-se

ou para vencer a resistncia, do que tudo

se lavrar auto subscrito tambm por duas

testemunhas.

6 G1: http://g1.globo.com/sao-paulo/

noticia/2012/09/quem-nao-reagiu-esta-

vivo-diz-alckmin-sobre-acao-da-rota.html7 Notcia disponvel em: . Acessado

em: setembro/2012.8 http://www.issoebizarro.com/blog/

acidentes-tragedias-assassinatos-suicidios/

policiais-da-rota-matam-9-vagabundos-

pcc-na-varzea-paulista-em-sp/9 Notcia disponvel em: http://zerohora.

c l i c rb s . com.b r / r s /no t i c i a /2009 /05 /

policial-militar-morre-apos-tiroteio-com-

assaltantes-em-porto-alegre-2498027.html.10 Expresso utilizado por Michel Foucault

em Microfsica do Poder (1979).11 Embora a segunda Declarao Universal dos

Direitos Humanos, de 1948, tenha tido como

foco a afirmao dos direitos econmicos e

sociais, como a sade, educao, assistncia

social, trabalho, moradia, entre outros, em

uma oposio clara as mazelas produzidas

pelo capitalismo, seus efeitos tambm no

podem ser analisados se no dentro de

uma lgica de mercado e em interface com

essa perspectiva individualista. Ao buscar

garantir a melhoria das condies de vida

da populao, essa segunda declarao

vai impulsionar o desenvolvimento

de polticas pblicas que tero como

foco o desenvolvimento da autonomia,



traduzida, na grande maioria das vezes,

como a possibilidade de sobrevivncia dos

indivduos dentro do jogo de mercado. Logo,

ao analisarmos os movimentos de defesa dos

Direitos Humanos e a construo de polticas

pblicas, tais como as polticas de segurana

pblica, precisamos estar atentos para os

jogos de interesse que esto articulados a

elas e que vinculam intimamente o sujeito

de direito e o sujeito de interesse.12 Para Foucault (1988) a tanatopoltica seria

o avesso da biopoltica. Enquanto essa busca

o investimento na vida, aquela tem a morte

como estratgia de governo.

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Recebido em: 15/10/2013 Aceito em: 15/12/2013

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Produção de Morte Como Prática de Governo