Petição 3.388 – Roraima

Carlos Ayres Brito (relator) – Demarcação da Terra Indígena Raposa Serra do Sol – ação popular movida pelos senadores Augusto Botelho e Mozarildo Cavalcanti contra o modelo contínuo de demarcação. No mérito, o que se pede é a declaração de nulidade da portaria nº 534/2005, do Ministério do Estado da Justiça. Ela mantém os vícios da portaria de nº 820/98, não respeitando as normas dos decretos nº22/91 e 1.775/96.

A reserva em área contínua traria consequências desastrosas para o Estado roraimense, sob os aspectos comercial, econômico e social. Comprometimento da segurança e da soberania nacionais.

Desequilíbrio no concerto federativo, visto que a área demarcado, ao passar para o domínio da União, mutilaria parte significativa do território do Estado [áreas indígenas são de propriedade da União]. Princípio da razoabilidade – ofensa ao privilegiar a tutela do índio em detrimento, por exemplo, da livre iniciativa.

Art. 231 da CF.

Procuradoria – diferença da propriedade civil e indígena.

Estado de Roraima – Litisconsórcio [As partes dizem que os efeitos da decisões afetaram a parte requerida] (pedido indeferido, pois a entrada na lide poderia representar uma volta “a estaca zero”- defesa de seu patrimônio.Inconstitucionalidade do Decreto nº 22/91, nulidade da ampliação da demarcação da área indígena, cuja demarcação demandaria feitura de lei; impossibilidade de superposição de terras indígenas e parques nacionais; ofensa ao princípio da proporcionalidade; impossibilidade de desconstituição de municípios e títulos de propriedade, por meio de simples decreto presidencial. O Assistente pode esclarecer as controvérsias, apenas. Mas os efeitos da decisão não o atingirão.

Art. 232 – Ayres Brito abriu vista ao MP – intervenção do MP em todos os atos do processo em questões indígenas.

Julgamento dos recursos

Direitos originários, apenas reconhecidos pela Constituição. Ato de natureza declaratória, e não um ato constitutivo – Roberto Barroso, no segundo julgamento.

Regras condicionantes.

Embargos de declaração – omissão, contradição ou obscuridade no acórdão.

19 Condicionantes impostas para demarcação de terras indígenas, salvaguardas (ex: a União pode realizar a exploração de riquezas mineirais e energéticas sem consulta aos índios) – parâmetros abstratos – extrapolação do Tribunal – crítica de Fux e Barbosa, que foram vencidos. Atuação como Legislador. Essas condicionantes não são vinculantes.

Neoconstitucionalismo – movimento de constitucionalização do Direito pós-88. Momento Constituinte.

Constitucionalização do debate político. Constitucionalizar o argumento para torná-lo superior – duplo grau de jurisdição (não está no texto constitucional, mas o STF diz que sim). Colegialidade (forma de organização das instituições).