Proposições Apreciadas Pelo SF e Pela CD(Casas Separadas) - Introdução

24/06/2015 ProposiesApreciadaspeloSFepelaCD(Casasseparadas)Introduo

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Proposies Apreciadas pelo SF epela CD(Casas separadas) -

Introduo

MDULO II - PROPOSIES APRECIADAS PELO SF EPELA CD(CASAS SEPARADAS) - Introduo

Site: Instituto Legislativo Brasileiro - ILB

Curso: Processo Legislativo Federal - Turma 04

Livro: Proposies Apreciadas pelo SF e pela CD(Casas separadas) -Introduo

Impressopor: Edson Gilmar Schwingel Filho

Data: quarta, 24 Jun 2015, 15:51



SumrioMDULO II - PROPOSIES APRECIADAS PELO SF E PELA CD (CASAS SEPARADAS) - Introduo

Unidade 1 - Proposies Legislativas

Pg. 2Pg. 3Pg. 4Pg. 5


Pg. 2Pg. 3Pg. 4


Pg. 2


Pg. 2Pg. 3


Pg. 2Pg. 3Pg. 4

Unidade 6 - Medidas Provisrias

Pg. 2

Unidade 7 - Destino das Proposies

Pg. 2Exerccios de Fixao - Mdulo II



MDULO II - PROPOSIES APRECIADAS PELO SF EPELA CD (CASAS SEPARADAS) - Introduo

Estesegundomdulotemporobjetivomostrarosaspectoserotinasdosprocedimentoslegislativos,bemcomoidentificarsituaesouformasdeexecuodetramitaes.

Identificarascaractersticaseatramitaodasdiversasproposieslegislativa

reconhecercomosoapreciadasasproposiesemambasasCasasLegislativasesuasdeliberaes.



Unidade 1 - Proposies LegislativasPROPOSIESAPRECIADASPELOSENADOEPELACMARA(CASASSEPARADAS)

PROJETODELEI

Vamoscomearpelasmatriasque tramitamemCasasseparadas.Nosso primeiro assuntosoosprojetosdelei.(AsmedidasprovisriasseroobjetodaUNIDADE6)

OsprojetosdeleiquetmorigemnoSenadoosProjetosdeLeidoSenado(PLS)eosprojetosdelei que se originamnaCmara e vm revisodoSenado os Projetos de Lei daCmara (PLC) podemserde leiordinriaoude lei complementar.AConstituioFederalexplicitaquedispositivosprecisamsercomplementadosporumtipoououtrodelei.Naforma,suamaiordiferenaoquorumdeaprovao:

paraosprojetosdeleiordinria,oquorumdemaioriasimplesdevotosparaosprojetosdeleicomplementar,oquorumdemaioriaabsolutadevotos.

PROJETODELEIDACMARAPLC(leiordinriaoucomplementar)QualaorigemdosPLC?OsPLCpodemterorigememumapropostadeDeputado,decomissodaCmara,doPresidentedaRepblica,doSupremoTribunalFederal,deTribunaisSuperiores,doProcuradorGeraldaRepblica,do Ministrio Pblico ou, ainda, dos cidados. Enfim, os projetos de lei que vm de fora do PoderLegislativoiniciamsuatramitaopelaCmara,vindoaoSenadoparareviso.OsPLC,aochegaremnoSenado,solidosnoPerododoExpedientedasessoplenria,deliberativa(ordinria ou extraordinria) ou no deliberativa, e so despachados, pelo Presidente, para uma oumais comisses, segundo as competncias dessas, para seremanalisados e receberemparecer.NoSenado,aComissodeConstituio,JustiaeCidadaniatematvintediasteisparaproferirparecer(asdemaiscomissestmquinzediasteis).Essesprazospodemserprorrogados,porigualperodo,atravs de uma comunicao do Presidente da Comisso Mesa do Senado, a qual ser lida noPerodo do Expediente.Nova prorrogao s pode ser concedida por prazo determinado emedianterequerimentoquedeveservotadonoPlenriodoSenado.Uma vez emitido o parecer da Comisso, o projeto enviado Mesa para leitura no Perodo doExpediente, quando numerado e tem incio o prazo de cinco dias teis para recebimento deemendas.Casonoexistamemendas,oprojetoestprontoparaserincludonaOrdemdoDia,afimde ser discutido e votado em turno nico. Se receber emenda, o projeto volta Comisso ou sComissespeloprazodequinzediasteis(sehouvermaisdeumaComissoasemanifestar,oprazocorre em conjunto) para receber parecer sobre essas emendas. Dado o parecer, amatria volta Mesapara leituraepode,apartirda,ser includanaOrdemdoDia.Seoprojetoforaprovadosemalteraoou comalterao somentede redao,elevai sanodoPresidentedaRepblica.Casosofraalteraodemrito,essaalteraovoltaCmaraparaanlise.



Comojfoidito,seoprojetodeleiordinria,oquorumdevotaoodemaioriasimplesdevotos.Sefordeleicomplementar,demaioria

absoluta.



Pg. 2

Paraqueservemosautgrafos?Para encaminhar a redao oficial do que foi aprovado, quer para o Presidente da Repblica, querparaaCmara,oSenadopreparaautgrafosdessetexto.

Ento,autografoodocumentooficialquereproduzoquefoiaprovado.

PROJETODELEIDACMARA(deorigemdoPresidentedaRepblica,compedidodeurgnciaconstitucionalart.64,CF)Qual o prazo da urgncia constitucional solicitada pelo Presidente da Repblica paratramitaodeprojetodeleidesuainiciativa?

AurgnciaconstitucionalsolicitadapeloPresidentedaRepblicaparatramitaodeprojetodeleidesua iniciativaprevparaamatriaoprazodequarentaecincodiasnaCmaraeoutrosquarentaecincodiasnoSenado,sucessivamente.

Oprojeto,quandochegadaCmaradosDeputados, lidonoPerododoExpedienteedistribudosComisses,comoqualqueroutroprojeto.Entretanto,porestar tramitandoemregimedeurgncia,oprojeto recebeemendasde todososSenadoresapenasnaprimeiraounanicaComissoconstantedo despacho, pelo prazo de cinco dias teis. Semais de uma Comisso tiver que semanifestar arespeitodoprojeto,osprazoscorremconcomitantemente.Paraemitirparecer,essesrgostcnicostm vinte e cinco dias. Caso no cumpram esse prazo, amatria ser includa naOrdemdoDia ereceberpareceremplenrio.

Esgotadooprazodequarentaecincodiassemquehajadeliberaosobreoprojeto,quernumaCasa,quer noutra, a proposio includa na Ordem do Dia, sobrestandose a deliberao quanto aosdemaisassuntos(exceo feitasmedidasprovisrias,quetmprecedncia)atqueseultimesuavotao,quesedarpormaioriasimples,seforprojetodeleiordinria,oupormaioriaabsoluta,sefordeleicomplementar.

.



Pg. 3PROJETODELEIDOSENADOPLS(leicomplementar)(iniciativadeSenador)Vamosveropassoapasso?

1. Lido no Perodo do Expediente da sesso, o projeto encaminhado sComisses, quetmoprazoregimental(CCJvintediasteisdemaisComissesquinzediasteis)paraemitirparecer.UmavezaprovadopelaComisso,oparecerremetidoMesaparaleituraemplenrio,quandonumeradoedeterminadasuapublicaoemavulsos,comoqualqueroutramatriadentrodoLegislativo.iniciadooprazodecincodiasteispararecebimentodeemendasperanteaMesa.2. Caso existam emendas, o projeto volta para as Comisses (o prazo de quinze diasteis) para receber parecer sobre elas. S depois estar pronto para ser agendado naOrdem do Dia. No existindo emendas, desde j est pronto para entrar na pauta dedeliberaes.

PROJETODELEIDOSENADO(leiordinriaoucomplementar)(iniciativadeComissodoSenado)Como todoprojeto, este tambm lidonoPerododoExpediente.Sea comisso tiver competnciasobreaquelamatria, comooprojeto jdeComisso, tem inciooprazodecincodiasteispararecebimentodeemendasperanteaMesa.OprojetosvoltarparaaComissoque lhedeuorigemcasorecebaemendas.Ela,ento,terquesepronunciararespeitodasmesmas.Se no receber emendas, ou aps a leitura do parecer sobre as que tiver recebido, a matriaencontraseprontaparaseragendadanaOrdemdoDia.

Adiferenaentreoprojetodeleiordinriaeoprojetodeleicomplementarapenasquantoaoquorumdevotao.



Pg. 4Fonte:AgnciaSenado

PROJETODELEIDOSENADO(PLS)(leiordinria)(iniciativadeSenador)

OprojetolidonoPerododoExpedienteeencaminhadoaumaoumaisComisses.Ascomissespodemapreciaressetipodeprojeto?AConstituioFederalde1988conferiusComissespoderdeapreciar terminativamenteesse tipode projeto, ou seja, a regra geral que esse projeto no venha a ser apreciado pelo Plenrio doSenado,ficandoapenasnombitodasComisses.Esseprocedimento,almdedesafogaroPlenrio,agiliza a tramitao das matrias, sem, no entanto, prejudicar sua anlise. Nesse caso, todos osSenadores,mesmo aqueles que no pertencem quelas Comisses do despacho, podem apresentaremendas, pelo prazo de cinco dias teis, perante a primeira ou a nica Comisso que deve emitirparecer.Como para todas as matrias que dependem de parecer, o Presidente da Comisso designa umRelator,queterametadedotempodequedispeaComissoparaapresentarseurelatriosobreamatria. Uma vez apresentado o relatrio, qualquer Senador, ou todos os Senadores membros daComisso,podempedirvistadoprocesso,quepodeserconcedidaporatcincodiasteis.Esseprazocorre em conjunto para todos. O Senador pode devolver o processo com ou semmanifestao. Sehouvermanifestao,elarecebeanomenclaturadevotoemseparado.

PoderTerminativoprerrogativadascomissespermanentesdediscutirevotar

projetos de lei, dispensada a competncia do Plenrio, o qual s se manifesta se houver recurso de 10% dosmembros da Casa nesse sentido. Essa prerrogativa definida pela Mesa, quando feita a distribuio dasproposies.

AComisso,nesse casoemque tempoder terminativo,votanooparecer,masoprprioprojeto.Ela decide sobre amatria e comunica o fato ao Presidente daCasa, que dar cincia ao Plenrio.Ter incio,ento,oprazodecincodiasteisparaque1/10dosSenadores(nove)possaapresentarrecurso, no sentido de que amatria venha a ser apreciada pelo Plenrio, acabando, desta forma,comopoderterminativodaComisso.Senoreceberrecurso,amatriavaidiretamenteCmara,para que aquelaCasa faa reviso. Se receber recurso, tem incio o prazo de cinco dias teis paraencaminhamento de emendas Mesa. Sem emendas, amatria est pronta para a Ordem doDia.Comemendas,voltaparaaComisso,paraparecersobreelas,comoemtodososoutroscasosquejestudamos.DadooparecerpelaComisso,lidoenumeradoemplenrio,oprojetoestprontoparaaOrdem do Dia, quando discutido e votado em turno nico, necessitando apenas de quorum demaioriasimplesparasuaaprovao.Aprovado,vaiCmaradosDeputadosparareviso.

SeaCmaraapresentaralteraesaoprojeto,essasalteraesvoltamaoSenadoparaexame.



AquiloqueoSenadoaprovarvaisanodoPresidentedaRepblica.



Pg. 5

PROJETODECDIGOOs cdigos so leis ordinrias e, como tais, so tratadospormeio deprojetos de lei que, umavezaprovadosemambasasCasas,soenviadossanodoPresidentedaRepblica.OprojetolidonoPerodo do Expediente de uma sesso, oportunidade em que o Presidente designar uma comissotemporriacompostadeonzemembrosparaseuestudoefixarocalendriodesuatramitao.Essa comisso temporria se rene primeiramente para eleger seu Presidente e VicePresidente,sendo, em seguida, designado um relatorgeral e tantos relatores parciais quantos necessrios. Aoprojetoprincipalsoanexadososoutrosqueseencontrememtramitaoequeenvolvamamesmamatria.Asemendassoapresentadasperanteacomisso,quedeveemitirparecersobre todososprojetoseemendas.Publicado o parecer e distribudo em avulsos, o projeto ser includo na Ordem do Dia comexclusividade,obedecidoointerstcioregimentalcomonasdemaismatrias.Emplenrio,oprojetodiscutidoevotadoemturnonicodediscussoevotao,aprovadopormaioriasimples,emvotaopblicasimblica.

Ointerstciocontadoporsessesordinriasoupordiasteis,conformedeterminamosregimentosinternosdecadaCasa (exemplo:de trsdiasteis,noSenado,ededuassesses,naCmara,ointerstcio entre a distribuio de avulsos dos pareceres das comisses e o incio da discusso ouvotaocorrespondente).

NoCongressoNacional, hprojetosde lei a seremapreciados emsesso conjunta, comoo casodasmatriasoramentrias.Esseassuntoserestudadoemoutraoportunidade.

Sntese

Vimos,nestaUnidade,umpoucodatramitao,noSenado,dosprojetosdeleiapresentadosemCasasseparadas.

Referncia:CFarts.4858,2,I596165a6769.

RISFarts.90919297a104118a122126127129a133136137211213236a240243a246249250280328a331374.

RCCNarts.134136a140142143.




PROPOSIESAPRECIADASPELOSENADOEPELACMARA(CASASSEPARADAS)

ContinuaremosnestaUNIDADEcommatriasanalisadasnaCmaraenoSenadoseparadamente.

B)PROJETODEDECRETOLEGISLATIVO(PDS)OutramatriaanalisadanaCmaraenoSenado,separadamente,oprojetodedecreto legislativo,que pode ser iniciado em uma ou outra Casa. Os assuntos constantes do art. 49 da ConstituioFederal tramitamnoCongresso sob a formade projeto de decreto legislativo.Umavez concluda aanlisedoprojetoemambasasCasas,oPresidentedoSenadopromulgao.Tanto o projeto que tem incio no Senado quanto o que vem da Cmara lido no Perodo doExpediente da sesso e despachado a uma ou mais Comisses. Com exceo do PDS sobreradiodifuso,emregimedeurgnciaconstitucional,osdemaisPDStmtramitaonormal,amenosquerecebamurgnciaatravsderequerimento,comoademaispodeacontecercomoutrasmatrias.NoPDSsobre radiodifusoousobre tratados,acordoseatos internacionais,asemendasdevemserapresentadasperanteaComissoaquefordistribudo.Depois,aComissotemosprazosregimentaisparaemitirseuparecersobreoprojetoeeventuaisemendas.Osprojetosdedecretolegislativorelativosaradiodifuso,porforaconstitucionalart.223,tmoprazo de tramitao, na Cmara e no Senado, de quarenta e cinco dias em cada Casa,consecutivamente.OPresidentedaRepblicaenviaCmaradosDeputadosumamensagem.AquelaCasaanalisaoprocessoeelaboraoprojetodedecretolegislativocorrespondente.Umavezaprovado,o projeto enviado ao Senado, onde a matria despachada Comisso de Cincia, Tecnologia,Inovao,Comunicaoe Informtica CCT (Resoluon1, de2007). Iniciase, ento, oprazodecincodiasteisparaqueosSenadoresapresentememendas.Por foradeaprovao,peloPlenriodoSenado,em25.03.03,doParecern34,de2002,daCCJ,esseprojetodedecretolegislativopassaa tramitaremapreciao terminativanaComisso.DepoisdeaprovadooprojetonaComisso, seuPresidente oficia ao Presidente da Casa. Lido o parecer no Perodo do Expediente, numerado epublicado,iniciaseoprazode5diasteisparaapresentaoderecursopor1/10dosSenadores.Seno houver recurso, o Presidente do Senado promulga o decreto legislativo. Se for apresentadorecurso, amatria ser includa na Ordem do Dia para deliberao pelo Plenrio. Em caso de norenovaodeconcessooupermisso,amatrianotramitarcomcarterterminativonaComisso.



Pg. 2

SobreosPDSdetratados,acordosouatosinternacionais:essesprojetossteroiniciadoocursodesuatramitaonoSenadoseestiveremacompanhadosdecpiaautenticadadotexto,emportugus,do ato internacional respectivo, bem como da mensagem de encaminhamento e da exposio demotivos. Lidos no Perodo do Expediente, so publicados e distribudos em avulsos, como de restoqualqueroutramatria,edespachadosComissodeRelaesExterioreseDefesaNacional,peranteaqualtodososSenadorespodemapresentaremendasnoprazodecincodiasteis.AComissotemoprazodequinzedias teis, prorrogvel por igual perodo, para opinar sobre o projeto. Publicados oparecer e as emendas, que tambm sero distribudos em avulsos, e decorrido o interstcioregimental,amatriaserincludanaOrdemdoDia.CasonosejaemitidooparecerpelaComisso,esefaltaremdezdiasoumenosparaotrminodoprazonoqualoBrasildevasemanifestarsobreoatoemquesto,oprojeto includonaOrdemdoDiapara receberpareceremplenriopor relatordesignadopeloPresidentedaCasa.Comoosoutrosprojetosdedecretolegislativo,umavezaprovadoem ambas as Casas do Poder Legislativo, o decreto legislativo dele oriundo promulgado peloPresidentedoSenado.Umaoutramatria que tramitana formadePDSdiz respeito ao art. 49,XV: autorizar referendoeconvocar plebiscito. A Lei n 9.709, de 18.11.98, dispe que para dar incio a esse projeto necessrioque1/3dosSenadoresoassinem.Quantosdemaisetapasdetramitao,equivaleaumoutroPDSemritonormal,comaprovaopormaioriasimples.HoutroscasosdePDS,como,porexemplo,odestinadoasustaratosdoPoderExecutivo(CF,art.49, V). Depois de submetido Comisso competente que emitir parecer sobre a matria, esseparecer ser lido em Plenrio, numerado e publicado no DSF e em avulsos. A seguir, tem incio oprazodecincodiasteisparaqueaMesarecebaemendas.Senohouveremendas,oprojetoestpronto para agendamento na Ordem do Dia. Caso sejam apresentadas emendas, as Comissesdevero apresentar parecer. Depois que o parecer tenha sido emitido, lido, numerado e publicado,observadoo interstcioregimentaldetrsdiasteisentresuapublicaoeo inciodadiscussodamatria,oprojetopodeserincludonaOrdemdoDia.

Referncia:CFarts.49.

RISFarts.211213280281288,IV294375376.



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C)PROJETODERESOLUODOSENADO(PRS)ApreciadosomentepeloSenado(NosubmetidorevisopelaCmaradosDeputados)

Existemvriostiposdeprojetoderesoluo.Vejamos:

I.AlteraodoRegimentoInternodoSenado(RISF):

a) O RISF pode ser alterado por iniciativa dequalquerSenadoroudaComissoDiretora.

Como toda proposio legislativa, o projeto lido no Perodo do Expediente. aberto prazode cinco dias teis para recebimento deemendas perante a Mesa. Havendo ou noemendas, o projeto remetido CCJ e, emseguida, Comisso Diretora (CDIR). Caso oprojeto seja de origem da prpria CDIR, oprojeto s voltar a ela se tiver recebidoemendas. Uma vez que j tenham sido dadosos pareceres, eles so lidos no Perodo doExpediente,numeradosepublicadosnoDSFeemavulsosparadistribuioaosSenadores.Esseoprocedimento usual. Decorrido o interstcio regimental, o projeto est pronto para ser includo naOrdemdoDiaparaturnonicodediscussoevotao.

b) O RISF pode ser alterado ou reformado como um todo. Nesse segundo caso, constituda umacomisso temporria especial deSenadores aprovadapelo Plenrio, destinada a analisar e elaborarumprojetoderesoluo.DessacomissodeverfazerparteummembrodaComissoDiretora.Umavez lido o projeto em plenrio, tem incio o prazo de cinco dias teis para encaminhamento deemendasMesa.Recebendoounoemendas,oprojetovaiCCJe,sealireceberemendas,voltaComisso Especial para emisso de parecer. Os pareceres so lidos no Perodo do Expediente,numeradosepublicados.Depoisdo interstcioregimental,oprojetopodeseragendadonaOrdemdoDia.

II. A CCJ apresenta projeto de resoluo suspendendo, no todo ou em parte, lei declaradainconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal, como concluso de seu parecer a um Ofcio S(Senado) sobre a matria que foi enviada ao Senado pelo STF. Essa matria tramita somente noSenadoetemcarterterminativonaCCJ.

Comotodamatriaquetramitaemritoterminativo,umavezaprovadapelaComisso,seuPresidentecomunicaofato,atravsdeofcio,aoPresidentedaCasa,quedcinciaaoPlenrio,noPerododoExpediente.Iniciaseoprazodecincodiasteisparainterposioderecursopor1/10deSenadores.Senohouverrecurso,comoamatriadecompetnciaprivativadoSenado,oPresidentedaCasapromulga a resoluo. Se houver recurso, a matria ainda deve ser apreciada pelo Plenrio doSenado.Antesdeiraplenrio,abreseprazodecincodiasteisparaencaminhamentodeemendas



Mesa.Sememendas,passadoo interstcio regimental,oprojetopode irparaaOrdemdoDia.Comemendas,voltaCCJpara,sdepoisdopareceremitido,lido,numeradoepublicado,serincludonaOrdemdoDia.

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Tiposdeprojetoderesoluo

III. A Comisso de Assuntos Econmicos apresenta projeto de resoluo como concluso de seuparecer, quando do exame de matrias financeiras como pedido de autorizao para operaesexternasde interessedaUnio,dosEstados,doDistritoFederal,dosTerritriosedosMunicpiosoudeavalemcontrataodeoperaodeemprstimoexternoporentidadeautrquicasubordinadaaosgovernos Federal, Estadual ou Municipal. O processo, que tem incio com a documentaoencaminhada pelo BancoCentral, recebe a denominao, no Senado, deOfcio S, e vai CAE paraparecer.Umavez lidooProjetodeResoluo (objetodeparecerdaCAE)emplenrio,numeradoepublicado,teminciooprazodecincodiasteisparaemendas.Sememendas,vaiOrdemdoDiacomemendas, CAEpara parecer, que ser lido, numerado e publicado para posterior incluso naOrdemdoDia.

IV.AComissodeAssuntosEconmicos:

porpropostadoPresidentedaRepblica,apresentaprojetoderesoluocomoconclusodeseuparecer,fixandolimitesglobaisparaomontantedadvidaconsolidadadaUnio,dos

Estados,doDFedosMunicpiosporpropostadoPresidentedaRepblicaoude1/3dosmembrosdoSenado,apresenta

Comisso,emconclusodeseuparecer,PRSestabelecendoalquotasaplicveissoperaeseprestaesinterestaduaisedeexportao,devendoseraprovadopormaioriaabsolutade

votosdoPlenriodoSenadoporiniciativade1/3dosmembrosdoSenado,aCAEapresenta,tambm,emconclusodeparecer,PRSque,paraseraprovado,precisadamaioriaabsolutadevotosfavorveisdaCasa,estabelecendoalquotasmnimasnasoperaesinternasporiniciativadamaioria

absolutadosmembrosdoSenado,aCAEaindaapresentaPRSemconclusodeseuparecer,quedeveseraprovadopor2/3dacomposiodaCasa,fixandoalquotasmximasnas

operaesinternaspararesolverconflitoespecficoqueenvolvainteressedeEstadosedoDF.

Em todos esses casos, o procedimento omesmo que para outro projeto de resoluo advindo deconclusodeparecer.LidonoPerododoExpediente,numeradoepublicado, ficandosobreaMesapara recebimento de emendas durante cinco dias teis. Com emendas, o projeto volta CAE paraparecerantesdeseragendado.Sememendas,jestarprontoparaoagendamento.

Aindasobrematriafinanceira,aCAEapresentaPRSdispondosobrelimitesglobaisecondiesparaasoperaesdecrditoexternoeinternodaUnio,dosEstados,DFeMunicpios,desuasautarquiasedemaisentidadescontroladaspelopoderpblicofederaloudispondosobrelimitesecondiesparaa concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno ou estabelecendolimites globais e condies para omontante da dvidamobiliria dos Estados, DF eMunicpios ou,ainda,fixandoalquotasmximasdoimpostosobretransmissocausamortisedoaodequaisquerbensoudireitos.

UmavezlidooprojetonoPerododoExpedientedaSesso,etendoemvistajsereledaComisso,iniciase o prazo para encaminhamento de emendas Mesa. O projeto somente voltar CAE, sereceber emendas. Caso contrrio, j est pronto para a Ordem do Dia, respeitado o interstcioregimental.




PROPOSIESAPRECIADASPELOSENADOEPELACMARA(CASASSEPARADAS)

D)PROPOSTADEEMENDACONSTITUIO(PEC)

QuempodedarincioaumapropostadeemendaConstituio?UmterodeDeputados,naCmaraumterodeSenadores,noSenadooPresidentedaRepblica,na Cmara e mais da metade das Assembleias Legislativas das Unidades da Federao,manifestandose,cadaumadelas,pelasuamaioriarelativa,noSenadoounaCmara.NoSenado,vinteeseteSenadores,nomnimo,soautoresdeumaPEC.SealgumSenadorapusersuaassinaturaeespecificarqueparaapoiamento,essaassinaturanocomputadacomodeautor.SignificaqueoSenadorapoiaa iniciativade seapresentarumapropostaparadebaterdeterminadoassunto,masquenoquerserautor.APECquerdeorigemdeSenadorquerdaCmaradosDeputadoslidanoPerododoExpedientee despachada, individualmente, Comisso deConstituio, Justia eCidadania, que temat trintadiasteisparaemitirseuparecer.L,seusmembrospodemapresentaremendas.CasoaComissoconcluaseupareceraprovandoalgumaemenda,estadevercontertambmvinteeseteassinaturas.Aps a leitura em plenrio, o parecer numerado e publicado no Dirio do Senado Federal e emavulsos. Decorrido o interstcio, que, neste caso, de cinco dias, a matria pode ser includa naOrdem do Dia para cinco sesses deliberativas ordinrias consecutivas de discusso em primeiroturno.Duranteesseperodo,poderoseroferecidasemendasemplenrio tambmpor,nomnimo,vinteeseteSenadores.

SeaComissonoemitirparecernoprazonemrequerersuaprorrogao,oPresidentedaCasapodeincluiramatrianaOrdemdoDia,paraqueorelatordesignadopeloPresidenteprofiraoralmenteoparecer.Encerrada a discusso sem recebimento de emendas, a PEC ser votada emprimeiro turno, comoquorumqualificadode3/5devotosfavorveis(49votos"sim").Sehouveremendas,sernecessrioque a CCJ emita parecer sobre elas. Aps a leitura e publicao desse novo parecer, a PEC estprontaparaservotadaemprimeiroturno,juntamentecomasemendas..



Pg. 2O interstcioentreoprimeiroeosegundoturnosde,nomnimo,cincodiasteis.Vencidoesseprazo, a PEC pode entrar na Ordem do Dia para um segundo turno de discusso (trs sessesordinrias) e votao, sendo aprovada tambm por nova deliberao por 3/5 de votos favorveis.Durante a discusso, vinte e sete Senadores, no mnimo, podem apresentar emendas que noenvolvamomrito. E o procedimento omesmopara todas asmatrias: sememendas, pode servotadaemsegundoturnocomemendas,vaiCCJparaparecer,antesde irvotaoem segundoturno.ACCJtemcincodiasimprorrogveisparaisso.Sehouverredaofinal(emcasodetertidoalterao),aCCJapresentaaredaofinalnoprazodetrsdias,aqualservotadacomqualquernmero,independentementedesuapublicao.SeaPECfordeorigemdoSenado,vaiCmaraparareviso.SefordeorigemdaCmaraetiversofrido alterao, volta quela Casa. Se no tiver sofrido alterao no Senado, o Presidente doSenado convoca sesso solene do Congresso Nacional, para que as Mesas das duas Casaspromulguemaemendaconstitucional.AmatriaconstantedePECrejeitadaouhavidaporprejudicadanopodeserobjetodenovapropostana mesma sesso legislativa. Uma outra limitao constitucional a respeito deste assunto aproibiodequesejaapresentadaPECtendenteaaboliraformafederativadeEstado,ovotodireto,secreto, universal e peridico, a separao dos Poderes e os direitos e garantias individuais, queconstituem as clusulas ptreas, ou seja, aquelas que no podem ser modificadas por meio dasformas secundrias de alterao constitucional (emenda ou reviso). Apenas o poder constituinteoriginrio(umanovaAssembleiaConstituinte)teriacompetnciaparatanto.

Referncia:CFarts.5e60

RCCN - arts. 1, 85. RISF - 354 a 373..



Unidade 4 - Proposies LegislativasE) REQUERIMENTO Apreciado somente pelo Senado (no h reviso pela Cmara dos

Deputados)

Hdiversostiposderequerimento.Citaremosalgunsexemplos:

adiamentodadiscusso

adiamentodavotao

comparecimentodeMinistrodeEstado

constituiodecomissotemporria

destaqueparaaprovaodeemenda

destaquepararejeiodedispositivodoprojeto

destaquepararejeiodeemenda

destaqueparavotaoemseparadodepartedoprojeto,deemendaoudepartedeemenda

dispensadediscusso

dispensadeinterstcioeprviadistribuiodeavulsosparaincluso

damatriaemOrdemdoDia

dispensadepublicaodaredaofinalparaaimediataapreciaopeloPlenrio

encerramentodadiscusso

esclarecimentosobreatosdaadministraodaCasa

extinodeurgncia

homenagemdepesar;

inclusoemOrdemdoDiadematriaemcondiesdenelafigurar

inclusoemOrdemdoDiadematriasemparecer

informaesaseremprestadasporMinistrosdeEstadooutitularesdergosdiretamentevinculadosPresidnciadaRepblica

inversodaOrdemdoDia

leituradequalquermatriasujeitaaconhecimentodoPlenrio



licenaparaexercermissonoPasounoexterior

licenaparatratardeinteressesparticulares.



Pg. 2

E) REQUERIMENTO APRECIADO SOMENTE PELO SENADO (No h reviso pelaCmaradosDeputados)Hdiversostiposderequerimento.Outrosexemplos:

licenaparadesempenharmissopolticaouculturaldeinteresseparlamentarlicenaparaseausentardostrabalhos,aserviodoSenadonorealizaodesessoemdeterminadodiapermissoparafalarsentadoprefernciasdiversasprorrogaodeprazoparaapresentaodeparecerprorrogaodotemporegimentaldasessopublicaodeinformaesoficiaisnoDiriodoSenadoFederalrealizaodesessoespecialrealizaodesessosecretareconstituiodeproposioremessaadeterminadacomissodematriadespachadaaoutraretificaodeataretiradadeproposioemcursonoSenadosobrestamentodeestudodeproposiotramitaoemconjuntodedoisoumaisprojetosemcursonoSenadoregulandoamesma

matriatranscriodedocumentosdoDiriodoSenadoFederalurgnciasverificaodevotaovotaodoprojetoempartesvotaoemgloboouporgruposdedispositivosdasemendasdaCmaradosDeputadosa

projetodoSenadoFederalvotaonominalvotodeaplauso,censuraousemelhante.

OutrosrequerimentosnoprevistosexpressamentenoRegimentopodemserapresentados.Nessecaso,adecisocabeaoPresidenteapssubmeterorequerimentoavotosnoPlenrio.

NassessesconjuntasdoCN,amaioriadosrequerimentosdeveserapresentadaporlderes.Comonohprevisoderequerimentode

urgncia,utilizamseosregimentossubsidirios,ouseja,doSenadoedaCmara,nessaordem.



Referncia:

RISFarts.14,X,b75202,II214216218220221222235242279315336339a343397,I.RCCNarts.232939a4250.



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F)PROPOSTADEFISCALIZAOECONTROLEA proposta pode ser apresentada por qualquer membro ou Senador Comisso, com especficaindicaodoatoefundamentaodaprovidnciaobjetivada.(RISF,art.102B,I)O relator designado apresentar parecer prvio quanto oportunidade e convenincia da proposta e quantoao alcance jurdico, administrativo, poltico, econmico, social ou oramentrio do ato impugnado.Relatrio finalserencaminhado,conformeocaso,Mesa,aoMinistrioPblico,AdvocaciaGeralda Unio, ao Poder Executivo, comisso permanente que tenha pertinncia, ComissoMista dePlanos,OramentosPblicoseFiscalizaoCMOouaoTCU.G)INDICAOCorrespondeaumasugestodeSenadorouComissoparaqueoassuntonelafocalizadosejaobjetodeprovidnciaoudeestudopelorgocompetentedaCasa,comafinalidadedeseuesclarecimentooudeumaformulaodeproposiolegislativa.Porexemplo:asalasdoSenadoreceberamnomedeNilo Coelho, Alexandre Costa, Teotnio Vilela, Rui Carneiro, Filinto Mller o Pavilho do ServioMdicorecebeuonomedeLourivalBaptista.Foramfeitastaishomenagensatravsdeindicaes.

H)PARECEROs pareceres que vimos at agora so instrumento de instruo de outra matria, no tm vidaprpria.Ospareceresqueconstituemproposiolegislativadevemserdiscutidosevotados.Equaissoeles?Exemplos:

paraescolhadeautoridade

porconsultadoPresidentedaCasa.

I)EMENDASo proposies secundrias que no tm vida prpria, pois esto vinculadas a uma proposioprincipal.Porisso,seguemorito,oquorumeotipodevotaodessaproposioprincipal.

Htrsinstnciasparaapresentaodeemendas:

nasComisses

peranteaMesa

noPlenrio.

APECrecebeemendasnaCCJ,porseusmembros,e,noPlenrio,por1/3dosSenadores.

Referncia:RISF arts. 102A, B, C, D 211224a240.




PROPOSIES APRECIADAS EM SESSO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL

A)VETOPRESIDENCIALTodososprojetosdelei,inclusiveodeconversodeumamedidaprovisria,umavezaprovadospeloPoderLegislativo,soencaminhadosaoPresidentedaRepblicaparasuamanifestao.Estetemumprazo de at quinze dias teis paramanifestarse, no sentido do acordo (sano) ou do desacordo(veto),quepodeser,nesteltimocaso, totalouparcial.Apsoprazomencionado,seoPresidenteno se pronunciar, o projeto de lei considerado como tendo sido tacitamente sancionado (sanotcita).Entretanto,ovetodeverserapostoemtexto integraldeartigooudepargrafoou item,enuncasobreexpresso.

Emcasodeoprojetoserconsideradoinconstitucionaloucontrrioaointeressepblico,notodoouemparte, o Presidente poder vetlo, fazendo publicar suas razes no Dirio Oficial da Unio comcomunicao do fato ao Presidente do Senado, que dar cincia aos parlamentares em sessoconjunta,noprazode72horas.Namesmaoportunidade,serdesignadacomissocompostaportrsSenadores e trs Deputados para emitir relatrio sobre o veto. de todo conveniente que dessacomissoparticipemosrelatoresdamatriaemcadaumadasCasas.

AConstituioprevprazodetrintadiasparaqueoCongressodecidasobreoveto,quespodeserrejeitadopelamaioriaabsolutadecadaumadasCasas,emvotaoaberta.Nessecaso,oPresidentedoSenadocomunicaroresultadodavotaoaoPresidentedaRepblica,encaminhandolheoprojetoparapromulgaoepublicao.Seoveto,entretanto,noforapreciadopeloCongresso,emsessoconjunta,noprazodetrintadias,o6doart.66daConstituiodeterminaqueasdemaismatriassejamsobrestadas,taiscomoosprojetosdeleisobretemasoramentrios(LDO,LOA,PPAecrditos).



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PROPOSIESAPRECIADASEM SESSO CONJUNTA DO CONGRESSONACIONAL

B)PROJETODERESOLUODOCONGRESSO(PRN)IAssimcomonoSenado,parasealteraroRegimentoComum,nocasodoCongresso,oinstrumentolegislativoutilizadooprojetoderesoluo,de iniciativadasMesasdoSenadoedaCmaraouporiniciativadecemparlamentares,sendonomnimooitentaDeputadosevinteSenadores.Emambososcasos(iniciativaparlamentaroudasMesas),oprojetolidoenumeradonoExpedientedeumasessoconjuntaepublicadonoDiriodoCongressoNacionaleem avulsos. Esseprocedimentoomesmoparatodasasproposies,quernoSenadoquernoCongresso.Se for de iniciativa das Mesas, o Presidente do Senado convoca sesso conjunta para iniciar suadiscussoevotaoemturnonico,podendoqualquerparlamentarapresentaremendasemplenrio,atoencerramentodadiscusso.Setiveremendas,oprojetovoltasMesasparaparecersobreelas.Havendo concordncia das Mesas, o parecer pode ser nico, com relator nico. Uma vez emitidoparecer,amatriaestarprontaparaaOrdemdoDia,emfasedevotao.Se for de iniciativa de parlamentares, o projeto vai s Mesas para parecer, que poder ser nico.Aps publicao, o projeto pode entrar na Ordem do Dia, recebendo emendas tambm durante adiscusso.Setiveremendas,voltasMesasparaparecer,apsoqueretornaaoplenrioemfasedevotao.

Depois de aprovado o projeto, o Presidente do Senado (nesse caso, Presidente da Mesa do CN)promulgaaresoluodecorrente.II Tambm por intermdio de projeto de resoluo que o Congresso delega ao Presidente daRepblicapoderesparalegislarsobredeterminadoassunto:aleidelegada.OprocessotemincioquandooPresidentedaRepblicaremeteaoPresidentedoSenadoopedidodeautorizao do Congresso Nacional para baixar lei. O Presidente do Senado convoca, no prazo desetentaeduashoras,sessoconjuntaparaqueoCongressotomeconhecimentodaproposta.Nessamesma sesso, a matria distribuda em avulsos e constituda uma comisso mista paritria,compostadeonzeSenadoreseonzeDeputados,paraemitirparecersobreaproposta,concluindocoma apresentao de umprojeto de resoluo, no qual ser especificado o contedo da delegao, ostermosparaoseuexerccioeoprazo,quenodevesersuperioraquarentaecincodias,paraqueoPresidentedaRepblicapromulgueepubliquealei.Esseprojetoderesoluopodeconter,ainda,aobrigatoriedadedeoPresidentedaRepblicaenviaraoCongressoapropostade lei,paraqueesteexamineseestdentrodos limitesdelegados.Nessecaso,oparecerdacomissomistaserestringiraestardeacordoounocomostermosdoprojeto,nocabendoemendas.Emambososcasos,oprojetoderesoluodiscutidoevotadonoplenrio,em sesso conjunta.Uma vez aprovado, o Presidente da Mesa do CN promulga a resoluo e comunica o fato aoPresidentedaRepblica,que,devidamenteautorizadopeloCongresso,editaraleidelegada.



NocabedelegaosobrematriadecompetnciaexclusivadoCongressoNacionaloudecompetnciaprivativadaCmarados

DeputadosoudoSenadoFederal,bemcomosobreorganizaodosjuzosetribunaiseasgarantiasdaMagistratura,sobrenacionalidade,

cidadania,direitoeleitoralematriasoramentrias.

Referncia:

CFarts.596668.RCCNarts.10104116a130.



Pg. 3

PROPOSIESAPRECIADASEM SESSO CONJUNTA DO CONGRESSONACIONAL

C)MATRIAORAMENTRIA

AindasotratadosemsessoconjuntadoCongressoNacionalosprojetosdeleireferentesmatriaoramentria:

projetodeleidoplanoplurianual(PPA)projetodeleidediretrizesoramentrias(LDO)projetodeleidooramentoanualdaUnio(LOA)projetosdeleidecrditosadicionais(crditossuplementares,crditosextraordinrios,crditosespeciais).

Esses projetos de lei so de iniciativa vinculada ao cargo de Presidente da Repblica, e a

ConstituioestabeleceprazosparaqueeleosremetaaoCongresso.

Assim,oprojetodePPAtemqueestarnoCongressoatquatromesesantesdoencerramento

doprimeiroexercciofinanceirodomandatodoPresidentedaRepblica(31deagosto)edeve

ser devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa ordinria (22 de

dezembro)correspondente.OPPAtemvignciadequatroanos.Noprimeiroanodemandato,

oPresidentedaRepblicatrabalhacomoPlanoPlurianualdoPresidenteanterioreencaminha

aoCongressooseuprprioplano,quevigorarduranteosrestantestrsanosdeseumandato

eduranteoprimeiroanodomandatodoPresidentesubsequente.

ALDOuma leiquevigoraduranteumano.OprojetodeveserencaminhadoaoCongresso

at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro (15 de abril), e o

Congresso o devolve para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso

legislativa ordinria (17 de julho). Se o Congresso no deliberar sobre a matria at essa

data,asessolegislativanointerrompida,ouseja,nohrecessoparlamentaratquese

ultimeadeliberao.

ALOAtambmuma leidevignciaanual.Oprojetocorrespondentedeveserencaminhado

atquatromesesantesdoencerramentodoexercciofinanceiro(31deagosto)edevolvido

sanoatoencerramentodasessolegislativaordinria(22dedezembro).

Quanto aos crditos adicionais, o prazolimite para que o Poder Executivo os envie ao

CongressoestipuladonaLeideDiretrizesOramentrias(LDO).

As mensagens do Presidente da Repblica encaminhando esses projetos so recebidas pelo

Presidente do Senado e encaminhadas Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e

Fiscalizao (CMO) no prazo de quarenta e oito horas aps sua comunicao s duas Casas

CasasdoCongresso,paraqueacomissoemitaseuparecer.



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No plenrio da sesso conjunta, a deliberao sobre essas matrias ocorre em turno nico dediscussoevotao,sendoaprovadasemvotaopblicasimblica,pormaioriasimplesdevotosemcadaCasa, resguardadoodireitodevotaonominalpor requerimentoouporpedidodeverificaodevotao.Avotaodoprojetode lei feita nos termosdoparecer quevier daCMO, sendoele conclusivo efinal com respeito s emendas, salvo requerimento para que elas sejam submetidas ao Plenrio doCongresso, devendo tal requerimento ser assinado por no mnimo 1/10 de congressistas (60assinaturas)eapresentadoMesadoCongressoatodiaanterioraoestabelecidoparaadiscussodamatriaemplenrio.ACMOaindaexaminaascontasprestadaspeloChefedoPoderExecutivo,queinclui,almdassuas,as dos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Poder Judicirio (STF, STJ,Tribunais Regionais Federais, Tribunais do Trabalho, Tribunais Eleitorais, Tribunais Militares e ascontasdoChefedoMinistrioPblico).AComisso conclui seu parecer apresentandoumprojeto de decreto legislativo, ao qual podem serapresentadas emendas perante a Comisso. To logo esses rgos enviem ao Congresso as suascontas,elassoenviadasaoTCUparaqueemitaparecerprvioe,noprazode60dias,oencaminheaoCongresso.No incio dos trabalhos do segundo perodo de cada sesso legislativa (agosto), a Comisso realizaaudinciapblicacomoMinistroRelatordoTCU,paraqueelefaaumaexposiosobreesseparecerprvio.combasenessedocumentoenessasinformaesqueacomissoelaborarseuparecer.

Referncia:

CF517184.RISFarts.235,II,b.

RCCNarts.89a103142143Resoluon1,de2006CN.



Unidade 6 - Medidas ProvisriasMEDIDASPROVISRIASApreciadasseparadamenteemcadaCasa(desdeapromulgaodaEmendaConstitucionaln32,DE2001)NestaUnidade6,vamosestudarasmedidasprovisrias,que,depoisdaEmendaConstitucionaln32, de 2001, so analisadas em Comisso Mista, mas apreciadas em Casas separadas,comeandosemprepelaCmaradosDeputados.

UmavezeditadapeloPresidentedaRepblicaepublicadanoDirioOficialdaUnio,aPresidnciadaMesadoCongressoNacionaldispede48horasparapublicaredistribuirosavulsosdaproposioeparadesignaraComissoMistaqueiremitirparecersobreela.

EssaComissointegradapor12senadorese12deputados,eigualnmerodesuplentes, indicadospelos lderespartidrios, segundoaproporcionalidade.Casoasbancadasminoritriasno consigamvaganaComisso, por teremumnmero pequeno de parlamentares, a elas destinada uma vagaem cada Casa. Se houver mais que uma bancada nessa situao, haver rodzio no uso dessavagasuplementar.EsseprincpiodevagasuplementarvlidoparatodasasComissesMistas.SeaMedida Provisria versar sobre abertura de crdito extraordinrio ao oramento da Unio, ela serencaminhadaComissoMistadePlanos,OramentosPblicoseFiscalizao.

OSupremoTribunalFederal(STF)decidiu,recentemente,limitarainterpretaoqueoPoderExecutivovinhatendosobreaediodemedidasprovisriasemmatriaoramentria.DeacordocomoSTF,somentecabemedidaprovisriaemcasodecrditosextraordinriosparaatenderdespesasimprevisveiseurgentes,comoasdecorrentesdeguerra,comoointernaoucalamidadepblica.Essadeciso,alis,apenasespelhaoqueestexpressono3doart.167daConstituio,masprecisouserratificadapelaCorte.

NaComisso,seuPresidentedesignarumrelator,quedeverserumparlamentarpertencenteCasadiversadasua,eumrelatorrevisor,pertencenteCasadiversadadorelatore,preferencialmente,domesmopartidoqueodorelator.Paraemitiroparecer,aComissodispedeat14dias,acontardadatadapublicaodaMedidaProvisrianoDirioOficial,sendoque,nosseisprimeirosdias,qualquerparlamentarpodeapresentaremendasMP.Nesseprazoderecebimentodeemendas,seumparlamentartiveralgumprojetotramitando,elepodesolicitarComissoqueeletramiteemconjuntocomaMP,sobformadeemenda.AofinaldatramitaodaMP,esseprojetoserdeclaradoprejudicado,exceofeitanocasodeaMPtersidorejeitadaporinconstitucionalidade.Nessecaso,oprojetoretornatramitaonormal.AComisso,aoemitirseuparecer, falarsobrearelevnciaeurgnciadaMedidaProvisria,sobreseu mrito e sobre sua adequao financeira e oramentria. Aprovado o parecer na Comisso, oprocessoserencaminhadoCmaradosDeputados,queterato28diadavignciadaMPparadeliberar.



CasoaComissonoemitaseuparecerato14dia,oprocessosermesmoassimencaminhadoCmara.Nessecaso,oparecerseroferecidoemPlenrio,pelorelatoroupelorelatorrevisor.Amatriadeliberadaemumsturnodediscussoevotao,pormaioriasimples.Casotenhasidoaprovada,serremetidaaoSenado,queterato42diadevignciaparadeliberar.SeoSenadoaprovaremendas,essasretornaroCmara,quedisporde3diasparaaprecilas.



Pg. 2.

Amedidaprovisriatemvignciade60dias,sendoprorrogadoesseprazo,peloPresidentedaMesado Congresso Nacional, por igual perodo, caso no tenha sido apreciada. Esses prazos no socontadosduranteorecessoparlamentar.

SeaMedidaProvisrianoforapreciadaem45dias,entraemregimedeurgncia,sobrestandotodasasdemaisdeliberaeslegislativasdaCasa

emqueestivertramitando.

Caso o prazo de vigncia, inclusive com a prorrogao, tenha se esgotado sem que tenha havidoapreciao, a Medida Provisria perde a eficcia, devendo o Presidente da Mesa do Congressocomunicar o fato ao Presidente da Repblica. Nessa situao, no caso de ela ter sido rejeitada ouainda no caso de se aprovar um projeto de lei de converso, a Comisso Mista deve elaborar umprojetodedecretolegislativoregulandoasrelaesjurdicasdecorrentesnoperododesuavigncia.Seodecretolegislativonoforeditadoemat60diasapsarejeioouaperdadaeficciadaMP,essas relaes jurdicas continuaro sendo reguladas pela Medida Provisria, mesmo que ela noestejamaisemvigor.AMedida Provisria pode ser aprovada nosmesmos termos em que foi editada pelo Presidente daRepblica. Nesse caso, o Presidente da Mesa do Congresso a promulga, e o texto enviado parapublicaocomolei.Se, entretanto, houver alteraes MP, apresentado um projeto de lei de converso que, seaprovado, dever ir sano do Presidente da Repblica, como qualquer outro projeto de lei. OPresidentedaRepblicapodersancionloouvetlo.Nestesegundocaso,ovetoaindadeverserapreciadopeloCongressoNacional,emsessoconjunta.De acordo com a Emenda Constitucional n 32, o Presidente da Repblica no poder reeditar, namesma sesso legislativa,MedidaProvisria rejeitadaouque tenhaperdidoeficcia por decursodeprazo.Almdisso,hvedaodeediodeMedidaProvisriasobreasmatriasrelativasa:

nacionalidade,cidadania,direitospolticos,partidospolticosedireitoeleitoral

direito penal, processual penal e processual civil organizao do Poder Judicirio e do

MinistrioPblico,acarreiraeagarantiadeseusmembros

planosplurianuais,diretrizesoramentrias,oramentoecrditosadicionaisesuplementares

detenoousequestrodebens,depoupanapopularouqualqueroutroativofinanceiro.

Alm disso, vedada tambm a edio de MP referente a matria que deva ser objeto de leicomplementaredematriaquejtenhasidodisciplinadaemprojetodeleiaprovadopeloCongresso,queestejapendentedesanoouveto.UmaoutrarestrioprevistanaEmendaConstitucionaln32dizrespeitoinstituioouelevaodealguns impostos. Uma vez aprovado, esse tipo de MP s produzir efeitos no exerccio financeiro



seguinte.AsmedidasprovisriaseditadasantesdapromulgaodaEmendaConstitucionaln32continuamemvigor at sua apreciao definitiva pelo Congresso Nacional, em sesso conjunta, ou at que outramedidaprovisriaasrevogueexplicitamente.AapreciaodasmedidasprovisriasestregulamentadapelaResoluon1,de2001CN.

Referncia:

CFarts.62,comaredaodaECn32/2001.RCCNResoluon1,de2001CN.



Unidade 7 - Destino das Proposies

Todamatria,apsserdeliberada,temumdestinoaseguir.

Podeser:

sano

promulgao

CmaradosDeputados

aoSenadoFederal

ao arquivo.

TodavezqueoCongressoNacionalaprovaumprojetodelei,eledeveserencaminhadoaoPresidentedaRepblica,nos termosdocaputdoart.66daConstituio,parasuamanifestao.Seestiverdeacordo,oPresidenteasancionarseno,notodoouemparte,ovetartotalouparcialmente.Paraessamanifestao,oPresidentedispedequinzediasteis, apartir do recebimentodamatrianoPalciodoPlanalto.Esgotadoesseprazo semqueoPresidente tenha semanifestado formalmenteemqualquer sentido,haverasanotcita,ouseja,atransformaoautomticadoprojetoemlei.Assim,asanopoderserformal,quandooPresidentedaRepblicasemanifesta,aquiescendocomoprojetooutcita,quandoelenosemanifestadentrodoprazoconstitucional.Oveto, entretanto, s poder ser formal. No existe veto tcito. E o Presidente tem, por fora daConstituio,queapresentarasrazespelasquaisvetaoprojeto,quespodemserdeduasordens:

ordemjurdicaquandooprojetodeleiforinconstitucionaleordempolticaquandooprojetodeleiforcontrrioaointeressedasociedadebrasileira.

Nocasodesanotcita,oPresidenteaindadispedequarentaeoitohorasparapromulgaralei.

Apromulgaosempreressaltaquealeieficazeproduzirseusefeitos.

Se Sua Excelncia no promulgar, enviar a lei ao Presidente do Senado, que dispe de outrasquarentaeoitohorasparapromulglae,seestetambmnoofizer,oVicePresidentedoSenadoofar.



Pg. 2

Existemoutroscasosdepromulgao.Todasasmatriasreferentesaosarts.49,51,52,60,62,66e223 da Constituio so levadas promulgao (sem serem submetidas sano do Presidente daRepblica):

asdoart.49,decompetnciaexclusivadoCN,sotratadasemprojetodedecretolegislativoodecretolegislativodeledecorrentepromulgadopeloPresidentedoSenado

asdoart.51,privativasdaCD,sotratadasemprojetoderesoluodaCmaraaresoluodeledecorrentepromulgadapeloPresidentedaCmaradosDeputadosasdoart.52,privativasdoSF,sotratadasemprojetoderesoluodoSenadoaresoluodeledecorrentepromulgadapeloPresidentedoSenadoasdoart.60 so tratadasempropostadeemendaConstituio aemenda constitucionaldeladecorrentepromulgadapelasMesasdaCmaradosDeputadosedoSenadoFederalasdoart.62,asmedidasprovisrias,seaprovadasnostermosemque forameditadaspeloPresidente da Repblica, so promulgadas pelo Presidente da Mesa do CN e enviadas aoPresidente da Repblica para serem publicadas como lei se sofrerem alterao,transformamseemprojetodeleideconverso,quesoenviadossanodoPresidentedaRepblicaas do art. 66, os vetos, se forem rejeitadas pelo Legislativo, so enviadas ao Presidente daRepblicaparapromulgaoepublicaoas do art. 223, referentes radiodifuso, so tratadas emprojeto dedecreto legislativo o

decretolegislativodeledecorrentepromulgadopeloPresidentedoSenado.

Osprojetosde lei,dedecreto legislativo,aspropostasdeemendaConstituioquetmorigemnoSenado,umavezaprovados,voCmaradosDeputadosparareviso.EmatriasdeorigemdaCmaraquevmaoSenadopararevisoeaquisofremalteraodemrito,voltamCmaraparaanlisedessasalteraes.

AsmatriasquetmorigemnaCmaravmaoSenadoparareviso.

EasquetmorigemnoSenadoqueforamparaaCmaraelsofreramalteraodemrito,voltamaoSenadoparaanlisedessasalteraes.

Voaoarquivoasmatrias:

aofinaldatramitaototal

serejeitadas

seretiradaspeloautoreaprovadasuaretiradapeloPlenrio

seprejudicada(porhaverperdidooportunidadeemvirtudedeprejulgamentopeloPlenrio

emoutradeliberao)

aoencerramentodalegislatura,nostermosdoart.332doRISF.

ParaoenviodematriasaoPresidentedaRepblica,aoPresidentedaCmaraouaoPresidentedoSenado, ou promulgao, o Senado ou a Cmara preparam autgrafos, documento oficial que



reproduzoquefoiaprovado.

Referncia:

CFarts.49515260656667223.RISFarts.246254256264332334.RCCNarts.104134a140147.



Exerccios de Fixao - Mdulo II

Parabns! Voc chegou ao final do segundo Mdulo de estudo do curso de ProcessoLegislativo.

Como parte do processo de aprendizagem, sugerimos que voc faa uma releitura domesmoeresolvaosExercciosdeFixao.Oresultadonoinfluenciarnasuanotafinal,masservircomooportunidadedeavaliaroseudomniodocontedo.Lembramosaindaqueaplataformadeensinofazacorreoimediatadassuasrespostas!

ParateracessoaosExercciosdeFixao,cliqueaqui.

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Proposições Apreciadas Pelo SF e Pela CD(Casas Separadas) - Introdução