PROFESSORES NO BRASIL IMPASSES E DESAFIOS

“O Sistema Educacional sempre situou a formação do profissional da educação, ou seja, a profissionalização docente, no contexto de um discurso ambivalente, paradoxal ou simplesmente contraditório,

de um lado, a retórica histórica da importância dessa formação,

de outro, a realidade da miséria social e acadêmica que lhes concedeu.”

Imbernón (2000)

O magistério, longe de ser uma ocupação secundária, constitui um setor nevrálgico nas sociedades contemporâneas, uma das chaves para entender as suas transformações.

(Tardif e Lessard, 2005)

... OU ESTAGNAÇÕES

Cenário Docentes

Formação

Carreira

Cenário Licenciandos

Perspectivas

Presencial A distância Continuada Modalidades especiais

Características Marcos Legais

Salário Progressão

CENÁRIO DOCENTES

• Os docentes ocupam o 3º lugar no subconjunto de ocupações, apenas precedidos pelos escriturários e trabalhadores dos serviços, e constituem a categoria ocupacional mais homogênea e de maior nível de escolaridade do país (nível médio e superior).

Escriturários – 15,2% Serviços – 14,9%

Docentes – 8,4% Construção Civil – 4%

OS PROFESSORES NO QUADRO GERAL DE EMPREGOS NO BRASIL

OS PROFESSORES NO QUADRO GERAL DE EMPREGOS NO BRASIL

• 83% dos empregos do magistério estão na esfera pública, o que tem óbvios desdobramentos em termos do financiamento do setor educacional.

• 77% constituem postos de trabalho ocupados por mulheres o que também tem óbvias implicações de gênero.

Empregos para professores segundo níveis e modalidades de ensino

Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego/ MTE-Rais

* Ensino Fundamental = 55,3%

Níveis de educação Totais

N %

TOTAL 2 803 761 100,0

Educação Básica 2 159 269 77,0

Educação Profissional 158 221 5,6

Educação Especial 16 363 0,6

Educação Superior 469 908 16,8

MARCOS LEGAIS

Estrutura da Formação

Século XIX Escolas Normais

“Primeiras Letras – Nível “Secundário”

Início Séc. XX Formação de Professores para o “Secundário”

Anos 30: Bacharel +1 (3+1)

Histórica e Socialmente instaurada a diferenciação entre esses profissionais

Marca Cultural e Material

IDAS E VOLTAS

CONSEQUENTES

Vocação Escola Normal (médio)

Pedagogia (Graduação)

Licenciaturas

Licenciaturas “Curtas”

Natureza controversa

Reformulações Sucessivas

LDB - 1996 Educação a Distância - 1998

Diretrizes Curriculares

Pedagogia – 2006

Resolução CNE 01/06

CENÁRIO LICENCIANDOS

PRINCIPAL RAZÃO DA ESCOLHA DA LICENCIATURA

Fonte: MEC/Inep/Deaes - Enade

Pedagogia % Outras

Licenciaturas %

Total %

(A) Porque quero ser professor. 65 49 53

(B) Para ter uma outra opção se não conseguir exercer outro tipo de atividade.

13 24 21

(C) Por influência da família. 5 3 4

(D) Porque tive um bom professor que me serviu de modelo.

7 14 12

(E) Eu não quero ser professor. 5 6 5

(F) É o único curso próximo da minha residência

3 4 3,5

Licenciandos segundo faixa etária, sexo e atividade laboral

18 – 24 = 46%

25 – 39 = 42%

mulheres = 75,4%

(Pedagogia = 92,5%)

67% TRABALHAM

IDADE

SEXO

LICENCIANDOS: RENDA MENSAL DA FAMÍLIA

Fonte: MEC/Inep. Questionário socioeconômico ENADE

Pedagogia % Outras Licenciaturas % Total %

(A) Até 3 salários-mínimos. 42 39 39

(B) De 3 a 10 salários-mínimos. 49 51 50

(C) De 11 a 20 salários-mínimos. 6 8 7

(D) De 21 a 30 salários-mínimos. 1 2 1,5

(E) Mais de 30 salários-mínimos. 0,6 0,8 0,7

LICENCIANDOS: ESCOLARIDADE DAS MÃES

Fonte: MEC/Inep. Questionário socioeconômico ENADE

Pedagogia % Outras Licenciaturas % Total %

(A) Nenhuma escolaridade. 10 7 8

(B) Ensino Fundamental: de 1a a 4a série. 43 35 38

(C) Ensino Fundamental: de 5a a 8a série. 17 19 18

(D) Ensino Médio. 21 25 24

(E) Superior. 8 13 12

Leitura livros (ano): 2 ou menos = 38% 3 a 5 = 35% Leitura jornal: raramente = 35% Cinema: preferido = 43% Acesso Internet: 81% trabalhos escolares = 93% Utilização Biblioteca: razoável freqüência = 46% raramente = 23%

- LICENCIANDOS -

CONSUMO CULTURAL

MATERIAL DIDÁTICO MAIS UTILIZADO

Livros/texto e ou manuais = 28%

Apostilas/resumos = 35%

Cópias de trechos de livros = 32%

ONDE ESTUDAM?

LICENCIATURAS PRESENCIAIS 64% dos cursos => Universidades

64% Matrículas Pedagogia => IES Privadas 53% Matrículas demais Licenciaturas => IES Privadas

LICENCIATURAS EAD Comparativo => Bacharelados = 71% Presenciais

Licenciaturas = 50% EaD Matrículas Lic/EaD = 78% IES Privadas

(Fonte: Censo do Ensino Superior – 2009)

BRASIL - 2001 A 2009 CRESCIMENTO DO Nº DE CURSOS

PRESENCIAIS DE LICENCIATURA = 65%

CRESCIMENTO MATRÍCULAS = 39%

=> QUEDA GRADUAL MATRÍCULAS

DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA

Sudeste e Sul

Matrículas privadas

Nordeste e Norte

68% 73%

Matrículas públicas

Regiões menos prósperas

Maioria: Iniciativa privada

Maioria: Iniciativa pública

77% 87%

Regiões mais prósperas

QUESTIONAMENTOS SOBRE EAD

• Crescimento desordenado. • Apressamento das políticas e sua fragmentação. • Foco apenas no cumprimento de metas do PNE – nº de vagas. • Necessidade de centralizar nos Projetos Pedagógicos dos

cursos • Processos Avaliativos Frágeis – do Programa e dos Alunos • Criação de estruturas paralelas nas IES. • Terceirização. • Estágios (?). • Materiais “auto-suficientes” (?).

TUTORIA-EAD

• Vulnerável

• Vínculos precários

• Formação pouco cuidada

O QUE ESTUDAM?

CURRÍCULOS DAS INSTITUIÇÕES QUE FORMAM OS DOCENTES

DISCIPLINAS OBRIGATÓRIAS, SEGUNDO AS CATEGORIAS DE ANÁLISE – PEDAGOGIA

Categorias %

Fundamentos teóricos da educação 22,6

Didática geral 3,4

Sistemas educacionais 5,3

Currículo 5,1

Gestão escolar 4,5

Ofício docente 0,6

Conteúdos do currículo da Educação Básica (infantil e fundamental) 7,5

Didáticas específicas, metodologias e práticas de ensino 20,7

Tecnologias 0,7

Ed. Especial 3,8

EJA 1,6

Educação Infantil 5,3

Contextos não escolares 0,5

Outros saberes/ Atividades Complementares 11,5

Pesquisa e TCC 7,0

Total 100,0

OBSERVAÇÕES OUTRAS LICENCIATURAS

• Predominância da formação disciplinar específica da área.

• Grande dissonância entre os Projetos Pedagógicos das IES e a estrutura do conjunto de disciplinas e suas ementas.

• Raras instituições especificam em que consistem os estágios e sob que forma de orientação são realizados.

• Horas dedicadas a Atividade Complementares, Seminários ou Atividades Culturais sem nenhuma especificação

• Cursos de Licenciatura em Letras e Ciências Biológicas com apenas em torno de 10% de disciplinas ligadas à formação para a docência

EDUCAÇÃO CONTINUADA

PROFESSORES APONTAM:

• A formação continuada é organizada com pouca sintonia com as necessidades e dificuldades dos professores e da escola.

• A maioria dos formadores não têm conhecimento dos contextos escolares e dos professores que estão a formar.

• Os programas não prevêem acompanhamento e apoio sistemático da prática pedagógica dos professores.

• Dificuldade em prosseguir com a nova proposta após o término do programa.

• As descontinuidade das políticas e orientações do sistema dificultam a consolidação dos avanços alcançados.

SALÁRIO E CARREIRA

Rendimento médio de professores da

Educação Básica: Jornada de 30h ou mais

Brasil – PNAD 2009

Formação

Superior - EI – R$ 1273

- EF – 1º a 5º - R$ 1565

- EF – 6º a 9º - R$ 1710

- EM – R$ 2029

Médio – EI – R$ 758

EF – 1º a 5º - R$ 1083

(Fonte: Adaptado de Alves e Pinto, 2011).

PLANOS DE CARREIRA

• Até 1990 – quase ausência

• Com Fundef (1995) – necessários

• Fator de Progressão: tempo de serviço ou mudança de função

• Poucos Estados = carreiras mais complexas

• Pouco estímulo à permanência na docência

• CNE (2009) – Diretrizes Nacionais para os Planos de Carreira

VALORIZAÇÃO DA DOCÊNCIA

• Qualidade da formação

- Básica

- Continuada

• Formas de carreira

• Salários

• Estágio probatório (está na lei)

• Investimentos na educação básica

• Cultura do valor da profissão