Quais os Elementos Centrais à Análise da Vulnerabilidade de Pescadores Artesanais

no Licenciamento Ambiental?

Prof. Dra. Tatiana Walter – Instituto de Oceanografia - FURG

Raquel Hadrich Silva – Mestranda em Ciências Sociais - UFPel

Jéssica Fischer V. de Moraes – Mestranda em Gerenciamento Costeiro - FURG

Antecedentes

• Participação na Equipe de Análise dos Impactos Socioeconômicos da Coordenação Geral de Petróleo e Gás – CGPEG/IBAMA no período de 2004 a 2009;

• Desde 2011: Professora e Pesquisadora da FURG na Área de Avaliação de Impactos Socioeconômicos;• Desenvolvimento da Pesquisa: Avaliação de Impacto Ambiental: Uma Análise Crítica da

Componente Social por meio de um Estudo de Caso em uma Comunidade Pesqueira de São José Do Norte – RS, financiada pela CNPq;

• Coordenação da Vertente Socioeconômica em Estudos Ambientais;

• Produção Técnica-Científica Anterior (Walter & Anello, 2012).

• Referencial Teórico fundamentado nas Ciências Sociais Críticas.

Indagação

•O que faz com que determinados grupos sociais sejam mais impactados que outros?

•O que é relevante na Caracterização Socioeconômica em um Estudo Ambiental?

•Como dar conta da diversidade e complexidade social das populações locais impactadas por um dado empreendimento?

Questão da Pesquisa

Compreender os elementos constitutivos da vulnerabilidade dos pescadores artesanais quando da implementação de

empreendimentos na zona costeira e marinha.

Recorte se dá a partir da orientação dos pesquisadores, seja em relação à experiência pretérita como ao Centro de Pesquisa que integram.

Pescadores Artesanais são relevantes no contexto dos empreendimentos costeiros e marinhos.

Premissa

Da relação (em diferentes épocas e lugares) dos seres

humanos entre si e com o meio físico-natural emerge o que

se denomina de meio ambiente. (Quintas, 2006).

Fundamentação Teórica

• A importância do meio ambiente é diferenciada, a depender do grupo social;

• A apropriação dos recursos ambientais é diferenciada, a depender dos agentes políticos e econômicos em questão;

• Há uma assimetria estrutural, no momento em que o Estado autoriza um ente a acessar um recurso ambiental, de forma que a distribuição dos ônus e do bônus de uma determinada atividade não são igualmente distribuído socialmente e geograficamente.

Estudos de Caso

FONTE: EIA ESTALEIRO NAVAL - EBRFONTE: EAS DOLPHIN/NAV OCEANOGRAFIA

AMBIENTAL

Categorização dos Resultados

Compreensão sobre a necessidade que determinados grupos possuem da integridade ambiental e do acesso a determinados territórios para sua

reprodução social. Comunidades Tradicionais

Pela capacidade de acesso aos equipamentos públicos e a oferta de trabalho e renda.

Possuem menor capital político (capacidade de protestar de uma data situação).

Análise deve sempre considerar a distribuição (geográfica) e social dos impactos (ônus e bônus).

WALTER & ANELLO (2012)

ResultadosEmpreendimento Portuário

Maior impacto é o deslocamento compulsório

• Entrevistas explicita relevância dos elementos da tradição: territorialidade do ambiente aquático, vizinhança;

• Empreendimento contribui na dificuldade de acessos à equipamentos públicos: interrupção de linha de ônibus;

• Baixa organização social e dificuldade de participação nos mecanismos previstos no licenciamento ambiental.

Empreendimento PetrolíferoImpactos Temporários

• Entrevistas denotam relevância da tradicionalidade no uso de pesqueiros;

• Maior parte das localidades tem insuficiência de equipamentos e serviços públicos;

• Organização social varia;

• Pescadores mais impactados são aqueles que já sofrem com outros processos de ocupação do território.

• Proposição no aprimoramento da pesquisa;

• A despeito da melhoria de diagnósticos socioeconômicos, aPARTICIPAÇÃO QUALIFICADA é um elemento chave àmitigação dos impactos sociais.

Considerações Finais

OBRIGADA!!!

Professora Dra. Tatiana Walter

Universidade Federal do Rio Grande – FURG

tatianawalter@furg.br