Programa Minha Casa Minha Vida

5/27/2018 Programa Minha Casa Minha Vida

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1

Programa

Minha CasaMinha Vida


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REPBLICA FEDERATIVA DO BRASILFEDERATIVE REPUBLIC OF BRAZIL

PRESIDENTA DA REPBLICA

PRESIDENT OF THE REPUBLIC

DILMA ROUSSEFF

VICE-PRESIDENTE

VICE PRESIDENT

MICHEL TEMER

MINISTRIO DAS CIDADESMINISTRY OF CITIES

MINISTRO DE ESTADO

STATE MINI STER OF C ITIE S

AGUINALDO VELLOSO BORGES RIBEIRO

SECRETRIO EXECUTIVOEXECUTIVE SECRETARY

ALEXANDRE CORDEIRO MACEDO

SECRETRIA NACIONAL DE HABITAO

NATIONAL HOUSING SECRETARY

INS MAGALHES

SECRETARIA NACIONAL DE HABITAONATIONAL HOUSING SECRETARIAT

DIRETORA DO DEPARTAMENTO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL E COOPERAO TCNICA

DIRECTOR OF THE DEPARTMENT OF INSTITUTIONAL DEVELOPMENT AND TECHNICAL COOPERATION

JNIA SANTA ROSA

DIRETORA DO DEPARTAMENTO DE PRODUO HABITACIONAL

DIRECTOR OF THE HOUSING PRODUCTION DEPARTMENT

MARIA DO CARMO AVESANI

DIRETORA DO DEPARTAMENTO DE URBANIZAO DE ASSENTAMENTOS PRECRIOS

DIRECTOR OF THE DEPARTMENT OF URBANIZATION OF PRECARIOUS SETTLEMENTS

MIRNA QUINDER BELMINO CHAVES

APOIOSUPPO RTED BY

CONFEDERAO NACIONAL DE SERVIOS (CNS)NATIONAL CONFEDERATION OF SERVICES (CNS)

PRESIDENTE

PRESIDENT

LUIGI NESE

COORDENAO

COORDINATION

FERNANDO GARCIA DE FREITASJNIA SANTA ROSA

PESQUISA

RESEARCH

ROGRIO CESAR DE SOUZA

EDIO

EDITING

CAROLINA MARGINI

REVISO

REVISION

JOS ROBERTO CASSIANO

PRODUO GRFICA

DESIGN & GRAPHICAL PRODUCTION

DB COMUNICAO / SUZANA DE BONIS

ILUSTRAES

ILLUSTRATIONS

MAGENTAKING / RODRIGO SOLSONA

TRADUO

TRANSLATION

KILTER

FOTOS

MINISTRIO DAS CIDADES

EXPEDIENTECREDITS

APOIO


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3 SUMRIOSUMMARY

ApresentaoIntroduction

SECRETRIA INS MAGALHES

SECRE TARY I NS M AGA LH ES

PanoramaOverview

As conquistas do PMCMV em nmeros

PMCMVs achievements in figures

Poltica Nacional da HabitaoNational Housing Policy

Histrico, estrutura institucional e PMCMV

History, institutional structure and PMCMV

Perfil da DemandaDemand profile

O dficit habitacional e as metas para 2022

Housing deficit and 2022 goals

Reflexos SocioeconmicosSocial and e conomical e ffect s

O impacto na gerao de emprego e rendaImpact on job creation and income

Linhas do ProgramaProgram lines

Fichas tcnicas para diferentes perfis de beneficirios

Technical forms for different beneficiary profiles

4

5

7

11

15

17


4/24

4

Novo patamar da habitao social brasileira

SECRETRIA INS MAGALHES

Esta publicao apresenta, de forma didtica e sistemtica, o passo a passo das

linhas do Programa Minha Casa Minha Vida vinculadas Poltica Habitacional do

Governo Federal especialmente, as conquistas sociais que essa poltica como

um todo representa para o Brasil.

Dividida em cinco sees, esta publicao apresenta dados trazendo um pa-

norama com os principais nmeros, o histrico da implementao da poltica,

o perfil da demanda atendida, os reflexos socioeconmicos e as linhas do Pro-

grama Minha Casa Minha Vida, em vigor desde 2009. Mais que um Programa

o PMCMV apresenta-se como uma estratgia para recuperar o passivo social

relacionado ao dficit habitacional acumulado, e demanda futura estimada

at 2023.No toa, o mundo se espanta com os nmeros do programa brasileiro. So

grandiosos porque enfrentam, com isonomia de propores, o profundo atraso

das condies de moradia at pouco tempo visto no Brasil. At hoje, o Progra-

ma j permitiu contratar, em suas duas fases, mais de 1,7 milho de unidades

habitacionais quase metade delas j entregue , com investimento de R$ 100

bilhes e gerao de mais de 850 mil empregos diretos e indiretos.

Alm de buscar eliminar a precariedade e a coabitao, levando populao

de baixa renda condies dignas de moradia, o Programa ainda tem impacto

significativo na economia do pas, movimentando cerca de R$ 21,5 bilhes por

ano, em mdia, no segmento da habitao.

O desafio no simples de equacionar, mas os nmeros mostram que o pasest no caminho. A perspectiva que, em dez anos, os brasileiros alcancem um

novo patamar de acesso moradia de baixa renda. Isso porque, pela primeira

vez, essa demanda social foi colocada na pauta pblica de forma definitiva,

como poltica de Estado. Este caderno, uma iniciativa do Ministrio das Cidades,

com o apoio da Confederao Nacional dos Servios (CNS), procura apresentar,

em linhas gerais, este novo captulo da histria da moradia brasileira.

APRESENTAO INTRODUCTION4

EM DEZ A NOS,

OS BRASILEIROS

TERO

ALCANADO

NOVO PATAMAR

DE ACESSO

MORADIA

A new level for Brazilian social housing

SECR ETARY INS MAGA LHE S

This publication presents, in an instructive and systematic

manner, the details of the My Home, My Life Program (PMCMV in

Portuguese). The PMCMV is associated with a Brazilian Federal

Government housing policy, with focus being placed on the social

achiev ement s the P MCMV, as a whole, h as brou ght t o the co untry.

To provide an overview of the program, this publication is divided

into five sections: key figures, an implementation history, a profileof the demands the program has met, social and economic effects,

and the PMCMV credit lines put in place since 2009, the year of

its inception.

The PMCMV is a program designed to address the social issues

associ ated with the presen t Brazi lian housin g defici t, as well as

the estimated future housing demand of Brazil through the year

2023. The PMCMVs prima ry goal s are to elimi nate precar ioushousing and cohabitation in Brazil, and consequently, provide

low-income families with decent housing. The statistics of this

Brazilian program, to date, have already impressed people aroundthe globe, as the program has managed to tackle Brazils extensive

housing problem.

As of June 2012, two ph ases of th e PMCM V have been comple ted.These two phases have led to the production of over 1.7 million

housing units, with the owners of approximately 0.8 million already

living in the homes. The first two phases required an investment

of R$100 billion and produced 850,000, direct and indirect, jobs.

As a n ad ditio nal benef it, th e PM CMV h as had a signi fican t im pact

on the countrys economy, with an average of about R$21,5 billion

annual ly bei ng spe nt in the h ousing indus try.Tackling Brazils housing problem is not easy, but figures illustrate

that Brazil is on the right track. The government expects that, by2023, a new level of low-in come housing will be establ ished in

Brazil, because, for the first time, this social need was permanently

included in the public agenda as a government policy. This

publica tion, and the initia tive of the Minist ry of the Cities , with

support from the Nat ional Conf ederati on of Services (CNS ), presents

an overv iew of this ne w chapt er in th e hist ory of B razili an hous ing.

PELA

PRIMEIRA VEZ,

A HABITAOPOPULAR

EST

NA PAUTA

PBLICA COMO

POLTICA

DE ESTADO


5/24

5 PANORAMA555

A cadaR$ 1 milhodesembolsadopelo programa a atividade econmica

brasileira criar aproximadamente

36 postos de trabalho

Aprovaodo Estatutoda Cidade

Poltica Nacional de Habitao e Conselho das CidadesAperfeioamento do marco regulatrio do setor:

Patrimnio de Afetao e Valor Incontroverso (Lei 10.931)

Programa de Acelerao doCrescimento Urbanizao de

Assentamentos Precrios

Programa Minha Casa MinhaVida (PMCMV) e RegularizaoFundiria de reas ocupadas

Operaodo Programa

MCMV 2

2001 2003 2004 2005 2007 2008 2009 2010 2011

Ministriodas Cidades

Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social (SNHIS)e Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social (FNHIS)

Plano Nacional deHabitao (PlanHab)

Programa de Acelerao do CrescimentoFase 2 Programa Minha Casa Minha Vida 2

HISTRICOAcompanhe a cronologia da criao das instituies e das regulamentaes que compem a nova Poltica de Habitao Brasileira

19 %So Paulo

9,5 %Minas Gerais

8 %Bahia

7,4 %Rio Grande do Sul

7 %Paran

Contrataes e Entregas do PMCMV I e II

CONTRATAES, POR ESTADOS

Impacto Socioeconmico

As unidades j entregues atenderams diferentes faixas de renda familiar

nas seguintes propores:

24%para faixa 1,

at R$ 1.600,00

68%para faixa 2,

at R$ 3.100,00

8%para faixa 3,

entre R$ 3.100,00 e R$ 5.000,00

1.728.555de unidades habitacionais

foram CONTRATADAS

de 2009 a maio de 2012pelo PMCMV

799.929foram as

UNIDADES ENTREGUESno perodo pelo PMCMV

723.427na fase 2,

correspondendoa 36% da meta

at 2014

1.005.128na fase 1,

correspondendoa 100,5% da meta

Nos mercados de materiais e servios voltados

construo, o PMCMV fomentar, na mdia anual,

novos negcios da ordem de

R$ 13,6 bilhes

A cadaR$ 1 milhodesembolsado pelo programa, outrosR$ 890 milso gerados em renda adicional

R$ 21,5 bilhes o valor a ser gerado, como

renda adicional mdia, anual

at o final de 2012

O programa gerar uma mdia anual de

864 mil empregosdiretos e indiretos, por ano, em mdia

Os impactos econmicos foram calculados com base nos da-dos das Contas Nacionais do IBGE, tendo por referncia a me-todologia de multiplicadores de emprego e renda da Teoria deMatriz Insumo-Produto. Os valores so detalhados na seoReflexos Socioeconmicos.


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OVERVIEW666

Between the years of 2008 and the end

of 2012, the program will produce an annual

avera ge of 864,000 jobsper year.

This includes both direct and indirect jobs

66

For every R$1 millionthe program invests in Brazilian

economic activity, about 36 jobswill be created

The Statuteof the Citiesis approved

The National Housing Policy and the Council of the Citiesare cr eated . The indu strys r egula tory f ramewo rk is improv ed:

Guarantee Assets and Undisputed Amounts (Law no. 10931)

The Growth Acceleration Program(PAC), Urbanization of Precarious

Settl ements, is es tabli shed

The PMCMV and ProvidingProperty Titles for Occupied

Areas Progra m are estab lishe d

PMCMV 2is placed

into operation

2001 2003 2004 2005 2007 2008 2009 2010 2011

The Ministryof the Cities

is established

The National Social Housing System(SNHIS) and the National Social Housing

Fund (FNHIS) are created

The National HousingPlan (PlanHab)is established

Phase 2 of the PACand th e PMCM V 2

are e stabl ished

RECENT HISTORY A time line of the insti tutio ns and regul ations that c ompris e the PMCMV are as follo ws

19 %So Paulo

9,5 %Minas Gerais

8 %Bahia

7,4 %Rio Grande do Sul

7 %Paran

Housing Units Contracted and Devilered PMCMV 1 and 2

CONTRACTS, BY STATES

Social and Economic Impact

Completed housing are servingfamilies in the following income brackets

24%families withmontly earnings ofup to R$1,600

68%up to R$3,100

8%betweenR$3,100 and R$5,000

1,728,555housing units

CONTRACTED

by the PMCMV between2009 and Ma y of 2 012

799,929housing units completed

during this periodby the PMCMV

723,427have already beencontracted duringthe second phase,

accoun ting for 3 6 per centof the 2014 goal

1,005,128housing units were

contracted in the first phase,accou nting for 100.5 percen t

of the governments goal

In the building products and servicesindustries, the PMCMV will foster an average of

R$13.6 billionin new businesses every year

For every R$ 1 millionpaid o ut und er the progra m, anot her

R$ 890,000is produced as additional income

R$21.5 billionis the annual average

additional income

produced through

the end of 2012

Economic impacts were estimated based on data fromBrazilian Social Accounts (IBGE) having input-output matrixtheory as reference. Results are detailed in page 15.


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7

programa Minha Casa Minha Vida

cruza fronteiras despertando o in-

teresse de lideranas internacio-

nais, em busca do entendimento daestratgia que hoje tem permitido ao

Brasil alavancar a melhoria da situao

habitacional do pas. A soluo, no en-

tanto, precisa ser inserida no recente e

renovado contexto da Poltica Nacional

de Habitao.

No primeiro mandato do governo Lula, um novo paradigma de poltica de habita-

o foi institudo no Brasil. A proposta objetivava ampliar o mercado privado an-

tes concentrado em empreendimentos voltados s classes de renda mais elevada

de modo que esse priorizasse o atendimento a famlias com renda inferior a

cinco salrios mnimos mensais, utilizando recursos federais e incentivos fiscais.Para estruturar essa poltica, foram implementados mecanismos institucionais. J

em 2003, primeiro ano do mandato, foi criado o Ministrio das Cidades, o que re-

presentou um marco na rearticulao da poltica habitacional e de infraestrutura

urbana no pas. Nos anos seguintes, os recursos oramentrios para subsidiar

operaes de financiamento habitacional de interesse social foram ampliados

com aportes significativos para o Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social

e para o Programa de Subsdio Habitao de Interesse Social (PSH), assim como

o redirecionamento dos recursos do Fundo de Desenvolvimento Social para finan-

ciamento habitacional destinado aos movimentos sociais de luta pela moradia.

Estrutura InstitucionalAs novas diretrizes e estruturas geraram um novo marco regulatrio do se-

tor habitacional, o que ganhou maior segurana institucional com a definio,

em 2004, do patrimnio de afetao (Lei 10.931). Essa Lei passou a proteger

o adquirente de imveis em caso de insolvncia ou negligncia do incorpora-

dor, evitando-se a perda dos recursos pagos no perodo de construo. A Lei

tambm possibilitou a continuidade de pagamento do valor incontroverso das

obrigaes decorrentes de operaes imobilirias. Antes dela, ao questionar ju-

dicialmente o valor das prestaes, o muturio deixava de pagar ao credor todo

POLTICA NACIONAL DE HABITAONATIONAL HOUSING POLICY7

Information about the success of the PMCMV has spread

worldwide, attracting the interest of international leaders.

These leaders are trying to understand the strategy that has

enabled Brazil to improve its housing indexes. However, this

sol utio n must be cons ider ed wit hin the rene wed cont ext ofthe PNH.

During the first administration of President Lula, Brazil

established a new housing policy paradigm. The goal was to

expand the private housing market, which previously focusedon homes for higher income groups, to meet the needs of

families earning less than five minimum wages per month, by

using both federal funds and tax incentives to support it.

To bring this policy to life, the government implemented

institutional mechanisms. In 2003, the first year of President

Lulas administration, the government created the Ministry

of the Cities, to reorganize the housing policy and urban

infrastructure in Brazil. In the years that followed, budget

funding for social housing was boosted, with considerableresources channeled to the FNHIS and the Social Housing

Subs idy Prog ram (PSH ), in addi tion to reso urce s provi ded

by the Social Development Fund to finance housing for the

homeless.

Institutional structure

The new guidelines and structures created a new regulatory

framework for the housing industry, which gained institutional

secu rity in 200 4, when the Guar ant eed Asse ts Law wasenacted (Law No. 10931). This law was designed to protect

the purchasers of property in the event of the insolvency or

negligence of the developer. Thus, this law was protecting the

paym ents made by the buye r d urin g the cons truc tion phas e

of the real-estate property. This law also enabled buyers to

continue payment of any unchallenged amounts involving

real-estate transactions. Before that law, when a buyerquestioned the amount of the installments in court, this

buyer had to make all of the payments to a court account.

Afte r the enac tmen t of the law, when fil ing the init ial plea ,

the buyer clearly stated which part of the payments he or she

questions and which part is unchallenged.

COM A NOVA

POLTICA,

O BRASIL

AMPLIOU

O MERCADOPRIVADO DA

CONSTRUO

CIVIL COM FOCO

NAS FAMLIAS

COM RENDA

INFERIOR A

CINCO SALRIOS

MNIMOS

MENSAIS

O


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8

EM 2005,

O PAS

INTEGROU

TODOS OS

PROGRAMASDESTINADOS

HABITAO

DE INTERESSE

SOCIAL EM

TODAS AS

ESFERAS DE

GOVERNO

o valor da prestao, depositando-a in-

tegralmente em juzo. Posteriormente

Lei, o muturio deve discriminar na

petio inicial as parcelas das obriga-es com as quais no concorda e as

que no so objeto de questionamento.

A criao do Sistema Nacional de Habitao de Interes-

se Social (SNHIS) e do Fundo Nacional de Habitao de

Interesse Social (FNHIS), por meio da Lei 11.124, de 2005,

integrou todos os programas destinados habitao de

interesse social de todas as esferas de governo, o que fa-

voreceu o planejamento da poltica habitacional no Brasil.

Os programas do SNHIS contemplam aes de urbanizao integrada de assenta-

mentos precrios, proviso habitacional, assistncia tcnica e apoio elaborao

de planos de habitao. Como fonte de recursos, eles preveem que sejam utili-zados o Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), o Fundo de Desenvolvi-

mento Social (FDS), o Fundo de Arrendamento Residencial (FAR), o Fundo Nacio-

nal de Habitao de Interesse Social (FNHIS) e o Oramento Geral da Unio (OGU).

Alm do SNHIS, o Sistema Nacional da Habitao (SNH) contempla o Sistema

de Habitao de Mercado (SHM), cuja finalidade atender populao com

renda mais alta, principalmente entre cinco e dez salrios mnimos, por meio

de construtoras e incorporadoras que atuam como agentes promotores. O

SHM tambm pode atender a segmentos de baixa renda (o chamado mercado

popular), desde que sem a contrapartida do poder pblico. Para financiar as

aes desse Sistema, o Governo incentiva a utilizao de recursos originrios

da captao das Cadernetas de Poupana (SBPE), de Consrcios Habitacionais,de Certificados de Recebveis Imobilirios e demais investimentos institucio-

nais e de pessoas fsicas.

Em 2008, o Plano Nacional da Habitao (PlanHab) estabeleceu as diretrizes da

poltica habitacional e sua integrao com a poltica urbana e trouxe inovaes

com relao poltica voltada s famlias de baixa renda. Naquele ano, um marco:

segundo dados do Banco Central do Brasil, o nmero de unidades habitacionais

financiadas pelo Sistema Financeiro da Habitao ultrapassou o patamar de 600

mil unidades, algo que no se verificava desde 1980, no pice das operaes do

extinto Banco Nacional da Habitao (BNH).

In 2005, the government enacted Law No. 11124 and created

the SNHIS and the FNHIS. This decision combined all social

housing programs at all government levels into a housing

syste m and a housin g fund, helpi ng to develo p the housin g

polic y in B razil .

The SNHIS programs include urbanizing precarious s ettlements,

provid ing housin g and techni cal suppor t, and helpi ng desig n

housing plans. Sources of funding include the Employees

Sever ance Guaran tee Fund (FGTS) , Socia l Develo pment Fund(FDS), the Home Leasing Fund (FAR), the FNHIS, and the Federal

Budget (OGU).

The National Housing System (SNH) includes the MarketHousing System (SHM), which targets slightly higher income

families, particularly those earning between five and 10

minimum salaries per month, through construction companies

and devel opers that act as agent s and promote rs. The SHM

can also serve lower income families, but not those using

publi c fundi ng. To finan ce initi ative s under this syste m, thegover nment e ncourag es fund ing fro m savi ngs acc ounts ( SBPE),housing consortia, real-estate receivable certificates, and other

institutional and individual investments.

In 2008, the PlanHab set the guidelines for the housing policyand i ts in tegra tion w ith p ublic polici es, intr oducin g inn ovatio ns

regarding its policy for low income families. Also in 2008,

accord ing to Banco Centra l do Brasi l, the Housin g Finan cial

Syste m finan ced a total of 600,0 00 housin g units, an actio n

unseen since 1980, at the heig ht of the operations of the former

National Housing Bank (BNH).


PMCMV Entidades.Residencial Castelo I e II 224 unidades habitacionaisBelo Horizonte, Minas Gerais

PMCMV EntitiesResidencial Castelo I and II 224 h ousin g uni tsBelo Horizonte, Minas Gerais

PMCMV - FinanciamentoFGTS - Faixas 2 e 3Residencial JardinsMangueiral, Braslia, DF

PMCMV FGTS financing Layers 2 and 3Residencial JardinsMangueiral, Braslia, DF


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A estabilidade econmica, a queda gradual das taxas de juros e o aumento da

renda das famlias formam o cenrio em que essa recuperao se deu, mas, por

si s, no so fatores suficientes para explic-la. A poltica habitacional enten-

dida como promoo de condies de acesso moradia ao cidado na formade acesso ao crdito ou como subsdio do Estado recuperou-se em razo do

aumento dos recursos pblicos, do crdito e com a disposio do setor priva-

do (bancos, construtoras, indstria de materiais de construo) de participar

mais intensamente desse processo, uma vez que a habitao passou a ser vista

como uma boa perspectiva de investimento.

A atividade no segmento habitacional tambm passou a ser vista como funda-

mental para alavancar o ciclo de crescimento econmico e o nvel de empregos

no Brasil, frente a cenrio de crise mundial. Nesse contexto, surge o Programa

Minha Casa Minha Vida (PMCMV), anunciado em 2009. O Programa estabeleceu

um leque amplo de estratgias para favorecer a aquisio da moradia, por meio

do subsdio associado ou no concesso de crdito.

Programa Minha Casa Minha Vida

O PMCMV pode ser dividido em duas fases. A primeira fase props contratar um

milho de moradias para famlias com renda de at dez salrios mnimos. Os re-

cursos previstos inicialmente eram de R$ 34 bilhes, repartidos em programas

de subsdios (R$ 28 bilhes), de infraestrutura (R$ 5 bilhes) e direcionados para

a cadeia produtiva (R$ 1 bilho).

Os recursos do PMCMV foram divididos por regies do pas seguindo as es-

timativas aproximadas do dficit habitacional em cada uma dessas regies:

37% para o Sudeste; 34% para o Nordeste; 12% para o Sul; 10% para o Norte;

e 7% para o Centro- Oeste.

Com o objetivo de compatibilizar a prestao da casa

prpria com a capacidade de pagamento da famlia, o

PMCMV estabeleceu como diretrizes: o pagamento da

primeira prestao somente na entrega do imvel; nos

casos de financiamento, pagamento opcional de entrada;

reduo do risco do financiamento com o Fundo Garanti-

dor; barateamento do seguro; e desonerao fiscal e de

custos cartoriais.

Economic stability, a gradual drop in interest rates and higher

family income help explain this rebound in housing finance,

but there are other factors. Housing policy, in the sense of

provid ing housin g to citiz ens in the form of eithe r credit or

gover nment subsi dies, benefi ted from more public resour ces,credit and the willingness of the private sector (e.g., banks,

construction companies, building material industry) to play amore active role in this process, because housing became an

attra ctive invest ment a lterna tive.

Activi ty i n th e ho using indust ry a lso became key in levera ging

economic growth and employment in Brazil, particularly

considering the world economic crisis. This led to the creation

of the PMCMV, announced in 2009. The program provided a

broad set of strategies to help families purchase their homes,

using subsidies that either included or did not include credit.

My Life My Home Program

The PMCMV can be divided into two phases. The first phaseset out to contract one millio n homes, for famil ies earning up

to ten minimum salaries per month. Initially, funds set aside

totaled R$34 billion divided into: subsidy programs (R$28 billion),

infrastructure programs (R$5 billion), and supply chain programs

(R$1 billion). The PMCMV resources were assigned to different

regions of Brazil, according to their individual estimated housing

deficits: 37 percent for the Southeastern Region; 34% for theNortheastern Region; 12 percent for the Southern Region;

10 percent for the Northern region; and 7 percent for the

Central-Western Region.

In order to match the monthly

loan payment to the families

earnings, the PMCMV set someguide lines : t he first insta llmen t

can only be due after the

home is delivered to the newowners; in the case of loans,

a down paymen t is optio nal;

the Guarantee Fund is used

to reduce the credit risk; have

cheaper insurance, reduce tax

and re gistry costs.


OS RECURSOS

DO PMCMV

FORAM

DIVIDIDOS

PELAS REGIES

DO PAS

SEGUINDO AS

ESTIMATIVAS

DO DFICIT

HABITACIONAL

EM CADA BLOCO

Residencial Jardim Paraso emguas Lindas de Gois, GO

Residencial Jardim Paraso inguas Lind as de Gois, GO


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O Fundo Garantidor previsto no PMCMV, com aporte de recursos da Unio, ga-

rantia o refinanciamento de parte das prestaes, em caso de perda da renda,

e estabelecia a cobertura para o perodo de vigncia do contrato.

Na sua segunda fase, o PMCMV ajustou os valores das faixas de renda, ampliousuas metas e escopos, aumentou o atendimento da faixa 1 e melhorou as es-

pecificaes das unidades habitacionais, passando a operar com a seguinte

segmentao de renda: faixa 1 famlias com renda at R$ 1.600,00; faixa 2

famlias com renda at R$ 3.100,00 e faixa 3 famlias com renda entre R$

3.100,01 e R$ 5.000,00; alm de famlias da zona rural.

FASE 2Veja as metas de contratao at dezembro de 2014 e entenda o modelo de financiamento e asfontes de recursos da poltica habitacional, que tem como alvo trs perfis de famlias beneficirias:

Below are the programs contract goals through December of 2014, the financing models, and the sources of

funding for the housing policy, aimed at three different profiles of beneficiary families.

Faixa de Renda FamiliarFamily income bracket

Node UnidadesNoof units

ModeloModel

RecursoFunds

At R$ 1.600,00

Up to R$1,600

1.200.000

1,200,000

Subsdio* + RET**

Subsidy* + RET**OGU

At R$ 3.100,00Up to R$3,100

600.000600,000

Subsdio+ Financiamento + FGHAB + RET+ Reduo do Seguro + Reduo de Juros

Subsidy + Financin g + FGHAB + RET +Insurance Reduction + Interest Reduction

OGU +FGTS

De R$ 3.100,01 a R$ 5.000,00

From R$3,100 to R$5,000

200.000

200,000

Financiamento + FGHAB + Reduo deSeguroFinancing + FGHAB + Insurance Reduction

FGTS

TOTAL2.000.000

2,000,00 0

* Retorno equivalente a 10% da renda do beneficirio durante 10 anos*Return equivalent to 10 percent of the beneficiarys income over 10 years

** RET: Regime Especial de Tributao para imveis avaliados em at R$ 85.000,0 0** RET: Special Taxation System for real-estate property valued at up to R$85,000

The Guarantee Fund, provided under the PMCMV, used federal

funds to refinance part of the installments, in case buyers lost

their source of income; coverage extended over the term of

the contract.

In its second phase, the PMCMV adjusted the i ncome brackets,

expanded its goals and scope, improved service to the first

income bracket, and improved the specifications of the housing

units. This phase adjusted income brackets as follows: first

bracket families earning up to R$1,600 per month; secondbracket families earning up to R$3,100; and third bracket

families earning between R$3,100 and R$5,000. The program

also covere d fami lies livin g in the rur al ar ea.


Residencial So Francisco, em Juazeiro (BA), foitotalmente entregue, com 1500 unidades habitacionais.

Residencial So Francisco, Juazeiro (BA), with 1500 units.


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11 PERFIL DA DEMANDADEMAND PROFILE11

e acordo com o Censo Demogrfico

de 2010, o dficit habitacional do

Brasil atingi a, nesse ano, 5,8 milhes

de unidades, o que representava 10,1%do total de domiclios no pas. Uma an-

lise do ponto de vista socioeconmico

mostra que, do total do dficit habita-

cional brasileiro, 72% dizem respeito a

famlias com renda de at trs salrios

mnimos (R$ 1.530, na ocasio).

A maior parcela do dficit habitacional brasileiro se deve coabitao(2,4 milhes de domiclios, ou 42%), que so famlias que dividem um mesmo

domiclio ou esto em cortios.

Outro componente do dficit est relacionado ao nus excessivo com alu-

guel, que se refere s famlias de baixa renda (de at trs salrios mnimos)que despendem 30% ou mais da renda familiar com o pagamento de aluguel.

Esse quesito correspondia a 2,1 milhes de domiclios, ou 35% do total. O ter-

ceiro componente do dficit remete habitao precria, que correspondea moradias improvisadas e rsticas. Esse item foi estimado em 1,3 milho de

domiclios (23%) em todo o pas.

Do dficit habitacional total, 4,8 milhes de domiclios (83%) estavam na zona

urbana e um milho (17%), na zona rural. O dficit habitacional urbano concen-

tra-se nas regies metropolitanas das capitais do pas (48%), marcado pela

coabitao (44%) e pelo nus excessivo com aluguel (43%).

Por sua vez, o dficit habitacional rural concentra-se na regio Nordeste do

Brasil (54%) e caracterizado pela habitao precria (71%).

Dficit por Regio

O dficit habitacional concentra-se na regio Sudeste, sendo que apenas o Es-

tado de So Paulo responde por 55% do total da regio. Confira no mapa o

dficit por regio, o percentual a que ele corresponde diante do total do pas e

tambm, em destaque, trs Estados.

Accordi ng to the 2010 Census , Br azils housi ng defici t t otale d

5.8 million homes, which represented 10.1 percent of all homes

in the country. Looking at these figures from a social and

economic perspective, we see that 72 percent of that deficit

represents families earning up to three minimum salaries permonth (R$1,530, in 2010). Most of the Brazilian housing deficit

is the result of cohabitation(2.4 million homes, or 42 percentof the total), meaning that families share a home or a tenement.

Anothe r compo nent o f the housin g def icit is tha t of excessive

rent burdens, me aning that low-i ncome fami lies (earni ng up

to three minimum wages per month) spend 30 percent or more

of the familys income to pay rent. This item accounted for 2.1

million homes, or 35 percent of the total.

The third component of the housing deficit is precarious

housing, which corresponds to make shift or rusti c homes. This

item totaled 1.3 million homes (or 23 percent of the total) in Brazil.

Out of the total housing deficit, 4.8 million homes (or 83

percen t) were locat ed in ur ban ar eas an d 1 mi llion (17 pe rcent)were located in rural areas. The urban housing deficit was

concentrated in the metropolitan regions of the state capitals

(40 percent), where it consisted of cohabitation (44 percent)

and e xcessi ve ren t burd ens (4 3 perc ent).

The rural housing deficit, on the other hand, was concentrated

in the countrys Northeastern Region (54 percent) and consisted

of precarious housing (71 percent).

Deficit per Region

The housing deficit is

concentrated in the South-

eastern Region, whichholds the state of So

Paulo. So Paulo alone

accoun ts fo r 55 percent ofthe regions total housing

deficit. The map illustrates

the deficit per region, the

percen tage relat ive to the

countrys total and the

three highlighted states.

DO TOTAL

DO DFICIT

HABITACIONAL

BRASILEIRO,

72% REFEREM-SE

A FAMLIAS

COM RENDA

DE AT TRS

SALRIOS,

SEGUNDO

CENSO 2010

D

Famlias beneficiriasdo PMCMV no ResidencialConceio Ville em Feirade Santana, Bahia

Families benefiting from PMCMVin Residencial Conceio Villein Feira de Santana, Bahia


12/24


DestaquesHighlights

So Paulo1,2 milho de domiclios

20,2%So Paulo1.2 million homes20.2 percent

Bahia

432 mil domiclios no dficit

7,4%Bahia432,000 homes7.4 percent

Maranho

409 mil domiclios

7%Maranho409,000 homes7 percent

Sudeste

2,1 milhes

36,8%Southeastern

2.1 million

36.8 percent

Nordeste

1,8 milho

30,6%Northeastern

1.8 million

30.6 percent

Norte

720 mil12,4%

Northern

720,000

12.4 percent

Sul

687 mil11,9%Southern687,000

11.9 percent

Centro-Oeste

481 mil

8,3%Central-Western

481,000 8.3 percent

Dficit Habitacional Brasileiro,2010Brazilian housing deficit, 2010

Fonte: Fundao Joo Pinheiro, com base nos dados preliminares do Censo Demogrfico de 2010 (IBGE).

Source: Fundao Joo Pinheiro, base d on prelimina ry data of t he 2010 Demo graphic Census (IBGE).


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13

Projees: 2012 a 2023

A projeo de demanda prevista no Pla-

no Nacional de Habitao foi pautada em

dois indicadores: o nmero de famliasque se formaro nos prximos anos e o

atual dficit habitacional. Estima-se que

o ritmo de crescimento demogrfico e a

trajetria econmica do Brasil geram a

necessidade de produo de 1,520 mi-

lho de novas moradias por ano, em m-

dia, no perodo entre 2012 e 20 23.

Isso significa que ser necessrio cons-

truir 24 milhes de moradias (somando o

dficit habitacional), entre 2012 e 2023.

Trata-se de um enorme desafio, visto queesse volume de construo aproxima-se

do total de moradias dos trs Estados

mais populosos do pas, em 2010: So

Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro.

Para fazer frente a essa demanda, ser

necessrio um incremento considervel

do investimento em habitao. A cons-

truo das novas moradias deve mobili-

zar cerca de R$ 200 bilhes por ano, na

mdia do perodo, o que equivale a 4,8%

do PIB brasileiro de 2011. Esse um de-safio considervel, visto que o investi-

mento em novas moradias foi de R$ 94

bilhes em 2009. Nesse ano, o Pas bateu

recorde de valores financiados e subsi-

diados, e o investimento habitacional de

R$ 131 bilhes chegou a 4,0% do PIB.

Forecasts: 2012 to 2023

The demand forecasted under the National Housing Plan was based on

two indicators: the current housing deficit a nd the number of families to beformed in the coming years. It is estimate d that demographic growth rates

and t he cou ntrys e conomi c perf ormance will demand the c onstruc tion of

an additi onal 1.520 mill ion new homes annua lly, on avera ge, from 2012

to 2023.

This means building 24 million homes (including housing deficit) between

2012 a nd 2023 . This repres ents a hug e challe nge beca use thi s figure n early

equals the total number of homes in Brazils three most populous states in

2010 , So P aulo, Mi nas Ge rais and Ri o de J aneiro .

This demand will require considerable additional investments in housing.

Building new homes should require on average about R$200 billion

annua lly over that period , which represe nts 4.8 percent of the Brazi lian

GDP in 2011. This is a huge challenge because in 2009 investment in newhomes totaled only R$94 billion. In 2009 the country set a record in real

estate loans and subsidies, with the total investments in housing totaling

R$ 131 billion, which represente d 4.0 percent of the GDP.

PARA FAZER

FRENTE

DEMANDA

HABITACIONAL

BRASILEIRA,

SER

NECESSRIO

CONSTRUIR

24 MILHES

DE MORADIAS

ENTRE

2012 E 2023

PERFIL DA DEMANDADEMAND PROFILE13

Famliabeneficiriado PMCMV emCampo Magro, PR

Family benefitingfrom PMCMV inCampo Magro, PR


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Dficit habitacional absoluto e relativo por rea e unidade da Federao, 2010*Absolute and relative housing deficit, per area and state of the federation, 2010*

Unidades da FederaoState

Dficit Absoluto (A)/ Absolute Deficit (A) Domiclios (B)Households (B)

Dficit Relativo (A/B)Relative Deficit (A/B)Urbano/ Urb an Rural/ Rur al Total/ Total

Rondnia 42.525 7.628 50.153 455.599 11,0%

Acre 20.413 10.238 30.651 190.645 16,1%

Amazonas 126.707 38.999 165.706 799.629 20,7%

Roraima 14.421 8.931 23.352 115.844 20,2%

Par 218.940 143.451 362.391 1.859.165 19,5%

Amap 27.190 3.247 30.437 156.284 19,5%

Tocantins 39.867 17.753 57.620 398.367 14,5%

Maranho 200.783 208.626 409.409 1.653.701 24,8%

Piau 62.461 46.350 108.811 848.263 12,8%

Cear 174.286 50.261 224.547 2.365.276 9,5%

Rio Grande do Norte 75.169 13.328 88.497 899.513 9,8%

Paraba 79.783 17.290 97.073 1.080.672 9,0%

Pernambuco 214.913 33.679 248.592 2.546.872 9,8%

Alagoas 84.684 19.855 104.539 842.884 12,4%

Sergipe 48.128 13.189 61.317 591.315 10,4%

Bahia 316.803 114.703 431.506 4.094.405 10,5%

Minas Gerais 408.308 41.643 449.951 6.028.223 7,5%

Esprito Santo 84.264 7.540 91.804 1.101.394 8,3%

Rio de Janeiro 417.587 4.424 422.011 5.243.029 8,0%

So Paulo 1.141.352 27.330 1.168.682 12.827.153 9,1%

Paran 218.222 32.462 250.684 3.298.578 7,6%

Santa Catarina 146.734 18.367 165.101 1.993.097 8,3%

Rio Grande do Sul 244.133 27.500 271.633 3.599.604 7,5%

Mato Grosso do Sul 59.053 14.523 73.576 759.299 9,7%

Mato Grosso 82.857 21.448 104.305 915.089 11,4%

Gois 182.854 15.535 198.389 1.886.264 10,5%

Distrito Federal 102.494 2.337 104.831 774.021 13,5%

Brasil 4.834.931 960.637 5.795.568 57.324.185 10,1%

Fonte: IBGE e Fundao Joo Pinheiro. (*) dados preliminares / Source : IBGE and J oo Pinh eiro Foun dation. ( *) prelimi nary dat a

Distribuio do dficit habitacional por rea, 2010*Distribution of housing deficit, per area, 2010*

83%URBANO 4,8/ URBAN 4.817%RURAL 1,0/ RURAL 1.0

Fonte: IBGE. (*) dados preliminares/ Source: I BGE (*) pr eliminary d ata

Distribuio do dficit habitacional por componente, 2010*Distribution of housing deficit, per component, 2010*

23% HABITAO PRECRIA/ PRECARIO US HOUSING42% COABITAO 2,4/ COHABITATION 2.435% NUS EXCESSIVO 2,1/ EXCESSIV E BURDEN 2.1

Fonte: IBGE. (*) dados preliminares / Source: I BGE (*) pr eliminary d ata


15/24

15

e 2009 a maio de 2012, o PMCMV

contratou 1.728.555 unidades ha-bitacionais, sendo 1.005.128 da

primeira fase e 723.427 da segunda. Essascontrataes concentraram-se nos estados

de So Paulo (19%), Minas Gerais (9,5%),

Bahia (8%), Rio Grande do Sul (7,4%), Paran

(7,0%), Rio de Janeiro (6,0%) e Gois (6,0%).

Nesse mesmo perodo, as entregas totais somaram 799.929, sendo 541.799 uni-dades habitacionais da primeira fase e 258.130 da segunda fase do programa.

Desse total, a maior parcela foi produzida no Estado de So Paulo (19,2%), seguido

por Minas Gerais (12,3%), Rio Grande do Sul (10,4%), Paran (9,8%), Gois (8,6%) e

Bahia (5,5%).

Agrupadas por faixas de renda familiar, o PMCMV entregou, nas suas duas fases,

189.402 unidades habitacionais para a primeira faixa, de at R$ 1.600,00 mensais;550.684 para a segunda faixa, de at R$ 3.100,00 mensais; e 59.843 para a terceira

faixa, entre R$ 3.100,00 e R$ 5.000,00 mensais.

O PMCMV desembolsou, no perodo, mais de R$ 71 bilhes. Desse total, 31,3%(R$ 22,2 bilhes) corresponderam a subsdios. Quanto s faixas de renda do pro-

grama, o direcionamento do desembolso foi de R$ 15,4 bilhes para a primeira

faixa; R$ 48,6 bilhes para a segunda faixa; e R$ 7 bilhes para a terceira faixa.

Os efeitos esperados pelo PMCMV sobre a atividade econmica brasileira so mui-

to significativos. Estima-se que o programa gerar uma mdia anual de 864 milempregosdiretos e indiretos entre 2008 e o fim de 2012. Isso significa que, a cadaR$ 1 milho desembolsado pelo programa, a atividade econmica brasileira criar

aproximadamente 36 novos postos de trabalho.Em termos de renda, a perspectiva que os desembolsos totais do Programa

gerem, at o final deste ano, renda adicional mdia (direta e indireta) de R$21,5 bilhes por ano.Em outros termos, a cada R$ 1 milho desembolsado peloprograma, outros R$ 890 mil so gerados em renda adicional.

Nos mercados de materiais e servios voltados construo, estima-se que o

PMCMV tenha sido responsvel direto por fomentar novos negcios da ordemde R$ 13,6 bilhes por ano , em mdia. Isso equivale a uma movimentao deR$ 560 mil nesses mercados para cada R$ 1 milho desembolsado pelo programa.

From 2009 through May of 2012, the PMCMV closed contracts

for 1,728,555 housing units. The first phase accounted for

1,005,128 homes, while the second phase accounted for

723,427. These contracts were particularly based in the states

of So Paulo (19 percent), Minas Gerais (9.5 percent), Bahia (8percen t), Rio Grande do Sul (7.4 percen t), Para n (7 .0 pe rcent),

Rio de Janeiro (6.0 percent), and Gois (6.0 percent). Over thesame period , a tot al of 799,9 29 ho mes we re del ivered , 541,7 99

in the first phase and 258,130 in the second phase. Out of this

total, the largest share was produced in the state of So Paulo

(19.2 percent), followed by Minas Gerais (12.3 percent), Rio

Grande do Sul (10.4 percent), Paran (9.8 percent), Gois (8.6

percen t), and Bahia (5.5 percent ).

Breaking deliveries down according to income brackets, we

see that in i ts f irst two phase s, th e PM CMV deliv ered 189, 402

to the first bracket, consisting of families earning up to R$1,600

per month ; 550, 684 to the secon d bracke t, consi sting of

families earning up to R$3,100 per month; and 59,843 to thethird bracket, consisting of families earnings between R$3,100

and R$5,0 00 p er mon th.

From 2009 through May of 2012, PMCMV disbursements totaled

R$71 billion. Out of this total, 31.3 percent, or R$22.2 billion,

represented subsidies. Breaking disbursements down according

to income brackets, we see that R$15.4 billion were channeled

to the first bracket; R$48.6 billion to the second bracket; and

R$7 billion to the third bracket.

The PMCMV is expected to have a significant impact on

Brazilian economic activity. It is estimated that the program

will generate an average of 864,000 direct and indirect jobsannua lly betwe en t he years of 2 008 and the end of 2 012. T his

means that, for every R$1 million the program invests in the

Brazilian economic activity, about 36 ne w jobs will be create d.

In terms of income, it is expected that by the end of the current

year, total PMCMV disburse ments will generat e an average

additi onal inco me (direct and indir ect) of R$2 1.5 bil lion annu ally.

In other words, for every R$1 mil lion paid out under the program,

anothe r R$890 ,000 i s produ ced as a ddition al inco me.

In the building material and services industry, it is estimated that

the PMCMV is directly responsible for promoting an average

of R$13.6 billion in new business annually. This means that for

every R$1 million PMCMV spent, R$560,000 went to this industry.

D

REFLEXOS SOCIOECONMICOS SOCIAL AND ECONOMIC EFFECTS15

IMPACTO

NA ATIVIDADE

ECONMICA:

CADA

R$ 1 MILHO

DESEMBOLSADO

PELO

PROGRAMA,

OUTROSR$ 890 MIL

SO GERADOS

EM RENDA


16/24

16 REFLEXOS SOCIOECONMICOS SOCIAL AND ECONOMIC EFFECTS16

5,5

8,69,810,4

12,3

19,2

Emprego, renda e vendas gerados pelo PMCMV, 2009 a 2012* / Jobs, income, and sales generated by PMCMV, 2009 to 2012*

2009 2010 2011 2012* Mdia / Average

Empregos diretos e indiretos (pessoas)Direct and indirect jobs (individuals)

158.696 804.180 1.108.202 1.384.711 863.947

Renda direta e indireta (R$ milho)Direct and indirect income (in million R$)

3.957,43 20 .053,91 27.6 35,35 34.530, 69 21.544,35

Compras de materiais e servios (R$ milho)Purchases of materials and services (in million R$)

2.490,73 12 .621,53 17.3 93,13 21.732, 91 13.559,57

Fonte: Ministrio das Cidades. *Em 2012, valores acumulados at maio /Source: Minist ry of the C ities (*) up to May/2012

Distribuio das entregas* por faixa de renda familiarDistribution of deliveries*, per family income bracket

Faixa de renda mensalMonthly income bracket

UnidadesUnits

(%)

de at R$ 1.600,00 mensais/ Up to R $1,600 189.402 23,7

entre R$ 1.600,00 e R$ 3.100,00 mensaisFrom R$1,600 to R$3,100

550.684 68,8

entre R$ 3.100,00 e R$ 5.000,00 mensaisFrom R$3,100 to R$5,000

59.843 7,5

Total/ Total 799.929 100,0

Fonte: Ministrio das Cidades. (*) at maio de 2012/ Source: Ministry of the Cities (*) up to May 2012

Unidades habitacionais contratadase metas para as fases I e II do PMCMV

Contracted housing units and goals for phases I and II of PMCMV

Contratadas (A)

Contracted (A)

Meta (B)

Goal (B)

(A)/(B)

(A)/(B)

Fase 1/ Phase I 1.005.128 1.000.000 100,5%

Fase 2 / Phase II 723.427 2.000.000 36,2%

Total / Total 1.728.555 3.000.000 57,6%

Fonte: Ministrio das Cidades/ Source: Mi nistry of t he Cities

Unidades habitacionais entregues at maio de 2012Housing units delivered up to May 2012

Unidades/ Uni ts (%)

Fase 1/ Phase I 541.799 67,7

Fase 2/ Phase II 258.130 32,3

Total / Total 799.929 100,0

Fonte: Ministrio das Cidades/ Source: Mi nistry of th e Cities

Distribuio das entregas* por unidade da federaoDistribution of deliveries*, per state

(%)

So Paulo 19,2

Minas Gerais 12,3

Rio Grande do Sul 10,4

Paran 9,8

Gois 8,6

Bahia 5,5

Fonte: Ministrio das Cidades. (*) at maio de 2012/ Source: Ministry of the Cities (*) up to May 2012

20

15

10

5

0S o Paul o Mi nas Ge rai s Rio Grande

do SulParan Gois Bahia

Operriostrabalhandoem obras doPMCMV emTeresina, PI

Constructionworkers atPMCMV sitein Teresina, PI


17/24

17 LINHAS DO PROGRAMAPROGRAM LINES17

Programa Nacional de Habitao Urbana National Urban Housing Program

PMCMVEMPRESASPMCMVBUSINESS

FamliascomrendamensalatR$1.

600,00

FamilieswithmonthlyearningsuptoR

$1,6

00 Objetivo

ObjectiveAbrangnciaScope

Como funcionaHow it works

MetaGoal

Especificao do empreendimentoProject specification

Valor das unidades habitacionaisPrice of housing units

Aquisio peloFAR Fundo deArrendamentoResidencial,de projetos deempreendimen-tos apresentadospor empresas dosetor da constru-o civil.

Acquisitio nthrough theHome LeasingFund (FAR) ofprojects presentedthrough private

constructioncompanies.

Capitais estaduaise respectivasregiesmetropolitanas,regiometropolitana deCampinas/SP eBaixada Santista/SP, Distrito Federale municpios compopulao igualou superior a 50mil habitantes.Respeitadosalguns critrios,tambmpodem serimplementadasoperaes deaquisio deimveis nosmunicpios compopulao entre20 e 50 milhabitantes.

State cap itals andtheir metropolitanregions, Campinas/SP metrop olitanregion andBaixada Santista/SP metrop olitan

region, the FederalDistrict andmunicipalities withpopulat ions of50,000 people ormore. Under somespecific co nditions ,propert ies canalso be acquiredin municipalitieswith populationsbetween 20,000and 50, 000 peop le.

Unio estabelece metas de aplicao dos recursos, porUnidade da Federao, com base no dficit habitacional.

Estados e municpios, a partir do seu cadastrohabitacional, realizam o enquadramento das famliasnos critrios de priorizao definidos para o Programa einserem no Cadnico, se for o caso.

Empresas do setor da construo civil apresentamprojetos Caixa Econmica Federal ou Banco do Brasil.

Aps anlise, a Instituio Financeira contrataa operao, acompanha a execuo da obra elibera recursos conforme cronograma. Concludo oempreendimento, a Instituio Financeira providencia aalienao das unidades para as famlias selecionadas.

Durante a execuo das obras e aps a entrega das UH,o trabalho social realizado sob a responsabilidade dos

Estados e Municpios. Beneficirio paga mensalmente prestao equivalente a

10% da renda ou mnima de R$ 50,00, durante 10 anos

Estados e municpios podem aportar contrapartidas soba forma de recursos financeiros, terreno ou servios.

The Federal Government sets goals for the use of resourcesaccording to the st ate and based th e goals o n their specifichousing deficit.

Based on their databases of registered applicants, statesand mun icipalities classify t he families according to theprioriti es define d under the PMCMV and tran sfer th e familiesto the combined database for social programs (Cadnico), ifapplicabl e.

Construction companies submit their projects to CaixaEconmica Federal (CEF) or to Banco do Brasil (BB).

After rev iewing the projects, th e financia l institu tion

contracts the operation, monitors construction, and makesthe payment as the work progresses. Once the project isconcluded, the financial institution arranges the mortgage forthe selected families.

During the construction phase, and after the housing unitsare delive red, the f amilies hav e their so cial needs handled bythe states and municipalities.

The beneficiary makes a monthly payment equivalent to 10percent o f their income or a minimum payment o f R$50 o ver10 years.

States an d municip alities can provide matching r esources inthe form of additional funds, land, or services.

Contrataode 860 milunidadeshabitacionaisat dezembrode 2014.

A total o f860,000housingunits will becontracted byDecember of2014.

Casas ou apartamentos de acordocom especificaes tcnicasmnimas, contendo, no mnimo,sala, 2 quartos, cozinha, banheiroe rea de servio, adaptveis aouso por famlias de que faamparte pessoas com deficincia.

Quantidade mxima de 300 UH,por condomnio.

Homes or apartments matchingminimum technical specificationsand havi ng at lea st a livin g room, twobedrooms, a kitchen, a bathroom,and a se rvice area; t he faciliti esmust be adaptable to familieswith members having physical

impairments. A maximum n umber of 300 hous ing

units per condominium.

O limite mximo de aquisio dasUH de R$ 65 mil e varia de acordocom a UF/localidade e a tipologia.

Este limite compreende os custosde terreno, edificao, infraestruturainterna, legalizao e trabalhosocial.

Maximum acquisition price per housingunit is R$65,000 and changes accordingto state, municipality, and type ofhome.

This limit includes the cost of theland, construction, the internalinfrastructure, title, and social work.


18/24


PMCMVENTIDADESPMCMVENTITIES

FAMLIASCOMR

ENDAMENSALATR$1

.600,0

0

F

AMILIESWITHMONTHLYEARNINGSUPTOR

$1,6

00 Objetivo



MetaGoal



Produoe aquisiode unidadeshabitacionaismedianteconcesso definanciamentospara famliasorganizadasde formaassociativa emcooperativashabitacionaisou mistas,associaes,sindicatos

e demaisentidadesprivadas semfins lucrativos,por meio datransfernciade recursosao Fundo deDesenvolvimentoSocial FDS.

Production andacquisiti on ofhousing unitsby providingfinancing tofamilies organized

in housingcooperativesor mixedcooperatives,associat ion,labor unions, andother non-profitprivate entities,using fundsfrom the SocialDevelopmentFund (FDS).

Territrio Nacional reas urbanas.

Nationwide urban areas.

Unio aloca recursos por meio da transferncia derecursos ao FDS.

Entidades habilitadas pelo MCidades desenvolvemprojetos e apresentam Instituio Financeiraque analisa os projetos e o enquadramento dosbeneficirios.

MCidades faz a seleo das propostas e IF analisa efirma contrato com beneficirios.

Entidade e beneficirios fazem o acompanhamento daobra.

Beneficirio paga mensalmente prestao equivalente a10% da renda ou mnima de R$ 50,00, durante 10 anos

The Federal Government provides the resources bytransferring funds to the FDS.

Entities certified by the Ministry of the Cities develop projects

and pr esents th em to the financial institut ions, which r eviewthe projects and classify the beneficiaries.

The Ministry of the Cities selects the proposals and thefinancial institution reviews and contracts the project.

The entity and the beneficiary monitor the constructionprogres s and si ze of th e dwelling.

The beneficiary makes a monthly payment, equivalent ofup to 10 percent of their income or a minimum monthlypayment o f R$50 o ver 10 yea rs.


A total o f60,000 housingunits will becontractedby Decemberof 2014.

Casas ou apartamentos de acordocom especificaes tcnicasmnimas, contendo, no mnimo,sala, 2 quartos, cozinha, banheiroe rea de servio, adaptveis aouso por famlias de que faamparte pessoas com deficincia.

Homes or apartments matchingminimum technical specificationsand havi ng at lea st a livin g room, twobedrooms, a kitchen, a bathroom,and a se rvice area; t he faciliti esmust be adaptable to familieswith members having physicalimpairments.

O limite mximo de aquisio dasUH de R$ 65 mil e varia de acordocom a UF/localidade e a tipologia.

Este limite compreende os custosde terreno, edificao, infraestruturainterna, legalizao e trabalhosocial.

Maximum acquisition price per housingunit is R$65,000 and changes accordingto state, municipality, and type ofhome.

This limit includes the cost of land,construction, internal infrastructure,title, and social work.

LINHAS DO PROGRAMAPROGRAM LINES18


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19


PM

CMVOFERTAPBLICA

PMCMVPUBLIC

OFFER

FAMLIASCOMR

ENDAMENSALATR$1

.600,0

0

familieswithmonthlyearningsuptoR

$1,6

00 Objetivo



MetaGoal



Apoiar estadose municpiospara produoou reposiode unidadeshabitacionaispor meio daoferta pblicade recursosa instituiesfinanceirasou agentesfinanceiros,autorizadospelo BACEN eMCidades.

Suppor t to sta tesand mun icipalitiesto produce orreplace housingusing the publicoffer of resourcesto financialinstitutions orfinancial agentscertified by theCentral Bankof Brazil or theMinistry of theCities.

Municpioscom at 50 milhabitantes reas urbanas.

Municipalities withpopulat ions up to50,000 people urban areas.

Unio realiza oferta pblica destinada Instituies eAgentes Financeiros habilitados.

Os proponentes, Estados ou municpios, apresentampropostas de projetos que so selecionadas peloMCidades.

Instituies ou Agentes Financeiros fazem a anlise deviabilidade tcnica, jurdica e documental das propostase firmam Termo de Acordo e Compromisso com osproponentes.

Os proponentes selecionam beneficirios que apsenquadrados, firmam contrato com as Instituies ouAgentes Financeiros.

The Federal Government makes a public offer aimed atcertified financial institutions and agents.

The applicants, states or municipalities, submit project

propos als that are selecte d by the Ministry of the C ities. Financial institutions, or agents, review the projects from the

technical, legal, and documental perspectives and enter ainto a commitment agreement with the applicants.

The applicants select eligible beneficiaries who enter into a

contract with the financial institutions or agents.


A total o f220,000housingunits will becontractedby Decemberof 2014.

Unidades habitacionaisunifamiliares isoladas ou emconjunto, de acordo comespecificaes tcnicas mnimas,contendo, no mnimo, sala, 2quartos, cozinha, banheiro e reade servio, adaptveis ao usopor famlias de que faam partepessoas com deficincia.

Single-fam ily individ ual or co mbinedhousing units matching minimumtechnical specifications and havingat least a living ro om, two bed rooms,a kitchen, a bathro om, and a servicearea; the f acilities mu st be ad aptableto families with members having

physical i mpairments.

O valor da subvenopara a produo da unidadehabitacional de R$ 25.000,00.

The subsidy for the productionof the housing unit totals R$25,000.



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FINANC

IAMENTO

HABITACIONAL

HOUSINGFINANCING

FAMLIASCOMR

ENDAMENSALATR$3

.100,0

0

familieswithmonthlyearningsuptoR$3,1

00 Objetivo



MetaGoal



Subveno apessoa fsica nacontratao definanciamentohabitacionalcom recursos doFGTS, para aqui-sio de imvelnovo ou constru-o de imvel.

Subsidi es usingFGTS resourcesfor individualsapplying for loan sto purchase or

build a new home.


Ao contratar um financiamento habitacional o beneficiriotem acesso aos seguintes benefcios:

Subsdio Complemento aporte financeiro direto varian-do em funo da renda, modalidade e UF/localidade.

Subsdio Equilbrio visando reduo da taxa de jurosdo financiamento.

Acesso ao Fundo Garantidor da Habitao FGHab ga-rante benefcios adicionais de reduo de custos de se-guro, alm de refinanciamento de parte das prestaesem caso de perda da renda ou desemprego.

When obtaining a housing loan, the beneficiary has thefollowing benefits:

Supplemen tary Sub sidy di rect finan cial supp ort tha t variesaccording to income, ty pe of ho me, and sta te/municipa lity.

Balance Subsidy resources to reduce the loans interest rates.

Access to t he Housin g Guaran tee Fund (FGHab) p rovidesaddition al benef its to re duce insu rance cos ts and r efinancepart of the loan balance, in case the b eneficiary loses hi s orher job or income.


A total o f600,000housingunits will becontractedby Decemberof 2014.

Imveis com habite-se de at 180dias e cujo valor de avaliao seenquadre nos limites mximos definanciamento.

Real-estate property with certificatesof occupancy not over 180 days oldand whos e apprai sed value fallswithin the maximum loan limit.

Subveno de at R$ 23.000,00,variando de acordo com a renda dafamlia e UF/localidade.

O valor mximo de avaliao dosimveis financiados varia de acordocom UF/localidade.

Subsidies of up t o R$23,0 00,depending on family income and state/municipality.

Maximum appraised value of thefinanced properties varies according tothe state/municipality.

FINANCIAMENTO

HABITA

CIONALHOUSINGFINANCING

FAMLIASCOMR

ENDAMENSALENTRER$3.1

00,0

0ER$5.0

00,0

0

familieswithmonthlyearningsbetweenR$3,1

00andR$5,0

00 Subveno a

pessoa fsica nacontratao definanciamentohabitacional comrecursos do FGTSpara aquisiode imvel novoou construode imvel.

Subsidi es usingFGTS resourcesfor individualsapplying for loan sto purchase orbuild a new home.


Nationwide urban areas.

Ao contratar um financiamento habitacional obeneficirio tem acesso ao Fundo Garantidor daHabitao FGHab garante benefcios adicionais dereduo de custos de seguro, alm de refinanciamentode parte das prestaes em caso de perda da renda oudesemprego.

When affecting a loan, the beneficiary has access to theHousing Guarantee Fund (FGHab) providing additionalbenefits to reduce insurance costs and refinance part of theloan balance, in case the beneficiary loses his or her job orincome.


A total o f200,000housingunits will becontractedby December

of 2014.

Imveis com habite-se de at180 dias e que se enquadremdentro dos limites mximos definanciamento.

Real-estate property with certificatesof occupancy not over 180 days oldand whos e value f alls within themaximum loan limit.

O valor mximo de avaliao dosimveis financiados varia de acordocom UF/localidade.

Maximum appraised value of thefinanced properties varies according tothe state/municipality.



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21

Programa Nacional de Habitao Rural National Rural Housing Program

PNHRGIPN

HRGI

FAMLIAS

COMR

ENDAANUALBRUTADEATR$15.000,0

0

F

amilieswithagrossannualincomeuptoR$15,0

00 Objetivo


BeneficirioBeneficiary

SubsdiosSubsidy


Comprometimento de RendaShare of incoming

Subsidiar aproduo ou

reforma deimveis,por meio derepasse derecursos dooramentogeral da Unio.

Subsidiz e theproducti on orremodeling ofhomes usingfunds from thefederal budget.

TerritrioNacional reas rurais.

Nationwide rural a reas.

Agricultores familiares etrabalhadores rurais.

Os beneficirios devero estarorganizados de forma associativapor uma Entidade Organizadora Cooperativas, Associaes,Sindicatos, ou Poder Pblico.

Smallholdi ng familie s and r ural work ers.

Beneficiaries must be organized intocooperatives, associations, laborunions, or under the government.

At R$ 25.000,00 paraconstruo e de at R$15.000,00 para reforma/ampliao.

R$ 600,00 para contrataode Assistncia Tcnica; eR$ 400,00 para execuodo Trabalho Social.

O valor de avaliao daunidade habitacional, a seratestado pelos AgentesFinanceiros, no poderultrapassar R$ 65.000,00.

Up to R$25,000 for building andup to R$15,000 for remodeling/

expanding homes. R$600 for hiring technical

assistan ce; and R$4 00 forsocial wor k.

The value of the housing unit,as confi rmed by t he finan cialagents, mus t not excee dR$65,000.

A Entidade Organizadora(EO) apresenta o projeto deengenharia, de Trabalho Sociale documentao jurdica doempreendimento, ao AgenteFinanceiro Caixa ou Banco doBrasil.

O Agente Financeiro analisae aprova o projeto para acontratao dos financiamentoscom os beneficirios.

A EO inicia o Trabalho Sociale institui a Comisso deAcompanhamento de Obra(CAO) e de representantes dos

beneficirios, que presta contaaos demais beneficirios.

Conforme o andamento e asmedies da obra, os recursosso repassados EO.

O Trabalho Social finaliza aps aconcluso e ocupao das UH.

The Organizing Entity (EO) presentsthe engineering plans, social work,and legal documenta tion of theproject t o the fin ancing ag ent,CEF or BB.

The financing agent reviews andapproves the proj ect so tha t thebeneficiaries can secure the loan.

The EO starts the social work and

establishes the Construction WorkMonitoring Committee (CAO),which includes representatives ofthe beneficiaries, and overseeswork on behalf of the otherbeneficiaries.

As the con structio n workprogres ses and i s measure d, thefunds are transferred to the EO.

The social work is concluded afterthe housing units are completed

and occup ied.

Beneficirio retorna oequivalente a 4% do valorrepassado em 4 pagamentosanuais.

Beneficiaries repay the equivalentof up to 4 percent of the amounttransferred in four annualpayments.



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PNHRGIIPN

HRGII

FAMLIASCOMR

ENDA

ANUALBRUTAENTRER$15.0

00,0

1ER$30.0

00,0

0

familieswithgrossannualearningsbetweenR$15,0

00.0

1andR$30,0

00.0

0 ObjetivoObjective

AbrangnciaScope


SubsdiosSubsidy




reforma deimveis pormeio definanciamentohabitacionalcom recursosdo FGTS.

Subsidiz e theproducti on orremodeling ofhomes usinghousing loansfunded by theFGTS.



Agricultores familiares etrabalhadores rurais.

Os beneficirios devero estarorganizados de forma associativapor uma Entidade Organizadora Cooperativas, Associaes,Sindicatos, ou Poder Pblico.

Smallholdi ng familie s and r ural work ers.

Beneficiaries must be organized intocooperatives, associations, laborunions, or under the government.

Financiamento habitacional,com subveno de R$7.000,00 para edificaoou reforma da unidadehabitacional.

R$ 600,00 para contrataode Assistncia Tcnica; eR$ 400,00 para execuodo Trabalho Social.

O valor mximo de avaliaodos imveis financiados variade acordo com UF/localidade.

Housing financing with subsidiesof R$7,000 for building orremodeling homes.

R$600,000 for hiring technicalassistan ce; and R$4 00 for t hesocial wor k.

Maximum appraised valueof the financed propertiesvaries according to the state/municipality.

A Entidade Organizadora(EO) apresenta o projeto deengenharia, de Trabalho Sociale documentao jurdica doempreendimento, ao AgenteFinanceiro Caixa ou Banco doBrasil.

O Agente Financeiro analisae aprova o projeto para acontratao dos financiamentoscom os beneficirios.

A EO inicia o Trabalho Sociale institui a Comisso deAcompanhamento de Obra(CAO) e de representantes dosbeneficirios, que presta contaaos demais beneficirios.

Conforme o andamento e asmedies da obra, os recursosso repassados EO.

O Trabalho Social finaliza aps aconcluso e ocupao das UH.

The Organizing Entity (EO) presentsthe engineering plans, social work,and legal documenta tion of theproject t o the fin ancing ag ent,CEF or BB.

The financing agent reviews andapproves the proj ect so tha tbeneficiaries can secure the loan.

The EO starts the social work andestablishes the Construction WorkMonitoring Committee (CAO),which includes representatives ofthe beneficiaries, and overseeswork on behalf of the otherbeneficiaries.

As the con structio n workprogres ses and i s measure d, thefunds are transferred to the EO.

The social work is concluded afterthe housing units are completedand occup ied.

At 30% da renda familiar brutalimitada capacidadede pagamento do beneficirio.

Up to 30 percent of the grossfamily income, limited to thebeneficiaries payment capacity.



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PNHRGIII

PNHR

GIII

FAMLIASCOMR

ENDAANUALBRUTAENTRER$30.0

00,0

1ER$60.0

00

,00

familieswithgrossannualearningsbetweenR$30,0

00.0

1andR$60,000

.00 Objetivo



SubsdiosSubsidy




reforma deimveis pormeio de fi-nanciamentohabitacionalcom recursosdo FGTS.

Subsidiz e theproducti on orremodeling ofhomes usinghousing loansfunded by the

FGTS.



Agricultores familiares e trabalhadoresrurais, organizados ou no deforma associativa por uma EntidadeOrganizadora Cooperativas,Associaes, Sindicatos, ou PoderPblico.

Smallhold ing famili es and r ural work ers,organized or not, into cooperatives,associatio ns, labor unions, o r under the

governmen t.

Financiamento habitacional,com taxa de juros reduzida,.

O valor mximo de avaliaodos imveis financiados variade acordo com UF/localidade.

Housing financing, with reducedinterest rates.

Maximum appraised valueof the financed propertiesvaries according to the state/

municipality.

Da mesma forma que os Grupos1 e 2 quando os beneficiriosestiverem organizados deforma associativa por EntidadeOrganizadora.

O beneficirio pode tambm,individualmente, contratarfinanciamento habitacional

junto Institui o Financei ra.

Similar to Groups 1 and 2, whenthe beneficiaries are organizedby an EO.

Beneficiaries can also obtain ahousing loan by themselves with afinancial institution.

At 30% da renda familiar brutalimitada capacidadede pagamento do beneficirio.

Up to 30 percent of the grossfamily income, limited to thebeneficiaries payment capacity.



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