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REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL -
RPPS
MARCELO GUERREIRO
Professor, juiz federal e Mestre em Direito
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
1 – O regime próprio abrange o regime
de previdência social dos servidores
públicos efetivos da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios,
assim como dos militares dos Estados e
do Distrito Federal.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 2
REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA
ARCABOUÇO NORMATIVO
Constituição Federal de 1988
Emenda Constitucional nº 20 de 16/12/1998
Emenda Constitucional nº 41 de 31/12/2013
Emenda Constitucional nº 47 de 06/07/2005
Emenda Constitucional nº 70 – 30/03/2012
Lei Federal nº 9.717/1998
Lei Federal nº 10.887/2004
Decreto Federal nº 3.788/2001
MARCELO GUERREIRO - RPPS 3
LEI DE RESPONSABILIDADE
FISCAL O ente da Federação que
mantiver ou vier a instituir regime próprio de previdência social para seus servidores conferir-lhe-á caráter contributivo e o organizará com base em normas de contabilidade e atuária que preservem seu equilíbrio financeiro e atuarial(LRF, art. 69).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 4
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
2 – A base normativa fundamental se
encontra no art. 40 da CRFB, com as
alterações e adições promovidas
pelas Emendas Constitucionais,
03/93, 20/98, 41/2003, 47/2005,
70/2012 e 88/2015.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 5
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
3 – A Proteção previdenciária dos
RPPS tutelava em 2008, segundo
MPS, cerca de 10.000.000 de
beneficiários, com movimentação
global de 40,3 bilhões de reais (2009).
Há franca expansão na esfera
municipal.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 6
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 4 – O art. 40 da CRFB, a Lei 9.717/98,
a Lei 10.887/04, a portaria MPS
402/2008 e a OI MPS/SPS 02/2009
traçam as normas gerais sobre RPPS,
a serem obrigatoriamente observadas
pela União, Estados, Distrito Federal e
Municípios.
Leis específicas dos entes que
destoam das normas gerais são
inconstitucionais.MARCELO GUERREIRO - RPPS 7
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
5 – Em matéria de previdência social,
a União edita normas gerais (CRFB,
art. 24, XIII).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 8
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
6 – Os entes políticos podem deliberar
sobre vários temas dentro do RPPS, a
exemplo:
aquisição e perda da qualidade de
segurado;
Indicação dos dependentes dos
segurados;
MARCELO GUERREIRO - RPPS 9
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
Inclusão de novos benefícios além
dos previstos na Constituição Federal
(aposentadoria e pensões), a exemplo
do salário família e do auxílio-reclusão,
desde que haja um paralelo no RGPS,
conforme restrição do art. 5º da Lei
9717/98.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 10
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
7 – Normas estaduais, distritais e
municipais editadas antes das Leis
9717/98 e 10887/04 tornaram-se
ineficazes no que for incompatível
com elas (CRFB, art. 24, § 4º)
8 – O RPPS tem que assegurar, no
mínimo, os benefícios de
aposentadoria e pensão por morte no
art. 40 da CRFB.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 11
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS De acordo com art. 40 da CRFB, aos
servidores titulares de cargos efetivos da
União, dos Estados, do DF e dos
Municípios, incluídas fundações e
autarquias, é assegurado regime de
previdência de caráter contributivo e
solidário, mediante contribuição do
respectivo ente público, dos servidores
ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial.MARCELO GUERREIRO - RPPS 12
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
10 – Vantagens na implantação do
RPPS para os entes políticos:
A. alíquota menor;
B. inexistência de FGTS;
C. Alívio nas finanças;
D. Afastamento da incidência do art.
168-A do CPB (controvérsia) e etc.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 13
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
• 11- EQUILIBRIO FINANCEIRO:
garantia da equivalência entre as
receitas auferidas e as obrigações do
RPPS em cada exercício financeiro.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 14
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 12 – EQUILIBRIO ATUARIAL: garantia
da equivalência, a valor presente, entre
o fluxo das receitas estimadas e das
obrigações projetadas, apurados
atuarialmente, a longo prazo, devendo
os RPPS passar por avalições e
reavaliações atuariais com o objetivo de
dimensionar os compromissos do plano
de benefícios e estabelecer o Plano de
Custeio para a observância do equilíbrio
financeiro e atuarial.MARCELO GUERREIRO - RPPS 15
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
13 – O MPS é encarregado dafiscalização dos RPPS.
14 – O Certificado de RegularidadePrevidenciária – CRP é expedidopelo MPS, tendo sido instituido peloDec. 3788/01, e serve para atestar ocumprimento pelos Estados, DF eMunicípios dos critérios e exigênciasestabelecidos na Lei 9717/98 e Lei10887/04
MARCELO GUERREIRO - RPPS 16
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
15 – Consoante o art. 4º da Portaria
83/2008 do MPS, os RPPS poderão
adotar os seguintes regimes de
financiamento de seu plano de
benéficos: a) regime financeiro de
capitalização; b) regime financeiro de
repartição de capitais de cobertura e
c) regime financeiro de repartição
simples.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 17
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
16 – Vedado o pagamento de
benefícios mediante convênios ou
consórcios entre Estados e Municípios
e entres Municípios (art. 1º, V, da Lei
9717/98).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 18
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
17 – O servidor ocupante,
exclusivamente, de cargo em
comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração, bem como
de outro cargo temporário ou de
emprego público, aplicar-se-á o RGPS
(CRFB, art. 40, § 13 e ADI
2024/2007).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 19
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 18 – O STF, liminarmente, suspendeu
o art. 9 da Lei 9717/98 (ACO-TAR
830/2007, Rel. Ministro Marco
Aurélio). Aqui, os Estados, DF e
Municípios ficam subordinados ao
MPS.
19 – União, Estados e DF já
instituíram o RPPS para seus
servidores públicos efetivos e
militares. Na União: Lei 8.112/90.MARCELO GUERREIRO - RPPS 20
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
20 – Os Municípios são obrigados a
instituir o RPPS?
Visão da doutrina. Posição do MPS.
Se não instituir, os servidores são
considerados segurados obrigatórios
empregados e o Município, empresa
para fins previdenciários (RGPS, LEI
8.213/91, art. 12).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 21
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
21 – A criação de m RPPS dependerá
de uma avaliação atuarial inicial,
assim como de cobertura de um
número mínimo de segurados, de
modo que o regime possa garantir
diretamente a totalidade dos riscos
cobertos no plano de benefícios,
preservando o equilíbrio atuaria sem
necessidade de resseguro.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 22
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
22 – o RPPS está instituído a partir daentrada em vigor da lei que assegurara concessão dos benefícios deaposentadoria e pensão. Fica vedadaa instituição retroativa.
23 – Somente é possível a criação deum RPPS por cada ente politico,havendo apenas uma unidade gestora(CRFB, art. 40, § 20), ressalvados osmilitares federais.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 23
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 24 – UNIDADE GESTORA é a entidade
ou órgão integrante da estrutura da adm.Pública de cada ente político, que tenhapor fim a administração, ogerenciamento e a operacionalização doRPPS, incluindo a arrecadação e gestãode recursos e fundos previdenciários, aconcessão, o pagamento e amanutenção dos benefícios, facultadaaos entes políticos a constituição defundos integrados de bens, direitos eativos com finalidade previdenciária.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 24
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
25 – O RPPS observará, no que
couber, os requisitos e critérios
fixados para o RGPS (CRFB, art. 40,
§12).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 25
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
26 – Art. 94 da Lei 8213: contagem
recíproca. Não será considerado para
o RPPS: a) tempo do CI que trabalha
por conta própria ou facultativo que
recolheram 11% ou 5% sobre o
salário mínimo, salvo
complementação na forma da lei; b) o
período do trabalhador rural antes da
Lei 8213, salvo se indenizado.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 26
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
27 – O tempo de contribuição federal,
estadual ou municipal será contado
para efeito de aposentadoria e o
tempo de serviço correspondente para
efeito de disponibilidade, sendo
vedada qualquer contagem de tempo
fictício. A vedação da EC 20/98 não
tem eficácia retroativa (STF, AI
725.444-Ag. R. Rel. J. Barbosa).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 27
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
28 – O tempo de serviço prestado em
empresa estatal somente pode ser
considerado para fins de
aposentadoria e disponibilidade.
Súmula 69 da TNU. STJ, ROMS.
10717, de 2000.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 28
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
29 – SEGURADOS DO RPPS:
servidores titulares de cargo de
provimento efetivo, bem como os
militares estaduais e distritais, sendo
que a cessão de servidor ou militar
(com ou sem ônus) não o retira do
seu RPPS (art. 1º-A da Lei 9717/98).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 29
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
30 – EXCLUÍDOS DO RPPS: a)
ocupantes de cargo em comissão sem
vínculo efetivo; b) titulares de
mandato eletivo; c) contratados
temporariamente; d) empregados
públicos; e) militares da União (Lei
6880/80).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 30
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 31- CUSTEIO: contribuições dos
servidores públicos efetivos e dos
militares, assim como recursos das
respectivas entidades políticas;
32 – EC 41/2003: início da incidência
de contribuições a serem pagos por
inativos e pensionistas do RPPS.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 31
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
33 – EC 3/1993: servidores ativos
passaram a contribuir para o sistema.
34 – A questão da pena de cassação
de aposentadoria.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 32
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
35 – Há autorização constitucional
para que os aposentados e
pensionistas do RPPS paguem
contribuições previdenciárias sobre os
seus proventos e pensões, mas
apenas sobre a parcela que exceda
ao teto do RGPS, com a mesma
alíquota dos ativos.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 33
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 36 – Os aposentados e pensionistas
do RPPS cuja renda não ultrapasse o
teto do salário de contribuição do
RGPS tem imunidade tributária à
contribuição. Na hipótese de
aposentado ou pensionista portador
de doença incapacitante, apenas
incidirá contribuição sobre o seu
beneficio se ele ultrapassar o dobro
do teto do RGPS.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 34
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
37 – o STF, na ADI 3105/2004
pronunciou a inconstitucionalidade de
parte dos incisos I e II do art. 4º da EC
41/2003.
38 – As leis estaduais e municipais
que instituíram a contribuição de
inativos e pensionistas após EC 20/98
e antes da EC 41/2003 são inválidas
(STF, ADI 2158/2010).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 35
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
39 - No período anterior ao advento daEC 20/98 o STF chancelou a cobrançade contribuição de inativos (STF, AI283.491, AgR – ED, de 14.03.2006).
40 – A alíquota da contribuiçãoprevidenciária dos servidores estaduais,distritais e municipais não poderá serinferior à dos federais, que, atualmente,é fixada em 11% da sua remuneraçãototal, na forma do art. 4º da Lei10.87/2004. STF, ADI 3138/2011.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 36
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 41 – Estados, DF e Municípios
disciplinaram, por lei, as parcelassobre as quais incidirão asrespectivas contribuiçõesprevidenciárias.
42 – Incabível a adoção daprogressividade de alíquotas dascontribuições previdenciárias doservidor público, sob pena deutilização do tributo com efeitoconfiscatório. STF, RE 346197, AgR.,de 2012.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 37
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 43 – O servidor ocupante de cargo
efetivo poderá optar pela inclusão nabase de cálculo de parcelasremuneratórias percebidas emdecorrência de local de trabalho, doexercício de cargo comissionado ou defunção de confiança, bem comodaquelas recebidas a título de adicionalnoturno ou de adicional por serviçoextraordinário e de gratificação de raioX, para efeito de cálculo do seubenefício, conforme art. 4º, § 2º da Lei10887/04.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 38
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 44 – De acordo com o art. 4º, § 2º da
Portaria MPS 402/2008, os seguradosativos também contribuirão sobre o 13º,salário maternidade e auxílio doença, eos inativos e pensionistas sobre agratificação natalina.
45 – STF e STJ entendem que a quantiapaga a título de terço de férias nãodeverá sofrer a incidência dacontribuição. STF, AI-AgR 710, de 2009.STJ, AGP-7193, de 2010.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 39
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
46 – A base de cálculo das
contribuições previdenciárias do
segurado no RPPS apenas será
formada por parcelas remuneratórias
do labor, devendo ser excluídas as
indenizatórias. L. 10887/04, art. 4º, §
1º.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 40
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
47 – A contribuição das entidades
políticas não poderá ser inferior à do
servidor, nem superior ao dobro deste,
na forma da Lei 9717/98 (art. 2º). No
caso da União, o valor é de 22% da
remuneração do servidor federal (Lei
10.887/04, art. 8º).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 41
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 48 – Caberá à respectiva entidade
política cobrir a insuficiência de
recursos para o pagamento de
benefícios previdenciários, sendo que
as contribuições previdenciárias irão
para um fundo previdenciário, afetado
ao pagamento dos benefícios, excetos
despesas administrativas (taxa de
administração).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 42
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 49 – A responsabilidade tributária pela
retenção e recolhimento dascontribuições previdenciárias dosservidores ativos, inativos epensionista e Poder Público será dodirigente e do ordenador de despesado órgão ou entidade que efetuar opagamento da remuneração ou dobenefício, sob pena de suaresponsabilidade penal eadministrativa.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 43
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
50 – Caso não haja o desconto dacontribuição previdenciária, caberá aoórgão público apurar os valores nãoretidos e proceder ao desconto na folhade pagamento do servidor ativo, doaposentado e do pensionista, podendoessas contribuições serem parceladas,desde que o valor de cada parcela nãoseja inferior ao correspondente a 10%da remuneração, provento ou pensão,com os acréscimos moratórios.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 44
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 51 – Ação de repetição de indébito de
contribuição será movida contra o entepolítico e instituto de previdência, tendoem vista a natureza tributária dacontribuição.
52 – As contribuições previdenciárias aoRPPS decorrente de decisão judicialserão retidas na fonte pela instituiçãofinanceira responsável pelo pagamento,ainda que oriundas de acordohomologado (art. 16-A da Lei 10887/04).O PSS não incide sobre os jurosmoratórios.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 45
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
53 – A EC 41/2003 extinguiu a
paridade remuneratória entre ativos e
inativos.
54 – A renda das aposentadorias e
consequentemente das pensões por
morte considerarão as remunerações
utilizadas como base para as
contribuições previdenciárias do
servidor.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 46
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 55 – Será promovida a média
aritmética simples das maioresremunerações, utilizadas como basepara as contribuições do servidor aosregimes de previdência a que estivervinculado, correspondentes a 80% detodo o período contributivo desde acompetência JULHO de 1994 oudesde a do inicio da contribuição, seposterior àquela, atualizadas peloINPC.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 47
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
56 – A base de cálculo não poderá ser
inferior a um salario mínimo nem
superior ao teto do RGPS, se houver
período fora do serviço público,
garantindo-se a aposentadoria em,
pelo menos, um salário mínimo.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 48
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
57 – Os proventos de aposentadorias
e pensões, por ocasião de sua
concessão, não poderá exceder a
remuneração do respectivo servidor,
no cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de
referência para a concessão da
pensão (CRFB/art. 40,§2º).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 49
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
58 – O reajuste dos benefícios será
anual e pelo índice utilizado no RGPS
(INPC), salvo servidores com
paridade assegurada pela regra
transitória (art. 15 da Lei 10887/04).
59 – ADI 4582, do STF, decidiu,
cautelarmente, que o art. 15 da Lei
10887/04 não se aplica aos Estados,
DF e aos Municípios. Só à União.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 50
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
60 – RPPS não poderão conceder
benefícios distintos dos previstos no
RGPS (art. 5º da Lei 9719/98)
MARCELO GUERREIRO - RPPS 51
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 61 – RPPS poderá oferecer:
A) aposentadoria por invalidez;
B) aposentadoria compulsória;
C) aposentadoria por idade e por tempo de contribuição;
D) aposentadoria voluntária por idade;
E) aposentadoria especial;
F) auxílio-doença;
G) salário-família;
H) salário-maternidade;
I) pensão por morte;
J) auxílio-reclusão.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 52
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
62 – No caso de extinção do RPPS,
os entes políticos assumirão
integralmente a responsabilidade pelo
pagamento dos benefícios concedidos
durante a sua vigência, bem como
aqueles cujos requisitos necessários à
sua concessão foram implementados
anteriormente à extinção do RPPS.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 53
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
63 – Pensão por morte e
aposentadoria no RPPS: Ato
complexo.
64 – Tribunal de Contas e art. 71, II da
CRFB.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 54
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
65 – Revisão do ato de aposentadoria
do RPPS: Art. 1º do Dec. 20910/1932.
Prazo prescricional conta da
publicação do ato administrativo da
concessão de aposentadoria. STJ,
Pet. 9156, de 2014. ATJ, Resp
1032428, de 2008.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 55
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
66 – Súmula Vinculante nº 3 do STF.
67 – “O julgamento pela ilegalidade do
pagamento do benefício
previdenciário não importa na
obrigatoriedade da devolução das
importâncias recebidas de boa-fé.”
(STF, AI 746.442-AgR, de 2009).
Súmula 106 do TCU.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 56
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
68 – Para o STF, o termo a quo do
prazo de 5 anos para que o TCU
examine a legalidade dos atos
concessivos de aposentadorias,
reformas e pensões, conta-se a partir
da data da chegada do P.A. no TCU
(MS, 24781 de 2011).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 57
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
69 – “ O termo inicial do prazo
decadencial de 5 anos para que a
Administração Pública anule ato
administrativo referente à concessão
da aposentadoria, previsto no art. 54
da Lei 9784/99, é a data da
homologação da concessão pelo
Tribunal de Contas”. (ERESP
1240.168-SC, 2012).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 58
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 70 – Ressalvadas as aposentadorias
decorrentes dos cargos acumuláveis,é vedada a percepção de mais deuma aposentadoria à conta de cadaRPPS.
71 – Por derivação, se não forpossível a acumulação de duasaposentadorias, também não poderãoser instituídas duas pensões pormorte em favor dos dependentes doservidor falecido. (STF, RE584388/SC, 2011)
MARCELO GUERREIRO - RPPS 59
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 72 – Não será possível aposentadoria
voluntária de servidor se ainda nãoaprovado no estágio probatório. (STF,MS 24744, 1990).
73 – Cumulação de cargosautorizados pela CRFB. Teto deveser avaliado de maneira separadaem cada cargo acumulável? (STJ,1º Seção, ROMS 201001999461,2013. Pendente de julgamento: STF,RE 602043.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 60
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
74 – STF: “ a redução de proventos
de aposentadoria, quando concedida
em desacordo com a lei, não ofende o
princípio da irredutibilidade de
vencimentos”. (MS 25.552, 2008).
75 – Auxílio-alimentação não se
estende aos servidores inativos.
Súmula 680 do STF.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 61
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
76 - A jurisprudência do STF é no
sentido de que é inviável estender a
servidores inativos as vantagens
pecuniárias decorrentes de
reposicionamento, na carreira, de
servidores ativos, com fundamento no
art. 40,§8º da CRFB (STF, RE 522570
– AgR, 2009)
MARCELO GUERREIRO - RPPS 62
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 77 – A lei em vigor no momento da
concessão da aposentadoria irá
definir o valor dos seus proventos.
(RE 359.043-Ag.R, 2006).
78 – A concessão das aposentadorias
voluntárias exigem dez anos de
efetivo exercício no serviço público e
cinco anos no cargo efetivo em que se
dará a aposentadoria (CRFB, art. 40,
§ 1º, III).MARCELO GUERREIRO - RPPS 63
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
79 – A CF não exige que os cinco
anos no efetivo exercício no cargo em
que se dará a aposentadoria sejam
ininterruptos. (STF, RE 592.497-AgR,
2012).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 64
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
80 – Aposentadoria especial no
RPPS: Súmula vinculante 33 do STF.
81 – Aposentadoria especial: sem
idade mínima. (MI 758-ED, STF).
82 – IN MPS/SPS 01/2010.
83 – LC 142/2013: regulamenta a
aposentadoria especial de deficiente
do RGPS. STF, MI, 5126, Rel. Fux:
aplicável ao RPPS.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 65
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
84 – O STF não vem reconhecendo o
direito do servidor de conversão do
tempo de contribuição especial em
comum, caso não preencha os
requisitos da aposentadoria especial.
(STF, MI 2140/2013). Há tendência do
STF de mudar este entendimento.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 66
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
85 – Tendo em vista o teor da súmula
vinculante 33 do STF, os servidores
deficientes e os que exercem
atividade de risco continuam a
depender de ação judicial para
compelir a Adm. Pública a aplicar, no
que couber, as regras de
aposentadoria especial do RGPS.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 67
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
86 – Oficiais de Justiça e
aposentadoria especial: STF, MI 833.
87 – Súmula 66 da TNU. Servidor
celetista antes do RJU e tempo
prestado em condições especiais.
88 – Policiais e regramento especial:
LC 51/85 e LC 144/2014. STF, ADI
3817, de 2008.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 68
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
89 – Aposentadoria compulsória:
proventos proporcionais.
Proporcionalidade: 35 (homem) e 30
anos de contribuição (mulher). Valor
mínimo: 1 salário mínimo.
90 – PEC da Bengala. 75 anos.
91 – Ocupantes exclusivamente de
cargo em comissão: não aplica
aposentadoria expulsória a eles.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 69
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
92 – Aposentado compulsoriamente
que volta ao serviço público para
ocupar cargo em comissão: pode?
93 – Município e servidor celetista
com 75 anos.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 70
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
94 – Aposentadoria por invalidez:
proventos proporcionais ao tempo de
contribuição, exceto se decorrente de
acidente de serviço, moléstia
profissional ou doença grave,
contagiosa ou incurável.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 71
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
95 – STF: se a entidade não editar lei
listando as doenças graves, os
proventos serão proporcionais (RE
353595, 2005).
96 – Decidiu o STF que a lei do RPPS
que previu o rol de doenças
incapacitantes é taxativa. No STJ,
posição diferente.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 72
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
97 – Segundo EC 70/2012, aos
servidores efetivos que tenham
ingressado no serviço público até a
data da publicação da EC 41/2003
(31.12.2003), existe fórmula especial
de cálculo da aposentadoria por
invalidez. Mas a regra geral de
proventos proporcionais permanece.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 73
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
98 – Para os servidores antigos, foi
assegurado o direito a proventos de
aposentadoria calculados com base
na remuneração do cargo efetivo em
que se der a aposentadoria. Apenas a
remuneração do cargo efetivo em que
se der a aposentação por invalidez
será considerada no cálculo do
benefício.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 74
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 99 – A EC 70/2012 manda aplicar o art.
7º da EC 41/2003, às aposentadorias
por invalidez dos servidores que
ingressaram no serviço público até
31.12.2005, cujos benefícios serão
revistos na mesma proporção e na
mesma data, sempre que se modificar a
remuneração dos servidores em
atividade, regra aplicável às pensões por
morte decorrentes das aposentadorias
por invalidez em comento.MARCELO GUERREIRO - RPPS 75
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
100 – Revisão administrativa a ser
realizada em 180 dias após a
publicação da EC 70/2012, para as
aposentadorias por invalidez já
concedidas aos servidores efetivos
que ingressaram no serviço público
até 31.12.2003, com base na EC
70/2012, mas com efeitos financeiros
a contar da promulgação desta.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 76
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 101 – Aposentadoria por idade,
com proventos proporcionais.
102 – Servidor com 65 anos, homem.60 anos, mulher. Proventosproporcionais ao tempo decontribuição. 10 anos de efetivoexercício no serviço público. 5 anosno cargo efetivo em que se der aaposentadoria. Não é tempo deserviço público: tempo de serviço emempresa estatal (ROMS 46070/2014,do STJ).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 77
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 103 – Aposentadoria por idade e
tempo de contribuição, com
proventos integrais
104 – Voluntária. 60 anos, com 35 de
contribuição, se homem. 55 anos, 30
de contribuição, se mulher. Proventos
integrais. 10 anos de efetivo exercício
no serviço público. 5 anos no cargo
efetivo em que ser der a
aposentadoria.MARCELO GUERREIRO - RPPS 78
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
105 Professor. Comprovação,
exclusiva, de tempo de efetivo
exercício das funções de magistério
na educação infantil, no ensino
fundamental e médio. Redução de 5
anos tanto na idade quanto no tempo
de contribuição, para homens e
mulheres.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 79
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
106 – Art. 1º da Lei 11.301/06: norma
validada pelo STF (ADI 3772/2008).
107 – Pensão por morte. MP
664/2014.
108 – EC 41/2003 criou um redutor
para as pensões que superem o teto
do RGPS.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 80
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 109 – A renda da pensão
corresponderá ao valor da totalidade
dos proventos do servidor falecido ou
ao valor da totalidade da remuneração
do servidor no cargo efetivo em que
se deu o falecimento, até o limite
máximo estabelecido para os
benefícios do RGPS, acrescido de
70% da parcela excedente a este
limite.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 81
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
110 – Regra aplicável aos óbitos
ocorridos a partir de 21.06.2004 (Lei
10887/2004).
111 - auxílio-doença no RPPS será
devido ao segurado que ficar
incapacitado para o trabalho, com
base em inspeção médica que definirá
o prazo de afastamento.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 82
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 112 – Salário-família será pago, em
quotas mensais, em razão dasdependentes do segurado de baixarenda nos termos da lei de cada entepolítico, sendo concedido apenasàquelas que recebam remuneraçãoou proventos igual ou inferior ao valorlimite definido no âmbito do RGPS,até que lei discipline o acesso aosalário-família para os servidores,segurados e seus dependentes.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 83
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
113 – Salário-maternidade será
devido à segurada gestante, por 120
dias consecutivos, sendo pago
também pela adoção ou guarda
judicial para adoção de criação, nos
prazos e condições estabelecidos em
lei do ente federativo, consistindo
numa renda mensal igual à ultima
remuneração da segurada.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 84
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
114 – Art. 2º da Lei 11779/08. 180
dias. No âmbito federal: Decreto
6690/2008 fixou 180 dias.
115 – Municípios e Estado: 180 dias,
independentemente de norma.
116 – Nesse sentido, pela
prorrogação até total de 180 dias:
TRF 4º R, AG. 2008.04.00.039986-2,
2009.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 85
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
117 – Auxílio-reclusão no RPPS: só
para baixa renda?
MARCELO GUERREIRO - RPPS 86
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 118 – Abono de permanência no
RPPS: a EC/41/03 instituiu o abonode permanência em favor do servidorque completar os requisitos para seaposentar com proventos integrais, ouseja, 60 anos de idade e 35 anos decontribuição, se homem, ou 55 anosde idade e 30 de contribuição, semulher, desde que conte com 10 anosde efetivo exercício no serviço públicoe 5 anos no cargo efetivo.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 87
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
119 – O valor do abono de
permanência corresponderá ao valor
da contribuição previdenciária devida
pelo servidor até completar as
exigências para a aposentadoria
compulsória, não incidindo sobre ele
contribuição previdenciária.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 88
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
120 – Sobre abono de permanência
incide IR?
121 – Pode ser criado auxilio-funeral
no RPPS?
MARCELO GUERREIRO - RPPS 89
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
122 – REGRA DE TRANSIÇÃO NO
RPPS.
123 – Aposentadoria. Art. 2º da EC/
41/2003.
124 – A regra de transição do art. 8º
da EC 20/98 foi revogada pela EC
41/03, que passou a disciplinar o tema
em seu art. 2º.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 90
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
125 – Para os servidores ingressos
até a publicação da EC 20/98
(16.12.98) e que não tinham direito
adquirido, há a regra de transição da
EC 41/2003 para sua aposentadoria
(art. 2º).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 91
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
126 – Regra de transição: idade
mínima: 53 (homem) ou 48 (mulher)
anos ou 35 (homem) ou 30 (mulher)
anos de contribuição. Pedágio: 20%
do tempo que, na data da emenda,
faltaria para atingir esse período total
de serviço, devendo ainda contar com
5 anos de efetivo exercício do cargo
em que ocorrer a aposentação.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 92
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
127 – Proventos: para cada ano
antecipado com relação à idade
mínima, os proventos serão reduzidos
em 3,5% (se cumpridos os requisitos
até 31.12.2005) ou em 5% por anos
(se cumpridos os requisitos a partir de
01.01.2006).
MARCELO GUERREIRO - RPPS 93
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
128 – Caso o servidor preencha os
requisitos para se aposentar pelo art.
2º da EC 41/03, mas opte em
permanecer em atividade, fará jus a
um abono de permanência.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 94
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 129 – Art. 2º, §3º da EC 41/2003:
magistrados e MP. Tempo exercido antesda EC 20/98 contado com acréscimo de17%.
130 - Art. 2º, §4º da EC 41/2003:professores vinculados ao RPPSingressos antes da EC 20/98. Permite oacréscimo do tempo de serviço prestadoaté 16.12.98 de 17% (homem) ou de20% (mulher), desde que se aposente,exclusivamente, com tempo de efetivoexercício nas funções de magistério.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 95
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
131 - Art. 3º da EC 47/2005. Nova
regra de transição. Fórmula 95/85.
132 – A EC 47/2005 não previu
expressamente a concessão de
abono de permanência.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 96
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS 133 – Paridade remuneratória entre
ativos e inativos. Art. 6º da EC 41/2003. Servidor deverá: A) ter ingressado até 31.12.2003; B) 60 anos/35 anos de contribuição (H); C) 55 anos/30 anos de contribuição (M); D) 20 anos de efetivo exercício no
serviço público; E) 10 anos na carreira; F)5 anos de exercício no cargo em que
se der a aposentadoria.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 97
REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS
134 – Acumulação de remuneração
com proventos de cargos
acumuláveis.
EC 20/98, art. 11.
MARCELO GUERREIRO - RPPS 98