Rede Interagencial de Informação para a Rede Interagencial de Informação para a Saúde (RIPSA)Saúde (RIPSA)

Oficina de Trabalho “RIPSA no Estado”Oficina de Trabalho “RIPSA no Estado”Brasília, 10 dezembro 2007Brasília, 10 dezembro 2007

A iniciativaA iniciativa

““RIPSA RIPSA Nacional”Nacional”

Sistematizar informação e gerar Sistematizar informação e gerar conhecimento sobre a situação conhecimento sobre a situação de saúde e suas tendências, para de saúde e suas tendências, para subsidiar políticas públicas, em subsidiar políticas públicas, em um processo de construção um processo de construção coletiva e consensual.coletiva e consensual.

RIPSA: cooperação MS-OPASRIPSA: cooperação MS-OPAS

A gestão de um setor tão complexo como o de saúde exige informação estratégica, tratada apropriadamente.

As informações necessárias à gestão do sistema de saúde transcendem a produção gerada no âmbito do próprio setor.

O uso regular da informação no processo decisório requer um processo contínuo de sistematização e análise de dados.

Alguns pressupostosAlguns pressupostos

GESTÃO DOSISTEMA DE SAÚDE

Informação aplicada à gestão da Informação aplicada à gestão da saúdesaúde

demandasdemandas eixos de eixos de informaçãoinformação

COOPERAÇÃOTÉCNICA

PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL

DIVULGAÇÃO TÉCNICA

PLANOS DE INVESTIMENTO

INFORMES DE

SITUAÇÃO ETENDÊNCIAS

INDICADORES E DADOS BÁSICOS

ESTUDOS E ANÁLISES

TEMÁTICAS

BASESBIBLIOGRÁ-

FICAS

instrumentinstrumentosos

Adaptado de OPS/OMS: Programa de Análise de Situação de Saúde, 1995

Dados e informações gerados pelo SUS, Dados e informações gerados pelo SUS, nas três esferas de gestão nas três esferas de gestão (sistemas e bases (sistemas e bases de dados, inquéritos, estudos, políticas)de dados, inquéritos, estudos, políticas)

Dados e informações sobre determinantes Dados e informações sobre determinantes da saúde, gerados por outros setores de da saúde, gerados por outros setores de governo governo (IBGE, IPEA, Previdência, Educação, (IBGE, IPEA, Previdência, Educação, Ambiente etc.)Ambiente etc.)

Documentação técnico-científica em saúde Documentação técnico-científica em saúde (BIREME, ABRASCO, CAPES, Ministério da Saúde)(BIREME, ABRASCO, CAPES, Ministério da Saúde)

Fontes de informação para o SUSFontes de informação para o SUS

Sistemas e bases complexas e independentes, Sistemas e bases complexas e independentes, criadas para fins específicos criadas para fins específicos (dados dissociados, prejudicando a análise))

Gerenciamento fragmentado, nos três níveis de Gerenciamento fragmentado, nos três níveis de gestão gestão (esforços não convergem para o fim comum)

Registros e fluxos sobrepostos na produção de Registros e fluxos sobrepostos na produção de serviços serviços (qualidade e cobertura comprometidas)

Carência de estruturas de análise estratégica Carência de estruturas de análise estratégica (baixo aproveitamento na formulação, gestão e avaliação de políticas de saúde)

Dificuldades para utilização integrada Dificuldades para utilização integrada das fontes de informação disponíveisdas fontes de informação disponíveis

Promove interações institucionais para o Promove interações institucionais para o desenvolvimento harmonioso da área de desenvolvimento harmonioso da área de informação para a saúde no Brasil.informação para a saúde no Brasil.

Oferece espaços de convergência para a Oferece espaços de convergência para a construção coletiva de produtos de construção coletiva de produtos de interesse comum. interesse comum.

Contribui propositivamente, sem Contribui propositivamente, sem interferir na dinâmica gerencial das interferir na dinâmica gerencial das instituições. instituições.

RIPSA: um esforço de mediaçãoRIPSA: um esforço de mediação

Concepção estratégica da RedeConcepção estratégica da Rede

Foco na articulação interinstitucional e intersetorial, previamente negociada com parceiros chaves.

Ênfase na gestão nacional do SUS liderança do Ministério da Saúde.

Definição de produtos de interesse comum pauta de um processo de construção coletiva.

Planejamento participativo e deliberações por consenso, sem interferência na dinâmica gerencial das instituições.

Mecanismos interinstitucionais de operação : instâncias colegiadas e comitês técnicos.

Uso de recursos próprios das instituições parceiras. Formalização da Rede. Administração estável dos recursos vinculados: MS-

OPS

Composição institucionalComposição institucional

Órgãos produtores de informação em saúde e gestores

do SUS

Órgãos extra-setoriais gestores de informação aplicada

à saúde

Instituições de ensino e pesquisa em saúde pública

Entidades promotoras do uso e

disseminação de informação na saúde

RIPSA: instâncias operativasRIPSA: instâncias operativas

Oficina de Trabalho Interagencial (OTI):Oficina de Trabalho Interagencial (OTI): condução técnica e estratégica da Rede.condução técnica e estratégica da Rede.

Secretaria Técnica:Secretaria Técnica: instrumentação einstrumentação e viabilização das recomendações da OTI.viabilização das recomendações da OTI.

Comitês de Indicadores (CGI):Comitês de Indicadores (CGI): revisão e atualização da base de revisão e atualização da base de indicadores. indicadores.

Comitês Temáticos (CTI):Comitês Temáticos (CTI): análise metodológica e funcional de temas análise metodológica e funcional de temas técnicos, demandada pelo colegiado.técnicos, demandada pelo colegiado.

Instituições participantes (OTI)Instituições participantes (OTI)

Ministério da Saúde (Secretarias, Fundações e Agências)

CONASS CONASEMS IBGE IPEA ABRASCO Associação Brasileira de Estudos Populacionais

(ABEP) Faculdade de Saúde Pública / USP Instituto de Medicina Social / UERJ Instituto de Saúde Coletiva / UFBA Universidade de Brasília Núcleo de Estudos de População / UNICAMP Fundação SEADE OPAS (Representação no Brasil e BIREME)

Indicadores e Dados Básicos (IDB) Indicadores e Dados Básicos (IDB) : produto estratégico da Rede: produto estratégico da Rede

Unidade do processo de trabalho: matriz de Unidade do processo de trabalho: matriz de indicadoresindicadores

Responsabilidades institucionais definidas Responsabilidades institucionais definidas na produção dos indicadoresna produção dos indicadores

Base de dados oficializada : DatasusBase de dados oficializada : Datasus

Metodologia de qualificação dos indicadores Metodologia de qualificação dos indicadores

Atualização e revisão de séries históricasAtualização e revisão de séries históricas

Convergência internacional : iniciativa OpasConvergência internacional : iniciativa Opas

Produtos: dados e indicadoresProdutos: dados e indicadores

www.datasus.gov.brwww.datasus.gov.br

IDB: folhetos anuais, 1997-2006IDB: folhetos anuais, 1997-2006

RIPSA: temas trabalhados (CTI)RIPSA: temas trabalhados (CTI)

1. Padronização de atributos comuns dos sistemas

2. Mortalidade infantil, perinatal e materna3. Capacitação do profissional de informações4. Análise de dados espaciais em saúde5. Sala de situação de saúde6. Saúde, seguridade social e trabalho7. Alimentação e nutrição8. Saúde do idoso9. Monitoramento do plano nacional de saúde10. Acidentes e violência11. Informação de base populacional12. Ripsa no Estado13. Análise de situação e tendências14. Saúde sexual e reprodutiva

Evolução da RIPSA: Evolução da RIPSA: fatores de sustentabilidadefatores de sustentabilidade

Parcerias institucionais estáveis e qualificadas: áreas Parcerias institucionais estáveis e qualificadas: áreas técnicas do MS, órgãos extra-setoriais, academia.técnicas do MS, órgãos extra-setoriais, academia.

Ambiente de cooperação legitimado: processos Ambiente de cooperação legitimado: processos definidos e abertos a contribuições.definidos e abertos a contribuições.

Produtos qualificados e reconhecidos.Produtos qualificados e reconhecidos.

Respeito à individualidade institucional e a decisões Respeito à individualidade institucional e a decisões colegiadas: aprovação e revisão de plano conjunto.colegiadas: aprovação e revisão de plano conjunto.

Processos documentados e disponíveis.Processos documentados e disponíveis.

Cooperação com a OPAS: estabilidade e interlocução Cooperação com a OPAS: estabilidade e interlocução com novos dirigentes; legitimidade e neutralidade. com novos dirigentes; legitimidade e neutralidade.

Instrumentos legais reajustados a novos cenários.Instrumentos legais reajustados a novos cenários.

RIPSA: PerspectivasRIPSA: Perspectivas

Plano de trabalho apoiado até 2010.Plano de trabalho apoiado até 2010. Projetos estratégicos para o SUS:Projetos estratégicos para o SUS:

Informes de situação e tendênciasInformes de situação e tendênciasPadrões para interoperabilidade de sistemasPadrões para interoperabilidade de sistemasPlanejaSUSPlanejaSUSRipsa estadual: Ripsa estadual: projetos-pilotoprojetos-pilotoBVS-RipsaBVS-Ripsa: : Portal, bases técnico-científicasPortal, bases técnico-científicas

Cooperação internacional:Cooperação internacional:Produtos (IDB, publicações, vídeos)Produtos (IDB, publicações, vídeos)Processos de trabalho (metodologia Ripsa)Processos de trabalho (metodologia Ripsa)