Projetos Orientados para Resultados Finalísticos

Projetos Orientados para Resultados Finalísticos

Desafios e benefícios para as

Organizações de Interesse Público

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Sumário

1. A Nova Gestão Pública e a Gestão Estratégica Orientada para Resultados - GEOR

2. O projeto orientado para resultados finalísticos

3. O processo de Estruturação e Contratualização

4. Alguns casos reais


Nova Gestão Pública

• Transparência, participação e controle social

• Orientação para resultados

• Atitude e ambiente empreendedores

• Trabalho em rede

• Profissionalização da gestão

• Articulação de recursos públicos e privados

• Ênfase na regulação, na promoção e na parceria com a sociedade

Pressão social por resultados e

melhoria da aplicação

dos recursos

Novos modelos e princípios

de gestão

A Nova Gestão PúblicaCaracterísticas


“O Estado muda porque a sociedade muda”

Sylvie Trosa in Gestão pública por resultados (2002)

felipe

As transformações na sociedade exigem a inovaçãodo atual modelo de gestão pública


Nova Gestão Pública

Gestão Estratégica Orientada

para Resultados -

GEOR

Alavancar a capacidade da organização de produzir, avaliar

e comunicar resultados relevantes para o seu público-

alvo.

Objetivo Central

A Nova Gestão Pública e a GEOR


Fundamentos da GEOR

1. Direcionamento para o público-alvo: tudo começa nas suas demandas e necessidades

2. Foco em resultados finalísticos: as ações e recursos são estruturados visando resultados (mudanças reais) de interesse dos clientes

3. Visão estratégica: seletividade, foco, integração de esforços próprios e de parceiros e visão de longo prazo

4. Intensidade, prontidão e proximidade da ação gerencial: monitoramento e gerenciamento intensivos


Resultados finalísticos

• NÃO são os produtos imediatos e diretos de uma ação

(seminários, treinamentos, consultorias, financiamentos, reuniões etc.)

• SÃO os efeitos combinados do conjunto de ações e de fatores externos não controláveis sobre o público-alvo

(geração de renda e de empregos, aumento das exportações, aumento da lucratividade etc.)


Resultados Intermediários

• Reduzir em 15% o número de acidentes por 100.000 veículos registrados até dezembro 2006

Ações e Recursos (exemplos)• Aperfeiçoamento da legislação• Capacitação• “Recalls”• Pesquisa e desenvolvimento em segurança• Serviço de segurança veicular

• Aumentar em 20% a taxa de utilização do cinto de segurança até dezembro de 2006

• Redução da ocorrência de acidentes • Redução das consequências dos acidentes

Exemplo: Agência de Segurança do Tráfego em Rodovias

Reduzir em 10% o número de mortos e feridos por 100.000 habitantes / ano até dezembro de 2006

Resultado Finalístico


Sumário






É o instrumento básico da GEOR

• Transforma intenções em resultados concretos

• Mobiliza e articula recursos públicos e privados isoladamente ou em parceria

• Fruto de processo de articulação, negociação e construção coletiva, em conjunto com público-alvo e parceiros

• É intensivo em gestão


Resu

ltado

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term

ediá

rios

Premissas para Dimensionamento dos Resultados

• Estabelecimento de novos mecanismos de financiamento para produção, a fim de garantir a contrapartida necessária para a realização de coprodução internacional

• Definição de uma Política Pública de Regulamentação do mercado de TV Brasileiro. Está em discussão a regulamentação das leis de comunicação no Brasil que, dentre outras coisas, coloca a possibilidade de definir um percentual de produção independente a ser exibida pelos canais de TV brasileiros.Esse tipo de política já há muito tempo foi adotada em países da União Europeia e EUA, por exemplo.

Parceiros

ABPITV; APEX-Brasil; Ministério da Cultura; SEBRAE Nacional

Horizonte de Planejamento2006-2007

Exemplo Projeto APEX-Brasil PSI de Promoção de Exportação da Indústria Brasileira de Audiovisual

Número de empresas exportadoras

3 Ampliar de 11 para 15 o número de países importadores de produtos audiovisuais brasileiros para televisão até março de 2007

Número de países importadores

4Beneficiar 150 empresas através do projeto até março de 2007

Número de empresas beneficiadas

5

Resu

ltado

s Fi

nalís

ticos

Gerar 2000 novos empregos no setor até março de 2007 nas empresas beneficiadas pelo projeto

Número de empregos diretos e indiretos gerados

2Ampliar de US$ 9,5 milhões para US$ 12 milhões o volume total de exportações até maio de 2007 (12 meses)

Valor de exportação

1

Ampliar de 15 para 25 o número de empresas exportadoras, associadas a ABPITV, até março de 2007

•Potencialização do interesse mundial por conteúdos locais inéditos que enfatizem a diversidade natural e cultural brasileira.•Fomento e criação de mecanismos de estímulo à coprodução internacional.•Fortalecimento da produção regional (descentralização do eixo Rio - São Paulo).•Articulação para criar mecanismos de financiamento que garantam as contrapartidas necessárias à realização das coproduções.•Articulação e divulgação dos produtos audiovisuais brasileiros junto à rede internacional de distribuição.

Valor total4.575.130,06

Foco Estratégico

Açõe

s

Web site - marketing e publicidade

Seminários de Gestão (MAIS)

Seminário de Capacitação Internacional

Consultoria internacional

Marketing e Divulgação Institucional

Missão Empresarial – Argentina

Encontro de Associações

Marketing e Publicidade

Criação de web sites

Participação Feira MipCom 2006

Participação no Sunny Side of the Doc

Ásia TV Fórum

Projeto Comprador

Participação no Natpe Projeto Vendendor Canadá

Participação na Feira Natpe - EUA

Participação no MIPTV

Projeto Vendedor 2

Missão Ásia II

Projeto Comprador II

Participação na Ásia TV Fórum

Eventos Paralelos

Gerenciamento e operação do projeto

Empresas produtoras independentes e distribuidores de produto audiovisual para TV, de pequeno e médio porte

Públ

ico

Alvo

Ampliar a participação da produção independente do setor audiovisual brasileiro no mercado internacional de TV

Obj

etiv

o G

eral


Sumário






Ciclo de Gestão do Projeto Orientado para Resultados

Estruturação e ContratualizaçãoAvaliação

Monitoramento Gerenciamento

FazerAcontecer

Resultados finalísticos ou

produtos para o público -alvo

Resultados finalísticos

para o público -alvo

Estruturação e Contratualização


Características do Processo de Estruturação

• Processo “vivo” e participativo

• Envolvimento do gerente do projeto, público-alvo, parceiros e outros atores importantes para o alcance dos resultados

• Não é um processo de “gabinete”

• É um trabalho de campo que demanda articulação e postura empreendedora


Estruturação a Partir do Público-AlvoEs

trut

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ojet

o

Execução do Projeto

Público-Alvo

Objetivo Geral

Resultados Finalísticos

Resultados Intermediários

Ações e Recursos

FocoEstratégico

Construção participativa, articulada e negociada

Tornar os integrantes do público-alvo parceiros atuantes na busca de resultados é fator crítico de sucesso neste modelo de gestão

Tornar os integrantes do público-alvo parceiros atuantes na busca de resultados é fator crítico de sucesso neste modelo de gestão


Processo dinâmico, de aproximações sucessivas e negociações em vários níveis e com vários atores

Processo dinâmico, de aproximações sucessivas e negociações em vários níveis e com vários atores


Construção do projeto na região onde está localizado o público-alvo

Construção do projeto na região onde está localizado o público-alvo


Acordo de resultados

• Pacto de caráter operacional que define compromissos em três dimensões

• Resultados que as instituições participantes se comprometem a atingir

• Ações para as quais se explicitam as responsabilidades de cada instituição participante, quanto à execução, apoio técnico e financiamento

• Gerenciamento: empoderamento do gerente e definição da rede de interlocutores nas instituições participantes


Sumário do acordo de resultados

Acordo de Resultados

Projeto: Aprisco Chapadinha

29 de março de 2005

1. Contextualização

2. Resultados finalísticos e intermediários

3. Compromissosa) Execução das açõesb) Viabilização financeirac) Apoio técnico e metodológico

4. Designação das entidades e pessoas responsáveis

5. Organização para gerenciamento

6. Estratégia de Implementação do projeto


Contratualização

Convite

O evento

A assinatura


Atributos e habilidades do gerente do projeto

• Liderança

• Visão Estratégica

• Capacidade de Negociação

• Postura Empreendedora

• Capacidade de Administração de Conflitos

• Capacidade de Programação e Controle

• Habilidade de Delegação e Cobrança

Estes atributos não devem ser entendidos como pré-requisitos para a seleção de gerentes, mas como desafios para o seu desenvolvimento

pessoal, com base na experiência concreta

Estes atributos não devem ser entendidos como pré-requisitos para a seleção de gerentes, mas como desafios para o seu desenvolvimento

pessoal, com base na experiência concreta


Sumário





Projeto “APIS Maranhão”

SEBRAE MA


Localização geográfica do APIS Maranhão

Sant

a Luz

ia d

o

Paru

á (M

A)Cursos

Estruturação e Contratualização

Apicultores em atividade


Antecedentes (Diagnóstico)

• Desorganização do setor

• Utilização de tecnologias impróprias

• Comercialização fragmentada

• Falta de padronização e boas condições higiênicas do produto

• Marketing desestruturado

• Oferta de crédito insuficiente

Municípios envolvidos: 12


O projeto APIS Maranhão

• Público-alvo: 718 apicultores e meleiros

• Valor do projeto: R$ 7.310.487,00

• Horizonte de Planejamento: 2 anos e 6 meses

• 29 Parceiros

• SEBRAE MA

• Bancos (Brasil e Nordeste)

• BNDES

• Min. Desenvolvimento Agrário

• Apex

• Gerente do Projeto: Marco Aurélio Abdala, engenheiro civil, 29 anos

• 7 Prefeituras

• Universidade Federal do Maranhão

• 7 Sindicatos de Trabalhadores

• dentro outros


Resultados mensurados após 6 meses

Resultado Indicador Meta Resultado Apurado

Elevar o número de pessoas ocupadas na cadeia produtiva apícola até Dez/05

% de aumento do número de pessoas ocupadas

50% 16% de Jun/04para Dez/04

Elevar a produção de mel até Dez/05 % de aumento na produção de mel 60% 12% do 2°Sem/03

para 2°Sem/04

Aumentar o número de caixas povoadas, em condições de produção, em relação à quantidade total de caixas até Jul/05

% de aumento do número de caixas povoadas

50% 39% do 2°Sem/03para 2°Sem/04

Elevar a produtividade das colméias povoadas até Dez/05

% de aumento na produtividade das colméias

20% 20% do 2°Sem/03para 2°Sem/04

APL de Calçados de São João Batista

SEBRAE SC


Localização geográfica do APL de Calçados de S. J. BatistaFuncionário em Atividade

Produtos


Antecedentes (Diagnóstico)

• Ausência de cooperação e integração entre os empreendedores

• Baixo nível de capacitação

• Dificuldade de acesso a crédito

• Produção e emprego sazonal

• Ausência de objetivos, metas e resultados previamente definidos


O APL de Calçados de São João Batista

• Público-alvo: cerca de 500 empresas

• Valor do Projeto: R$ 5.405.695,00

• Horizonte de Planejamento: 2 anos

• Parceiros:

• Sindicato das Indústrias de Calçados de São João Batista

• SEBRAE/NA e SEBRAE/SC

• APEX Brasil e ABICALÇADOS

• Prefeitura Municipal de São João Batista

• Governo do Estado de Santa Catarina

• Gerente do Projeto: Ronaldo Telles, Mestre em Eng. de Produção, 37 anos

GEOR: Oportunidades e Desafios

Direcionamento Produtos Cliente

Foco de atuação • Oferta de produtos ou serviços

• Projetos orientados pra resultados de interesse do público-alvo

• Parcerias: integração de competências e recursos

Recursos financeiros • Aplicação de recursos públicos• Mobilização de recursos públicos e

privados para projetos orientados para resultados (rede de parceiros)

Avaliação de resultados

• Resultados de esforços • Resultados finalísticos

Alocação de recursos • Orçamento anual• Plano plurianual• Alocação estratégica de recursos a

resultados, por meio de projetos

Gestão • Gestão de processos • Gestão de resultados

De Para

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