RECIFE, 20 DE SETEMBRO DE 2013. I ENCONTRO ESTADUAL MEC E MPPE DE EDUCAÇÃO Implementação das Leis nº 10.639/03 e nº 11.645/08 que instituem a obrigatoriedade

RECIFE, 20 DE SETEMBRO DE 2013.

I ENCONTRO ESTADUAL MEC E MPPE DE EDUCAÇÃO

Implementação das Leis nº 10.639/03 e nº 11.645/08 que instituem a obrigatoriedade do ensino da história

e cultura afro-brasileira e indígena.

2

2003

MINISTÉRIO PÚBLICO DE PERNAMBUCO

Intitulada Estratégias de atuação do Ministério Público para inclusão social dos discriminados, acontece a primeira audiência pública realizada pelo GT. Ordem dos Advogados do Brasil, Movimento Negro Unificado (MNU), Procuradoria da República, Djumbay, o então vice-prefeito de Recife, Luciano Siqueira, os núcleos de Estudo Afro-brasileiros da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) e Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE), ialorixás e babalorixás representando religiões de matriz africana,entre outras entidades e nomes importantes, estiveram no evento.

3

2003


“Nesse encontro, criamos uma agenda com os movimentos sociais. Havia muita demanda, por isso era necessário eleger prioridades dentro delas. A questão da educação, por exemplo, era uma constante, assim como a do mercado de trabalho”.

Bernadete Figueiroa, coordenadora do GT Racismo

4

2003


O percurso de normatização decorrente da aprovação da Lei nº 10.639/03 deveria ser mais conhecido pelos educadores e educadoras das escolas públicas e privadas do país. Ele se insere em um processo de luta pela superação do racismo na sociedade brasileira e tem como protagonistas o Movimento Negro e os demais grupos e organizações partícipes da luta antirracista.

5

2003


Revela também uma inflexão na postura do Estado, ao pôr em prática iniciativas e práticas de ações afirmativas na educação básica brasileira, entendidas como uma forma de correção de desigualdades históricas que incidem sobre a população negra em nosso país.

6MINISTÉRIO PÚBLICO DE PERNAMBUCO

A IMPLANTAÇÃO DAS POLÍTICAS EDUCACIONAIS DE PROMOÇÃO DA IGUALDADE RACIAL

O ponto principal agora é refletir sobre a constituição de uma agenda pública de políticas de promoção da igualdade racial no setor de educação.


A IMPLANTAÇÃO DAS POLÍTICAS EDUCACIONAIS DE PROMOÇÃO DA IGUALDADE RACIAL

Nesse momento de IMPLEMENTAÇÃO E CONSOLIDAÇÃO

é necessário perguntarmo-nos:

1. Que representação nós fazemos do tema da igualdade racial?


A configuração da sociedade brasileira do pós-abolição via na miscigenação um mal a ser combatido através do branqueamento. Tais ideias impulsionaram, por exemplo, a execução de políticas de imigração europeia por parte do poder público.


Quando um aluno pergunta por que os italianos vieram para trabalhar no Brasil no lugar do escravos libertos, como respondemos? Será que os negros eram preguiçosos? Precisamos nos preparar para responder essa questão?


Dados do abandono e repetência escolar, cujos índices apresentados no Relatório Anual das Desigualdades Sociais (2009-2010), estudo desenvolvido pelo Instituto de Economia da UFRJ (Universidade Federal do Rio de Janeiro), demonstram uma forte desvantagem para estudantes afro-descendentes. De acordo com o relatório, entre os estudantes pretos e pardos de 15 a 17 anos, 8 em cada 10 estavam cursando séries abaixo de suas idades ou tinham abandonado a escola.


Na população de 11 a 14 anos, quando o abandono escolar começa a ser uma realidade, 55,3% dos jovens brasileiros não estavam na série correta em 2008. Entre os jovens pretos e pardos, essa proporção chega a 62,3%, enquanto entre os estudantes brancos é de 45,7%. O relatório ainda informa que a população branca com idade superior a 15 anos tinha, em 2008, 1,5 ano de estudo a mais do que a negra (um avanço mínimo em relação a 1988, quando os brancos tinham 1,6 ano de estudo a mais).


“É o fracasso coletivo de uma organização em

prever um serviço profissional e adequado às

pessoas por causa de sua cor, cultura ou

origem étnica” (PNUD/DFID).

RACISMO INSTITUCIONAL



Trata-se de um conceito que possibilita

identificar os mecanismos institucionais

racistas consubstanciados em atitudes e

comportamentos estabelecidos, que

reproduzem indefinidamente a discriminação

e as desigualdades sociais.



Essas instituições, reproduzem atitudes e práticas,

consciente ou inconscientemente, que ignoram ou oficializam

o racismo e outras formas de discriminação, mediante as

justificativas mais variadas, tais como o discurso da

inconstitucionalidade da lei, da autonomia funcional, do livre

convencimento do juiz, da autonomia da escola, da

autonomia da universidade, etc, a depender de quem seja o

agente público ou político que tenha o dever legal de

implementar essas leis.


DESAFIOS E PERSPECTIVAS

As ações afirmativas, enquanto políticas públicas com vistas a combater a discriminação, contrapõe-se a interesses de manutenção do status quo, sobretudo por parte dos que historicamente se beneficiaram da exclusão do grupo socialmente fragilizado.


DESAFIOS E PERSPECTIVAS

Nesse contexto, a existência de um aparato legislativo significativo, prevendo ações concretas em favor desses grupos vulneráveis, tem se defrontado com a resistência das próprias instituições encarregadas de implementá-las.


AÇÕES AFIRMATIVAS

Ações Afirmativas básicas que estabelecem as premissas para a implantação de práticas pedagógicas que considerem positivamente as relações étnico-raciais.


AÇÕES AFIRMATIVAS

A Lei 10.639, de 09 de janeiro de 2003 – que estabelece a obrigatoriedade do ensino da História e Cultura Afro-Brasileira e Africana, altera e integra a LDB (Lei n. 9394/96).

Lei 11.645/08 que inclui a cultura indígena.


AÇÕES AFIRMATIVAS

Parecer CNE/CP nº 003/2004 de 10 de março de 2004.

Resolução CNE nº 01 de 17 de junho de 2004.

Plano Nacional de implementação das diretrizes curriculares nacionais para educação étnico-raciais e para o ensino de história e cultura afro-brasileira e africana.

Instrução Normativa nº 04/2011 da Secretaria de Educação do Estado de Pernambuco (DOE 09/02/2011).

Instrução Normativa n° 02/2011 da Secretaria de Educação do Estado de Pernambuco (DOE 29/01/2011).


AÇÕES AFIRMATIVAS

INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 04/2011 (revoga a instrução normativa no 06/2007) da Secretaria de Educação do Estado de Pernambuco

Art.4º. Caberá à Secretaria de Educação, através das Gerências Regionais de Educação, orientar, apoiar e supervisionar, sistematicamente, as atividades desenvolvidas pelas escolas integrantes do Sistema de Ensino do Estado de Pernambuco, relativas ao cumprimento do disposto nesta Instrução Normativa.


Recomendação do PGJ Nº 004\08

Ações para implementação das Leis 10.639/03 e 11.645/08:

-Diálogo com os gestores; -Realização de Audiências Públicas nos municípios; -Realização e/ou participação em Seminários Temáticos; -Instauração de Procedimentos (TACs, Inquérito Civil...)


Recomendação do PGJ Nº 004\08

O resultado em dez anos de criação do GT RACISMO: 30 TACs assinados 04 Procedimentos de Investigação Preliminar (PIPs)07 inquéritos civis20 municípios contactados pelo MP e que hoje estão

em processo de discussão sobre a temática com o órgão.

Dados de 2012


CONCLUSÃO

Enquanto proposta de ação afirmativa, as leis 10.639/03 e 11.645/08 podem ser consideradas ferramentas essenciais para operar na desconstrução do racismo estruturante de nossas relações raciais


REFLEXÃO

“Temos o direito a ser iguais quando a nossa diferença nos inferioriza; e temos o direito a ser

diferentes quando a nossa igualdade nos descaracteriza.

Daí a necessidade de uma igualdade que reconheça as diferenças e de uma diferença que

não produza, alimente ou reproduza as desigualdades”

Boaventura de Souza Santos

25

CONTATOS


IRENE CARDOSO SOUSA

TELEFONE: 3182-3335

E-mail: [email protected]

Blog: http://epitafioemvida.blogspot.com/

mailto:[email protected]

http://epitafioemvida.blogspot.com/

Documents

RECIFE, 20 DE SETEMBRO DE 2013. I ENCONTRO ESTADUAL MEC E MPPE DE EDUCAÇÃO Implementação das Leis nº 10.639/03 e nº 11.645/08 que instituem a obrigatoriedade