PREFACIO DO SECRETARIO EXECUTIVO DA SADC 1

INTRODUÇÃO 3

COMERCIO 4

CORREDORES DE DESENVOLVIMENTO 6

FINANÇAS 8

ELECTRICIDADE 10

PAZ E SEGURANÇA 12

TURISMO 14

BIODIVERSIDADE 16

AGUA 18

GESTÃO DE CALAMIDADES NATURAIS 21

ÍNDICE

PREFACIOA INICIATIVA Histórias de Sucesso da SADC visa aumentar avisibilidade pública da Comunidade de Desenvolvimento da ÁfricaAustral (SADC) e mostrar algumas das conquistas e benefícios daintegração regional na crença de que a SADC não é suficientementebem compreendida em termos do seu mandato, programas,actividades e impacto.

As histórias de sucesso da região e os resultados positivos estãodocumentadas nesta publicação de uma forma bem informada eacessível para demonstrar os benefícios da integração regional para oscidadãos da SADC, contribuir para o espírito de um futuro comum, egerar interesse na SADC e seu potencial.

Este ano marca 35 anos de progresso da SADC, incluindo o seu crescimento de nove para15 Estados-Membros na África Austral continental e nas ilhas. Na sua formação como aConferência da Coordenação para o Desenvolvimento da África Austral (SADCC) emLusaka, Zâmbia, em Abril de 1980, os líderes da região procuraram demonstrar a sua visãode unidade através dos benefícios tangíveis de trabalho conjunto. A SADC já percorreu umlongo caminho desde a sua transformação em uma comunidade de desenvolvimentoregional em 1992.

A partir desta base sólida, a região transformou-se em uma Comunidade coesa, que estádeterminado proporcionar um melhor padrão de vida aos povos da região. A reforma daestrutura da SADC e do seu quadro institucional desde 1992 mostra o forte compromissodos Estados-Membros para consolidar a integração económica e política regional, enquantoacelera o processo no sentido de uma região integrada como parte de uma ComunidadeEconómica Africana continental.

Progressos significativos foram feitos para reforçar a cooperação em várias áreastemáticas, incluindo os instrumentos legais e mecanismos institucionais.

Na prossecução da agenda de integração regional, os Estados Membros da SADC jáassinaram, desde 1992, 27 protocolos e uma série de declarações, cartas e memorandos deentendimento sobre vários assuntos, que vão desde o comércio, mineração e finanças einvestimento para as drogas ilícitas, silvicultura e cursos de água partilhados, bem como acapacitação das mulheres e dos jovens.

Dos 27 protocolos, 24 entraram em vigor até agora depois de serem ratificados por doisterços dos Estados-Membros signatários.

Embora ainda haja um longo caminho a percorrer, acreditamos que estas e outrasiniciativas melhoraram as vidas dos cidadãos da SADC.

O objectivo desta publicação é destacar essas realizações da SADC, com enfoque sobrecomo a integração regional tem beneficiado os cidadãos, promovendo assim uma maiorconscientização e participação dos povos da região e suas instituições no processo deintegração regional.

Gostaria de agradecer calorosamente a Centro de Documentação e Pesquisa para a ÁfricaAustral e seus parceiros pelo trabalho árduo para produzir esta publicação, e a RepúblicaFederal da Alemanha por apoiar esta importante iniciativa através da Deutsche Gesellschaftfür Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH.

Dra Stergomena Lawrence TaxSecretária Executiva da SADC Julho de 2015

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Visão SADCA visão da SADC é de um futuro comum, um futuro dentro de

uma comunidade regional que irá garantir o bem-estareconómico, a melhoria dos padrões de vida e qualidade de vida,a liberdade e a justiça social, a paz e a segurança para os povos

da África Austral.

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INTRODUÇÃO

ESTE ANO marca 35 anos de existência da SADC e muitas realizações e sucessosforam registados ao longo do caminho nos esforços da região para melhorar aqualidade de vida de sua população de mais de um quarto de um bilhão de pessoas.No entanto, a comunidade regional e os resultados de seus esforços de integração nãosão bem conhecidos na região.

Os cidadãos da região, em geral, desconhecem as oportunidades de melhoriasocioeconómica através da integração regional. A falta de informações sobre algumasdas iniciativas da SADC mais básicas dificulta o desenvolvimento de programasregionais e diminui o sentimento de pertença a uma comunidade regional por partedos cidadãos da SADC.

Para começar a abordar esta lacuna, algumas realizações concretas notáveis foramdocumentados.

As conquistas são rastreadas a partir do desenvolvimento da política regionalatravés da implementação a nível nacional até ao impacto sobre as pessoas em suascomunidades, em sectores como a electricidade, o comércio, os transportes, finanças,turismo, biodiversidade, gestão de desastres, recursos hídricos, a formação emmanutenção da paz para civis e militares.

Para dar às histórias um rosto humano, foram realizadas visitas de campo aosEstados-Membros para documentar testemunhos das comunidades locais. A fim deoferecer uma perspectiva holística, as histórias de sucesso são apresentados em umformato de multi-camadas, incluindo:

• Análise de políticas, ligando as histórias com os protocolos da SADC relevantespara demonstrar e explicar aspectos da integração regional;

• Implementação, conforme demonstrado pelas provas recolhidas a nível nacionalou regional, destacando os efeitos das políticas; e

• Impacto na comunidade, conforme demonstrado pelos testemunhos de pessoascujas vidas foram afectadas positivamente pelas medidas tomadas.

As entrevistas foram realizadas, com fotos e vídeos para mostrar que o "sucessotécnico" da implementação da política tem um "rosto humano".Esta publicação abrange uma ampla gama de áreas temáticas, incluindo a integraçãoeconómica regional, gestão dos recursos hídricos transfronteiriço, segurança eintegração política regional.

Histórias de Sucesso da SADC foi produzido através dos esforços de colaboraçãoda Unidade de Relações Públicas do Secretariado da SADC, o Instituto Regional deDesenvolvimento Económico (REDI) do Centro de Documentação e Pesquisa paraÁfrica Austral (SARDC) como um parceiro de longa data da SADC, e Frayintermedia.Os escritores, editores e designers trabalharam de forma excepcionalmente árdua paragarantir, uma publicação informativa de alta qualidade.

A iniciativa Histórias de Sucesso é suportado pelo ProGRESS (Reforço da Agendade Reformas e Estruturas de Gestão das Instituições da SADC), um programa deparceria entre a SADC e o Ministério Federal Alemão para a Cooperação eDesenvolvimento Económico (BMZ). A contribuição alemã para o programaé implementada pela Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit(GIZ) GmbH.

SARDC

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Facilitar o comércio, reduzindotempo e custos

COMÉRCIO

SE O motorista de camião ZimbabweanoGodfrey Magaba tivesse uma escolha, ele

iria usar apenas o posto fronteiriço deChirundu entre a Zâmbia e o Zimbabwepara transportar bens em toda a região.

"O serviço no Chirundu melhoroumuito", diz ele.

Isto contrasta com outros postosfronteiriços em toda a região, onde osprocedimentos aduaneiros e de imigraçãopodem levar várias horas ou mesmo diaspara serem concluídos.

A redução drástica no tempo necessáriopara o desalfandegamento aduaneiro emChirundu deve-se ao sucesso do lançamentoda iniciativa Posto Fronteiriço de ParagemÚnica, em Novembro de 2009.

Isso estava em linha com o Protocolo daSADC sobre o Comércio ratificado em 2000.O Protocolo defende a eliminação dasbarreiras ao comércio, bem como aflexibilização das formalidades aduaneiras ede trânsito.

Ao abrigo deste regime, osprocedimentos aduaneiros e de imigraçãosão realizados apenas uma vez em cadadirecção, em contraste com a situação namaioria dos postos fronteiriços na regiãoonde se deve preencher documentosburocráticos em ambos os lados.

Magaba diz a passagem simplificada emChirundu permitiu a sua companhia pouparenormes somas, já que ele não mais passalongos períodos de espera para atravessar.

No passado, os camiões comerciaislevavam entre quatro e seis dias paraatravessar a fronteira de Chirundu. A cargatípico para um camião parado no camião párana fronteira A tarifa normal para um camiãode estacionado na paragem de camiões nafronteira é de cerca de US $ 300 por dia, ouseja, a empresa de Magaba teve de gastar atéUS $ 1.800 para atravessar a fronteira deChirundu. Estes custos foram passados parao usuário final, tornando os bens mais carospara os consumidores da região.

Desde a introdução da iniciativa fronteirade uma paragem iniciativa de fronteira deparagem única em Chirundu, o tempo detravessia reduziu para menos de 30 horas,em média. Veículos com controlo aduaneiroa prior podem até atravessar no mesmo dia.

Metade dos 12 Estados-Membroscontinentais da SADC não tem litoral,deixando grandes centros sem acesso directoa um porto marítimo.

“Historicamente, os nossos postosfronteiriços foram criados não para ocomércio, mas por razões militares e desegurança e agora precisamos mudar issopara promover o comércio e a circulação depessoas em toda a região", diz LovemoreBingandadi, Assessor de Corredores deTransporte no Secretariado da SADC.

De acordo com o Ministério do Comércioda Zâmbia, o tráfego em Chirundu mais doque duplicou desde a que foi lançada aFronteira de Paragem Única (OSBP), em 2009.

COMÉR

CIO

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“Se a passagem da fronteira ofuncionamento de 24 horas por dia,então podemos facilmente alcançar otravessia do mesmo dia para a maioria doscamiões de carga comerciais", explicouBingandadi.

Dezasseis dos 35 postos de fronteira maisimportantes da região foram identificadoscomo candidatos para a conversão para osistema paragem única até 2020. (Tabelanesta página mostra os projectospriorizados), por enquanto, Chirundu é oúnico posto fronteiriço de paragem únicaoperacional de seu tipo na região.

No entanto, Bingandadi espera quemais se sigam rapidamente, uma vez otrabalho de terreno mais difícil deestabelecer a política e o quadro legalestiver concluído.

A África do Sul está em processo deadopção de uma política nacional eestratégia que permitirá que os postos defronteira de Beitbridge e Libombos, entreoutros, trabalhem no sentido de operarcomo OSBPs.

Em Beitbridge, estudos de viabilidademostraram que a burocracia, queactualmente exige 24 etapas em cada ladoda fronteira, poderia ser reduzida paraapenas oito assim que a OSBP estiveroperacional.

O custo de oportunidade para asempresas comerciais é de cerca de US $ 250-500 por dia quando o camião está parado. Astravessias de fronteira mais eficientessignificam negócio mais eficiente já quetanto os veículos como as tripulações podemser utilizados de forma mais produtiva.

A redução do tempo gasto na fronteirapor condutores e bens também reduz aspossibilidades de males sociais como acorrupção, furto e aumento da exposição acomportamento sexual de risco.

Igualmente, os acidentes com cargasperigosas a ser estacionada por longas horasnos postos de fronteira são reduzidos.

E colocar o negócio de volta nos trilhosrapidamente ajuda a gerar maiorcrescimento dos negócios na região. w

Nome do Posto Fronteiriço Países Envolvidos

Beitbridge África do Sul/ZimbabweChiponde/Mandimba Malawi/MoçambiqueKasumbalesa Zâmbia /RDCKazungula Bridge Botswana/ZâmbiaMwami/Mchinji Malawi/ZâmbiaNakonde/Tunduma Zâmbia/TanzâniaRessano Garcia/Lebombo Moçambique/África do SulTransKalahari/Mamuno Botswana/NamíbiaZobue/Mwanza Moçambique/Malawi

Impacto do Posto Fronteiríço de Paragem Única em Chirundo

Áreas para o uso exclusivo do Zimbabwe Áreas de controlo comum com um perímetro de segurança Áreas para o uso exclusivo da Zâmbia

Fonte: Adaptado da www.translogafrica.com/page/border_posts_osbp

CORREDORES DE DESENVOLVIMENTO

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AESTRADA que liga a África do Sul eMoçambique tem feito uma enorme

diferença para o negócio da família domoçambicano Aly Ibrahimo Lalgy.

"A África do Sul representa 50 porcento do nosso negócio", diz o DirectorGeral da Lalgy Transportes, umaempresa de transporte com mais de 350camiões que servem o mercado regional.

"Se não tivéssemos o Corredor deDesenvolvimento de Maputo, a nossareceita seria de cerca de 20 por cento doque é agora", diz Lalgy.

É uma enorme distância de quandoseu pai e tios começaram seu negócio decamião 30 anos atrás. Na altura, asestradas eram más e estreitas.

Agora os camiões da empresa estãoentre o fluxo constante de veículos quefazem o seu caminho ao longo domovimentado trecho de estradadiariamente.

Em 1996, os governos moçambicanose sul-Africano assinaram um acordoque estabelece o Corredor deDesenvolvimento de Maputo, que é umarede de estradas, transporte ferroviário efacilidades logísticas que ligam o portode Maputo à África do Sul e Suazilândia.

O corredor oferece mais do que apenasuma rota de comércio - impulsiona ocrescimento do negócio.

Ele se alinha com Iniciativas deDesenvolvimento Espacial da SADC,uma estratégia para conectar asindústrias dos países sem acesso ao maraos portos marítimos e desenvolver asvantagens naturais inerentes ao corredor.

O Corredor de Desenvolvimento deMaputo é um dos 18 corredores detransporte na região, explica LovemoreBingandadi, Assessor de Corredores deTransporte no Secretariado da SADC.

É o corredor de desenvolvimento demaior sucesso na SADC, tendo atraídomais de US $ 5 bilhões em investimentosdesde a sua criação.

Isto inclui US $ 500 milhões investidosno porto de Maputo, desde 2003; odesenvolvimento de uma estrada comportagem de Gauteng para Maputo, aum custo de cerca de US $ 400 milhões eum adicional de US $ 200 milhõesinvestidos na linha ferroviária entreMaputo e Ressano Garcia.

Corredores de desenvolvimento comoeste apoiam a integração económica,ancoram o desenvolvimento espacial,ajudam a abrir os mercados e promovemo aumento do comércio e do investimento.

O Corredor de Desenvolvimento deMaputo destaca-se porque foiimpulsionado pela frustração do sectorprivado com a falta de infra-estruturas.

O Corredor deDesenvolvimento de

Maputo abre o caminhopara o crescimento

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IMEN

TO

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“Um monte de coisas veio juntos.Havia claros benefícios mútuos para osdois países, ao sector privado e aosgovernos”, diz Bingandadi.

“Os aumentos de fluxos de tráfego epassageiros através das fronteiras sãoprova da importância deste corredorestratégico na integração regional epromoção do desenvolvimentoeconómico sustentável da região",acrescenta Barbara Mommen, directorexecutivo da Iniciativa Logística doCorredor de Maputo (MCLI).

A MCLI é única gestão do corredor dosector privado de seu tipo na África.

Mommen observa que esta interfaceentre o sector privado e público é umfactor fundamental para combater comêxito restrições sobre o Corredor deMaputo.

“Sem o sector privado, o Conceito deCorredor de Maputo não seria tão bem-sucedida", reconhece Nuno Maposse,Coordenador de Serviços de Marketinge Informação para o Centro dePromoção de Investimentos deMoçambique.

“A maioria dos fundos e dos recursostiveram como fonte o sector privadocom base na confiança que eles tinham.É um negócio muito competitivo, fazsentido. "

Ele diz que o corredorteve um grande impactosobre a economia deMoçambique.

“Saímos de cerca de US $300 milhões em exportaçõeshá 10 ou 15 anos para maisde US $ 2 bilhões hoje", dizMaposse.

Ele disse que o sucessodo corredor tem tidoimpacto sobre a actividadeno posto fronteiriço deRessano Garcia / Lebomboentre Moçambique e aÁfrica do Sul, que amplioua sua capacidade.

“Agora há cerca de 17 milhões detoneladas de carga a entrar. A estradatambém foi actualizado no ladomoçambicano e o tráfego aumentoudramaticamente."

A Indústria Sul-africana também temaproveitado: US $ 2,25 bilhões emprodutos sul-africanos foram exportadosatravés de Moçambique em 2013, amaior parte dos quais viajaram atravésdo Corredor de Desenvolvimento deMaputo.

Os desafios futuros, observaMommen, incluem o estabelecimento deum posto fronteiriço de uma só paragemem Ressano Garcia / Lebombo,melhoria da eficiência ferroviária epromoção de uma maior eficiênciaoperacional e crescimento.

Tudo isso vai contribuir para umacondução ainda mais suave para onegócio ao longo do corredor, que agoraoferece uma alternativa de acesso a rotasmarítimas para os países encravados,como a Zâmbia ou Zimbabwe.

Tudo isso contribuirá para umacondução ainda mais suave para onegócio ao longo do corredor, que agoraoferece uma alternativa de acesso a rotasmarítimas para os países encravados,como a Zâmbia ou Zimbabwe. w

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Actividade bancáriarápida, segura e eficiente

OEMPREENDOR MAURÍCIANONissar Dowlut sempre soube que

queria fazer negócio com o resto daÁfrica uma vez que ele estavaconvencido de que "era o futuro." Masele se preocupava com os desafios defazer e receber pagamentosinternacionais.

A empresa de Dowlut tinha apenastrês funcionários em 2001; hoje, elaemprega mais de 100 pessoas em trêsinstalações bem equipadas na capital,Port Louis, que produz cartazes paramercados locais e de exportação emÁfrica.

O Sistema Regional ElectrónicoIntegrado de Compensação da SADCpode ser a explicação para essaexpansão.

A SIRESS é um sistema de pagamentoelectrónico da SADC desenvolvido pelosEstados-Membros para liquidar asoperações entre os bancos regionaisdentro dos países da SADC.

Onde as operações antes levavam doisa três dias para desalfandegamento,agora eles são desalfandegados no prazode 24 horas e poupa-se taxas pagas abancos de compensação não da SADC.

“O principal objectivo é a eficiência eredução de custos, pois anteriormente astransacções passavam por um bancocorrespondente. Elimina-se, deste modo,o intermediário, "diz Thembi Langa,Oficial Sénior de Programa na Unidadede Finanças e Investimento noSecretariado da SADC.

O ex-conselheiro da SADC, DraLufeyo Banda, acredita que eliminar ointermediário - muitas vezes um bancointermediário Europeu ou dos EstadosUnidos - significa que o dinheiro fica naregião.

“Os bancos da região tornam-se muitolíquidos e a quantidade de temponecessário para o beneficiário aceder aosfundos é reduzida", diz o Dra Banda,acrescentando que os tempos de resposta

FINANÇAS

mais curtos terão um impacto positivona economia da região devido aoaumento da eficiência.

A SIRESS irá, portanto, facilitar astransacções transfronteiriças que sãoessenciais para impulsionar o comérciointra-regional entre os Estados Membrosda SADC.

"Começamos com um volume detransacções baixo em Julho de 2013.Desde então, a SIRESS processou cerca de14.000 operações de pagamento", dizAnirood Meeheelau, Oficial de Programade Finanças e Desenvolvimento da SADC.

"Começamos a testar o sistema emquatro países, Lesoto, Namíbia, Áfricado Sul e Suazilândia. Estamos a testar osistema em Rand Sul-africano", dizMaxine Hlaba, o Secretário Executivo daAssociação Bancária da SADC.

"Estamos agora presente em novepaíses, com o Malawi, Maurícias,Tanzânia, Zâmbia e Zimbabwe ajuntarem-se" desde que o sistema foilançado, diz Hlaba.

A equipa está também a explorar aadição da República Democrática doCongo e Madagáscar aos paísesabrangidos pelo sistema.

"Começamos com cerca de R10.2bilhões em pagamentos em Julho de2013 e até Dezembro de 2014, chegamosa R87.6 bilhões", acrescenta ela.

“Na manhã de 29 de Abril de 2015 aSIRESS alcançou um grande marco,chegando R1 trilião em valor deliquidação."

Os bancos nacionais têm um sistemaque permite que os clientes de negóciosfaçam pagamentos interbancários emtempo real; a SIRESS fornece umaplataforma para fazer esses pagamentosatravés das fronteiras nacionais.

Sessenta e três bancos, incluindocinco bancos centrais, já estão a bordo.

Por fim, o sistema vai permitir atépequenos pagamentos interpessoaisdentro de prazos mais curtos.

SIRESS está alojado no Banco deReservas Sul Africano.

“Este será um grande benefício paraos clientes no terreno. Se estamos atentar incentivar o comércio entre ospaíses, então esta é uma vantagem. Éóbvio que existem outros componentes...

As suas estradas estão boas, os seuscaminhos-de-ferro estão bom, os seusportos estão bons? Mas excluindo isso,sempre haverá uma troca de dinheiro.

Criamos uma plataforma para queisso aconteça. É uma plataformaeficiente. É uma plataforma segura. Vocêrecebe o seu dinheiro instantaneamente",diz Hlaba.

E para empresários como NissarDowlut, isso significa mais tempo edinheiro para se concentrar no negóciodo negócio. w

FINANÇAS

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Cooperação energética beneficia aoscidadãos

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BONGANI NGCOBO cresceu emMeadowlands, Soweto, na África do Sul

e já era um adolescente quando o subúrbiorecebeu electricidade pela primeira vez.

“Acho que fomos os últimos a ter luzes(electricidade) em Soweto. Utilizávamosvelas para iluminação. Há também essasluzes que usam parafina", diz ele.

A disponibilidade de electricidade feztoda a diferença na sua vida.

Hoje, a senhora de 49 anos de idade temum negócio bem sucedido, AmafuzeAmahle Caterers, que fornece eventos,incluindo funerais e casamentos, em toda aárea do Dobsonville, Soweto, com itenscozinhados.

Desde as maiores empresas até aosmais pequenos negócios informais, ofornecimento de energia eléctrica é vital.

Desde 1995, o Grupo de Energia daÁfrica Austral (SAPP) deu aosplanificadores e gestores opções adicionaispara responder à crescente demanda.

O Director da SADC para Infra-estruturas e Serviços, Remigious Makumbe,diz que um dos benefícios da cooperaçãoregional foi o estabelecimento de umaplataforma de negociação de energia

operado pelo SAPP baseado em Harare,Zimbabwe.

“O benefício fundamental é que quandovocê tem superávit você (deve) canalizá-lopara outros que têm deficit. Ele tambémoptimiza o custo de implementação deprojectos", diz Makumbe.

Ele acrescenta: "Sem esse arranjo(negociação de energia), uma série de paísesvai experimentar graves carências."A SADC experimenta escassez de energiadesde 2007, uma vez que a capacidade degeração de excesso diminuiu enquanto ademanda cresceu.

Esta situação fez com que muitos Estados-Membros a recorressem a vários mecanismosde enfrentamento que incluem redução dacarga, bem como outras medidas de gestão dolado da procura, enquanto se procuramsoluções de mais longo prazo para resolver asituação através de uma melhor oferta.

Um elemento é a melhoria dacooperação. Makumbe disse que isto foimelhor demonstrado durante a Copa doMundo da FIFA 2010, quando os EstadosMembros concordaram em dedicar a maiorparte de seus suprimentos de electricidadeexcedente para a África do Sul para

ELECTRICIDADE

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assegurar que havia energia suficientedurante o torneio.

Todos os serviços públicos de energia naSADC continental, excepto Angola, Malawie República Unida da Tanzânia, estãointerligados à rede regional através doSAPP, o que lhes permite venderelectricidade a outros.

De acordo com o Gerente do Centro deCoordenação do SAPP, Dra LawrenceMusaba, as principais opções são contratoscomerciais bilaterais entre os serviçospúblicos dos membros que se destinemprincipalmente a atender a segurança alongo prazo de fornecimento e que sãonegociados numa base bilateral.

Além de negociação bilateral, o SAPPestabeleceu plataformas comerciais maiscompetitivas começando com o Mercado deCurto Prazo de Energia (STEM), em 2001 e oMercado do Dia anterior (DAM), em 2009.

Os contratos bilaterais aindarepresentam mais de 90 por cento de toda aenergia comercializada na região. Elesgeralmente variam de um a cinco anos e ospreços da electricidade dependem doperíodo de consumo – períodos de pico,períodos normais e períodos mortos –assim como a capacidade de negociaçãodos países envolvidos.

O STEM envolve contratos diários e dehora em hora entre as empresas de energiaque se concentram principalmente emperíodos fora de pico. Este mercado atendea cerca de cinco por cento do comércio.

O DAM é um mercado-tipo de leilão. Elepermite que os serviços públicos ponderemas suas opções e garante que quando forbarato obter energia no mercado, osserviços públicos vão comprá-lo, em vez degerar energia.

Isto ajuda os membros da SAPP a licitare vender electricidade um dia antes de astransacções serem feitas.

Em 2014, o SAPP, com a ajuda deEnerweb da África do Sul, desenvolveuuma nova plataforma de negociação como objectivo de reduzir os custosoperacionais de comercialização etambém para adicionar outros produtoscomerciais.

A nova plataforma de comercializaçãoirá oferecer opções de comercialização demês, semana e horas de antecedência alémda opção da antecedência do próprio dia.

O Dra Musaba disse que acomercialização de energia aumentousignificativamente com o passar dos anos.Ela subiu para mais de 450 milmegawatts-hora (MWhr), em Fevereiro de2015 em comparação com apenas 50.000MWhr em 2009.

Mais de US$3 milhões é trocado naDAM cada mês, e cerca de seis por cento detoda a energia que é comercializada naÁfrica Austral é acessada através domercado competitivo.

O Director Geral Sénior da Eskom,General Andrew Etzinger, reconheceu aimportância da cooperação regional deenergia para a África do Sul.

Segundo dados da Eskom, o serviçopúblico comprou 9.425 giga watt horasalém fronteiras em 2014. A maior parte daelectricidade veio de Moçambique,enquanto alguma foi importada de Lesotoe Namíbia.

Por exemplo, a Estação hidroeléctrica deCahora Bassa em Moçambique fornece até1,500MW de electricidade à África do Sul acada dia através de um acordo bilateralentre os dois países. Isso é suficiente paraabastecer quase um milhão de lares sul-africanos.

Para empresários como Ngcobo, aexistência de grupo de energia da SADC sópode ser bom para preparar nossosnegócios. w

ELEC

TRIC

IDADE

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Promoção da paz esegurança naregião

ENQUANTO SEUS amigos ponderavamsair do país por causa da possível

agitação durante as eleições antecipadasrealizadas para resolver as tensões políticas,Mphonyane Mofokeng estava convencidoque as eleições de Fevereiro de 2015 noLesoto seriam pacíficas.

Mofokeng, Director do Centro dePrevenção e Tratamento da Cruz Azul emMaseru, Lesoto, tinha razão.

“Eu não estava nervoso. Eu dizia a outraspessoas que nada ia acontecer, não no dia daseleições ou no dia do anúncio dos resultados.

As pessoas temiam pela tensão entre oexército e a polícia, mas eu tinha orado poruma eleição pacífica", diz ela.

Mofokeng disse que estas eleiçõesestavam entre as mais pacíficas que tinhaexperimentado, porque os governosregionais contribuíram enviando missões deobservação, a pedido do Lesoto.

“Eles foram neutros para que pudessemmanter a paz entre a polícia e o exército", dizela.

A SADC enviou 539 soldados demanutenção da paz e 90 observadoreseleitorais, de acordo com o Dra João Ndlovu,Coordenador Regional da CooperaçãoPolítica no Secretariado da SADC. As forçasde manutenção da paz e os observadoresforam enviados a pedido de Lesoto.

A polícia foidestacada peloBotswana, Malawi,Namíbia, África do Sul, Suazilândia,Tanzânia e Zimbabwe. O destacamento foirealizado em conformidade com o Protocolosobre Política, Defesa e Segurança, que foiratificada em tempo recorde depois de tersido assinado na Cimeira da SADC de 2001.

O Protocolo prevê o mandato do Órgão dePolítica, Defesa e Segurança no Secretariado daSADC para apoiar a realização e manutençãoda segurança e do Estado de direito na região.

A ênfase do Protocolo e do Órgão está naprevenção uma vez que a SADC não adere ànoção de que as intervenções militares ouparamilitares são a solução para enfrentarcrises políticas na região.

No entanto, isto não significa que a regiãonão está preparada para intervir quandonecessário.

A Brigada da SADC, lançada em Agostode 2008, apoia as operações de paz regionaisno âmbito do plano da União Africano parauma força de manutenção da paz em todo ocontinente.

Aqui é onde surge o Centro Regional deTreino de Manutenção da Paz da SADC(RPTC). Sediado em Harare, Zimbabwe,Já treinou mais de 5.000 indivíduos -Militar, dos serviços correccionais, policiais

PAZ E SEGURANÇA

PAZ E SEG

URANÇA

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e civis - provenientes de todos os Estados-Membros.

“Não foi há tanto tempo que pessoasprovenientes das forças armadas dediferentes países olharam um para o outrocomo inimigos", diz o antigo ComandanteBrigadeiro-General RPTC, ChristopherChellah.

A relativa estabilidade na região daSADC é um testemunho, em parte, dasiniciativas para melhorar as relações entreos países e para compartilhar a carga demissões de manutenção da paz.

Aqueles que foram treinados nas RPTCdescobriram suas habilidades em demandacom um papel crescente como parte demissões das Nações Unidas e pedidos daUnião Africano que tem visto formandos aostentarem a bandeira da SADC em toda aÁfrica e não só.

“Os nossos polícias têm participado emdiferentes cursos... a experiência que foiadquirida tem sido de grande ajuda paraos nossos policiais", diz Gustav Babile,comissário assistente sênior da Força dePolícia da Tanzânia.

Babile é um dos mais de 200 tanzanianosque participaram nesta formação. Elestomaram parte em exercícios realizados emtoda a região, disse ele, e participaram em

missões de manutenção da paz "no ExtremoOriente, Libéria, Darfur, no Sudão, IlhasComores e muitos outros lugares."

Além de fornecer forças de manutençãoda paz e observadores eleitorais, a SADCestá envolvida em outras actividades parapromover a paz e a segurança na região.Estas incluem esforços de mediação pararesolver algumas das instabilidadespolíticas nos Estados-Membros.

Por exemplo, o envolvimento da SADCem Madagáscar e no Zimbabwe permitiuaos dois países resolver seus impassespolíticos, evitando que as situaçõesdegenerassem em conflito.

“Um sucesso não é tão visível: a SADC érelativamente pacífica, mas não é porque nãoexistem desafios ou potenciais conflitos entreos membros," diz o Dra Ndlovu.

Não houve novos conflitos prolongadosna região por quase duas décadas. DraNdlovu atribui a esforços de cooperação emediação a prevenção de que os desafiosdegenerem em conflitos.

A preparação é fundamental. "Se vir oquão bem sucedido estávamos no Lesoto,onde as pessoas puderam votar em paz,pode relacionar isso a qualidade daliderança e oficiais que temos na região daSADC," diz o Dra Ndlovu. w

O CENTRO Regional de Treino de Manutenção da Paz (RPTC) tem contribuídofortemente para o cumprimento das metas de Paridade Género de 50:50 da SADC,que procuram aumentar a representação das mulheres na liderança na região. “O órgão deu um contributo importante para garantir o equilíbrio de género nasestruturas de defesa e segurança em toda a região", observa Dra João Ndlovu,Coordenador Regional da cooperação política no Secretariado da SADC, referindo-se ao órgão da SADC para o apoia a segurança e o Estado de direito na região. “Foi por causa da revisão de pares de género da SADC que alguns Estados-Membros nomearam comissários da polícia mulheres e comandantes de forças.Hoje, não é mais um mito ver uma mulher em uma posição de comando." Um dos que foram treinados no RPTC é a Rienada Milanzi, Superintendente dePolícia da Tanzânia: Relações Internacionais. “O papel das mulheres é vital porque quando se olha para os conflitos em todoo mundo, as pessoas mais afectadas são crianças e mulheres", diz Milanzi, que foidestacada pela SADC para Darfur, Sudão, por três anos como parte força demanutenção da paz das Nações Unidas. “Em Darfur a maioria das forças de manutenção da paz nos centros dedeslocados internos são homens. Mas os cidadãos lá são na sua maioria mulherese crianças. Isso significa que é muito importante ter mulheres policiais ou oficiaisde cuidados e civis para ajudá-las. É um alívio para as mulheres, porque asmulheres conhecem as suas condições mais do que os homens. "

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TURISMO

Univisto: Rumo a ummovimento suave deturistas na SADC

ATENDÊNCIA é encorajadora. Onúmero de turistas que visitam a

região da SADC aumentou de 12,6milhões em 2000 para cerca de 23,2milhões em 2013, de acordo com aOrganização de Turismo Regional daÁfrica Austral (RETOSA).

A viagem para a região é promovidapelo Protocolo da SADC sobre oDesenvolvimento do Turismo. Ratificadoem 2002, que visa melhorar a qualidadedos serviços turísticos, normas desegurança e infra-estruturas físicas paraatrair turistas e investimentos paraa região.

O Protocolo afirma que viajar na regiãopode ser facilitada pela abolição daexigência do visto para os visitantes. OConselho exorta os Estados-Membros daSADC a criar um "turismo Univisto queirá facilitar a circulação dos turistasinternacionais na região, a fim deaumentar o mercado e as receitas daregião no turismo mundial."

O lançamento do Visto Kavango-Zambezi (KAZA) entre a Zâmbia e oZimbabwe, em Novembro de 2014 é o

primeiro passo para a adopção de umUnivisto na região da SADC. Durante afase inicial, o visto KAZA permite queturistas de 40 países combinem viagenspara os dois países vizinhos da SADCsem precisar de tratar documentos deviagem separadamente.

Válido por 60 dias, o visto de US $ 50dá ao turista o acesso a ambos os países epermite a entrada a Botswana através doposto fronteiriço Kazungula que servetodos os três países.

“Cerca de 7.000 vistos KAZA foramemitidos durante os três primeiros mesesda fase-piloto", diz o Director doSecretariado do Programa KAZAMbiganyi Frederick Dipotso, observandoque o projecto superou as expectativas.

Apesar de ter sido introduzido nabaixa temporada, não foi possível emitirvistos suficientes para satisfazercompletamente a demanda, por razõestécnicas.

Após a fase piloto actual ser avaliadaem meados de 2015, o próximo passoserá estender o visto para cobririntegralmente Botswana, assim como os

outros países que partilham a ÁreaTransfronteiriça de Conservação deKAZA, Angola e Namíbia. Emboraeste seja um pequeno passo, é ummovimento crítico na direcção certa.

O objectivo é, por fim, estendereste mecanismo a todos os 15 paísesda SADC, concretizando assim umUnivisto que permita que osturistas e outras pessoas se movamsem esforço em toda a região.

O que é bom para os turistastambém é bom para o negócio doturismo.

“O Univisto incentiva a livrecirculação de turistas, mas tambémaumenta o apetite para oinvestimento", diz Kwakye Donkor,Director de Market ing eComunicações para RETOSA.“Isto significa que encorajamos aspessoas a permanecer na regiãomais tempo uma vez que elas têmacesso a mais de um país. O maiortempo de permanência cria maispostos de trabalho e, portanto, acomunidade local beneficia."

A avaliação do Secretariado doKAZA do projecto-piloto incluirárever os desafios de equipamentos,acesso e infra-estruturas necessáriaspara apoiar a implantação de umvisto regional.

"A paisagem de KAZA temum grande potencial para o

crescimento do turismo, uma vezque algumas das áreas estãoactualmente subutilizadas",observa Dipotso.

Para agentes de viagens comoOwen Mungabo da Zâmbia, oimpacto do Univisto está a sesentir lentamente. Há um fluxoconstante de turistas que vêm paradentro e fora da sua Loja deViagens em Lusaka que procuramdestinos de férias emocionantes nopaís e não só.

“Estamos felizes em ver maisturistas dado que a Zâmbia está atornar se mais acessível aosturistas", diz ele, acrescentando quemaiores benefícios serão sentidosdurante a alta temporada doturismo.

“Esperamos que as pessoasvenham para a sub-região emmassas", diz ele. w

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ETAPA 2Todos os 5Países do

KAZAAngola

BotswanaNamíbia

ETAPA 3Países Pilotos

da SADC

MoçambiqueÁfrica do SulSwazilândia

ETAPA 4Todos os 15 Países da

SADCRDCLesoto

MadagáscarMalawi

MauríciasSeychellesTanzânia

ETAPA 1Países

Pilotos doKAZAZâmbia

ZimbabweO UNIVISA EM

4 ETAPAS

Fonte Secretariado do KAZA

TURISMO

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BIODIVERSIDADE

ÉO início da tarde no portão TweeRivieren do Parque Transfronteiriço

Kgalagadi que atravessa Botswana e Áfricado Sul. Recepcionista Betty Jonkers dá asboas vindas aos visitantes.

Jonkers é um dos muitos moradores deNorthern Cape para quem o parque cadavez mais popular oferece emprego.

“Os empregos são escassos por aqui", dizJonkers, acrescentando que trabalhar noparque também permite-o fazer o que maisgosta: " Eu amo o turismo."

A área ao redor da fronteira é remotacom poucas oportunidades para odesenvolvimento económico e o emprego.

“Os membros de comunidades locaissão empregados em vários aspectosde conservação, turismo, serviços técnicose financiamento", diz o Gestor doTurismo dos Parques Nacionais, BenVan Eeden.

“Eu acho que todas as comunidadeslocais nesta área dependem dasoportunidades de emprego fornecidos peloparque. E acho que o benefício económicodo Kgalagadi é essencial em termos demeios de subsistência das comunidadesnesta área."

O Parque de Kgalagadi abrange cerca de3,2 milhões de hectares em Botswana eÁfrica do Sul com a maioria da terra emBotswana. O parque também tem umasaída para a Namíbia pelo portãoMata Mata.

Tal como acontececom as outras Áreasde ConservaçãoTransfronteiriças(ACTFs) na região daSADC, o parqueoferece muito mais do que apenas oemprego e oportunidades económicas. AsACTFs representam uma abordagemregional para a conservação dabiodiversidade e desenvolvimento doturismo.

As TFCAs foram fundadas na "percepçãode que os recursos naturais que atravessamfronteiras internacionais são activoscompartilhados, com o potencial paracontribuir significativamente para aconservação da biodiversidade e dodesenvolvimento socioeconómico dascomunidades rurais", observa o Programada SADC para as Áreas de ConservaçãoTransfronteiriças.

Isto é essencial uma vez que abiodiversidade na região está sob pressãodevido às mudanças climáticas, adesertificação, a expansão das populaçõeshumanas e assentamentos e caça ilegal,entre outros.

“Em termos de conservação, tem-se umsistema aberto de gestão da vida selvagem,tem-se uma base de pesquisa que se podecompartilhar. Em termos de experiência,podemos compartilhar informaçõesentre os dois países", diz o director do

Atravessando fronteiraspara a conservação

BIO

DIVER

SIDADE

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Parque Transfronteiriço de Kgalagadi,Steven Smith.

“Torna-se uma área maior de gerir emtermos de movimento de jogo e circulaçãode visitantes que podem ter uma grandeexperiência em diferentes tipos deambientes no parque."

Uma série de Protocolos e estratégias decriam um ambiente favorável aoestabelecimento e desenvolvimento deTFCAs na região da SADC. Estes incluemo Protocolo da SADC sobre Conservaçãoda Vida Selvagem e Aplicação da Lei(1999), o Protocolo da SADC sobreFlorestas (2002), o Protocolo da SADCsobre Cursos de Água Compartilhados(2002) e a Estratégia Regional deBiodiversidade da SADC (2006).

Actualmente há 18 TFCAs na região.Estes são definidos no Protocolo da SADCsobre a Conservação da Vida Selvagem eAplicação da Lei como grandes regiõesecológicas que atravessam as fronteiras dedois ou mais países.

Como tal, estas áreas fornecemespaços de teste para a integraçãoregional, uma vez que sãotransfronteiriços e multi-sectorial pornatureza, com foco na conservação edesenvolvimento para a população locale dentro e em redor delas. Isso leva aintegração regional, a nível prático,promovendo a harmonização de políticase desenvolvimento de novas formas delidar com questões críticas, tais como aaplicação da lei transfronteiriça paracombater a caça furtiva.

As Receitas provenientes das entradaspara os parques são compartilhadas porÁfrica do Sul e Botswana.

As melhorias no acesso ao ParqueTransfronteiriço de Kgalagadi têmaumentado o potencial para o turismo edesenvolvimento económico local. Após oprocessamento dos seus passaportes noacampamento de repouso de resto TweeRivieren, os turistas podem desfrutar doparque e, em seguida, saírem por qualquerum dos três países - Botswana, África doSul ou Namíbia.

“O caminho que você pode usar vai deTwee Rivieren até Mata Mata, na fronteiracom a Namíbia. Há uma facilidade deacesso para os turistas lá onde eles

processam os visitantes que viajam emambas as direcções ", explica Van Eeden.

Os turistas têm de passar pelo menosduas noites no parque antes de sair atravésde outro país para evitar que Kgalagadiseja usado como uma rota alternativa porempresas de transporte.

“Temos visto um aumento significativono número de turistas que visitam oparque... o aumento de cerca de 20.000 a30.000 visitantes por ano", diz Smith.

Os operadores turísticos e de resorts emtodos os três países têm notado o aumentodo número com aprovação.

Obenne Mbaakanyi, Chefe deMarketing para a Organização de Turismoem Botswana, diz que o parque tem levadoao aumento das estadias no interior dopaís e expandiu suas ofertas para osturistas.

A gestão do lodge em rotas que levam aoparque relata um aumento no número deturistas que usam suas instalações comoparte de sua transfronteira e diversificadaexperiência de vida selvagem.

“O turismo do Botswana é umapróspera indústria que contribui muitopara a economia nacional. É o segundocontribuinte para o PIB do país depois damineração", diz Mbaakanyi. w

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ÁGUA

QUANDO MERRIAM Shashapeestava a crescer na província do

Noroeste da África do Sul, ela e seusirmãos buscavam água na represa demoinho de vento todos dias.

“Era uma longa caminhada ecarregávamos os baldes cheios sobrenossas cabeças", lembra ela. Quando aágua na barragem secasse, entãoShashape e outros moradores teriam quecaminhar ainda mais para buscar águano rio.

Hoje, a mãe e avó de 53 anos, que viveagora na província de Gauteng, temacesso fácil a água potável. Activamenteenvolvida em um projecto dacomunidade que ajuda as mulheres a seadaptar às mudanças climáticas, ela agoratem uma horta de culturas alimentares emcasa, onde ela planta espinafres, cebolas ecenouras para complementar as refeiçõesda família e a renda.

“É um alívio ter uma torneira porperto, a que as crianças podem ter acessofacilmente. Nós usamos a água para astarefas domésticas e para o banho. Elatambém ajuda a regar a horta", dizShashape, apontando para a torneira emseu quintal.

“A vida é mais fácil agora,” diz ela.Como é o caso de muitos na região

da SADC, a água que Shashape recebeflui através das fronteiras. Em

Gauteng, muitosmoradores comodela dependemda água quec o m e ç a n a sMontanhas deM a l u t i e mLesoto, de onde eledesagua no rio Orange-Senqu e, emseguida, continua por 2.200 km paraOceano Atlântico através da África doSul, Botswana e Namíbia.

Dado que flui através de quatro paísesda SADC que todos precisam da água, orio Orange-Senqu requer a cooperaçãotransfronteiriça na gestão dos seusrecursos finitos. Isso começa na fonte,onde o Lesoto e África do Sul cooperamcom o Projecto Hídrico das Terras Altasdo Lesoto para fornecer água e energiahidroeléctrica, e continua a jusante com osacordos e projectos para usar a água deforma equitativa.

Mais de 70 por cento dos recursos deágua doce da região são compartilhadosentre dois ou mais países da SADC.

Foram estabelecidas organizações debacias hidrográficas que apoiam infra-estruturas, planeamento e cooperaçãoconjunta em toda a região, emconformidade com o Protocolo da SADCsobre Cursos de Água Compartilhados. Adivisão de água no Secretariado da SADC

Colocando a cooperaçãoem matéria de recursos hídricos emfuncionamento

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fornece uma plataforma para os Estados-Membros tratar de questões e desafiosrelacionados com a água.

A Comissão do Rio Orange-Senqu(ORASECOM) é um exemplo deste tipode cooperação.

Mais de 19 milhões de pessoasdependem da bacia do rio Limpopo. Éum dos sistemas fluviais maisdesenvolvidos da região da SADC, commais de 300 estruturas construídas quevariam de esquemas de transferênciainter e intra-bacias para grandesbarragens.

“Um dos principais valores dosquatro países da ORASECOM -Botswana, Lesoto, Namíbia e África doSul – que trabalham colectivamente emuma bacia hidrográfica é que alinhaplaneamento e previsão / projecçãosobre as demandas futuras edisponibilidade de recursos. Destaforma, a Comissão promove acooperação além da teoria", diz oSecretário Executivo da ORASECOM,Lenka Thamae.

Ele ressalta a ciência da variabilidadeclimática e de projecção da mudançapode ser abordada melhor a nívelregional visto que estas só fazem sentidoquando vistas numa vasta áreageográfica.

Exemplos de projectos conjuntosincluem a recente cooperação entreBotswana e África do Sul para resolver aescassez extrema de água no sul doBotswana.

Os recursos hídricos são essenciaispara o desenvolvimento económico esocial sustentável. A região deve geriros seus recursos transfronteiriços deforma eficaz para atender àsnecessidades domésticas, industriais eagrícolas e para o saneamento e gestãode resíduos para mais de 260 milhõesde pessoas na região da SADC, deacordo com Phera Ramoeli, OficialSénior de Programa de Água noSecretariado da SADC.

“Na SADC, a água está disponível emabundância relativa, mas há variaçõesespaciais e temporais. A RDC tem maiságua do que o resto dos EstadosMembros da SADC, com volumesestimados em cerca de 43.000 metros

cúbicos por segundo que saem do rioCongo para o Oceano Atlântico, emmédia", diz ele.

“Em outras áreas, como em algumaspartes da Namíbia, temos apenas 50milímetros de chuva em um bom ano."

Isto sublinha a necessidade de aSADC desenvolver infra-estruturas paraaproveitar a água onde ela existe emabundância relativa e transferi-la paraonde for necessário através de esquemasde transferência inter e intra-bacia.

Mas o acesso à água por si só não ésuficiente - ela também deve estar limpae acessível. Os efeitos das alteraçõesclimáticas ameaçam tornar isso aindamais difícil.

A estratégia da divisão de água sobreAdaptação às Mudanças Climáticas naSADC observa que as mudançasclimáticas aumentam a pressão àsameaças existentes sobre os recursos deágua doce e sistemas de gestão de água.Elas aumenta o estresse hídrico em áreasjá secas, por exemplo, e comprometem aqualidade da água nas áreas inundadaspela chuva ou água do mar.

A estratégia é clara sobre anecessidade de desenvolvimento deinfra-estruturas hídricas comestruturas de irrigação, drenagem,abastecimento de água e saneamento,geração de energia hidroeléctrica,gestão de cheias e outros fins. Estasestruturas ajudam a gerir os recursoshídricos e quebrar a dependência daregião das chuvas.

“A SADC é capaz de apoiar osEstados-Membros através da promoçãode seus próprios projectos uma vez que,em última instância, os recursos para aimplementação de grandes projectos deinfra-estruturas hídricas requereminvestimentos que podem ser melhorgarantidos por governos através deempréstimos soberanos a nívelnacional", diz Ramoeli.

Um exemplo é o projecto deabastecimento de água de Kunene, quefaz mais do que apenas fornecer águapara áreas secas do norte da Namíbia eregião sul de Angola de Kunene. Étambém um bom exemplo de umprojecto de colaboração entre doisEstados-Membros.

ÁGUA

Organizações e Comités de Bacias Hidrográficas da SADC

A COMISSÃO Técnica Permanente Tripartida Maputo-Inkomati(TPTC) é uma colaboração entre três Estados Membros da SADC -Moçambique, África do Sul e Suazilândia. O comité ajuda a gerir osfluxos de água dos rios Inkomati e Maputo durante épocas de seca ede cheias. O TPTC também aborda as formas de proteger edesenvolver esses recursos hídricos.

O "Terceiro Acordo de Utilização Água de 1969" entre Angola eNamíbia iniciou a construção do esquema do rio Kunene. O acordoestabeleceu a Comissão Técnica Permanente Conjunta de Kunene(PJTC) e permitiu que a Namíbia extraísse água do Barragem deCalueque para fornecer água ao norte do país.

A Autoridade do Lago Tanganica (LTA) foi criado pelo Burundi, aRepública Democrática do Congo, Tanzânia e Zâmbia. A LTApromove a cooperação regional necessária para o desenvolvimentosocioeconómico e a gestão sustentável dos recursos naturais na baciado Lago Tanganica.

O rio Limpopo é uma das maiores bacias hidrográficas na região daSADC, que se estende através do Botswana, África do Sul, Zimbabwee Moçambique. A bacia é gerida pela Comissão do Curso de Agua doLimpopo (LIMCOM), estabelecida através de um acordo relativo a baciaassinado pelos quatro estados em 2003.

Botswana, Lesoto, Namíbia e África do Sul formalizaram aComissão do Rio Orange-Senqu (ORASECOM) através da assinaturado "Acordo para o Estabelecimento da Comissão Orange-Senqu" emNovembro de 2000. A ORASECOM foi a primeira comissão criada nasequência da adopção e assinatura do Protocolo Revisto da SADCsobre os Cursos de Água Compartilhados em Agosto de 2000.

Dada a necessidade de proteger o único sistema do rio Okavangoao mesmo tempo que satisfaz as necessidades sociais e económicasde Angola, Botswana e Namíbia, os três estados assinaram um acordoem 1994 que formou a Comissão Permanente da Bacia do RioOkavango (OKACOM).

Moçambique e a República Unida da Tanzânia assinaram, em2008, um acordo que cria a Comissão da Água Conjunto do Ruvuma(Ruvuma JWC) com o principal objectivo de assegurar odesenvolvimento sustentável e a utilização equitativa dos recursoshídricos comuns da Bacia do Rovuma / Ruvuma River.

O acordo da Comissão do Curso de Agua do Zambezi(ZAMCOM) foi assinado pela maioria dos estados ribeirinhos emJulho de 2004. O acordo entrou em vigor em Junho de 2011 depois deser ratificado por dois terços dos signatários. A Bacia do Rio Zambezeé a bacia hidrográfica mais compartilhada na região da SADC,envolvendo mais de metade dos Estados Membros da SADC.

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“A fonte de água está em uma represaem um rio compartilhado [o rio Kunene]em Angola. De lá, é transferida porgasoduto e canal para a Namíbia, ondeé tratada e fornecida aos centros carentesno norte da Namíbia e tambémbombeada de volta para Angola para

servir suas próprias necessidades",explica Ramoeli.

“Quando os países se juntam comomembros da SADC, então é nos maisfácil vender estes projectos aosinvestidores por causa do benefício,custos e risco compartilhados." w

ÁGUA

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GESTAO DE DESASTRES

QUANDO A enchente veio, EllenLouka era mais vulnerável do que a

maioria. Tal como milhares de outros, em sua

parte rural de Malawi, a idoso residentede Phalombe estava a dormir numa casade barro. Mas, com a sua visãoseveramente prejudicada, ela estava malpreparada para fugir para um local comsegurança.

"Eu sou cego, não vi o que estava aacontecer", explicou ela. "Ajudaram-me afugir daqui, caso contrário eu teria sidoarrastado."

Inúmeras casas como a de Loukasimplesmente dissolveram-se no dilúvio."Eu não consegui resgatar alguma coisa,perdi tudo o que eu tinha em casa", dizLouka.

Felizmente, toda a sua famíliasobreviveu. Mas como muitos dossobreviventes das cheias de 2015 doMalawi, ela fugiu com pouco mais doque as roupas que ela vestia. Ela estágrata por ter salvado documentos desaúde preciosos, que ela tinha envolvidoem torno de sua cintura com uma fita detecido.

A história de Louka está a tornar-semais comum, uma vez que as alteraçõesclimáticas estimulam chuvas imprevisíveiscom o aumento das cheias na região. Uma

vez que muitos fenómenos meteorológicose climáticos afectam vários países aomesmo tempo, a SADC viu a necessidadede coordenar as políticas nacionais numaabordagem regional.

Uma das importantes iniciativas decooperação regional é PlataformaRegional da SADC para a Redução deRisco de Desastres.

Quando 700 pessoas morreram duranteas cheias em Moçambique no ano de 2000,este foi um aviso para a região. Os paísesvizinhos ofereceram ajuda e apoio. Maistarde, quando as cheias inesperadamentepesadas desalojaram mais de um milhãode pessoas na África Austral em 2007, aSADC começou a realizar reuniões anuaispara se preparar para futuras ocorrências.

Os Estados-Membros implementaramsistemas de alerta precoce e preparammedidas de resiliência.

Inaugurada em 2011, a Plataformasalvou centenas de vidas. Quando ascheias atacaram novamente em 2014,menos de 20 pessoas sucumbiram.

Os funcionários da nação atribuem amenor taxa de mortalidade directamenteá plataforma. Todos os Estados-Membrostêm agora alguma forma de sistema dealerta precoce.

A natureza multifacetada do problemasignifica que muitos protocolos da SADC

Viver comcheias

estão envolvidos (ver Caixa na página23). Várias práticas e organizações têm atarefa de apoio à gestão de desastres.

O Plano Estratégico e Indicativo dedesenvolvimento regional da SADCsalienta, assim, que a cooperação énecessária para uma preparação paradesastres eficaz com projectos voltados àdetecção precoce, alerta precoce eredução do risco de desastres.

"Os desastres não são algo queacontece a nível regional, portanto,obviamente que cada Estado-membrotem o seu próprio mandato para protegeros seus cidadãos e existem programasque estão lá ao nível dos Estados-Membros apoiados pelos orçamentosnacionais em todos os países", dizKennedy Masamvu, Conselheiro daRedução de Risco de Desastres noSecretariado da SADC.

Um exemplo de respostas orientadaspelo país é a iniciativa de redução decheias de Moçambique que ésupervisionada pelo Instituto Nacionalde Gestão de Calamidades (INGC) emMaputo. O INGC é responsável porcoordenar as iniciativas de alívio dedesastres e prestação de informações aopúblico sobre as medidas preventivas.

"Os principais desastres que temos[em Moçambique] são cheias e ciclones",diz o director do INGC MaurícioXerinda, acrescentando que em 2000 elescomeçaram a rever a forma comooperavam. De simplesmente responderaos desastres com as operações de resgateapós as cheias; o INGC começou a tomarmedidas preventivas.

"Começamos a identificar os lugaresonde temos de remover as pessoas", dizele. "Começamos um programa dereassentamento para as pessoas quevivem em áreas vulneráveis."

Ele diz que pelo menos 60 novas áreasde reassentamento foram criadas paradeslocar as pessoas de áreas propensas adesastres para terrenos mais seguros emais altos.

Cada grande aldeia tem o seu própriooficial local que é informadodirectamente pelo INGC que, por suavez, recebe a sua informação daPlataforma Regional da SADC para aRedução de Risco de Desastres. É um

fluxo constante de informaçõesactualizadas.

“Esta coordenação é um grandebenefício para nós", diz Xerinda.

Moçambique é um dos países ajusante que é muito afectado pelo queacontece a montante. A falta deinformação ao país de quaisquer forteschuvas em qualquer uma das áreas decaptação poderia ter um efeitocatastrófico em Moçambique.

A Comissão do Curso de Águado Zambeze (ZAMCOM) forneceinformações aos países na Bacia do RioZambeze sobre o movimento da água dascheias a jusante, bem como dadosmeteorológicos básicos em toda a região.A bacia abrange Angola, Botswana,Malawi, Moçambique, Namíbia,Tanzânia, Zâmbia e Zimbabwe.

A ZAMCOM estava a monitorar ascheias no Malawi e Moçambique usandoimagens de satélite a partir do Sistemade Informação e Observação daÁgua (WOIS), acompanhando odesenvolvimento e extensão das cheias amedida que a situação desenvolvia.

“A gestão e redução do risco dedesastres é um dos pilares do acordo deZAMCOM," explica o professorZebediah Phiri, o Secretário Executivo daZAMCOM.

O professor Phiri diz o diálogo e atroca de informações entre os países éfundamental na prevenção de desastresnaturais, como cheias e secas nos paísesa jusante da bacia hidrográfica.

O director do Departamento de RiosInternacionais na Direcção Nacional deÁguas de Moçambique, Paulo CésarAlone Selemane, concorda.

“Nós sabemos que a água pode seruma fonte de conflito, mas tambémpensamos que, em particular, para aregião da SADC, a água tornou-se maisuma força motriz para a cooperação emoposição ao conflito", diz ele.

Selemane diz que os países a montanteagora informam regularmenteMoçambique dos perigos iminentes.Informam igualmente o seudepartamento com antecedência dequaisquer planos para abrir as comportasdas barragens (Kariba e Cahora Bassa)na bacia.22

GES

TAO D

E DES

AST

RES

EM VEZ de um único protocolo sobregestão ou redução do risco dedesastres, a natureza multi-disciplinar da gestão do risco dedesastres significa que váriosdocumentos da SADC existentes sãorelevantes para a questão:• O artigo 2º do Protocolo sobre a

Cooperação nas Áreas da Política,Defesa e Segurança assinala queum objectivo específico do Órgãode Política, Defesa e Segurançaserá o de "melhorar a capacidaderegional em matéria de gestão dedesastres e coordenação daassistência humanitáriainternacional."

• O artigo 25º sobre Serviços deSaúde de Emergência e Gestão deDesastres do Protocolo sobreSaúde prevê que as partes devem:o (i) co-operar e prestar

assistência mútua em matériade coordenação e gestão desituações de catástrofe e deemergência;

o (ii) colaborar e facilitar osesforços regionais nodesenvolvimento daconsciência, redução deriscos, preparação e planos degestão de catástrofes naturaisou provocadas pelo homem; e

o (iii) desenvolver mecanismosde cooperação e assistênciacom serviços de emergência.

• A Política Regional da Águainclui disposições que abrangema protecção das pessoas contradesastres relacionados com aágua, incluindo a segurançapessoal e protecção depropriedade, previsão dedesastres e gestão e mitigação.

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É uma apreciação da geografia emeteorologia subjacente que levou osfuncionários a entender a ligação directaentre as fortes chuvas no planalto deAngola e os surtos que varrem a jusantepor milhares de quilómetros.

“Se Moçambique sabe que estão aocorrer fortes chuvas no sul de Angola,têm pelo menos vários meses para sepreparar para eventuais cheias", dizMasamvu.

Conjugado com a elaboração pelosEstados Membros da SADC deestratégias de contingência que incluemas comunidades locais, o sistema dealerta de cheias é muito melhor.

Com Moçambique agora a promoveractivamente a consciência sobre os riosatravés do seu programa de desastre, onúmero de mortes directas atribuídas àscheias caiu significativamente- tornando-o um exemplo real na região. w

GES

TAO D

E DES

AST

RES

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O PROCESSO de aprovação de um instrumento jurídico regionalrequer, em primeiro lugar, a assinatura e, em seguida, ratificação, umprocesso que difere de país para país. O protocolo "entrada em vigor",após a ratificação por dois terços dos Estados Membros da SADC.Isto constitui um avanço na lei regional de uma intenção declaradapara aplicação concreta.

Verso da contracapa© SADC, SARDC 2015

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