RELATO DO PROCESSO DE ELABORAÇÃO DOS PLANOS ESTADUAIS DE CULTURA

Estado: Bahia

II SEMINARIO DE PLANOS ESTADUAIS DE CULTURAFlorianópolis, 25/07/2012 a 27/07/2012

Equipe

• Benito Juncal - articulador• Henrique Andrade - analista• Sophia Rocha - coordenadora

GovernançaGrupo de Trabalho do Plano Estadual de Cultura da Bahia

Composição:1 – Funcionários da Secretaria de Cultura da Bahia (órgãos/setores da centralizada e vinculadas)2 – Representante do Conselho Estadual de Cultura da Bahia (composto exclusivamente pela sociedade civil)3 – Representantes da Associação de Dirigentes Municipais de Cultura (composto por dirigentes públicos de cultura dos municípios da Bahia)

Criação:Formado a partir das visitas realizadas nas centralizadas e vinculadas da Secult para compor o diagnóstico e em reuniões com o CEC e Adimcba.

Funcionamento: reuniões quinzenais e participação em oficinas.

GovernançaAtividades realizadas:1 – Avaliação da compilação das propostas das quatro conferências estaduais de cultura;2 - Preenchimento da planilha sobre atuação dos órgãos/setores em relação às demandas das quatro conferências estaduais de cultura;3 – Identificação de seus setores/atividades no PPA 2012-2015 4 – Participação na Oficina Secult-Seplan para definição das prioridades das demandas indicadas nas conferências

FÓRUM TERRITORIAL DE PLANEJAMENTO DA CULTURANão foi criado fórum específico, mas o CEC, a Adimcba e a Secult, especialmente por meio da atuação dos Representantes Territoriais da Cultura, abrangem a dimensão dos 27 territórios de identidade do Estado. Além disso, a Secult trabalha na perspectiva de articular esses territórios por meio de ações nos 6 macro-territórios. Há previsão da Secult organizar a implantação de uma Câmara de Cultura em cada território.

Etapa de sensibilização

Esta etapa foi iniciada em 2011 com a realização da IV Conferência Estadual de Cultura da Bahia, cujo tema foi: “Planejar é preciso – Consolidação dos Planos de Cultura”.

O objetivo da IV CEC foi fomentar o espaço de diálogo entre a sociedade civil e o poder público com a perspectiva de reunir propostas advindas das conferências municipais, setoriais, territoriais e estadual. As definições da IV Conferência deverão, juntamente com o Plano Nacional de Cultura, orientar a elaboração do Plano Estadual de Cultura da Bahia.

A primeira etapa da Conferência foi a divulgação e mobilização dos atores. Para tanto, foram utilizados:

1) materiais de comunicação (Blog da Conferência, flicker, folder para as etapas setorial, territorial e estadual, outdoor para as etapas territorial e setorial, divulgação em rádio e TV para a etapa estadual, e assessoria de imprensa em todas as etapas)

2) Cartilha contendo Plano Nacional de Cultura, Minuta na Lei Orgânica, xxx 3) DVDs distribuídos para representantes dos poder públicos municipais e

estadual. O vídeo apresenta a IV CEC e explica a metodologia de trabalho;4) comunicados oficiais para vereadores, prefeitos, deputados e representantes

das universidades públicas do Estado, para a etapa estadual

O público prioritário foi integrantes da sociedade civil e do poder público (municipal e estadual).

Etapa de sensibilização

Blog - http://culturabahia.com/

Flickr - http://www.flickr.com/photos/secultba/6453297573/in/set-72157628219270009

CARTILHA

VÍDEOS COM O PASSO A PASSO DA METODOLOGIA DE TODAS AS ETAPAS DA IV CONFERÊNCIA ESTADUAL DE CULTURA

http://culturabahia.com/2011/08/23/videos-com-o-passo-a-passo-da-metodologia-de-todas-as-etapas-da-iv-cec/

Etapa de sensibilizaçãoCONFERÊNCIAS MUNICIPAIS

Número de conferências 307

Total de participantes 25.692

Número de delegados 1.400

CONFERÊNCIAS TERRITORIAIS

Número de participantes 3.395

Número de municípios 304

Número de delegados 214

CONFERÊNCIA ESTADUAL

Número de municípios 153

Número de participantes 912

Etapa de sensibilizaçãoAlém da IV CEC, foram feitas reuniões para apresentar o Projeto do Plano com:

1 – Dirigentes da Secult integrantes da: Diretoria Geral, Assessorias do Gabinete, Superintendências e Unidades vinculadas2 – Funcionários das Superintendências e Unidades vinculadas da Secult3 – Conselheiros Estaduais de Cultura4 – Integrantes da Associação de Dirigentes Municipais de Cultura

Plenamente Alcançado

Parcialmente Alcançado

Resultado Nulo

Grupos técnicos de planejamento territorial capacitados -

A proposta de planejamento divulgada, discutida e conhecida por meio de reuniões e oficinas de sensibilização em todo o território

x

Levantamento expedito da realidade de cada território realizado x

Grupos de Trabalho Setoriais organizados xOficinas e eventos de mobilização promovidos xFóruns territoriais constituídos -Fórum estadual constituído -Grupo técnico de planejamento estadual constituído x

Avalie os resultados obtidos nesta fase

Etapa de sensibilização

O diagnóstico está sendo finalizado considerando dois aspectos:

1 – Diagnóstico Participativo1.1 Realizado durante a etapa territorial da IV CEC. Utilizou como metodologia a Matriz FOFA, aplicada nos 27 encontros territoriais. 1.2 Relato de dirigentes e funcionários da Secult sobre a situação da Cultura no Estado obtido através de reuniões feitas em 2012.

2 – Diagnóstico DocumentalFeito a partir de documentos diversos, em especial:- Relatórios de gestões da Secult e vinculadas- Relatório de governo- Publicação: Panorama Cultural da Bahia Contemporânea- Dados do IBGE/Munic- Estudos sobre a cultura na Bahia; etc

Etapa de diagnóstico

EIXOS SIMBÓLICO 1)Linguagens artísticas; Novas práticas artísticas; Modos de vida; Saberes e fazeres (tradicionais); Valores e identidades (culturas indígenas, grupos afro-brasileiros, sertaneja); Diversidade (LGBTT, etária, et ); Pontos de Cultura; etc. CIDADÃ Acesso aos Bens culturais; Meios de circulação, difusão e fruição; Cultura e educação (cursos técnicos, graduação, e pós. Oferta de disciplina de artes no currículo escolar); Infraestrutura cultural/ equipamentos e instituições culturais ; Acessibilidade para pessoas com deficiência; Cultura Digital e Audiovisual; etc. ECONOMIA E DESENVOLVIMENTO Distribuição dos recursos (entre setores e territórios); Turismo cultural; Cadeias produtivas/ artesanato/ expressões locais; Economia criativa; etc. GESTÃO Qualificação de gestores públicos; Sistema Estadual de Informações e Indicadores Culturais; Sistema Estadual de Cultura (Lei Orgânica da Cultura na Bahia); etc.

Etapa de diagnóstico

Descreva aqui, de forma sintética , os produtos do processo de diagnóstico em seu Estado contemplando os dois itens abaixo

Inventário do Setor Cultural• Espaços culturais - 375 (mapeamento realizado pela Sudecult)• Museus e espaços de memória – 217 (mapeamento feito pela Dimus)• Bibliotecas – 8 estaduais e 416 municipais (mapeamento realizado pela

FPC)• Sítios urbanos tombados – 172 tombados pelo estado e 187 tombados

pela União• Pontos de Cultura – 220

Etapa de diagnóstico

- Construção de uma cultura cidadã- Aprofundamento da territorialização da cultura- Fortalecimento da institucionalidade cultural- Crescimento da economia da cultura- Ampliação do diálogo intercultural- Alargamento das transversalidades da cultura

Descreva aqui os produtos do processo de diagnóstico em seu Estado contemplando agora a análise construída da sua realidade cultural a partir da apropriação e discussão das informações extraídas da realidade do Estado

Etapa de diagnóstico

Descreva aqui, de forma sintética , quais foram as principais dificuldades encontradas no processo até o momento...

- Prazo muito curto para executar um projeto que prevê um processo participativo e democrático;

- Ausência de diagnóstico consolidado no Estado, apesar de haver documentos diversos que contribui para sua elaboração;

- Tempo para executar o trabalho considerando as dinâmicas dos grupos envolvidos (consultores do MinC/UFSC; Conselho de Cultura; fóruns da sociedade civil; Secult);

- Equipe de trabalho pequena para dar conta das atividades envolvidas.

Compartilhando Conhecimento

Compartilhando Conhecimento- Interesse, dedicação e comprometimento por parte da Secretaria ;

- Facilidade de acesso a documentos sobre a cultura no Estado;

- Existência da Lei orgânica da cultura (Lei nº 12.365, de 30/11/2011) que instituiu o Sistema Estadual de Cultura e que, em diversos artigos, faz referência ao Plano Estadual de Cultura;

- Divisão do Estado em Territórios de Identidade, refletindo na dinâmica de trabalho da Secult e na compreensão sobre a importância da terrritorialização por parte da sociedade civil;

- Existência dos Representantes Territoriais de Cultura e de Macro-territórios, funcionários da Secult que atuam nos Territórios de Identidade;

Compartilhando Conhecimento- Consolidação das Conferências Estaduais de Cultura (quatro edições realizadas de

2005 a 2011), que mobiliza poder público e sociedade civil de todos os Territórios de Identidade;

- Proximidade do Projeto com o tema da IV Conferência Estadual de Cultura, “Planejar é preciso: consolidação dos Planos de Cultura”, realizada em 2011;

- Presença de instâncias fundamentais para o processo de elaboração do Plano: Núcleo de Dirigentes da Secult (reúne dirigentes de setores e órgãos da Secretaria), Conselho Estadual de Cultura, Fórum de Dirigentes Municipais de Cultura, Fórum de Pontos de Cultura, dentre outras;

- Compartilhamento de interesses com o Conselho Estadual de Cultura, que elegeu o tema “Sistema Estadual de Cultura” como base de trabalho para 2012;

- Constituição do Grupo de Trabalho para elaboração do Plano Estadual de Cultura,