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Questões Comentadas - Simulado – Projeto Gestor

QUESTÕES COMENTADAS SIMULADO RETA FINAL 2013

71. Sobre os fatores relativos a logística e gestão de suprimentos na administração

de políticas públicas, não é correto afirmar:

a) Espera-se que a integração logística produza benefícios como: aumento da

capacidade de resposta e da velocidade das etapas da cadeia de suprimentos; redução ao

mínimo da variância na oferta dos produtos e serviços; otimização de estoques e custos

de transporte; melhoria da qualidade dos serviços.

b) As políticas públicas oferecem um grande leque de possibilidades de integração

logística, entre os quais se pode destacar o compartilhamento de instalações; a utilização

de equipamentos públicos integrados; o compartilhamento da rede logística; o

compartilhamento de informações; a integração intermodal em políticas de transporte e

a integração de sistemas de informação e desenvolvimento de sistemas

interorganizacionais.

c) Um desafio fundamental da integração logística é se concentrar na realização do

processo, com uma abordagem sistêmica: o menor custo do processo não significa o

menor custo em cada uma das etapas.

d) Nas últimas décadas, os paradigmas dominantes na gestão pública têm abordado a

ideia de que pode haver uma descentralização na realização de alguns serviços públicos,

especialmente aqueles considerados atividades exclusivas e estratégicas do Estado.

e) A importância da logística para a gestão de políticas públicas não advém somente de

fatores de necessidade. Um poderoso fator de oportunidade também se impõe: o setor

público gerencia simultaneamente distintas cadeias de suprimentos das várias políticas

públicas, o que lhe abre grandes possibilidades de integração e otimização de esforços,

elemento central neste novo paradigma de gestão pública.

Comentários: A questão é totalmente retirada do artigo “A contribuição da logística

integrada às decisões de gestão das políticas públicas no Brasil”, publicada na RAP-

FGV, e uma ótima leitura sobre o tema para esta prova. Assim, os itens A, B, C e E

reproduzem trechos do texto, referindo-se, respectivamente, a: benefícios da integração

logística para o setor público; os fatores de integração que podem ser considerados nos

casos de políticas públicas; a importância da abordagem sistêmica, em que o mais

importante é o melhor resultado global, e não os resultados parciais, uma ideia central

da integração logística; e o elevado potencial de integração propiciado pelas diversas

políticas públicas a cargo do estado. O item D, por sua vez, estava errado, porque,

embora haja uma tendência predominante de descentralização, ela não abarca

especialmente as atividades exclusivas e estratégicas, e sim aquilo que Bresser

denominou “serviços não exclusivos”.

Gabarito: D

72. Uma política pública pode ser implementada por um único programa de

governo ou por vários. Também pode ter a participação de instituições privadas e

não-governamentais. Mas todas elas devem ser monitoradas e avaliadas. O

monitoramento é, basicamente, o acompanhamento dos programas e as respectivas

correções e ajustes que se façam necessários. Já a avaliação é mais complexa, pois

envolve diversos critérios, que vão mensurar ou avaliar diferentes metas e

objetivos de cada programa. O Portal da Transparência do governo federal é um

grande passo no sentido de incluir a sociedade nesse processo de monitoramento e

avaliação dos programas de governo e das políticas públicas em geral. Um dos

critérios de avaliação mais difíceis de se mensurar refere-se aos impactos gerados

pelos produtos/serviços e tem a ver não só com a satisfação do cidadão-usuário,



mas também com as transformações produzidas pela política pública no contexto

em geral (sociais, econômicas, culturais etc.). Tratamos aqui do conceito de:

a) Efetividade.

b) Economicidade.

c) Eficácia.

d) Excelência.

e) Eficiência.

Comentários: Trata-se do conceito de efetividade, que lida com os efeitos produzidos

pelo programa. Diferente do conceitos de economicidade (que consiste em gastar

pouco), de eficácia (que tem a ver com o atingimento de metas preestabelecidas de

quantidade e qualidade), de excelência (relativo à conformidade em relação a critérios e

padrões de qualidade/excelência para a realização de processos, atividades e projetos), e

de eficiência (que é a relação entre os outputs e os inputs, isto é, a relação entre o que

foi produzido como resultado e o que serviu de insumo para a obtenção daquele

resultado). A eficiência deseja fazer mais com menos.

Gabarito: A

73.Acerca da aplicação das novas tecnologias de informação ao processo de

compras governamentais, não podemos afirmar que:

a) A utilização do portal eletrônico de compras governamentais, em que todo o processo

é automatizado desde a compra até o pagamento, é um modelo que contribui para

reduzir sensivelmente a corrupção.

b) Uma das principais vantagens do pregão eletrônico é a economia de tempo e recursos

ocasionada pela prescindibilidade do contato presencial entre agentes públicos e

fornecedores.

c) Leilão reverso é uma categoria de negócio eletrônico em que, diferentemente do

leilão tradicional, são os compradores que apresentam suas necessidades de um produto

ou serviço, e então os fornecedores pré-qualificados dão lances, que vão subindo

sucessivamente até que surja um vencedor.

d) A disseminação do processo eletrônico de compras governamentais torna mais

democrático e transparente o acesso de empresas pré-qualificadas, elevando a

competição entre fornecedores e promovendo, por conseguinte, a redução dos custos.

e) O Registro de Preços Nacional é um modelo gerencial em que se realiza uma única

licitação para o atendimento das demandas de compras de um ou vários órgão(s),

entidade(s) ou setor de políticas públicas, tendo, entre suas principais vantagens, o

ganho de escala e a padronização e melhoria da qualidade das compras governamentais.

Comentários: O erro está em que os preços do leilão não sobem, mas descem

sucessivamente, já que é promovido pelo comprador (no caso, o governo), que, em

regra, está interessado em contratar com o fornecedor que oferecer o menor preço. Para

maiores informações, ver "Curso de Administração Pública - Foco nas Instituições e

Ações Governamentais", cap. 27, de José Matias-Pereira, Ed. Atlas.

Gabarito: C

74. Acerca do Governo Eletrônico, julgue as opções a seguir e indique a incorreta:

a) O Portal do Software Público Brasileiro é uma iniciativa do governo brasileiro que

oferece e compartilha soluções de informática, o que resulta em uma gestão de recursos

e gastos de informática mais racionalizada, na ampliação de parcerias e no reforço da

política de software livre no setor público.



b) Uma das prioridades do Governo Eletrônico é o atendimento ao usuário em uma

perspectiva de cliente, mais condizente com a nova realidade tecnológica que se

apresente do que a antiga visão de promoção da cidadania.

c) A inclusão digital é diretriz essencial do Governo Eletrônico.

d) A Gestão do Conhecimento é um instrumento estratégico de articulação e gestão das

políticas públicas do Governo Eletrônico.

e) A implantação do Governo Eletrônico não pode ser vista como um conjunto de

iniciativas isoladas de diferentes atores governamentais, senão como uma ação

integrada de diversos atores de outros poderes e esferas de governo.

Comentários: Somente a opção B está errada. É exatamente o contrário: a prioridade do

Governo Eletrônico é a promoção da cidadania, abandonando-se a visão do "cliente"

dos serviços públicos em nome da promoção dos direitos coletivos e de uma visão

cidadã. Para maiores informações, ver "Administração Pública", cap. 6, de Augustinho

Vicente Paludo, Série Provas e Concursos, Ed. Elsevier.

Gabarito: B

75. O Decreto n. 7.892/13 que regulamenta o Sistema de Registro de Preços

previsto no art. 15 da Lei n. 8.666/93 estabelece que o sistema poderá ser adotado

nas seguintes hipóteses, exceto:

a) quando, pelas características do bem ou serviço, houver necessidade de contratações

frequentes;

b)quando for conveniente a aquisição de bens com previsão de entregas parceladas ou

contratação de serviços remunerados por unidade de medida ou em regime de tarefa;

c) quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar

prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e

outros bens, públicos ou particulares

d)quando for conveniente a aquisição de bens ou a contratação de serviços para

atendimento a mais de um órgão ou entidade, ou a programas de governo;

e)quando, pela natureza do objeto, não for possível definir previamente o quantitativo a

ser demandado pela Administração.

Comentário: Somente a hipótese do item c) não é indicada no art. 3

o do referido decreto. Por isso, é

o gabarito da questão.

GABARITO: C

76. Sobre as compras públicas sustentáveis, julgue as assertivas abaixo,

classificando-as como verdadeiras(V) ou falsas(F). Ao final, assinale a opção que

contenha a sequência correta.

I - Muito embora necessariamente mais caras, as compras públicas sustentáveis se

justificam porque atendem as necessidades do presente sem comprometer as

possibilidades de as gerações futuras atenderem as suas próprias necessidades.

II - As aquisições públicas podem auxiliar na criação de um grande mercado para

negócios sustentáveis, aumentando as margens de lucro dos produtores através de

economias de escala, e reduzindo seus riscos. Por outro lado, as autoridades públicas,

como consumidores de grande escala, podem incentivar a inovação, estimular a

competição na indústria, garantindo, aos produtores, retornos pelo melhor desempenho

ambiental de seus produtos, através da demanda do mercado ou de incentivos concretos.



III - São exemplos de inclusão de critérios de sustentabilidade nas compras públicas: o

Decreto nº 2.783/98, que proíbe entidades do governo federal de comprar produtos ou

equipamentos contendo substâncias degradadoras da camada de ozônio; o Decreto nº

4131/02, que dispõe sobre medidas emergenciais de redução do consumo de energia

elétrica no âmbito da Administração Pública Federal.

IV - A Instrução Normativa nº1, de 19 de janeiro de 2010, estabelece que os órgãos

públicos poderão exigir que o bens sejam constituídos, no todo ou em parte, por

materiais reciclados, reutilizados, biodegradáveis (conforme NBR 15448-1 e 15448-2),

que sejam observados os requisitos ambientais para obter certificação do INMETRO

como produtos sustentáveis ou de menor impacto ambiental em relação aos seus

similares; que os bens sejam embalados com materiais recicláveis, individualmente,

com pouco volume e que não contenham substâncias perigosas, como mercúrio,

chumbo, cromo hexavalente, cádmio, etc.

a) F, F, F, V

b) F, V, V, V

c) V, V, F, V

d) V, F, F, F

e) V, F, F, V

Comentário: Questão totalmente retirada do documento "Guia de Compras Públicas Sustentáveis

para Administração Federal", do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

Somente o primeiro item não está de acordo, uma vez que, de acordo com texto

referido, "ao contrário do que se pressupõe as compras públicas sustentáveis não são

mais caras; pelo contrário, ao priorizarem eficiência e redução de desperdício,

resultam em economias para o consumidor."

GABARITO: B

77. Com o avanço das tecnologias digitais, houve a oportunidade se racionalizar,

simplificar e tornar mais céleres e seguros os processos administrativos em

trâmite, bem como aqueles que inevitavelmente estavam por vir, por meio da

implementação do processo administrativo digital. Escolha, entre as alternativas a

seguir, a que não aponta um exemplo de processo administrativo digitalizável no

âmbito do Poder Executivo federal.

a) processos com objeto de controle dos próprios atos, tais como aqueles em que as

Auditorias Internas examinam e emitem pareceres sobre a prestação de contas anual e

tomadas de contas especiais;

b) processos com objeto punitivo, para averiguação de situações irregulares ou ilegais e

aplicação de penalidades, que pode ser tanto interno, quando a apuração tem pertinência

com a relação funcional entre o Estado e o servidor público (sindicâncias

e processos administrativos disciplinares), quanto externo, quando a verificação tem em

mira a relação entre o Estado e os administrados em geral, como as penalidades de

multa e advertência aplicadas pelos órgãos e entidades no exercício do poder de polícia;

c) processos com objeto contratual, que são os processos licitatórios regulados pela Lei

nº 8.666/93, promovidos para a aquisição de bens e para a execução de serviços e obras;

d) processos com objeto revisional, instaurados em virtude da interposição de algum

recurso administrativo pelo administrado ou pelo servidor público;

e) processos com objeto revisional, instaurados em virtude do esgotamento das vias

administrativas, pelo administrado ou pelo servidor público no âmbito da justiça federal.



Comentários: As alternativas A, B, C e D são típicos processos administrativos que

tramitam no âmbito Poder Executivo federal e que são passíveis de digitalização. A

alternativa E, no entanto, traz um processo judicial, que, embora também digitalizável,

tramita no âmbito de outro poder, o Judiciário.

Gabarito: E

78. Segundo Caio Marini e Humberto Falcão Martins (texto adaptado), a

governança pode ser entendida como a capacidade dos diversos atores atuarem de

forma coordenada. Posicionando-se na perspectiva de implementação de um

modelo de governança social baseado em redes, na perspectiva intra e

extragovernamental. Trata-se de um modelo de gestão governamental voltado

para resultados de desenvolvimento, que se baseia na definição e gerenciamento

intensivo de pontos nodais entre programas (desdobrados de um projeto de

desenvolvimento) e organizações (ou parte delas) necessárias a sua implementação.

Essa nova forma de atuação conjunta entre os três setores promove uma

horizontalização das relações entre eles, mitigando a tradicional primazia do

Estado.

O texto acima faz referência ao conceito de:

a) Orçamento participativo;

b) Balanced Scorecard;

c) Governo Eletrônico;

d) Gestão Empreendedora;

e) Governo Matricial.

Comentários: Trata-se do Governo Matricial, intrinsecamente relacionado com o

conceito de Estado-Rede, que surge, entre outras coisas, como forma de responder aos

novos desafios trazidos pela era da informação e pelas novas tecnologias. Segundo

Manuel Castells, em "A Sociedade em Rede", Ed. Paz e Terra, 1999, o Estado-rede

combina vários princípios de atuação administrativa, como subsidiariedade (o Estado

deve ser substituído pela sociedade em tudo o que não seja essencial); adoção de

tecnologias (modernizar a gestão pública); transparência (publicidade das ações e

combate à corrupção e ao nepotismo); participação dos cidadãos; novos agentes da

Administração; flexibilidade; e coordenação.

Gabarito: E

79. Sobre a implementação de um sistema de gestão para resultados nos moldes do

Governo Matricial, analise as assertivas abaixo, classificando-as como

verdadeiras(V) ou falsas(F). Ao final, assinale a opção que contenha a sequência

correta.

I - A ideia de Governo Matricial se baseia na perspectiva de implementação de um

modelo de governança social baseado em redes, nas dimensões intra e

extragovernamental.

II - A base da formação das Redes é o compartilhamento da informação. Elas

substituem as organizações piramidais e são alternativas viáveis para todos os tipos de

organizações e objetivos.

III - Na perspectiva vertical, o alinhamento para resultados significa alinhar os pontos

de implementação de distintas organizações no âmbito de cada programa, definindo-se

arranjos específicos de coordenação para que os resultados dos respectivos programas

possam ser alcançados.



IV - A central de resultados do Governo é um locus de contratação, acompanhamento e

avaliação integrado nas perspectivas horizontal e vertical, no qual ocorre o

gerenciamento intensivo de programas de forma integrada com gerenciamento intensivo

de organizações. A central de resultados deverá proporcionar o controle matricial, a

verificação abrangente, integrada e sistêmica do alcance (e seu indicativo) dos

resultados prioritários e os recursos alocados para sua consecuçãoe, em função disto, os

devidos redirecionamentos (no sentido de ajustarem as ações ou se reprogramarem os

resultados).

a) F, F, F, V

b) F, F, V, F

c) V, V, F, V

d) V, F, F, F

e) V, F, F, V

Comentário: Questão retirada totalmente do texto "Um governo matricial: estruturas em rede para

geração de resultados de desenvolvimento", de Caio Marini e Humberto Falcão

Martins.

Os itens I e IV estão de acordo com os conceitos e ideias do referido texto.

Questão retirada totalmente do texto "Um governo matricial: estruturas em rede para

geração de resultados de desenvolvimento", de Caio Marini e Humberto Falcão

Martins.

O item II está errado, uma vez que os autores citam texto clássico de Morgan, G.

(1997), Images of organization, que aponta que "redes não substituem as organizações

piramidais e não são alternativas viáveis para todos os tipos de organizações e

objetivos, mas podem atender muito bem a situações híbridas, nas quais as estruturas

puramente funcionais não atendem à crescente complexidade dos ambientes interno e

externo".

Sobre o item II, os autores apontam que "o conjunto de redes ou nós no âmbito do

Governo Matricial deve ser tratado tanto na perspectiva horizontal, quanto na vertical,

fechando-se um circuito matricial (Figura 5) mediante duas formas essencialmente

complementares de alinhamento para geração de resultados:(i) Alinhamento

horizontal: alinhar os pontos de implementação (de distintas organizações) no âmbito

de cada programa, definindo-se arranjos específicos de coordenação para que os

resultados dos respectivos programas possam ser alcançados; (ii) Alinhamento

vertical: alinhar as organizações (suas agendas estratégicas e arranjos operacionais)

com os resultados dos programas que as perpassam (dependendo de suas estruturas

para produzirem seus resultados). O item está errado porque diz respeito ao

alinhamento horizontal.

GABARITO: E

80. Sobre o Planejamento e Orçamento disposto na Constituição de 1988 marque a

opção incorreta:

a) O orçamento fiscal se refere aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades

da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder

Público.

b) O orçamento de investimento contempla as empresas em que a União, direta ou

indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.

c) As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem

somente podem ser aprovadas caso sejam compatíveis com o plano plurianual e com a

lei de diretrizes orçamentárias.



d) Não será admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva

do Presidente da República.

e) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da

administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício

financeiro subseqüente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre

as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências

financeiras oficiais de fomento.

Comentários:

ERRADO, o artigo 63º da CF/1988 admite duas exceções (art. 166, § 3º e § 4º).

81. Sobre o PPA 2012-2015 que é uma lei ordinária marque a opção incorreta:

a) Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais elaborados em 2014, e que

tenham duração de 20 anos, devem estar consonância com o plano plurianual 2012-

2015.

b) O PPA 2012-2015 reflete as políticas públicas e organiza a atuação governamental

por meio de Programas Temáticos e de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado, assim

definidos: (i) Programa Temático: que expressa e orienta a ação governamental para a

entrega de bens e serviços à sociedade; e (ii) Programa de Gestão, Manutenção e

Serviços ao Estado: que expressa e orienta as ações destinadas ao apoio, à gestão e à

manutenção da atuação governamental.

c) Admite-se que as ações orçamentárias sejam discriminadas nos anexos do PPA 2012-

2015.

d) Nos Programas Temáticos, cada ação orçamentária estará vinculada a uma única

Iniciativa, exceto as ações padronizadas.

e) O Poder Executivo fica autorizado a incluir, excluir ou alterar o indicador de um

programa temático constante nos anexos no PPA sem a necessidade de submeter projeto

de lei.

Comentários:

ERRADO, as ações orçamentárias serão discriminadas exclusivamente nas leis

orçamentárias anuais.

GABARITO: C

82. O PPA 2012-2015 propôs uma nova estrutura programática para organização

a atuação governamental, criando programas temáticos abrangentes que

procuram reproduzir os temas das políticas públicas. Acerca dos elementos

constitutivos dos programas temáticos e suas definições, assinale a sequência

correta:

1. Objetivo

2. Iniciativa

3. Valor Global

4. Valor de Referência para Individualização de Empreendimentos como Iniciativas

( ) descreve as entregas, à sociedade, de bens e serviços relacionados à atuação

governamental, como forma de cumprimento das metas traçadas em cada programa.

( ) parâmetro financeiro, estabelecido por Programa Temático, especificado pelas

esferas Fiscal e da Seguridade e pela esfera de Investimento das Empresas Estatais.

( ) estimativa dos recursos necessários à consecução dos objetivos, contemplando as

esferas Fiscal e da Seguridade e a esfera de Investimento das Empresas Estatais, com as

respectivas categorias econômicas, e dos recursos de outras fontes.



( ) expressa o que deve ser feito, reflete as situações a serem alteradas pela

implementação de um conjunto de iniciativas.

a) 1, 4, 3, 2.

b) 2, 3, 4, 1.

c) 2, 4, 3, 1.

d) 4, 3, 2, 1.

e) 1, 2, 3, 4.

Comentários: Sabemos que iniciativa, no atual modelo do PPA, é definida, conforme

os termos da lei que instituiu o plano, como “atributo que declara as entregas de bens e

serviços à sociedade, resultantes da coordenação de ações governamentais, decorrentes

ou não do orçamento”. Logo, o primeiro número da sequência de resposta é (2), o que já

limita muito as alternativas...

Também sabemos que o valor de referência é um “parâmetro financeiro, estabelecido

por Programa Temático, especificado pelas esferas Fiscal e da Seguridade e pela esfera

de Investimento das Empresas Estatais”, adotado para definir os empreendimentos no

âmbito do programa que deverão ser destacados como iniciativas individualizadas.

Assim, o segundo número da sequência é (4), e já teríamos a resposta.

Além disso, o valor global se refere à “estimativa dos recursos orçamentários

necessários à consecução dos objetivos”. O terceiro número, portanto, é (3).

Por fim, o objetivo “expressa o que deve ser feito”, refletindo as situações a serem

alteradas pela implementação de um conjunto de iniciativas. O último número, assim, é

(1).

Ficamos, portanto, com 2-4-3-1.

Gabarito: C

83. A LC 101/2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal, estabelece

normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal, de

forma a buscar o equilíbrio das finanças públicas. Com base na LRF, assinale a

única opção incorreta.

a) A lei define limites para os gastos com pessoal para todas as esferas de governo. No

caso da União, esse limite chega a 50% do total das receitas correntes, e nos Municípios

esse valor foi estipulado em 60% da RCL, em cada período de apuração.

b) Como pressupostos para o equilíbrio na gestão das finanças públicas, são princípios

gerais da LRF o Planejamento, a Transparência e a Responsabilização.

c) Estão sujeitos às disposições da LRF todos os entes da federação inclusive fundos,

autarquias, fundações e empresas estatais dependentes.

d) São exemplos de instrumentos de transparência da gestão fiscal, segundo a LRF: os

planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias; as prestações de contas e o

respectivo parecer prévio; o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o

Relatório de Gestão Fiscal.

e) A LRF proíbe a realização de operação de crédito entre entes da Federação, inclusive

por intermédio de fundo, ainda que sob a forma de novação de dívida contraída

anteriormente.

Comentários: A Lei de Responsabilidade Fiscal deve ser entendida não somente na sua

dimensão essencial – garantir a gestão fiscal responsável de todos os entes políticos da

federação brasileira. A LRF tem também um caráter de fortalecimento da propriedade

de accountability da gestão pública, ao criar mecanismos para assegurar a transparência



e formas de responsabilização dos gestores governamentais. Feita essa introdução,

vamos analisar as alternativas.

Sabemos que a LRF realmente define limites para despesas com pessoal, incluindo: “o

somatório dos gastos do ente da Federação com os ativos, os inativos e os pensionistas,

relativos a mandatos eletivos, cargos, funções ou empregos, civis, militares e de

membros de Poder, com quaisquer espécies remuneratórias, tais como vencimentos e

vantagens, fixas e variáveis, subsídios, proventos da aposentadoria, reformas e pensões,

inclusive adicionais, gratificações, horas extras e vantagens pessoais de qualquer

natureza, bem como encargos sociais e contribuições recolhidas pelo ente às entidades

de previdência”.

Além disso, a LRF estabelece os limites para a despesa com pessoal em relação à receita

corrente líquida (RCL), correspondente ao total das receitas correntes, subtraídas certas

receitas estipuladas pela própria lei.

Assim, constatamos que a alternativa A está incorreta, pois o limite de gastos com

pessoal é definido em termos da RCL, e não das receitas correntes, como o item se

referiu no caso da União! Como o enunciado solicita a opção incorreta, já temos nossa

resposta.

O item B está correto, pois Planejamento, Transparência e Responsabilização são

princípios fundamentais para a LRF.

O item C também está correto, ao incluir todas as esferas de governo e, ainda, suas

empresas estatais dependentes, conforme definido pela própria LRF.

O item D está certo, pois a LRF define como instrumentos de transparência da gestão

fiscal: os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias; as prestações de contas e

o respectivo parecer prévio; o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o

Relatório de Gestão Fiscal; e as versões simplificadas desses documentos.

Finalmente, está correto o item E, pois a lei veda “a realização de operação de crédito

entre um ente da Federação, diretamente ou por intermédio de fundo, autarquia,

fundação ou empresa estatal dependente, e outro, inclusive suas entidades da

administração indireta, ainda que sob a forma de novação, refinanciamento ou

postergação de dívida contraída anteriormente”.

Enfim, ficamos mesmo com a alternativa A, única incorreta.

Gabarito: A

84. Sobre a Lei de Responsabilidade Fiscal marque a opção incorreta:

a) Apesar de a lei não trazer forma explícita, são princípios: o planejamento, o controle,

o planejamento e a responsabilização.

b) Admiti-se que a LRF preencheu a lacuna existe no II do § 9º do art. 165 da CF, por

tratar em seus artigos do PPA, da LDO e da LOA.

c) As disposições da LRF Complementar obrigam a União, os Estados, o Distrito

Federal e os Municípios; sendo que nas referências à União, aos Estados, ao Distrito

Federal e aos Municípios, estão compreendidos: (i) o Poder Executivo, o Poder

Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judiciário e o Ministério

Público; (ii) as respectivas administrações diretas, fundos, autarquias, fundações e

empresas estatais dependentes.

d) Considera-se empresa estatal dependente, a empresa controlada que receba do ente

controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio

em geral ou de capital, excluídos, no último caso, aqueles provenientes de aumento de

participação acionária.

e) A receita corrente líquida – que será apurada somando-se as receitas arrecadadas no

mês em referência e nos onze anteriores, excluídas as duplicidades – serve de base de



cálculo para os limites de despesas com pessoal, da dívida consolidada e da dívida

mobiliária.

Comentários:

a) CERTO, a LRF não traz os princípios de forma explícita.

b) ERRADO, a LRF está embasada no inciso I do artigo 163.

c) Correta

d) correta

e) correta

GABARITO: B

85. Sobre os efeitos no planejamento efeitos no planejamento e no processo

orçamentário da LRF marque a opção incorreta:

a) A LRF trouxe novas atribuições à LDO dentre as quais enquadram-se a disposição

sobre o equilíbrio entre receitas e despesas e critérios e forma de limitação de empenho.

b) Excepcionalmente admite-se que uma LOA seja publicada sem evidenciar a reserva

de contingência.

c) O anexo de riscos fiscais introduzido na LDO é peça obrigatória para todos os entes

federativos, sem exceções.

d) A LRF definiu de forma explícita que o projeto de lei orçamentária anual deve ser

elaborado de forma compatível com o plano plurianual, com a lei de diretrizes

orçamentárias. Tal definição não existia de forma explícita e literal na CF/1988.

e) Caso o ente queira conceder uma renúncia de receita, o seguinte requisito sempre

deverá ser atendido: acompanhamento da estimativa do impacto orçamentário-

financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes.

Comentários:

ERRADO, conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante,

definido com base na receita corrente líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes

orçamentárias, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e

eventos fiscais imprevistos.

GABARITO: B

86. Sobre os temas “accountability, governança e governabilidade”, considere as

seguintes afirmativas:

I. A Accountability horizontal requer a institucionalização de poderes para aplicação de

sanções legais em caso de atos danosos ao interesse público.

II. A Accountability tem forte relação com o princípio constitucional da publicidade.

III. A Governança tem um sentido mais amplo, denotando também a articulação entre

Estado e sociedade civil.

IV. A Governabilidade denota um dos conjuntos essenciais de atributos de um governo

a fim de executar sua missão.

V. De forma geral nas sociedades modernas, tende a haver uma forte relação entre o

nível de legitimidade de um governo e seu grau de accountability.

No âmbito da esfera pública, está correto o que se afirma em

(A) I, II, III e V, apenas.

(B) II, III, IV e V, apenas.

(C) II, III e IV, apenas.

(D) I, II, III, IV e V.



(E) I, III, IV e V, apenas.

Comentários: Vamos avaliar cada enunciado:

I. A Accountability horizontal requer a institucionalização de poderes para aplicação

de sanções legais em caso de atos danosos ao interesse público.

Correto. Para que a ação entre iguais de fato se efetive, deve haver mecanismos

institucionalizados para possibilitar a sanção por atos irregulares, permitindo a

responsabilização dos agentes públicos.

II. A Accountability tem forte relação com o princípio constitucional da publicidade.

Correto. Sem dúvida, a publicidade é uma condição necessária – embora não suficiente

– para que haja accountability.

III. A Governança tem um sentido mais amplo, denotando também a articulação entre

Estado e sociedade civil.

Está também correto. A governança tem um sentido bastante amplo, como notamos, e

engloba inclusive a capacidade do Estado, por meio do governo, de se articular com a

sociedade para assegurar a realização das políticas públicas de interesse da coletividade.

IV. A Governabilidade denota um dos conjuntos essenciais de atributos de um governo

a fim de executar sua missão.

É certo que a governabilidade refere-se a um “conjunto de atributos” para a execução da

sua missão. Vocês podem perguntar: isso também não é verdade para o conceito de

governança? Sem dúvida! Mas, mesmo assim, notem que isso não torna a afirmativa

errada, pois ela realmente também pode se aplicar à governabilidade; logo, deveria ser

considerada correta.

V. De forma geral nas sociedades modernas, tende a haver uma forte relação entre o

nível de legitimidade de um governo e seu grau de accountability..

O item estabelecer a seguinte relação: quando maior a accountability de um governo,

maior será a probabilidade de que os cidadãos percebam seus governantes como

detentores de legitimidade, para fazer as escolhas em nome da sociedade, com maior

transparência e possibilidade de responsabilização por suas decisões e seus atos. O item

está correto.

Enfim, todos os itens estão corretos.

Gabarito: D

87. A respeito de mecanismos de controle, responsabilização e prestação de contas

no âmbito da Administração Pública, julgue os itens a seguir e assinale a resposta

correta:

I - Accountability vertical ocorre quando os cidadãos comuns controlam e/ou

fiscalizam a ação dos políticos e dos governos por meio de plebiscito, referendo,

sanção e voto, ou mediante o exercício do controle social.

II - Accountability horizontal se dá por meio da mútua fiscalização e controle que

ocorre entre os poderes (freios e contrapesos) ou entre órgãos, por meio das cortes

de contas, controladorias e agências fiscalizadoras. Pressupõe ação entre iguais ou

autônomos.

III - Responsabilização e prestação de contas são conceitos subjacentes ao conceito

de accountability.

IV - Tratam-se de atividades típicas de controle externo a auditoria e a fiscalização

exercidas pela Controladoria-Geral da União (CGU) sobre os órgãos da

Administração Pública federal, uma vez que não são feitas pelo setor de auditoria

do próprio órgão. a) Somente os itens I e II estão corretos.



b) Estão corretos somente os itens I, II e III.

c) Estão errados os itens III e IV.

d) Somente os itens II e III estão corretos.

e) Todos os itens estão errados.

Comentários: No item I, "sanção" não é um mecanismos de accountability vertical,

mas horizontal, típico do sistema de freios e contrapesos. É a capacidade de chefe do

Poder executivo aprovar ou não (vetar) uma proposição legislativa. No item IV, é errada

a conclusão de que a atividade da CGU seja controle externo. É controle interno. Interno

ao Poder executivo, no caso, federal. O controle externo é exercido pelo outros poderes.

Controle jurisdicional, pelo Judiciário; controle legislativo e fiscalização das ações, pelo

Legislativo, com o auxílio do tribunal de contas respectivo.

Gabarito: D

88. .No que diz respeito à Lei nº 12.527, de 2012 (Lei de Acesso à Informação),

julgue os seguintes itens e assinale a resposta correta:

I - A transparência ativa é conceito que se caracteriza pela obrigatoriedade de

divulgação de dados e informações pelo Estado sponte propria, isto é, por iniciativa

própria.

II - A transparência passiva é conceito que se caracteriza pela obrigatoriedade de

divulgação de dados e informações pelo Estado sob demanda, em atendimento às

solicitações da sociedade.

III - Segundo a referida Lei, nenhuma informação estatal pode ser sigilosa a partir

de sua edição, em consonância com a nova cultura de transparência que suplantou

a antiga cultura do segredo, típica dos regimes ditatoriais.

a) Todos os itens estão corretos.

b) Somente o item I está correto.

c) Somente o item I está errado.

d) Somente o item III está errado.

e) Todos os itens estão errados.

Comentários: O item III está errado porque, segundo a Lei nº 12.527, de 2012, a

transparência passa a ser a regra e o segredo, a exceção. Isso quer dizer, portanto, que

alguns assuntos, em algumas circunstâncias, podem ser objeto de segredo. Ver art. 3º, I,

da referida Lei.

Gabarito: D

89. Sobre o acesso à informação de que trata e Lei n. 12.527, de 18 de novembro de

2011 (Lei de Acesso à Informação), analise as assertivas abaixo, classificando-as

como verdadeiras(V) ou falsas(F). Ao final, assinale a opção que contenha a

sequência correta.

I - Além dos órgãos públicos integrantes da administração direta dos Poderes Executivo,

Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério Público e das

autarquias, fundações públicas, empresas públicas, sociedades de economia mista e

demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito

Federal e Municípios, subordinam-se ao regime da referida Lei as entidades privadas

sem fins lucrativos que recebam, para realização de ações de interesse público, recursos

públicos diretamente do orçamento ou mediante subvenções sociais, contrato de gestão,

termo de parceria, convênios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congêneres.



II - Dentre outros, a lei garante o direito de obter informação relativa à implementação,

acompanhamento e resultados dos programas, projetos e ações dos órgãos e entidades

públicas, bem como metas e indicadores propostos.

III - O Comitê Gestor da Segurança da Informação é constituído pelos seguintes órgãos:

Ministério da Justiça; Casa Civil da Presidência da República; Gabinete de Segurança

Institucional da Presidência da República; Arquivo Nacional; Ministério do

Planejamento, Orçamento e Gestão.

IV - Cabe aos órgãos e entidades do poder público, observadas as normas e

procedimentos específicos aplicáveis, assegurar a gestão transparente da informação,

propiciando amplo acesso a ela e sua divulgação; a proteção da informação, garantindo-

se sua disponibilidade, autenticidade e integridade; e a proteção da informação sigilosa

e da informação pessoal, observada a sua disponibilidade, autenticidade, integridade e

eventual restrição de acesso.

a) F, F, F, V

b) F, F, V, F

c) V, V, F, V

d) V, F, F, F

e) V, F, F, V

Comentário: I - art. 1

o, I e II. Correto.

II - art. 7 o

, VII, a. Correto

III - Não há membros do Arquivo Nacional no referido Comitê Gestor.

Fonte:http://dsic.planalto.gov.br/membros-do-comite.

IV - art. 6 o

, I, II e III. Correto.

GABARITO: C

90. Às novas formas de gestão dos serviços públicos podemos relacionar diversos

conceitos. Um deles é o que se refere à maior extensão das relações contratuais no

fornecimento de serviços públicos entre o setor público, o setor privado e o

voluntário/não lucrativo, criando uma nova estrutura, uma nova dinâmica que se

contrapõe ao antigo modelo de monopólio estatal dos serviços públicos e utilidade

pública. Referimo-nos ao conceito de:

a) Contrato de gestão;

b) Pluralismo institucional;

c) Accountability societal;

d) Governança corporativa;

e) Trabalho em equipe.

Comentárioss: O modelo pós-burocrático caracteriza-se por uma grande mudança na

forma como se prestam os serviços públicos. De acordo com Fernando Luiz Abrucio, ao

analisar a contratualização no consumerism inglês, observa-se que ela apresenta três

dimensões, entre as quais, a extensão das relações contratuais no fornecimento de

serviços públicos entre o setor público, o setor privado e o voluntário/não lucrativo,

criando uma nova estrutura de pluralismo institucional, contraposta ao antigo modelo de

monopólio estatal. Na estrutura em que predomina o pluralismo institucional, típica da

Nova Administração Pública, o Estado se retira da execução dos serviços públicos,

passando a atuar como catalisador, como regulador, dando, muitas vezes, preferência a

iniciativas originadas fora da esfera estatal. A prestação dos serviços públicos, portanto,

não será mais um monopólio estatal, havendo uma ampla gama de instituições atuando

http://dsic.planalto.gov.br/membros-do-comite



em conjunto em benefício do interesse público. Além do Estado, teremos a iniciativa

privada e também o que Bresser Pereira prefere chamar de setor público não-estatal.

Gabarito: B

91. Até a década de 1980, as políticas públicas no Brasil eram fortemente

caracterizadas pela não-inclusividade social, isto é, a sociedade ficava de fora dos

processos de formulação e implementação das políticas públicas, assim como dos

processos de controle da ação governamental. O advento da Constituição

democrática de 1988 certamente trouxe uma lufada de novos ares ao País, mas

também trouxe novos desafios no que diz respeito a como exercer as novas

liberdades, enfim, como produzir novos arranjos institucionais para a coordenação

e implementação das políticas públicas. Sobre a questão apresentada, marque a

opção incorreta:

a) Há arranjos em que vários projetos podem ser estruturados em redes de instituições

não-governamentais e/ou privadas, sob a coordenação do Estado, todas articuladas para

o enfrentamento de um problema de interesse público que supera a capacidade de ação

isolada do Estado.

b) Uma forma de parceria, já experimentada em diversas oportunidades, consiste em

iniciativas de governos municipais que procuram aliados nas esferas mais abrangentes

de governo e, de outro, programas locais articulados a políticas estaduais ou federais.

c) Um arranjo que conta com várias experiências no País são os consórcios

intermunicipais, em que vários municípios se unem em torno de objetivos comuns e

procuram formular conjuntamente planos para enfrentar problemas que ultrapassam

suas capacidades individuais.

d) Um outro arranjo bastante frequente consiste na organização de associações privadas

funcionais, não competitivas, reconhecidas pelo Estado como representantes dos

interesses de um grupo, que atuam direta ou indiretamente na formulação e

implementação de políticas públicas.

e) As parcerias abrangem diversos arranjos, sendo comum a todos eles a co-

responsabilização dos diferente participantes pela política e por seus resultados.

Comentários: Na letra D, temos a definição de Neocorporativismo, conceito mais afeto

à área de Ciência Política e que não diz respeito ao tema Políticas Públicas, mas à

representação política de classes. Note-se que o Neocorporativismo não depende de um

ambiente democrático para existir.

Gabarito: D

93. Considerando elementos como planejamento e capacidade de implementação,

assim como monitoramento, avaliação e controle, na história recente da gestão de

políticas públicas no país, assinale a opção correta:

a) As competências dos sistemas de controle interno, definidas na Constituição, incluem

avaliar a execução dos programas de governo. Entretanto, pela forma de atuação

essencialmente legalista desses sistemas, os achados dos órgãos de controle interno

pouco podem contribuir para a formulação de novas políticas públicas.

b) O Plano Plurianual tem perdido sua importância como ferramenta de planejamento,

quadro que se comprova pela sua crescente dissociação dos orçamentos de curto prazo.

c) De forma crescente, os órgãos de controle externo e interno têm demonstrado uma

preocupação cada vez maior com a medição e a avaliação do desempenho dos

programas de governo. Embora essa tendência não represente o abandono de práticas de



controle baseado na conformidade à lei, há um sentido de evolução que focaliza,

essencialmente, o aprimoramento da gestão pública.

d) A capacidade técnica da máquina pública federal pouco tem interferido na eficácia da

implementação de políticas nacionais, haja vista o fortalecimento estrutural dos

governos estaduais e municipais, com capacidade institucional para empreender suas

políticas públicas de forma plena.

e) Passado certo fervor inicial, a participação do terceiro setor na execução das políticas

nacionais tem se mostrado ineficaz e desnecessária, em especial pelo incremento da

capacidade operacional dos governos subnacionais.

Comentários: O item A está errado. De fato, os sistemas de controle interno devem

avaliar os programas de governo; além disso, seu trabalho pode contribuir para a

melhoria da formulação e da implementação de políticas públicas.

O item B está errado, porque o PPA tem relevância central no sistema de planejamento

e orçamento governamental, e a LOA tem que se alinhar aos seus propósitos.

O item C está correto, porque os órgãos de controle têm dedicado atenção crescente às

auditorias operacionais e à avaliação do desempenho da gestão, com foco no resultado

de órgãos, programas e projetos.

O item D está errado, porque parte expressiva dos entes subnacionais não têm boas

condições de governança e de gestão de políticas públicas, o que aumenta a

responsabilidade da União.

O item E, por fim, também está errado, porque a participação do terceiro setor é

reconhecida como uma importante forma de aumentar a eficiência, a capilaridade e a

efetividade de políticas públicas.

Gabarito: C

94. Para Mintzberg, há 10 escolas que procuram explicar a formação da estratégia

nos ambientes organizacionais. Relacione as colunas na tabela abaixo, associando a

denominação da escola ao item que descreve sua ideia central, e selecione a opção

que representa a sequência correta.

1. Aprendizado Formação da estratégia como um processo emergente em que o

sistema coletivo é que aprende.

2. Planejamento Formação da estratégia como um processo reativo ao ambiente, que

se apresenta para a organização como um grupo de forças contra as

quais ela precisa reagir.

3. Posicionamento Formação da estratégia como um processo de concepção, onde o

controle permanece nas mãos do executivo principal.

4. Empreendedora Formação da estratégia como um processo analítico para lidar com

posições de mercado no geral e de forma reconhecível.

5. Cognitiva Formação da estratégia como um processo de transformação, que

interrompe períodos de estabilidade.

6. Design Formação da estratégia como um processo formal dividido em etapas,

que são apresentadas na forma de listas de verificação.

7. Poder Formação da estratégia como um processo visionário definido pelo

líder da organização, como uma percepção da direção que a empresa

deve seguir no longo prazo.

8. Cultural Formação da estratégia como um processo mental, como formas de

enxergar conceitos, mapas, esquemas e estruturas.

9. Ambiental Formação da estratégia como um processo coletivo baseado nas

crenças e interpretações comuns a todos os membros da organização.



10.Configuração Formação da estratégia como um processo de negociação por meio do

exercício da influência para negociar estratégias favoráveis a certos

interesses.

a) 5, 10, 4, 3, 7, 6, 8, 2, 9, 1

b) 1, 9, 6, 3, 10, 2, 4, 5, 8, 7

c) 2, 4, 3, 5, 10, 6, 8, 7, 9, 1

d) 10, 9, 8, 7, 6, 5, 2, 3, 4, 1

e) 5, 9, 2, 3, 8, 1, 4, 6, 10, 7

Comentários: Vamos analisar cada item, identificando a escola que se enquadra melhor

em cada explicação sobre o processo de formação das estratégias organizacionais:

Formação da estratégia como um processo emergente em que o sistema coletivo é que

aprende = Escola do Aprendizado (1)

Formação da estratégia como um processo reativo ao meio ambiente, que se apresenta

para a organização como um grupo de forças contra as quais ela precisa reagir = Escola

Ambiental (9)

Formação da estratégia como um processo de concepção, onde o controle permanece

nas mãos do executivo principal, que mantém o processo de maneira informal e simples

= Escola do Design (6)

Formação da estratégia como um processo analítico para lidar com posições de mercado

no geral e de forma reconhecível = Escola do Posicionamento (3)

Formação da estratégia como um processo de transformação que interrompe períodos de

estabilidade = Escola da Configuração (10)

Formação da estratégia como um processo formal dividido em etapas, que são

apresentadas na forma de listas de verificação = Escola do Planejamento (2)

Formação da estratégia como um processo visionário definido pelo CEO como uma

percepção da direção que a empresa deve seguir no longo prazo; aí é que reside o seu

ponto fraco devido à concentração no comportamento de um único indivíduo = Escola

Empreendedora (4)

Formação da estratégia como um processo mental como formas de enxergar conceitos,

mapas, esquemas e estruturas = Escola Cognitiva (5)

Formação da estratégia como um processo coletivo baseado nas crenças e interpretações

comuns a todos os membros da organização = Escola Cultural (8)

Formação da estratégia como um processo de negociação por meio do exercício da

influência para negociar estratégias favoráveis a certos interesses. Seu ponto fraco é

desconsiderar aspectos como a cultura da empresa e o exercício da liderança = Escola

do Poder (7)

Gabarito: B

95. O Balanced Scorecard, ferramenta de gestão estratégica concebida por Kaplan

e Norton, vem encontrando aplicação crescente nos ambientes corporativos, como

forma de traduzir a estratégia organizacional em ações efetivas. A respeito do seu

emprego em ambientes governamentais, identifique a opção incorreta.

a) O êxito do BSC, tanto em organizações públicas quanto em instituições sem fins

lucrativos, está relacionado ao atendimento às necessidades de seus participantes e

clientes. Assim, o papel desempenhado pela perspectiva financeira poderá ser

favorecedor ou inibidor, mas, de forma geral, não será o objetivo básico.

b) A rigor, o uso do BSC em organizações públicas e instituições sem fins lucrativos

não pode ser considerado apropriado, uma vez que toda a estrutura da ferramenta é

montada a partir dos objetivos financeiros. A não ser nos casos de estatais que



promovam atividades econômicas, o BSC não é capaz de refletir o contexto no qual

essas organizações públicas se inserem.

c) No caso de organizações públicas e instituições sem fins lucrativos, a perspectiva

financeira do Balanced Scorecard tende a ser tratada como uma limitação, e não como

um objetivo central. Assim, as metas relacionadas com a perspectiva financeira devem

estar relacionadas com a limitação dos gastos e sua compatibilidade com orçamentos

prévios.

d) No âmbito de organizações públicas e instituições sem fins lucrativos, o uso do BSC

pode proporcionar foco, sentido de direção e responsabilidade, oferecendo a base lógica

para a operação de tais organizações em função dos seus objetivos - servir clientes e

partes interessadas, além de manter os gastos dentro de limites orçamentários.

e) Ao se aplicar o BSC em organizações públicas e instituições sem fins lucrativos, o

simples fato de tais organizações operarem com gastos abaixo dos valores orçados não

implica em eficácia e nem satisfação às necessidades dos clientes. Assim, em paralelo

ao monitoramento dos gastos, devem ser criados indicadores capazes de analisar o nível

e a qualidade dos serviços prestados.

Comentários: A leitura dos itens A, C, D e E permite concluir que se trata de itens

corretos. Notem que estão lá: a possibilidade de emprego do BSC nas organizações

públicas; a necessidade de adaptação do modelo às especificidades governamentais; a

preocupação com a geração de resultados para clientes e sociedade, em sentido mais

amplo; a compreensão da perspectiva financeira como um aspecto de limitação, e não

como objetivo central da gestão pública.

Por outro lado, o item B está incorreto. Ele afirma que é inadequado o uso do Balanced

Scorecard em organizações públicas e instituições sem fins lucrativos, o que não

procede. Como sabemos, são necessárias adaptações no modelo básico do BSC, mas ele

pode ser utilizado pelas organizações governamentais – e, a propósito, de fato é usado

por muitos órgãos e entidades em seus processos de gestão estratégica.

Gabarito: B

96.A respeito do estilo de liderança democrático indique a alternativa correta:

a) É o estilo de liderança mais adequado para gestão de equipes

b) Nesse estilo o grupo define suas metas e como alcançá-las

c) O líder é ausente e se manifesta quando consultado

d) O modelo de coaching pode ser utilizado nesse estilo

e) O líder define as metas e como alcança-las

Comentárioss

a) Não existe um único estilo mais adequado.

b) Estilo liberal

c) Estilo liberal

d) O coaching é adequado pois orienta, dá suporte aos membros da equipe

e) Estilo autocrático

GABARITO: D

97. O gerente de uma equipe deseja implementar um programa de motivação

utilizando a Teoria de Maslow. Nesse contexto, indique a alternativa correta:



a) O líder poderá utilizar uma estratégia para toda sua equipe

b) Na mesma equipe podem existir colaboradores em diferentes estágios da hierarquia

das necessidades

c) O estágio de auto-realização somente é alcançado por presidentes de organizações ou

vencedores de premiações

d) Para alguém que está no estágio de segurança o gestor deve promover ações de

integração no grupo

e) O modelo de Maslow é similar ao de Herberg

Comentárioss

a) Cada membro da equipe pode estar em um diferente estágio da hierarquia de

necessidades

b) Correto

c) A auto realização depende de cada indivíduo, portanto não necessariamente precisa

alcançar o cargo máximo de uma organização

d) Estratégia errada para esse estágio

e) São modelos diferentes de análise da motivação GABARITO: B

98. O decreto 7.133 determina um modelo de avaliação de desempenho para o

governo federal. Sobre esse decreto indique a alternativa correta:

a) Todas as carreiras estão sujeitas a esse modelo de avaliação de desempenho

b) O desempenho é resultado apenas da contribuição individual

c) O processo é baseado num modelo de auto-avaliação e avaliação do superior

imediato

d) O modelo de avaliação de desempenho institucional é baseado no 360 graus

e) O desempenho institucional é baseado em indicadores de desempenho

Comentárioss:

a) Somente algumas carreiras do governo federal estão sujeitas a esse decreto

b) O desempenho é resultado da contribuição individual e institucional

c) O decreto não impõe um modelo de avaliação de desempenho individual

d) O institucional é baseado em indicadores da organizaçãoo GABARITO: E

99.O programa de gestão por competências ajuda a reorientar e alinhar as

políticas de gestão de pessoas. Sobre esse tema indique a alternativa errada:

a) É possível implementar gestão por competências em organizações públicas

b) As competências individuais deveriam ser iguais em qualquer órgão público

c) A gestão por competências influencia os demais subsistemas de recursos humanos

d) A gestão por competências permite o alinhamento das políticas de gestão de pessoas

com a estratégia

e) Existem várias formas de suprir os gaps de competências como o desenvolvimento

interno ou a contratação de colaboradores

Comentárioss

As competências são decorrentes das características de cada organização, por isso

são diferentes de órgão para órgão. GABARITO: B



100. Sobre os modelos de avaliação de desempenho indique a alternativa correta:

a) O método de escolha forçada não permite ao avaliado saber quais são suas principais

oportunidades de melhoria de desempenho

b) A avaliação de desempenho 360 graus pode incluir pessoas externas da organização

como avaliadores

c) No método das escalas gráficas não existe o efeito halo

d) O método incidentes críticos analisa apenas os aspectos negativos do avaliado

e) É recomendável sempre utilizar o método 360 graus

Comentárioss:

a) O método permite um feedback ao gestor

b) A avaliação 360 permite incluir pessoas externas como fornecedores e/ou clientes

c) O efeito halo pode impactar as escalas gráficas

d) O método analisa aspectos negativos e positivos

e) Não existe um método que seja sempre melhor GABARITO: B

101. A respeito de programas de gestão por competência na administração pública

indique a alternativa correta:

a) As trilhas de aprendizagem representam os programas que todos os colaboradores

devem fazer independente de sua carreira

b) Uma competência pode ser entendida por conhecimentos e habilidades

c) O decreto 5.707 define o programa de gestão por competências no âmbito do

governo federal

d) O plano anual de capacitação não faz parte do programa de gestão por competências

e) O governo federal está em um estágio avançado de implementação do seu programa

de gestão por competências

Comentárioss:

a) As trilhas dependem das carreiras e consequentemente das competências necessárias

b) CHA-Conhecimento, Habilidade e Atitude

c) O plano anual de capacitação faz parte do programa de gestão por competências

d) O governo federal ainda está num estágio inicial de implementação do programa de

gestão por competências

GABARITO: C

102. Sobre as teorias de motivação indique a alternativa errada:

a) O modelo Herzberg define a remuneração como um fator que não irá gerar

motivação

b) Um gestor que adota a teoria X deveria promover o controle de ponto de seus

funcionários

c) O modelo de Maslow define que uma necessidade superior pode ser atingida sem que

a anterior esteja satisfeita

d) A teoria Y representa uma visão do trabalho como algo tão natural quanto o lazer

e) O enriquecimento de cargo é uma estratégia dentro da Teoria do Herzberg

Comentárioss



O modelo de Maslow define que é necessário estar com a necessidade satisfeita para

que o individuo faça a progressão para a superior GABARITO: C

103. Entre as diretrizes estabelecidas para a Política Nacional de Desenvolvimento

de Pessoal, destaca-se:

a) incentivar e apoiar o servidor público em suas iniciativas de capacitação voltadas

exclusivamente para o desenvolvimento das competências individuais.

b) não apoiar o acesso dos servidores a eventos de capacitação externa ao seu local de

trabalho.

c) concentrar a qualificação de pessoal nas escolas de governo, não incentivando

iniciativas descentralizadas de capacitação promovidas pelas próprias instituições,

devido ao risco de desconexão com a visão mais geral de governo.

d) incentivar a inclusão das atividades de capacitação como requisito para a promoção

funcional do servidor nas carreiras da administração pública federal direta, autárquica e

fundacional.

e) não oferecer cursos introdutórios, remodelando os concursos públicos para priorizar a

seleção de servidores com comprovada qualificação prévia.

Comentários: A questão se refere ao Decreto 5.707/2006, que instituiu a Política e as

Diretrizes para o Desenvolvimento de Pessoal da administração pública federal direta,

autárquica e fundacional, elegendo a Gestão por Competências como uma de suas

ferramentas. De acordo com o normativo:

Art. 3º São diretrizes da Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal:

I - incentivar e apoiar o servidor público em suas iniciativas de capacitação voltadas

para o desenvolvimento das competências institucionais e individuais;

II - assegurar o acesso dos servidores a eventos de capacitação interna ou externamente

ao seu local de trabalho;

III - promover a capacitação gerencial do servidor e sua qualificação para o exercício de

atividades de direção e assessoramento;

IV - incentivar e apoiar as iniciativas de capacitação promovidas pelas próprias

instituições, mediante o aproveitamento de habilidades e conhecimentos de servidores

de seu próprio quadro de pessoal;

V - estimular a participação do servidor em ações de educação continuada, entendida

como a oferta regular de cursos para o aprimoramento profissional, ao longo de sua vida

funcional;

VI - incentivar a inclusão das atividades de capacitação como requisito para a

promoção funcional do servidor nas carreiras da administração pública federal

direta, autárquica e fundacional, e assegurar a ele a participação nessas atividades;

VII - considerar o resultado das ações de capacitação e a mensuração do desempenho do

servidor complementares entre si;

VIII - oferecer oportunidades de requalificação aos servidores redistribuídos;

IX - oferecer e garantir cursos introdutórios ou de formação, respeitadas as normas

específicas aplicáveis a cada carreira ou cargo, aos servidores que ingressarem no setor

público, inclusive àqueles sem vínculo efetivo com a administração pública;

X - avaliar permanentemente os resultados das ações de capacitação;

XI - elaborar o plano anual de capacitação da instituição, compreendendo as definições

dos temas e as metodologias de capacitação a serem implementadas;

XII - promover entre os servidores ampla divulgação das oportunidades de capacitação;

e



XIII - priorizar, no caso de eventos externos de aprendizagem, os cursos ofertados pelas

escolas de governo, favorecendo a articulação entre elas e visando à construção de

sistema de escolas de governo da União, a ser coordenado pela Escola Nacional de

Administração Pública - ENAP.

Assim, comparando os itens com a norma, notamos que as alternativas A, B, C e E

contrariam os incisos do artigo 3º. Somente a letra D está correta, ao reproduzir o

comando do inciso VI do mesmo artigo.

Gabarito: D

104. Reconhecendo a importância da governança federativa para a realização de

políticas públicas capazes de atender a população em um contexto de

desigualdades sociais e regionais elevadas, que afetam não somente as condições de

vida da sociedade, mas também a capacidade institucional dos governos

subnacionais, estão corretas as assertivas seguintes, exceto:

a) Tanto a eficiência quanto a efetividade das políticas públicas dependem da

articulação bem sucedida entre os níveis de governo, pois especialmente os entes locais

precisam de colaboração horizontal e vertical para a entrega adequada de bens e

serviços para a sociedade.

b) A atuação por meio de redes federativas, a despeito da capacidade adaptativa do

modelo, não oferece uma resposta apropriada aos desafios da interação entre os níveis

de governo, pois não permite o papel de coordenação próprio da União.

c) De forma geral, a cooperação federativa encontra poucos incentivos institucionais a

seu favor. Apesar disso, há casos de articulação mais bem sucedida, como ocorre com a

saúde, em que há relações intergovernamentais mais estruturadas e papeis mais bem

definidos no âmbito do sistema único.

d) A autonomia dos entes federativos, aliada a um vasto rol de competências

compartilhadas, possibilita que, frente a uma omissão do poder público, a população

permaneça sem uma ação governamental e não saiba a qual esfera de governo

responsabilizar.

e) Os convênios, instrumentos de cooperação mais largamente empregados pelos entes

federativos, normalmente têm seus termos estabelecidos pela esfera de governo

superior, e, assim, não costumam ser modelados por meio de acordos negociados entre

as partes.

Comentários: A questão trata da relação entre os entes federativos, cuja atuação deve

ser coordenada para assegurar a eficiência e a efetividade das políticas públicas. Nos

itens A, C, D e E, são apresentadas declarações corretas sobre os mecanismos de

governança federativa no Brasil, assim como sobre seu ainda reduzido nível de êxito.

Por sua vez, o item B está errado, porque se acredita que os níveis de governo podem

atuar sob a forma de redes federativas, de natureza horizontalizada, de forma a garantir

a coordenação e o equilíbrio entre os níveis de governo. Além disso, esse modelo de

atuação em rede não exclui um possível papel de coordenação da União, conforme a

necessidade de cada política pública, desde que sob um modelo negociado de acordo

entre os entes.

Gabarito: B

105. A respeito da temática da questão federativa brasileira e dos problemas de

coordenação executiva, analise as assertivas abaixo, classificando-as como

verdadeiras(V) ou falsas(F). Ao final, assinale a opção que contenha a sequência

correta.



I - Destacam-se como elementos do modelo federativo brasileiro, a descentralização

política, a autonomia dos entes federados, a formalização e a repartição de competências

em uma Constituição rígida, a existência de direito de secessão e a fiscalização da

autonomia federativa por meio do controle de constitucionalidade.

II - No contexto do federalismo fiscal à brasileira, a literatura especializada destacou

dois grandes problemas: (i) a existência de desequilíbrios verticais relacionados às

desigualdades comparativas na capacidade de gastos entre os estados e os municípios de

uma mesma federação; (ii) e os desequilíbrios horizontais resultantes da diferença entre

o volume de encargos efetivamente assumidos pelos governos subnacionais e o volume

de recursos que estes governos podem obter autonomamente.

III- A dimensão da coordenação intragovernamental, segundo a literatura especializada,

contempla a articulação entre o ente federativo, os Conselhos e as entidades não

governamentais, com o objetivo de estabelecer parcerias capazes de promover uma

satisfatória prestação dos serviços públicos.

IV - O problema da fragmentação das políticas públicas, conforme literatura

especializada, surge, por exemplo, pela falta de coordenação na

formulação/implementação de políticas, programas ou projetos. Tal fenômeno ocorre

quando não é possível assegurar que os diversos sistemas institucionais e gerenciais que

formulam políticas trabalhem juntos de forma congruente.

V - No âmbito do debate da coordenação federativa, autores como Marta Arretche

(2006) apontam como um dos fatores determinantes do sucesso das experiências de

descentralização a redução da atuação do governo federal e a autonomia plena dos entes

federados.

a) F, F, V, V, F

b) F, F, V, F, V

c) F, F, F, V, F

d) V, F, F, F,V

e) V, F, V, F,V

Comentário: I - Todas as características indicadas guardam relação com o modelo federativo

brasileiro, exceto a existência de direito de secessão. Na Constituição de 1988, foi

vedada a proposta de emenda constitucional tendente a abolir a forma federativa de

estado (art. 60, § 4º, inciso I). Por isso, o item é falso.

II - Os conceitos foram invertidos. A existência de desequilíbrios verticais resultam da

diferença entre o volume de encargos efetivamente assumidos pelos governos

subnacionais e o volume de recursos que estes governos podem obter autonomamente.

E os desequilíbrios horizontais dizem respeito às desigualdades comparativas na

capacidade de gastos entre os estados e os municípios de uma mesma federação.

Verificar Slides n. 46-48, Aulas 4 e 5, Prof. Leonardo Ferreira, Curso Gestão

Governamental, IGEPP, 2013. Item incorreto.

III - O conceito apresentado diz respeito à Coordenação governo-sociedade. Conferir

Slides n.88 a 91, Aulas 4 e 5, Prof. Leonardo Ferreira, Curso Gestão Governamental,

IGEPP, 2013. Item incorreto.

IV - Em conformidade com Martins, H.F. (2006), Políticas de Gestão Pública no

Governo Lula: um campo ainda fragmentado. In: Revista Eletrônica sobre Reforma do

Estado. Item correto.

V - Ao contrário, a autora reiteradamente em seus textos defende que, em estados

federativos que centralizem a formulação de políticas executadas pelas unidades

constituintes e que contem com um sistema interjurisdicional de transferências, é



possível encontrar redução das desigualdades territoriais. Assim, de acordo com esta

teoria, os papéis regulatório e redistributivo do governo central seriam mecanismos

necessários para obter cooperação entre jurisdições. Item incorreto.

GABARITO: C

106. Todas as opções abaixo são formas de gestão apontadas pela literatura de

Administração Pública que priorizam o atingimento de metas e resultados, exceto:

a) Orçamento por Resultados, que rompe com o modelo orçamentário tradicional

voltado para formalidades, com predomínio dos meios sobre os fins; volta-se para a

eficiência na alocação dos recursos e preocupa-se em combater o descaso relativo ao

cumprimento do orçamento anual aprovado.

b) Administração por Objetivos, surgida na década de 1950 a partir dos escritos de Peter

Drucker: consiste em um tipo de contratualização dos serviços públicos, com o

estabelecimento de metas negociadas entre os gestores e as autoridades superiores.

Envolve a implementação de sistema de remuneração variável, vinculado ao alcance de

objetivos e metas.

c) Ciclo PDCA, que teve origem na década de 1920, nos EUA, mas tornou-se conhecido

mais tarde como ciclo de Deming, no Japão. Consiste em uma ferramenta gerencial que

tem visa a lógica para fazer certo desde a primeira vez.

d) Contrato de Gestão, em que a instituição firma compromisso para o alcance de

determinados objetivos e metas, recebendo, para tanto, um orçamento para custear as

suas atividades.

e) Avaliação de Desempenho, que promove a aprendizagem e a disseminação do

conhecimento nas organizações, e tende, por isso, a aprimorar a qualidade dos serviços

prestados ao usuário-cidadão, além de favorecer a transparência das ações institucionais.

Comentários: O Ciclo PDCA (Plan/Do/Check or Control/Act to Correct) é uma

técnica voltada para o controle de processos e não para a obtenção de resultados. É

também chamado de "Ciclo da Melhoria Contínua" e é utilizado em processos de

trabalho com o fito de maximizar a eficiência e alcançar a excelência de produtos e

serviços.

Para maiores informações, ver caps. 8 e 11 de "Administração Pública", Augustinho

Vicente Paludo, Série Provas e Concursos, Ed. Elsevier, e o Glossário Gespública em

http://www.gespublica.gov.br/Tecnologias/pasta.2010-04-

26.1767784009/anexos/guia_de_simplificacao_e_modelagem/p_glossario.pdf.

Gabarito: C

107. Considerando a concepção de gestão pública por resultados e a evolução

recentes das agendas da administração pública na experiência brasileira, assinale a

alternativa incorreta:

a) A administração pública contemporânea precisa responder, a um só tempo, aos

ditames do desempenho governamental e da legitimação democrática contínua. Esta

posição normativa orienta o debate contemporâneo das políticas públicas. A questão-

chave que se coloca, do ponto de vista analítico, é que instrumentos socioinstitucionais

devem ser adotados para perseguir esta dupla meta.

b) A Constituição de 1988 abriu o caminho para um conjunto grande de mudanças na

administração pública brasileira. Em grandes linhas, houve três frentes de atuação na

Carta Constitucional: a profissionalização da burocracia – particularmente com a

universalização do instituto do concurso público –, a definição de mecanismos de

http://www.gespublica.gov.br/Tecnologias/pasta.2010-04-26.1767784009/anexos/guia_de_simplificacao_e_modelagem/p_glossario.pdf

http://www.gespublica.gov.br/Tecnologias/pasta.2010-04-26.1767784009/anexos/guia_de_simplificacao_e_modelagem/p_glossario.pdf



controle e publicização do Poder Público e a descentralização das políticas públicas,

rompendo com a tradição mais centralizadora do Estado brasileiro pós-Vargas.

c) A reforma Bresser estava fortemente ancorada numa proposta de reforma ampla da

administração pública, defendendo mudanças institucionais como a flexibilização das

normas relativas aos Recursos Humanos e a criação de um novo design organizacional,

por meio das Agências Executivas e das Organizações Sociais. Mas o projeto

bresseriano também atuou noutra frente: o Ministério da Administração e Reforma do

Estado (MARE) reorganizou a burocracia pública federal, em sua estrutura e,

especialmente, as suas carreiras típicas de Estado. Neste sentido, sua proposta

aperfeiçoava elementos presentes na Constituição.

d) O ponto central do sucesso bresseriano esteve na capacidade de espalhar suas ideias,

que foram incorporadas pelos policy-makers federais e em vários estados. Esta nova

visão centrada no desempenho gerou uma prática orientada mais por metas, indicadores,

monitoramento e avaliação das políticas públicas - instrumentos que nunca haviam sido

usados por outras áreas do Governo Federal e outros entes subnacionais.

e) Nos últimos 10 anos, no que tange à administração pública, o maior êxito foi o de

utilizar novas técnicas administrativas diretamente nas políticas públicas,

independentemente de se ter uma diretriz geral. Dessa perspectiva surgiram várias das

inovações governamentais do período; todavia, desse modelo também advieram os

principais problemas. Dito de outro modo, algumas áreas da administração pública

federal melhoraram seu desempenho – notadamente o Ministério do Desenvolvimento

Social, o MEC e algumas ações controladas pela Casa Civil –, enquanto outras

mantiveram uma prática bastante arcaica, seja do ponto de vista da profissionalização,

seja do ponto de vista da agenda da gestão por resultados.

Comentários: A questão é totalmente retirada do artigo “Três agendas, seus resultados

e um desafio: balanço recente da administração pública federal brasileira”, do Fernando

Abrúcio, e vale por uma revisão do tema. O texto aborda três das principais linhas de

atuação da gestão pública brasileira no decorrer dos governos Fernando Henrique e

Lula: a gestão por resultados, a governança federativa e os mecanismos de controle

público. Novamente nesta questão, as alternativas A, B, C e E são transcrições ou

adaptações de trechos do texto – e, de forma geral, seu conteúdo pode ser considerado

correto em outros contextos. O item D, ao contrário, está errado: embora Abrúcio

considere que (i) “o sucesso bresseriano esteve na capacidade de espalhar suas ideias,

que foram incorporadas pelos policy-makers federais e em vários estados”; e que (ii)

“esta nova visão centrada no desempenho gerou uma prática orientada mais por metas,

indicadores, monitoramento e avaliação das políticas públicas”; esses instrumentos já

haviam sido usados por outras áreas do Governo Federal e outros entes subnacionais,

embora sem tanta consistência e aplicação sistêmica.

Gabarito: D

108. Sobre as metodologias consagradas de gestão para resultados, correlacione as

Colunas I e II e assinale a opção que expresse a sequência correta para a Coluna

II.

Coluna I Coluna II

1. Balanced Scorecard

( 5 ) Representa o esforço de gestão dos relacionamentos

por meio da administração compartilhada de processos

internos e externos que interligam as diversas áreas

organizacionais (compras, logística, marketing, etc), na



perspectiva intraorganizacional, e as as organizações

(clientes, fornecedores e parceiros), na perspectiva

extraorganizacional, abrangendo desde o fornecedor que

entrega produtos, serviços e informações aos clientes,

beneficiários e outras partes interessadas.

2. Bain & Company

( 2 ) Os resultados são alcançados a partir da definição de

um ponto de partida (diagnóstico), de um ponto de

chegada (visão e objetivos) e de um caminho a ser

percorrido (planos de ação) para a organização alcançar os

resultados pretendidos.

3. Planejamento

Estratégico Situacional

(PES)

(1) Trata-se de um modelo de gestão baseado na

construção de um conjunto de indicadores interligados

numa relação de causalidade e alinhamento com a

estratégia, promovendo uma visão sistêmica do

desempenho organizacional.

4. Cadeia de Valor de

Porter

( 4) Ênfase na identificação das vantagens competitivas da

organização no contexto do setor industrial.

5. Cadeia de Suprimento

(Supply Chain) -

Desempenho Logístico

(redes e integração dos

processos corporativos)

( 3) Parte do pressuposto de que a essência da atividade de

alta direção envolve a dinâmica do enfretamento de

problemas, a partir de uma seleção criteriosa desses

problemas. Assim, a qualidade de um plano é determinada

pela qualidade da seleção dos problemas a enfrentar.

a) 5, 1, 2, 4, 3

b) 5, 2, 1, 4, 3

c) 5, 2, 1, 3, 4

d) 5, 2, 4, 1, 3

e) 5, 4, 1, 2, 3

Comentário: De acordo com Slides n.14 a 41, Aulas 13 e 14, Prof. Leonardo Ferreira,

Curso Gestão Governamental, IGEPP, 2013.

GABARITO: B

109. Desenvolvido por Neely e Adams (2002), é um modelo integrado de

mensuração de resultados cujo foco esta na criação de valor para as partes

interessadas(clientes, fornecedores,parceiros,empregados,comunidade,governo), a

partir da construção de indicadores que auxiliem na obtenção da máxima

satisfação dessas partes. O modelo identifica, primeiramente, o que as partes

interessadas necessitam da organização e, por conseguinte, a contribuição delas

para com essa, visando promover um relacionamento recíproco de troca e

contribuição. Para tanto, a metodologia aborda o conceito de forma

multidimensional, a partir de cinco perspectivas: satisfação e contribuição dos

stakeholders (objetivam identificar as necessidades e contribuições entre as partes

interessadas e a organização), estratégias (busca verificar a existência de

estratégias para atender às demandas dessas diversas partes interessadas e, por

sua vez, definir objetivos), processos (procuram identificar e delinear processos

organizacionais para implementar a estratégia) e capacidades (que visam ao

desenvolvimento de pessoas, práticas, tecnologias e infraestrutura para a execução

da estratégia. O texto acima diz respeito à metodologia de gestão:

a) Modelo Hoshin Kanri



b) Gestão de Projetos - PMBOK

c) Valor Público

d) Gestão da Qualidade Total (Total Quality Management - TQM) e PDCA

e) Prisma de Desempenho

Comentário: De acordo com Slides n.18 e 19, Aulas 13 e 14, Prof. Leonardo Ferreira,

Curso Gestão Governamental, IGEPP, 2013.

GABARITO: E

110. Quando tratamos da questão da coordenação executiva sempre nos são

apresentadas questões como a coordenação intergovernamental, intragovernamental e a

coordenação governo-sociedade. Dentro dessa ótima surge a questão da organização

político- administrativa da República Federativa do Brasil que compreende a União, os

Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos

Constituição Federal de 1988. Do apresentado podemos afirmar que é

competência exclusiva dos Estados da federação:

a) Legislar sobre direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho. b) Legislar sobre comércio exterior e interestadual. c) Zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições democráticas e conservar o patrimônio público. d) Legislar sobre juntas comerciais. e) Explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado.

Comentário: Conforme Constituição Federal, art. 25, § 2º.

GABARITO: E

111. Sobre as falhas de mercado, julgue os itens a seguir:

a) Em mercados onde existem externalidades positivas há a necessidade de intervenções

do governo.

b) Para que um bem público possa ser considera puro, ele necessita ser não rival, mas

não precisará obedecer a característica de não exclusão.

c) Os faróis marítimos são exemplos de bens públicos, pois a utilização do bem por um

agente adicional não interfere no uso de outro e essa nova utilização não aumenta o

custo de produção do bem.

d) O teorema de Coase pode ser utilizado para resolver problemas de externalidades

desde que os custos de transação sejam estritamente positivos

e) O problema do carona está associado à presença de externalidades positivas.

Comentários: Lembre que para que um bem seja considerado público, ele deve ser não

rival e não excludente. Ou seja, a utilização do bem por um determinado consumidor

não impede que outro o utilize. Além disso, a utilização do bem por um consumidor

adicional não leva a aumento no custo de produção do bem. Logo, os faróis marítimos

podem ser considerados bens públicos.

GABARITO: C



112. No que diz respeito aos modelos de demanda e oferta de um bem comercializado

sob a estrutura de mercado em concorrência perfeita, marque a alternativa correta.

a) Variações na renda do consumidor levam a movimentos ao longo da curva de

demanda desse consumidor, independentemente do tipo de bem em questão.

b) Para os bens inferiores, pode-se dizer que o efeito renda é sempre negativo e

acompanha o movimento do efeito substituição.

c) O aumento do preço do bem X, complementar ao bem Y, leva a redução da

quantidade demandada de Y, sendo representado por um movimento ao longo da curva

do bem Y.

d) Em períodos de festas de final de ano, há um aumento da demanda por passagens

aéreas, o que representa um deslocamento da demanda por esses bens para a direita,

levando a um aumento do preço de equilíbrio.

e) Aumentos nos encargos trabalhistas representam aumentos nos custos das empresas,

o que leva a curva de oferta para a esquerda e para baixo.

Comentários: Note que a alternativa correta é a letra (D). A explicação para isso é dada

pelo deslocamento da demanda para a direita uma vez que houve uma alteração nos

gostos ou preferências dos consumidores.

Assim, tendo em vista que não houve alterações na curva de oferta, o novo equilíbrio

será estabelecido com um preço acima do preço de equilíbrio anterior. A curva abaixo

mostra tal movimento.

GABARITO: D

113. As funções do governo são:

X. alocativa;

Y. distributiva;

Z. estabilizadora.

Em relação a essas funções são feitas as afirmativas a seguir.

I. Utiliza os instrumentos macroeconômicos para manter adequado o nível de utilização

dos recursos produtivos, sem criar problemas inflacionários

II. Deve contrabalançar os princípios da equidade e eficiência de forma a não criar

incentivos perversos para os recipientes ou financiadores de políticas sociais.



III. Estabelece incentivos para resolver problemas de ineficência em determinados

mercados microeconômicos.

Assinale a alternativa que apresenta a combinação correta entre as funções e as

afirmativas.

a) X-I, Y-II e Z-III

b) X-III, Y-II e Z-I

c) X-I, Y-III e Z-II

d) X-II, Y-I e Z-I

e) X-III, Y-I e Z-II

Comentários: Essa questão é muito boa porque ela busca as palavras-chave de ligam as

funções do governo. Vamos ligar os pontinhos?

O ponto I diz que o governo Utiliza os instrumentos macroeconômicos para manter

adequado o nível de utilização dos recursos produtivos, sem criar problemas

inflacionários. Eu vi MACROECONÔMICOS? Se a questão falou em instrumentos

macroeconômicos, não tem nem o que pensar,Função Estabilizadora! Logo, Z-I.

Vamos voltar nas alternativas: apenas sabendo isso, podemos excluir as alternativas (A),

(C) e (E), sobrando apenas as alternativas (B) e (D). vamos ver mais?

O ponto II afirma que o governo Deve contrabalançar os princípios da equidade e

eficiência de forma a não criar incentivos perversos para os recipientes ou

financiadores de políticas sociais. Falou-se em EQUIDADE? Vamos lembrar de

quem? Da FunçãoDistributiva! Ora, o governo quer, através de impostos e

transferências, reduzir a diferença de renda entre os ricos e os pobres sem que isso gere

grandes problemas sociais (ou sem gerar grandes perdas de peso morto!). Assim, não

tem nem o que pensar,Y-II.

Apenas com essas duas ligações, nós já podemos ver que a alternativa correta é a letra

(B)! Mas vamos terminar a análise?

O ponto (III) afirma que o governo Estabelece incentivos para resolver problemas de

ineficência em determinados mercados microeconômicos. Esse será o caso da função



alocativa que é utilizada pelo governo quando esse deseja reduzir as falhas de mercado

com a provisão dos bens públicos!

GABARITO: B

. 114. Considere os seguintes dados, em unidades monetárias, referentes a uma economia

hipotética:

– Consumo do Governo: 300

– Transferências realizadas pelo Governo: 100

– Subsídios: 20

– Impostos Diretos: 300

– Impostos Indiretos: 400

– Outras Receitas Correntes do Governo: 140

– Exportações de bens e serviços: 100

– Importações de bens e serviços: 200

– Renda Líquida Enviada ao Exterior: 100

– Variação de Estoques: 100

– Poupança Bruta do Setor Privado: 200

Com base nessas informações, e considerando as identidades macroeconômicas básicas,

é correto afirmar que a formação bruta de capital fixo é igual a:

a) 720

b) 900

c) 700

d) 750

e) 800

Comentários:

• Consumo do Governo = G = 300

• Transferências realizadas pelo Governo = Transf_G = 100

• Subsídios = Sub = 20

• Impostos Diretos = ImpDir = 300

• Impostos Indiretos = ImpInd = 400

• Outras Receitas Correntes do Governo = ORCG = 140

• Exportações de bens e serviços = X = 100

• Importações de bens e serviços = M = 200

• Renda Líquida Enviada ao Exterior = RLEE = 100

• Variação de Estoques = VE = 100

Poupança Bruta do Setor Privado = Spriv,brut = 200

• FBKF = ?

• Investimento = I = Poupança Total = S

• I = FBKF + VE logo

• FBKF = I – VE = S – VE = (Spriv,brut + Spúb + Sext ) – VE

• Mas:

• Spúb = Tliq – G = ImpDir + ImpInd - Sub + ORCG – G - Transf_G

• Sext = (M - X) + RLEE

• Logo: FBKF = Spriv,brut + ImpDir + ImpInd – Sub + ORCG – G -

Transf_G + (M - X) + RLEE - VE

• Ou seja: FBKF = 200 + 300 + 400 – 20 + 140 – 300 - 100 + (200 – 100)

+ 100 – 100

• Logo FBKF = 1020-300=720



GABARITO: A

115. Assinale a alternativa correta sobre a demanda por moeda (L) no modelo IS/LM

sem os denominados casos clássicos e keynesiano,

a) não varia com a renda e com a taxa de juros.

b) não depende da renda.

c) só depende da taxa de juros quando esta taxa produz juros reais negativos.

d) é inversamente relacionada com a taxa de juros.

e) é inversamente relacionada com renda.

Comentários: A demanda por moeda é diretamente relacionada com a taxa de juros

nominal (i) e inversamente relacionada com a renda agregada (Y)

GABARITO: D

116. Usando o arcabouço do modelo IS/LM podemos afirmar que

a) no caso keynesiano, a demanda por moeda pode ser expressa de forma semelhante à

teoria quantitativa da moeda.

b) o caso da armadilha da liquidez ocorre quando a taxa de juros é extremamente alta.

c) o governo pode utilizar a política do tipo expansionista para anular os efeitos de uma

política fiscal expansionista sobre as taxas de juros.

d) no caso clássico, a LM é horizontal.

e) uma política fiscal expansionista aumenta as taxas de juros uma vez que reduz a

demanda por moeda.

Solução: a taxa de juros (i) é impactada pela duas políticas: a fiscal expansionista

aumenta i enquanto a monetária expansionista diminui i.

GABARITO: D

117. De acordo com a Teoria Clássica de determinação da renda, supondo plena

flexibilidade de preços, uma economia em equilíbrio de pleno emprego encontra-se:

a) com salário real igual à produtividade marginal do capital;

b) em desequilíbrio de curto prazo;

c) em desequilíbrio de longo prazo;.

d) com o salário nominal superior ao valor da produtividade marginal do trabalho.

e) com um desemprego igual a taxa de desemprego natural.

Comentários: No produto de pleno emprego (ou natural) o salário real é igual a

produtividade marginal do trabalho. E o desemprego é igual a taxa natural.

GABARITO: E

118. (baseado em ESAF-AFC/STN-2013) Considere o modelo keynesiano básico para

uma economia fechada e sem governo. Admitindo que a economia esteja em equilíbrio

a tal ponto que uma elevação de 50 unidades monetárias no consumo autônomo provoca

um aumento de 250 unidades monetárias no produto, nesse caso:

• a) a propensão marginal a consumir é de 0,6.

• b) a propensão marginal a consumir é de 0,8.

• c) o multiplicador keynesiano é de 0,2.



• d) o multiplicador keynesiano é de 2.

• e) a propensão média a consumir é de 0,8.

Comentários: como Y = C + I então o multiplicador keynesiano é igual a (1/(1-

PMgC)).

Portanto : 250/50 = 1/(1-PMgC). Logo a PMgC é igual a 0,8.

GABARITO: B

119. Supondo válido o modelo IS-LM-BP podemos afirmar que uma política monetária

expansiva em uma economia que adota o regime cambial flexível não leva a:

a) aumento da renda agregada

b) aumento das exportações

c) diminuição das importações

d) aumento das exportações líquidas.

e) Manutenção do valor da taxa cambial.

Comentários: de acordo com o modelo IS-LM-BP uma política monetária

expansionista desloca a LM no espaço (E,Y) para a direita. Logo Y sobe, X cresce e M

cai. O câmbio muda com o dólar ficar mais valorizado frente ao real.

GABARITO: E

120. Considere o modelo IS/LM. No caso extremado conhecido como “Armadilha da

Liquidez”, um aumento no investimento autônomio implica em:

• a) aumento d a taxa de juros de equilíbrio da economia e diminuição da demanda

agregada.

• b) não produz efeito sobre o produto da economia, mas aumenta a taxa de juros

de equilíbrio.

• c) aumenta a renda agregada, mas não altera a taxa de juros de equilíbrio.

• d) aumenta a taxa de juros e a renda de equilíbrio.

• e) reduz a demanda agregada e a taxa de juros de equilíbrio.

Comentários: com a LM horizontal no espaço (i,Y) um deslocamento da IS para direita

causado por um aumento do investimento autônomo (similar a uma política fiscal

expansionista) teremos manutenção da taxa de juros (i) e aumento da renda agregada

(Y.)

GABARITO: C

121. Assinale, entre as opções abaixo, a que NÃO corresponde a uma das principais

características da política de industrialização brasileira no Pós-Guerra.

a) Fornecimento de crédito a longo prazo para implantação de novos projetos.

b) Proteção à indústria nacional, mediante tarifas de importação e barreiras não

tarifárias.

c) Participação direta do Estado no suprimento da infra-estrutura (energia, transporte).

d) Participação direta do Estado na produção em alguns setores tidos como prioritários

(siderurgia, mineração, petróleo).

e) Intensa preocupação de atender o consumidor doméstico com produtos de qualidade e

baratos.



Vamos ver item a item para ficar 100% claro. Veja que a questão pede para o que não

atende, hein?! O “não” está bem tímido, mas merece muita atenção.

Vamos por partes. A alternativa (A) afirma que houve um fornecimento de crédito de

longo prazo para a implantação de novos projetos. De fato, para que os projetos

industriais pudessem ser implantados, houve a necessidade de tomar crédito.

Considerando ainda que as indústrias só passam a dar retorno depois de algum período

de maturamento, o crédito deveria ter, necessariamente, uma natureza de longo prazo.

Dessa forma, a alternativa é correta.

Na alternativa seguinte, a questão afirma que houve a Proteção à indústria nacional,

mediante tarifas de importação e barreiras não tarifárias. Ora, pelo que nós vimos,

de fato, durante o PSI, o governo implantou diversos tipos de restrições à importação.

Com isso, conseguia garantir a competitividade das empresas nacionais, o que

fortalecia, em última instância, gerava a proteção à indústria nacional. Logo,a

alternativa também é correta.

A letra (C) afirma que houve uma Participação direta do Estado no suprimento da

infra-estrutura (energia, transporte). Para ver a veracidade dessa alternativa, basta

pensar no Plano de Metas ou no Plano Salte. Quais eram os objetivos desses planos?

Certamente, objetivos ligados à infraestutura! Logo, essa alternativa é verdadeiríssima:

A infraestrutura necessária ao processo de industrialização cabia, necessariamente, ao

governo brasileiro.

Faltam apenas as alternativas (D) e (E). A letra (D) diz que Participação direta do

Estado na produção em alguns setores tidos como prioritários (siderurgia,

mineração, petróleo). Verdade também! Basta lembrar que nesse período foram

criadas diversas estatais pelo governo como a Petrobrás.

Logo, a resposta dessa questão é a letra (E). Contrariamente ao que afirma a alternativa,

não houve a preocupação em fornecer produtos de qualidade e baratos. Como a

indústria era protegida, não houve tamanha preocupação com o mercado interno.

GABARITO: E

122. O Plano de Metas (1956-1961) marcou uma importante transformação produtiva

brasileira, visando a maior integração da estrutura industrial no País. Para sua

montagem, foi fundamental a identificação de pontos de estrangulamento que

representavam setores:

a) cuja oferta não era capaz de responder rapidamente a uma elevação de demanda.

b) cuja expansão era inviável e que deveriam ter prioridade nas importações.

c) periféricos da indústria e com baixa capacidade de geração de emprego.

d) capazes de gerar grande demanda para outras atividades produtivas.

e) compostos por empresas de baixos níveis de produtividade e sofisticação tecnológica.

Comentários:

Opa! Pontos de estrangulamento!

Vimos essa definição no fórum de dúvidas, lembram?

Vamos reforçar aqui:



Toda vez que pensarmos em plano de metas, vamos lembrar o governo implementou

diversos investimentos setoriais que serviam para atacar pontos de estrangulamento,

outros investimentos era realizados para gerar pontos de germinação.

Mas o que seriam esses pontos?

Pontos de Estrangulamento: Áreas de demanda insatisfeita em função das

caracterísiticas desequilibradas do desenvolvimento econômico.

Pontos de Germinação: áreas que geram demanda derivada.

Nesse sentido, os pontos de estrangulamento eram setores em que seria necessário

investir para que fosse possível proporcionar, de fato, o desenvolvimento. Seriam como

os gargalos que existem dentro da estrutura produtiva do país.

Com essa definição na cabeça, vemos que a letra correta é a alternativa (A) que afirma

que esses são pontos cuja oferta não era capaz de responder rapidamente a uma

elevação de demanda. Nesse quadro, merece destaque, por exemplo, a infraestrutura já

debatida nas questões anteriores. Como a oferta não crescia rapidamente para responder

à demanda proveniente do setor automobilístico, por exemplo, era caracterizada como

um ponto de estrangulamento para o crescimento da economia!

Vamos ver mais:

A letra (B) é incorreta já que não se definem essas áreas como espaços cuja expansão

era inviável e que deveriam ter prioridade nas importações. Como nós já vimos, era

possível haver a expansão dos pontos de estrangulamento. O problema é que essa

expansão deveria ser realizada pelo setor público através das políticas governamentais

já que ela exigia muitos investimentos e era de prazo demorado. Além disso, veja que

esses pontos não são prioridade nas importações, até porque não é possível importar

estradas, concordam?

As letras (C), (D) e (E), assim como a letra (B), não estão de acordo com a definição

dos pontos. A letra (C) afirma que periféricos da indústria e com baixa capacidade

de geração de emprego. Veja que esses pontos, por definição não são pontos

periférios, muito menos com baixa capacidade de geração de empregos. Lembre sempre

que quando se falar em obras públicas, estaremos falando, necessariamente, em setores

de alta capacidade de geração de empregos.

Em seguida, a letra (D) afirma que esses pontos são capazes de gerar grande

demanda para outras atividades produtivas. Essa seria, talvez, a questão que geraria

maiores dificuldades. Vamos entender porque ela está incorreta: veja que os pontos de

estrangulamento não são capazes de gerar demanda para atividades. Pelo contrário, é a

redução desses pontos de estrangulamento que viabiliza outras atividades produtivas.

Dessa forma, a questão não pode estar correta.

Finalmente, a letra (E) afirma que pontos de estrangulamento são compostos por

empresas de baixos níveis de produtividade e sofisticação tecnológica, o que não

tem nada a ver com a definição que nós vimos, não é?

GABARITO: A

123. Novo programa econômico conhecido como PAEG, visando, entre outros

objetivos, a:

a) conter paulatinamente o processo inflacionário brasileiro.

b) conter a entrada de investimentos externos especulativos.

c) promover aumentos salariais e a redistribuição de renda no Brasil.

d) reorganizar o mercado financeiro brasileiro e eliminar a correção monetária.



e) aumentar substancialmente o comércio externo brasileiro com os países do Mercado

Comum Europeu.

Vamos lá.

Quando o governo militar instaurou o PAEG (Plano de Ação Econômica do Governo),

tinha como objetivo reorganizar a estrutura nacional e criar um processo de redução da

inflação que ficou conhecido como correção monetária. Nesse sentido, podemos dizer

que a letra corrreta que responde a questão é a letra (A) que aponta a contenção da

inflação como um dos objetivos da política do governo.

Vamos ver porque as demais estão incorretas?

A letra (B) não pode ser correta porque o governo militar não conteve a entrada de

investimentos externos especulativos. Na verdade, durante o regime militar houve um

aumento do fluxo de capitais estrangeiros para o Brasil, o que levou a um aumento,

inclusive com o aumento da dívida externa.

A letra (C) também é incorreta. E para que você compreenda porque ela é incorreta,

você vai ter que lembrar de uma coisa quando ouvir falar em regimie militar:

A teoria do bolo de Delfim Netto. Já ouviu falar sobre ela?

A letra (D) tem uma pegadinha bem interessante: de fato, houve uma reorganização do

mercado financeiro brasileiro (com a criação do Banco Central, do Conselho Monetário

Nacional, etc), mas não houve a eliminação da correção monetária. De fato, nesse

período, houve a criação da correção. Como nós já vimos, foi uma forma do país

aprender a conviver de forma pacífica com o processo inflacionário.

Finalmente, a letra (E) é falsa porque não houve um aumento substancial do comérioc

externo entre o Brasil eo o Mercado Comum do Sul. Na verdade, esse Mercado Comum

foi criado apenas em 1994, quando Collor estava no poder.

GABARITO: A

124. Desde a década de 1940, diversos governos utilizaram o planejamento como

alavanca para o desenvolvimento nacional. Indique qual dos planos abaixo foi elaborado

na fase do "milagre brasileiro".

a) Plano SALTE.

b) I Plano Nacional de Desenvolvimento.

c) Plano Plurianual 1996-1999.

d) Plano de Metas.

e) Plano de Ação Econômica do Governo ( PAEG ). Essa é uma questão muito, muito,

muito boa!



Ficou bemmm mais fácil agora, né?

Assim, como a letra (A) fala do governo Dutra, e não do regime militar, essa questão

não pode ser correta.

Em seguida, a letra (B) fala sobre o I Plano Nacional de Desenvolvimento Econômico!

Já ouviu falar sobre ele? Não, né? Pois é, existe uma razão para isso: é porque ele ficou

muito mais conhecido pelo seu resultado: O milagre econômico brasileiro. Ahá! Logo,

essa é a resposta correta! Só para que você entenda. Não apenas o I PND, mas o

subsequente II PND (implementado já na fase final do Regime Militar pelo presidente

Geisel (1974-1979)), que veremos a seguir, tiveram como objetivos o crescimento

econômico através da implementação das indústrias de base e de insumos produtivos.

A letra (C), como veremos logo mais, fala do governo FHC. Mas... tem aqui um

detalhe: o plano Plurianual é criado não apenas por um, mas todos os governos devem

ter um PPA para o seu início. Ele é um plano que dita como a política econômica deverá

se comportar ao longo de terminado mandato! Logo, não faz nenhum sentido dizer que

essa alternativa é a alternativa correta.

A letra (D) afirma que é o Plano de Metas! Pelo que nós já vimos acima, fica claro,

muito claro que não é do plano de metas que estamos falando! O plano de Metas é do

governo JK, que teve, de fato, um grande ritmo de crescimento, mas nada que fosse

comparado ao observado durante o milagre. Por isso, não pode ser verdadeiro.

Finalmente, a letra (E) fala do PAEG, um plano criado para montar os alicerces para a

verdadeira promoção do crescimento econômico, visto durante o período do milagre

econômico!

GABARITO: B

125. O período de 1974-78 foi de adaptação da economia brasileira e mundial à enorme

alta dos preços do petróleo. Nesse período houve mudanças importantes, tais como:

a) redução substancial dos gastos brasileiros com a importação de petróleo.

b) redução das taxas de juros no mundo e no Brasil, devido à grande oferta de

“petrodólares” pelos países exportadores de petróleo.

c) aumento considerável dos deficitsem conta corrente dos países importadores de

petróleo, financiados pela reciclagem dos “petrodólares” via sistema financeiro

internacional.

d) expansão econômica mundial, financiada pela reciclagem dos “petrodólares”

promovida pelo sistema financeiro internacional.

e) grande aumento das exportações brasileiras, mais do que compensando os maiores

gastos com a importação de petróleo.

Comentários:

Quando as bancas falam sobre o período entre 1974 – 1978 você tem que lembrar da

primeira crise do petróleo ocorrida em 1973. Nesse período, houve um forte aumento no

preço do petróleo, mas, diferentemente do que aconteceu no período anterior, os efeitos

desse aumento foram suavizados através da injeção dos petrodólares: os dólares

oriundos dos lucros exorbitantes gerados pela venda do petróleo.

Nesse caso, a resposta correta é a letra (C). Com o aumento do preço do petróleo que é,

ainda hoje, a matriz energética mundial, os países não tiveram muito o que fazer: como

a troca por outra fonte de energia não ocorre rapidamente, houve um aumento nas

importações de petróleo (não porque houve um aumento do volume, mas, sim, um

aumento nos preços), o que levou a uma retração na conta corrente dos países

importadores. Para financiar esses déficits, os países passaram a tomar empréstimos



externos que viriam dos próprios exportadores de petróleo. A esses dólares, chamamos

de petrodólares.

Vamos ver porque os demais itens são incorretos?

A letra (A) é incorreta por afirmar que houve uma redução substancial dos gastos

brasileiros com a importação do petróleo. Ora, pelo que acabamos de ver houve um

aumento dos gastos. Aliás, lembre sempre que não é que houve um aumento do volume

importado, mas um aumento nos preços que impulsionou o aumento nos gastos.

A letra (B) é bastante interessante. Veja que, com o aumento do preço do petróleo,

houve uma onda de inflação em todos os países importadores já que, como o petróleo

estava na base de praticamente todos os tipos de produção, houve também um aumento

de custos, o que ocasionou elevação dos preços dos bens finais. Observando isso, todos

os governos passam a adotar uma política de taxas de juros mais altas a fim de conter o

surto inflacionário via redução de consumo. Assim, não há uma redução das taxas de

juros, como afirmado na alternativa, mas um aumento que tinha como objetivo reduzir o

processo inflacionário.

A letra (D) também é falsa. A justificativa para essa alternativa é bem simples: é

impossível haver expansão mundial quando há umaumento tão grande no custo dos

insumos. Logo, essa alternativa não pode ser correta.

Finalmente, a letra (E) também é errada já que nós não conseguimos elevar a nossa

exportação no período. Veja que não é apenas o Brasil que entra em criste, mas todos os

demais países importadores da commodity.

GABARITO: (C)

126. O aumento do endividamento externo brasileiro, durante os anos do milagre

econômico (1968-73), tornou a economia do país vulnerável a eventos externos nos

anos imediatamente subsequentes. Assim, o Brasil foi muito prejudicado pelo(a)

a) fim da guerra do Vietnã e a consequente redução das importações americanas de

petróleo.

b) forte aumento dos preços do petróleo em 1973 e em 1979.

c) expansão de crédito no mundo e pela redução das taxas de juros internacionais.

d) mudança no padrão monetário europeu para o euro.

e) mudança política nos EUA, com o impeachment do presidente Nixon.

Depois do milagre o que aconteceu? Os dois choques do petróleo, que aconteceram em

1973 e 1979, pontuados na letra (B)! Esses foram oseventos mais importantes que

aconteceram já na segunda fase do regime militar!

GABARITO: (B)

127. Em 1984 a inflação no Brasil atingiu percentuais acima de 200% a. a.. Alguns

economistas defendiam o ponto de vista de que tal situação era causada pelo chamado

“conflito distributivo”. Segundo os proponentes desse diagnóstico,

a) o “conflito distributivo” ocorria, fundamentalmente, entre o setor público e o setor

privado, o primeiro, aumentando os impostos e o segundo, aumentando os preços.

b) o “conflito” poderia ser resolvido através de um Pacto Social, obtido com uma plena

redemocratização do país e a formação de um governo de coalisão.

c) o controle rigoroso do deficitorçamentário do setor público levaria à resolução do

“conflito distributivo”.

d) os grupos sociais causadores do conflito deveriam ser contidos e excluídos do

processo de redemocratização que estava ocorrendo.



e) apenas a dolarização da economia poderia resolver o “conflito”, pois os preços e os

custos em dólar ficariam estáveis com a taxa de câmbio estável.

Comentários:

E, aqui, fica BEM CLARA a presença do pacto social nas questões. Vale aqui, para

resolver, um bizu: viu pacto social no enunciado da questão, vá procurar conflito

distributivo entre as alternativas. Lembre ainda que esse conflito acontece entre os

empresários e empregados. Dessa forma, não tem como errar!

Mas a questão acima não deixa assim, tão claro, não é mesmo!

Foi de propósito isso! Como a hora de errar é agora, a letra correta é a alternativa (B).

Esse pacto só poderia ser obtido através da formação de um governo de coalisão.

As demais alternativas são incorretas.

A letra (A) é falsa por afirmar que o conflito se dava entre o setor público e o setor

privado.

A letra (C) fala de um rigoroso controle do déficit orçamentário, o que veremos mais a

frente, não foi verdade!

A letra (D) afirma que os grupos deveriam ser excluidos do processo de

redemocratização. (como excluir trabalhadores e empresários desse processo?!)

Finalmente,a letra (E) afirma que apenas a dolarização pode resolver o conflito, o que

nós também já vimos, não pode ser verdadeiro.

GABARITO: (B)

128. Com relação à evolução do déficit público e da dívida pública no Brasil a partir da

década de 80 do século passado, assinale a opção correta.

a) A redução significativa do superávit primário contribuiu para elevar a dívida pública

no período 2003-2006.

b) A expansão acelerada do investimento público foi o fator predominante no aumento

do gasto público, ocorrido durante a recente crise mundial.

c) Na década de 80 do século passado, a dívida interna líquida do setor público

constituía a quase totalidade da dívida líquida total.

d) No período anterior à implementação do Plano Real, somente as receitas do governo

eram indexadas, e as despesas do governo, em termos reais, eram reduzidas pela

hiperinflação, fato que contribuiu para diminuir o déficit operacional.

e) A partir de 2003, registrou-se aumento contínuo da relação dívida-PIB.

Comentários: Atenção com essa questão!

Ela é uma daquelas com graaannnde chance de aparecer na prova!

Ao trabalho?

Primeira coisa a se observar: a questão fala sobre déficit e dívida pública a partir da

década de 1980 do século passado, uma combinação de assuntos que temos que saber na

palma da mão para poder fazer uma boa prova!

Vamos ver item por item para ver onde está o erro.

Na alternativa (A), temos que A redução significativa do superávit primário

contribuiu para elevar a dívida pública no período 2003-2006. Aqui, vale uma

explicação! Veja que quando se fala de 2003 até 2006, estamos falando sobre o período

do primeiro governo Lula! Nesse período, se você lembrar, se recordará que o governo

intensificou a sua luta na promoção do que se chamou de superávit primário (receitas do

governo – despesas do governo(sem considerar as despesas com taxa de juros)) para

fazer frente ao pagamento da dívida externa brasileira! Então, analisando somente isso,



é possível notar que não há uma redução significativa do superávit primário, mas

justamente o efeito contrário! Só com isso é possível dizer que a questão é falsa!

Em seguida, a alternativa (B) afirma que A expansão acelerada do investimento

público foi o fator predominante no aumento do gasto público, ocorrido durante a

recente crise mundial. Essa crise recente a que se refere à questão é justamente a crise

de 2008, iniciada no mercado imobiliário norte americano! Ora, como nós já vimos na

aula passada, o aumento da presença do governo na economia não se deu via aumento

do investimento público, mas, sobremaneira, na redução de impostos! IPI, lembra?

Então, a questão fica incorreta justamente por identificar de forma incorreta a

intervenção do governo!

Compreendido?

Vamos mais na frente!

A letra (C) diz que Na década de 80 do século passado, a dívida interna líquida do

setor público constituía a quase totalidade da dívida líquida total. Para que não

fique confuso, não vamos responder essa alternativa agora. Como ela pede noções que

veremos apenas na aula que vem com o professor Heber, prometo explicar o erro dela

na aula de exercícios, certo? Apenas adiantando, a dívida interna líquida do setor

público não constituía a totalidade da dívida líquida total, conforme dito na questão!

Vamos em frente! A alternativa (D) diz que No período anterior à implementação do

Plano Real, somente as receitas do governo eram indexadas, e as despesas do

governo, em termos reais, eram reduzidas pela hiperinflação, fato que contribuiu

para diminuir o déficit operacional. Eis aí a alternativa correta! Vamos ver as

explicações para isso: no período antes do plano real, o governo implementava a

seguinte política: cobrava os impostos hoje para pagar pelos serviços depois! Com isso,

ele acabava ganhando um bom volume de recursos financeiros, o que acabou por

reduzir o seu déficit operacional. Era como se o governo recebesse o dinheiro agora,

comprasse um serviço e pagasse com um cheque pré-datado! Como a inflação era

muiiiito alta, quando a pessoa ia descontar o cheque, aquele valor nominal não vale a

metade do que valia quando o serviço era contratado! É o que se conheceu com “Efeito

Tanzi às avessas”, já que o economista italiano Tanzi dizia justamente o contrário!

Logo, a alternativa correta é a letra (D)!

Finalmente, a letra (E) afirma que A partir de 2003, registrou-se aumento contínuo

da relação dívida-PIB. Essa aí, pelo que nós já vimos acima, está claramente errada,

né? Basta você lembrar que a partir do governo Lula, houve uma verdadeira luta para

reduzir essa relação!

Entendido?

GABARITO: D

129. A crise econômica mundial de 2008 afetou fortemente a indústria automobilística

no Brasil, gerando acúmulo de veículos em estoque.

PORQUE

As vendas da indústria automobilística no Brasil foram alavancadas pelo mercado

doméstico, bastante dependente de crédito.

Analisando-se as afirmações acima, conclui-se que

a) as duas afirmações são verdadeiras, e a segunda justifica a primeira.

b) as duas afirmações são verdadeiras, e a segunda não justifica a primeira.

c) a primeira afirmação é verdadeira, e a segunda é falsa.

d) a primeira afirmação é falsa, e a segunda é verdadeira.



e) as duas afirmações são falsas.

Comentários: Essa questão é, de um lado, super interessante e, do outro, super confusa.

Ela é interessante porque traz os efeitos da crise de 2008 para o Brasil, mas é confusa

porque o gabarito, segundo o meu ponto de vista, não é o mais adequado. Vamos

analisar juntos.

Na primeira parte da questão nós temos que a crise mundial fez com que houvesse uma

forte redução das vendas, com grande acúmulo de automóveis nos pátios, o que é

verdade.

Para responder a primeira parte da questão, basta lembrar que a GM e a Volkswagen

passaram por uma grande crise, dando, inclusive, férias coletivas para os seus

funcionários.

A segunda parte afirma que as vendas foram alavancadas pelo mercado doméstico,

muito dependente do crédito.

Assim como a primeira, essa informação também é correta. Com a redução do IPI dos

automóveis, as pessoas voltaram a comprar carros e, como a indústria automobilística

possui forte multiplicador, por possuir grandes ramificações, a economia acabou saindo

da crise de forma mais rápida.

Dessa forma, as duas alternativas estão corretas. O problema é que o gabarito é a letra

(B), que diz que a segunda sentença justifica a primeira, o que, para mim, não faz muito

sentido pois as ligações entre as duas não são claras.

Pensando com muita, muita, muita calma, eu diria que a alternativa tem alguma chance

de estar correta SE pensássemos no momento imediatamente posterior a deflagração da

crise e anterior ao momento em que o governo toma qualquer atitude.

Assim, como com a crise houve uma retração do crédito menos pessoas puderam

comprar e mais carros ficaram disponíveis nos pátios.

Dessa forma, por essa ótica, e só por essa, a alternativa (B), gabarito oficial, está

correta.

GABARITO: B

130. Uma crise financeira e econômica nos Estados Unidos, que se espalhe pelo mundo,

reduz a demanda externa pelos produtos e serviços brasileiros e também diminui a

entrada líquida de capital financeiro externo (ou mesmo provoca a saída líquida de

capitais). Em consequência, se não houver nenhuma política compensatória pelo

governo brasileiro, a curto prazo, tende a acontecer

a)desvalorização do real em relação ao dólar, caso o regime cambial brasileiro seja de

câmbio flutuante.

b)valorização do real em relação ao dólar, caso o regime cambial brasileiro seja de

câmbio fixo.

c)valorização das ações das empresas brasileiras.

d)forte expansão do Produto Interno Bruto ( PIB ) brasileiro, devido à maior demanda

externa.

e)aumento do superavit comercial do balanço de pagamentos brasileiros.

Comentários:

Essa questão é muito boa para resolver. Pensemos juntos.

Estamos em crise, certo? vamos pensar no fluxo circular da riqueza expandido. Com os

Estados Unidos em crise, o que vai acontecer? Todo mundo fica pobre do lado de lá e

isso vai se refletir do lado de cá também. Vamos ver juntos todas as alternativas para

verificar cada um dos pontos.



Para ser diferente, comecemos da última para a primeira.

A letra (E) afirma que haverá um aumento do superavit comercial do balanço de

pagamentos brasileiros.Só para que você entenda, o superávit comercial existe quando

nós, brasileiros, exportamos mais do que importamos. Mas, nós estamos exportando

mais? Não! Como os Estados Unidos entraram em recessão, nós simplesmente

reduzimos o nosso volume de exportaçõs. Logo, a alternativa acima é incorreta.

A alternativa (D) é ainda mais clara! Ela afirma que haverá uma forte expansão do

Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro, devido à maior demanda externa. E essa

questão, de nenhuma forma, está correta. Primeiro, como nós vimos na figura do Estado

de São Paulo, não houve expansão do PIB brasileiro no período. Em seguida, como nós

acabamos de ver no item acima, não houve uma maior demanda externa, mas

justamente o contrário, uma recessão profunda da demanda externa (isso prejudicará a

Grécia mais na frente).

Para responder a letra (C), trago aqui uma matéria também retirada do Estado de São

Paulo:

Veja que a matéria é justamente do início da crise! Então, pelo que nós estamos vendo,

as ações das empresas brasileiras não estão sendo valorizadas no período imediatamente

posterior a crise.



Faz sentido isso? Se as ações dos EUA vão mal, por que as pessoas não investem no

Brasil, por exemplo?

Porque elas não têm mais dinheiro para investir! Com a crise, lembra que o dinheiro

simplesmente sumiu das contas. Elas ficaram, realmente pobres! Assim, elas precisarão

vender as ações no resto do mundo (incluindo, aí, o Brasil) para poder cobrir as perdas

nos EUA. Como resultado, as ações das empresas brasileiras não devem aumentar o seu

valor, mas diminuir, já que as pessoas passarão a vender as suas ações para levar o

dinheiro de volta aos EUA.

Uma outra explicação para a redução do preço das ações das empresas brasileiras está

ligada ao próprio processo que deu início à crise. Veja que os títulos que entraram em

crise foram justamente os títulos classificados com o mais alto coeficiente pelas

agências de classificação. Ora, os títulos das empresas brasileiras não recebem, nem de

longe (salvo alguma exceção), uma classificação como essa.

Vendo que os título de classificação máxima faliram, o que as pessoas vão achar? Que

os títulos de classificação inferior vão entrar em falência também! Como resultado, as

pessoas executam ordem de vendas das ações com medo de sofrer qualquer outro efeito

da crise. O resultado disso, é justamente uma queda arrasadora nos preços das ações

brasileiras.

Logo, a alternativa (C) é incorreta.

A letra (B) diz que haverá uma valorização do real em relação ao dólar, caso o

regime cambial brasileiro seja de câmbio fixo. Veja que, aqui, há uma inconsistência

teórica. Se o câmbio é fixo, ele não pode sofrer valorizações ou desvalorizações, salvo

se o governo assim o quiser. Como não há qualquer indicação que o governo queira,

essa alternativa não pode ser correta!

Logo, nos resta, como alternativa correta, a letra (A) que afirma que haverá uma

desvalorização do real em relação ao dólar, caso o regime cambial brasileiro seja

de câmbio flutuante. O que é verdade. Juntando tudo que nós afirmamos

anteriormente, com o mundo mais pobre, as pessoas vão tirar o seu dinheiro de

mercados menos consolidados, como o Brasil, com isso, do lado financeiro, o preço das

ações vai desabar. Como as pessoas não podem, simplesmente, pegar os seus reais e sair

daqui, irão ao mercado cambial demandar dólares. Com isso, através de uma força entre

demanda e oferta, mais reais serão ofertados e mais dólares serão demandados. Como

resultado, haverá, uma desvalorização da moeda nacional, vista durante a crise de 2008.

GABARITO: A

131-Sobre o processo de construção do Estado e da democracia brasileira, assinale

a alternativa CERTA:

a)A colonização do Brasil assentou-se, fundamentalmente, no latifúndio, na

monocultura e no trabalho escravo. Proclamada a independência, não houve efetiva

ruptura com o passado colonial. Somente com a proclamação da República, nascida de

um golpe de Estado, iniciou-se a marcha para a modernidade, encerrando uma fase de

exclusão social e processos políticos viciados.

b)A Revolução de 1930 inaugurou a Era Vargas e o início da democratização do país.

Esse processo de aprendizado democrático viveu crises agudas, como o Movimento

Tenentista, o suicídio de Vargas e a renúncia de Jânio Quadros.

c)O governo de Tancredo Neves, cuja eleição direta selou o reencontro do Brasil com o

poder civil e a democracia, interrompido com sua morte, foi completado pelo vice-

presidente, José Sarney.

d)O governo Fernando Collor - o primeiro eleito diretamente após o golpe militar e o

segundo, desde Jânio Quadros - foi marcado por um vertiginoso processo de ultra-



liberalização da economia brasileira, um modelo de inserção internacional, e um modelo

de estabilização monetária e ajuste fiscal, mantidos pelos sucessivos governos

brasileiros até os dias de hoje.

e)Em que pese toda a efervescência política, que teve no impeachment de Collor e seus

desdobramentos o seu ápice, o governo Itamar Franco conseguiu levar adiante as

reformas relativas à privatização, à desregulamentação, à abertura comercial e à

regularização das relações com a comunidade financeira internacional.

Comentários:

a) O erro está em: a proclamação da República NAO encerrou uma fase de exclusão

social e processos políticos viciados. Ao contrário, a República Velha manteve e

aprofundou tais processos pelas suas oligarquias privilegiadas e excludentes, pelo

fenômeno do coronelismo, entre outros.

b) O erro está em: revolução de 1930 ter iniciado a democratização do país: na verdade,

Vargas alongou o seu governo provisório, e encurtou o seu período constitucional com

o golpe do Estado Novo que era não somente autoritário, mas claramente alinhado com

o facismo.

c) O erro está em: Tancredo ter sido eleito diretamente. Foi eleito por voto indireto de

um colégio eleitoral. Além disso, não houve um “governo” Tancredo Neves, uma vez

que ele faleceu antes de ser empossado.

d) O erro está em: no governo Collor ter havido inserção internacional, estabilização

monetária e ajuste fiscal, mantido pelos governos seguintes. Houve, sim, uma ultra-

liberalização da economia brasileira, mas o plano de inserção internacional fracassou, e

estabilização monetária e o ajuste fiscal não vingaram e só ocorreram anos depois, com

o Plano Real.

e) Correta!

GABARITO: E

132-Importante proposta para a modernização da nossa administração pública, o

modelo de administração gerencial no Brasil:

a) foi introduzido pelo Decreto-Lei no 200/1967, visando profissionalizar a

administração federal, reduzindo o nível de autonomia das empresas e autarquias e

implantando o Orçamento de Base Zero.

b) foi implementado com a criação do Departamento de Administração do Serviço

Público (DASP), em 1936, tendo por meta flexibilizar as funções gerenciais nas

autarquias federais.

c) teve seu auge na segunda metade dos anos 1990, visando ao processo de

fortalecimento da responsabilização e autonomia dos níveis gerenciais e tentando

implantar a gestão por resultados na administração pública federal.

d) foi um movimento político iniciado no fim do regime militar, com o Programa

Nacional de Desburocratização, o Plano Nacional de Desestatização e o fortalecimento

dos controles externos da administração federal.

e) foi introduzido no governo JK, com a “administração paralela”, que operava a partir

de uma nova burocracia, fortemente insulada e caracterizada pela excelência e expertise,

destinada a implantar a burocracia gerencial, voltada exclusivamente para processos.

Comentários:



a) O erro está em: Decreto-Lei 200 ter reduzido autonomia das empresas e autarquias

com o orçamento de base zero. O Decreto aumentou autonomia dessas organizações,

com descentralização, e instaurou o orçamento-programa no Brasil.

b) O erro está em: administração gerencial relacionada ao DASP.A criação do DASP

está relacionada com a implantação da administração burocrática. O DASP foi criado

em 1938. Note-se que PDRAE faz uma referência errada ao dizer que o DASP foi

criado em 1936. A CF-1937 que previu a criação do DASP. Ele foi extinto por Sarney

em 1986.

c) Correta!

d) O erro está em: o modelo de administração gerencial não foi um “movimento

político” iniciado no fim do regime militar. O que houve foi uma iniciativa mais

administrativa, do que política, cujo marco foi o Decreto-Lei 200, de 1967, no início do

regime militar.

e) O erro está em: JK ter introduzido administração gerencial e relacionar administração

gerencial ao controle de processos. O marco da administração gerencial é o DL

200/1967, depois de JK, e ela enfatiza a busca de resultados/objetivos, não

privilegiando processos.

GABARITO: C

133-O espírito revolucionário que acompanha o século XIX, "tão capaz de se

espalhar por propaganda deliberada como por contágio espontâneo", como afirma

o texto, foi embalado pelas grandes ideias que arrebataram, naquele contexto

histórico, o Ocidente, em especial a Europa: liberalismo, nacionalismo e

socialismo. A respeito desse cenário, no qual se gesta o século XX, assinale a opção

correta.

a) O sentimento nacional, que aflorou sobretudo com a Revolução Francesa, amplia-se

na medida em que o movimento social e as lutas políticas se intensificam. Exemplo

especial disso foi a luta pela independência da Grécia, na primeira metade do século

XIX, causa a que aderiram combatentes libertários oriundos de várias nações.

b) Os socialistas aparecem na cena política européia participando de movimentos

revolucionários ou insurrecionais, a partir do momento em que as obras de Marx e

Engels são mais divulgadas e estudadas, o que acontece nas décadas finais do século

XIX.

c) Movimento anarquista, a Comuna de Paris (1870) constituiu-se, concreta e

objetivamente, no "assalto ao poder" por parte do operariado, utopia que tanto

estimulava as ações dos grupos socialistas. O êxito do movimento, que levou pânico às

elites européias, garantiu aos revolucionários o controle da capital da França até às

vésperas da Primeira Guerra Mundial.

d) As unificações políticas da Alemanha e da Itália foram alcançadas graças à

mobilização popular e à força de movimentos sociais. Esse fato explica o viés pacifista

e levemente socialista que ambos os Estados passaram a ostentar, em flagrante oposição

à realidade da época.

e) A unificação política da Alemanha seguiu trajetória singular. Ela se fez a despeito da

mais absoluta ausência de unidade econômica entre os Estados germânicos e da adoção

do mais extremado liberalismo.

Comentários:

a) Correta!

b) O erro está em:Há dois erros: os socialistas aparecem na cena política europeia

inicialmente como “socialistas utópicos” bem antes de Marx. Já na Revolução Francesa



houve a “Conspiração dos Iguais”, que foi um movimento igualitário que pela primeira

vez propôs um programa concreto para o socialismo e serviu de modelo para os

movimentos socialistas do século XIX. As obras de Marx foram muito divulgadas já

em meados - e não no final - do século XIX ( O Manifesto Comunista foi lançado em

1848).

c) O erro está em: A Comuna de Paris ser movimento anarquista e ter sido exitosa, com

longa duração. Era movimento de caráter socialista, considerado uma “República do

proletariado”. A Comuna teve curta duração (mais ou menos 2 meses), e foi esmagada

pelo governo em 1871.

d) O erro está em: a unificação ter resultado da mobilização popular e movimentos

sociais, e de caráter pacifista e socialista. Decorreram de guerras, foram conduzidos por

lideranças autoritárias e o seu viés era nacionalista.

e) O erro está em: adoção do liberalismo extremado. Isso não ocorreu nem na economia

(pois, com exceção da Prússia, os povos germânicos viviam a fase final de uma

economia feudal) nem na política pois as duas potências – Austria e Prússia

eram,ambas, fortemente autoritárias.

GABARITO: A

134-Com relação às ideologias e regimes totalitários do século XX,

a) A trajetória do fascismo, no transcurso do século XX, caracterizou-se pela adoção de

posições revolucionárias, fortemente associadas ao direito de liberdade e de

autodeterminação dos povos, base da sua proposta nacionalista.

b)Ao se aproximar dos radicais, buscando atingir a justiça social por meio da regulação

da atividade econômica, a fim de maximizar o lucro, o nazismo desvirtuou-se,

favorecendo o surgimento do racismo.

c) Na Europa, particularmente na década de 1920, o fascismo tomou forma mediante

um conjunto de reformas social-democráticas e do combate às conspirações militares

que defendiam a implantação do socialismo.

d) Especialmente a primeira metade do século XX, foi marcada por ideologias que

valorizavam a violência idealizada nos mitos do heroísmo revolucionário, mais tarde

transformada em prática rotinizada. Exemplos encontram-se tanto nos totalitarismos

comunistas, como no nazismo e nos fascismos, síntese incontrastável do que Hannah

Arendt definiu como a banalização do mal.

e)Alemanha, Espanha, Portugal, Itália, Polônia, Iugoslávia e Hungria são exemplos de

Estados europeus que adotaram regimes ditatoriais fascistas, que pregavam a violência e

o racismo como política de Estado, que não sobreviveram à vitória da democracia na

Segunda Guerra Mundial.

Comentários:

a) O erro está em: fascismo NÃO defendeu o direito de liberdade e a autodeterminação

dos povos e não tinha posições revolucionárias, ao contrário, era extremamente

conservador. Tinha base imperialista, pregava o aniquilamento de opositores e o

dirigismo estatal.

b) O erro está em: dizer que nazismo se aproximou dos radicais (democratas radicais

que defendiam a democracia direta e a regulação econômica), que buscava a

maximização do lucro e que foi essa a causa do surgimento do racismo.

c) O erro está em: o fascismo NÃO tomou forma mediante reformas social-

democráticas; foi fortemente militarista, anti-liberal, mas capitalista.

d) Correta!



e) O erro está em: Primeiro: dizer que todos esses países eram Estados fascistas. Eram

totalitários, sendo: Alemanha, nazista; Espanha, Portugal, Itália, Hungria foram facistas.

A Polônia e a Iugoslávia tiveram governos (mas não Estados) para-facistas (que

tomaram emprestados alguns elementos do facismo). Segundo: Só o nazismo teve o

racismo como política de Estado. Terceiro: Portugal e Espanha sobreviveram à vitória

democrática na Segunda Guerra e permaneceram facistas até meados da década de

1970.

GABARITO: D

135- Entre as assertivas abaixo, sobre o fenômeno da dominação, indique a única incorreta.

a) Dominação é o poder autoritário de comando do(s) governante(s), que se exerce como se o(s)

governado(s) tivesse(m) feito do conteúdo da ordem a máxima da sua conduta por si mesma.

b) Nas sociedades modernas, onde a base da legitimidade é a lei, a dominação carismática representa

uma ameaça à democracia, favorecendo o ressurgimento de ideologias radicais, tanto de esquerda

como de direita, que supostamente tinham se extinguido no século passado.

c) A dominação tradicional refere-se ao comando exercido por senhores que gozam de autoridade

pessoal em virtude do status herdado, e cujas ordens são legítimas tanto por se conformarem aos

costumes como por expressarem a arbitrariedade pessoal.

d) A dominação carismática ocorre quando o poder de comando é proveniente da crença dos

seguidores nos poderes extraordinários, mágicos ou heroicos de um chefe ou líder, sendo as ordens

deste estritamente fundadas na sua capacidade especial de julgamento.

e) A dominação legal ocorre quando os governados obedecem às normas legais e não às pessoas que

as formulam ou as implementam; e estas aplicam- se e são reconhecidas como universais por todos os

membros do grupo associado, inclusive o(s) governante(s).

Comentários:

a) Correta!

b) O erro está em: a dominação carismática ser ameaça à democracia, favorecendo

ideologias radicais. As sociedades modernas podem ter líderes carismáticos, sem

necessariamente ameaçar a democracia.

c) Correta!

d) Correta!

e) Correta!

GABARITO: B

136 - O processo de desenvolvimento social no Brasil, especialmente no período entre as décadas

de 1930 e 1990, torna-se mais compreensível à luz do conceito de cidadania regulada, cujos

principais elementos estão enunciados abaixo, EXCETO: a)Trata-se de um conceito de cidadania fundado em um sistema de estratificação ocupacional,

estabelecido por norma legal, definindo-se como cidadãos os que exerciam ocupações reconhecidas e

definidas em lei.

b) A extensão da cidadania se fazia estritamente, primeiro, via regulamentação de novas

profissões/ocupações; e, em seguida, pela ampliação do escopo dos direitos associados a estas.

c) O limite inferior desse sistema – o campesinato - era representado por uma massa de ocupações

difusas do meio rural, impermeáveis à regulação, portanto, um conjunto de pré-cidadãos, sem o

requisito fundamental de pertencimento cívico.



d) O limite superior do sistema – os proprietários em geral – também não tinha definição no sistema de

estratificação ocupacional, sendo sua cidadania referida ao código de valores políticos e em direitos

historicamente adquiridos pela burguesia.

e) Marcos relevantes do rompimento da cidadania regulada no Brasil são as políticas de previdência

rural e a universalização do acesso à saúde, que desvincularam o exercício dos direitos do exercício de

atividades ocupacionais.

Comentários:

a) Correta!

b) Correta!

c) Correta!

d) O erro está em: os proprietários tinham uma posição nesse sistema, na medida em

compunham a dimensão patronal no arranjo corporativista. Mas a sua cidadania não

expressava o compartilhamento de um código universalista de direitos, como ocorreu

com a burguesia europeia. Expressava antes os privilégios daqueles que podiam, pela

sua posição, situar-se acima da lei.

e) Correta!

GABARITO: D

137-Durante várias décadas e em diferentes momentos da nossa história política vigorou no

Brasil um federalismo de direito, mas não de fato. Desde 1988 essa situação vem se modificando,

porém há diversos aspectos ainda não consolidados no pacto federativo brasileiro. Sobre a

questão do federalismo no Brasil, marque a opção incorreta.

a) Entre as principais características do arranjo federativo instituído pela CF-1988 estão a

descentralização política, fiscal e institucional. Nesse contexto é possível observar o funcionamento do

federalismo cooperativo na operação do sistema tributário cujo objetivo é reforçar a autonomia dos

estados e abrir a possibilidade de superação dos conflitos fiscais pela negociação direta entre as partes.

b) A dimensão continental do Brasil e as desigualdades da federação são elementos estruturais

importantes na definição das funções de todas as entidades federativas e instâncias governamentais,

que justificaram, na CF-1988, o fortalecimento das funções de integração do poder central, também

chamado de União.

c)O arranjo federativo brasileiros assume que o município é o ente privilegiado para tratar diretamente

as questões sociais, como saúde e educação, uma vez que é, dos três, o mais próximo da realidade da

população, tanto em termos sócio-culturais quanto da profundidade e das particularidades típicas de

cada caso/região.

d) As relações entre as diversas instâncias devem pautar-se pelo princípio da subsidiariedade, que

determina que sempre que uma determinada função puder ser exercida pela instância hierarquicamente

inferior, não deverá ser assumida pela que lhe está acima.

e) Um dos aspectos mais delicados do debate sobre o pacto federativo no Brasil é o sistema de

representação regional na Câmara dos Deputados, já que a sub-representação penaliza os estados

economicamente mais poderosos, enquanto a super-representação tende a privilegiar de maneira muito

desigual os estados de grandes espaços, população rarefeita e baixo desenvolvimento econômico.

Comentários:

a) O erro está em: Não se verifica o federalismo cooperativo na operação do sistema

tributário, muito ao contrário. E não há mecanismos de negociação direta entre as artes.

b) Correta!

c) Correta!

d) Correta!

e) Correta!



GABARITO: A

138-Comumente chamado de Estado de Bem-Estar Social (welfare state), o modelo de gestão

social democrata inaugurado na Europa Ocidental a partir da década de 1930, de um modo

geral, não se caracterizava por:

a) Combinar a manutenção da propriedade privada e de todas as principais instituições necessárias ao

funcionamento do mercado capitalista com princípios de regulação estranhos ao liberalismo

econômico, como seguro desemprego, salário mínimo, proibições e desestímulos à demissão de

trabalhadores pelas empresas privadas, representação dos sindicatos nos órgão públicos e privados de

gestão, serviços públicos universais de saúde e educação.

b) Aplicar a noção de política econômica anti-cíclica, posteriormente transformada por John Maynard

Keynes num dos fundamentos do modelo de administração macroeconômica que prevaleceu no

Ocidente até o início da chamada “revolução neoliberal”, iniciada na Inglaterra e nos Estados Unidos

nos governos de Margaret Thatcher e Ronald Reagan, respectivamente.

c) Rejeitar o alinhamento automático ao bloco capitalista ocidental estabelecido em torno da OTAN

Organização do Tratado do Atlântico Norte, por se considerar um sistema misto e, portanto,

necessariamente imparcial.

d) Ser a expressão de uma ampla coalizão sociopolítica constituída em torno da regulação estatal do

mercado, com vistas a promover a inclusão social e a segurança econômica, e instituída por meio de

um sistema de consultas diretas e indiretas à sociedade organizada na forma de participação de

sindicatos, organizações empresariais e partidos políticos no processo decisório governamental.

e) Acumular crescentes desequilíbrios macroeconômicos na forma de dívida pública e inflação,

promovendo o que se convencionou chamar de “crise fiscal do estado”.

Comentários:

a) Correta!

b) Correta!

c) O erro está em: o Estado de Bem-estar da Europa Ocidental rejeitar alinhamento com

OTAN e se considerar imparcial. Esse Estado de Bem-estar alinhava-se aos interesses

da OTAN e dos EUA, não sendo um sistema imparcial. As bases do Estado de Bem-

Estar Social na Europa eram (1) a economia capitalista e (2)as instituições

democráticas.

d) Correta!

e) Correta!

GABARITO: C

139-Os partidos políticos e os sistemas eleitorais representam mecanismos essenciais ao

funcionamento da democracia representativa. Sobre esse tema, indique que itens abaixo estão

corretos, assinalando a opção correspondente

1 - Os sistemas eleitorais majoritários, que tomam a vontade da maioria dos eleitores como critério

exclusivo na distribuição dos cargos públicos e na formação das decisões políticas, levam, a longo

prazo, à concentração do poder de orientação do Estado em poucos, mas amplos agrupamentos

sociais.

2 - Em todas as sociedades democráticas o progressivo desenvolvimento organizacional, a crescente

complexidade dos objetivos e das decisões, a profissionalização e estabilização das lideranças levam os

partidos políticos ao exercício de um poder do tipo oligárquico.

3 - Os sistemas eleitorais proporcionais destinam-se a estabelecer a perfeita igualdade de voto e a dar a

todos os eleitores o mesmo peso, de modo a admitir a representação política de todas as ideias,

interesses e necessidades de uma sociedade.



4 - Os sistemas eleitorais proporcionais resolvem uma das grandes contradições da política nas

sociedades complexas ao promover a representação da totalidade do sistema social com estabilização

do suporte governamental.

a) Somente 1, 2 e 3 estão corretos.

b) Somente 2 e 3 estão corretos.

c) Somente 1 e 2 estão corretos.

d) Somente 1 e 3 estão corretos.

e) Somente 1, 3 e 4 estão corretos.]

Comentários:

1) Correta!

2) Correta!

3) Correta!

4) O erro está em: sistema eleitoral proporcional resolver as contradições da política nas

sociedades complexas. Não resolve, apenas tenta minimizar as desproporções do

modelo majoritário, visando representar o sistema social em proporções similares às

encontradas na sociedade. Além disso, o sistema proporcional não confere estabilidade

ao suporte governamental, porque ele tende a produzir fragmentação partidária.

GABARITO: A

140-A sociedade e a política brasileiras experimentaram a presença de vários partidos ao longo

da segunda metade do século XX. Nesse período, três diferentes momentos destacam-se na

organização política dos partidos. A esse respeito, aponte a resposta CERTA.

a) A UDN, o PSD e o PTB, partidos predominantes durante o multipartidarismo no período de 1946 a

1964, foram responsáveis pela perfeita organização de partidos políticos no Brasil, uma vez que

estavam profundamente sintonizados com os interesses dos eleitores, e seus parlamentares, plenamente

subordinados ao interesse comum.

b) Os partidos brasileiros, independentemente dos regimes políticos, sempre tiveram organização e

estrutura rigidamente desenhadas pelas diferentes leis orgânicas dos partidos políticos.

c) A grande qualidade do sistema partidário brasileiro consiste na sua pequena fragmentação e na sua

consistência nos diversos estados e regiões.

d) Entre os anos de 1964 e 1979, nos quais ocorreu a mudança do bipartidarismo para

multipartidarismo, houve uma criteriosa administração da oposição consentida, por parte dos governos

militares.

e) O Brasil desenvolveu um sistema partidário de relativa fragilidade mas, ainda assim, os partidos

competem no mercado eleitoral e atuam como agentes ativos no processo decisório.

Comentários:

a) O erro está em: falar em perfeita organização dos partidos no Brasil e em estarem os

parlamentares subordinados ao interesse comum. PSD e PTB, criados por Vargas, para

acomodar as elites/classes altas e as classes mais baixas, respectivamente, e a UDN era

representava a oposição a Vargas. Porém, na República Populista de 45 – 64 era difícil

ver os parlamentares “plenamente” subordinados ao interesse comum.

b) O erro está em: nos regimes políticos autoritários os partidos políticos não puderam

se organizar segundo suas leis orgânicas. Então, não era independentemente dos

regimes políticos.

c) O erro está em: falar em pequena fragmentação partidária e consistências dos partidos

em estados e regiões. A rigor, Brasil tem fragmentação moderada, com muitas disputas

e disparidades internas em cada partido,os quais são fortemente regionalizados.



d) O erro está em: data. A mudança efetiva do bipartidarismo para o multipartidarismo

não aconteceu entre os anos 1964-1979, mas somente nos últimos anos do governo

Geisel.

e) Correta!

GABARITO: E

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