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Regulamentação da Cláusula de PDI dos Contratos para Exploração, Desenvolvimento
e Produção de Petróleo e Gás Natural
Luciana M. S. de Mesquita
Superintendente-Adjunta de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico
IX Encontro Nacional do FORTEC
Curitiba, maio de 2015.
TÓPICOS
Papel Estratégico do Setor de Óleo & Gás – Visão ANP
Cláusula de Investimentos em PDI
Considerações Finais
Revisão da Regulamentação
Consumo Mundial de Energia (milhões de tep)
Fonte: BP Statistical Review, Jun 2014
Carvão
Gás Natural
Petróleo
Combustíveis fósseis ainda predominam. Há grandes esforços na direção da energia renovável e da eficiência energética.
Posição deve ser afetada por políticas de redução da poluição.
Petróleo e seus derivados ainda têm papel muito importante, em especial na matriz de transportes.
Maior crescimento entre os fósseis. Melhores perspectivas no longo prazo.
No futuro...
Reservas provadas mundiais crescem de maneira consistente desde a década de 80
Fonte: BP Statistical Review, Jun 2014
Evolução das Reservas Provadas de Petróleo
Evolução das Reservas (bilhões de barris)
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
0
50
100
150
200
250
300
350Total Mundo (eixo dir)
EUA
Canadá
México
Brasil
Venezuela
Iraque
Arábia Saudita
Total Africa
China
Rússia
Produção de Petróleo nas duas últimas décadas
-
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
100000
-
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000 Total Mundo (eixo dir)
EUA
Canadá
México
Brasil
Venezuela
Iraque
Arábia Saudita
Total Africa
China
Rússia
Destaque para os EUA: forte crescimento da produção; em 2013, dependência de importação atingiu o menor nível desde 1985.
Fonte: BP Statistical Review, Jun 2014
Evolução da Produção de Petróleo (mil barris/dia)
Cenário GlobalCondições Gerais
• O óleo novo está cada vez mais difícil de acessar.
• Prazo de maturação dos investimentos mudou: reposição das reservas
principalmente em águas profundas.
• Papel da evolução tecnológica para a exploração dos novos tipos de recursos.
• Maiores exigências ambientais.
Brasil:Cenário Atual e Perspectivas
Reservas ProvadasPetróleo ≈ 15,6 bilhões de barrisGás ≈ 458 bilhões m3
Futuro Próximo: x2
Produção (dez/2014)
Petróleo e LGN ≈ 2,596 milhões barris/diaGás ≈ 95 milhões m3/diaFuturo Próximo : x2 *
* Considerando apenas as descobertas já realizadas, especialmente na área do pré-sal.
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Future
Reservas Provadas (B boe)
Petróleo Gás Natural
Balanço Importação /Exportação (dez/2014)
Petróleo – 323 mil bpdGás – 48 milhões de m3/d
Projeção
2022
Investimentos Exploratórios
Conteúdo Local
P, D & I
Papel Estratégico do Setor de O&GVisão ANP
Descentralização dos
investimentos exploratórios
Atualmente, 20 estados brasileiros possuem
blocos ou campos sob concessão, partilha e/ou
cessão onerosa.
Investimentos Exploratórios
ANP está consolidando resultados, reanalisando
áreas e coletando informações de várias
fontes, a fim de identificar novas oportunidades.
Conteúdo Local
Perspectivas de investimento no Brasil 2014-2017 (R$ bilhões)
Fonte: BNDES, Perspectivas do Investimento, maio de 2014.
488
54
74
26
26
16
24
13
14
418
Petróleo e Gás
Extrativa Mineral
Automotivo
Papel e Celulose
Química
Siderurgia
Eletroeletrônica
Complexo Ind. da Saúde
Aeronáutica
Demais da Ind.
Petróleo e Gás
Mais de 42% do total
P,D&IDesafios
Lâmina d’água
Corrida em busca de soluções tecnológicas que
levem para o leito marinho as estruturas de produção.
Otimização de Projetos+
Curva de Aprendizado+
Inserção Tecnológica
COM PARTICIPAÇÃO DA INDÚSTRIA NACIONAL
Cu
sto
e C
om
ple
xid
ade
TÓPICOS
Papel Estratégico do Setor de Óleo & Gás – Visão ANP
Cláusula de Investimentos em PDI
Considerações Finais
Revisão da Regulamentação
LEI 9.478/97
Art. 8º - A ANP terá como finalidade promover aregulação, a contratação e a fiscalização das atividadeseconômicas integrantes da indústria do petróleo, dogás natural e de biocombustíveis, cabendo-lhe:
X - estimular a pesquisa e a adoção de novas tecnologiasna exploração, produção, transporte, refino eprocessamento;
A ANP e o Estímulo à Adoção de Novas Tecnologias
Constitui obrigação legal da ANP atuar no sentido de estimular o desenvolvimento do setor de petróleo, gás natural e biocombustíveis
CONCESSÃO1% da Receita Bruta dos Campos que pagam PE
ICTs Credenciadas: Mínimo de 50 % dos RecursosEmpresa Petrolífera/Afiliadas e Empresas Fornec.: Máx de 50%
RODADAS ZERO A 10
RODADAS 11 E 12
CESSÃO ONEROSA0,5% da Receita
Bruta
Buzios, Iara,Tupi (S, NE)Guara (East)
Peroba e Florim
PARTILHA1% da Receita
Bruta
LIBRA
ICTs Credenciadas: Mínimo de 50 % dos RecursosEmpresas Fornecedoras: Mínimo de 10% dos RecursosEmpresa Petrolífera e Empresas Fornec.: Máx. de 40%
ICTs Credenciadas:100% dos Recursos
Criação do Comitê Técnico-Científico (COMTEC)
Cláusula de PDIContratos de Exploração e Produção
• Recursos destinados à Universidades e Instituições de pesquisa (públicas ou sem fins lucrativos) e Empresas
DESTINO
• Recursos operacionalizados pelas Empresas petrolíferas sob a regulação e fiscalização da ANP.
GESTÃO
REC
UR
SOS
FIN
AN
CEI
RO
SCláusula de PDI
Valor Acumulado de RecursosInvestimentos nas universidades e centros de pesquisa
Credenciados pela ANP
RJ
* *
BA
* *
RS
* *
PR
* *
AL
* *
SE
* *
PI
* CE
* *
AM
*
MT
*GO
*
DF
*
MS
*
ES
* *
PA
* *MA
* *
SC
* *
SP
* *
RN
* *
MG
* *
TO
*
PE
* *PB
* *
Entre 1998 e 2014:R$ 10,16 bilhões de obrigação geradaR$ 4,43 bilhões de recursos autorizados
Credenciamentos:573 Unidades de pesquisa110 Instituições23 Estados
Recursos da CláusulaPrevisão
2,7
2,5
2,8
3,0 3,0 3,0 3,0 2,8
0,3
0,1
2,7
2,5
2,8 0,1
0,3
0,5
0,7
0,8
1,3
1,9
2,6 2,3
2,5 2,5 2,3
2,1 1,9
1,8
0,20,3 0,4
0,40,4
0,3
26,0
-
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
-
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Bilh
õe
s
R$
Bilh
õe
s
Obrigação Total Anual e Acumulada em R$ Bilhões
Partilha Cessão Onerosa Concessão
• Barril Brent: foi utilizado a previsão da EIA, de US$57.58 em 2015, US$75.00 em 2016 e US$91.84 para os anos seguintes.• Dólar: foi usado a previsão da SPE, de R$ 2,57 em 2015, R$ 2,64 em 2016 e R$ 2,68 para os anos seguintes.
Revisão das Regras de Aplicação dos Recursos de PDI
Ênfase na Inovação por meio da inserção de empresas e de atividades deP,D&I mais abrangentes.
Estímulo à liderança tecnológica do país e ao desenvolvimento de CLintensivo em tecnologia.
Ampliação da participação do Estado na definição da agenda deinvestimentos em PDI estabelecido na Cláusula - COMTEC.
Estímulo à proteção do conhecimento.
Processo iniciado em 30/06/2014- Duas etapas de consulta e audiência públicas
- Mais de 1000 contribuições recebidas nas fases de consulta- Participação de cerca de 300 pessoas nas audiências públicas
Ampliação do Estímulo às Empresas*
DOS RECURSOS PREVISTOS PARA APLICAÇÃO EM INSTITUIÇÕES CREDENCIADAS:
Até 20% poderão ser aplicados diretamente em Empresa de BaseTecnológica – projetos em parceria com ICT Credenciada;
Para contratos anteriores a rodada 11: Possibilidade de ampliação do percentual para até 40% desde que
pelo menos 20% dos recursos previstos para investimento “interno”sejam destinados a empresas de até médio-grande porte.
DOS RECURSOS PREVISTOS PARA APLICAÇÃO EM EMPRESAS ATÉ MÉDIO-GRANDE PORTE:
Introdução do conceito de Empresa Âncora:A Empresa de grande porte poderá ser incluída em projeto ou programa cujo
objetivo seja a capacitação de uma ou mais empresas de menor portecomo suas fornecedoras ou sub-fornecedoras.
*Proposta da última minuta levada à consulta pública
Distribuição dos Recursos*
Contratos até a 10ª Rodada
Contratos a partir da 11ª Rodada e Partilha
*Proposta da última minuta levada à consulta pública
Mínimo 50%ICT's
credenciadas
Até 50%EP, Empresa qq porte ou ICT's credenciadas
Do 50% mínimo em
ICT's Credenciadas
Até 20% EBT até MGP em
colaboração
Opcional
Até 50%EP, Empresa qq
porte ou ICT credenciada
Mínimo 50%ICT
CredenciadaMínimo 10%Fornecedores
até MGP ou GP (ancora)
Obrigatório
Até 40%EP, Empresa qq
porte ou ICT credenciada
Do 50% mínimo em ICT's
Credenciadas
Até 20 % EBT até MGP
em colaboração
Opcional
Mínimo 10% Fornecedores até
MGP ou GP (ancora)
Obrigatório
Até 40% EP, Empresa qq porte ou ICT's credenciada
Do 50% mínimo em ICT's
credenciadas
Até 20% EBT até MGP
em colaboraçãoOpcional
Até 20% EBT até MGP em
colaboração
Opcional
Até 20% Fornecedores até
MGP ou GP (âncora)Opcional
Do até 50% emEP, Empresa qq porte ou ICT's credenciadas
Condicionado
Direitos de PI assegurados a quem produz o conhecimento:
Instituição Credenciada ou Empresa Brasileira executora das atividades de P,D&I
pelo menos 80% da titularidade nos casos em que a Empresa Petrolífera não
seja co-executora.
Instituição Credenciada ou Empresa Brasileira executora das atividades de P,D&I
pelo menos 50% da titularidade nos casos em que a Empresa Petrolífera seja
co-executora.
Empresa Petrolífera que não figure como co-executora de projeto ou programa
até 20% da titularidade a título de compensação pela formulação da demanda
tecnológica, repasse de recursos e atividades de acompanhamento e gestão
por ela realizadas.
Participação dos inventores nos ganhos econômicos da ICT.
Realização do primeiro depósito de patente no Brasil (INPI).
Gestão dos direitos de PI NIT ou unidade equivalente na ICT.
Propriedade IntelectualEstímulo a proteção e a difusão do conhecimento
*Proposta da última minuta levada à consulta pública
Aplicação dos RecursosDestaques*
Projetos de pesquisa em ciências sociais, humanas e da vida.
Projeto específico de apoio à instalação laboratorial de PDI.
Despesas com contratação de pessoal técnico operacional eadministrativo.
Fornecer suporte necessário ao funcionamento de infraestruturalaboratorial de P,D&I de caráter estratégico para o setor, de formacontinuada.
Preferencialmente infraestruturas implantadas com recursos da Cláusula.
Atividades de P,D&I executadas no âmbito de ações de Entidades Públicasde Fomento: Repasse de Recursos Reconhecimento do MontanteInvestido.
*Proposta da última minuta levada à consulta pública
Categorias de Aplicação dos Recursos*
Executor
Principais Categorias de Aplicação*
Pesq
uis
a B
ásic
a
Pesq
uis
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ada
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tal
Pro
tóti
po
eU
nid
ade
Pilo
to Capacitação de Fornecedores:
Cabeça de Série e
Fabricação de Lote pioneiro In
frae
stru
tura
Lab
ora
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Hu
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Pro
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s C
oo
per
ativ
os
ICT’s
Credenciadas Não se aplica
Empresas
FornecedorasNão se aplica
Não se aplica
Para Empresas até Médio-
Grande Porte
Não se aplica
Não se aplica
Empresa
PetrolíferaNão se aplica
Não se aplicaNão se aplica
Não se aplica
*Proposta da última minuta levada à consulta pública
Principais categorias de despesas admitidas em projetos e programas de P,D&I*
Executor
ICT’sCredenciadas
Empresas Fornecedoras
Empresa Petrolífera
Material de consumo
Equipe executora
Equip., peças, componentes para const. de protótipos e unidades piloto
Diárias, passagem e locomoção;Serviços de importação
Até pequeno porte Não se Aplica
Serviços de registro de licenças e patentesAté médio porte
Não se Aplica
Serviços Tecnológicos Não se Aplica
Despesas com Fabricação de Lote Pioneiro Até médio grande porte Não se Aplica
Infra. Labor.: Obras civis e Equipamentos Não se Aplica Não se Aplica
Desp. Operac. e Adm.; Custos Indiretos Não se Aplica Não se Aplica
Despesas Admitidas*
*Proposta da última minuta levada à consulta pública
Presidido e Secretariado pela ANP terá como membros titulares representantes do segmento produtivo e da
comunidade de C&T nacional
PROCESSO COORDENADO definição de temas, áreas de conhecimento e atividades aplicação de recursos
em ICT’s e Empresas
Possibilidade de DEMANDA INDUZIDA chamadas públicas ou encomenda na forma de projeto ou programa
estruturante
Continuidade para projetos estabelecidos diretamente pela Empresa petrolífera na forma de DEMANDA ESPONTÂNEA
Comitê Técnico-CientíficoCOMTEC
Funcionamento do COMTEC
Câmaras Técnicas
Representantes Empresariais e
Academia
Coordenação da ANP
Técnicos e pesquisadores de universidades e empresas:Assessoramento à tomada de decisão do Comitê
Demandantes das tecnologias / Potenciais provedores de soluções tecnológicas demandadas pelo setor
Promotor de um ambiente institucional de cooperaçãocongregação dos esforços dos diferentes agentes direcionado para
a geração de soluções tecnológicas
Considerações Finais
País com grandes oportunidades, que vão além do pré-sal;
Elevados investimentos no setor petróleo trazem consigo um compromisso de contribuir para a aceleração do desenvolvimento industrial do país (CL e P,D&I).
Desafios e oportunidades para TODOS os setores da indústria: petroleiras e fornecedores de bens e serviços.
Ampliar a participação da indústria
nacional
Transformar conhecimento em
tecnologia
Aproximar empresas e
instituições de pesquisa
PRÊMIO ANP DE INOVAÇÃO TECNOLÓGICA 2015
Participação:
ICT, Empresas Petrolíferas, Empresas Fornecedoras Nacionais
Produtos, processos, metodologias e/ou serviços aplicados na indústria ouem vias de aplicação
Financiados com pelo menos 20% de recursos da Cláusula de P,D&I da ANPe contribuído para o aumento do conteúdo local em bens e serviços
Cronograma:
Inscrições: até 29 de maio
Julgamento: de 1º Junho a 3 de Julho
Divulgação dos Finalistas: de 06 a 10 julho
Mais Detalhes:
www.anp.gov.br >> Pesquisa e Desenvolvimento >> Prêmio ANP de Inovação Tecnológica
Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis – ANP
Av. Rio Branco, 65 – Centro – Rio de Janeiro – Brasil12º ao 22º andar
Tel.: +55 (21) 2112-8100
www.anp.gov.br
OBRIGADA !
CONCESSÃO1% da Receita Bruta dos Campos que pagam PE
ICTs Credenciadas: Mínimo de 50 % dos RecursosEmpresa Petrolífera/Afiliadas e Empresas Fornec.: Máx de 50%
RODADAS ZERO A 10
RODADAS 11 E 12
CESSÃO ONEROSA0,5% da Receita
Bruta
Buzios, Iara,Tupi (S, NE)Guara (East)
Peroba e Florim
PARTILHA1% da Receita
Bruta
LIBRA
ICTs Credenciadas: Mínimo de 50 % dos RecursosEmpresas Fornecedoras: Mínimo de 10% dos RecursosEmpresa Petrolífera e Empresas Fornec.: Máx. de 40%
ICTs Credenciadas:100% dos Recursos
Criação do Comitê Técnico-Científico (COMTEC)
Cláusula de PDIContratos de Exploração e Produção