Proposições e Diretrizes Setoriais Enseada, Jaraguá e Canto do Mar PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 01

Proposições e Diretrizes Setoriais

Enseada, Jaraguá e Canto do Mar

PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 01

No Plano Diretor Participativo de São Sebastião é entendido como o conjunto de equipamentos e serviços que tem como função primordial garantir a qualidade de vida da população e a sustentabilidade dos recursos hídricos – em qualidade e quantidade.

Saneamento Ambiental

Compreende:• Drenagem urbana

• Abastecimento de água

• Esgotamento sanitário

• Resíduos Sólidos


Leitura comunitária/técnica

Diretrizes Propostas

• Ausência de drenagem urbana

• Desnível das ruas em relação a estrada

• Realizar estudo de macrodrenagem • Sempre que pavimentar ruas realizar

obras de drenagem• Aumentar a malha de drenagem urbana• Intensificar o serviço de limpeza de

canais de drenagem• Desassorear córregos • Fiscalizar a deposição irregular de

resíduos sólidos (principalmente podas) • Evitar aterramento do solo para novas

construções

• Implantar projeto que prevê drenagem e pavimentação na Enseada, Jaraguá e Canto do Mar

• Desassoreamento sistemático dos córregos

• Definir equipe de fiscalização específica para deposição irregular de resíduos em beira de córregos

• Condicionamento da aprovação ou autorização de projeto que utilize logradouros públicos ao estudo de drenagem

• Priorizar a drenagem e pavimentação de ruas que dêem acesso a escola

Drenagem Urbana




• Problemas de abastecimento e qualidade da água

• Identificar junto à SABESP as causas da falta d’água

• Diagnóstico dos principais locais que sofrem com o problema

• Atendimento de 100% da população em qualidade em quantidade satisfatória

• Cobrar da SABESP programa para universalização do atendimento em quantidade e qualidade necessária levandose em conta a sazonalidade do município

• Ampliar a interface dos cidadãos e associações de bairro com a concessionário do serviço de abastecimento de água

• Desenvolvimento de projeto em parceria com o Estado para regularização do abastecimento da população não atendida pelo sistema de abastecimento

Abastecimento de Água




• Insatisfação com ausência de sistema público de coleta e tratamento de esgoto

• Necessidade de manutenção da ETE do Jaraguá (CDHU)

• Coleta e tratamento de esgoto de 100% dos domicílios

• Implantação de sistema público com tratamento secundário (redução de carga orgânica e desinfecção)

• Cobrar da SABESP a implantação de projeto de coleta e tratamento de esgoto de Enseada, Jaraguá e Canto do Mar

Esgotamento Sanitário




• “Botaforas” de entulho • Atendimento à CONAMA 307 – Resíduos da construção civil

• Programa permanente de educação ambiental

• Gestão integrada de resíduos • Implantação do Plano de

Gerenciamento Integrado de Resíduos

• Implantar o Parque da Valorização de Resíduos (reciclagem de resíduos da construção civil, compostagem de poda e triagem de sucata

• Parceria com associações em projetos de educação ambiental

Resíduos Sólidos


Leitura

comunitária/técnicaDiretrizes Propostas

• Faltam creches e berçários;• Ampliar o atendimento

para crianças até 5 anos;• Ampliar o atendimento para

o ensino fundamental

• Organização do sistema em complexos educacionais que abrange Creche, EMEIs e Ensino Fundamental para atender a demanda educacional dos bairros da UEP 1.

• Construção dos complexos educacionais – esportivos saúde no Canto do Mar (ao lado da Ideal Terraplanagem).

• Fornecer o ensino técnico • Levantamento de demandas, e possibilidade de atendimento.

• Cursos de qualificação profissional.• Parcerias com a iniciativa privada.

• Falta de espaços para leitura e pesquisa em alguns bairros

• Organização de salas de leitura nas escolas para propiciar situações e momentos de acesso da comunidade a leitura e a inclusão digital.

• Aumentar o acervo e o número de salas de leitura nas escolas.

Educação


Leitura


• Exclusão dos portadores de necessidades especiais

• Adaptar a estrutura das escolas existentes e a serem construídas desde a educação infantil

• Implantar de acordo com a Lei de Acessibilidade

• Adequação de todas as escolas que ainda não foram adaptadas

Educação




• Falta de policiamento ostensivo

• Falta de uma política municipal de segurança

• Falta de projetos sociais• Iluminação deficiente nas

vias públicas

• Parcerias das polícias com a comunidade

• Ampliação de projetos sociais que promovam a inclusão social

• Criar uma política municipal de segurança

• Promoção de operação para combate ao tráfico de drogas.

• Criação de guarda civil municipal• Implantação da Secretaria Municipal

de Segurança• Criação de Zonas de Especial

Interesse Social (ZEIS)

Segurança


HabitaçãoLeitura


• Regularização fundiária / Chico Soldado, Canto do Mar, Jd. Jatobá, Balneário São Marcos;

• Terrenos vazios cheios de lixo e caramujos;

• Elaboração da Política Habitacional de São Sebastião;

• Elaboração de Programas Sustentáveis de Regularização Fundiária;

• Aplicação dos seguintes instrumentos urbanísticos e de regularização fundiária:

IPTU progressivo no tempo Direito de preempção Estudo de Impacto de VizinhançaUsucapião especial de imóvel urbano; Concessão de direito real de uso; Concessão de uso especial para fins de

moradia; - ZEIS Zonas de Especial Interesse

Social- Outorga onerosa do direito de

construir

• Criação de Áreas de Interesse Social para estudos complementares visando a criação de ZEIS;

• Elaboração de programas habitacionais com vistas a regularização urbanística, fundiária e ambiental com base em princípios de inclusão social e participação das comunidades;

• Aplicação de instrumentos do Estatuto da Cidade nos terrenos não utilizados ( IPTU progressivo no tempo, utilização compulsória do solo urbano, desapropriação com pagamento em títulos públicos, outorga onerosa do direito de construir);

• Implantação do Conselho Municipal de Habitação com fundo associado




• Áreas de preservação e ecoturismo na Orla e Jaraguá.

• Boas áreas para pesca tradicional, esportiva e esportes radicais.

• Falta infraestrutura de esportes e cultura, praças e áreas de lazer.

• É necessário preservar o mangue, ranchos e pesca tradicional.

• Preservar o patrimônio cultural.• Tornar o patrimônio cultural e

ambiental produto turístico.• Incentivar moradia e usos mistos nas

áreas de entorno dos bens tombados.

• Inserção das questões de patrimônio cultural na Lei de Uso do Solo.

• Criação de Lei Municipal de Patrimônio Cultural com criação de áreas de interesse cultural e incentivos.

• Estabelecer instrumentos do Estatuto da Cidade, como Estudo de Impacto de Vizinhança.

• Criação do Parque Ecológico Cultural Lagamar da Enseada, com infraestrutura para esportes (futebol e esportes náuticos), educação ambiental, receptivo turístico e restauração da capela antiga, criação de museu histórico da região.

Patrimônio Cultural e Turismo


Leitura


• Potencial turístico na Praia das Cigarras e Orla da Enseada.

• Falta infraestrutura nas praias.

• Região é entrada do município.

• Desenvolver o turismo com base na sustentabilidade, inserir a comunidade local no contexto turístico, considerando a capacitação profissional, a valorização do patrimônio imaterial e pesca artesanal.

• Incentivar o turismo cultural, náutico e de esportes radicais, de negócios, eventos, ecoturismo,etc.

• Urbanização e reurbanização das áreas históricas, turísticas e seus entornos, como orlas, praças e áreas de lazer próximas aos sítios arqueológicos Jaraguá 1 e 2.

• Criação de novos espaços de oficinas culturais.

• Proteger a pesca artesanal, os ranchos de pesca, lagamares, etc.

• Estabelecer padronização e normatização para os serviços de turismo.

• Instalação de sinalização turística e organização de trilhas, ecoturismo.

• Estabelecer cursos profissionalizantes para serviços de turismo.

Patrimônio Cultural e Turismo




• Transporte público insuficientes.

• Tarifas altas.• Lotação em horário de

pico.

• Promover o barateamento das tarifas do transporte coletivo de forma a contribuir para o acesso.

• Promover o desenvolvimento do transporte público com vistas a melhoria da qualidade e eficiência dos serviços.

• Construção de terminal de ônibus com linha tronco.

• Passagens diferenciadas por percurso.

• Ampliação da frota.

• Ausência de trevo de acesso aos bairros.

• Promover estudos junto ao DER para solucionar o problema.

• Construção de rotatória à Av. Dario Leite Carrijo.

• Melhoria de acesso as escolas.

• Falta de calçamento e acessibilidade.

• Promover e apoiar a melhoria da acessibilidade das pessoas com deficiência, restrição de mobilidade e idosos considerando o princípio de acesso universal à cidade.

• Padronização das calçadas• Pavimentação das áreas às margens

da rodovia e manutenção das calçadas.

• Pavimentação das principais vias de acesso às escolas.

Acessibilidade e Mobilidade Urbana




• Segurança no trânsito. • Promoção de campanhas educativas. • Criação de cidade mirim do trânsito.• Programa de educação no trânsito

nas escolas.• Programa de educação do trânsito

para motoristas e ciclistas.• Renovação de sinalização viária.• Implantação de redutor de velocidade

próximo a áreas de grande fluxo de

pedestres.

• Animais na pista. • Solução de caráter público e coletivo

para o recolhimento de animais.

• Identificação de animais.• Aplicação de multas para os

proprietários.• Implementação de centro de

zoonoses.





• Conflito de usuários na

ciclovia

• Promover e apoiar a implementação

de sistemas cicloviários seguros,

priorizando aqueles integrados a rede

de transporte público

• Sinalização e implementação da

ciclovia.

• Falta de iluminação





• (+) Presença da Saúde

• (+) Existência dos PSFs e

atendimento do Canto do

Mar

• () Falta de especialidades,

agendamento de consultas,

prontoatendimento à noite,

fins de semana e feriados

• () terrenos vazios com

ocorrência de zoonoses

• Promoção de saúde

• Utilização do modo municipalizado de

gestão para desenvolvimento de

trabalhos e normas operacionais de

atendimento universal

• Viabilização de prontoatendimento no

na área de estudo

• Planejamento familiar

• Água de qualidade para toda

população do bairro

• Desenvolvimento de campanhas e

programas específicos para

problemas do município e da unidade

em especial

• Capacitaçào e atualização dos

profissionais trabalhadores da área de

saúde

• Manutenção e conservação da rede

física existente com previsão de

aumento compatível com a demanda

demográfica

Saúde


SaúdeLeitura


• (+) Interfaces com outros tema como saneamento, acessibilidade e mobilidade urbana e crescimento demográfico

• Formulação de proposta de assistência 24 h como parte integrante do Plano Municipal de Saúde

• Programa de saúde da mulher

• Ampliação da rede de distribuição de água para todo bairro, manutenção e aprimoramento dos programas de controle e monitoramento da qualidade da água para consumo




• (+) Interfaces com outros tema como saneamento, acessibilidade e mobilidade urbana e crescimento demográfico

• Ampliação da rede de distribuição de água para todo bairro, manutenção e aprimoramento dos programas de controle e monitoramento da qualidade da água para consumo

• Readequar as instalações do Posto de Saúde da Enseada aos padrões e normas do Ministério da Saúde e da Vigilância Sanitária (VISA)

Saúde




• Acesso às praças e equipamentos públicos;

• Atrativos Naturais: Mata, Mangue, Cachoeiras e Enseadas.

• Identificar e inventariar as áreas verdes da prefeitura, bem como a elaboração de um plano de gestão integrada entre a sociedade de amigos e a prefeitura.

• Planejamento do uso dos espaços públicos;

• Garantir o acesso ao Patrimônio Natural, juntamente a fiscalização de sua utilização, seguindo os princípios estabelecidos na Lei Ambiental Municipal nº 848/92.

• Adotar medidas de preservação não apenas das paisagens popularmente valorizadas (floresta de encosta, cachoeiras e praias), como também os ecossistemas associados de mata atlântica (restinga, jundu e mangue).

• Criação de Bosques e Parques Municipais em Áreas Verdes livres e contínuas visando resguardar atributos excepcionais da natureza, com a utilização para objetivos educacionais, de lazer e recreação;

• Definir, através de decreto os locais de interesse turístico visando garantir e promover a vocação turística local, apoiada em seus atributos naturais.

• Incentivar a criação de programas de recuperação de áreas degradadas através de reflorestamento e recuperação florestal, principalmente das margens dos rios e ecossistemas ameaçados pela expansão urbana (restinga mangue e jundú).


Patrimônio Ambiental e Paisagístico



• Presença de Reservas Naturais.

• Qualidade Ambiental nas Unidades de Conservação:

• Criação de Unidades de Conservação ou proteção ambiental no âmbito municipal conciliando a proteção e recuperação da flora, da fauna e dos demais elementos naturais, objetivando a perpetuação e a sustentabilidade do patrimônio natural.

• Elaborar estudos específicos de fauna e flora, bem como delimitação das áreas de mangue e bacias hidrgráficas do município.

• Sistema integrado de proteção da Orla Marítima.

• Formulação do Zoneamento Ecológico e Econômico Municipal, conforme estabelecido no Decreto Estadual n° 49.215 de 2004 visando a garantia da perpetuação de todos os ecossistemas associados de Mata Atlântica.

• Programa de implantação de unidades de conservação municipais Compreende a criação de Parques Municipais em locais onde se faz necessária a preservação de ecossistemas em processo de degradação pela ocupação humana, visando promover a qualidade ambiental e criar possibilidade de estudos da fauna e flora:

a) Criação de um Parque da orla envolvendo o Mangue do Canto do Mar e a Enseada com atividades voltadas a pesca artesanal e turismo;





Parque Estadual Serra do Mar – Decreto 10.251/77 e 13.313/79;

Área Natural Tombada (ANT): ANT Serra do Mar resolução 40/85, Secretaria da Cultura;

-Área de Proteção Ambiental APA de Alcatrazes: Lei 848/92.

Parque Municipal (entre cota 100 e 200)

Preservar os ecossistemas naturais de grande relevância ecológica e beleza cênica, possibilitar a realização de pesquisa científica, desenvolver atividades de educação e interpretação ambiental, de recreação em contato com a natureza e do turismo ecológico.

Fiscalização integrada entre os poderes.

-Assegurar a manutenção da integridade da fisiografia original e frágil da interface dos ecossistemas terrestres e marinhos.

- As estabelecidas no Projeto Orla, no Zoneamento Econômico e Ecológico (ZEE) do Macrogerenciamento Costeiro e as estabelecidas no SNUC.

-Incentivo às atividades de ecoturismo respeitando as restrições estabelecidas nos planos de manejo , bem como a capacitação de guias como forma de desenvolvimento econômico; contenção às ocupações irregulares no entorno do Parque; incentivo à pesquisa científica e programas de educação ambiental; bem como a demarcação de áreas para a pesca submarina;

-Efetivação da Comissão Gestora da APA de Alcatrazes (Z1), objetivando o gerenciamento descentralizado e participativo conforme previsto no Decreto 2029/97.

-Criação de planos e programas com o objetivo de garantir os atributos ambientais da APA de Alcatrazes.






• Demarcação e recuperação das áreas tradicionais de interesse da pesca artesanal como as áreas de rancho para guarda de canoas, barcos redes e tralhas de pesca e os locais da pesca e marisqueiras propriamente ditos.

• Revitalização dos ranchos de pesca do Canto do Mar, da Enseada e das Cigarras, tornandoos pólos difusores de educação ambiental e da cultura caiçara, ou ainda atrativos turísticos rurais com a venda do pescado e do artesanato bem como passeios e pesca esportiva.

• Balizamento das áreas de interesse de pesca artesanal nestas praias.

• Implantação de recifes artificiais nas áreas de intenso arrasto clandestino e intensificação da fiscalização para inibir a Pesca Predatória e garantir espaço para a pesca artesanal sustentável




• Atendimento do acréscimo da demanda por moradias

• Implantar o Parque Municipal da Serra do Mar entre as cotas 100 e 200.

• Criar meios para ampliação de atividades ligadas ao turismo

• Produção de habitação de interesse social, regularização fundiária (terra) e urbanística (construção)

• No Parque Estadual (PESM): Fiscalizar como Unidade de Conservação de Proteção Integral

• Fora do PESM: Zona de expansão urbana mediante estudo de caracterização do meio

• Definição clara e específica da vocação da Unidade Espacial de Planejamento

• Criação e implantação de ZEIS (Zona de Especial Interesse Social)

• Incentivo para preservação e conservação do patrimônio cultural, histórico e natural e produção habitação

• Revisão da Lei que criou o Parque Municipal

• Unificação das atuais Leis de Uso e Ocupação do Solo

Uso e Ocupação do Solo




• Localização de área para retroporto.

• Macroeixo para instalação de indústria

• Ampliação do porto • Vitalização e

revitalização do entorno portuário.

• Criar condições para a manutenção de moradias no centro e do patrimônio histórico.

• Expansão de atividades retroportuárias para a UEP 01.

• Criação de zona de amortecimento entre o PESM e a zona de expansão urbana.

• Criação de zona de interesse paisagístico entre na orla marítima.

• Elaboração de estudo regional específico para criação de macroeixo industrial.

• Preservação do patrimônio histórico, cultural e natural.

• Zoneamento que incentive e regule o uso misto e atividades conflitantes, respeitando as características dos bairros.

• Alteração da taxa de ocupação, coeficiente de aproveitamento, redução do tamanho do lote e adensamento.

• Utilização do instrumento de impacto de vizinhança para os empreendimentos.

• Plano Diretor Regional.• Legislação específica que trata

de Patrimônio Histórico, cultural e natural.

• Criação de zona de amortecimento e de especial interesse.

Uso e Ocupação do Solo


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