Projetos Orientados para Resultados Finalísticos
Desafios e benefícios para as
Organizações de Interesse Público
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Sumário
1. A Nova Gestão Pública e a Gestão Estratégica Orientada para Resultados - GEOR
2. O projeto orientado para resultados finalísticos
3. O processo de Estruturação e Contratualização
4. Alguns casos reais
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Nova Gestão Pública
• Transparência, participação e controle social
• Orientação para resultados
• Atitude e ambiente empreendedores
• Trabalho em rede
• Profissionalização da gestão
• Articulação de recursos públicos e privados
• Ênfase na regulação, na promoção e na parceria com a sociedade
Pressão social por resultados e
melhoria da aplicação
dos recursos
Novos modelos e princípios
de gestão
A Nova Gestão PúblicaCaracterísticas
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“O Estado muda porque a sociedade muda”
Sylvie Trosa in Gestão pública por resultados (2002)
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Nova Gestão Pública
Gestão Estratégica Orientada
para Resultados -
GEOR
Alavancar a capacidade da organização de produzir, avaliar
e comunicar resultados relevantes para o seu público-
alvo.
Objetivo Central
A Nova Gestão Pública e a GEOR
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Fundamentos da GEOR
1. Direcionamento para o público-alvo: tudo começa nas suas demandas e necessidades
2. Foco em resultados finalísticos: as ações e recursos são estruturados visando resultados (mudanças reais) de interesse dos clientes
3. Visão estratégica: seletividade, foco, integração de esforços próprios e de parceiros e visão de longo prazo
4. Intensidade, prontidão e proximidade da ação gerencial: monitoramento e gerenciamento intensivos
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Resultados finalísticos
• NÃO são os produtos imediatos e diretos de uma ação
(seminários, treinamentos, consultorias, financiamentos, reuniões etc.)
• SÃO os efeitos combinados do conjunto de ações e de fatores externos não controláveis sobre o público-alvo
(geração de renda e de empregos, aumento das exportações, aumento da lucratividade etc.)
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Resultados Intermediários
• Reduzir em 15% o número de acidentes por 100.000 veículos registrados até dezembro 2006
Ações e Recursos (exemplos)• Aperfeiçoamento da legislação• Capacitação• “Recalls”• Pesquisa e desenvolvimento em segurança• Serviço de segurança veicular
• Aumentar em 20% a taxa de utilização do cinto de segurança até dezembro de 2006
• Redução da ocorrência de acidentes • Redução das consequências dos acidentes
Exemplo: Agência de Segurança do Tráfego em Rodovias
Reduzir em 10% o número de mortos e feridos por 100.000 habitantes / ano até dezembro de 2006
Resultado Finalístico
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Sumário
1. A Nova Gestão Pública e a Gestão Estratégica Orientada para Resultados - GEOR
2. O projeto orientado para resultados finalísticos
3. O processo de Estruturação e Contratualização
4. Alguns casos reais
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É o instrumento básico da GEOR
• Transforma intenções em resultados concretos
• Mobiliza e articula recursos públicos e privados isoladamente ou em parceria
• Fruto de processo de articulação, negociação e construção coletiva, em conjunto com público-alvo e parceiros
• É intensivo em gestão
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Premissas para Dimensionamento dos Resultados
• Estabelecimento de novos mecanismos de financiamento para produção, a fim de garantir a contrapartida necessária para a realização de coprodução internacional
• Definição de uma Política Pública de Regulamentação do mercado de TV Brasileiro. Está em discussão a regulamentação das leis de comunicação no Brasil que, dentre outras coisas, coloca a possibilidade de definir um percentual de produção independente a ser exibida pelos canais de TV brasileiros.Esse tipo de política já há muito tempo foi adotada em países da União Europeia e EUA, por exemplo.
Parceiros
ABPITV; APEX-Brasil; Ministério da Cultura; SEBRAE Nacional
Horizonte de Planejamento2006-2007
Exemplo Projeto APEX-Brasil PSI de Promoção de Exportação da Indústria Brasileira de Audiovisual
Número de empresas exportadoras
3 Ampliar de 11 para 15 o número de países importadores de produtos audiovisuais brasileiros para televisão até março de 2007
Número de países importadores
4Beneficiar 150 empresas através do projeto até março de 2007
Número de empresas beneficiadas
5
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Gerar 2000 novos empregos no setor até março de 2007 nas empresas beneficiadas pelo projeto
Número de empregos diretos e indiretos gerados
2Ampliar de US$ 9,5 milhões para US$ 12 milhões o volume total de exportações até maio de 2007 (12 meses)
Valor de exportação
1
Ampliar de 15 para 25 o número de empresas exportadoras, associadas a ABPITV, até março de 2007
•Potencialização do interesse mundial por conteúdos locais inéditos que enfatizem a diversidade natural e cultural brasileira.•Fomento e criação de mecanismos de estímulo à coprodução internacional.•Fortalecimento da produção regional (descentralização do eixo Rio - São Paulo).•Articulação para criar mecanismos de financiamento que garantam as contrapartidas necessárias à realização das coproduções.•Articulação e divulgação dos produtos audiovisuais brasileiros junto à rede internacional de distribuição.
Valor total4.575.130,06
Foco Estratégico
Açõe
s
Web site - marketing e publicidade
Seminários de Gestão (MAIS)
Seminário de Capacitação Internacional
Consultoria internacional
Marketing e Divulgação Institucional
Missão Empresarial – Argentina
Encontro de Associações
Marketing e Publicidade
Criação de web sites
Participação Feira MipCom 2006
Participação no Sunny Side of the Doc
Ásia TV Fórum
Projeto Comprador
Participação no Natpe Projeto Vendendor Canadá
Participação na Feira Natpe - EUA
Participação no MIPTV
Projeto Vendedor 2
Missão Ásia II
Projeto Comprador II
Participação na Ásia TV Fórum
Eventos Paralelos
Gerenciamento e operação do projeto
Empresas produtoras independentes e distribuidores de produto audiovisual para TV, de pequeno e médio porte
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Alvo
Ampliar a participação da produção independente do setor audiovisual brasileiro no mercado internacional de TV
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Sumário
1. A Nova Gestão Pública e a Gestão Estratégica Orientada para Resultados - GEOR
2. O projeto orientado para resultados finalísticos
3. O processo de Estruturação e Contratualização
4. Alguns casos reais
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Ciclo de Gestão do Projeto Orientado para Resultados
Estruturação e ContratualizaçãoAvaliação
Monitoramento Gerenciamento
FazerAcontecer
Resultados finalísticos ou
produtos para o público -alvo
Resultados finalísticos
para o público -alvo
Estruturação e Contratualização
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Características do Processo de Estruturação
• Processo “vivo” e participativo
• Envolvimento do gerente do projeto, público-alvo, parceiros e outros atores importantes para o alcance dos resultados
• Não é um processo de “gabinete”
• É um trabalho de campo que demanda articulação e postura empreendedora
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Estruturação a Partir do Público-AlvoEs
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Execução do Projeto
Público-Alvo
Objetivo Geral
Resultados Finalísticos
Resultados Intermediários
Ações e Recursos
FocoEstratégico
Construção participativa, articulada e negociada
Tornar os integrantes do público-alvo parceiros atuantes na busca de resultados é fator crítico de sucesso neste modelo de gestão
Tornar os integrantes do público-alvo parceiros atuantes na busca de resultados é fator crítico de sucesso neste modelo de gestão
Construção participativa, articulada e negociada
Processo dinâmico, de aproximações sucessivas e negociações em vários níveis e com vários atores
Processo dinâmico, de aproximações sucessivas e negociações em vários níveis e com vários atores
Construção participativa, articulada e negociada
Construção do projeto na região onde está localizado o público-alvo
Construção do projeto na região onde está localizado o público-alvo
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Acordo de resultados
• Pacto de caráter operacional que define compromissos em três dimensões
• Resultados que as instituições participantes se comprometem a atingir
• Ações para as quais se explicitam as responsabilidades de cada instituição participante, quanto à execução, apoio técnico e financiamento
• Gerenciamento: empoderamento do gerente e definição da rede de interlocutores nas instituições participantes
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Sumário do acordo de resultados
Acordo de Resultados
Projeto: Aprisco Chapadinha
29 de março de 2005
1. Contextualização
2. Resultados finalísticos e intermediários
3. Compromissosa) Execução das açõesb) Viabilização financeirac) Apoio técnico e metodológico
4. Designação das entidades e pessoas responsáveis
5. Organização para gerenciamento
6. Estratégia de Implementação do projeto
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Contratualização
Convite
O evento
A assinatura
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Atributos e habilidades do gerente do projeto
• Liderança
• Visão Estratégica
• Capacidade de Negociação
• Postura Empreendedora
• Capacidade de Administração de Conflitos
• Capacidade de Programação e Controle
• Habilidade de Delegação e Cobrança
Estes atributos não devem ser entendidos como pré-requisitos para a seleção de gerentes, mas como desafios para o seu desenvolvimento
pessoal, com base na experiência concreta
Estes atributos não devem ser entendidos como pré-requisitos para a seleção de gerentes, mas como desafios para o seu desenvolvimento
pessoal, com base na experiência concreta
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Sumário
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2. O projeto orientado para resultados finalísticos
3. O processo de Estruturação e Contratualização
4. Alguns casos reais
Projeto “APIS Maranhão”
SEBRAE MA
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Localização geográfica do APIS Maranhão
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A)Cursos
Estruturação e Contratualização
Apicultores em atividade
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Antecedentes (Diagnóstico)
• Desorganização do setor
• Utilização de tecnologias impróprias
• Comercialização fragmentada
• Falta de padronização e boas condições higiênicas do produto
• Marketing desestruturado
• Oferta de crédito insuficiente
Municípios envolvidos: 12
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O projeto APIS Maranhão
• Público-alvo: 718 apicultores e meleiros
• Valor do projeto: R$ 7.310.487,00
• Horizonte de Planejamento: 2 anos e 6 meses
• 29 Parceiros
• SEBRAE MA
• Bancos (Brasil e Nordeste)
• BNDES
• Min. Desenvolvimento Agrário
• Apex
• Gerente do Projeto: Marco Aurélio Abdala, engenheiro civil, 29 anos
• 7 Prefeituras
• Universidade Federal do Maranhão
• 7 Sindicatos de Trabalhadores
• dentro outros
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Resultados mensurados após 6 meses
Resultado Indicador Meta Resultado Apurado
Elevar o número de pessoas ocupadas na cadeia produtiva apícola até Dez/05
% de aumento do número de pessoas ocupadas
50% 16% de Jun/04para Dez/04
Elevar a produção de mel até Dez/05 % de aumento na produção de mel 60% 12% do 2°Sem/03
para 2°Sem/04
Aumentar o número de caixas povoadas, em condições de produção, em relação à quantidade total de caixas até Jul/05
% de aumento do número de caixas povoadas
50% 39% do 2°Sem/03para 2°Sem/04
Elevar a produtividade das colméias povoadas até Dez/05
% de aumento na produtividade das colméias
20% 20% do 2°Sem/03para 2°Sem/04
APL de Calçados de São João Batista
SEBRAE SC
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Localização geográfica do APL de Calçados de S. J. BatistaFuncionário em Atividade
Produtos
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Antecedentes (Diagnóstico)
• Ausência de cooperação e integração entre os empreendedores
• Baixo nível de capacitação
• Dificuldade de acesso a crédito
• Produção e emprego sazonal
• Ausência de objetivos, metas e resultados previamente definidos
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O APL de Calçados de São João Batista
• Público-alvo: cerca de 500 empresas
• Valor do Projeto: R$ 5.405.695,00
• Horizonte de Planejamento: 2 anos
• Parceiros:
• Sindicato das Indústrias de Calçados de São João Batista
• SEBRAE/NA e SEBRAE/SC
• APEX Brasil e ABICALÇADOS
• Prefeitura Municipal de São João Batista
• Governo do Estado de Santa Catarina
• Gerente do Projeto: Ronaldo Telles, Mestre em Eng. de Produção, 37 anos
GEOR: Oportunidades e Desafios
Direcionamento Produtos Cliente
Foco de atuação • Oferta de produtos ou serviços
• Projetos orientados pra resultados de interesse do público-alvo
• Parcerias: integração de competências e recursos
Recursos financeiros • Aplicação de recursos públicos• Mobilização de recursos públicos e
privados para projetos orientados para resultados (rede de parceiros)
Avaliação de resultados
• Resultados de esforços • Resultados finalísticos
Alocação de recursos • Orçamento anual• Plano plurianual• Alocação estratégica de recursos a
resultados, por meio de projetos
Gestão • Gestão de processos • Gestão de resultados
De Para