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Minuta de Edital
Prezados(as) Senhores(as):
Visando eventual necessidade de comunicação direta entre esta Superintendência e os
interessados em participar da presente licitação, solicitamos preencher e enviar os dados do
Termo de Recebimento do Edital pela Internet para o fax FAX (61) 3214-0522 ou e-mail:
licitaç[email protected].
O não envio dos dados eximirá a Administração de responsabilidade de comunicação
direta de eventos relacionados ao procedimento licitatório até a data da sessão de abertura,
ressalvada a obrigatoriedade, pela legislação de regência, de sua publicação na Imprensa
Oficial e/ou em jornal de grande circulação.
O Pregoeiro
TERMO DE RECEBIMENTO DO EDITAL PELA INTERNET
EDITAL DE PREGÃO (ELETRÔNICO) Nº XX/2009
REGISTRO DE PREÇOS
OBJETO: Prestação dos serviços topográficos (medição, demarcação e confecção de planta e memorial descritivo georreferenciados, inclusive com abertura de picadas) em áreas de glebas públicas, ocupações territoriais rurais ou imóveis, no âmbito da Amazônia Legal.
NOME EMPRESARIAL:
CNPJ:
ENDEREÇO COMPLETO:
NOME PARA CONTATO:
TELEFONE: FAX: E-MAIL:
Recebemos, da Superintendência Nacional de Regularização Fundiária da Amazônia
Legal SRFA, nesta data, cópia do Edital da licitação acima identificada.
____________________,____ de _____________ de 2009.
_______________________________________
NOME
ASSINATURA NO CASO DE ENVIO POR FAX
FAVOR ENVIAR ESTE RECIBO DEVIDAMENTE PREENCHIDO, PARA O FAX (61) 3214-0522.
Minuta de Edital
MINUTA DE EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO – SRP/SRFA/INCRA Nº XX/2009
(Base legal: Lei nº 10.520, de 17/07/2002 e Decretos nºs 3.555/2000 e 5.450/2005)
AUTORIZAÇÃO CONTIDA NO
PROCESSO N° 56377.000035/2009-71
Modalidade de Licitação: PREGÃO ELETRÔNICO POR SRP
Tipo: Menor Preço “por unidade de km (quilometro) de poligonal medido e demarcado”
Regime de Execução: Indireta
Edital: www.comprasnet.gov.br
Abertura da Sessão: 09:00h do dia XX/XX/2009 (horário de Brasília)
O Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária, por intermédio da
Superintendência Nacional de Regularização Fundiária na Amazônia Legal, doravante
denominada SRFA/INCRA mediante o Pregoeiro designado pela Ordem de Serviço
INCRA/SRFA Nº. 01/2009, torna público que realizará, no dia e hora acima indicados, licitação
na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO SOB O SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS, do
tipo menor preço “por unidade de km (quilometro) de poligonal medido e demarcado do
item”, conforme descrito neste Edital e seus Anexos. O procedimento licitatório obedecerá ao
disposto na Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, dos Decretos: 3.931, de 19 de setembro de
2001, 5.450, de 31 de maio de 2005, IN/MP nº 02, de 30 de abril de 2008, Lei Complementar nº
123, de 14 de dezembro de 2006; Decreto nº 6.204, de 5 de setembro de 2007 e legislação
correlata, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, atualizada.
1 - DO OBJETO
1.1 Constitui objeto desta licitação o registro de preços, pelo prazo de doze meses, para
Contratação de empresas especializadas na prestação de serviços topográficos, tais como
medição, demarcação e confecção de planta e memorial descritivo georreferenciados, inclusive
com abertura de picadas, incidentes em áreas de glebas públicas, ocupações territoriais
rurais ou imóveis, em área da União no âmbito da Amazônia Legal. Os serviços
contratados obedecerão às normas técnicas vigentes para o georreferenciamento de imóveis
rurais, conforme especificações e quantitativos contidos no Termo de Referência (ANEXO I do
Edital).
Minuta de Edital
1.2. DOS SERVIÇOS A SEREM LICITADOS
1.2.1 - “km (quilometro) de poligonal medido e demarcado”, definidoras de Glebas
públicas, ocupações territoriais ou imóveis em área da união no âmbito da Amazônia
Legal, constituindo 160.095km de poligonal medido e demarcado conforme tabelas a
seguir:
ITEM Denominação das
Regiões UF Município(s) abrangidos
Total de km de limites
01 Cruzeiro do Sul e Entorno AM/AC Cruzeiro do Sul, Guajará, Mâncio
Lima 2.801
02 Lábrea e Entorno AM Boca do Acre, Lábrea 4.668
03 Manaus e Entorno AM Anamã, Anori, Beruri, Caapiranga, Careiro, Iranduba, Manacapuru,
Manaquiri, Manaus 7.158
04 Amarante do Maranhão e Entorno MA
Acailândia, Amarante do Maranhão, Buritirana, Imperatriz, João Lisboa, São Francisco do Brejão, Senador
La Rocque
8.403
05 Irituia e Entorno PA
Aurora do Pará (norte do paralelo 2°3’S), Irituia, Mãe do Rio,
Santa Luzia do Pará, São Domingos do Capim (margem direita do Rio
Capim), Viseu
8.092
06 Jacundá e Entorno PA
Abel Figueiredo
Bom Jesus do Tocantins
Breu Branco, Goianésia do Pará, Jacundá, Marabá (margem direita do
Rio Tocantins), Nova Ipixuna, Rondon do Pará
13.694
07 Marabá e Entorno PA
Curionópolis, Eldorado dos Carajás,Itupiranga, Marabá (margem
esquerda do Rio Tocantins),Parauapebas
14.684
08 Medicilândia e Entorno PA Altamira, Brasil Novo, Medicilândia,
Porto de Moz, Prainha, Senador José Porfírio,Vitória do Xingu
11.204
09 Paragominas e Entorno PA
Aurora do Pará (sul do paralelo 2°3'S e margem direita do Rio Capim),
Capitão Poço, Dom Eliseu, Ipixuna do Pará (margem direita do Rio
Capim), Nova Esperança do Piriá, Paragominas, Ulianópolis
6.224
10 Santarém e Entorno PA Santarém, Uruará, Rurópolis 14.939
11 Tomé-Açu e Entorno PA
Acará, Aurora do Pará (margem esquerda do Rio Capim), Bujaru,
Concórdia do Pará, Ipixuna do Pará (margem esquerda do Rio Capim),
São Domingos do Capim (margem esquerda do Rio Capim), Tomé-Açu
14.317
Minuta de Edital
ITEM Denominação das
Regiões UF Município(s) abrangidos
Total de km de limites
12 Tucuruí e Entorno PA Novo Repartimento, Pacajá, Anapu, Portel,Tucuruí 14.939
13 Rodovia PA-279 PA Xinguara, Água Azul do Norte, São Félix do Xingu, Tucumã e Ourilândia 12.449
14 Rondônia RO
Alta Floresta D'Oeste, Alto Alegre dos Parecis, Alvorada D'Oeste,
Buritis, Cacoal, Candeias do Jamari, Castanheiras, Chupinguaia,
Corumbiara, Cujubim, Espigão D'Oeste, Machadinho D'Oeste,
Ministro Andreazza, Nova Brasilândia D'Oeste, Nova Mamoré, Novo Horizonte do Oeste, Parecis,
Pimenta Bueno, Porto Velho, Primavera de Rondônia, Rolim de Moura, Santa Luzia D'Oeste, São
Felipe D'Oeste, São Miguel do Guaporé, Seringueiras,
Theobroma,Vale do Anari, Vilhena
22.154
15 Araguaína e Entorno TO Araguaína, Babaçulândia, Filadélfia, Nova Olinda, Palmeirante 1.369
16 Guarantã do Norte e Entorno MT Guarantã do Norte, Matupá, Peixoto
de Azevedo 3.000
TOTAL 160.095
1.2.2 - A Superintendência Nacional de Regularização Fundiária na Amazônia Legal não se
obriga a contratar os itens relacionados dos licitantes vencedores, nem nas quantidades
indicadas nos itens supra citados, podendo até realizar licitação específica para os serviços de
um ou de mais itens, hipótese em que, em igualdade de condições, o beneficiário do registro
terá preferência, nos termos do art. 15 § 4º, da Lei nº 8.666/93, e art. 7º do Decreto nº
3.931/01.
1.3. DOS SERVIÇOS A SEREM LICITADOS
1.3.1 - Os serviços de medição e demarcação topográfica contemplarão: a execução de
identificação dos limites das glebas, suas ocupações territoriais rurais ou imóveis, implantação
e codificação de marcos, implantação de marcos de orientação, abertura de picadas, a coleta
de dados em campo, processamento e elaboração das peças técnicas conforme previsto nos
Itens 6 a 9 da Norma Técnica para Georreferenciamento em Ações de Regularização
Fundiária Aplicada a Amazônia Legal – NTGARFAL, e demais normas pertinentes.
1.3.2 - As clareiras e picadas que venham a tornar-se necessárias para realização dos
trabalhos, dependerão da seleção dos métodos de coleta de dados utilizados, a critério da
CONTRATADA. Para as aberturas específicas, quando necessário, obrigar-se-á a executante
a pleitear/possuir uma autorização específica (licença) do órgão responsável pela legislação
pertinente (IBAMA e/ou ICMBIO, etc.).
Minuta de Edital
2 - DO REGISTRO DE PREÇOS
2.1. O registro de preços será formalizado por intermédio de ATA DE REGISTRO DE
PREÇOS, na forma da minuta constante do Anexo III, e nas condições previstas na minuta do
contrato Anexo IV, e neste Edital.
2.2. O Sistema de Registro de Preços (SRP) é um conjunto de procedimentos para registro
formal de preços relativos à contratação futura de serviços e aquisição de bens, onde as
empresas disponibilizam bens e serviços a preços e prazos certos e registrados em documento
específico denominado Ata de Registro de Preços. Neste Sistema, as aquisições são feitas
quando melhor convier aos órgãos que integram a Ata, sem, no entanto, estarem
necessariamente obrigados a contratar com os fornecedores vencedores do certame.
2.3. Nesta licitação, será firmada uma Ata de Registro de Preços, que é um documento
vinculativo, obrigacional, com característica de compromisso para futura contratação, onde os
fornecedores manterão seus preços registrados, durante o período de doze meses, tornando-
os disponíveis a todos os órgãos integrantes para que, caso o desejem, efetuem seus serviços
nas quantidades julgadas necessárias e nos mesmos preços registrados no certame.
3 - DA ABERTURA
3.1. A abertura da licitação dar-se-á em sessão pública, dirigida pelo Pregoeiro, a ser realizada
conforme indicado abaixo, de acordo com a legislação mencionada no preâmbulo do Edital.
3.2. Todas as referências de tempo no edital, no aviso e durante a sessão pública observarão
obrigatoriamente o horário de Brasília/Distrito Federal e, dessa forma, serão registradas no
sistema eletrônico e na documentação relativa ao certame.
DATA E HORÁRIO DE ABERTURA DA SESSÃO: às 09:00h (horário de Brasília) do dia XX/XX/2009.
LOCAL: www.comprasnet.gov.br
UASG: 373083
3.3. DO ACESSO AO EDITAL
3.3.1. O Edital e seus anexos poderão ser lidos ou retirados no sítio www.comprasnet.gov.br
ou por opção do interessado, no Portal do Programa Terra Legal no sítio
htt://portal.mda.gov.br/terralegal
3.3.2. O Termo de Referência poderá ser obtido presencialmente no seguinte endereço:
Brasília-DF, Setor Policial Sul, Área 5, Quadra 3, Bloco K, Sala F8 – Coordenação Geral de
Cadastro e Cartografia da SRFA.
Minuta de Edital
3.4. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a
realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o
primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário e endereço estabelecido no presente Edital,
desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário.
4 - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 4.1. Poderão participar deste Pregão os interessados do ramo pertinente ao objeto da presente
contratação, que atendam a linha de fornecimento e a todas as demais exigências constantes
neste Edital e seus Anexos e, que estejam devidamente cadastradas e habilitadas
parcialmente no Sistema Unificado de Fornecedores – SICAF e cadastradas perante o sistema
eletrônico provido pela Secretaria de Logística e Tecnologia da informação do Ministério do
Planejamento Orçamento e Gestão, por meio do sítio www.comprasnet.gov.br, bem como:
a) empresas constituídas em forma de consórcio;
b) microempresas e empresas de pequeno porte;
c) empresa que tenha no mínimo 1 (um) Responsável Técnico credenciado pelo
INCRA para cada item contratado e em situação regular junto à entidade
profissional. Em sendo vencedora de mais de um item, haverá, quando da
contratação, necessidade de possuir um Responsável Técnico credenciado pelo
INCRA e em situação regular junto a entidade profissional, para cada item a ser
contratado
4.2. Não poderão participar desta licitação:
a) Empresas que tenham a falência/concordata ou insolvência declarada por sentença
judicial;
b) Empresas que tenham sido declaradas inidôneas por qualquer órgão ou entidade das
Administrações Públicas Federal, Estadual ou Municipal;
c) Empresas que tenham prestado informações inverídicas em sua documentação para
habilitação ou em sua proposta de preços;
d) Empresas estrangeiras que não funcionem no País;
e) Servidor de qualquer órgão ou entidade vinculada ao órgão promotor da licitação, bem
assim a empresa da qual tal servidor seja sócio, dirigente ou responsável técnico.
5 - DO CREDENCIAMENTO
5.1. O credenciamento dar-se-á pela atribuição da chave de identificação e de senha, pessoal
e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico (Art. 3º,do Decreto n.º 5.450/05), site
www.comprasnet.gov.br.
Minuta de Edital
5.2 O credenciamento da licitante dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, que também será requisito obrigatório
para fins de habilitação.
5.3 O credenciamento junto ao provedor do sistema implica na responsabilidade legal da
licitante ou de seu representante legal e na presunção de sua capacidade técnica para
realização das transações inerentes ao pregão eletrônico.
5.4 O uso de senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo
qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor
do sistema ou a Superintendência Nacional de Regularização Fundiária na Amazônia Legal
(SRFA), entidade promotora da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes do
uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
5.5. As restrições na documentação comprobatória de regularidade fiscal não constituem
impedimento de manifestar em campo próprio o cumprimento pleno dos requisitos de
habilitação, em se tratando de licitantes qualificadas como ME ou EPP.
6 - DO ENVIO DA PROPOSTA
6.1 O encaminhamento da Proposta de Preços dar-se-á por meio de digitação da senha
privativa da licitante, exclusivamente por meio do sistema eletrônico.
6.2. Após a divulgação do edital no endereço eletrônico, os licitantes deverão encaminhar as
propostas com a descrição do objeto ofertado e o preço e, se for o caso, o respectivo anexo,
até a data e hora marcadas para abertura da sessão. O envio deverá ser exclusivamente por
meio do sistema eletrônico quando, então, encerrar-se-á, automaticamente, a fase de
recebimento de propostas.
6.3. Serão desclassificadas as empresas que apresentarem propostas utilizando arquivos que,
por algum motivo, não possam ser visualizados.
6.4. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta
sujeitará o licitante às sanções previstas no Decreto nº 5.450/2005.
6.5. Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta
anteriormente apresentada.
6.6. A licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no
sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiros sua proposta e lances.
6.7. Incumbirá à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão
pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios, diante da
inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
Minuta de Edital
6.8. Como requisito para a participação no pregão o licitante deverá manifestar, em campo
próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de
habilitação previstas no Edital.
6.9. A Proposta Eletrônica de Preços, conforme disposto no § 4º, art.17, do Decreto nº
5.450/2005, deverá ser enviada pelo sistema eletrônico até às 10:00 horas do dia 10/12/2009.
Da seguinte forma:
6.9.1 - No sistema a licitante registrará (sistema de registro de preços) o valor
unitário para cada item, ou seja, o valor unitário ofertado para cada ocupação, para
cada gleba, conforme Termo de Referência.
6.9.2 - A proposta escrita conforme modelo Anexo II ou adequada ao disposto na IN Nº
02 de 30/04/2008 da Secretaria de Logísitca e Tecnologia da Informação do Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão, será solicitada pelo Pregoeiro para ser enviada via
Sistema, na fase de Aceitação, que deverá conter as especificações técnicas detalhadas
do objeto ofertado, além dos seguintes dados:
6.9.2.1 - prazo de validade da proposta, não inferior a 60 (sessenta) dias corridos, a
contar da abertura deste pregão eletrônico (art. 29, §4º, Decreto nº 5.450/2005);
6.9.2.2 - especificação clara, completa e minuciosa da prestação dos serviços,
conforme exigências e detalhamentos constantes do Termo de Referência – Anexo I
e seus anexos;
6.5.2.3 razão social, endereço, telefone fax, número do CNPJ/MF, banco, agência,
número da conta-corrente e praça de pagamento, nome do representante legal que
assinará contrato caso a empresa seja a vencedora do certame, CPF, NR. da cédula
de identidade, órgão expedidor, estado onde expediu a identidade, nacionalidade,
estado civil, endereço do representante legal, telefone e celular;
6.5.2.4 - declaração expressa de que nos preços cotados estão inclusas todas as
despesas de qualquer natureza, tributos, encargos trabalhistas, previdenciários,
fiscais, comerciais, insumos e quaisquer outros fatores incidentes sobre o objeto do
pregão eletrônico e/ou que se fizerem indispensáveis à perfeita execução desse;
6.5.2.5 - deverão estar incluídos nos preços cotados os custos adicionais que
repercutam direta ou indiretamente sobre a mão-de-obra utilizada, como, por exemplo,
vale-transporte, vale-alimentação, benefícios legais concedidos, diárias, hospedagem,
treinamentos, reciclagem, assim como outras despesas administrativas e
operacionais;
Minuta de Edital
6.5.2.6 - planilhas de Custos e Formação de Preços com vistas às eventuais
repactuações e, se necessários, acréscimos ou decréscimos contratuais no decorrer
da contratação (Anexo II);
6.5.2.7 - na formulação da Planilha de Custos e Formação de Preços não serão
aceitos valores iguais a 0 (zero) ou sem cotação para quaisquer dos itens que a
compõe, salvo ou exceto para os itens não incidentes;
6.5.2.8 - os valores referentes aos encargos sociais deverão atender plenamente a
legislação vigente;
6.5.2.9 - Declarar que esta ciente da exigência do prazo de execução conforme
item 5, do Termo de Referência.
6.10. Os valores estimados para a prestação de serviços usou de pesquisas de mercado e
planilha de custos, entretanto, cabendo exclusivamente, à licitante verificar todos os custos.
6.11. A apresentação de proposta implicará plena aceitação, por parte da proponente, das
condições estabelecidas neste Edital e nos seus Anexos.
6.12. O preço unitário máximo que a Administração se dispõe a pagar por quilômetro (km)
medido e demarcado por item é o valor de R$647,74 (seiscentos e quarenta e sete reais e
setenta e quatro centavos).
6.13. A Proposta de Preços contendo as planilhas e especificações detalhadas do objeto
ofertado deverá ser formulada e apresentada através do fax nº 61-3411-7483, no prazo
máximo de 04 (quatro) horas contados a partir do encerramento da etapa de lances, com
os preços unitários e globais atualizados em conformidade com os lances eventualmente
ofertados.
7 - DA DIVULGAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS
7.1. Às 09:00 (nove horas) do dia XX de XXXX de 2009 e, em conformidade com o item 3.2
deste Edital, terá início a sessão pública do Pregão Eletrônico, com a divulgação, pelo
Pregoeiro, das Propostas Eletrônicas de Preços recebidas com o valor unitário e total do item e
o ordenamento automático das propostas pelo sistema e início da etapa de lances, conforme
Edital e de acordo com o Decreto nº 5.450/2005.
7.2. A desclassificação da proposta será sempre fundamentada e registrada no sistema (art.
22, § 3º, do Decreto nº 5.450/2005).
7.2.1. Não se admitirá proposta que apresente preço global ou unitário simbólico,
irrisório ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de
mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatório da licitação
Minuta de Edital
não tenha estabelecido limites mínimos, exceto quando se referirem a materiais e
instalações de propriedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou a
totalidade da remuneração (art. 44, §3º, da Lei nº 8.666/93).
7.2.2. Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências do
presente Edital e seus Anexos, que não atendam as especificações constantes
dos Anexos ou que sejam omissas ou apresentem irregularidades insanáveis
7.2.3.A proposta será pelo valor unitário de cada ocupação territorial rural medida e
demarcada por item.
8 - DA FORMULAÇÃO DOS LANCES
8.1 - Iniciada a etapa competitiva, as licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por
meio de sistema eletrônico, sendo a licitante imediatamente informada do seu recebimento e
respectivo horário de registro e valor;
8.2 - As licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado e as regras
de aceitação dos mesmos;
8.3 - Só serão aceitos os lances cujos valores forem inferiores ao último lance que tenha sido
anteriormente registrado no sistema;
8.4 - Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for
recebido e registrado em primeiro lugar;
8.5 - Durante o transcurso da sessão pública, as licitantes serão informadas, em tempo real, do
valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelas demais licitantes, vedada a
identificação da detentora do lance;
8.6 - A etapa de lances da sessão pública será encerrada mediante aviso de fechamento
iminente dos lances, emitido pelo sistema eletrônico aos licitantes, após o que transcorrerá
período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado também pelo sistema
eletrônico, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances;
8.6.1 - Caso o sistema não emita o aviso de fechamento, o pregoeiro se
responsabilizará pelo aviso de encerramento aos licitantes.
8.7. Será assegurado como critério de desempate, preferência para as Microempresas e
Empresas (ME’s) e Empresa Empresas de Pequeno Porte (EPP’s) (Art. 44, da Lei
Complementar nº 123/2006).;
8.8. Entende-se por empate, aquelas situações em que as Propostas apresentadas pelas ME’s
e EPP’s sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à proposta mais bem classificada,
Minuta de Edital
cuja Proposta mais bem classificada não seja de uma ME ou EPP (§ 2º, do Art. 44, da Lei
Complementar nº 123/2006).
8.9. Para efeito do disposto no Subitem 8.7, ocorrendo empate, proceder-se-á da seguinte
forma:
8.9.1. A ME ou EPP mais bem classificada poderá apresentar Proposta de preço inferior
àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor
o objeto licitado (Inc. I, do Art. 45, da Lei Complementar nº 123/2006);
8.9.2. Não ocorrendo à contratação da ME ou EPP, na forma do Subitem 8.8, serão
convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese do Subitem
8.9.1, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito (Inc. II, do Art. 45, da Lei
Complementar nº 123/2006);
8.9.3. No caso de equivalência dos valores apresentados pelas ME’s e EPP’s que se
encontrem nos intervalos estabelecidos no Subitem 8.8 será realizado sorteio entre elas
para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta (Inc. III, do
Art. 45, da Lei Complementar nº 123/2006);
8.10. Na hipótese da não-contratação nos termos previstos no Subitem 8.9 o objeto licitado
será adjudicado em favor da Proposta originalmente vencedora deste certame (§.1º, do Art. 45,
da Lei Complementar nº 123/2006);
8.11 - Após fechamento da etapa de lances, o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema
eletrônico, contraproposta diretamente à licitante que tenha apresentado o lance de menor
valor, para que seja obtido preço melhor, bem assim decidir sobre sua aceitação;
8.12 - O pregoeiro anunciará o licitante vencedor imediatamente após o encerramento da etapa
de lances da sessão publica ou, quando for o caso, após a negociação e decisão pelo
pregoeiro acerca da aceitação do lance de menor valor;
8.13. O pregoeiro nesta fase pode solicitar a licitante que ofertou o menor preço para enviar via
sistema a proposta conforme modelo ANEXO II.
8.14. Não será admitida desistência de Lances ofertados, sujeitando-se a licitante às
penalidades previstas na Lei nº 8.666/1993;
Minuta de Edital
9 - DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 9.1 - O julgamento obedecerá ao critério de menor preço do objeto da licitação e ficará sujeito à
condição resolutiva expressa, consistente no encaminhamento, pelo licitante declarado
vencedor, no prazo estabelecido no Edital, dos documentos e declarações exigidos para
habilitação, no original ou em cópia autenticada.
9.2 - Encerrada a etapa de lances, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro
lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao preço máximo estabelecido para
contratação e verificará a habilitação do licitante conforme disposições deste Edital.
9.3 - O Pregoeiro anunciará o licitante detentor da proposta mais vantajosa e aceitação do
lance de menor valor, imediatamente após o encerramento da etapa de lances da sessão
pública ou, quando for o caso, após negociação e apreciação da proposta e planilha que pode
ser solicitada pelo Pregoeiro via sistema.
9.4 - Se a proposta ou o lance de menor valor não for aceitável, ou se o licitante desatender às
exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta ou o lance subsequente,
verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e
assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao Edital.
9.5 - Ocorrendo a situação a que se refere o subitem 9.4 deste Edital, o Pregoeiro poderá
negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor.
9.6 - No julgamento da habilitação e das propostas, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas
que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante
despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e
eficácia para fins de habilitação e classificação.
10 - DA HABILITAÇÃO
10.1 - Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinará a proposta classificada em
primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço estimado para a contração, solicitará
o envio de documentos e a proposta de preços definitiva, para o endereço: Sala das
Licitações da Superintendência Nacional de Regularização Fundiária na Amazônia
Legal – DF, Setor Policial Sul, Área Especial 5, quadra 3, BLOCO K, situada no Centro
Administrativo do CENSIPAM, onde está localizada a Sede Superintendência Nacional
de Regularização Fundiária na Amazônia Legal – Brasília – DF – CEP 70610-200, e
verificará a habilitação do licitante conforme o disposto nos itens 9.3.
10.2 - A habilitação da licitante vencedora será verificada “on line” no Sistema de Cadastro
Unificado de Fornecedores - SICAF, com resultado favorável em seu cadastro e Habilitação
Minuta de Edital
Parcial, e a seguinte documentação complementar:
10.2.1 - Declaração expressa da proponente que visitou e conhece o local dos serviços e
as influências salariais reinantes na região e que assume total e absoluta
responsabilidade no atendimento da solução de qualquer que seja o valor da mão de
obra local, bem como, que conhece os aspectos e regimes físicos e climáticos onde será
executado os serviços.
MODELO DA DECLARAÇÃO
(Nome da empresa)........................................................................................, CNPJ ou CPF
n.º.........................................................................., sediada (endereço completo)
........................................................................................................................, declara, que visitou
a Região XXX, municípios de XXXXX, do LOTE DE LICITAÇÃO XX, referente ao Pregão
XXx/Xx e ainda que conhece as influências salariais desta região que assume total e absoluta
responsabilidade no atendimento da solução de qualquer que seja o valor da mão de obra
local, bem como, que conhece os aspectos e regimes físicos e climáticos onde será executada
a obra e serviços, nada havendo que impeça a plena execução dos mesmos
CIDADE-UF, de de 2009
(representante legal)
10.2.2 - Certidão Negativa de Falência ou Concordata ou, se for o caso, Certidão de
Recuperação Judicial, expedida pelo Cartório Distribuidor da sede da pessoa jurídica;
10.2.3 - A comprovação da boa situação financeira da empresa será baseada na
apresentação do último balanço e na obtenção de índices de Liquidez Geral (LG),
Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), iguais ou maiores que um (1), resultantes
da aplicação das fórmulas, e poderá ser conferida on line através do sistema SICAF.
10.2.4 - Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor com a última alteração,
devidamente registrada, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de
sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus
administradores; e inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,
acompanhadas de prova de Diretoria em exercício;
10.2.5 - Certificado de Registro ou inscrição no Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia (CREA) no qual deve constar, no mínimo, a Razão Social, seu
endereço, o número e data de Registro no CREA, as atividades da Empresa e os
Minuta de Edital
Responsáveis Técnicos registrados. O Certificado deverá vir acompanhado de prova de
que se encontra atualizado.
10.2.6 - Comprovar que o Licitante possui no mínimo 1 (um) Responsável Técnico para
cada item, habilitado tecnicamente, credenciado pelo INCRA, em situação regular junto à
entidade profissional competente (CREA), mediante apresentação de Carteira de
Trabalho, ficha de registro de empregado, ou contrato social e que o mesmo será o
responsável técnico para acompanhar a execução dos serviços, não sendo permitido o
acúmulo de responsabilidade técnica para mais de um item;
10.2.7 - Relação de, no mínimo, 1 (um) atestado de Capacidade Técnica registrado no
CREA e/ou Certidão de Acervo Técnico do Responsável Técnico indicado pela empresa,
devidamente registrado na entidade profissional competente, que comprove a execução
de serviços de medição e demarcação em imóveis rurais que tenha resultado em
CERTIFICAÇÃO junto ao INCRA, compatíveis com o objeto deste edital, conforme a
Norma Técnica para Georreferenciamento de Imóveis Rurais do INCRA. A relação deverá
conter todas as informações características de cada contrato: nome do cliente e do
serviço segundo as Normas de Georreferenciamento do INCRA, datas de início e de
conclusão, valor do contrato em reais (R$), natureza do contrato, nome de eventuais
associados e breve descrição dos serviços. Informar nome do responsável no âmbito do
Cliente e o endereço, para eventual contato e confirmação de informações;
10.2.8 - As empresas reunidas em forma de consórcio que participarem da presente
licitação deverão apresentar a seguinte documentação complementar, de acrodo
com o art. 17, do Dec. 3.555/2000:
10.2.8.1 - Compromisso de constituição do consórcio, por escritura pública ou
documento particular registrado em Cartório de Registro de Títulos e Documentos,
discriminando a empresa líder, bem como a participação, as obrigações e a
responsabilidade solidária de cada consorciado pelos atos praticados por qualquer
deles, tanto na fase da licitação quanto na de execução do contrato dela
eventualmente decorrente.
10.2.8.2 - Para prova de habilitação jurídica e regularidade fiscal cada consorciado
deverá apresentar os documentos exigidos no item 10.2.
10.2.8.3 - Para prova de qualificação técnica, cada consorciado deverá apresentar o
documento indicado no subitem 10.2.5, 10.2.7 Quanto à qualificação técnico
profissional e qualificação técnico-operacional, exigidas no subitem 10.2.6 será
admitido a apresentação por um consorciado para cada item.
Minuta de Edital
10.2.8.4 - Para fazer prova de qualificação econômico-financeira referente ao subitem
10.2.3, cada consorciado deverá apresentar suas demonstrações financeiras índices
mínimos de liquidez indicados neste Edital. Da mesma forma, cada consorciado
deverá apresentar a certidão negativa de falência ou concordata indicada no subitem
10.2.2.
10.2.8.5 - O prazo de duração de consórcio deve, no mínimo, coincidir com o prazo de
conclusão do objeto licitado, até sua aceitação definitiva.
10.2.8.6 - Os consorciados deverão apresentar compromisso de que não alterarão a
constituição ou composição do consórcio sem previa anuência da Superintendência
Nacional, visando manter válidas as premissas que asseguraram a habilitação do
consórcio original.
10.2.8.7 - Os consorciados deverão apresentar compromisso de que não se
constituem nem se constituirão, para os fins do consórcio, em pessoa jurídica e de
que o consórcio não adotará denominação própria diferente da de seus integrantes.
10.2.8.8 - Os consorciados deverão comprometer-se a apresentar, antes da
assinatura do contrato eventualmente decorrente da licitação, o instrumento de
constituição do consórcio, aprovado por quem tenha competência em cada uma das
empresas para autorizar a alienação de bens do ativo fixo, e registrado no órgão
oficial competente. Dito instrumento deverá observar, além dos dispositivos legais, as
cláusulas deste Edital, especialmente as constantes deste subitem.
10.2.8.9 - Qualquer empresa que integrar um consórcio para concorrer a um item, não
poderá participar, neste mesmo item, isoladamente ou compondo outro consórcio.
10.2.8.10 - Os consorciados responderão solidariamente pelos atos praticados tanto
na fase da licitação quanto na execução do contrato, conforme Inciso VI, Art. 17, do
Decreto 3.555/2000.
10.2.9 - As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a
documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que
esta apresente alguma restrição;
10.2.10 - Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal de
microempresas ou empresas de pequeno porte, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias
úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o
vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública,
para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e
emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa;
Minuta de Edital
10.2.11 - declaração exigida no Inciso V, do Art. 27, da Lei nº 8.666/93, inciso XXXIII do
art. 7º da Constituição Federal de 1998 (Lei nº 9.854/99), conforme modelo do Decreto nº
4.358, de 05.09.02, transcrito abaixo:
MODELO DECLARAÇÃO
Ref.: (identificação da licitação)
................................., inscrito no CNPJ n°..................., por intermédio de seu representante legal o(a) Sr(a)...................................., portador(a) da Carteira de Identidade no............................ e do CPF no ........................., DECLARA, para fins do disposto no inciso V do art. 27 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei no 9.854, de 27 de outubro de 1999, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos.
Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz ( ) .
Data___/____ 2009
(representante legal)
10.3 - A não-regularização da documentação, no prazo previsto no subitem acima, por
microempresas ou empresas de pequeno porte, implicará decadência do direito à contratação,
sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo
facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação,
para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação.
10.4 - As Declarações: de que a empresa não utiliza mão-de-obra direta ou indireta de
menores, de Inexistência de Fato Impeditivo de sua Habilitação, e a Declaração de que a
empresa é Micro ou de Pequeno Porte, serão preenchidas diretamente no site do Comprasnet.
10.5. Os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados na SICAF
deverão ser apresentados via fax nº 61-3411-7483, no prazo de até 02 (duas) horas, após a
solicitação do pregoeiro no sistema eletrônico.
10.6. Os documentos exigidos, quando remetidos via fax, deverão ser apresentados em
original ou por cópia autenticada, no prazo de até 03 (três) dias após o julgamento do item.
11 - DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS 11.1 - Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, de forma
imediata e motivada, em campo próprio do sistema, recorrer desta decisão, quando lhe será
concedido o prazo de três dias para, facultativamente, apresentar as razões de recurso, ficando
os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contrarrazões em
igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada
vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses.
Minuta de Edital
11.2 - A não interposição de recurso durante a sessão pública, nos termos do subitem anterior,
importará preclusão deste direito, ficando o Pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao
licitante declarado vencedor.
11.3 - O acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de
aproveitamento.
11.4 -. Os autos do processo administrativo permanecerão com vista franqueada aos
interessados na Sala das Licitações da Superintendência Nacional de Regularização
Fundiária na Amazônia Legal – DF, Setor Policial Sul, Área Especial 5, quadra 3, BLOCO K,
situada no Centro Administrativo do CENSIPAM, onde está localizada a Sede
Superintendência Nacional de Regularização Fundiária na Amazônia Legal – Brasília – DF –
CEP 70610-200.
11.5 - Julgados improvidos os recursos, e constatada a regularidade dos atos procedimentais,
o Superintendente da SRFA fará a adjudicação do objeto licitado ao licitante declarado
vencedor, homologará a licitação e decidirá quanto à contratação.
11.6 - Não serão conhecidas as contrarrazões a recursos intempestivamente apresentadas.
12 - DA CONEXÃO COM O SISTEMA
12.1 - O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome
no sistema eletrônico, incumbindo-lhe acompanhar as operações durante a sessão pública do
Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da
inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
12.2 - No caso de desconexão do Pregoeiro, no decorrer da etapa de lances, se o sistema
eletrônico permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem
prejuízo dos atos realizados.
12.3 - Quando a desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a dez minutos, a sessão
do Pregão será suspensa e reiniciada somente após comunicação aos participantes, no
endereço eletrônico www.comprasnet.gov.br.
13 - DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
13.1 - A Ata de Registro de Preços resultante deste certame terá vigência de 12 meses, a
partir da data de sua assinatura.
13.2 - Após a adjudicação e homologação do resultado do objeto da licitação será efetuado o
registro dos preços e dos fornecedores correspondentes mediante assinatura e remessa da Ata
de Registro de Preços (Anexo III – DO EDITAL) pelo licitante/s vencedor/es de cada item,
documento vinculativo obrigacional, com características de compromisso para futura
contratação.
Minuta de Edital
13.2.1 - Será admitida, excepcionalmente, uma única Ata de Registro de Preço para dois ou
mais itens, na hipótese de virem a ser registrados os mesmos fornecedores.
13.3 - A Ata de Registro de Preços será enviada por e-mail aos vencedores que deverão
conferir as informações, imprimir, assinar, rubricar as demais folhas e remeter à Comissão de
Licitações da Superintendência Nacional de Regularização Fundiária da Amazônia Legal
para que essa seja assinada pelo Ordenador de Despesas e enviada, uma das vias, de volta
aos licitantes vencedores.
13.4 - Até a assinatura da Ata de Registro de Preços, a proposta da licitante vencedora poderá
ser desclassificada se a Superintendência Nacional de Regularização Fundiária da
Amazônia Legal tiver conhecimento de fato desabonador à sua habilitação, conhecido após o
julgamento.
13.5 - A Ata de Registro de Preços poderá ser cancelada a qualquer tempo,
independentemente de notificações ou interpelações judiciais ou extrajudiciais, com base nos
motivos previstos no art. 13, incisos I, II, III e IV, do Decreto Nº 3.931, de 19 de setembro de
2001.
14 - DOS USUÁRIOS DA ATA DE REGISTRO DE PREÇO 14.1 - Poderá utilizar-se da Ata de Registro de Preços qualquer órgão ou entidade da
Administração que não tenha participado deste certame, mediante prévia consulta ao órgão
gerenciador, desde que devidamente comprovada a vantagem e, respeitadas, no que couber,
as condições e as regras estabelecidas na Lei n.º 8.666/93, no Decreto n.º 3.931/01, no
Decreto Nº. 4.342/02 e na IN-MARE n.º 08/98, relativas à utilização do Sistema de Registro de
Preços.
14.2 - Caberá ao fornecedor beneficiário da Ata de Registro de Preços, observadas as condições
nela estabelecidas, optar pela aceitação ou não da contratação, a órgão ou entidade que não
tenha participado do certame licitatório, desde que esta contratação não prejudique as obrigações
anteriormente assumidas.
14.3 - Os órgãos usuários não serão obrigados a contratar os serviços registrados dos
fornecedores constantes da Ata de Registro de Preços, facultando-lhe a realização de licitação
específica para a contratação pretendida, sendo assegurada ao beneficiário do registro a
preferência de contratação em igualdade de condições.
14.4 - A Administração Pública que vier a aderir à Ata não poderá contratar quantitativos
superiores àqueles registrados na Ata de Registro de Preços.
Minuta de Edital
15 - DO CONTROLE E ALTERAÇÕES DE PREÇOS
15.1 - Durante a vigência da Ata de Registro de Preços, os preços registrados serão FIXOS E
IRREAJUSTÁVEIS, exceto se em decorrência de eventual redução daqueles praticados no
mercado, ou de fato que eleve o custo dos serviços registrados, cabendo ao INCRA promover as
necessárias negociações junto aos fornecedores.
15.1.1 - Mesmo comprovada à ocorrência de situação prevista na alínea “d” do inciso II do
art. 65 da Lei Nº 8.666/93, a Administração, se julgar conveniente, poderá optar por
cancelar a Ata e iniciar outro processo licitatório.
16 - DO CANCELAMENTO DO REGISTRO DE PREÇOS
16.1 - O fornecedor terá seu registro na Ata cancelado, por intermédio de processo administrativo
específico, assegurado o contraditório e ampla defesa.
16.1.1 - A pedido, quando:
16.1.1.1 - Comprovar estar o fornecedor registrado impossibilitado de cumprir as
exigências da Ata, por ocorrência de caso fortuito ou de força maior.
16.1.1.2 - O seu preço registrado se tornar, comprovadamente, inexeqüível em função da
elevação dos preços de mercado dos insumos que compõem os serviços.
16.1.2 - Por iniciativa do INCRA, quando:
16.1.2.1 - O fornecedor não aceitar reduzir o preço registrado, na hipótese deste se tornar
superior àqueles praticados no mercado.
16.1.2.2 - O fornecedor registrado perder qualquer condição de habilitação exigida no
processo licitatório.
16.1.2.3 - Por razões de interesse público, devidamente motivadas e justificadas.
16.1.2.4 - O fornecedor descumprir as condições da Ata de Registro de Preços (ARP).
16.1.2.5 - O fornecedor não retirar a respectiva nota de empenho no prazo estabelecido
pela Administração sem justificativa aceitável.
17 - DA REVOGAÇÃO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇO
17.1 - As Atas de Registro de Preços, decorrentes desta licitação, serão revogadas de pleno
direito pela Administração, quando:
17.1.1 - Não restarem fornecedores registrados.
Minuta de Edital
17.1.2 - Os preços registrados se apresentarem superiores aos praticados no mercado e
não houver êxito nas negociações junto aos fornecedores,
17.1.3 - Por razões de interesse público devidamente demonstradas e justificadas pela
Administração.
17.2 - A comunicação do cancelamento do preço registrado, bem como da revogação da ARP,
será feita por correspondência com recibo de entrega, juntando-se o comprovante aos autos que
deram origem ao registro de preços.
17.3 - No caso de ser ignorado, incerto ou inacessível o endereço do fornecedor, a
comunicação será feita por publicação no Diário Oficial, considerando-se cancelado o registro
na data de sua publicação.
17.4 - A solicitação dos fornecedores para cancelamento do registro deverá ser formulada com
a antecedência de 30 (trinta) dias, facultada à Administração a aplicação das penalidades
previstas no item 23 deste Edital, caso não aceitas as razões do pedido.
18 - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
Além das obrigações fundamentadas no item 7 do Termo de Referencia, a CONTRATADA,
deverá:
18.1 - Assumir integral responsabilidade pelo cumprimento das cláusulas e condições
contratuais, assim como pela execução plena e satisfatória dos serviços, com estrita
observância dos projetos e especificações, constantes no Termo de Referencia e seus Anexos,
nos termos da legislação vigente, respondendo perante o INCRA e a terceiros pela cobertura
dos riscos de acidentes de trabalho de seus empregados, prepostos ou contratados, bem como
todos os ônus, encargos, perdas e danos, porventura resultantes da execução dos serviços.
18.2 - Prover a licença ambiental, quando couber, como revisto na Resolução n° 387, de 27
de dezembro de 2006, do Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA, publicada no
Diário Oficial da União de 29 de dezembro de 2006, ficando a Contratada responsável por
adotar medidas mitigadoras para minimizar impactos ambientais resultantes da execução do
objeto do Contrato e correrão por conta e risco exclusivo da CONTRATADA, assistida, quando
necessário, pelo INCRA;
18.3 - Fornecer relação de equipamentos e materiais indispensáveis à realização dos serviços
objeto deste Termo, sem qualquer ônus para o INCRA, responsabilizando-se a CONTRATADA
pelo seu transporte para o local de trabalho, por sua conservação e utilização, não podendo
justificar atraso na conclusão dos serviços em virtude de deficiência de tais equipamentos ou
materiais;
18.4 - Seguir a NTGARFAL, a Metodologia e os Serviços do Edital e seus anexo;
Minuta de Edital
18.5 - Manter o responsável técnico apontado na licitação somente durante a execução dos
trabalhos, bem como PREPOSTO durante toda a execução do contrato, podendo serem estes
substituídos somente após oficiar a SRFA ou a fiscalização designada, e esta dar o acordo;
18.6 - Apresentar ao INCRA a Anotação de Responsabilidade Técnica – ART, referente à
execução dos serviços objeto da(s) Gleba (s) contratada(s), e as decorrentes Anotações de
Responsabilidade Técnica derivadas, que porventura existirão.
18.7- Aceitar e dar apoio à fiscalização do INCRA, durante a execução dos serviços,
fornecendo os relatórios de resultados requisitados.
18.8 - Manter durante toda a execução do Contrato, em compatibilidade com as obrigações por
ela assumidas, todas as condições de habilitação, cadastro e habilitação parcial válidos no
SICAF.
18.9 - Ser responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais
resultantes da execução do Contrato (Art. 71, da Lei nº 8.6666/93), os quais serão
condicionantes para a CONTRATADA receber seus pagamentos.
18.10 - Assegurar durante a execução dos trabalhos a proteção e conservação dos serviços
executados, bem como cumprir cada uma das normas regulamentares sobre medicina e
segurança do trabalho;
18.11 - Executar imediatamente os reparos que se fizerem necessários nos serviços de sua
responsabilidade, conforme estabelecido no Artigo 69, da Lei nº 8.666/93;
18.12 - Permitir a fiscalização do INCRA, a inspeção nos locais dos serviços, em qualquer dia,
hora, devendo prestar todos os informes e esclarecimentos solicitados;
18.13 - Ser responsabilizada civilmente, responder inclusive por perdas e danos assim como
pelas multas já previstas no Edital e seus anexo;
18.14 - No caso de consórcio, responder solidariamente pelos atos praticados tanto na fase da
licitação quanto na execução do contrato, conforme artigo 33, Inciso V, da lei 8.666/93;
18.15 - Apresentar lista dos equipamentos que serão utilizados na execução dos
serviços com os respectivos números de série, que não poderão coincidir com listagem
de outro item do edital, caso a licitante seja vencedora de mais de um item;
18.16 - Manter em campo o pessoal dimensionado na proposta para cada etapa,
qualquer que seja a influência salarial do mercado de trabalho local, bem como os
equipamentos previstos.
18.17 - Providenciar cartões de identificações para uso de todos os seus técnicos
responsáveis por frentes de serviços.
Minuta de Edital
18.18 - Desenvolver o Projeto Executivo durante a execução dos serviços contratados, o qual
passará a integrar o relatório técnico.
18.19 - Apresentar os seguintes produtos técnicos:
18.19.1 - Relatório técnico referente a todo o item contratado, definindo de forma clara e
detalhada, todo o procedimento utilizado para a realização dos trabalhos de campo e de
escritório, conforme critérios definidos no item 9.2 da NTGARFAL. Deverá ser entregue em
arquivo digital no formato DOC e PDF, e impresso, em formato A4, assinado pelo
responsável técnico;
18.19.2 - Caderneta de controle de levantamento original, para cada parcela e gleba,
conforme modelo do Anexo XII da NTGARFAL;
18.19.3 - Planilha de resultados referente a cada parcela e gleba, em formato digital,
extensão txt, e formatada conforme definido no Anexo V da NTGARFAL;
18.19.4 - Memoriais descritivos de cada parcela e gleba impressos, em formato A4, em 03
(três) vias e assinados pelo responsável técnico, conforme modelo do Anexo X da
NTGARFAL. Também deverá ser entregue em arquivo digital no formato DOC e PDF;
18.19.5 - Plantas individuais das parcelas e gleba medidas, representadas em escala
compatível com formato A4 ABNT, impressas em 03 (três) vias em papel branco, de boa
qualidade, com gramatura igual ou superior à 90g/m2 e inferior a 180g/m2, assinadas pelo
responsável técnico, conforme modelo apresentado no Anexo VIII da NTGARFAL. Também
deverá ser entregue arquivo vetorial, no formato shapefile e dxf, para o conjunto de
ocupações objeto deste Projeto (parcelas de todas ocupações e gleba levantadas e
espacializadas) vinculadas ao Sistema Geodésico de Referência SIRGAS2000;
18.19.6 - Arquivos digitais com os dados brutos nativos e no formato rinex de observações
obtidas por método GNSS e/ou planilha de levantamento por método clássico;
18.19.7 - Todos os arquivos digitais citados nas alíneas acima deverão ser entregues em
CD ou DVD, contendo estrutura de pastas conforme figura a seguir:
Minuta de Edital
Figura 1 – Estrutura de pastas para apresentação dos arquivos digitais
Observação: O nome do município, no caso da gleba possuir abrangência em mais de um,
deve ser correspondente ao município onde houver predominância de área ou da maioria das
unidades de parcelas levantadas pela CONTRATADA.
19 - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
Além das obrigações fundamentadas no item 8 do Termo de Referencia, a CONTRATANTE,
deverá:
19.1 - Reservar o direito de paralisar ou suspender, a qualquer tempo, a execução dos
serviços, mediante pagamento único e exclusivo dos serviços executados.
19.2 - Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados formalmente
pela CONTRATADA;
19.3 - Comunicar à CONTRATADA, quaisquer irregularidades observadas na execução dos
serviços;
19.4 - Fiscalizar a execução dos serviços e atestar as Notas Fiscais correspondentes, por
intermédio da Comissão de Fiscalização;
Minuta de Edital
19.5 - Assegurar-se da boa prestação dos serviços, verificando sempre o bom desempenho
destes;
19.6 - Emitir pareceres em todos os atos relativos à execução dos serviços, em especial
aplicação de sanções, alterações e repactuações do contrato;
19.7 - Designar Comissão de Fiscalização responsável pelo acompanhamento da execução
do Contrato a ser firmado com o licitante vencedor, registrando todas as ocorrências
relacionadas com o mesmo;
19.8 - Efetuar o pagamento nas condições abaixo:
19.8.1 - O pagamento dos serviços objeto do presente contrato será feito à CONTRATADA
através de Ordem Bancária, na forma constante de sua proposta e com base nos boletins
de medição emitidos pela fiscalização. As medições das obras executadas serão
realizadas, com base no cronograma físico-financeiro da CONTRATADA.
19.8.2 - A contratante realizará o pagamento de 5% do valor do contrato, após a Contratada
entregar Declaração de Implantação do canteiro de obra, após a assinatura do Termo de
Contrato e recebimento da Ordem de Serviço, devendo esta fatura estar acompanhada pela
ART (Anotação de Responsabilidade Técnica) no CREA da UF, destes serviços
devidamente quitados e a apresentação da garantia.
19.8.3 - Os pagamentos serão efetuados à empresa adjudicatária, até o quinto dia útil do
mês subseqüente ao do fornecimento dos serviços, mediante apresentação de Fatura/Nota
Fiscal, conforme cronograma físico/financeiro apresentado na proposta, discriminando os
serviços efetivamente executados e ser atestada pela fiscalização da CONTRATANTE.
19.8.4 - Após a aceitação definitiva dos serviços, a Contratante efetuará o pagamento à
Contratada, mediante apresentação integral das peças técnicas referente aos trabalhos
executados em campo, devendo a respectiva Fatura/Nota Fiscal detalhada ser entregue à
Comissão de Fiscalização;
19.8.5 - A SRFA/INCRA/DF efetuará os pagamentos mediante depósito bancário na conta
corrente da licitante vencedora, através de Ordem Bancária preferencialmente contra o
Banco do Brasil S/A, ou em qualquer entidade bancária indicada. As eventuais despesas
decorrentes de transferências de valores para outras praças, serão de responsabilidade da
contratada.
19.8.6 - A SRFA/INCRA/DF não se responsabilizará por qualquer despesa que venha a ser
efetuada sem que tenha sido prevista neste contrato ou sem que tenha sido expressamente
autorizada pelo INCRA.
19.8.7 - O pagamento à contratada será efetuado após a realização de consulta “on line” ao
Sistema SICAF e, desde que a mesma esteja com a documentação obrigatória dentro do
prazo de validade. O não cumprimento dessa exigência acarretará na suspensão imediata
Minuta de Edital
do referido pagamento, até a sua regularização, não cabendo a empresa solicitar
indenização junto ao INCRA.
19.8.8 - Na hipótese de atraso de pagamento da Fatura devidamente atestada, desde que
tal atraso seja atribuído diretamente ao INCRA, o valor devido será acrescido de
atualização financeira, e sua apuração se fará desde a data de seu vencimento até a data
do efetivo pagamento, em que os juros de mora serão calculados à taxa de 0,5% (meio por
cento) ao mês, ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante aplicação das seguintes fórmulas:
I=(TX/100) 365
EM = I x N x VP, onde:
I = Índice de atualização financeira;
TX = Percentual da taxa de juros de mora anual;
EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da parcela em atraso.
19.8.9 - No caso de incorreção nos documentos apresentados, inclusive na Nota
Fiscal/Fatura, serão os mesmos restituídos à adjudicatária para as correções necessárias,
não respondendo o INCRA por quaisquer encargos resultantes de atrasos na liquidação
dos pagamentos correspondentes.
20 - DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO
20.1. Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer
pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório do
Pregão, na forma eletrônica, através do e-mail [email protected] (Art. 12 do
Decreto 3.555/00).
20.1.1. Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas. (§
1º do Decreto 3.555/00).
20.1.2. Acolhida a petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a
realização do certame. (§ 2º do Decreto 3.555/00).
20.2. Os pedidos de ESCLARECIMENTOS referentes ao Processo Licitatório deverão ser
enviados ao pregoeiro, até três dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão
pública exclusivamente por meio eletrônico via internet no endereço indicado no edital.
21 - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 21.1. Os dispêndios referentes à execução dos serviços objeto do presente Termo, correrão
neste exercício à conta dos recursos alocados do Orçamento Geral da União na atividade:
Minuta de Edital
PTRES 001620, Plano Interno: S0138442670 e C0138442670, Elemento de Despesa: 339039
Fonte: 0100/0176, no exercício seguinte durante a vigência do contrato as despesas correrão à
conta dos créditos próprios consignados no Orçamento Geral da União a cargo do INCRA e no
Plano Plurianual de Investimentos.
22 - DAS CONDIÇÕES CONTRATUAIS
22.1. Findo o Pregão Eletrônico, a Licitante vencedora e a INCRA/SRFA celebrarão o Contrato,
nos moldes da minuta constante deste Edital.
22.2. Em caso de a Licitante vencedora não assinar o Contrato ou não retirar a Nota de
Empenho, no prazo estabelecido; o INCRA se reserva ao direito de convocar as Licitantes
remanescentes, na ordem de classificação e nas condições de sua proposta, inclusive quanto
ao preço, ou de revogar a Licitação, independentemente das sanções previstas para a Licitante
vencedora, neste Edital.
22.3. Até a assinatura do Contrato, a proposta da Licitante vencedora poderá ser
desclassificada se o INCRA tiver conhecimento de fato desabonador à sua habilitação,
conhecido após o julgamento.
22.4. Ocorrendo a desclassificação da proposta da Licitante vencedora por fatos referidos no
subitem anterior, o INCRA poderá convocar os Licitantes remanescentes observando o
disposto no subitem 22.2 deste Edital.
22.5. O Contrato a ser firmado em decorrência desta Licitação poderá ser rescindido a
qualquer tempo independentemente de notificação ou interpelação judicial ou extrajudicial, com
base nos motivos previstos nos arts. 77 e 78, na forma do art. 79 da Lei nº. 8.666/93.
22.6. A Minuta do Contrato que acompanha este Edital poderá sofrer alterações para adequá-
la, no que couber, às condições apresentadas pela Licitante vencedora, desde que não sejam
contrárias ao Edital, não onerem o INCRA e nem representem desvios.
23 - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
23.1. O licitante que convocado no prazo na validade da sua proposta, deixar de entregar ou
apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução
de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-
se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a
Minuta de Edital
União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e, será descredenciado no Sicaf, ou nos
sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4o da Lei
10.520/2002, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e
no contrato e das demais cominações legais.
23.2. A licitante estará sujeita às sanções administrativas previstas na seção II, capítulo IV, da
Lei n. 8.666/93. No caso de inadimplemento contratual, a CONTRATADA fica sujeita a
aplicação, por parte do INCRA, no caso das respectivas ocorrências, as seguintes multas,
independente de quaisquer outras penalidades legais:
23.3. Multa de 0,01% (um centésimo por cento) por dia de atraso, calculado sobre o valor
global do Contrato, no caso de retardamento, sem justa causa, do início dos trabalhos
contratados;
23.4. Multa de 0,1% (um décimo por cento) calculada sobre o valor global do Contrato por dia
de paralisação, sem prejuízo das demais cominações, no caso de paralisação da execução do
Contrato, sem justa causa, por mais de 10 (dez) dias úteis e no máximo de 30 (trinta) dias
consecutivos;
23.5. Multa de 0,1% (um décimo por cento) por dia de atraso, calculado sobre o valor global do
Contrato pelo não cumprimento do prazo estabelecido pelos cronogramas físico-financeiro e
contratual, sem plena justificativa;
23.6. Multa de 1,0% (um por cento) calculados sobre o valor global do Contrato, em caso de
inobservância das demais cláusulas do Contrato;
23.7. Multa de 0,5% (cinco décimo por cento) calculados sobre o valor global do Contrato, em
caso de inadimplemento ou inexecução total dos serviços acusados pela comissão de
fiscalização, independente de rescisão unilateral e demais sanções previstas em lei.
23.8. A contratada se responsabilizará civilmente e responderá inclusive, por perdas e danos,
que possam causar ao INCRA ou a terceiros assim como pelas multas previstas no contrato,
caso não haja a conclusão dos serviços na forma e tempo contratados;
23.9. A CONTRATADA será notificada da aplicação da multa e a partir da notificação terá o
prazo de 10 (dez) dias úteis para recolher a importância correspondente, em nome do INCRA,
assegurado o direito de defesa de que trata o § 2º do art. 87, da Lei nº 8.666/93;
23.10. O INCRA reserva-se o direito de descontar da caução ou do(s) pagamento(s) de
fatura(s), o valor das multas aplicadas, caso a contratada deixe de recolhe-las, no prazo
estabelecido no sub-item anterior;
23.11. Caso o valor da(s) multa(s) seja(m) superior(es) ao valor da garantia prestada, além da
perda desta, a contratada responderá pela sua diferença sob a pena de cobrança judicial.
Minuta de Edital
23.12. As sanções previstas neste Edital são independentes entre si, podendo ser aplicadas de
forma isolada ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis;
23.13. Em qualquer hipótese de aplicação de sanções serão assegurados à licitante vencedora
o contraditório e a ampla defesa.
24 - DA INEXECUÇÃO E RESCISÃO DO CONTRATO
24.1. A ocorrência de quaisquer das hipóteses previstas no art. 78 da Lei nº. 8.666/93
ensejará a rescisão do futuro contrato.
24.1.1. Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados nos autos do
processo, assegurado o contraditório e a ampla defesa.
24.1.2. A rescisão, administrativa ou amigável, será precedida de autorização escrita e
fundamentada pela autoridade competente.
24.2. A rescisão determinada por ato unilateral e escrita da Administração, nos casos
enumerados nos incisos I a XI do art. 78 da Lei nº 8.666/93, acarreta as conseqüências
previstas nos incisos II e IV do art. 87 do mesmo diploma legal, sem prejuízo das demais
sanções previstas.
24.3. Na hipótese de se concretizar a rescisão contratual, poderá o INCRA contratar o Licitante
classificado em colocação subseqüente, observadas as disposições do inc. XI do art. 24 da Lei
nº. 8.666/93 ou efetuar nova Licitação.
24.4. Constitui motivo para rescisão do futuro Contrato:
24.4.1. O não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações, ou prazos;
24.4.2. O atraso injustificado no início dos serviços ou fornecimento de materiais;
24.4.3. O desatendimento das determinações regulares da autoridade designada para
acompanhar e fiscalizar a sua execução, assim como as de seus superiores;
24.4.4. O cometimento reiterado de faltas na sua execução, anotadas na forma do
parágrafo 1º do artigo 67 da Lei nº. 8.666/93;
24.4.5. A decretação de falência, o pedido de concordata ou a instauração de insolvência
civil;
24.4.6. A alteração social ou a modificação de finalidade ou da estrutura da empresa que, a
juízo da administração, prejudique a execução do contrato;
24.4.7. Razões de interesse público, devidamente justificado;
24.4.8. A ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regularmente comprovada,
impeditiva da execução do contrato.
Minuta de Edital
25 - DOS DIREITOS DO INCRA
Reconhecida a conveniência do INCRA, no seu próprio interesse, fica-lhe reservado o direito de:
25.1 - modificar o contrato, unilateralmente, para melhor adequação às finalidades de interesse público respeitado os direitos da futura contratada;
25.2 - rescindir o contrato, unilateralmente, nos seguintes casos:
25.2.1 - falência, concordata ou dissolução da empresa;
25.2.2 - interrupção dos trabalhos por mais de 10 (dez) dias consecutivos, sem motivo justificado;
25.2.3 - caução ou utilização do contrato para quaisquer operações financeiras;
25.3 - aplicar as sanções motivadas pela inexecução total ou parcial do contrato.
26 - DA GARANTIA
26.1 - Como garantia da execução do futuro contrato, a Contratada efetuará uma caução no
valor, correspondente a 5 % (cinco por cento) do valor contratado, a qual poderá ser feita nas
seguintes modalidades:
26.1.1 - Caução em dinheiro ou títulos da dívida pública;
26.1.2 - Seguro garantia;
26.1.3 - Fiança bancária;
26.2 - A caução inicial será reforçada durante a execução dos serviços contratados, de forma a
totalizar sempre 5% (cinco por cento) do valor vigente do contrato (preços iniciais mais
reajustamento se houver).
26.3 - A licitante vencedora deverá comprovar à Administração no prazo de até 5 (cinco) dias
úteis, a contar da publicação do resultado da licitação no Diário Oficial da União, a prestação
de garantia contratual em favor do INCRA, equivalente a 5% (cinco por cento) do valor global
do contrato, conforme art.56 da Lei 8.666/93 atualizada.
26.4 - Findo o prazo estabelecido para integralização da Garantia de Execução, e caso a
contratada não tenha efetivado, a mesma ficará sujeita a multa de 0,5 % (cinco décimos por
cento) do valor total do contrato, por dia de atraso, até o prazo máximo de 15 dias corridos que
exceder ao estabelecido inicialmente. E decorrido este prazo sem a prestação da garantia o
contrato deverá ser rescindido pela inexecução parcial e inobservância das condições e
exigências do Edital, independente de quaisquer outras penalidades legais aplicáveis, na forma
da legislação vigente;
Minuta de Edital
26.5 - A caução somente será restituída, mediante requerimento por escrito a CONTRATADA,
após emissão e assinatura do "Termo de Recebimento Definitivo dos serviços contratados pelo
INCRA.
26.6. - A caução responderá pelo inadimplemento das obrigações contratuais, e também pelas
multas que venham a ser impostas à CONTRATADA.
26.7. - O INCRA não pagará juros, nem correção monetária, sobre a caução depositada em
garantia de execução do Contrato, exceto a caução depositada em dinheiro, conforme § 4º do
Art. 56 da Lei 8.666/93.
26.8. - No caso de fiança bancária, esta deverá ser, a critério do licitante, fornecida por um
banco localizado no Brasil, pelo prazo da duração do contrato, devendo a contratada
providenciar sua prorrogação, por toda a duração do contrato, independente de notificação do
INCRA, sob pena de rescisão contratual,
26.9 - No caso da opção pelo seguro garantia o mesmo será feito mediante entrega da
competente apólice emitida por entidade em funcionamento no País, e em nome do INCRA,
cobrindo o risco de quebra do contrato, pelo prazo da duração do contrato, devendo a
contratada providenciar sua prorrogação, por toda a duração do contrato, Independente de
notificação do INCRA.
26.10 - No caso de opção pelo Título da Dívida Pública, este deverá estar acompanhado de
avaliação da Secretaria do Tesouro Nacional, no qual esta informará sobre a exeqüibilidade,
valor e prazo de resgate, taxa de atualização e condições de resgate.
26.11 - A garantia prestada nas modalidades de seguro garantia ou de fiança bancária deverá
ser feita para cobertura mínima correspondente à vigência contratual.
26.12 - No caso de consórcio fica obrigada a empresa líder do consórcio oferecer caução
garantia em atendimento ao Art. 33 § 1º da Lei 8.666/93.
27 - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
27.1 - O INCRA poderá cancelar de pleno direito a Nota de Empenho que vier a ser emitida em
decorrência desta Licitação, independentemente de interpelação judicial ou extrajudicial, desde
que motivado o ato e assegurado à Licitante vencedora o contraditório e a ampla defesa
quando esta ocorrer nas situações citadas nos art. 77 a 79 da Lei nº. 8.666/93, com suas
alterações.
27.2 - O INCRA poderá, por despacho fundamentado do Pregoeiro e até a entrega da Nota de
Empenho, excluir qualquer Licitante, sem prejuízo de outras sanções cabíveis, sem que a esta
assista o direito de reclamar indenização ou ressarcimento, se chegar ao seu conhecimento,
Minuta de Edital
em qualquer fase do Processo Licitatório, fato ou circunstância que desabone a idoneidade do
Licitante.
27.3 - A Ata de Registro de Preços poderá ser revogada por razões de interesse público
decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para
justificar tal conduta, ou anulada por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros,
mediante parecer escrito devidamente fundamentado.
27.3.1 - A nulidade do procedimento licitatório induz à da Ata de Registro de Preços, sem
prejuízo do disposto no Parágrafo Único do art. 59 da Lei Nº 8.666/93.
27.4 - A apresentação da proposta implica para a licitante a observância dos preceitos legais e
regulamentares em vigor, bem como a integral e incondicional aceitação de todos os termos e
condições deste Edital e das cláusulas da Ata de Registro de Preços (Anexo III), sendo
responsável pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados
em qualquer fase da licitação.
27.5 - Havendo indícios de conluio entre as Licitantes ou de qualquer outro ato de má-fé, o
INCRA comunicará os fatos verificados à Secretaria de Direito Econômico do Ministério da
Justiça e ao Ministério Público Federal, para as providências cabíveis.
27.6 - É facultada ao Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase da Licitação, a
promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo,
vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão
pública.
27.7 - No caso de contratação dos serviços, a administração poderá solicitar a confecção e
fixação de placa de identificação da obra/serviço contratado.
27.8 - A minuta de contrato que é parte integrante do presente edital estabelece as condições
de: a) garantia exigida; b) prazos e condições de recebimento; c) de pagamento; d) de
assinatura e demais condições gerais.
27.9 - O prazo para assinatura do contrato será de 5 (cinco) dias contados a partir da
notificação por parte da Administração.
27.10 - Fica eleito o foro da circunscrição judiciária do Distrito Federal, como competente para
dirimir quaisquer questões oriundas do presente Edital, com exclusão de qualquer outro, por
mais privilegiado que seja.
Minuta de Edital
27.11 - Os casos omissos serão dirimidos pelo Pregoeiro, com observância da legislação regedora, em especial a Lei nº 10.520/2002, o Decreto nº. 5.450/2005, o decreto nº 3.931/2001 e a Lei nº. 8.666/1993.
Brasília-DF, 1º de dezembro de 2009.
ROSIVALDO MARQUES DE OLIVEIRA
Pregoeiro Oficial
Termo de Referência
ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA PARA SERVIÇOS TOPOGRÁFICOS (Art. 7º e 8º, inciso II e III do Decreto 3.555/2000)
Serviços Topográficos em áreas de glebas públicas, ocupações territoriais rurais ou
imóveis.
1 - OBJETO
Execução de serviços topográficos, tais como medição, demarcação e confecção de planta e
memorial descritivo georreferenciados, inclusive com abertura de picadas, em áreas de glebas
públicas, ocupações territoriais rurais ou imóveis, incidentes em áreas públicas e imóveis rurais
no âmbito da Amazônia Legal, alvo de regularização fundiária, localizadas em áreas de
atuação de oito Superintendências Regionais do INCRA conforme itens abaixo indicados, que
deverão ser realizados segundo a metodologia e especificações adotadas pelo INCRA, e em
perfeita consonância com a Norma Técnica para Georreferenciamento em Ações de
Regularização Fundiária Aplicada a Amazônia Legal – NTGARFAL, e demais normas
pertinentes.
ITEM Denominação das
Regiões UF Município(s) abrangidos
Total de km de limites
01 Cruzeiro do Sul e Entorno AM/AC Cruzeiro do Sul, Guajará, Mâncio
Lima 2.801
02 Lábrea e Entorno AM Boca do Acre, Lábrea 4.668
03 Manaus e Entorno AM Anamã, Anori, Beruri, Caapiranga, Careiro, Iranduba, Manacapuru,
Manaquiri, Manaus 7.158
04 Amarante do Maranhão e Entorno MA
Acailândia, Amarante do Maranhão, Buritirana, Imperatriz, João Lisboa, São Francisco do Brejão, Senador
La Rocque
8.403
05 Irituia e Entorno PA
Aurora do Pará (norte do paralelo 2°3’S), Irituia, Mãe do Rio,
Santa Luzia do Pará, São Domingos do Capim (margem direita do Rio
Capim), Viseu
8.092
06 Jacundá e Entorno PA
Abel Figueiredo
Bom Jesus do Tocantins
Breu Branco, Goianésia do Pará, Jacundá, Marabá (margem direita do
Rio Tocantins), Nova Ipixuna, Rondon do Pará
13.694
07 Marabá e Entorno PA Curionópolis, Eldorado dos
Carajás,Itupiranga, Marabá (margem esquerda do Rio
14.684
Termo de Referência
ITEM Denominação das
Regiões UF Município(s) abrangidos
Total de km de limites
Tocantins),Parauapebas
08 Medicilândia e Entorno PA Altamira, Brasil Novo, Medicilândia,
Porto de Moz, Prainha, Senador José Porfírio,Vitória do Xingu
11.204
09 Paragominas e Entorno PA
Aurora do Pará (sul do paralelo 2°3'S e margem direita do Rio Capim),
Capitão Poço, Dom Eliseu, Ipixuna do Pará (margem direita do Rio
Capim), Nova Esperança do Piriá, Paragominas, Ulianópolis
6.224
10 Santarém e Entorno PA Santarém, Uruará 14.939
11 Tomé-Açu e Entorno PA
Acará, Aurora do Pará (margem esquerda do Rio Capim), Bujaru,
Concórdia do Pará, Ipixuna do Pará (margem esquerda do Rio Capim),
São Domingos do Capim (margem esquerda do Rio Capim), Tomé-Açu
14.317
12 Tucuruí e Entorno PA Novo Repartimento, Pacajá, Portel,Tucuruí 14.939
13 Rodovia PA-279 PA Xinguara, Água Azul do Norte, São Félix do Xingu, Tucumã e Ourilândia 12.449
14 Rondônia RO
Alta Floresta D'Oeste, Alto Alegre dos Parecis, Alvorada D'Oeste,
Buritis, Cacoal, Candeias do Jamari, Castanheiras, Chupinguaia,
Corumbiara, Cujubim, Espigão D'Oeste, Machadinho D'Oeste,
Ministro Andreazza, Nova Brasilândia D'Oeste, Nova Mamoré, Novo Horizonte do Oeste, Parecis,
Pimenta Bueno, Porto Velho, Primavera de Rondônia, Rolim de Moura, Santa Luzia D'Oeste, São
Felipe D'Oeste, São Miguel do Guaporé, Seringueiras,
Theobroma,Vale do Anari, Vilhena
22.154
15 Araguaína e Entorno TO Araguaína, Babaçulândia, Filadélfia, Nova Olinda, Palmeirante 1.369
16 Guarantã do Norte e Entorno MT Guarantã do Norte, Matupá, Peixoto
de Azevedo 3.000
TOTAL 160.095
2 - DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS E FINANCEIROS:
2.1- Os dispêndios referentes à execução dos serviços objeto do presente Termo, no valor de
R$103.699.935,30 (cento e três milhões seiscentos e noventa e nove mil novecentos e
trinta e cinco reais e trinta centavos), correrão parcialmente neste exercício à conta dos
recursos alocados do Orçamento Geral da União na atividade: PTRES 001620, Plano Interno:
S0138442670 e C0138442670, Elemento de Despesa: 339039 Fonte: 0100/0176, no exercício
Termo de Referência
seguinte durante a vigência do contrato as despesas correrão à conta dos créditos próprios
consignados no Orçamento Geral da União a cargo do INCRA e no Plano Plurianual de
Investimentos.
3 - VALOR ESTIMADO DA CONTRATAÇÃO
Tomando o valor referencial único para cada quilômetro de poligonal medido e demarcado
correspondendo ao valor referencial obtido por estudo próprio, constante do projeto básico
do processo licitatório, a serem registradas em cada item, tem-se o quadro a seguir:
ITEM DENOMINAÇÃO UF Total de km de
limites Preço Total
(R$) 1 Cruzeiro do Sul e Entorno AM/AC 2.801 1.814.319,74 2 Lábrea e Entorno AM 4.668 3.023.650,32 3 Manaus e Entorno AM 7.158 4.636.522,92
4 Amarante do Maranhão e
Entorno MA 8.403 5.442.959,22
5 Irituia e Entorno PA 8.092 5.241.512,08
6 Jacundá e Entorno PA 13.694 8.870.151,56 7 Marabá e Entorno PA 14.684 9.511.414,16 8 Medicilândia e Entorno PA 11.204 7.257.278,96 9 Paragominas e Entorno PA 6.224 4.031.533,76 10 Santarém e Entorno PA 14.939 9.676.587,86 11 Tomé-Açu e Entorno PA 14.317 9.273.693,58 12 Tucuruí e Entorno PA 14.939 9.676.587,86 13 Rodovia PA-279 PA 12.449 8.063.715,26 14 Rondônia RO 22.154 14.350.031,96 15 Araguaína e Entorno TO 1.369 886.756,06
16 Guarantã do Norte e Entorno MT 3.000 1.943.220,00
160.095 103.699.935,30
4 - DA METODOLOGIA A SER OBSERVADA
A execução dos trabalhos deverá obedecer criteriosamente as especificações e
recomendações da Norma Técnica para Georreferenciamento em Ações de Regularização
Fundiária Aplicada à Amazônia Legal - NTGARFAL, aprovada pela Portaria nº 01 da
Superintendência Nacional de Regularização Fundiária na Amazônia Legal, publicada no
DOU de 16 de julho de 2009, e demais Legislações ou Normas atinentes e as contidas neste
Registro.
A seguir são definidas as etapas dos serviços a serem executados.
4.1 - Mobilização
4.1.1 - A mobilização consiste em reunir os recursos humanos e materiais, objetivando fixação
de estrutura operacional no escritório que servirá de base para a condução dos trabalhos de
campo. O escritório deverá estar localizado na sede do município ou localidade mais próxima,
Termo de Referência
devendo observar, no entanto, a infra-estrutura mínima necessária para comunicação (voz e
dados) e logística de apoio à execução dos serviços em campo.
4.2 - Materialização dos vértices definidores dos limites
4.2.1 - Nesta etapa o responsável técnico deverá percorrer os limites da ocupação juntamente
com o detentor e seus confrontantes, para que desta forma reconheça o perímetro e defina
todos os vértices que necessitam ser materializados por marcos codificados.
4.2.2 - Os vértices definidores dos limites da gleba ou ocupação que não forem definidos em
campo por acidentes geográficos, naturais ou artificiais, deverão ser monumentalizados em
concreto conforme especificado no Item 6.2 - “a” da NTGARFAL. Para utilização das
monumentalizações previstas nas letras “b, c, d e e” do Item 6.2 da NTGARFAL, deverá a
CONTRATADA obter a anuência da Comissão Técnica de Fiscalização.
4.2.3 - Ao percorrer os limites das ocupações territoriais ou gleba, o responsável técnico deverá
verificar a existência de conflito, fato este que deverá ser imediatamente comunicado à
CONTRATANTE e registrado no livro de ocorrências. Orienta-se a não proceder ao serviço de
demarcação e coleta dos dados no limite conflituoso, aguardando o parecer da Comissão
Técnica de Fiscalização.
4.3 - Levantamento e processamento dos dados
4.3.1 - O levantamento e a determinação das coordenadas, dos vértices definidores dos limites
das ocupações ou glebas, deverão ser conduzidos conforme definido nos Itens 7 e 8 da
NTGARFAL.
4.3.2 - A CONTRATADA deverá, por meio do seu responsável técnico, optar por usar os
métodos definidos no Item 7 da NTGARFAL, selecionando o método apropriado para cada tipo
de limite e condições de acessibilidade e/ou restrição de coleta de dados em função de
obstáculos físicos.
4.3.3 – O objetivo das demarcações é estabelecer tecnicamente o limite de respeito entre as
ocupações territoriais rurais, que via de regra serão indicados pelos detentores das mesmas.
4.3.4 - Visando garantir a economicidade dos procedimentos de campo, e em situações
específicas onde se observe a necessidade de decisão ou intervenção com objetivo de projetar
limites para que haja justaposição entre divisas, deverá ser repassada instrução operacional
por parte da fiscalização para a CONTRATADA, orientando o procedimento.
4.3.5 – Em virtude da necessidade ocasional ou regionalizada apresentada no item 4.3.4, as
ocupações poderão ficar com o valor de área resultante divergente do valor declarado.
Termo de Referência
4.3.6 – Em virtude da área declarada não ter sido mensurada preliminarmente, ou do detentor
da mesma não conhecer de fato os limites ocupacionais ou de respeito, o valor de área
resultante poderá divergir do valor declarado.
4.3.7 – Caso o limite a ser definido em campo não possa por motivos tecnicamente justificáveis
corresponder ao limite indicado pelo detentor da ocupação territorial, este deverá firmar seu
consentimento a respeito da situação estabelecida pela fiscalização junto a CONTRATADA em
documento específico a ser juntado ao Livro de Ocorrências.
4.3.8 - Os arquivos de observáveis (arquivos nativos e rinex, dos vértices medidos com
metodologia GNSS e/ou as planilhas de cálculo topográfico dos vértices medidos por métodos
clássicos) deverão ser processados e ajustados conforme especificado no Item 8 da
NTGARFAL.
4.3.9 - No caso de levantamentos executados por metodologia GNSS, a CONTRATADA deve
ater-se à compatibilidade entre o software de pós-processamento, metodologia e receptores
usados no levantamento.
4.3.10 - Após serem determinadas as coordenadas e as suas respectivas precisões, deverá ser
elaborada uma tabela conforme definido no Anexo V – Modelo Planilha de Resultados da
NTGARFAL. A tabela deverá ser elaborada de forma individualizada para cada parcela que
componha a ocupação territorial rural dentro da gleba, e servirá para validação dos polígonos
assim caracterizados, constituindo a base ou origem para a produção das demais peças
técnicas elaboradas pela CONTRATADA.
4.4 - Elaboração das peças técnicas
4.4.1 – As peças técnicas deverão ser apresentadas conforme definido no Item 9 da
NTGARFAL, constituindo-se em:
a) planilha de resultados – individualizada por parcela da ocupação e gleba;
b) memorial descritivo individualizado para cada ocupação e gleba;
c) planta individualizada para cada ocupação e gleba;
d) relatório técnico geral individualizado por item contratado (referente ao conjunto de
ocupações do contrato);
e) planta geral da gleba com suas respectivas ocupações territoriais representadas;
f) ART (Anotação de Responsabilidade Técnica) individualizada por item contratado;
g) arquivos digitais para todo o item contratado, conforme especificado;
4.5 - Aceitação dos equipamentos
4.5.1 - Antes do início dos serviços o Profissional responsável pela coordenação dos trabalhos
de campo da Empresa contratada, obrigatoriamente deverá se apresentar aos Membros da
Comissão Técnica de Fiscalização Regional na Superintendência Nacional de Regularização
Termo de Referência
Fundiária da Amazônia Legal, Escritório Estadual do Programa Terra Legal, SRFA em Porto
Velho - RO / Belém – PA / Marabá - PA / Santarém – PA / Palmas – TO / Manaus – AM / Rio
Branco – AC / São Luiz – MA para nivelar entendimentos quanto ao desenvolvimento dos
trabalhos e da distribuição das tarefas a executar; bem como, apresentar à referida comissão
listagem dos equipamentos a serem utilizados, nos quais se procederá a avaliação quanto ao
estado de conservação e funcionamento.
4.6 - Acompanhamento
4.6.1 - Todos os serviços a serem desenvolvidos deverão ocorrer segundo as diretrizes
contidas neste instrumento. Observar-se-ão as adequações apresentadas pela Comissão
Técnica de Fiscalização que se fizerem necessárias, sem que haja acréscimos de tarefas que
impliquem no incremento no valor global dos serviços estabelecidos no CONTRATO.
4.6.2 - Toda a comunicação entre a CONTRATANTE e a CONTRATADA dar-se-á por meio de
Livro de Ocorrências ou Ofício, sendo facultado o uso de mensagem eletrônica (email) para
fins de celeridade nos encaminhamentos, devendo haver a confirmação do recebimento do
mesmo. O uso do expediente da mensagem eletrônica não isenta a CONTRATADA do registro
oficial da comunicação pela formalização adequada, que deve conter um apontamento caso o
evento já tenha seu equacionamento encaminhado.
5 - PRAZOS DE EXECUÇÃO E CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO
5.1 - Os prazos máximos para execução dos serviços não deverão ser superiores aos
constantes no cronograma Físico-Financeiro a ser apresentado no contrato, a contar do
recebimento pelo representante legal da CONTRATADA da Ordem de Serviço
autorizando o início da execução do objeto.
5.2 - O prazo máximo para início dos serviços será de 15 dias a contar da data de
recebimento da Ordem de Serviço pelo representante legal da CONTRATADA.
5.3 - A CONTRATADA somente poderá pedir prorrogação do prazo quando ocorrer
interrupção dos trabalhos por fator oriundo da administração da Superintendência Nacional de
Regularização Fundiária da Amazônia Legal, Escritório Estadual do Programa Terra Legal, por
motivo de força maior ou casos fortuitos, que possam caracterizar impedimentos absolutos
para o cumprimento das obrigações assumidas ou, ainda, constitua obstáculos irremovíveis
para a execução dos trabalhos, caracterizados pela imprevisibilidade de seus efeitos. Não se
incluem entre os casos fortuitos, os riscos próprios do empreendimento.
Termo de Referência
5.4 - O prazo inicialmente estipulado, em qualquer hipótese somente poderá ser prorrogado
através de Termo Aditivo celebrado dentro do período de vigência da execução da obra,
devidamente solicitado com antecedência mínima de 30 (trinta) dias úteis ao vencimento do
prazo estabelecido para conclusão dos serviços.
5.5 - Na contagem do prazo estabelecido, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do
vencimento.
5.6 - O cronograma físico-financeiro dos trabalhos será definido previamente à etapa de
contratação dos serviços. Isto se deve ao fato de que este Termo de Referência refere-se a
um quantitativo de serviços muito extenso, e principalmente afeto ao território de grupos de
municípios. O inverno amazônico se interpõe como um obstáculo, necessitando de um plano
que se desenvolverá de acordo com o desempenho observado dos serviços fora daquele
período.
5.7 - O número de equipes a ser apresentada pela executora dos serviços em sua proposta
deverá contemplar o atendimento de no mínimo 50% do objeto em quilômetros apresentado
neste Termo, considerando um desempenho médio de 7 km/dia por equipe, sendo que o prazo
a ser considerado deverá ser compatível com o número de dias úteis disponíveis para a
execução dos serviços que são 265 dias úteis por ano.
6 - CRITÉRIOS PARA APRESENTAÇÃO E ACEITAÇÃO DOS SERVIÇOS
6.1 - Os trabalhos de materialização e identificação, dos vértices definidores dos limites, da
gleba ou ocupação que não forem definidos em campo por acidentes geográficos, naturais ou
artificiais, deverão ser monumentalizados em concreto conforme especificado no Item 6.2 - “a”
da NTGARFAL. Para utilização das monumentalizações previstas nas letras “b, c, d e e” do
Item 6.2 da NTGARFAL, deverá a CONTRATADA obter a anuência da Comissão Técnica de
Fiscalização.
6.2 - O resultado dos trabalhos será apresentado por meio dos seguintes documentos:
a) Relatório técnico referente a todo o item contratado, definindo de forma clara e
detalhada, todo o procedimento utilizado para a realização dos trabalhos de campo e de
escritório, conforme critérios definidos no item 9.2 da NTGARFAL. Deverá ser entregue
em arquivo digital no formato DOC e PDF, e impresso, em formato A4, assinado pelo
responsável técnico;
b) Caderneta de controle de levantamento original, para cada parcela ou gleba, conforme
modelo do Anexo XII da NTGARFAL;
Termo de Referência
c) Planilha de resultados referente a cada parcela ou gleba, em formato digital, extensão
txt, e formatada conforme definido no Anexo V da NTGARFAL;
d) Memoriais descritivos de cada parcela ou gleba impressos, em formato A4, em 03 (três)
vias e assinados pelo responsável técnico, conforme modelo do Anexo X da
NTGARFAL. Também deverá ser entregue em arquivo digital no formato DOC e PDF;
e) Plantas individuais das parcelas medidas, representadas em escala compatível com
formato A4 ABNT, impressas em 03 (três) vias em papel branco, de boa qualidade, com
gramatura igual ou superior à 90g/m2 e inferior a 180g/m2, assinadas pelo responsável
técnico, conforme modelo apresentado no Anexo VIII da NTGARFAL;
f) Arquivo vetorial, contendo a geometria de polígonos devidamente fechados nos
formatos shapefile e dxf, com associação de identificador único para as parcelas, para o
conjunto de ocupações e glebas objeto deste Projeto, vinculadas ao Sistema Geodésico
de Referência SIRGAS2000;
g) Arquivos digitais com os dados brutos nativos e no formato rinex de observações
obtidas por método GNSS e/ou planilha de levantamento por método clássico;
h) Todos os arquivos digitais citados nas alíneas acima deverão ser entregues em CD-R
ou DVD-R, contendo estrutura de pastas conforme figura a seguir:
Figura 1 – Estrutura de pastas para apresentação dos arquivos digitais
Termo de Referência
Observação: Na pasta “nome do município”, no caso da gleba possuir abrangência em mais
de um, deve ser correspondente ao município onde houver predominância de área ou da
maioria das unidades de parcelas levantadas pela CONTRATADA.
6.3 – DA ACEITAÇÃO
6.3.1 - Executados os serviços contratados, o objeto será recebido de acordo com o disposto
no Artigo 73, da Lei 8.666/93.
6.3.1.1 - Provisoriamente, pela Comissão Técnica de Fiscalização Regional/Local, mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes, dentro de 15 (quinze) dias da comunicação
escrita da CONTRATADA.
6.3.1.2 - Definitivamente, por servidor ou comissão designada pela autoridade competente,
mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes no prazo de até 60 (sessenta) dias de
observação, ou de vistoria que comprove a adequação do objeto aos termos contratuais
observados o disposto no Artigo 69, da Lei 8.666/93.
7 - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
A CONTRATADA deverá:
7.1 - Assumir integral responsabilidade pelo cumprimento das cláusulas e condições
contratuais, assim como pela execução plena e satisfatória dos serviços, com estrita
observância dos projetos e especificações, constantes no Termo de Referencia e seus Anexos,
nos termos da legislação vigente, respondendo perante o INCRA e a terceiros pela cobertura
dos riscos de acidentes de trabalho de seus empregados, prepostos ou contratados, bem como
todos os ônus, encargos, perdas e danos, porventura resultantes da execução dos serviços.
7.2 – É de responsabilidade da CONTRATADA a promoção de eventos em âmbito local
(comunidade) tendo por objetivo a disseminação de procedimentos e informações que facilitem
o andamento dos serviços.
7.3 - As divisas tidas como incertas pelos detentores serão projetadas pelo RT com o
assentimento prévio da comissão de Fiscalização, devendo estas linhas divisórias
serem abertas e definidas com a colocação de marcos de orientação.
7.3.1 - O serviço de medição/demarcação contemplará: identificação dos limites das
glebas e suas ocupações territoriais rurais, implantação e codificação de marcos,
implantação de marcos de orientação, abertura de picadas, a coleta de dados em campo,
processamento e elaboração das peças técnicas conforme previsto nos Itens 6 a 9 da
NTGARFAL.
Termo de Referência
7.3.2 - Quando necessária abertura de clareiras e picadas, estas serão acompanhadas
de marco de orientação distante o mínimo de 50m e máximo de 100m do vértice
associado. Para as aberturas, quando necessário, obrigar-se-á a executante a
pleitear/possuir uma autorização específica (licença) do órgão responsável pela
legislação pertinente (IBAMA e/ou ICMBIO, etc.).
7.4 - Prover a licença ambiental, quando couber, como previsto nas Resoluções nº 369 e n°
387, de 2006, do Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA, ficando a Contratada
responsável por adotar medidas mitigadoras para minimizar impactos ambientais resultantes
da execução do objeto do Contrato e correrão por conta e risco exclusivo da CONTRATADA,
assistida, quando necessário, pelo INCRA;
7.5 - Fornecer os equipamentos e materiais indispensáveis à realização dos serviços objeto
deste Termo, sem qualquer ônus para o INCRA, responsabilizando-se a CONTRATADA pelo
seu transporte para o local de trabalho, por sua conservação e utilização, não podendo
justificar atraso na conclusão dos serviços em virtude de deficiência de tais equipamentos ou
materiais;
7.6 - Manter-se presente nas áreas de atuação enquanto perdurarem os trabalhos, mantendo
no mínimo, 01 (um) técnico que a representará perante a fiscalização da Superintendência
Nacional de Regularização Fundiária da Amazônia Legal, o qual deverá fornecer cronogramas
detalhados das execuções dos trabalhos, inclusive com a posição das frentes de serviço,
previsão de início e término das tarefas para cada trecho, atualizando-os sempre que
necessário.
7.6.1 - A CONTRATADA disponibilizará apoio necessário à fiscalização para o fiel
cumprimento de sua missão; devendo ainda manter constantemente no escritório
estabelecido, um diário de obras no qual a fiscalização e/ou encarregado dos serviços
anotará todas e quaisquer alterações ou ocorrências identificadas no decorrer da execução
dos trabalhos.
7.7 - Apresentar para a SRFA a Anotação de Responsabilidade Técnica – ART, referente à
execução dos serviços objeto do(s) itens(s) contratado(s), e as decorrentes Anotações de
Responsabilidade Técnica derivadas, que porventura existiram;
7.8 - Aceitar e dar apoio à fiscalização da SRFA, durante a execução dos serviços, fornecendo
os relatórios de resultados requisitados;
7.9 - Manter durante toda a execução do Contrato, em compatibilidade com as obrigações por
ela assumidas, todas as condições de habilitação, cadastro e habilitação parcial válidos no
SICAF.
Termo de Referência
7.10 - Ser responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais
resultantes da execução do Contrato (Art. 71, da Lei nº 8.6666/93).
7.11 - Cumprir cada uma das normas regulamentares sobre medicina e segurança do trabalho.
7.12 - Assegurar durante a execução dos trabalhos a proteção e conservação dos serviços
executados;
7.13 - Executar imediatamente os reparos que se fizerem necessários nos serviços de sua
responsabilidade, conforme estabelecido no Artigo 69, da Lei nº 8.666/93;
7.14 - Permitir a fiscalização do INCRA, a inspeção nos locais de trabalho, em qualquer dia,
hora, devendo prestar todos os informes e esclarecimentos solicitados;
7.15 - Ser responsabilizada civilmente, responder inclusive por perdas e danos assim como
pelas multas já previstas no Edital e seus anexos;
7.16 - No caso de consórcio, responder solidariamente pelos atos praticados tanto na fase da
licitação quanto na execução do contrato, conforme artigo 33, Inciso V, da lei 8.666/93;
7.17 - Apresentar lista dos equipamentos que serão utilizados na execução dos serviços com
os respectivos números de série, que não poderão coincidir com listagem de outro item do
edital, caso a licitante seja vencedora de mais de um item;
7.18 - Manter em campo o pessoal dimensionado na proposta para cada etapa, qualquer que
seja a influência salarial do mercado de trabalho local, bem como os equipamentos previstos.
7.19 - Providenciar cartões de identificações para uso de todos os seus técnicos responsáveis
por frentes de serviços.
8 - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
A CONTRATANTE deverá:
8.1 - Reservar o direito de paralisar ou suspender, a qualquer tempo, a execução dos serviços,
mediante pagamento único e exclusivo dos serviços executados.
8.2 - Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados formalmente
pela CONTRATADA;
8.3 - Comunicar à CONTRATADA, quaisquer irregularidades observadas na execução dos
serviços;
8.4 - Fiscalizar a execução dos serviços e atestar as Notas Fiscais correspondentes, por
intermédio da Comissão de Fiscalização;
8.5 - Assegurar-se da boa prestação dos serviços, verificando sempre o bom desempenho
destes;
Termo de Referência
8.6 - Emitir pareceres em todos os atos relativos à execução dos serviços, em especial
aplicação de sanções, alterações e repactuações do contrato;
8.7 - Designar Comissão de Fiscalização responsável pelo acompanhamento da execução do
Contrato a ser firmado com o licitante vencedor, registrando todas as ocorrências relacionadas
com o mesmo;
8.8 - Efetuar o pagamento nas condições e preços pactuados.
9 - DA FISCALIZAÇÃO DOS TRABALHOS
9.1 - As etapas constantes no cronograma de execução dos trabalhos, exceto etapa de
mobilização serão avaliadas de forma amostral, observando-se os critérios técnicos definidos
nos Itens 10 e 11 da NTGARFAL, bem como será avaliado se os dados constantes na
caderneta de controle de levantamento são fidedignos aos constantes na planilha de
resultados, na planta e memorial descritivo e se estas foram elaboradas conforme critérios
técnicos definidos na NTGARFAL.
9.1.1 - A Comissão Técnica de Fiscalização terá autonomia para definir a forma de sorteio
ou escolha que garanta aleatoriedade na amostra.
9.2 - A amostragem será feita de forma tempestiva ou a pedido da CONTRATADA quando
esta apresentar fatura. O tamanho da amostra será calculado pela fórmula apresentada no
Item 10 da NTGARFAL, entretanto, distribuída proporcional ao avanço na execução do objeto
contratado e critérios definidos pela SRFA.
9.3 - A CONTRATADA executará os serviços sob a fiscalização de Comissão Técnica formada
por servidores do INCRA, sendo o seu presidente necessariamente um credenciado habilitado
junto ao INCRA. A fiscalização ocorrerá obrigatoriamente “in loco” para a materialização e
identificação dos vértices. A determinação de coordenadas será feita com processamento dos
dados obtidos pela executante, sob solicitação da Comissão. Somente aqueles pontos comuns
a outros imóveis cujos vértices tiveram coordenadas definidas por outro profissional, já
validadas ou certificadas pelo INCRA, e que divergirem da determinação feita pela contratada,
deverão ter nova determinação pela Comissão, que decidirá pela solução predominante.
9.4 - A comissão será instituída através de Ordem de Serviço da SRFA, e os procedimentos
conduzidos conforme descrito no Capítulo 10 e 11 da NTGARFAL e o disposto neste Termo.
9.5 - Os servidores da Superintendência Nacional de Regularização Fundiária na Amazônia
Legal, e demais servidores do INCRA, desde que designados para exercer o
acompanhamento e fiscalização da execução dos serviços, estarão revestidos de poderes
para recusar ou sustar serviços que não tenham sido executados de acordo com as normas e
especificações exigidas por este Termo de Referência, que será parte integrante e
complementar do contrato a ser firmado com a empresa vencedora.
Termo de Referência
9.6 - Não deverão ser levadas em consideração por nenhuma das partes, quaisquer
reclamações decorrentes de entendimentos meramente verbais.
9.7 - A Comissão de fiscalização aporá visto em todas as folhas do Diário de Obras,
formulários de observação, etc, referentes às partes dos serviços verificados.
9.8 - A Comissão de fiscalização poderá solicitar a substituição de pessoal, de equipamento
técnico e/ou de apoio, empenhado nos trabalhos pelo executante toda vez que, a seu juízo,
julgá-los sem condições operacionais.
10 - DAS SANÇÕES
10.1 - A licitante estará sujeito às sanções administrativas previstas na seção II, capítulo IV, da
Lei n. 8.666/93. No caso de inadimplemento contratual, a CONTRATADA fica sujeita a
aplicação, por parte do INCRA, no caso das respectivas ocorrências, as seguintes multas,
independente de quaisquer outras penalidades legais:
10.2 - Multa de 0,01% (um centésimo por cento) por dia de atraso, calculado sobre o valor
global do Contrato, no caso de retardamento, sem justa causa, do início dos trabalhos
contratados;
10.3 -. Multa de 0,1% (um décimo por cento) calculada sobre o valor global do Contrato por dia
de paralisação, sem prejuízo das demais cominações, no caso de paralisação da execução do
Contrato, sem justa causa, por mais de 10 (dez) dias úteis e no máximo de 30 (trinta) dias
consecutivos;
10.4 - Multa de 0,1% (um décimo por cento) por dia de atraso, calculado sobre o valor global do
Contrato pelo não cumprimento do prazo estabelecido pelos cronogramas físico-financeiro e
contratual, sem plena justificativa;
10.5 - Multa de 1,0% (um por cento) calculados sobre o valor global do Contrato, em caso de
inobservância das demais cláusulas do Contrato;
10.6 - Multa de 0,5% (cinco décimo por cento) calculados sobre o valor global do Contrato, em
caso de inadimplemento ou inexecução total dos serviços acusados pela comissão de
fiscalização, independente de rescisão unilateral e demais sanções previstas em lei.
10.7 - A contratada, se responsabilizará civilmente e responderá inclusive, por perdas e danos,
que possam causar ao INCRA ou a terceiros assim como pelas multas previstas no contrato,
caso não haja a conclusão dos serviços na forma e tempo contratados;
10.8 - A CONTRATADA será notificada da aplicação da multa e a partir da notificação terá o
prazo de 10 (dez) dias úteis para recolher a importância correspondente, em nome do INCRA,
assegurado o direito de defesa de que trata o § 2º do art. 87, da Lei nº 8.666/93;
Termo de Referência
10.9 - O INCRA reserva-se o direito de descontar da caução ou do(s) pagamento(s) de
fatura(s), o valor das multas aplicadas, caso a contratada deixe de recolhê-las, no prazo
estabelecido no sub-item anterior;
10.10 - Caso o valor da(s) multa(s) seja(m) superior(es) ao valor da garantia prestada, além da
perda desta, a contratada responderá pela sua diferença sob a pena de cobrança judicial.
10.11 - O licitante que convocado no prazo na validade da sua proposta, deixar de entregar ou
apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução
de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-
se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a
União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e, será descredenciado no SICAF, ou nos
sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4º da Lei
10.520/2002, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e
no contrato e das demais cominações legais.
10.11.1 - As sanções previstas neste Termo são independentes entre si, podendo ser
aplicadas de forma isolada ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis;
10.11.2 - Em qualquer hipótese de aplicação de sanções serão assegurados à licitante
vencedora o contraditório e a ampla defesa.
11 - DO PROJETO EXECUTIVO
11.1 - A execução dos serviços topográficos possui variados métodos para aquisição
(levantamento) dos dados em campo devendo ser feita conforme metodologia apresentada no
item 4 deste. O projeto executivo dar-se-á em tempo de execução conforme as características
que cada local demandar, devendo as decisões constarem no relatório técnico.
11.2 - As projeções de linhas divisórias de ocupações/imóveis obtidas após primeira medição e
processamento em escritório, constituirão o projeto básico para delimitação plena das
ocupações/imóveis onde o detentor não soube apontar claramente os seus limites.
11.3 - Os limites projetados, antes de demarcados em campo necessitam de assentimento da
comissão de fiscalização.
11.4 - Os limites incertos sob o ponto de vista do ocupante serão executados prevendo
como linha divisória a linha média que será única às duas ocupações vizinhas, prevendo
já a divisão dos excessos ou faltas que geram a incerteza.
Termo de Referência
Brasília (DF), de de 2009
Termo de Referência
ANEXO I – B (DECLARAÇÃO DE CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO)
A empresa _______________________________________________, CNPJ nº.
______________________________, declara à Superintendência Nacional de Regularização
Fundiária na Amazônia Legal, para fins de participação no processo Licitatório sob a
modalidade PREGÃO ELETRÔNICO nº. ....../2009, cumprir plenamente todos os requisitos
de habilitação, nos termos do art. 4º, inc. VII da Lei nº. 10.520/02 e do item 10 do Edital,
estando ciente da responsabilidade administrativa, civil e penal.
[Local e Data]
[Assinatura e identificação do representante legal da empresa]
Proposta de Preço
49 de 77
ANEXO II
MINUTA DA PROPOSTA DE PREÇO
Ao Pregoeiro
SUPERINTENDÊNCIA NACIONAL DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA NA AMAZÔNIA LEGAL – SRFA/INCRA
Ref.: Pregão Eletrônico nº. XX/2009.
Data de abertura: / /
Horário: : (hora de Brasília)
Submetemos à apreciação de V.Sª. nossa proposta relativa ao Pregão em epígrafe, assumindo inteira responsabilidade por qualquer erro que venha a ser verificado na preparação da mesma. Em acréscimo, declaramos aceitar as condições prescritas no Edital e em seus anexos.
O valor da nossa proposta, objeto desta Licitação e de acordo com a tabela abaixo, é de R$................(............................).
ITEM UF Superintendência Total de Ocupações VALOR
UNITÁRIO R$ VALOR/GLOBAL R$
01
...
...
VALOR UNITÁRIO E GLOBAL
1. A validade desta proposta é de 60 dias corridos, contados a partir da data de abertura da Licitação.
2. No preço informado, já estão incluídas todas as despesas, a exemplo de custos diretos e indiretos, tributos incidentes, materiais, serviços, encargos sociais, trabalhistas, seguros, treinamento, frete, lucro e outros necessários ao cumprimento integral do objeto do Edital e seus Anexos.
3. O pagamento, caso contratada, deverá ser efetuado através de crédito bancário e, para isso, informamos:
Proposta de Preço
50 de 77
BANCO:
AGENCIA:
Nº DA CONTA CORRENTE:
NOME DA EMPRESA:
Nº DO CNPJ/MF:
[data e assinatura do representante legal da empresa]
Proposta de Preço
51 de 77
ANEXO II-A – SUGESTÃO DE PLANILHA DE COMPOSIÇÃO DE CUSTOS EMPRESA: CNPJ: ENDEREÇO: TELEFONE: E-MAIL 1 MÃO DE OBRA
Qtde. Especificação DIAS SALÁRIO VALOR TOTAL
0,30 Coordenador Geo de gleba 1 R$ R$
0,30 Processador/Cadista 1 R$ R$
1 Operador de estação total 1 R$ R$
1 Auxiliar de estação total 1 R$ R$
1 Auxiliar operador de GPS 1 R$ R$
4 Auxiliares gerais 1 R$ R$
SubTotal-a
1.1 – ENCARGOS SOCIAIS (SubTotal-a) 88,98%
SubTotal-1.1
1.2 – HOSPEDAGEM/ALIMENTAÇÃO
Coordenador Geo de gleba 1 R$ R$
Processador/Cadista 1 R$ R$
Operador de estação total 1 R$ R$
Auxiliar de estação total 1 R$ R$
Auxiliar operador de GPS 1 R$ R$
Auxiliares gerais 1 R$ R$
SubTotal-1.2 R$
2 AutoMotivos Vida Útil VALOR UNIT VALOR TOTAL
Pick UP 4x4
3 COMBUSTÍVEL LTS/DIA DIAS VALOR UNIT VALOR TOTAL
Pick UP 4x4
Gerador a gasolina
Material de apoio GPS (motosserra)
Total-3 R$
4 FERRAMENTAS E EQUIPAMENTOS Vida Útil
Notebook
GPS L1/L2
Estação total
Material de apoio GPS (motosserra)
Gerador de gasolina
Total-4 R$
5 MATERIAL DE CONSUMO Vida Útil
Impressora A4
Papel A4
Cartuchos de tinta
Marcos/plaquetas
Total-5 R$
6 OUTRAS DESPESAS Vida Útil
Eventuais Total-6 R$
7 CUSTO TOTAL (Itens 1+2+3+4+5+6) Total-7 R$
8 BDI (item 7) % Total 8 R$
9 TRIBUTOS (Item 7+8) % T0tal 9 R$
Valor equipe/dia R$
Km produção dia km 1
Implantação de marcos Unidade 6
Custo do km de levantamento / dia R$
(1) Nesta apropriação de custo para poligonação eletrônica com abertura de picada adotou-se o valor de R$ , para confecção, transporte e implantação de 01 marco de concreto com plaqueta de codificação cuja especificações encontram-se descritas no “item 6.2-a” da NTGARFAL
Minuta da Ata
52 de 77
ANEXO III
MINUTA DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS DO PREGÃO ELETRÔNICO _56/2009
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO – MDA
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA - INCRA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA NA AMAZONIA LEGAL
PREGÃO ELETRÔNICO Nº XX/ 2009
(PROCESSO 56377.000035/2009-71)
O INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA - INCRA, por intermédio da SUPERINTENDÊNCIA
NACIONAL DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA NA AMAZÔNIA LEGAL, doravante denominada SRFA/INCRA, CNPJ nº
_____________________, com sede no Setor Policial Sul, Área Especial 5, quadra 3, BLOCO K, situada no Centro Administrativo
do CENSIPAM, Brasília - DF, neste ato representado pelo Superintendente Nacional de Regularização Fundiária da Amazônia
Legal, Sr._______________________________, RG ____________ e CPF _______________, considerando o julgamento do
PREGÃO ELETRÔNICO PARA REGISTRO DE PREÇOS nº XX/2009, publicado no DOU do dia 03/12/2009, e a respectiva
homologação, conforme fls. _______ do Processo Nº 56377.000035/2009-71, RESOLVE registrar os preços da
empresa______________________, CNPJ _________________, atendendo as condições previstas no instrumento convocatório e
as constantes desta Ata de Registro de Preços, sujeitando-se as partes às normas constantes da Lei 10.520, de 17 de julho de
2002; Decreto 3.555, de 08 de agosto de 200; Decreto 3.931, de setembro de 2001; Lei Complementar 123, de 14 de dezembro
de 2006; Decreto 3.722, de 09 de janeiro de 2001; Lei 8.666/93, de 21 de junho de 1993 e suas alterações, e em conformidade
com as disposições a seguir:
CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
A presente Ata tem por objeto o registro de preços, pelo prazo de doze meses, para
Contratação de empresas especializadas na prestação dos serviços topográficos (medição,
demarcação e confecção de planta e memorial descritivo georreferenciados, inclusive com
abertura de picadas) conforme especificações e quantitativos, contidas na cláusula sétima
desta ata e da proposta de preço apresentada.
CLÁUSULA SEGUNDA - DO REGIME DE EXECUÇÃO
O objeto será fornecido mediante a forma de execução indireta, sob o regime de empreitada
por preço unitário, nos termos da Lei n.° 8.666/93.
Minuta da Ata
53 de 77
CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE - Constituem obrigações da SRFA/INCRA e órgãos não participantes do SRP:
3.1. Efetuar as requisições, de conformidade com a discriminação constante no Edital.
3.2. Proporcionar à licitante todas as condições necessárias ao pleno cumprimento das
obrigações decorrentes da presente licitação.
3.3. Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela licitante
vencedora com relação ao objeto desta licitação.
3.4. Efetuar os pagamentos nas condições pactuadas.
3.5.Fiscalizar a entrega do objeto desta licitação.
3.6. Comunicar à licitante toda e qualquer ocorrência relacionada com a entrega do objeto,
diligenciando nos casos que exigir providências corretivas.
3.7. Promover sempre que necessária ampla pesquisa de mercado, de forma a comprovar que
os preços registrados permaneçam compatíveis com os praticados no mercado.
Parágrafo único - Esta Ata não obriga a SRFA/INCRA a firmar contratações com os
fornecedores cujos preços tenham sido registrados, podendo ocorrer licitações específicas
para aquisição do objeto desta Ata, observadas a legislação pertinente, sendo assegurada
preferência de fornecimento ao detentor do registro, em igualdade de condições.
CLÁUSULA QUARTA - DAS OBRIGAÇÕES REGISTRADAS Da(s) licitante(s) vencedora(s) (fornecedor beneficiário da ARP)
4.1. A Licitante vencedora será convocada para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis contados da
ciência da convocação, celebrar o Contrato e a Ata de Registro de Preço, do qual farão parte o
Edital, seus anexos e a respectiva proposta. Em caso de recusa injustificada, ser-lhe-á aplicado
o disposto no art. 7º da Lei 10.520/2002.
4.2. As obrigações decorrentes da presente Licitação serão formalizadas por instrumento
contratual celebrado entre a SRFA/INCRA e a Licitante vencedora, cuja minuta foi submetida a
exame prévio da Procuradoria desta Autarquia, observando as disposições da Lei nº. 8.666/93,
do Edital e das demais normas pertinentes;
4.3. Se a Licitante vencedora não assinar o termo de Contrato no prazo estabelecido, é
facultado à SRFA/INCRA revogar esta Licitação ou convocar as Licitantes remanescentes, na
ordem de classificação, para assinar o referido Contrato em igual prazo, mesmo preço e de
acordo com as propostas da primeira classificada, independentemente da cominação prevista
no art. 81 da Lei nº. 8.666/93;
4.4. Assumir integral responsabilidade pelo cumprimento das cláusulas e condições
contratuais, assim como pela execução plena e satisfatória dos serviços, com estrita
Minuta da Ata
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observância dos projetos e especificações, constantes no Termo de Referencia e seus Anexos,
nos termos da legislação vigente, respondendo perante a SRFA/INCRA e a terceiros pela
cobertura dos riscos de acidentes de trabalho de seus empregados, prepostos ou contratados,
bem como todos os ônus, encargos, perdas e danos, porventura resultantes da execução dos
serviços;
4.5. Prover as licenças para a execução dos serviços, dependentes de quaisquer autoridades
federais, estaduais ou municipais e correrão por conta e risco exclusivo da CONTRATADA,
assistida, quando necessário, pela SRFA/INCRA;
4.6. Fornecer os equipamentos e materiais indispensáveis à realização dos serviços objeto
deste Termo, sem qualquer ônus para a SRFA/INCRA, responsabilizando-se a CONTRATADA
pelo seu transporte para o local de trabalho, por sua conservação e utilização, não podendo
justificar atraso na conclusão dos serviços em virtude de deficiência de tais equipamentos ou
materiais;
4.7. Manter o responsável técnico apontado na licitação somente durante a execução dos
trabalhos, bem como PREPOSTO durante toda a execução do contrato, podendo serem estes
substituídos somente após oficiar a SRFA ou a fiscalização designada, e esta dar o acordo;
4.8. Apresentar para a SRFA/INCRA a Anotação de Responsabilidade Técnica – ART,
referente à execução dos serviços objeto do(s) itens(s) contratado(s), e as decorrentes
Anotações de Responsabilidade Técnica derivadas, que porventura existiram;
4.9. Aceitar e dar apoio à fiscalização da SRFA/INCRA, durante a execução dos serviços,
fornecendo os relatórios de resultados requisitados;
4.10. Manter durante toda a execução do Contrato, em compatibilidade com as obrigações por
ela assumidas, todas as condições de habilitação, cadastro e habilitação parcial válidos no
SICAF.
4.11. Ser responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais
resultantes da execução do Contrato (Art. 71, da Lei nº 8.6666/93).
4.12. Assegurar durante a execução dos trabalhos a proteção e conservação dos serviços
executados;
4.13. Executar imediatamente os reparos que se fizerem necessários nos serviços de sua
responsabilidade, conforme estabelecido no Artigo 69, da Lei nº 8.666/93;
4.14. Permitir à fiscalização da SRFA/INCRA, a inspeção nos locais de trabalho, em qualquer
dia, hora, devendo prestar todos os informes e esclarecimentos solicitados;
4.15. Ser responsabilizada civilmente, responder inclusive por perdas e danos assim como
pelas multas já previstas no Edital e seus anexo;
Minuta da Ata
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4.16. No caso de consórcio, responder solidariamente pelos atos praticados tanto na fase da
licitação quanto na execução do contrato, conforme artigo 33, Inciso V, da lei 8.666/93;
4.17. Apresentar lista dos equipamentos que serão utilizados na execução dos serviços com os
respectivos números de série, que não poderão coincidir com listagem de outro item do edital,
caso a licitante seja vencedora de mais de um item;
4.18. Manter em campo o pessoal dimensionado na proposta para cada etapa, qualquer que
seja a influência salarial do mercado de trabalho local, bem como os equipamentos previstos.
4.19. Providenciar cartões de identificações para uso de todos os seus técnicos responsáveis
por frentes de serviços.
4.20. Informar, no prazo máximo de 5 (cinco) dias corridos, quanto à aceitação ou não do
fornecimento a outro órgão da Administração Pública, não participante deste registro de
preços, que venha a manifestar o interesse em utilizar o presente Ajuste;
CLÁUSULA QUINTA – CONSTITUEM OBRIGAÇÕES DO ÓRGÃO PARTICIPANTE, POR MEIO DE GESTOR PRÓPRIO:
5.1. Tomar conhecimento da presente Ata inclusive às respectivas alterações, para fins de
utilização de forma correta;
5.2. Consultar previamente a Divisão de Recursos Logísticos (SRFAA-1), objetivando a
obtenção das informações necessárias dos serviços pretendidos;
5.3. Verificar a conformidade das condições registradas perante o mercado local, informando a
Divisão de Recursos Logísticos (SRFAA-1), eventuais desvantagens verificadas;
5.4. Encaminhar a Divisão de Recursos Logísticos (SRFAA-1), cópia da respectiva nota de
empenho, no prazo máximo de 5 (cinco) dias corridos, bem como as informações sobre a
contratação efetivamente realizada; e
5.5. Acompanhar e fiscalizar o fiel cumprimento das obrigações contidas no edital da licitação e
na presente Ata, informando a Divisão de Recursos Logísticos (SRFAA-1) qualquer
irregularidade ou inadimplemento do particular.
CLÁUSULA SEXTA - DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS E FINANCEIROS
6.1. Os dispêndios referentes à execução dos serviços objeto do presente Termo, correrão
neste exercício à conta dos recursos alocados do Orçamento Geral da União na atividade:
PTRES 001620, Plano Interno: S0138442670 e C0138442670, Elemento de Despesa: 339039
Fonte: 0100/0176, no exercício seguinte durante a vigência do contrato as despesas correrão à
conta dos créditos próprios consignados no Orçamento Geral da União a cargo do INCRA e no
Plano Plurianual de Investimentos.
Minuta da Ata
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CLÁUSULA SÉTIMA – DOS VALORES E QUANTITATIVOS REGISTRADOS
7.1. Os valores objeto desta Ata serão de acordo com a planilha especificada abaixo:
ITEM Denominação
da Região UF MUNICÍPIOS
Abrangidos Total de km de
limites
VALOR UNITÁRIO R$
VALOR/GLOBAL R$
I
II
III
VALOR UNITÁRIO E GLOBAL
CLÁUSULA OITAVA – DO REAJUSTE DE PREÇOS
8.1. Considerando o prazo de validade estabelecido na Cláusula Nona da presente Ata, e, em
atendimento ao § 1º, art. 2º da Lei 10.192, de 14 de fevereiro de 2001 é vedado qualquer
reajustamento de preços.
8.2. Fica ressalvada a possibilidade de alteração das condições para a concessão de reajustes
em face da superveniência de normas federais aplicáveis à espécie.
CLÁUSULA NONA – DA VALIDADE DOS PREÇOS
9.1. A duração desta Ata será de 12 (doze) meses contados a partir da data de sua assinatura.
9.2. Durante o prazo de validade desta Ata de Registro de Preços, a SRFA/INCRA ou qualquer
órgão/entidade da Administração não participante do SRP não será obrigado a contratar os
serviços referidos da Cláusula Primeira exclusivamente pelo Sistema de Registro de Preços,
podendo fazê-lo por meio de outra licitação quando julgar conveniente, sem que caiba recurso
ou indenização de qualquer espécie às empresas detentoras, sendo, entretanto, assegurada
aos beneficiários do registro, a preferência de contratação em igualdade de condições.
CLÁUSULA DÉCIMA – DA UTILIZAÇÃO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇO
10.1. A presente Ata de Registro de Preços poderá ser utilizada por qualquer órgão ou
entidade da Administração que não tenha participado deste certame, mediante prévia consulta
da SRFA/INCRA (órgão gerenciador), desde que devidamente comprovada a vantagem e,
respeitadas, no que couber, as condições e as regras estabelecidas na Lei Nº. 8.666/93, no
Decreto nº 3.931/01, na IN-MARE Nº. 08/98, relativas à utilização do Sistema de Registro de
Preços.
Minuta da Ata
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10.2. O valor ofertado pela empresa signatária da presente Ata de Registro de Preços é igual
ao valor especificado na última proposta negociada com a licitante vencedora, de acordo com a
respectiva classificação no Pregão Eletrônico SRP Nº. XX/2009 – SRFA/INCRA
10.3. Em cada Ata serão observadas, quanto ao valor, as cláusulas e condições constantes do
Edital do Pregão Eletrônico Nº XX/2009 – SRFA/INCRA, que a precedeu e integra o presente
instrumento de compromisso.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DO GERENCIAMENTO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
11.1. O gerenciamento deste Instrumento, nos aspectos operacional e contratual, caberá à
Divisão de Recursos Logísticos (SRFAA-1), competindo-lhe:
a) efetuar controle dos fornecedores, dos preços, dos quantitativos fornecidos e das
especificações do material registrado;
b) monitorar, pelo menos trimestralmente, os preços dos serviços, de forma a avaliar o
mercado, podendo rever os preços registrados, a qualquer tempo, em decorrência da redução
dos preços praticados no mercado ou de fato que eleve os custos dos bens registrados;
c) notificar o fornecedor registrado via fax ou telefone, para retirada da nota de empenho;
d) observar, durante a vigência da presente ATA de SRP, que nas contratações sejam
mantidas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação, bem como a
compatibilidade com as obrigações assumidas, inclusive, solicitar novas certidões ou
documentos vencidos;
e) conduzir eventuais procedimentos administrativos de renegociação de preços registrados,
para fins de adequação às novas condições de mercado e de aplicação de penalidades;
f) consultar o fornecedor registrado quanto ao interesse em fornecer os serviços objeto desta
Ata a outros órgãos da Administração Pública que externe a intenção de utilizar a presente Ata;
g) coordenar as formalidades e fiscalizar o cumprimento das condições ajustadas no edital da
licitação e na presente Ata, bem como comunicar aos gestores dos órgãos participantes
possíveis alterações ocorridas.
Parágrafo primeiro – As pesquisas de mercado, atendendo à conveniência e ao interesse
público, poderão ser realizadas por entidades especializadas, preferencialmente integrantes da
Administração Pública, assim como ser utilizadas pesquisas efetuadas por órgãos públicos.
Parágrafo segundo – A Divisão de Recursos Logísticos (SRFAA-1) auxiliará nas pesquisas de
preços dos itens registrados, de forma a avaliar os preços a serem contratados, bem como
elaborará as estimativas de consumo e os cronogramas de contratação.
Minuta da Ata
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CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DOS PREÇOS REGISTRADOS
12.1. Os preços registrados, as especificações dos serviços os quantitativos, as empresas
fornecedoras e o nome do representante legal são os constantes do Anexo I desta Ata.
12.2. O preço registrado poderá ser revisto em decorrência de eventual redução daqueles
praticados no mercado ou de fato que eleve o custo dos bens registrados, devendo ser
promovidas negociações com os fornecedores.
12.3. Quando o preço inicialmente registrado, por motivo superveniente, tornar-se superior ao
preço praticado no mercado, a Divisão de Recursos Logísticos (SRFAA-1) deverá convocar o
fornecedor, a fim de negociar a redução de seu preço, de forma a adequá-lo à média apurada.
12.4. Quando o preço de mercado tornar-se superior aos preços registrados e o fornecedor
apresentar requerimento fundamentado com comprovantes de que não pode cumprir as
obrigações assumidas, a Divisão de Recursos Logísticos (SRFAA-1) poderá liberar o
fornecedor do compromisso assumido, sem aplicação da penalidade, se confirmada a
veracidade dos motivos e comprovantes apresentados, e se a comunicação anteceder o
pedido de fornecimento.
12.5. Em qualquer hipótese, os preços decorrentes da revisão não poderão ultrapassar os
praticados no mercado, mantendo-se a diferença percentual apurada entre o valor
originalmente constante da proposta do fornecedor e aquele vigente no mercado à época do
registro – equação econômico-financeira.
12.6. Será considerado preço de mercado, o que for igual ou inferior à média daquele apurado
pela A Divisão de Recursos Logísticos (SRFAA-1) para determinado item.
12.7. As alterações de preços oriundas de revisão, no caso de desequilíbrio da equação
econômico-financeira, serão publicadas trimestralmente no Diário Oficial da União.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - DO CANCELAMENTO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
13.1. Os preços registrados na presente Ata de Registro de Preços poderão ser cancelados de
pleno direito, conforme a seguir:
I) Por iniciativa da Administração;
a) quando o fornecedor der causa à rescisão administrativa da nota de empenho decorrente
deste Registro de Preços, nas hipóteses previstas nos incisos de I a XII e XVII do art. 78 da Lei
8.666/93;
b) se os preços registrados estiverem superiores aos praticados no mercado.
II) Por iniciativa do fornecedor:
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a) mediante solicitação escrita, comprovando estar o fornecedor impossibilitado de cumprir os
requisitos desta Ata de Registro de Preços;
b) quando comprovada a ocorrência de qualquer das hipóteses contidas no art. 78, incisos XIV,
XV e XVI, da Lei nº 8.666/93.
13.2. Ocorrendo cancelamento do preço registrado, o fornecedor será informado por
correspondência com aviso de recebimento, a qual será juntada ao processo administrativo da
presente Ata.
13.3. No caso de ser ignorado, incerto ou inacessível o endereço do fornecedor, a
comunicação será feita por publicação no Diário Oficial da União, considerando-se cancelado o
preço registrado.
13.4. A solicitação do fornecedor para cancelamento dos preços registrados poderá não ser
aceita pela SRFA/INCRA, facultando-se a este, neste caso, a aplicação das penalidades
previstas nesta Ata.
13.5. Havendo o cancelamento do preço registrado, cessarão todas as atividades do
fornecedor relativas ao respectivo registro.
13.6. Caso se abstenha de aplicar a prerrogativa de cancelar esta Ata, o SRFA/INCRA poderá,
a seu exclusivo critério, suspender a sua execução e/ou sustar o pagamento das faturas, até
que o fornecedor cumpra integralmente a condição contratual infringida.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - DO RECEBIMENTO DOS SERVIÇOS
14.1. Executados os serviços contratados, o seu objeto será recebido de acordo com o
disposto no Artigo 73, da Lei 8.666/93.
14.2. Provisoriamente, pela Comissão Técnica de Fiscalização Regional/Local, mediante termo
circunstanciado, assinado pelas partes, dentro de 15 (quinze) dias da comunicação escrita da
CONTRATADA.
14.3. Definitivamente, por servidor ou comissão designada pela autoridade competente,
mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes no prazo de até 90 (noventa) dias de
observação, ou de vistoria que comprove a adequação do objeto aos termos contratuais
observados o disposto no Artigo 69, da Lei 8.666/93.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DO PAGAMENTO
15.1. A contratante realizará o pagamento de 5% do valor do contrato, após a Contratada
entregar Declaração de Implantação do canteiro de obra, após a assinatura do Termo de
Contrato e recebimento da Ordem de Serviço, devendo esta fatura estar acompanhada pela
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ART (Anotação de Responsabilidade Técnica) no CREA da UF, destes serviços devidamente
quitados e a apresentação da garantia.
15.2. A Declaração de Implantação será fornecida à empresa pelo Técnico responsável pelo
acompanhamento do serviço, após certificar-se da instalação da Contratada;
15.3. Os pagamentos serão efetuados à empresa adjudicatária, até o quinto dia útil do mês
subseqüente ao do fornecimento dos serviços, mediante apresentação de Fatura/Nota Fiscal,
conforme cronograma físico/financeiro apresentado na proposta/contrato, discriminando os
serviços efetivamente executados e ser atestada pela fiscalização da CONTRATANTE.
15.4. Após a aceitação definitiva dos serviços, a Contratante efetuará o pagamento à
Contratada, mediante apresentação integral das peças técnicas referente aos trabalhos
executados em campo, devendo a respectiva Fatura/Nota Fiscal detalhada ser entregue à
Comissão de Fiscalização;
15.5. O INCRA efetuará os pagamentos mediante depósito bancário na conta corrente da
licitante vencedora, através de Ordem Bancária preferencialmente contra o Banco do Brasil
S/A, ou em qualquer entidade bancária indicada. As eventuais despesas decorrentes de
transferências de valores para outras praças, serão de responsabilidade da contratada.
15.6. O INCRA não se responsabilizará por qualquer despesa que venha a ser efetuada sem
que tenha sido prevista neste termo de Referência ou sem que tenha sido expressamente
autorizada pelo INCRA.
15.7. O pagamento à contratada será efetuado após a realização de consulta “on line” ao
Sistema SICAF e, desde que a mesma esteja com a documentação obrigatória dentro do prazo
de validade. O não cumprimento dessa exigência acarretará na suspensão imediata do referido
pagamento, até a sua regularização, não cabendo a empresa solicitar indenização junto ao
INCRA.
15.8. Na hipótese de atraso de pagamento da Fatura devidamente atestada, desde que tal
atraso seja atribuído diretamente ao INCRA, o valor devido será acrescido de atualização
financeira, e sua apuração se fará desde a data de seu vencimento até a data do efetivo
pagamento, em que os juros de mora serão calculados à taxa de 0,5% (meio por cento) ao
mês, ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante aplicação das seguintes fórmulas:
I=(TX/100) 365
EM = I x N x VP, onde:
I = Índice de atualização financeira;
Minuta da Ata
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TX = Percentual da taxa de juros de mora anual;
EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da parcela em atraso.
15.9. No caso de incorreção nos documentos apresentados, inclusive na Nota Fiscal/Fatura,
serão os mesmos restituídos à adjudicatária para as correções necessárias, não
respondendo o INCRA por quaisquer encargos resultantes de atrasos na liquidação dos
pagamentos correspondentes.
15.10. No ato do pagamento será comprovada a manutenção das condições iniciais de
habilitação quanto à situação de regularidade da empresa.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DAS SANÇÕES
16.1. A licitante estará sujeita às sanções administrativas previstas na seção II, capítulo IV, da
Lei n. 8.666/93. No caso de inadimplemento contratual, a CONTRATADA fica sujeita a
aplicação, por parte da SRFA/INCRA, no caso das respectivas ocorrências, as seguintes
multas, independente de quaisquer outras penalidades legais:
16.2. Multa de 0,01% (um centésimo por cento) por dia de atraso, calculado sobre o valor
global do Contrato, no caso de retardamento, sem justa causa, do início dos trabalhos
contratados;
16.3. Multa de 0,1% (um décimo por cento) calculada sobre o valor global do Contrato por dia
de paralisação, sem prejuízo das demais cominações, no caso de paralisação da execução do
Contrato, sem justa causa, por mais de 10 (dez) dias úteis e no máximo de 30 (trinta) dias
consecutivos;
16.4. Multa de 0,1% (um décimo por cento) por dia de atraso, calculado sobre o valor global do
Contrato pelo não cumprimento do prazo estabelecido pelos cronogramas físico-financeiro e
contratual, sem plena justificativa;
16.5. Multa de 1,0% (um por cento) calculados sobre o valor global do Contrato, em caso de
inobservância das demais cláusulas do Contrato;
16.6. Multa de 0,5% (cinco décimo por cento) calculados sobre o valor global do Contrato, em
caso de inadimplemento ou inexecução total dos serviços acusados pela comissão de
fiscalização, independente de rescisão unilateral e demais sanções previstas em lei.
Minuta da Ata
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16.7. A contratada, se responsabilizará civilmente e responderá inclusive, por perdas e danos,
que possam causar ao INCRA ou a terceiros assim como pelas multas previstas no contrato,
caso não haja a conclusão dos serviços na forma e tempo contratados;
16.8. A CONTRATADA será notificada da aplicação da multa e a partir da notificação terá o
prazo de 10 (dez) dias úteis para recolher a importância correspondente, em nome da SRFA,
assegurado o direito de defesa de que trata o § 2º do art. 87, da Lei nº 8.666/93;
16.9. O INCRA reserva-se o direito de descontar da caução ou do(s) pagamento(s) de
fatura(s), o valor das multas aplicadas, caso a contratada deixe de recolhê-las, no prazo
estabelecido no subitem anterior;
16.10. Caso o valor da(s) multa(s) seja(m) superior(es) ao valor da garantia prestada, além da
perda desta, a contratada responderá pela sua diferença sob a pena de cobrança judicial.
16.11. A licitante que convocada no prazo na validade da sua proposta, deixar de entregar ou
apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução
de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-
se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a
União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e, será descredenciado no Sicaf, ou nos
sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4o da Lei
10.520/2002, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e
no contrato e das demais cominações legais.
16.11.1. As sanções previstas nesta Ata são independentes entre si, podendo ser aplicadas de
forma isolada ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis;
16.11.2. Em qualquer hipótese de aplicação de sanções serão assegurados à licitante
vencedora o contraditório e a ampla defesa.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA - DA INEXECUÇÃO E RESCISÃO DO CONTRATO
17.1. A ocorrência de quaisquer das hipóteses previstas no art. 78 da Lei nº. 8.666/93 ensejará
a rescisão do futuro contrato.
17.1.1. Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados nos autos do processo,
assegurado o contraditório e a ampla defesa.
17.1.2. A rescisão, administrativa ou amigável, será precedida de autorização escrita e
fundamentada pela autoridade competente.
17.2. A rescisão determinada por ato unilateral e escrita da Administração, nos casos
enumerados nos incisos I a XI do art. 78 da Lei nº 8.666/93, acarreta as conseqüências
previstas nos incisos II e IV do art. 87 do mesmo diploma legal, sem prejuízo das demais
sanções previstas.
Minuta da Ata
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17.3. Na hipótese de se concretizar a rescisão contratual, poderá a SRFA contratar o Licitante
classificado em colocação subseqüente, observado as disposições do inc. XI do art. 24 da Lei
nº. 8.666/93 ou efetuar nova Licitação.
17.4. Constitui motivo para rescisão do futuro Contrato:
17.4.1. O não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações, ou prazos;
17.4.2. O atraso injustificado no início dos serviços ou fornecimento de materiais;
17.4.3. O desatendimento das determinações regulares da autoridade designada para
acompanhar e fiscalizar a sua execução, assim como as de seus superiores;
17.4.4. O cometimento reiterado de faltas na sua execução, anotadas na forma do parágrafo 1º
do artigo 67 da Lei nº. 8.666/93;
17.4.5. A decretação de falência, o pedido de concordata ou a instauração de insolvência civil;
17.4.6. A alteração social ou a modificação de finalidade ou da estrutura da empresa que, a
juízo da administração, prejudique a execução do contrato;
17.4.7. Razões de interesse público, devidamente justificado;
17.4.8. A ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regularmente comprovada, impeditiva
da execução do contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA - DO FORO
18.1. Fica eleito o foro da cidade de Brasília, DF, como competente para dirimir quaisquer questões oriundas da presente Ata, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
18.2. E por estarem de pleno acordo, assinam o presente instrumento em três vias de igual teor e forma, para um só efeito.
CLÁUSULA DÉCIMA NONA DA PUBLICIDADE
19.1. O extrato da presente Ata de Registro de Preço será publicado no Diário Oficial da União,
conforme o disposto no art. 61, parágrafo único, da Lei nº 8.666/93.
Brasília - DF, de de 2009.
ÓRGÃO GERENCIADOR
Minuta da Ata
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FORNECEDOR
_______________________ (assinatura)
Razão social do fornecedor (Nome legível do representante legal da
empresa, RG e órgão expedidor)
Minuta da Ata
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MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO – MDA
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA - INCRA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA NA AMAZONIA LEGAL
ANEXO I À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
(Processo _____________2009-___)
Este documento é parte integrante da Ata de Registro de Preços, celebrada entre a SRFA/INCRA/DF e a empresa.................................... cujos preços estão a seguir registrados, por item, em face da realização do Pregão Eletrônico nº XX/2009.
EMPRESA:
CNPJ:
FONE/FAX:
END:
E-MAIL:
REPRESENTANTE LEGAL
CARGO:
ITEM Denominação da Região
UF MUNICÍPIOS Abrangidos
Total de km de limites
VALOR UNITÁRIO R$
I
II
III
VALOR UNITÁRIO
_______________________ (assinatura) Razão social do fornecedor (Nome legível do representante legal da
empresa, RG e órgão expedidor)
Minuta do Contrato
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ANEXO IV
MINUTA DO CONTRATO PREGÃO XX/2009
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO – MDA
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA - INCRA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA NA AMAZONIA LEGAL
CONTRATO DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS TOPOGRÁFICOS QUE FAZEM ENTRE SI A SUPERINTENDÊNCIA NACIONAL DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA NA AMAZÔNIA LEGAL E A EMPRESA __________________LTDA.
O INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA,
Autarquia Federal criada pelo Decreto Lei nº 1.110, de 09 de julho de 1970, alterado pela lei nº
7.231, de 23 de outubro de 1984, mantido pelo Decreto Legislativo nº 02 de 09 de março de
1989, por intermédio da Superintendência Nacional de Regularização Fundiária na
Amazônia Legal, CNPJ_______________, com sede no Setor Policial Sul, Área Especial 5,
Quadra 3, Bloco K, situada no Centro Administrativo do Censipam, Brasília - DF, doravante
denominado simplesmente INCRA, a seguir denominado CONTRATANTE, neste ato
representado por seu Superintendente Nacional, Sr. _______________________, nomeado
pela Portaria/CASA CIVIL/n°____/2009, de___/____/2009., brasileiro, casado, CPF/MF nº
_________________, RG nº.______________– SSP/___, residente e domiciliado no Distrito
Federal - DF, consoante delegação de competência que lhe foi atribuída pelo artigo 1º da
portaria INCRA/P Nº 270 de 14/09/2009, e do outro lado, a EMPRESA
..................................................., com sede nesta capital à AV.
............................................................., Cidade_______________, inscrita no CNPJ/MF, sob o
n° __________________________, neste ato representada pelo seu DIRETOR ,
Sr___________________________, brasileiro, Casado, CPF/MF n° _______________, RG nº
___________________, SSP/.........., residente e domiciliado nesta capital, doravante
denominada CONTRATADA, considerando a homologação do resultado do PREGÃO
ELETRÔNICO nº 56/2009, conforme apresentado nos autos do processo INCRA/SRFA/nº
56377.000035/2009-71 celebram o presente CONTRATO, sujeitando-se o CONTRATANTE e
Minuta do Contrato
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a CONTRATADA às normas disciplinares da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002; Decreto
3.555, de 08 de agosto de 2000; Decreto 3.931, de setembro de 2001; Lei Complementar 123,
de 14 de dezembro de 2006; Decreto 3.722, de 09 de janeiro de 2001; Lei 8.666/93, de 21 de
junho de 1993 e suas alterações e, demais legislações pertinentes à matéria, mediante as
Cláusulas e Condições seguintes:
CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
1.1. O presente contrato tem por objeto a prestação de serviços topográficos (medição,
demarcação e confecção de planta e memorial descritivo georreferenciados, inclusive com
abertura de picadas) a seguir discriminados: gleba(s) públicas denominada(s)..........................,
localizadas no(s) município(s)................... e ocupações ou imóveis no seu interior. Os serviços
contratados obedecerão às normas técnicas vigentes para o georreferenciamento de imóveis
rurais, conforme especificações e quantitativos contidos no Termo de Referência, que passa a
fazer parte integrante do mesmo.
CLÁUSULA SEGUNDA - DA VINCULAÇÃO
2.1. Este Instrumento de Contrato e seus Anexos guardam inteira conformidade com os termos
do Edital de Pregão Eletrônico nº XX/2009, Processo nº 56377.000035/2009-71, dos quais
são partes, como se aqui estivessem integralmente transcrito, vinculando-se, ainda, à proposta
da CONTRATADA.
CLÁUSULA TERCEIRA – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
Além das obrigações fundamentadas no item 8 do Termo de Referência, a CONTRATANTE,
deverá:
3.1. Reservar o direito de paralisar ou suspender, a qualquer tempo, a execução dos serviços,
mediante pagamento único e exclusivo dos serviços executados.
3.2. Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados formalmente
pela CONTRATADA;
3.3. Comunicar à CONTRATADA, quaisquer irregularidades observadas na execução dos
serviços;
3.4. Fiscalizar a execução dos serviços e atestar as Notas Fiscais correspondentes, por
intermédio da Comissão de Fiscalização;
3.5. Assegurar-se da boa prestação dos serviços, verificando sempre o bom desempenho
destes;
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3.6. Emitir pareceres em todos os atos relativos à execução dos serviços, em especial
aplicação de sanções, alterações e repactuações do contrato;
3.7. Designar Comissão de Fiscalização responsável pelo acompanhamento da execução do
Contrato a ser firmado com o licitante vencedor, registrando todas as ocorrências relacionadas
com o mesmo;
3.8. Efetuar o pagamento nas condições e preços pactuados.
CLÁUSULA QUARTA – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
Além das obrigações fundamentadas no item 7 do Termo de Referencia, a CONTRATADA,
deverá:
4.1 Assumir integral responsabilidade pelo cumprimento das cláusulas e condições contratuais,
assim como pela execução plena e satisfatória dos serviços, com estrita observância dos
projetos e especificações, constantes no Termo de Referencia e seus Anexos, nos termos da
legislação vigente, respondendo perante o INCRA e a terceiros pela cobertura dos riscos de
acidentes de trabalho de seus empregados, prepostos ou contratados, bem como todos os
ônus, encargos, perdas e danos, porventura resultantes da execução dos serviços.
4.2. Prover a licença ambiental, quando couber, como revisto na Resolução n° 387, de 27 de
dezembro de 2006, do Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA, publicada no
Diário Oficial da União de 29 de dezembro de 2006, ficando a Contratada responsável por
adotar medidas mitigadoras para minimizar impactos ambientais resultantes da execução do
objeto do Contrato e correrão por conta e risco exclusivo da CONTRATADA, assistida, quando
necessário, pelo INCRA;
4.3. Fornecer os equipamentos e materiais indispensáveis à realização dos serviços objeto
deste contrato, serão fornecidos pela CONTRATADA, sem qualquer ônus para o INCRA,
responsabilizando-se a CONTRATADA pelo seu transporte para o local de trabalho, por sua
conservação e utilização, não podendo justificar atraso na conclusão dos serviços em virtude
de deficiência de tais equipamentos ou materiais;
4.4. Manter o responsável técnico apontado na licitação somente durante a execução dos
trabalhos, bem como PREPOSTO durante toda a execução do contrato, podendo serem estes
substituídos somente após oficiar a SRFA ou a fiscalização designada, e esta dar o acordo;
4.5. Apresentar para a SRFA/INCRA a Anotação de Responsabilidade Técnica – ART,
referente à execução dos serviços objeto do(s) itens(s) contratado(s), e as decorrentes
Anotações de Responsabilidade Técnica derivadas, que porventura existiram;
4.6. Aceitar e dar apoio à fiscalização da SRFA/INCRA, durante a execução dos serviços,
fornecendo os relatórios de resultados requisitados;
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4.7. Manter durante toda a execução do Contrato, em compatibilidade com as obrigações por
ela assumidas, todas as condições de habilitação, cadastro e habilitação parcial válidos no
SICAF.
4.8. Ser responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais
resultantes da execução do Contrato (Art. 71, da Lei nº 8.6666/93).
4.9.Cumprir cada uma das normas regulamentares sobre medicina e segurança do trabalho.
4.11. Assegurar durante a execução dos trabalhos a proteção e conservação dos serviços
executados;
4.12. Executar imediatamente os reparos que se fizerem necessários nos serviços de sua
responsabilidade, conforme estabelecido no Artigo 69, da Lei nº 8.666/93;
4.13. Permitir a fiscalização do SRFA, a inspeção nos locais de trabalho, em qualquer dia,
hora, devendo prestar todos os informes e esclarecimentos solicitados;
4.14. Ser responsabilizada civilmente, responder inclusive por perdas e danos assim como
pelas multas já previstas no Edital e seus anexos;
4.15. No caso de consórcio, responder solidariamente pelos atos praticados tanto na fase da
licitação quanto na execução do contrato, conforme artigo 33, Inciso V, da lei 8.666/93;
4.16. Apresentar lista dos equipamentos que serão utilizados na execução dos serviços com os
respectivos números de série, que não poderão coincidir com listagem de outro item do edital,
caso a licitante seja vencedora de mais de um item;
4.17. Manter em campo o pessoal dimensionado na proposta para cada etapa, qualquer que
seja a influência salarial do mercado de trabalho local, bem como os equipamentos previstos.
4.18. Providenciar cartões de identificações para uso de todos os seus técnicos responsáveis
por frentes de serviços.
CLÁUSULA QUINTA – DOS PRAZOS DE VIGÊNCIA E DE EXECUÇÃO
5.1 - O prazo de vigência deste contrato será de .............. dias, podendo ser prorrogado por
acordo entre as partes mediante a celebração de Termo Aditivo.
5.2 - O prazo de execução dos serviços objeto deste contrato será de ......... dias, contados
após a emissão/recebimento da ordem de serviço para início dos trabalhos.
CLÁUSULA SEXTA – DOS VALORES CONTRATADOS
6.1. O valor da presente contratação será de R$.................... correspondente a ..........
ocupações relacionadas na Cláusula Primeira.
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CLÁUSULA SÉTIMA – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
7.1. As despesas relativas à execução destes contrato, correrão à conta de recursos
consignados no Orçamento Geral da União, a cargo da SRFA, na seguinte classificação
orçamentária:
PTRES: 001620
PI: S0138442670
Fonte: 0100/0176
Natureza da Despesa: 3390.39
7.2. Para execução desta despesa foi emitida a Nota de Empenho Global Nº ................, no
valor de R$.......... .
CLÁUSULA OITAVA – DA GARANTIA
8.1. Como garantia integral de todas as obrigações assumidas, inclusive indenizações a
terceiros e multas que venham a ser aplicadas, conforme o disposto no art. 56, § 1º, da Lei nº
8.666/93, a CONTRATADA na assinatura deste Contrato, prestará a garantia no valor de R$
............(...........), na modalidade de ................, correspondente a 5% (cinco por cento) do valor
total do Contrato, sendo liberada, mediante requerimento por escrito a CONTRATANTE, após
emissão e assinatura do “TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO” dos serviços contratados
pela SRFA, conforme estatuído no Item 6 do Termo de Referência.
8.2. Se o valor da garantia for utilizado em pagamento de qualquer obrigação, a
CONTRATADA obriga-se a fazer a respectiva reposição, no prazo máximo de 5 (cinco) dias
úteis contados da data em que for notificada pela CONTRATANTE.
CLÁUSULA NONA - DO PAGAMENTO
9.1. O pagamento dos serviços objeto do presente contrato será feito à CONTRATADA através
de Ordem Bancária, na forma constante de sua proposta e com base nos boletins de medição
emitidos pela fiscalização. As medições das obras executadas serão realizadas, com base no
cronograma físico-financeiro da CONTRATADA.
9.2. A contratante realizará o pagamento de 5% do valor do contrato, após a Contratada
entregar Declaração de Implantação do canteiro de obra, após a assinatura do Termo de
Contrato e recebimento da Ordem de Serviço, devendo esta fatura estar acompanhada pela
ART (Anotação de Responsabilidade Técnica) no CREA da UF, destes serviços devidamente
quitados e a apresentação da garantia.
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9.3. Os pagamentos serão efetuados à empresa adjudicatária, até o quinto dia útil do mês
subseqüente ao do fornecimento dos serviços, mediante apresentação de Fatura/Nota Fiscal e
comprovação da ausência de débitos trabalhistas por parte da CONTRATADA originários da
execução deste contrato, conforme cronograma físico/financeiro apresentado na proposta,
discriminando os serviços efetivamente executados e ser atestada pela fiscalização da
CONTRATANTE.
9.4. Após a aceitação definitiva dos serviços, a Contratante efetuará o pagamento à
Contratada, mediante apresentação integral das peças técnicas referente aos trabalhos
executados em campo, devendo a respectiva Fatura/Nota Fiscal detalhada ser entregue à
Comissão de Fiscalização;
9.5. A SRFA/INCRA/DF efetuará os pagamentos mediante depósito bancário na conta corrente
da licitante vencedora, através de Ordem Bancária preferencialmente contra o Banco do Brasil
S/A, ou em qualquer entidade bancária indicada. As eventuais despesas decorrentes de
transferências de valores para outras praças, serão de responsabilidade da contratada.
9.6. A SRFA/INCRA/DF não se responsabilizará por qualquer despesa que venha a ser
efetuada sem que tenha sido prevista neste contrato ou sem que tenha sido expressamente
autorizada pelo INCRA.
9.7. O pagamento à contratada será efetuado após a realização de consulta “on line” ao
Sistema SICAF e, desde que a mesma esteja com a documentação obrigatória dentro do prazo
de validade. O não cumprimento dessa exigência acarretará na suspensão imediata do referido
pagamento, até a sua regularização, não cabendo a empresa solicitar indenização junto ao
INCRA.
9.8. Na hipótese de atraso de pagamento da Fatura devidamente atestada, desde que tal
atraso seja atribuído diretamente ao INCRA, o valor devido será acrescido de atualização
financeira, e sua apuração se fará desde a data de seu vencimento até a data do efetivo
pagamento, em que os juros de mora serão calculados à taxa de 0,5% (meio por cento) ao
mês, ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante aplicação das seguintes fórmulas:
I=(TX/100) 365
EM = I x N x VP, onde:
I = Índice de atualização financeira;
TX = Percentual da taxa de juros de mora anual;
EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da parcela em atraso.
9.9. No caso de incorreção nos documentos apresentados, inclusive na Nota Fiscal/Fatura,
serão os mesmos restituídos à adjudicatária para as correções necessárias, não respondendo
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o INCRA por quaisquer encargos resultantes de atrasos na liquidação dos pagamentos
correspondentes.
CLÁUSULA DÉCIMA – DO VÍNCULO EMPREGATÍCIO
10.1. Os empregados e o preposto da CONTRATADA não terão qualquer vínculo empregatício
com a CONTRATANTE.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DA RESPONSABILIDADE CIVIL
11.1. A CONTRATADA responderá por quaisquer danos ou prejuízos pessoais ou materiais
que seus empregados ou preposto, em razão de omissão dolosa ou culposa, venham a causar
aos bens da CONTRATANTE em decorrência da prestação dos serviços, incluindo-se,
também, os danos materiais ou pessoais a terceiros, a que título for.
11.2. A CONTRATANTE estipulará prazo à CONTRATADA para reparação de danos
porventura causados.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DO ÔNUS E ENCARGOS
12.1. Todos os ônus ou encargos referentes à execução deste Contrato, que se destinem à
realização dos serviços, a locomoção de pessoal, seguros de acidentes, impostos, taxas,
contribuições previdenciárias, encargos trabalhistas e outros que forem devidos em razão dos
serviços, ficarão totalmente a cargo da CONTRATADA.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - DA FISCALIZAÇÃO
13.1. A CONTRATADA executará os serviços sob a fiscalização de Comissão Técnica formada
por servidores do INCRA, sendo o seu presidente necessariamente um credenciado habilitado
para serviços topográficos. A fiscalização da materialização e identificação dos vértices
ocorrerá obrigatoriamente “in loco”. A determinação de coordenadas será feita com
processamento dos dados obtidos pela executante, sob solicitação da Comissão. Somente
aqueles pontos comuns a outros imóveis cujos vértices tiveram coordenadas definidas por
outro profissional, já validadas ou certificadas pelo INCRA, e que divergem da determinação
feita pela contratada, deverão ter nova determinação pela Comissão, que decidirá pela solução
predominante.
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13.1.2. A comissão será instituída através de Ordem de Serviço da SRFA/INCRA/DF, e os
procedimentos conduzidos conforme descrito no Capítulo 10 e 11 da NTGARFAL e o disposto
neste Termo.
13.2. Da Fiscalização Técnica
13.2.1. Os servidores da Superintendência Nacional de Regularização Fundiária na Amazônia
Legal, e demais servidores do INCRA, desde que designados para exercer o acompanhamento
e fiscalização da execução dos serviços, estarão revestidos de poderes para recusar ou sustar
serviços que não tenham sido executados de acordo com as normas e especificações exigidas
no Termo de Referência, que será parte integrante e complementar do contrato a ser firmado
com a empresa vencedora.
13.2.2. Obrigatoriamente, a CONTRATADA deverá manter-se presente nas áreas de atuação
enquanto perdurarem os trabalhos, mantendo no mínimo, 01 (um) técnico que a representará
perante a fiscalização da Superintendência Nacional de Regularização Fundiária da Amazônia
Legal, o qual deverá fornecer cronogramas detalhados das execuções dos trabalhos, inclusive
com a posição das frentes de serviço, previsão de início e término das tarefas para cada
trecho, atualizando-os sempre que necessário. A CONTRATADA disponibilizará apoio
necessário à fiscalização para o fiel cumprimento de sua missão; devendo ainda manter
constantemente no escritório estabelecido, um diário de obras no qual a fiscalização e/ou
encarregado dos serviços anotará todas e quaisquer alterações ou ocorrências identificadas no
decorrer da execução dos trabalhos.
13.2.3. Não deverão ser levadas em consideração por nenhuma das partes, quaisquer
reclamações decorrentes de entendimentos meramente verbais.
13.2.4. A Comissão de fiscalização aporá visto em todas as folhas do Diário de Obras,
formulários de observação, etc., referentes às partes dos serviços verificados.
13.2.5. A Comissão de fiscalização poderá solicitar a substituição de pessoal, de equipamento
técnico e/ou de apoio, empenhado nos trabalhos pelo executante toda vez que, a seu juízo,
julgá-los sem condições operacionais.
13.2.6. A CONTRATADA executará os serviços sob a fiscalização de Comissão Técnica
formada por servidores do INCRA, sendo o seu presidente necessariamente um credenciado
habilitado para serviços de georreferenciamento. A fiscalização ocorrerá obrigatoriamente “in
loco” para a materialização e identificação dos vértices. A determinação de coordenadas será
feita com processamento dos dados obtidos pela executante, sob solicitação da Comissão.
Somente aqueles pontos comuns a outros imóveis cujos vértices tiveram coordenadas
definidas por outro profissional, já validadas ou certificadas pelo INCRA, e que divergem da
determinação feita pela contratada, deverão ter nova determinação pela Comissão, que
decidirá pela solução predominante.
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13.2.7. A comissão será instituída através de Ordem de Serviço da SRFA, e os procedimentos
conduzidos conforme descrito no Capítulo 10 e 11 da NTGARFAL e o disposto neste Termo.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
14.1. O licitante que convocado no prazo na validade da sua proposta, deixar de entregar ou
apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução
de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-
se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a
União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e, será descredenciado no Sicaf, ou nos
sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4o da Lei
10.520/2002, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e
no contrato e das demais cominações legais.
14.2. A licitante estará sujeito às sanções administrativas previstas na seção II, capítulo IV, da
Lei n. 8.666/93. No caso de inadimplemento contratual, a CONTRATADA fica sujeita a
aplicação, por parte do INCRA, no caso das respectivas ocorrências, as seguintes multas,
independente de quaisquer outras penalidades legais:
14.2.1. Multa de 0,01% (um centésimo por cento) por dia de atraso, calculado sobre o valor
global do Contrato, no caso de retardamento, sem justa causa, do início dos trabalhos
contratados;
14.2.2. Multa de 0,1% (um décimo por cento) calculada sobre o valor global do Contrato por dia
de paralisação, sem prejuízo das demais cominações, no caso de paralisação da execução do
Contrato, sem justa causa, por mais de 10 (dez) dias úteis e no máximo de 30 (trinta) dias
consecutivos;
14.2.3. Multa de 0,1% (um décimo por cento) por dia de atraso, calculado sobre o valor global
do Contrato pelo não cumprimento do prazo estabelecido pelos cronogramas físico-financeiro e
contratual, sem plena justificativa;
14.2.4. Multa de 1,0% (um por cento) calculados sobre o valor global do Contrato, em caso de
inobservância das demais cláusulas do Contrato;
14.2.5. Multa de 0,5% (cinco décimo por cento) calculados sobre o valor global do Contrato, em
caso de inadimplemento ou inexecução total dos serviços acusados pela comissão de
fiscalização, independente de rescisão unilateral e demais sanções previstas em lei.
14.3. A contratada, se responsabilizará civilmente e responderá inclusive, por perdas e danos,
que possam causar ao INCRA ou a terceiros assim como pelas multas previstas no contrato,
caso não haja a conclusão dos serviços na forma e tempo contratados;
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14.4. A CONTRATADA será notificada da aplicação da multa e a partir da notificação terá o
prazo de 10 (dez) dias úteis para recolher a importância correspondente, em nome do INCRA,
assegurado o direito de defesa de que trata o § 2º do art. 87, da Lei nº 8.666/93;
14.5. O INCRA reserva-se o direito de descontar da caução ou do(s) pagamento(s) de
fatura(s), o valor das multas aplicadas, caso a contratada deixe de recolhê-las, no prazo
estabelecido no subitem anterior;
14.6. Caso o valor da(s) multa(s) seja(m) superior(es) ao valor da garantia prestada, além da
perda desta, a contratada responderá pela sua diferença sob a pena de cobrança judicial.
14.7. As sanções previstas neste Termo são independentes entre si, podendo ser aplicadas de
forma isolada ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis;
14.8. Em qualquer hipótese de aplicação de sanções serão assegurados à licitante vencedora
o contraditório e a ampla defesa.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DA RESCISÃO
15.1. A inexecução total ou parcial deste Contrato ensejará a sua rescisão, de conformidade
com os Artigos 77 e 78, incisos I a XVIII, 79, sujeitando-se as conseqüências previstas no 80 e
87 da Lei n° 8.666/1993.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – DOS ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES
16.1. A CONTRATANTE poderá acrescentar ou suprimir até 25 % (vinte e cinco por cento) do
valor inicial atualizado do contrato, mantidas as mesmas condições estipuladas, sem que caiba
à CONTRATADA qualquer recusa ou reclamação.
16.2. É facultada a supressão além do limite acima estabelecido, mediante acordo entre as
partes.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – DA ALTERAÇÃO
17.1. Este Contrato poderá ser alterado mediante termo aditivo, com as devidas justificativas,
nos casos previstos no art. 65 da Lei n° 8.666/1993.
CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DA PUBLICAÇÃO
18.1. Incumbirá à CONTRATANTE providenciar a publicação deste instrumento de Contrato,
por extrato, no Diário Oficial da União, até o 5º (quinto) dia útil do mês seguinte ao de sua
assinatura, para ocorrer no prazo de 20 (vinte) dias daquela data.
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CLÁUSULA DÉCIMA NONA - DO FORO
19.1. Fica eleito o foro da cidade de Brasília, DF, como competente para dirimir quaisquer
questões oriundas do presente contrato, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado
que seja.
E por estarem de pleno acordo, assinam o presente instrumento contratual em três vias
de igual teor e forma, para um só efeito.
Brasília-DF, de de 2009.
CONTRATANTE
CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
_________________________________
NOME:
CPF:
_________________________________
NOME:
CPF:
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AVISO DE RETIRADA DE EDITAL VIA INTERNET
Senhor pregoeiro oficial da Superintendência Nacional de Regularização Fundiária na Amazônia Legal.
Comunicamos a retirada, via Internet, do Edital do Pregão Eletrônico Nº XX/2009, bem como informamos o nosso interesse em participar da respectiva licitação.
Abaixo dados da nossa empresa para fins de qualquer comunicação:
EMPRESA: __________________________________________________________
CNPJ: ______________________________________________________________
ENDEREÇO: _________________________________________________________
BAIRRO:_________________________
TELEFONE: ______________________ CELULAR:_________________(se houver)
FAX: ____________________________
E-MAIL:___________________________(se houver)
NOME LEGÍVEL:_______________________________________________________
CPF ou RG:_______________________________________________
DATA: _____/______/______ HORA: _______:______ (MODO: 24 HORAS)
_______________________________________________
ASSINATURA
FAVOR ENVIAR ESTE RECIBO DEVIDAMENTE PREENCHIDO, PARA O FAX (61) 3214-0522.
