Quem pode ministrar os cursos da NR 10?35 COMENTRIOS

Ed. 57 - Outubro de 2010Por Joo Jos Barrico de SouzaDiscutiremos neste espao aspectos pontuais relacionados aos assuntos de segurana com eletricidade, em especial aqueles considerados fundamentais pela Norma Regulamentadora n 10. Comecemos com um dos temas que tem sido alvo de questionamentos duranteas palestras realizadas no Circuito Nacional do Setor Eltrico (Cinase). A pergunta clssica :Quem pode ministrar treinamentos previstos na NR 10?Primeiro, preciso esclarecer que a NR 10 uma Norma Regulamentadora do Ministrio do Trabalho e Emprego e no determina nada ao arrepio da legislao profissional existente.No do Ministrio do Trabalho a competncia de estabelecer atribuies profissionais, mas sim dos conselhos federais, que exercem a fiscalizao por meio dos conselhos regionais. O item 10.2.7 da NR 10 estabelece que os documentos tcnicos previstos no Pronturio de Instalaes Eltricas devem ser eleborados por profissionais legalmente habilitados. Ora, os comprovantes de treinamento so documentos que compem o pronturio, logo, devero ser emitidos por profissionais legalmente habilitados.Essahabilitao legal determinada, como j foi dito, pela legislao especfica, a regulamentao profissional.No caso da rea tcnica (eletricidade e segurana tratadas na NR 10), a regulamentao se faz de acordo com a Resoluo 1010, de 22 de agosto de 2005, que entrou em vigor a partir de julho de 2007. A NR 10 foi publicada em 8 de dezembro de 2004, portanto, no perodo em que vigorava a resoluo 218 do Confea, que traz no item 8 do artigo 1, a atribuio de ensino para engenheiros (h engenheiros com atribuies estabelecidas por outros dispositivos legais anteriores resoluo 218).Para os tcnicos, as resolues posteriores resoluo 278, de 27 de maio de 1983, so as regulamentaes legais que estabelecem as atribuies de cada profissional, segundo os critrios dos conselhos federais.Assim, o treinamento (40 ou 80 horas) da NR 10 est composto porcontedo de trs reas distintas, que se complementam, respectivamente, aeltrica, a deseguranae a reamdica.Cada um dos assuntos dever ser ministrado porprofissional legalmente habilitado naquela especialidade.No est previsto na NR 10 que esse treinamento seja promovido por uma entidade de ensino, por empresa externa ou por rgo registrado ou autorizado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. Isto no existe.Na verdade, o melhor encaminhamento que a prpria organizao promova o treinamento dentro de sua realidade, das suas necessidades e da sua instalao, o que nem sempre possvel.No correto afirmar que, por se tratar de uma norma de segurana, todos os documentos requeridos pela NR 10 devem ser originrios de profissionais de segurana do trabalho. Se assim fosse, a avaliao de segurana na operao de caldeiras no precisaria ser feita por engenheiro mecnico, mas poderia ser feita por um arquiteto, um engenheiro civil ou eletricista, com especializao em segurana do trabalho. E todos ns sabemos que, no curso de especializao, no h aprofundamento suficiente para elaborar uma anlise tcnica de uma caldeira, assim como tambm no h para elaborar uma avaliao de instalao eltrica. O mesmo poderia ser dito no caso de um laudo de SPDA; uma classificao de reas por conta de explosivos ou inflamveis; e assim por diante.s vezes, um excesso de zlo na defesa da categoria pode levar a concluses divorciadas da realidade. Concordo que o treinamento de autorizao conduzido por umprofissional da rea eltrica, com especializao em segurana do trabalho, uma ideia muito interessante mas no isso que a NR 10 determina.Os assuntos de eletricidade podem ser dados por profissionais da rea eltrica, mesmo que no sejam especializados em segurana (eles possuem habilitao legal para isso). Os temas relativos rea de segurana podem ser dados por profissionais da rea de segurana do trabalho mesmo que no sejam oriundos da rea eltrica (eles tambm tm habilitao para isso). J para os assuntos da rea mdica, a regulamentao a dos respectivos conselhos e, salvo melhor juzo, as competncias para ministrar os assuntos de NR 10 so de mdicos e de enfermeiros do trabalho.Sem dvida h profissionais com grande experincia e competncia reconhecida em nosso meio, altamente especializados e que tm muito a nos ensinar, assim como h profissionais muito respeitados e extremamente competentes para a aplicao de primeiros socorros , prevenir e combater incndios e outras tarefas no menos importantes e meritrias. Mas no h como conceder-lhes atribuies deensinopor outro meio que no a via legal, a que a NR 10 chamou de legalmente habilitado.

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